时间：2023-03-02 15:08:33
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住在我市各个小区的老年人，如今只要拨打一个电话，就可享受社区助老服务站提供的代换煤气、代送报刊、代领养老金、代缴水电费等10多项服务。目前在我市，活跃着400多个孤老包护小组、上万名青年志愿者，他们为全市700多位孤、病、残、瘫的老年人提供包护服务。
随着城市框架的拉开，许多老人搬到了新区。老人们心里高兴是高兴，可是离开了以前的街坊邻居，心里倒觉得空落落的。为了帮助老人消愁解闷，我市一些社区建起了聊天站，由退休医生和一些老年人组成，通过聊天或谈心，一方面进行心理疏导，一方面让他们找回老街坊的感觉。目前，全市建有社区聊天站600多个。
在我市，社区服务更是形成了系列，这些服务系列包括老年人服务、残疾人服务、双拥优抚服务、保健康复服务、婚姻服务、计划生育服务、文体服务、市民文明教育服务、便民利民服务等多个项目。
稍作留心你会发现，居家附近不少便民店、餐馆、米店、理发店、洗衣店以及幼儿园、卫生所都挂有醒目的蓝色“社区服务网点”证牌，这些网点像卫星一样围绕着各个居住区，多了不觉得，少了却感到极大的不便。据统计，全市目前共有街道(镇)社区服务中心和居委会社区服务站44个，其他各类专业设施5685个，一个具有鲜明特色的社区服务网络已初步形成。
重温“大杂院情怀”
据说，旧城改造乔迁新居的居民们搬家时的心情都是十分矛盾的，喜悦的是有了宽敞明亮的新房，割舍不下的却是那份老街坊互相知冷知热的“大杂院情怀”。
“躲进小楼成一统，铁门一关百不管”，城市化形成的楼房心态给城里人带来了新的苦恼。谁来解忧?社区服务业应运而生。
××街道方城社区是一个典型的老城区，常住人口10496人，其中人户分离的有4969人，实有人口7123人。现有出租房屋471家，流动人口1671人，约占常住人口的1/4，这些流动人口成份复杂，他们在为城市化建设和经济发展做出积极贡献的同时，也给我们的人口管理、计生工作及治安管理等工作带来了巨大的压力。近年来，我们通过不懈努力，流动人口管理工作逐步走上轨道，探索并积累了一套行之有效的经验做法，由于方法得当，措施得力，取得了良好的社会效益，流动人口的犯罪得到了有效的遏制，社区的刑事治安案件明显下降，发案比2005年下降35%。我们的具体做法：
一、抓组织建设，实现网络化管理
流动人口的管理，如果继续沿袭传统的管理模式，把流动人口管理停留在登记、发证上，势必处于被动应付的局面。为此，根据老城区的特点，我们在街道流动人口管理办公室的精心指导下，建立完善三级社会化管理组织网络，实现了以流动人口管理服务站为载体，以管理、教育、维权、服务为主要内容的三级网络化管理。一是成立了由辖区民警任站长，社区综治干部、片幢长、居民组长、护村队长为成员的流动人口管理服务站为一级的管理组织机构。主要负责完善制度、教育培训、考核评比及督促检查等工作。二是把社区分成5个片，建立片幢长的二级管理组织网络，把5个专管员，4个协管员分到每个片，实行分片负责制，主要职责是包干本片外来人员的登记、核查、发证，以及出租私房日常管理、矛盾纠纷调解及协助做好育龄妇女验证、b超等工作。三是不断吸收壮大以老干部、老党员、单元长、租房业主为信息员、管理员、巡查员的群防群治的三级组织网络。
二、整合资源，进行社会化管理
流动人口以其流动性和分散性成为管理的难点，我们紧紧抓租赁租房主和用工单位，按照“谁用工、谁负责”、“谁经营、谁负责”的原则，实行融治安管理、劳动用工、计划生育等一体的流动人口管理“业主责任制”，通过签订治安责任状等形式，落实用工单位、经营业主和房屋出租人的管理责任，发动社会各方面力量，形成流动人口工作的齐抓共管。一是将卫生管理工作和流动人口管理进行有机结合。日常，结合环卫工作对房屋出租、承租人情况进行了解，根据实情及时变更登记，补办手续。去年3月份，我们在检查北门街7幢202室，有居民反映居住该503室的人员比较复杂，这些人员白天无所事事，发现情况后，及时进行跟踪调查，发现王某、张某、胡某等江苏藉人员，整日混迹于赌场，派出所将他们纳入视线列为高危人群，并抓获了发生于肖泉村山上的因赌博伤害致死的犯罪嫌疑人胡某。二是充分发挥社区、企业单位流动人口协管员的作用。流动人口协管员由社区计生员、片幢长、治保主任或企业有关人员兼任，他们生活在社区和企业，人熟、地熟、情况熟，便于及时了解和掌握各种情况和信息，在管理流动人口中发挥了信息员的作用。去年社区协管员发现了四批晚上盗窃作案分子，他们及时向××派出所提供线索，配合民警进行查处。三是逐步推广中介出租私房合同管理。××地区外来人员的收入相对高一些，对租房条件要求也相对高一些，自2005年来有人收集零散房屋改装成具有独立卫生间的出租私房出租给流动人口，年收入可达3—5万。在这种情况下，中介租房业主应运而生，××地区出租私房有逐步向租房能手集中的趋势，有的中介业主一人出租管理四、五间，相当于管理40来个流动人口，他们与承租人都签订合同，把治安要求写得一清二楚，情况了如指掌，社区与辖区干警及时把中介业主变成信息员、登记员，发给每户一本登记册，经常进行核对，这样的社会化管理，既省钱，又好管。
三、注重教育服务，推行亲情化管理
首先我们紧抓房屋出租人的教育培训，每年我们都要进行4次的教育培训，由社区民警或邀请行家专门授课教育，通过以培训的形式使广大房东明确其责任义务，特别每年的年初、年终，我们更是不放松对房屋承租人的教育培训。其次我们依托社区法制学校这一平台，每年组织流动人口集中教育两次，聘请司法局、消防队等相关部门进行法律法规和安全方面的教育，以增强他们的法制观念。再次要求用工单位按要求进行教育，利用宣传栏、广播、图片等形式进行教育，做到所有外来人员普遍得到二次以上轮训。同时在生活上尽量关心他们，切实保护他们的合法权益，在他们远离家乡，感觉缺少社会保障的情况下，我们坚持不分内外，不管是劳资纠纷，还是外来人员之间的纠纷，我们都尽心尽职，全力服务。去年5月份，安徽藉小工林某某，因生活所迫，无力解决医药费，我们掌握情况后，发动捐款，筹措了2000元为林某某解决了燃眉之急，使他深感社会大家庭的温暖。同时还通过多种途径帮助外来人员解决就业和生活中的实际困难。
我社区认真组织开展各种矛盾纠纷的排查调处工作，成立了由包括社区民警在内的人民调解委员会，有居民信息员11人。今年共接受居民纠纷41起，其中公民与公民之间纠纷4起，公民与法人及社会组织之间纠纷5起，邻里纠纷26起，婚姻家庭纠纷1起，其他纠纷5起。成功调解39起，调解排查率100%，成功率95%，实现了“无积压纠纷，无可防性‘民转刑’、无自杀和非正常死亡、无群体性械斗、无群体性上访”的目标。
XX社区所管辖的地域为铁路地区，调委会在民间纠纷的排查调处过程中注重排查调处久拖未决和易激化的民间纠纷，做到早排查、早发现、早防范。我社区民间纠纷主要集中在邻里纠纷、家庭纠纷及其他纠纷三方面，所占比例为调解纠纷总数的95%，其中又以邻里纠纷占多数。在我们调解的邻里纠纷当中，主要有因邻里矛盾发生争吵的，或是楼下居民投诉楼上住户发出噪音影响休息的，邻里之间不注意卫生、影响环境而引起纠纷的。针对这些矛盾纠纷的特点，我们认为这些纠纷都是因为一些小事，或是由个人言行不注意引起的，通过调委会做双方的工作，比较容易协调好双方的关系，这类纠纷相对来说也比较容易处理。
在排查过程中，当了解到有可能影响居民生活环境、物业管理等矛盾纠纷信息时，我们积极向上级政府、有关部门反馈并提出分析解决的意见和建议，协助做好矛盾纠纷的化解调处工作。对于居民间产生的一些纠纷，调委会主要是从居民关心的问题、反映的焦点入手，尽力做好双方的思想工作，劝说双方化解矛盾，防止矛盾激化，控制事态发展。
例如20*年1月21日，XX路车渡区李某等几位居民来到社区反映：街坊朱某以路灯立在他家门前且路灯光线太亮影响他夜间休息为由，向市路灯管理所投诉，结果导致路灯管理所切断了李某等人居住路段的路灯照明。由于没有路灯的照明，造成安全隐患大，时有抢盗事件发生，老人小孩出行不便等现象，为此，周边居民对于朱某的行为感到非常不满，强烈要求尽快恢复路灯照明，还居民一个舒适、安全的生活环境。这几位居民甚至还表示，如不能及时协调解决这一问题的话，居民的意见偏激，矛盾将会激化，可能发生冲突，甚至发生流血事件。
对于居民的投诉，社区调委会主任立即带着工作人员到车渡区居民中了解情况。与朱某邻近几家的居民对路灯不亮的事情很有意见，因为这路灯是他们盼了好多年才盼到的，现如今却因为朱某一人的反对就使得路灯照明被切断，他们认为朱某太自私，没有考虑到大家的利益，希望社区能出面做好他的思想工作，让路灯能重新亮起来。由于朱某是抗美援朝的退伍军人，是我社区的“优抚”对象，我们对于这一问题的调解还需谨慎行事，绝不能扩大双方矛盾，引起争斗。我们答应居民一定会找朱某好好谈谈。随后马上来到朱某家，与他进行沟通。他仍旧坚持说路灯光线太亮，且正好射进他在二楼的房间，影响他夜间休息，他要求路灯管理所将这杆路灯移位。我们对他晓之以理，动之以情，劝他以一个老革命军人的高度觉悟来思考问题，多为群众着想，搞好邻里关系，并答应帮他向路灯管理所反映他提出的意见，一有消息立即通知他。然后我们耐心做邻近几家居民的思想工作，劝大家发扬尊老敬老的传统美德，不要与他发生争执，一切以大局为重，所有协调的事宜交由社区代为处理，请大家相信社区。居民们纷纷表示愿意相信社区能为他们解决这个问题。
接着社区立即与市路灯管理所取得联系，得知朱某已经去找过他们，要求将立在他家门前的路灯移位。路灯管理所表示，朱某的这个要求他们无法做到，所以才切断了那一路段的路灯照明，只有等此事有一个比较好的处理方案时，他们才会恢复照明。为了尽快恢复车渡区的路灯照明，同时又不使双方矛盾激化，我们想出了一个比较折衷的处理办法，并召集双方当事人开居民会议，在会上提出了处理意见：即由社区出面向路灯管理所打报告，申请将车渡区12号对面的路灯灯泡朝车渡区47号方向做90度移动，并由当事人在报告上签字同意，同时报送街道办事处签字盖章，再递交市路灯管理所。这一处理办法既照顾了当事双方的面子又无损于双方的利益，因此得到了当事双方的赞同。这份关于XX路车渡区12号对面路灯恢复照明的报告很快就交到了市路灯管理所。几天后，路灯管理所派人来将这盏路灯弄好了，并恢复了照明，居民对这个调解结果非常满意，朱某也感谢我们为他化解了他与街坊邻居之间的矛盾，
***市黄岛区陈家庄社区位于辛安街道办事处西侧，东临海尔大道北段，区域平坦，地理位置优越。社区党支部现有党员51人，居民代表20人，社区两委成员5人。社区有常住居民265户，1025口人，其中苗木种植户188户，社区现有土地500多亩，其中98 %都用于苗木种植。近年来，社区党支部和居委会始终坚持以科学发展观为指引方针，认真贯彻落实上级政府的决定精神，在各级领导的正确指引下，积极带领广大社区居民，调整产业结构，探索增收致富的新渠道，突出“一村一品”，下大力气发展苗木种植产业。“一村一品”工程的实施有力地推动了社区的经济发展和居民增收，2008、2009年社区居民仅苗木销售收入每年可达1000多万元，占人均收入的60%以上。下面将我社区“一村一品”工作经验交流汇报如下：
一、抢抓机遇，加强领导，营造“一村一品” 良好发展环境
2007年，***市制定并下发了《***市“一镇一业、一村一品”工程实施意见》，并出台了一系列相关优惠政策，我社区两委结合社区苗木种植发展现状，在充分认识基层农村“一村一品”工作重要性的基础上，积极响应，坚持不失时机，抢抓机遇，尽快转变发展思路，发动引导群众打破传统种植经营观念，使“一村一品”工作真正深入百姓心中。
社区先后成立了以党支部书记为组长，支部委员为副组长，其他两委成员为主要成员的“一村一品”工作领导小组，明确社区书记为此项工作的第一责任人，明确了领导小组每位成员各自的职责分工，为社区“一村一品”工作的顺利开展，提供了有力的领导组织保证。同时，社区通过多次召开两委会、党小组会、居民代表会，大力宣传“一村一品”工作对社区经济发展和居民增收的重要意义和美好前景，认真听取党员干部和居民群众对“一村一品”工作的意见和建议，并充分发挥党员干部的示范带动作用，将“一村一品”工作宣传到每家每户，做到人人皆知，营造出“一村一品”工作良好的社会环境，为接下来的“一村一品”工作有序开展奠定基础。
二、立足实际，创新思路，调整农村苗木种植发展结构
陈家庄社区苗木种植户188户，约占全村总户数的70%，但苗木种植大多单一分散、不成规模，居民苗木种植的收入只能满足温饱，发展空间小，带来的经济效益较少。结合社区苗木种植户分散经营的实际，社区及时组织专人到外地学习参观，吸取成功经验做法，并多次邀请农科专家学者，就发展苗木种植产业进行详细论证，分析形势后制定出陈家庄社区“一村一品”工作整体的发展规划。同时，在上级政府的大力指导和支持下，我社区大胆创新思路，积极转变经济增长模式，确定将原来苗木分散种植集中起来，改变原先农户单打独斗的局面，按照“民办、民营、民受益”的原则，成功注册成立了“***世纪彩虹苗木种植专业合作社”，并完善了其内部分配、民主管理等制度，建立起“风险共担、利益共享”的利益联结机制，充分发挥合作社的重要作用，强化管理、规范运作，按照统一规划，集中连片、分户实施的原则，协调群众做好地块调整，园地规划，以此实现农村社区苗木种植产业化健康稳步发展。
三、科学引导，强化服务，优化农村苗木种植产业化发展
在苗木种植产业化发展过程中，社区始终坚持以市场为导向，以科技为支撑，狠抓“产业规模化、区域特色化”，强化服务、助推发展，力求实现产供销一条龙”，切实壮大社区经济，增加居民收入。一是以市场为导向，引导居民科学发展。原先社区居民多种植樱花、海棠、垂柳、红叶李等普通苗木，因种植多且市场需求小，所以苗木收益不可观。成立合作社后，社区领导小组坚持以市场为导向，引进需求量大的冬青、桂花、石楠等让居民栽种，改变传统盲目种植的错误做法。二是以科技为支撑，引导居民科学种植。社区工作领导小组充分认识到科学技术的重要性，在技术上给予百姓大力引导和帮助。社区充分利用宣传栏、黑板报等宣传阵地张贴苗木种植科学技术知识挂图等，并制作了一批苗木种植技术指导手册发放给种植户，及时解决居民苗木种植方面的疑惑；充分发挥远程教育网络的作用，及时搜寻有关苗木种植方面的电教片、资料，并组织居民收看学习，让他们从中汲取科学种植技术。社区还专门聘请农业技术人员，定期深入种植园进行技术指导，传授种植经验，使苗木种植户充分领会科学种植管理技术。三是以服务为宗旨，全力做好苗木销售。社区始终坚持以服务三农，壮大农村经济，增加收入，改善民生为宗旨。先前社区苗木种植户最担忧的就是苗木销售，因为没有销路就意味着没有经济收益。为此，社区充分发挥合作社的作用，在销售上参与协调，通过网络广泛销售信息，通过各种渠道帮助居民跑市场、找销路，为居民向周边地区推销了大量的苗木，给居民带来了丰厚的经济收入,创造了更多的就业机会，使老百姓得到了实实在在的实惠。同时，社区还积极与其他部门联合，为苗木种植户统一做好病虫害防治等工作，统一喷洒农药，悬挂防虫灯等，切实保护苗木种植户切身利益。
“一村一品”工程的实施，为我社区经济发展和居民增收带来了切实的利益，取得了一些成绩，但我社区不会因暂时的成绩而停滞不前，今后，社区还将继续发挥专业合作社的作用，集合社区苗木种植户的更广大的力量，将苗木种植产业做大做强，同时积极探索苗木种植与其他产业的结合，走可持续发展之路。
陈家庄社区居委会
该社区党委以“保民生、保稳定”为总体工作目标，围绕地区办事处提出的“保障安民，文化育民，管理塑民”的具体要求，贯穿“深入学习科学发展观”与“关注民生，为民服务”两条工作主线，解决居民生活中的重点难点问题，组织广大社区居民开展丰富多彩的文化活动，为社区居民提供多方位的服务，为创建“和谐社区”奠定坚实的基础，促进各项工作在社区内的全面落实。全年出色完成几方面的重点工作：
一．注重党建工作，深入学习科学发展观，将“学习科学发展观”的学习成果转化到实际工作中去，转化为居民服务的原动力和创造力
学习实践活动开展以来，该社区党委结合实际情况将党员分成五种类型：高龄多病党员；身体健康，能够参与社区活动的党员；人户分离和继续工作的党员；“四就近”党员；返程知青党员进行分类管理，由社区党委牵头，开展了2次课题调研，先后召开了4个座谈会，定向发放100余份征求意见表，发动干部群众为社区科学发展献计献策，广泛征求群众意见，共征集到意见和建议38条。
该社区党委要求落实“五送（送党徽、送、送学习用具、送材料、送关爱）、三认（认岗、认人、认门）、四关心（关心社区建设、关心楼宇文化、关心楼门变化、关心社区环境变化）”的学习方式，结合社区现有高龄多病党员137人，党委要求各支部定期入户慰问、送学习材料，把党委和上级政府的关怀落实到人，召开组织生活会期间，上门征求党员的意见和建议，党员对社区环境、卫生和治安提出了很多的宝贵建议；对于身体健康，能够参与社区活动的113名党员，党委集中召开组织生活会，集中听取大家的建议和意见；对于人户分离和继续工作的59名党员，社区采取电话联系，定期见面交流的方式，在此基础上社区党委还给每个党员发放了“建议卡”，并积极发动党员开展各项活动。社区有四就近党员10名，社区为这些人员成立了专门的党小组，针对他们的需求进行特色服务，结成帮扶对子；对于社区中的48名支青、老三届党员，党委充分利用联席会的沟通渠道定期组织这些党员参与社区各类活动，积极促使他们为社区建设出谋划策，为社区发展发挥余热，把知青精神和当年的支边热情继续发扬在社区。在学习科学发展观期间，广大党员积极参与社区的各项活动，人数明显有所增加，在的运动会80人的方阵中有80%的都是党员，以前平时很少出门的党员，现在都能主动参与楼宇自治会的创建，丰富了楼宇文化，并带领楼内党员和居民到扫楼内楼外卫生，通过楼宇自治会的各种活动，给居民搭建了相识、相知的平台，党员每月定期召开楼宇自治会工作汇报会，充分发挥了楼宇文明宣传员，治安管理员，卫生监督员，矛盾调解员，社区信息员的作用。
在社区广泛宣传与广大党员的鼎力配合下，上半年历时五个月顺利开展了两委换届选举工作，投票率分别达到100%，得票率99%以上，两委班子高票当选，圆满完成了换届选举任务。
二．整合社区资源，深入开展志愿者服务，完善居家养老工作，落实大民政工作理念
为了更好的落实大民政工作，该社区制订了以‘关注民生，服务居民’为核心的服务体系，一方面掌握好政策性工作，让社区居民享受到政策的最大化，另一方面掌握好社区居民的真正需求，拓展为社区服务的渠道，和社区居家养老工作有效的衔接，进行有效的服务，推进居家养老，带动社区就业和社区服务，整合社区资源达到共驻共建。
今年该社区将深入学习实践科学观与更加深入的开展居家养老活动相结合，把40名高龄老人的日常志愿服务工作挂钩到七个党支部，各支部书记根据自己支部情况和老人的特点来统一安排志愿活动，采取支部包楼，党员包人，支部之间互援互助的形式保证了社区内每一名高龄老人都有专人守护，日常志愿服务有计划有保障，遇到突况24小时随叫随到。通过入户核实，走访慰问等形式全面落实民政部居家养老政策，全年为88名老人办理了居家养老服务，为6名90岁以上老人办理了高龄津贴；与社区阿才理发店合作，坚持长期开展‘剪出一片天，爱心永相连’免费为社区60岁以上老人理发的慈善活动，平均每月免费服务达60人次以上。
三．抓稳定，保安全，加强综治安保工作，加强外来人口管理，圆满完成国庆安保工作
该社区8月份成立了国庆安保工作小组，以社区两委班子为领导核心，以社区党员为执行骨干，以18栋居民楼的32名楼门长为主要联系人，以社区244名志愿者为主要力量，从而形成了一个指令、信息畅通的“金字塔”形的国庆安保指挥系统。组织调动各方力量深入开展国庆安保大排查，开展矛盾纠纷集中排查调查工作、对重点户、重点人进行集中调查排摸、对重点场所加大安全监督检查力度，狠抓严控“三个方面”，确保维稳工作顺利开展。国庆前后共计解决家庭财产纠纷上诉，养老纠纷上诉，物业管理费纠纷、有线电视费等纠纷28起，全部解决在基层。
国庆前该社区先后召开十二次辖区单位治安维稳工作会议20余次，将小区划分出物业公司责任区，商户责任区，与物业公司联手维持社区日常生活秩序，对物业所属的地下人防进行入户排查，空房封户，物业值班人员负责重点看守煤气、水电设施，杜绝安全隐患，各负其责。同时与社区内各类经营性商户20余家全部签订了《国庆安保责任书》，做到责任落实到人，餐馆类经营场所的煤气罐等设施看护到位，严防爆炸和火灾的发生；对社区的4处地下人防，3家地上旅馆，采取了普遍排查与重点排查相结合、集中排查与自我排查相结合的方式，层层管理，责任到人。逐一进行地毯式排查，每天两次核查当天住宿登记和来访登记，定期和突击检查加热棒、电褥子等物品的规范使用情况，共突击夜查16次。
加强流动人口管理，杜绝不安全因素的产生，该社区流管站建立了出租房屋和流动人口档案和电子数据库，做到一楼一册、一户一档、一人一表，摸清底数夯实基础，国庆前期检查出未办理暂住证的流动人口102名，全部即使补办了暂住证。全年共办理暂住证1075人。
该社区将244名志愿者分成内6外6共计12个固定岗、3组流动岗，早中晚三个班次，同时在社区各个主要路口、四个大门24小时轮换值班，点面结合，完成社区全面布控。同时构建由党员信息员，楼门信息员，电梯信息员，报刊亭信息员组成的信息监控网络，保证了信息传递无障碍沟通，通过这些得力措施和志愿者们的无私奉献，在国庆前夕社区安保巡防队以实际行动震慑了犯罪分子，极大的维护了社区稳定，经过两个多月的努力国庆安保工作在十月国庆大典胜利召开之后圆满结束。超级秘书网
四．抓宣传、聚民心、促和谐，开展多种形式文化活动，丰富居民业余生活
该社区的宣传工作全年以“粉红、橙红、火红，金红”四个宣传季为面、以寓教于乐为主要方式开展了一系列活动。
第一季度“志愿者宣传季——粉红之季”。在两节前后和雷锋月期间，社区“美丽人生志愿者之家”和“左邻右里居民之家”先后组织在校学生和退休党员为社区残疾人，困难家庭，高龄老人定点入户服务，并在社区内举办图片展览宣传志愿者服务理念，宣传社区“六助工程”帮扶项目。季度宣传重点是第一、第二件国事“两会胜利召开及党委换届选举”，在两会期间社区组织党员志愿者开展“促和谐保稳定”大型主题宣传活动，党委换届选举期间组织志愿者散发宣传材料，举办公开党史课，义务为居民讲述党史，为两会和选举烘托气氛，壮大声势，确保社区安定和谐。
第二季度“青少年教育宣传季——橙红之季。”在植树日，母亲节，青年节，儿童节四个节日里社区青少年志愿者协会开展了一系列“我们的节日”特色宣传活动，植树日开展“一抹春色带回家：盆栽种植比赛”活动；母亲节开展“温馨的记忆——为母亲做一本电子相册”的软件培训讲座；青年节在社区举办“历史回眸——五四文化运动图片展”；儿童节举办“小鬼当家——未成年人自我保护教育小手册”发放活动。季度宣传重点是今年第三件国事“居委会换届选举”。在居委会选举期间，社区紧密围绕“选举准备，全面实施，正式投票这三个阶段”，一方面利用橱窗，黑板报，座谈会，主题活动等形式广泛宣传选举的意义和目的，宣传相关政策法规；另一方面密切关注及时公告选举进程，主动追踪整个选举期间发生的好人好事，做好即时报道与信息，做好新社区班子的形象宣传，进一步保持和提升社区干部在居民中的良好形象。
社区隶属于市区街道，位于城东城乡结合部，占地面积约0.78平方公里，常住人口1662户，5129人。其中在册的60岁以上老年人__人；70岁以上高龄老人146人,80岁以上老人118人。90岁老人4人，空巢老人120余人，约占辖区总人口数的28%。
社区居家养老服务工作，是弘扬中华民族尊老敬老优良传统、尊重老年人情感和心理需求的人性化选择；是促进家庭和睦、社会和谐，推动社会主义和谐社会建设的重要举措，顺应社情民意，利国利民。我社区是居家养老服务社会化试点单位，我们把推进居家养老服务工作作为贯彻落实科学发展观的一项重要内容，在上级民政和老龄部门的指导下，我们针对社区老年人的实际需求，多措并举，积极开展居家养老服务，使居家老年人在生活上得到精心照料，在精神上得到关爱和慰藉，实践了以人为本的科学发展观，促进了家庭、社区和社会的和谐。
一、认真做好居家养老调查
我社区是居家养老的试点社区，我们积极探索开展社区养老服务工作的新模式，建立以社区主任挂帅的居家养老服务领导小组。积极开展专项入户问卷调查，摸清了社区中的老年人情况，为户籍在本社区的60-100周岁以上的老年人建立了老年人档案，并从老年人的需求和需要开展服务等方面着手，对社区400多位60-100周岁的老年进行了问卷调查，从调查问卷中，整理出了老年人的最需：一是家政服务，主要是有疏通管道，电力维修，代为购物，上门服务等。二是医疗服务通过摸底调查，详细的了解到了老年人服务需求。因此，我们针对不同类型的老年人群，制订出了有所不同的《社区居家养老服务方案》，全方位高质量的为社区老年人提供各种服务。
二、积极营造居家养老氛围。
我们首先组织社区工作人员认真学习贯彻居家养老服务工作的有关文件，派出专项工作人员参加上级部门举办的养老服务工作培训，提高对人口老龄化发展趋势和开展居家养老服务工作重要性的认识，创新养老服务工作理念。同时利用社区市民文明学校、老年科普大学、墙报、宣传栏、黑板报等阵地，大力宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》及有关居家养老服务工作的文件精神，在全社区宣传开展居家养老服务工作的重要意义，使这项工作家喻户晓，人人皆知，从而充分发挥舆论引导和推动作用，增强社会各界和社区居民参与居家养老服务的责任感和紧迫感，形成全社区关注、关心养老事业的浓厚氛围。
三、努力丰富居家 本文来自文秘站 ，转载请保留此标记。 养老服务
一是志愿者服务。我社区有一大批助老志愿者，为社区中的空巢老年人、困难老人服务。其中有为高龄老年人提供一些买菜，联系子女，照看关闭门户等服务的银龄志愿者；与社区中10对空巢的独居老年人开展一对一的爱心志愿服务的爱心志愿者；还有利用法律、医疗、便民等专业特长的专业志愿者。象社区中的医疗志愿者，经常为社区中的老年人看病，量血压。如东方医院退休的志愿者王仁医生，他经常上门为社区中的老年人看病，不分昼夜，义务出诊午；又如家住中国机械堪察院的空巢老人黄如泯，她家厨房的厨房溢满了水，老人急得是不知所措，她找到了社区志愿者，志愿者上门认真检查，发现是自来水管破裂，志愿者迅速拔通了社区发放的“便民服务卡”维修电话，修理工以最低的费用，上门给予了修复。一张小小的服务，不但拉近了社区与居民的关系，也为老年人带来了最大的实惠。
二是精神慰藉服务。我社区辖内单位拥有西安市社会科学分院、省级重点中学83中学、西安财经学院、聋哑学校等单位，是知识分子相对聚集的社区。这些退了休的老同志，文化层次高，求知欲望强。根据这一特点，我社区在西安市老年科普大学的大力支持下，积极开办了社区老年科普分校，努力开展老年教育工作，满足老年人老有所学的精神慰藉。社区老年科普分校学校的师资力量，完全由市科协安排，每学期定期为我们制定课程表，每周一课。我们根据老年人的需要每次课程的内容不同，先后开设了食品营养与健康、抗衰老从现在开始、西安历史文化、谈如何教育孩子、家庭教育、生活常识、谈修身养性、等等。社区内的老年人，可按照自己的兴趣前来听课和活动。目前，参加社区学校学习、活动的老年人有上千人次。社区老年科普学校成为老年人学知识、求上进、交朋友、进行人生观、世界观、价值观再学习、再教育的大课堂。
近年来，在镇政府的指导下，村委会进一步解放思想，更新观念，敢于创新，结合本地实际，通过政府引导，市场运作，积极推进农贸市场建设，取得显著成效。其基本经验如下：
一、精心谋划运作机制
几年前，旧农贸市场因年代久远、面积狭小，难以发挥其应有的功能和作用，重新建造新农贸市场，彻底改变旧市场陈旧和拥挤的局面，建设文明、整洁、有序的新市场势在必行。新市场建设，尤其是村市场建设，面临最大的问题，就是资金问题。村委通过深入的调查研究，借鉴外地的先进经验，提出“以市场建市场，以市场兴市场”的建设思路。积极探索建立以农民为主体、政府引导、部门协调的运作机制。一是以农民为主体，就是明确农民群众是乡镇农贸市场建设的主体，必须尊重农民群众的意愿，充分调动农民群众的主动性、积极性和创造性，使农民群众成为乡镇农贸市场建设投入的主体。二是政府引导，就是在运作中，政府向引导协调，强化管理转变。政府负责制定相关政策，整合各类资源要素，向市场建设倾斜,把构成市场的资源(土地、商铺经营权等)和道路、排水排污等人力作用资源以及其他公共设施推向市场进行重组经营。用现有资源、资产盘活资金，建立多元化投资体系。从而达到为市场提供资金的目的。三是部门协调，就是工商、村建、土管、电力等部门密切配合、通力协作，充分发挥职能部门的作用和优势，积极为农贸市场建设服务。
二、明确市场主办单位的责任
遵循“谁投资、谁管理、谁收益、谁负责”的原则，明确市场主办单位日常管理的职责。主要是三个方面：一是日常卫生责任。市场主办单位是市场的管理者，应当承担市场环境的保洁工作。二是食品质量的第一责任。市场主办者必须对入市商品实行准入制度，把好质量关。三是市场周边秩序的管理责任，按照“四包”的要求，加强市场周边秩序的管理工作，为市场建设尽一份力。
三、推进农贸市场改造升级
针对目前农贸市场的三个不适应（一是已经不适应科学发展的需要；二是已经不适应群众消费的需要；三是不适应创建文明卫生镇的需要），不断推进市场改造升级。在改造升级中，着重解决了“三多”：一是解决积水多的问题；二是解决异味多问题；三是解决市场内杂物多的问题。并按照市场设施标准的要求重新建设，提升市场综合竞争能力。
随着经济发展迅速，村旧市场不仅不能满足村民群众日常生活，而且也不符合新的城市规划，一定程度上影响了市场周边的环境卫生、交通、规行划市等。在镇委、镇政府的大力支持和领导下，村规划兴建新市场。
新市场于12月开始兴建，于12月落成并投入使用，投资金额达382万元，其中政府拨款30万元。为响应“东莞市整治农贸市场”的号召，村在新市场设计和兴建过程中都注意相关标准，并按照《东莞市食品安全样板市场建设标准》的软件和硬件要求进行建设和管理，务求一步到位。
针对旧市场面积小、规划布局不合理、档铺随意占道摆卖、阻碍交通、卫生条件差、缺乏管理制度的情况，我村在建设新市场时，首先考虑选址，建设上考虑美观、实用性、便利性。新建成的市场，道路宽敞，设有停车区，让村民购买便利。档铺规划整齐，分区明确，公用设施齐全，管理架构完善，彻底改变了农村市场脏、乱、差的现象。
一、管理架构完善
村市场实行场长负责制，下设专职管理人员，他们都是有多年现代市场管理经验的团队。主要管理日常食品监管巡查、蔬菜农药残留检测、证照管理、票证台帐档案管理、卫生摆卖秩序管理、安全管理和投诉处理等。实行管理制度后，新市场的卖买秩序井然，群众菜篮子得到保障。
二、场容场貌整洁明亮
场内不同种类的菜品全部分区销售，区域指示牌清晰、易懂，严格实行食品与非食品分开、生食与熟食摊位分开，所有业主都能归摊位经营，无占道经营现象。市场内通道通畅，设有暗水道，而且市场管理人员定期对市场进行清洗，定期除“四害”，确保市场无积水、杂物、蚊蝇、异味，使市场环境卫生达到标准。
三、公用设施齐全
一是旧市场没有车辆停放区，导致村民骑车进场，造成场内通道阻塞，秩序混乱，在建新市场时，村特定设置单车、汽车两个车辆停放区，车辆分类停放，群众通行方便。二是市场内配有有效的消防器材设备，并且摆放在明显位置，随时可以应付火灾等情况。三是设置电子显示屏、市场食品安全管理信息查询机、专门的咨询服务台、消费者投诉箱，公示投诉电话号码、设置经检定合格的公称，这些都能让村民了解当前食品情况及遇到问题可以如何寻求帮助。
四、食品安全得到有效保障
完善管理制度后，市场必须与经营户签订食品质量安全责任书、食品安全承诺书，猪肉档经营户需要与定点屠宰场签订加工协议。蔬菜检测环节，市场设有独立的蔬菜检测室，配置完整的检测设备与人员，检测制度上墙公示，检测记录齐备，包括农药残留检测结果记录、蔬菜检测超示退市登记表和蔬菜农药残留超标销毁证明书，每天将检测结果公布。包装食品方面，列入qs认证目录的包装食品必须要有认证标志才能进入市场销售；裸装食品，必须公示产品来源，包括生产厂家的名称、地址、生产日期和保质有效期。
村市场在重点食品经营严格按照标准执行。猪肉类，在猪肉销售区设置定点屠宰场的资料公示牌，经营档位实行挂牌经营，公示经营证照、当天的检验检疫合格证明和价格。禽鸟类，实行销售和屠宰分离，设立独立的禽鸟屠宰间；禽鸟笼用不锈钢材料，笼下设有禽鸟粪便暗排，确保市场整整洁；墙上公示经营证照和检疫合格证明、价格；而且配备相关的防禽流感安全防护用具。熟食类，设立预进间和售卖间，配备空调、洗手池和消毒池，还有防蝇、防蚊、防尘、防鼠等设施，销售人员要佩戴健康证，穿戴口罩、手套、帽。豆制品类，销售人员佩戴健康证，食品不露空销售，档内配备防蝇、防蚊、防鼠等设施。每个档口都要将证照挂在档口上，以便群众随时可以了解经营户资料。
××街道方城社区是一个典型的老城区，常住人口10496人，其中人户分离的有4969人，实有人口7123人。现有出租房屋471家，流动人口1671人，约占常住人口的1/4，这些流动人口成份复杂，他们在为城市化建设和经济发展做出积极贡献的同时，也给我们的人口管理、计生工作及治安管理等工作带来了巨大的压力。近年来，我们通过不懈努力，流动人口管理工作逐步走上轨道，探索并积累了一套行之有效的经验做法，由于方法得当，措施得力，取得了良好的社会效益，流动人口的犯罪得到了有效的遏制，社区的刑事治安案件明显下降，发案比2005年下降35%。我们的具体做法：
一、抓组织建设，实现网络化管理
流动人口的管理，如果继续沿袭传统的管理模式，把流动人口管理停留在登记、发证上，势必处于被动应付的局面。为此，根据老城区的特点，我们在街道流动人口管理办公室的精心指导下，建立完善三级社会化管理组织网络，实现了以流动人口管理服务站为载体，以管理、教育、维权、服务为主要内容的三级网络化管理。一是成立了由辖区民警任站长，社区综治干部、片幢长、居民组长、护村队长为成员的流动人口管理服务站为一级的管理组织机构。主要负责完善制度、教育培训、考核评比及督促检查等工作。二是把社区分成5个片，建立片幢长的二级管理组织网络，把5个专管员，4个协管员分到每个片，实行分片负责制，主要职责是包干本片外来人员的登记、核查、发证，以及出租私房日常管理、矛盾纠纷调解及协助做好育龄妇女验证、b超等工作。三是不断吸收壮大以老干部、老党员、单元长、租房业主为信息员、管理员、巡查员的群防群治的三级组织网络。
二、整合资源，进行社会化管理
流动人口以其流动性和分散性成为管理的难点，我们紧紧抓租赁租房主和用工单位，按照“谁用工、谁负责”、“谁经营、谁负责”的原则，实行融治安管理、劳动用工、计划生育等一体的流动人口管理“业主责任制”，通过签订治安责任状等形式，落实用工单位、经营业主和房屋出租人的管理责任，发动社会各方面力量，形成流动人口工作的齐抓共管。一是将卫生管理工作和流动人口管理进行有机结合。日常，结合环卫工作对房屋出租、承租人情况进行了解，根据实情及时变更登记，补办手续。去年3月份，我们在检查北门街7幢202室，有居民反映居住该503室的人员比较复杂，这些人员白天无所事事，发现情况后，及时进行跟踪调查，发现王某、张某、胡某等江苏藉人员，整日混迹于赌场，派出所将他们纳入视线列为高危人群，并抓获了发生于肖泉村山上的因赌博伤害致死的犯罪嫌疑人胡某。二是充分发挥社区、企业单位流动人口协管员的作用。流动人口协管员由社区计生员、片幢长、治保主任或企业有关人员兼任，他们生活在社区和企业，人熟、地熟、情况熟，便于及时了解和掌握各种情况和信息，在管理流动人口中发挥了信息员的作用。去年社区协管员发现了四批晚上盗窃作案分子，他们及时向××派出所提供线索，配合民警进行查处。三是逐步推广中介出租私房合同管理。××地区外来人员的收入相对高一些，对租房条件要求也相对高一些，自2005年来有人收集零散房屋改装成具有独立卫生间的出租私房出租给流动人口，年收入可达3—5万。在这种情况下，中介租房业主应运而生，××地区出租私房有逐步向租房能手集中的趋势，有的中介业主一人出租管理四、五间，相当于管理40来个流动人口，他们与承租人都签订合同，把治安要求写得一清二楚，情况了如指掌，社区与辖区干警及时把中介业主变成信息员、登记员，发给每户一本登记册，经常进行核对，这样的社会化管理，既省钱，又好管。
三、注重教育服务，推行亲情化管理
首先我们紧抓房屋出租人的教育培训，每年我们都要进行4次的教育培训，由社区民警或邀请行家专门授课教育，通过以培训的形式使广大房东明确其责任义务，特别每年的年初、年终，我们更是不放松对房屋承租人的教育培训。其次我们依托社区法制学校这一平台，每年组织流动人口集中教育两次，聘请司法局、消防队等相关部门进行法律法规和安全方面的教育，以增强他们的法制观念。再次要求用工单位按要求进行教育，利用宣传栏、广播、图片等形式进行教育，做到所有外来人员普遍得到二次以上轮训。同时在生活上尽量关心他们，切实保护他们的合法权益，在他们远离家乡，感觉缺少社会保障的情况下，我们坚持不分内外，不管是劳资纠纷，还是外来人员之间的纠纷，我们都尽心尽职，全力服务。去年5月份，安徽藉小工林某某，因生活所迫，无力解决医药费，我们掌握情况后，发动捐款，筹措了2000元为林某某解决了燃眉之急，使他深感社会大家庭的温暖。同时还通过多种途径帮助外来人员解决就业和生活中的实际困难。
