时间：2023-03-02 15:08:49
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今年上半年，在全省各级建设行政主管部门和建设系统全体干部职工的共同努力下，我省建筑施工安全生产形势总体保持稳定，趋于好转。截至6月30日，全省建设系统未发生三级及以上重大施工安全事故。今年上半年，全省共发生建筑施工伤亡事故26起，死亡 27人。与去年同期相比，事故起数减少10起，下降了27．8％，死亡人数减少16人，下降了37．2％。事故起数、死亡和三级重大事故情况均为近几年的最好水平，汕头、东莞等12个市没有发生1起四级及以上施工安全事故，广州、佛山、茂名、肇庆、云浮、河源等6个市伤亡事故一直保持下降态势。广州市与去年同期相比施工死亡人数下降了72％，由去年同期死亡22人降为死亡6人，少死亡16人。
二、全省施工安全主要工作情况
上半年，我厅紧紧围绕总书记、总理关于安全生产工作的重要讲话精神，组织全省各级建设行政主管部门、施工安全监督站和建设系统全体干部职工进行认真学习，从思想和观念上充分认识安全生产的极端重要性，要求全省把抓好建筑施工安全的认识统一到总书记和总理的讲话精神上来，并用于指导安全生产各项工作。上半年，我厅主要突出抓好七个方面工作：
一是抓安全生产死亡人数控制指标的分解，强化安全生产责任目标管理。年初，我厅制定了“全省建筑施工事故死亡人数比XX年下降10％的控制目标”，并在全省建设工作会议上我厅与各地级以上市建设局（建委）签订了安全管理目标责任书，强化了建筑施工安全生产监管的层级责任。
二是抓各项安全生产管理制度的落实，创新管理方法和手段。今年以来，我厅深入贯彻落实国务院颁布的《安全生产许可证条例》和建设部颁布的有关安全生产许可工作的规章和配套文件精神，一方面认真组织实施了建筑业企业“三类人员”安全生产考核和核发安全生产许可证两项工作，多次发文要求全省严格实施建筑施工安全生产许可制度，从招投标、施工许可、专业分包、专项检查等各个环节，严禁未取得安全生产许可证建筑施工企业从事建筑施工活动，从严查处无证施工企业。据统计，截止至6月30日，全省已有4083家企业领取了安全生产许可证，占我省建筑施工企业总数的84.3％，目前我省仍有700多家建筑施工企业未取得安全生产许可证。从XX年至今，全省共有113657名建筑业企业的“三类人员”参加安全生产考核，其中91822人考核合格，取得了安全生产考核合格证，考核合格率为81％。另一方面，加强对违法违规企业的处罚力度，对今年以来发生施工安全事故的广东省腾越工程公司等15家建筑施工企业依法作出了暂扣企业安全生产许可证30至90天的行政处罚，对未取得安全生产许可证擅自施工的广州市高盛隆工程公司依法作出了罚款10万元的处罚，对在我省发生施工安全事故的中建三局一公司等3家外省施工企业除责令其按“四不放过”原则进行整改外，按建设部规定向其行政主管部门发出了行政处罚建议，并将处罚情况向全省通报，并实行在安全生产许可证暂扣期间，受处罚企业不得承接新的工程施工项目的处罚措施。此外，对安全生产管理后进的地区和事故多发的地区、单位的领导采取了约谈制度，帮助这部分地区或企业分析安全生产形势和存在问题，制定落实整改措施，督促其认真履行安全生产职责。上半年以来，我厅对广州、佛山、清远、肇庆、云浮等5个去年安全事故多发地区的建设局分管施工安全的领导进行约谈；对去年安全生产管理存在突出问题的广东省第一建筑工程有限公司等5家施工企业的法定代表人、分管施工安全的企业负责人进行安全生产工作约谈，并向全省印发了《部分外省及省属建筑施工企业安全生产工作约谈会议纪要》。通过安全生产工作约谈，督促重点地区、重点企业、重点环节全面落实安全生产责任制度，取得了较好的效果。
三是抓强化事故预警提示制度，提高各级建设行政主管部门应对各类突发事件（事故）的应急管理能力。为确保“汛期”、“两会”、“两节”、“台风”期间的安全生产形势稳定，我厅及时对“春节”、“两会”“五一”假期、汛期、防御今年“珍珠”台风等工作都发出了紧急通知，针对性地提出工作要求，敦促各地在上述时期加强安全生产管理工作，采取有力措施，严防重特大事故发生。
四是突出重点，抓好施工安全专项整治。上半年，我厅认真抓好贯彻落实全国、全省建设工程安全生产电视电话工作会议的工作部署，同时坚持每季度召开全省防范重特大安全事故工作会议，突出抓好落实安全主体责任、加强企业安全生产基础管理、深化施工 安全专项整治等十个方面的工作。根据建设部《关于开展XX年建筑施工安全专项整治工作的指导意见》，我厅结合本省实际印发了《XX年广东省建筑施工安全专项整治实施方案》，明确提出今年安全专项整治的总体目标是：各地区必须进一步深化专项整治工作，用最严格的监管，最强有力的措施杜绝一次死亡3人及以上的施工坍塌重大安全事故的发生，XX年高处坠落和施工坍塌的事故起数和死亡人数分别比XX年下降8％。通过在全省开展建筑施工安全专项整治活动，认真落实安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，促进各项安全生产监管措施真正落到实处，及时消除事故隐患，杜绝重特大施工安全事故的发生，取得较好成效。上半年以来，在春节前、“五一”节前、安全生产活动月期间组织开展全省施工安全生产大检查，同时，在3月份组织了全省安全生产许可管理工作专项检查，在6月份组织了全省大型起重设备安全使用专项检查，据统计，在今年上半年各次施工安全专项检查中，全省各地共检查工地23986项，查出事故安全隐患6484项，发出整改通知书7860份，局部停工通知书1224份。6月份，我厅组织各市建设局、施工安全监督站和部分大型施工、监理企业
的负责人约400人，在广州市召开了全省预防深基坑坍塌事故现场观摩会，针对近年来我省建设工程规模的逐步扩大、大型深基坑工程数量不断增加的特点，详细介绍了广州市去年以来在深基坑工程安全监管方面所取得工作经验，要求各市要学习借鉴，做好本地区深基坑工程安全生产监管工作。并于7月中下旬组织对部分施工安全重点监控地区和企业开展施工安全专项督查。
五是抓建立建筑施工作业人员安全教育培训“平安卡”信息管理制度。为规范建筑施工企业用工管理，强化安全教育培训，逐步提高建筑施工工人的安全素质，增强从业人员的安全意识，促进建筑施工企业劳动用工从无序管理走向有序管理，我厅在大量调研的基础上，提出要在全省范围内建立起建筑施工作业人员安全教育培训“平安卡”信息管理制度，组织编写了《广东省建筑工人安全生产知识读本》和《建筑工人安全生产维权手册》，开发了建筑工人“平安卡”管理系统。目前，“平安卡”信息管理制度已在广州、深圳、 珠海等7个市开展试点工作。于6月30日在珠海市召开全省实施“平安卡”管理制度试点工作现场会暨“平安卡”首发仪式，组织全省21个地级市建设局（建委）的分管局长和相关处室负责人，以及我省部分大型施工、监理企业负责人，超过1000人参加会议和参观珠海市的建筑工人安全教育“平安卡”培训工作的执行情况。建设部、省安监局有关领导出席会议并作了讲话，充分肯定了我厅开展该项工作的社会意义。我省推行的建筑工人安全教育“平安卡”制度被广东省委列为争创“排头兵”的创新管理举措，并在省委召开的“排头兵”会议上作为工作经验进行介绍。
六是对全省的建筑施工安全生产活动实施动态管理。为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强对建筑工 程安全生产的监督管理，根据《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律、法规，我厅制定了《广东省建设厅建筑施工安全生产动态管理办法》，此管理办法作为规范性文件已由省政府进行公报，于7月1日起施行。通过对全省范围内所有在建工程的施工安全生产过程实施动态管理，进一步强化了对施工、监理企业以及项目经理、专职安全员、总监理工程师和专业监理工程师安全行为的管理力度，对其违法违规行为实施扣分的结果将作为对企业资质、安全生产许可证以及人员从业资格等管理的重要依据。
七是组织全省建设系统深入开展“安全生产月”活动。为组织好“安全生产月”活动，我厅及时向全省印发了《转发省委宣传部等五部门关于开展XX年“安全生产月”活动的通知》和《关于印发XX年安全生产月活动方案的通知》，全面布置、指导和协调全省建设系统“安全生产月”活动的工作。为切实开展好安全生产月活动，我厅成立“安全生产月”活动领导小组，下设办公室。领导小组组长由省建设厅厅长劳应勋担任；副组长由省建设厅副厅长陈英松、刘锦红担任；小组成员：建设厅安全生产委员会成员处室处长（负责人）。“安全生产月”活动期间，厅领导带队参加了全省安全生产月宣传咨询日活动，接受群众的咨询，全省各市也相应组织开展有声有色的宣传咨询日活动。在“安全生产月”期间，我厅先后组织举办了预防深基坑坍塌现场观摩会和建筑工人“平安卡”管理系统运用现场观摩会，组织了全省施工安全生产专项检查和大型起重设备安全使用专项检查。同时，在广东建设报上刊登三期“安全生产月”专刊，加大安全生产宣传工作力度，使整个“安全生产月”活动丰富多彩，推动了企业安全文化建设。
三、当前建筑施工安全生产存在的主要问题和下一阶段的工作计划
（一）存在的主要问题
上半年以来，虽然我省建筑安全生产工作取得了一定的成绩，但我们也清醒地看到，全省建设系统施工安全生产形势依然不容乐观，施工安全生产形势依然严峻，归纳起来，有以下四个方面的特点：一是施工伤亡事故依然频发，事故起数仍居高不下；二是安全生产基础薄弱，安全投入不足，施工设备老化，安全监管缺位等问题仍然较突出；三是执法队伍建设、机构、编制、经费仍然与当前的建设规模和安全生产监督要求不相适应，执法力度不够，安全生产责任在基层衰减的现象仍然存在；四是高处坠落和坍塌事故多发势头，仍未得到有效控制。
（二）下一阶段我省施工安全管理和防范重特大事故的工作打算
重点抓好以下六个方面的工作：
1、突出重点，全力以赴抓好防范重特大事故这项安全生产的中心任务。
2、进一步落实安全生产责任制，强化安全生产管理。认真贯彻落实十六届五中全会提出的“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步落实安全生产责任制。以督促建筑施工企业落实安全生产责任主体的责任为重点，通过加强监督检查、加大行政执法力度、对安全问题突出的企业进行公开曝光和重点监控、建立企业安全生产动态监管系统等措施，促进企业完善安全生产管理规章制度，保证安全生产投入，加强安全教育培训，加强重大危险源的管理，实行专人负责。
3、严格实施安全生产许可证制度，加强动态监管。进一步加大检查监督的力度，严禁未取得安全生产许可证的施工企业承建工程和未取得安全生产考核合格证的“三类人员”上岗，对发生安全事故和安全问题管理突出的企业，依法暂扣其安全生产许可证，督促其限期整改，改善安全生产条件。
4、继续深入开展建筑施工安全专项整治工作。突出抓好重点地区、重点企业和重点部位三个方面的专项整治。一是我厅已确定了广州、佛山、清远、肇庆、云浮等5个地区作为今年我省建筑施工安全重点监控的地区，切实加大监管力度，采取有效措施，遏制事故多发势头。二是将近两年来事故多发和安全管理问题突出的施工企业列入重点监控范围，督促其全面落实企业安全主体责任，制定有效防范措施，控制和减少事故的发生。三是今年仍以高处坠落和施工坍塌作为施工安全监控的重点部位。下半年将组织对各地实施施工安全专项整治情况进行专项督查，及时消除事故隐患；8月中下旬，分别开展安全生产许可证制度实施和建筑施工起重机械安全使用的专项检查，督促施工企业切实落实安全生产主体责任，规范建筑施工起重机械的安全使用管理。
一、加强组织领导确保安全生产工落到实处为进一步加强安全生产监管督查力度杜绝各类建筑施工安全事故的发生我局成立国庆期间建筑施工安全生产检查领导机构检查组由山群副局长任组长建管股股长叶军、质监站站长向丽明、监察队队长肖信道任副组长成员由建设局质监站、建管股等有关同志组成。
二、 检查范围：在建的公共建筑、市政基础设施和住宅工程其中住宅工程检查的重点是各类保障性住房。
三、检查内容
(一)全面贯彻落实安全生产责任制各施工企业和各工程项目部的安全生产目标分解及责任落实情况。
(二)深入开展防范重、特大施工事故工情况。
1、针对第三季度和国庆、中秋两节期间安全生产的特点加大安全生产监督和安全检查力度情况;
2、开展专项治：“防高坠、防坍塌”和建筑施工起重机械安全使用的专项治情况;
3、排查事故隐患和薄弱环节对查出事故隐患登记造册专人负责和落实改情况;
(三)加强安全生产应急管工制定应急救援预案和组织演练情况。
四、存在的问题
(一)根据建筑施工安全检查标准的规定建筑材料、构件、料具要分门别类堆放齐建筑垃圾也要堆放齐但很多的施工工地建筑材料乱堆乱放建筑垃圾也乱堆没有设置安全通道一旦发生事故建筑工人很难疏散。
(二)部分施工企业未设计安全急救方案对突发事件措手不及未能及时进行安全救援。
(三)临时用电：现场电工对《施工现场临时用电安全技术规范》规范熟悉程度不够线路敷设不规范施工现场分电箱漏电保护器没有使用空气开关。
(四)安全管：企业对项目部安全生产监控力度不够部分企业出现以包带管现象;项目部现场专职安全员到位率低施工现场安全交底、安全教育、班组安全活动等制度落实不够。
(五)施工单位没有按照云南省建筑施工现场安全内业资料汇编中的要求做好安全资料。
(六)安全责任制的落实有待进一步加强安全责任制度、安全操规程只停留在口头上未落到实处。
针对以上问题我局已下发1份停工改通知书7份限期改通知书各工地改完毕后我局检查组又对各工地进行了复查在复查中我们还要求建筑企业加大对施工工人安全生产知识的宣传力度从而提高施工人员的安全生产防护意识。
五、 今后工计划
(一)继续加强安全生产宣传力度和法律法规学习进一步提高安全意识。
第三阶段（8月底前）xx县建设局根据施工企业、在建工程项目部自检自查的基础上，责成安监站按照横向到边，纵向到底，不留死角的原则，在全县行政辖区内的已报监备案的建设工程开展专项整治工作进行了全面的检查，在专项整治期间，施工企业结合“六月安全生产月”、“安全生产年”活动，共悬挂安全警示标语横条幅96条，安全知识展板21次，受教育民工900余人，通过检查，建筑施工企业基础安全管理工作能认真宣传到有关部门。健全了企业安全生产责任制和各项安全管理制度，设置人数不等的安全生产管理机构，并指导所属在建工程项目部开展专项治理工作。
一、 制度建设
（一）安全生产责任制：各在建工程都有健全的安全生产责任制，内容齐全，责任明确，与各作业班组签订安全目标责任书符合要求。
（二）隐患排查制度：有制度，但落实仍有不到位的问题存在。
（三）应急救援制度：有制度，编制了应急救援预案，但未进行演练。
二、培训教育
各项目对能作业人员进行三级教育和专项安全技术交底教育，但作业人员持证上岗情况较差，特种工作，项目管理人员人证分离的现象比较严重，特别是乡下工程较普遍。
三、依法施工
所报监备案的建设工程，99%的都申领了施工许可证，有齐全的案件备案、质监注册登记手续。
专项治理安全检查工作
（一）深基坑在xx县行政辖区内施工的在建工程深基坑有人民医院便民公寓，红河州精神病医院综合楼、两个工程都遵循了先设计后施工的原则，并对基坑进行了安全防护。
（二）高支模工程
高支模工程除xx锰矿200kt/a锰系合金技改工程外，建筑施工项目无高支模，该工程已主体完工进入试生产。
（三）脚手架工程
（四）建筑起重机械设备
上半年，我局坚持以十、十八届三中全会和安全生产委员会的会议精神为指导，确保60年州庆顺利召开，深入贯彻落实群众观，围绕全市安全发展大局，进一步强化红线意识，加强执法力度，健全养护机制，按照安全发展的指导原则和“安全第一、预防为主”的工作方针，严格落实安全生产责任制，深入开展交通安全生产专项整治，推动了全市安全生产形势持续稳定好转。
一、加强领导，明确责任
为保证安全生产工作，我局成立了安全生产领导小组，以局长王小林同志为组长，副局长朱强同志为副组长，各下属事业单位领导及各科（室）负责人为成员，就如何将安全生产深入我市交通行业进行了动员部署，明确了领导小组全面负责系统内安全生产责任，领导小组办公室承担活动的日常工作，负责全市交通系统安全生产工作的部署、检查、总结工作，做到责任明确、分级管理，形成以市交通局为主体责任体，每个局属单位都有分项负责的格局，确保安全生产落到实处。
二、警示教育，宣传到位
1、在局系统内组织观看了《生命的红线》、《盲洞.迷途》、《事故盘点（2014版）》等主题宣教片，同时宣传道路施工现场安全，重点加强对班子和干部职工进行宣传教育，深刻传达了安全生产相关文件精神，使安全生产的基本方针、政策深入人心，全面提高了局系统工作人员安全防范意识和安全生产素质；动员交通运输系统各企业广泛参与安全生产和平安建设工作，组织各企业观看安全生产的警示教育片，召开安全生产工作会议，通过培训的形式为从业人员普及安全生产知识；对群众进行交通安全知识普及，例如：6月16日，我局积极参加安全生产宣传咨询日活动，悬挂条幅2条，安放展板2块，发放宣传册112册，工作人员针对在场广大市民提出的咨询和安全管理方面的问题，逐一耐心解答，与广大市民面对面地交流了道路运输法律、法规和运输安全生产知识。
2、广泛利用宣传栏、横幅、标语、宣传册、出租车LED灯等形式大力宣传交通安全法律法规、各类交通运输安全知识、预防事故方法和自我保护意识。广泛开展群众性安全生产宣传教育活动，提高全民交通安全意识，推动交通安全文化建设，努力营造“安全、畅通、有序”的道路交通环境。
三、消除隐患、形式多样
1、在工程建设领域，组织施工现场所有人员集中学习安全生产知识，提高施工人员的安全防范意识；加大巡查力度，定期检查施工场地施工安全、用电安全、防汛安全、食品安全等，发现问题及时整改，对存在较大安全生产隐患的施工单位下发工作指令，限时整顿；逐级进行安全生产技术交底，防患于未然；并与施工单位签订安全生产目标责任书；开通道路建设、管理、养护安全热线0977-8228070，接受群众监督，为群众排忧解难，保证道路安全畅通。
2、在局运管所，组织执法人员开展了“打非治违”专项治理活动，重点对无经营许可证件、证件不全或过期、超许可范围非法从事道路运输等行为进行了集中查处。截止6月20日为止，共上路巡查200余人次，清除路障10余处，纠正各类路政违章20件，立案查处5件，结案5件，路政案件的查处率、结案率均达到100％。
3、在交通运输系统各企业内部，开展安全隐患排查活动，尤其针对客运站等人员密集场所，详细检查了疏散通道是否畅通、防火设备是否完好、应急预案是否完善等各项内容。通过排查，各运输企业安全状况得到明显提升。1—6月份，我局组织人员到汽车站指导工作和安全检查6余次。
4、在客运系统，加强对客运系统超载超限现象的治理，加大对“三品”排查力度，确保客运安全运行。治理超限运输车辆15余台次，卸载货物200吨，处罚罚没款1.7万元。
5、在公路养护方面，市局组织市公路工程养护队定期巡查，发现问题及时整治；并认真听取群众呼声，第一时间组织施工车辆、施工人员解决群众出行时遇到的道路安全问题，保证了道路畅通、安全。截止6月底，市公路工程养护队完成整修路肩边坡5567m2；疏通边沟1080m；巡路保洁266.12km；保养涵洞104道，修补路面1600 m2；对工程质量进度进行全过程跟踪监理，工程合格率达100%。
一、安全生产情况
据悉：20__年，全市共发生各类事故__*起，死亡__*人，同比事故起数下降__*%，死亡人数下降__*%。其中：发生一次死亡3-9人较大事故__*起，同比事故起数下降__*%。道路交通发生事故__*起，死亡__*人，同比分别下降__*%和__*%；工矿商贸发生死亡事故__*起，死亡__*人；同比分别下降__*%和__*%；火灾事故发生__*起，死亡__*人，同比分别下降__*%和持平。与去年同期相比，今年全市安全生产工作有了较大幅度的提高。
二、安全生产特点
今年本市安全生产工作有两个明显特点：一是督查检查和隐患排查治理力度大;二是围绕“安全迎世博”的工作重点突出。结合“隐患治理年”工作要求，在市安委办工作平台下，市公安、建设交通、质量技监、海事等部门加大督查力度，开展了安全生产隐患排查治理、安全生产百日督查、化工企业安全生产大检查、“迎奥运、保安全”专项整治、打击安全生产非法违法行为等专项整治活动。以原步云区域重大隐患的治理为重点，有力推动了以生产安全、建筑施工、交通运输、人员聚集场所、渔业农机作业、特种设备、电力等重点行业领域的隐患排查治理工作。会议指出：今年是本市落实“迎世博”各项任务和启动“扩大内需”项目建设的冲刺年和决战年，安全生产任务艰巨、形势严峻。我们要全力投入全国“安全生产年”各项活动部署，深入开展安全生产执法、安全生产治理、安全生产宣传教育“三项行动”；切实加强安全生产法制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍的“三项建设”。为促进本市经济平稳较快发展、为营造世博会良好环境提供安全保障。
三、深入学习科学实践发展观
今年全市广大干部深入学习实践科学发展观活动，切实把安全生产工作作为实践科学发展观的重要内容，摆在更加突出的位子。各级领导干部不断提高三方面认识，切实增强“三种意识”。
1、清醒认识到当前安全生产的严峻形势，切实增强忧患意识。
2、清醒认识到做好安全生产是政府的职责所在，切实增强宗旨意识
为进一部提高全局和工业企业安全生产的责任感，紧迫感和使命感，认真吸取安全生产各种事故的沉痛教训，我局和相关的工业企业“关于开展做好2013年全市安全生产月活动的通知xx等文件精神”为契机，我局成立了领导小组，积极开展了“安全生产典型事故案例警示教育活动”。通过本次教育活动，进一步提高了我局的安全意识、责任意识。现将活动情况总结如下：
第一针对当前安全生产典型事故案例进行了分析、总结。通过观看学习，结合我局工作实际，开展了安全大反思、大讨论。全体干部职工结合自身实际和自身岗位，深刻反思每一次事故，分析原因，举一反三，总结经验教训。进一步强化安全生产宣传教育，提高从业人员的安全防范意识，组织全局和相关企业职工通过观看“全国安全生产事故分析暨警示教育会”视频，分析、总结经验教训，积极开展安全警示教育活动，着重营造“安全警示教育”的氛围，紧紧围绕“安全生产，警钟长鸣”的主题，切实用安全生产典型事故案例教训推动安全生产工作。
第二安全生产，重于泰山，每缝节假日前都会进行教育，所有管理人员和重点企业岗位职工必须了解各环节的安全管理情况，发现安全生产现场不安全的物质，不安全的环境，不安全的操作行为和潜在的职业危险，以便有计划的制定纠正措施，防止伤亡事故和职业病的发生。
第三我局利用这次宣传机会到相关重点企业、部门积极组织了职工反违章、查隐患活动。结合实际和自身岗位，深刻反思每一次事故，分析原因举一反三，总结经验教训。 通过本次教育活动，进一步提高了我局和相关企业员工的安全意识、责任意识以及员工们杜绝和处理事故的能力。确保了安全生产事故警示措施的有效实施，切实使全局干部职工和相关企业能够做到“时时、事事、处处”讲安全，杜绝安全事故的发生，积极消除安全隐患。
总之， 安全工作不能只停留在宣传片的观看体会上， 最终是自始至终，长期坚持要在自身岗位上切切实实履行自己的职责，在各项工作中认真做到位。通过认真观看会议视频，使我们充分认识到了安全生产的重要性和严峻性，深刻吸取事故经验教训，举一反三，接受事故教训，真正达到了警示教育作用。
通过安全生产典型事故案例警示教育活动，结合我局实际，我局在今后的安全生产方面必须做好以下几点：
一、一定要吸取血的教训，按章作业，杜绝“三违”，要摒弃“图一时之快、心存侥幸、怕麻烦”的思想。全局干部职工必须全力以赴搞好安全生产工作，形成人人讲安全，时时讲安全， 事事讲安全，人人会安全的良好氛围。 严格贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法令、法规、规程、条例。
二、认真落实安全生产责任制，做到用制度管人，用制度督促管理，保证人人有事干，事事有人管，层层落实到位。
三、要加强安全教育学习活动。通过强化培训学习，使其熟悉安全生产的基本知识及操作规程，强化自身安全生产意识和自我防范措施能力。要安全警钟长鸣，牢固树立安全意识， 严格遵章守纪，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。
四、今后必须做到“我的安全我负责，他人安全我有责”，真正将安全意识深入人心，做到“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、不让别人伤害别人”。真正将安全生产意识深入到心中，为我局的安全生产做贡献。
五、事故的发展是一个由小到大的过程，发现微小的安全隐患时，如果不给予足够的重视和正确及时处理，就会留下无穷的后患。因此必须坚持隐患排查治理长效机制，隐患排查治理必须做到“横向到边、纵向到底”全面覆盖，不留死角。真正把隐患消灭在萌芽状态。
六、全局干部职工及企业各级管理人员必须努力学习，不断提高自身的理论知识和业务管理能力，深刻领会“想不到就是失责，做不到就是犯罪”的思想内涵，在抓安全工作时，严格落实各部门、各岗位、各工种的安全生产责任，认真解决管理上存在的问题和漏洞，有效防止和遏制各类事故的发生。严格执行跟班制度，与员工同上同下，认真巡查各个作业地点及工作环节，做到重点部位，重点跟踪排查，现场指挥处理解决各种安全隐患，确保安全。
七、在一个个真实的事例面前，我们体会到生命的可贵。认识到违章作业给家庭和社会造成的巨大损失，为此我们决心在今后的工作中，严格执行各种规章制度，严格按照规程操作，坚决杜绝“三违”，加大监管力度，按照岗位标准化进行作业，确保安全生产。
一、提高认识，加强领导
为加强地区安全生产工作的领导，确保国家集体财产和人民的生命安全，维护地区的稳定，组织地区单位专业骨干力量，成立了安全生产协作组，加强了对地区单位和施工现场管理和检查，在检查中对发现的问题，及时发出了整改通知，从而消除了事故隐患。
二、加强安全生产的宣传教育
（一）年初分别召开了，建设工程甲、已双方负责人会议，传达了市、区安全工作会议精神，学习了北京市人民政府72号令《北京市建筑工程施工现场管理办法》。对XX年施工工地存在的问题进行了通报，会上街道办事处副主任张*，对全年的安全生产工作提出了要求，要求各建筑施工单位必须做到“三真”，即：对安全工作要“认真”、要“较真”、要“求真”；“四不”即：对事故“原因不查清不放过”、“责任不分清不放过”“隐患不整改不放过”“职工不受教育不放过”。最后区建委领导同志分别做了重要讲话，从安全管理抓好安全生产提出了具体的要求。通过这次会议提高了单位管理者安全生产意识，从而为地区的安全生产工作打下了良好的基础。二、加强建筑工程施工的管理
严格审查各建筑工程单位各项手续是否完备，规范施工单位的施工行为，保障建设工程施工的顺利进行。防止发生施工扰民、民扰施工的问题。做到地区工地安全施工、文明施工
（二）在安全生产宣传周活动中，以单位内部宣传为主，采取了各种形式的宣传。并组织地区16个单位参加了*区安全生产宣传一条街活动，受到了较好的宣传效果。宣传周活动期间共出版报68块，挂横幅40余条，图片1000余张，使广大群众受到了深刻教育。
（三）表彰先进，树立典型。对地区建筑施工单位安全生产进行了评比，有13家企业被评为“文明安全生产先进单位”，随后召开了先进单位现场会，推广*建筑公司的管理经验，督促管理较差的单位认真查找自身存在的问题，认清与先进单位的差距，切实加强自身管理，从而确保了安全施工工程的顺利开展。
三、加强管理、寓服务与管理之中
（一）按照*区政府的要求，完成了对地区重点部门、重点部位、隐患单位的调查和上报工作，共涉及6个单位21个门店，我们逐一进行调查，及时准确的上报了普查结果。
（二）8月份按照市区的要求，开展了餐馆使用燃气瓶和气源状况调查，对地区40余家餐饮使用然气情况，组织有关人员进行仔细的检查，同时下发北京市液化石油钢瓶安全使用规定和液化石油气灶具安全规定40余份，地区使用单位未发生任何事故，受到良好效果。
（三）XX年，*地区“20”工程项目较多，工程项目工期短、任务重、时间急，有些工地在手续没办全的情况下就得开工，在这种情况下我们在检查中，边指导共办理有关手续，边对其安全施工管理进行检查。截止10月份共对施工现场检查46次，对存在问题的工地下发整改通知27份。由于安全生产工作措施得力，管理检查到位，保证了*地区20个施工工地无重大事故的发生。
二00五年，我们在安全上主要抓了以下几方面工作：
一、提高安全工作认识，狠抓安全工作落实
安全工作能否真正抓实、抓好，领导班子是关键。****公司经理班子对安全工作极为重视，把安全当作事关企业生存发展的头等大事来抓，正确摆正安全与经营、安全与效益的关系，在全面落实宏泰公司下达的各项经营指标的同时，克服人手少、任务重、经费紧张等困难，紧紧抓住安全工作不放松，严格落实各项安全管理制度，真正做到了安全工作与经营及其他工作同时部署、同时落实、同时检查。
为统一安全工作领导，加大安全检查力度，促进各项安全工作真正落实到实处，公司成立了以经理为组长，各部室的负责人员为成员的安全领导小组及加油站督察组，全面负责油库及加油站的安全检查工作。安全领导小组每月组织一次全面检查，督察组每周组织加油站安全检查，各部门及加油站负责人每天进行日检查，针对检查的情况和存在的问题及时整改并记录在案，做到有检查、有落实、有整改、有复查，使各项安全工作层层有人管，事事有人抓，环环相扣，不出空档，不留死角，及时消除各种安全隐患，保证了全年油库、加油站的储运、接卸、销售、施工等各项工作的顺利开展。
二、强化安全教育，提高全员安全意识
为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，全员动手，综合治理”的安全工作方针，今年我们重点强化了对职工的安全教育与培训的力度。4月份，油库、加油站全体员工集中接受了****公司开展的安全教育讲座，并以观看电教片的形式，学习了油库、加油站安全操作规程、油库爆炸案例分析等安全知识，使大家了解油品收发、接卸、输转过程中的安全事项和操作要领，掌握油库、加油站各种突发事件的处理方法及消防器材的使用。5月份我们专门抽出警消队的两名同志到济南参加了为期一个月的消防培训，并且油库各部门及加油站负责人和其他员工也轮流参加了消防、安监等部门举办的各类安全培训班。通过上述安全教育与培训的不断深入、普及，大大提高了全员的消防意识和消防技能，增强了全体职工搞好安全生产的自觉性，从根本上保证了油库及加油站的安全运营。三、建章立制，重在落实
没有规矩不成方圆，完善的制度是保证安全的基础，因此我们花费了大量的精力按照宏泰公司要求的标准建立健全了各部门的安全制度和各类消防设备档案、资料，做好各种消防设备、设施的运转和保养记录，做到安全工作心中有数，确保油库的安全运营。建章立制，重在落实，在日常工作中我们特别注重各项制度的落实情况：查思想，看员工对安全教育和对安全工作重视程度；查设备，看有无漏油跑气、部件失灵、损坏现象；查电气运行，看各种防雷、防静电装置是否良好；查消防器材、设备，看齐全、有效情况；查交接班，看传递、登记手续是否完备；查训练，看操作是否熟练、迅速。由于我们的安全基础工作扎实有效，在历次省、市、县及上级公司组织的安全检查中获得好评。
四、确保油库施工安全，改造、更新安全设备
我公司油库由于运营时间较长，部分油罐及其他基础设施已到老化、维修期，经上级公司批准，今年我们对库区油罐及其他设施、设备进行了维修、更新。由于施工场所在油罐区，严格的安全监管是保证各项施工保质保量完成的关键。为此，公司领导与仓储、警消部门制订了详细安全监管计划并与施工方签订了施工安全协议书，对施工人员实行全程监管，各项工序严格按我们预定的流程分阶段、按步骤、科学施工，保证了安全施工不误经营。此外，我们下大力气对油库安全设施、设备进行了改造更新：改造了油罐全天候呼吸阀；对发油亭鹤管进行了加高改造，解决了喷溅式发油带来的安全隐患；安装了5台静电接地报警仪，使发油区的安全设施更趋完善、合理；对库区各处的消防拴、消防泵、灭火器进行了维修保养，购买了2吨消防泡沫液及其他消防器材；更换了油罐、发油亭、铁路栈桥等作业场所16处达不到标准的静电接地装置并对库区阀门重新安装了静电跨接线；更换了轻油泵房防爆照明灯及防爆电机电缆；安装配电室开关柜木框绝缘层等。通过对油库设施、设备的更新、维护，及时消除了各种安全隐患，为油库全年安全经营无事故提供了坚实的物质保障。
五、根据季节变化，积极开展安全专项工作
为切实保证油库及加油站的安全经营，我们根据一年中的季节的不同特点，在安全方面工作的侧重点也有所不同。春秋季节风大干燥，库区杂草、枯叶等易引发火灾，我们以清理库区杂草等易燃物带来的安全隐患为主。夏季气温较高，我们不仅要及时对油罐进行喷淋降温，还要提前做好库区及加油站罐区各种设施、设备的防雷及静电接地测试、疏通下水道、采取有效措施防止油罐漂浮等工作。进入冬季后，我们及时开展了以防火、防冻、防煤气中毒等内容的安全教育，确保冬季安全经营。此外，我们根据当前治安事件频发的特点，及时调整了值班人员结构，重点加强了油库、加油站的营业室、收款室及油罐区等重要部位的夜间保卫力量，并与当地公安派出所加强联系。通过上述各项安全专项工作的开展，及时地消除了各种安全隐患，极大地提高了我们应对各种突发事件的能力，确保了加油站与油库的正常、安全经营。
六、开展消防练兵活动，增强应对突发事件能力
年初时，局党委就将安全生产工作列入重要议事日程，把安全生产工作作为年终目标考核的重要内容，根据“谁主管，谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，局领导与各基层单位签订了安全生产责任书10份，各单位又与各仓库、车间、班组以及重要工作岗位责任人签订了目标责任书。全系统共成立以法人代表为组长的安全生产领导小组10个，小组成员23人，制定出各级安全生产规章制度80份，做到了主管领导亲自抓，分管领导具体抓，其它领导协助抓，责任明确，各负其责，齐抓共管。
二、积极开展“安全生产月”活动
根据成都市粮食局和__市人民政府的安排布置，我系统7个粮站和2个挂靠企业在六月期间都分别开展了“安全生产月”宣传活动，各级“安全生产领导小组”积极组织全体干部职工认真学习安全生产的相关文件和法律、法规，学习人数达510人次，充分利用电视、录像、广播等宣传工具大力宣传安全生产知识和《中华人民共和国安全生产法》、《农业法》和《粮食流通管理条例》。各站、厂还举办墙报、展板13期，悬挂横标、条幅15幅，张贴宣传标语100条，挂图10面，使全系统职工受安全教育的人数达98以上，增强了广大干部职工的安全意识。今年是我系统改制最关键的一年，在这种情况下，党委一班人非常重视安全生产工作，落实了安全生产经费，配备了安全检查车辆。今年，各单位还结合自身实际，贯彻落实企业、车间、班组、岗位“四级教育”制度。组织对各类人员的安全培训。
三、勤检查，勤整改
按照“三结合，三为主”的安全生产监督检查办法（综合检查与专业检查相结合，以专业检查为主；一般检查与重点检查相结合，以重点检查为主；明查与暗访相结合，以暗访为主）。结合本系统实际情况，积极组织人员进行安全生产大检查。一年来局领导带队组织相关科室人员对七个粮站、二个挂靠企业进行了15次安全检查工作，配合市政府检查4次，详细检查各处有无安全生产规章制度，安全操作规程和安全注意事项，有无领导责任制、岗位制，检查加工厂的机器传动部位有无安全保护装置，配电房、锅炉房、电线敷设是否符合安全要求，还检查了粮食仓储汛期防洪、冬季防火等安全设施情况。在每一次的检查中我们都坚持“四不放过”原则，及时纠正“三违”现象，并做有详细记载，凡有安全隐患的地方，我们都及时整改；若不能及时整改，也要限期整改，即查出一起，整改一起，不留隐患。
四、加强责任，再接再厉
由于各单位领导狠抓了安全生产以“预防为主”这个关键，坚持了宣传、教育、检查和整改的办法，配备了相应的安全生产管理人员，做到“人员、装备、经费、职能”四到位。一年里，全系统七个收储加工企业、二个挂靠企业均未发生大小事故和重、特大伤亡事故，无机械责任事故，无大小火灾事故和重大交通事故，给粮食流通体制进一步改革创造了安全的环境。企业改制完后，我们更应该严格执行《中华人民共和国安全生产法》确保改制后的安全生产。
一年来，我们在安全生产方面做了大量的工作，投入大量的人力物力，取得了优异的成绩，完成了市政府下达的安全生产工作目标。但是我们不能以此骄傲，放松警惕，要总结经验，找出问题，改进不足，继续贯彻“三个代表”重要思想，认真学习党的“十六大”会议精神，增强责任感，扎扎实实地做好安全生产工作，确保人民生命和国家财产安全。
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__县粮食局承担着全县粮食行业19家企业的安全生产管理职责，其中粮食收储流通企业12家，粮油加工企业6家，粮油化工企业1家。针对粮食流通体制改革和企业市场化运作后粮食安全生产工作的严峻形势，__县粮食局进一步增强安全意识，创新管理方法，切实加强安全生产的各项措施，确保全行业安全生产形势稳定。
一、建立管理网络，推进安全生产各项工作的有效落实。县粮食局建立安全生产领导小组。各企业建立企业安全员制度，并在部分重点企业设立企业安全注册 主任。安全管理网络的建立有力地推动了粮食系统安全生产的教育培训、任务布置、信息反馈、检查整改及考核总结等各项工作的开展。
二、开展教育培训，推行持证上岗。近年来，县粮食局结合实际开展了企业负责人安全管理合格培训、企业安全员岗位培训、新录用或新转岗以及从事安全生产相对敏感工作的员工岗位安全培训，同时，组织了与安全生产相关的法律法规、知识规范、事故案例等的宣传学习教育活动，增强安全意识，掌握安全知识。
三、健全安全生产责任体系，职责到岗，责任到人。制定出台了《__县粮食局安全生产责任制规定》，县粮食局与全部管理对象的法人代表签订年度安全生产责任书，明确责任人和职责范围，各企业负责人与各个班组、仓站及每个员工也分别签订了安全生产或岗位安全责任书，从上至下建立了严密的安全生产责任体系。
四、加强安全生产的检查考核，落实奖惩措施。对各企业实施考核奖惩办法，内容包含安全生产的教育培训、年度计划、工作措施、内部责任制落入、检查整改、资料台账等九个方面。同时，建立安全生产举报奖励制度，鼓励基层的一线工作人员对企业安全生产进行逆向监督。
