时间：2023-03-02 15:09:03
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一、建全妇女组织 为各项事业发展奠定基础
创建工作开展以来，社区党支部、居委会高度重视，把示范村创建工作作为建设新农村的一个重要载体，通过成立机构，健全组织，加强宣传，为示范村创建营造了良好氛围。一是成立了“巾帼示范村”创建领导小组，坚持社区党支部领导，妇代会主任具体负责，全村妇女共同参与的原则；二是制定了切实可行的创建规划和实施方案，明确目标任务，把巾帼示范村创建工作摆上议事日程；三是大力宣传，采取张贴标语、发放宣传单、利用短信平台、干部包户等多种形式，广泛宣传巾帼示范村创建活动的重大意义及创建标准；充分发挥妇女组织作用，妇代会成员逐户发放《巾帼示范村创建倡议书》动员组织全村妇女积极参与到示范村的创建工作中。
二、在新农村建设中妇女发挥主导作用推进“巾帼示范村创建工作”
1、 以“双学双比”活动为载体，拓展妇女创业就业渠道，帮助妇女增收致富。我们始终坚持把提高农村妇女科技文化素质、培育新型女农民作为“巾帼示范村”创建活动的重中之重。开展“农家女学习新技术”活动，按照实际、实用、实效的原则，积极开展了各类职业技能、实用技术培训，×-20__年共举办各类实用技术培训班×期，参加培训的妇女近×余人次，输出农村妇女劳动力×多人农村妇女的科技素质和致富能力显著提高。开展电脑培训班×期，培训妇女×人次。目前，我社区从事第三产业、商品批发的已有×多家；全村×%以上的妇女掌握了×-×门实用技术，涌现出了陈伦聪为首的一批先进妇女典型，使她们成为农村妇女工作的骨干和农村妇女增收致富的带头人。
2、大力开展丰富多彩的农村文化娱乐活动，提高妇女参与创建工作的积极性。一是成立“巾帼文艺队”还成立了×人参加的妇女秧歌舞蹈队，×人参加的妇女腰鼓队；×人的民族舞蹈队，多种形式宣传党和政府的好政策、宣传法律法规、科技知识，歌颂生产生活中涌现出的先进事迹、先进人物。教育广大农村妇女抵御封建迷信，远离黄、赌、毒等违法行为。巾帼文艺队成立以来先后在社区、街道、等场合登台表演×余场，深受村民喜爱。二是投资修建成？？社区办公大楼和能容纳上千人开展活动的？？广场。办公大楼设有图书室、电子阅览室、多功能活动室、“妇女学校”等。社区投资购买各种健身器材共×余件，社区居民在这不仅可以学到科学技术文化知识还可以锻炼身体。为引导广大妇女树立文明、健康、科学的生活方式奠定了基础。
3、深化“平安家庭”创建活动，发挥妇女在维护社会稳定中的作用。一是开展法制宣传活动；掀起学法。以妇女之家为载体，妇代会每月定期举办法律知识学习培训班，宣传学习《妇女权益保护法》、《婚姻法》等法律法规，增强妇女法制观念。二是注重家庭教育，号召全村妇女参加预防青少年违法犯罪工作，为青少年健康成长营造良好的社会环境。三是组织妇女参与农村社会治安综合治理，深化“平安家庭”、“零家庭暴力社区”创建活动，切实做到“六无”、“六防”，积极维护妇女权益，维护农村社会稳定。四是建立妇女调解小组、巾帼帮扶小组，以妇女特有的耐心、温情，及时调解家庭纠纷，化解矛盾，共建平安社区。
4、
深入开展家庭美德系列实践活动，丰富巾帼示范村创建内容。开展了“孝敬父母好儿女、和睦相处好婆媳、团结互助好邻里”、“美在我家”评选活动；以“文明和谐新农家”创建活动为载体，刷写了“文明和谐新农家”宣传标语×幅，制作了接头诗×首，展牌、橱窗各×块，悬挂张贴了大型宣传版面。这些活动倡扬了文明新风、传统美德，倡导绿化、美化、净化庭院，创造了良好的生产、生活、居家环境，引导了广大农村妇女追求科学、文明、健康的生活方式。
三、巾帼示范村创建工作成效显著
通过开展一系列创建活动，？？社区妇女的科学文化水平提高了，发展生产的本领增强了，参与新农村建设的步伐加快了。在全社区妇女的共同努力下，目前我村以形成尊老爱幼、夫妻恩爱、亲子和谐、邻里团结，积极向上的良好风气；树立了健康、文明、科学的生活方式；妇女的荣誉感和创优积极性明显增强形成了学先进、争先进的浓厚氛围。通过“巾帼示范村”活动的开展充分展示了新时代女性自尊、自信、自强、、自立的精神风貌和她们科学、文明、生态、和谐的新农村生活状况。
（一）加强组织领导，努力提高依法行政工作能力和水平
我县各级各部门从“立党为公、执政为民”的高度，加强组织领导，广泛开展“学法、懂法、用法”活动，积极推进了依法行政工作的落实。一是及时调整依法行政领导小组。10月份，根据机构改革后，人员变动和工作需要，及时调整充实了县依法行政工作领导小组成员，县长姜明同志任组长，副县长邰伦浩、县长助理、公安局局长夏树芳为副组长，县政府有关部门主要负责人为成员，为推进依法行政工作提供了有力的组织保障。二是切实把依法行政工作摆上重要议事日程。紧紧围绕建设法治政府的目标来推动依法行政工作，始终把依法行政工作作为加强政府自身建设的重要内容，与经济工作摆到同等重要的位置，写入政府工作报告，明确由主要领导负责分管。三是认真制定依法行政规划。结合我县的实际情况，根据《__市全面推进依法行政五年规划》的要求，结合《__县全面推进依法行政五年规划（20__—20__）》实施步骤，制定了切实可行的《__县20__年推进依法行政工作要点》，确实从转变政府职能、提高行政决策水平、提高制度建设的质量、规范行政执法行为、建立有效的防范和化解社会矛盾机制、加强行政监督、提高依法行政能力等方面确定了我县今年依法行政的工作任务。
（二）继续完善科学民主决策机制和相关工作制度，各项工作有章可循
进一步完善了向县人大及其常委会报告等工作制度和向人民政协通报情况制度。认真执行县人大及其常委会的决议，并及时向政协、派和人民团体通报工作情况；邀请专家为政府重大行政、经济等事务的决策提供咨询论证，广泛听取群众意见，并实行集体研究决策。实行政府常年法律顾问制度，充分发挥参谋助手作用，紧紧围绕县委、县政府确定的经济及社会各项事业发展目标，针对县政府出台的促进非公经济发展、招商引资、改善民生、保障公共安全的相关规范性文件，继续做好规范性文件制定的前置审查。要求各部门制定的规范性文件必须合法，不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力，不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务；建立健全规范性文件公开征求意见制度、听证制度、专家认证制度和人大代表、政协委员咨询制度；对涉及面较广、与行政相对人关联度较大的规范性文件，进一步加大公开性和透明度，通过电视、报纸、网络等媒体广泛征求社会公众的意见和建议；所有规范性文件均由法制机构进行合法性审查，未经审查或审查未通过的，不得实施。依法公开规范性文件，未经公布的规范性文件不得作为执法依据。对由县政府名义颁布的规范性文件在报备市政府的同时报备县人大常委会，充分接受人大的监督作用。20__年共审查规范性文件1件，所有规范性文件经法制机构审核并全部向市政府和县人大常委会备案。通过上述相关制度的建立和施行，促进了政府决策的民主化、科学化和法制化。
（三）深化行政管理体制改革，积极推行权力阳光运行
按照市阳光办的要求，我办根据机构改革后各行政执法机关的职能，重新梳理行政权力事项。此次
梳理采用集中调整、发放到部门征求意见，再反馈调整修改的方式，经过一上一下的方式，把行政权力事项确认调整到位。此次梳理同时增加了对垂直直管部分的/，！/行政权力事项的梳理，从而确实做到了信息的公开透明化。通过梳理，全县28个行政执法单位的行政权力统一按照省政府的要求在网上运行，行政权力类型由原来的5类拆分成12类。行政权力事项由原来的1377项调整为2219项。其中：行政许可126项，行政处罚1760项，行政征收72项，行政强制89项，非行政审批47项，行政确认18项，其他104项，代受理3项。所有行政权力事项按照要求统一在__市政务大厅上对社会公开。（四）强化行政执法监督，加强对行政权力的制约
1、认真执行行政复议制度。
法制办依法及时受理、公正办理每一件行政复议案件，重点加大对社会弱势群体和各类市场主体合法权益的保护力度，坚决纠正不利于经济发展和影响政府与人民群众关系的违法行政行为，监督各部门和各镇严格依法行政、合理行政。20__年1至10月份，共办理行政复议案件22起，受理22起；结案18起，审查阶段4起。充分发挥了行政复议的层级监督作用。
2、深入开展行政许可及行政处罚案卷质量评查。
为进一步加强对行政执法行为的监督，规范行政处罚和行政许可案卷的管理。制定下发了《关于规范使用行政许可法律文书的通知》，进一步规范使用行政许可法律文书，提高行政执法水平。我县于20__年10月28日—10月29日，对全县34个行政执法机关的100份行政许可案卷、240份行政处罚案卷进行了评查。从检查情况看，各单位对行政处罚案卷评查工作高度重视，精心组织，对本单位的行政处罚案卷均进行了认真的整理、自查。各单位在办理行政处罚案件方面，都能遵循《行政处罚法》等有关法律法规的基本原则，大多数单位行政执法水平有明显提高，行政执法程序比较规范，文书制作、文档管理等方面与以前相比有较大进步。针对少数单位在检查中发现的问题，县政府法制办专门发函指出了其存在的问题，要求其认真对照，查找问题根源，积极整改，努力提高办案质量和执法水平。
3.认真进行规范性文件清理工作
为维护法制的统一性，根据市统一安排，按照“谁制定、谁清理，谁负责”的原则，对全县截止20__年4月30日前由县政府的现行有效的279件规范性文件进行了清理， 经过仔细清理，予以保留的规范性文件有193件，废止的86件。针对涉及到广大人民群众切身利益的重点、热点问题，在充分了解各部门对规范性文件的清理意见和建议基础上，组织专题讨论，并通过报纸、网络、召开座谈会、实地调查、问卷调查等多种形式，深入到基层、企业及行政相对人中，去了解情况、征求意见。其中组织召开部门协调会4次，并召开了法律专家论证会1次，从而保证了清理工作质量。
4、继续加大行政执法监督联系制度。
20__年，我县重新调整了全县20家企业行政执法监督联系单位，在原有的基础上扩大了联系点的范围，并加强了同联系点的接触范围，定期组织活动，开会和上门征求意见，分三期组织了重点执法部门与部分联系单位座谈听取意见，年底还将组织20家联系单位对行政执法部门进行考评打分，考核结果与行政执法责任制挂钩，对提高行政执法水平，改善我县执法环境具有一定的促进作用。
5.依法对集体土地拆迁纠纷进行裁决。今年我县在宁杭铁路和246省道施工过程中三起案件进入行政裁决过程。通过法制机构的参与，多次组织相关行政部门与当事人进行协调并达成共识，使国家、省、市重点工程在我县境内项目顺利推进，为我县的经济发展提供了强有力的保障。
6.积极开展行政执法证件换发工作。县政府法制办于20__年10月18日下发了《关于做好__省行政执法计件换（申）领工作的通知》，对行政执法证件换发工作进行了安排部署。要求各行政执法机关严格按照省市要求填报《行政执法主体资格审查登记表》和《行政执法人员资格确认和证件换（申）领审查登记表》，经法制办严格审查报市政府确认。通过审验工作的开展，进一步提高我县行政执法人员素质，提高行政执法水平。
一、成立组织，制定方案。
为有效完成创建充分就业街道工作任务，街道成立了创建充分就业街道领导小组，其中以街道办主任周嫒儿为组长，工业主任为副组长。在此基础上还制定了街道创建充分就业街道工作方案，确定了创建目标、长期规划及现阶段的工作任务。目前，我街道共有23个行政村，1个居委会。根据《街道创建充分就业街道工作方案》，按照分批创建的计划，确立了村、村、村、村、村、村、村和村这8个行政村为首批创建充分就业村，占到全街道的30%，力争到2010年底，使这8个村达到充分就业村的标准；到2011年底，使居委会和全街道65%的行政村达到充分就业村（社区）的标准；到2012年底，使全街道100%的行政村达到充分就业村的标准，同时达到充分就业街道的标准。使全街道城镇劳动力就业率达到96%以上，农村劳动力就业率达到92%以上，实现动态消除零就业家庭和农村有就业愿望和就业能力低保家庭劳动力就业率70%以上的目标。全面落实各项就业再就业政策，使就业困难人员得到有效援助，失业人员基本生活得到保障。
二、夯实基础，完善制度。
1、积极组织动员大会。我街道于5月5日召开动员大会，会议由工业主任主持，8个行政村的负责人参加了此次会议。在会上，邬主任向各村负责人介绍了创建工作的重要性和任务的艰巨性，要求各村做好宣传工作，并对创建工作给予积极配合。
2、落实劳动保障场地。各充分就业创建村于5月中旬落实村级劳动保障场所，并悬挂劳动保障室牌子，其中劳动保障室面积不少于20平米。但由于每个村各方面设施的局限性，8个行政村中只有村实现窗口化服务。
3、确立创建村工作人员。各充分就业创建村于5月中旬成立了相应的领导小组，落实创建工作专兼职人员数人，并将创建工作纳入到各村日常工作议事日程。
4、建立健全各项规章制度。为推动创建充分就业村工作，确保创建工作见成效，各创建村根据自村情况，制定了相关工作细则，并将业务流程、岗位职责等相关制度实行上墙公布。
三、狠抓落实，积极创新。
1、深入走访，建立台账。各创建村组织人员深入村民家中进行入户调查，对村劳动力资源进行全面排查，摸清底数，掌握实情。经过6、7两个月的排查，8个创建村已基本完成城乡劳动年龄段人员的基本调查登记工作，在此基础上开始建立村劳动者及就业情况台账，并及时进行电脑录入，截止至8月底，各创建村已完成基础台账的电脑录入工作。
2、开展公共就业服务，积极开发公益性岗位。做好4050人员灵活就业申报工作，街道工作人员及时向4050就业困难人员宣传补贴办法，详细解答他们关心的相关政策问题，目前已为114名符合条件的人员办理了社会保险补贴手续。于此同时，8个创建村积极搜集相关信息，共在网上规范用工信息252条，网上职介成功率更是达到了16%；积极开发公益性岗位，各创建村已完成公益性岗位的设立指标，总计22人，这些人主要从事于各村的环卫或窗口服务等相关工作。通过公共就业服务的开展，公益性岗位的开发，对不充分就业人员、实际失业人员、各类就业困难人员实现安置帮扶。
3、定期检查，深入指导。创建充分就业村是一项时间紧任务重的工作，为切实抓好这项工作，我们对各村的创建工作采取了定期检查和不定期上门指导相结合的办法，坚持常抓不懈。街道积极落实充分就业工作资金，及时组织创建充分就业村的经办人员和相关业务人员参加充分就业市创建工作业务培训会议。此外，充分就业创建街道办公室还派遣专人对各村的经办人员开展多次培训，并定时上门进行辅导，及时帮助各村解决在操作方面遇到的问题。例如，村是一个由8个自然村组成的大村，街道领导小组对其创建工作的难度等各方面进行了综合考虑，主动与村分负责人协商解决这一难题，并对下属8个村的业务人员进行了专门的辅导，为村能及时完成创建工作提供了保障。
4、开拓创新，在稳定中求突破。街道非常重视创建工作的开展，街道创建领导小组及其相关工作人员在整合各村创建资料的基础上，发挥创新思想，于9月份出版了第一期创建充分就业街道的简报。简报介绍了街道关于创建充分就业街道的进展情况以及各村的创建工作进度。该简报的发行有利于各村了解创建工作，及时进行交流沟通，充分提高创建意识。通过上阶段的共同努力，街道8个创建村已100%地完成了奉化市城乡劳动年龄段人员基本情况调查登记和基础台账的建设，并于10月底完成了台账打印成册的工作。
四、严格把关，认真评审。
近年来,＊＊镇牢固树立“发展是硬道理，稳定是硬任务”的思想，全面落实科学发展观，把深入推进平安创建作为稳定工作的总抓手，不断强化治安防范，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，全面落实“平安进万家”的各项措施，为构建和谐武台创造了稳定的社会环境。连续二年获得省“平安＊＊建设先进基层单位”及市“平安＊＊建设先进乡镇”、县“平安＊＊建设‘三无’单位”等一系列荣誉称号。回顾我镇平安创建工作，我们主要采取了以下几个方面的措施。
一、落实“四个到位”打造平安创建的坚实平台
一是领导到位，确保有人负责。成立了由镇党委书记任组长的平安创建工作领导小组。领导小组办公室设在综治办。各村加强了以党支部为核心的治安组织建设，健全了融治保、调解、普法、帮教、巡逻为一体的综治网络，各单位加强了内保组织建设，全面落实了第一责任人的职责。
二是宣传到位，确保入脑入心。重点对村两委干部、镇直单位负责人进行了法律法规和党的政策教育培训，有56人拿到了法律中专或大专文凭。每个村都建立了平安创建法制宣传一条街，全镇粉刷永久性固定标语380幅，制作法律宣传栏40余个，各类安全宣传块板240个，悬挂过街宣传帘240幅，发放宣传材料1万余份，并采取宣传车、广播喇叭等多种形式，广泛宣传平安创建的目的意义，做到家喻户晓，人人皆知，营造了“上下联动千家创，万人防范保平安”浓厚氛围。
三是制度到位，确保有章理事。党委、政府多次召开专题会议研究平安建设工作，并把“五五普法”纳入到“十一·五”规划中，使这项工作达到党委有决定、人大有决议、政府有规划、办事有机构的“四有”要求。同时，按照“一岗双责”的要求，落实了村、镇直各单位、企业主要负责人在“平安创建”活动中第一责任人的责任。实行了机关干部包村责任制，制定了考核奖惩细则，每月对“平安创建”活动进行检查，对措施得力，创建活动开展好的村、单位和企业，给予物质奖励和精神鼓励。对达不到要求的，实行“一票否决”，在全镇通报批评，向党委政府写出书面检查，并追究有关人员的责任。真正做到了分解责任，传递压力，确保条条有压力，块块有责任，上下有信心。
四是投入到位，确保有钱办事。党委、政府从“稳定也是经济效益”的思想和“花钱买平安、投入保稳定”的高度出发，确保了平安创建的经费投入和硬件建设。投资20余万元专设了平安创建办公室，并配齐办公设备和彩电、放像机、录音机等普法宣传设备。投资6万多元，在镇驻地建设了两条高标准立体化法制宣传街，喷制永久性法制宣传标语120幅，路灯杆上设置了铁制静电喷制双面永久性普法宣传牌500个，悬挂过街普法宣传布幅200余条。并每年按人均5角钱的标准划拨专项经费，由镇财政专户储存，确保平安创建工作顺利开展。
二、强化三大网络建设夯实平安创建的防控基础
一是强化了信息监控网络建设。建立健全了稳定信息员、联络员制度，全镇共配有30名信息员、60名联络员。村每周由村支部书记主持召开矛盾纠纷排查会议，各村每周将矛盾纠纷情况向镇平安创建办公室上报，镇每半月召集各村信息员、联络员会议，信息员、联络员也可以随时向镇综治办、派出所报送各村可能存在的治安隐患和苗头。
二是强化矛盾纠纷调处网络建设。加强了调解中心力量，做到了人员、制度、报酬三到位，并实行法庭向乡镇调解中心派驻指导员制度，设立民事纠纷调解庭，由仲村法庭3名法官和镇调解中心2名调解员组成，进行诉前调解，实现了化解矛盾走在诉讼前的目的，并为群众提供法律咨询答疑服务，真正让调解中心发挥应有作用。各村成立调解委员会，配齐了30个村的126名调解队伍，利用村干部和无职党员、老党员、老干部担任矛盾纠纷调解员，发挥民间调解优势，解决民间矛盾纠纷。对调委会解决不了的问题，及时上报镇调解中心，为解决问题赢得时间，真正织起了一张组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前的调解网络。今年以来，全镇成功调处各类矛盾纠纷200余起，未出现一起集体上访案件，民转刑案件大大下降。
三是强化治安网络建设。既让群众吃好饭，更让群众睡好觉，全镇30个村全部建立了治安联防组织，采取义务和适当补贴两种方式，全镇共组织300多人参与治安联防，并实行治安承包责任制、十户联防制、站岗巡逻制、邻村治安防范联动制管理，织密了防控网络，有效预防了各类案件的发生。在加强村级站岗巡逻的基础上，我们还以工作区为单位，分别成立了四个治安警务室。治安警务室由派出所工作人员担任警长，与派出所110报警系统联网，负责昼夜巡逻、堵截、治安、调解民事纠纷、重点人群管理、普法帮教、服务群众等工作，一旦出现警情，警务室能够及时出警，增强了警务工作快速反映和处置能力，真正实现了警力下沉，警务前移延伸。另外，面对新的形势，我们不断探索创新治安防控机制建设，构筑起多层面、立体化、全覆盖的高效技防网络。在镇大院及金融系统、邮政电信部门、学校、医院、商场等重点单位设置了12处电视监控，在主要路口和路段设立4处道路治安卡口、33个堵截点，1000多户电子报警器，增强了快速反应和处置能力。基本消除了防范“盲点”，实现了重点单位、重点部位技防全覆盖，真正做到了硬件软件都有，确保软件不软，硬件更硬。
三、抓好“双基”建设，全面提高平安创建的核心竞争力
一是深化“平安进万家”活动。家庭是最大的基础，社会是由千千万万个家庭细胞组成的，只有将平安工作延伸到每个家庭，抓好群众基础，形成“人人关心治安、家家参与防范”的良好局面，才能真正抓住平安创建的根本，提高平安创建的核心竞争力。为此我们确立了以提高家庭成员的文明素质、道德素质、法制意识和科技素质为重点，以宣传教育为主线，以家庭的平安促进社会平安的“平安家庭”创建工作思路，建立了从镇到村的创建“平安家庭”活动组织网络，开展了内容为平安意识、治安防范、矛盾调处、法律知识、致富技术、文明新风、安全知识进家的“平安进万家”活动。活动开展以来，全镇95%的家庭达到和谐文明户标准，为我镇成为省级平安乡镇打下了坚实的基础。
二是提高平安创建队伍素质。基层队伍是创建的最大保障，在警力和综治人员较少、稳定工作任务繁重的形势下，我们对稳定口的同志政治上高看一眼，经济上多补一点，既在政治上关心，又在生活上体贴。坚持素质强队伍，政治建队伍，大力加强队伍全方位建设，切实加大了综治干部使用和职级配备力度。在部门评议中，派出所、法庭、司法所、妇联等单位的满意率都达到98%以上，今年初，在全镇农村工作会议上，党委、政府授予综治办、派出所为特别贡献奖，并颁发了奖金，使广大综治干部政治上有奔头，工作上有干头，极大地调动了广大综治干部的工作积极性。
四、齐抓共管，形成平安创建的新合力
一、在思想上重视创建，把村庄环境整治和创建工作相结合
通过学习创建标准，我们村里一班人充分认识到，创建省级文明村是一项改善投资环境，提高群众生活质量，发展村级经济，推动全村和谐发展的系统工程，同时也是可持续发展的内在要求。村党总支、村委会一班人始终把创建工作放在首位，制定了创建工作计划，成立了领导小组，做到各项创建同规划、同实施、同检查、同考核，从而保证了各项措施的落实。
村民既是文明创建的受益者，也是参与者。创建工作需要他们不断增强责任意识，主动参与、积极配合，大力宣传创建工作只有起点，没有终点的理念，正确处理长效管理和集中管理的定位。
二、组织上保证创建，做到领导到位、责任明确，运作规范
切实加强文明创建的组织领导，每月召开工作会议，及时调整充实村级组织，村创建办的主导、组织和协调作用得到充分发挥。及时成立了村创建工作领导小组。从而形成了强有力的创建组织网络。具体负责日常事务，配备了10名专兼职人员。同时建立调整了健康教育、环境食品卫生、法制教育、环境保护、治调组织、公共场所及饮用水卫生、经济建设、社区卫生和资料等9个专业性小组，强化对各项工作的指导和落实力度，村创建办多次召开创建领导小组成员扩大会议，强化标准意识，明确目标任务，并抽调工作骨干充实创建工作班子，保证了创建工作的有序开展，高效运作。同时按照创建计划要求，建立领导干部分工负责，做到责任到人、考核明确、联绩奖惩。
三、措施上加快创建，做到主动进位，狠抓落实，提升层次
（一）广泛开展创建教育，居民素质日益提高。我们主动建立健全育教网络，建立了创建领导小组，配备专（兼）职人员。切实加大宣传力度，通过远程教育平台，固定宣传栏和集中宣传等多种形式，开展文明教育宣传，广泛普及科学卫生知识。每个村民小组有兼职教员，组织学习、宣传。我村积极开展“农民健康教育行动”，健康知识入户率达90%以上；同时积极开展文明创建活动，通过评“三户”增强村民文明创建意识，全村文明户达80%以上。
（二）加大基础设施投入，村容环境更加优美。我们本着“不求最大，但求最优最美”的指导思想，聘请规划设计院编制详细规划，对功能分区、空间布局、公共设施、人文景观进行了统筹安排。加强对村交通秩序和户外广告等村容秩序管理，实行集中整治，无乱搭、乱建、乱停、乱放等现象，对个别违章建筑坚决给予拆除，保证村庄建设的整齐。强化村庄环境卫生管理，进一步提高全村的管理和服务水平。加强建筑施工管理，定期检查各施工单位，建筑单位全部设立施工围墙（隔离护栏）和安全防护网，所有建材按指定地点堆放，无乱堆现象，坚持做到卫生、文明施工。
（三）围绕工作重点，开展重点整治
1、编制村庄建设规划。按照规划先行、严格审批、建设有序、村容美观的要求，我们委托泰州规划设计院XX分院编制了《XX市XX镇XX村新村建设规划》，该规划根据本村实际情况，遵循生产生活统筹安排，经济与文化并重并举，人与自认趋向和谐，节约与集约相辅相成的原则，实施了村庄建设规划的编制，形成居住向小高层公寓、工业向园区的显示理念，通过规划控制，逐步衰减村庄原有住宅区组团数量，以提高基础设施投资效率，方便村民生活。依托现有自然环境和水系，形成由南向北依次为村庄入口、滨河绿地景观点。在小区中设置公共服务中心、农民休闲广场，实施河道桥梁驳岸、绿化建设，以替身村景观形象，此规划已经XX镇人民政府批准实施。
2、清理村庄生产生活垃圾。按照村容整洁、人居舒心、规范管理、长效受益的要求对村庄的生产生活垃圾进行了全面的清理，本村清理了各种杂物及生活垃圾1700多吨，并投资了24万元，在各条街道放置了120只垃圾箱，新建了10座垃圾池，成立了由13人组成的专职保洁队伍，实施道路保洁及河面打捞漂浮物的长效管理，签订好承包责任制，做到了垃圾集中倾倒及时清运，达到日日清，清运率100%。大力提倡使用太阳能和液化气等清洁能源，实现严格的环境保护工作责任制。
3、大力推进改厕。按照文明、卫生、科学的要求，加快户厕改造力度，对露天粪缸进行整治取缔。一是新建了80座卫生户厕，实现粪坑封闭化和三格化无公害处理，改厕率90%以上；二是投资了28万元，新建景观、水冲式无害公测5座，方便了群众的生产、生活，改善了卫生环境。
4、整治村庄河沟。按照“三清一建”要求（即清淤泥、浚深河道、疏浚水系、改善水质；清除水面水生植物，清除杂草，改善环境，建立长效管理制度，巩固整治成果），对村庄四周河道全面进行了整治。权年整治疏浚村庄河道8条，土方4000方，并投入资金168万元建设河道驳岸1860米。达到水系畅通，水面清洁，环境优美的要求。全村改水率达100%。
5、加快村庄绿化和田园绿化。按照绿化覆盖率的要求，制订村庄绿化规划方案。一是投入资金36万元，建成生态果园58亩和35亩景观林；二是对村庄主干道两侧，沿河隙地全部实行了绿化，栽有各类树木8000株，建好四角广场，绿化率达25%，圩堤绿化率达100%。
（四）抓好综合治理，坚持群防群治。维护村民利益，维护社会治安稳定是首要任务，我们能坚持把综合治理工作放在首位，着重加大投资。村成立了五人的辅警队伍，夜间在本村范围内巡逻，对外来人员全部情况量化在册，掌握好资料。村干部轮流值班，对群众来访随时接待，对矛盾纠纷及时解决，把问题处理在萌芽状态，对实在解决不了的主动与上级主管部门联系，请他们帮助解决，几年来未发生越级上访和恶性事故发生。
四、牢固树立为人民服务意识，不断推进村级各项管理
一、校园环境优美
学校按照“全校动员、人人参与、各负其责、完善机制、确保长效”的工作原则，营造优美整洁、文明有序、和谐安宁的校园环境，充分发挥环境育人的功能，努力提高师生素养。
建设校园自然环境,形成学校自然环境特色。将学校教育思想、办学特色和培养目标融入校园自然环境文化建设，立足实际，因地制宜地进行科学、合理配置校园功能空间，并充分利用校园空间进行绿化美化，体现整体美感。
注重校园人文景观建设，构建校园人文景观特色。学校根据自身实际，发掘、创设能体现校园文化精神内涵的承载物，悬挂张贴能够反映学校办学思想、办学特色和教育理念的标语口号并精心设计和展示，体现整体美。
构建校园传媒环境,形成校园传媒特色。学校通过校报、校刊、校园网等,为师生的自我展示搭建平台。红领巾广播站成为宣传校园新闻、国家大事等的媒介。图书室、阅览室、等功能教室坚持育人为本的原则,全天候向学生开放，助力学生身心健康成长。
二、校园文化雅美
学校利用校徽、校旗、校歌、校训、校服等体现办学思想，育人目标和整体风貌，成为凝聚学校精神的标志；细致地了解自身发展历史和蕴涵的文化底蕴，确定特色鲜明的办学思想和教育理念；着力打造富有学校特色的标识文化，让每一处环境都能说话；充分利用新媒体平台，着力打造学校网络信息文化；健全以人为本的学校制度，展现学校的人文美
三、师生风貌和美
塑形象，体现师生的外在美。全体师生着装得体、文明用语、体态大方体现着仪表美、语言美、行为美；重人文，体现师生的内在美。充分利用各种活动提升广大师生的人文素养，将人文教育渗透到师生日常生活和工作学习之中；强德育，体现师生的人文精神；学校积极推进社会主义核心价值体系的基本内容进教材，加大融入力度，建设“人文课堂”。
塑造良好、优雅的外部形象。在社会树立“环境好、质量高、有特色”的形象;在家长中树立“优质、满意、放心”的形象;在学生中树立“花园、乐园、学园”的形象;在教师中树立“公平、信任、拥护”的形象，使学校更安全和谐，更高雅纯洁，更温馨快乐。
四、育人活动多彩美
重视学校仪式与典礼仪程，形成持久活动特色。精心设计、注重挖掘，借助美的形式,使内隐的教育外显，并产生持久的影响力。积极开发丰富多彩的校本德育活动课程。研究开发具有地方特色、学校特色、贴近学生生活体验的校本德育活动课程，打造特色文化，形成良好习惯。
拓展育人活动体系。建立内容丰富、数量充足的学生兴趣小组，积极开设各种形式的特长课，让学生学有所长。创新学校主题教育，广泛开展有特定主题的校园活动，拓宽学生的知识面，对学生进行思想品德教育，丰富和充实学生的精神生活。
积极开展读书活动，营造书香校园。开展师生共同参与的“五个一活动”(即每学期一次图书推介会:每学期一次读书知识竞赛;每学期一次读书心得交流会:每学期一次诗歌朗诵会:每学期一次作文竞赛)，培养师生良好的读书习惯。
一、重视党风廉政制度建设，反腐倡廉的制度化规范化水平逐步提高
加强反腐倡廉制度建设是构建高校反腐倡廉惩防体系的重要内容，是提升高校反腐倡廉工作科学化水平的重要前提。2012年以来，校纪委从保证党风廉政制度建设的科学性、可行性、系统性入手，深入贯彻落实三委部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》，结合学校反腐倡廉工作的新形势，依据制度执行中的反馈意见，对已有制度进行了系统地清理和补充，并及时出台了一些新制度。
（一）制度的清理修订
重点清理和修订了学校《落实“三重一大”制度的实施办法》、《中层领导干部选拔任用工作办法》、《关于实行学校招生工作责任制及责任追究办法》、《基建工程项目审计实施办法》等有关“三重一大”、干部任免、招生、基建、采购、财务、科研经费、校办企业、后勤服务等9个方面的15项重要制度。
（二）制度的补充完善
2012年，重点对学校《关于在经济活动中强化廉政责任的规定》、《关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》等制度作了补充完善。同时，继续要求学校有关职能部门和经济活动的中标方，除签订正常的经济合同外，还要签署廉政承诺协议，规定只有签订廉政承诺协议后，经济合同才能正式生效。
（三）制定出台新制度
二、加强党风廉政宣传教育，党员领导干部廉洁自律的能力整体增强
党风廉政教育是加强高校党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性工作，也是推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设的重要内容。2012年以来，我们积极开展了一系列形式多样、内容充实的党风廉政教育活动：
（一）开展“宣传教育月”活动
（二）进一步搭建“校检协作”平台
纪委高度重视“校检协作”平台的搭建和利用，努力建立校检合作预防职务犯罪工作长效机制。在宣传教育方面，先后与湖北省检察院开展了多次廉政教育活动：一是邀请湖北省纪委党风廉政建设室主任高金章同志来校作《准则》专题学习报告。二是与湖北省人民检察院共同举办“湖北省检察机关预防职务犯罪展览”。三是湖北省教育厅、检察院在我校联合召开预防职务犯罪工作座谈会。
（三）正面教育与警示教育相结合
为保证党风廉政教育活动的有效开展，除通过发挥廉政宣传、示范教育等正面教育的主导作用外，我们还有针对性地组织开展了警示教育电影展、警示教育图片展、警示教育大会等活动，以发挥反面教材的警示作用，切实促使党员领导干部提升思想政治素质，增强廉政风险意识，提高防腐拒变能力。
三、加大监督检查工作力度，反腐倡廉制度的执行情况得到稳步推进
稳步推进高校反腐倡廉工作，关键在于强化党风廉政制度和反腐倡廉制度的执行力，注重一般监督与重点监督相结合，日常监督与专项督查相结合。
（一）加强日常监督检查工作力度
1．健全科学民主决策机制。为落实“三重一大”制度，各二级单位制定需由党政联席会议研究决定的重要议题目录，并报校纪委备案。
一、加强领导，健全组织
镇里成立有小城镇建设与管理工作领导小组，由**书记亲自挂帅任组长，**镇长、**主席、**任副组长；镇领导班子分工，**书记“侧重集镇建设”等工作，**分管城建、集镇建设，**协抓集镇建设；同时还成立了集镇文明创建和镇容村貌整治工作领导小组，领导小组下设宣传组、道路清障组、市场秩序整治组、绿化组、基础设施建设组、环境卫生组等六个工作组和一个督查督办组。
二、完善制度，措施得力
为加强集镇市容和环境卫生管理，镇政府制定了《**镇“门前三包”责任制实施办法》，对“门前三包”的内容、责任主体和责任范围、工作机制都进行了明确；制定有《关于进一步抓好集镇文明创建和镇容村貌整治工作的意见》，对全镇的文明创建工作进行了总体的布署。镇党委、政府把改善集镇环境卫生工作纳入主要议事日程，提高创建工作的思想意识，努力创建**优美城乡环境、优良秩序、优质服务，使本镇的对外形象更加符合滁州市大发展、大跨越和大滁城建设的要求，为实现我市20**年底争创“**省文明城市”的奋斗目标做出贡献。首先成立了以党委书记任总指挥的争创文明城市活动指挥部和以镇长为组长的环境卫生整治领导小组，制定了文明集镇创建规划及具体实施方案。在开展创建活动以来由于党委、政府高度重视，改变工作不力的状况，加大对环境整治投入。今春镇政府制定镇干部负责集镇环境卫生管理，并投资增建了垃圾池，雇佣了常年垃圾清运车辆，增聘了环保管理员清洁工，由原来13人增加了4人，负责上常环境卫生管理和街道清扫工作；对常年堆积集镇“垃圾山”进行了彻底的清除。镇、社区、居委会具体负责环保工作为改善群众生产、生活环境提供了切实可行的保障措施。
三、加大投入，改善我镇人居商贸环境
长期以来，路不平、灯不亮环境差的情况比较突出，垃圾随处乱倒，遍地“白色”污染，严重影响镇容镇貌和广大人民群众的身体健康，特别到了汛期，还影响到河道泄洪。一年来镇财政投入145万元，***路、**路水泥路面近三万平方米，安装**路、**路路灯75盏，投入20万元，对集镇进行绿化，投入25万元对集镇自来水进行改造延伸，新增固定垃圾池15个。为使集镇进一步得到硬化、绿化、亮化、美化提高了集镇的品位。经4月26日的党政联席会议决定：对育新路两侧房屋进行拆迁，路面拓宽，形成商贸、居住6层高的房屋；**社区新增公厕2个，并对北大街的住户实行配套；两个新农村点实行水、路、下水道、绿化进行配套；全镇自来水实行管网改造。
四、强化管理，加强检查监督力度
我镇在开展垃圾乱堆，摊位、车辆乱停乱放等突出问题，由镇政府成立的城管出面组织工商、居委会等部门联合检查，加强综合整治，发现问题及时解决，建立完善了检查考评制度，通过不定期的卫生检查，评选出卫生搞得好的单位和住户予以表扬，对环境卫生搞的较差的单位下发整改通知书。有力促进了集镇环境的改变，同时也促使了公民养成良好的卫生习惯。
五、加强宣传教育，增强群众的社会公德意识
一是在创建文明集镇活动中，镇政府深入社区、村组织群众开展经常性卫生教育。镇文艺宣传队编排文艺节目，大力宣传文明创建，春节期间到各村巡回演出。教育人民群众讲究卫生，提高社会公德意识，使群众自觉参与维护社会公共卫生活动中来。二是为确保创建活动深入持久的开展下去，我镇辖区内机关单位、学校、村（居）委会利用板报、标语宣传材料等不同形式开展宣传教育。组织全镇干部、居民开展大扫除、大清理，宣传到位，措施得力，确保我镇有个良好的卫生环境。三是对有些村民不文明的卫生习惯，开展讲文明、改陋飞、树新风活动，动员群众搞好环境卫生以及家庭院落的清洁卫生。四是通过创建活动，结合农业综合开发、新村建设的实施，促进了农村环境卫生，农村卫生示范村和示范户的评选活动等项目工作开民用工业。
六、积极开展并参加上级组织的各项文体活动
自全市基层党风廉政“四项工程、一支队伍”建设工作部署以来，区切实加强领导，提高认识，强化措施，深入开展廉洁示范医院创建活动，切实加强医德医风和职业道德建设，大力纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风，维护广大患者利益，有效遏制医疗活动中的不廉洁行为，活动初见成效。
一、加强领导，广泛发动。区成立了由区纪委主管副职和区卫生局主要负责人任组长、相关领导任副组长、区直属各医疗单位主要负责同志为成员的活动领导小组。结合卫生系统工作实际，制定了《廉洁示范医院创建活动实施方案》，确定了区人民医院为创建廉洁医院示范点。召开了由卫生局中层以上干部、局属各医疗卫生单位主要负责人参加的卫生系统廉洁医院创建工程专题会议，会上传达学习了创建活动实施方案，在总动员的基础上，各医疗单位相继召开了全体职工动员大会，进行了再发动、再动员，使廉洁医院创建工作达到人人知晓，全员参与。
二、加强教育，提升素质。一是强化理想信念教育。以开展“三好一满意”（即：服务好、质量好、医德好、群众满意）主题实践活动，进一步提升了干部职工宗旨意识和职业责任感。除邀请市委党校领导讲课外，组织卫生系统广大党员观看了《好医生刘琼芳》报告会。各医院采取多种形式，组织学习新、科学发展观以及十精神等内容，强化了干部职工的党性观念和纪律意识，增强了清政廉洁，遵纪守法的自觉性。二是强化纪律教育。组织卫生系统干部职工深入学习《廉政准则》、《廉洁行医行为规范》等党规章制度，撰写廉政心得体会和调研文章，进一步筑牢了廉洁从政、廉洁行医的思想道德防线。三是加强对重点单位和重点岗位工作人员专项教育。各医院强化领导干部政策法纪意识，坚持对新任院长和中层管理人员岗前廉政谈话，打好廉洁“免疫针”，定期召开药剂、医疗设备、人事、财务等重点人员参加的专题会议，结合治理商业贿赂专项工作，加强重点岗位人员廉洁教育，推行重点岗位人员定期轮岗制，推进预防腐败关口前移。
三、落实责任，强化监管。在活动中，领导小组督促各医疗卫生单位进一步健全监管工作机制，建立医院日常巡查、明察暗访制度和医疗事故、医疗纠纷问责制，对出现严重医疗事故、出现严重不正之风、造成恶劣影响的，将追究院长和有关人员的责任。在评先评优、晋职晋级中，实行医德医风一票否决制。与此同时，进一步畅通监督渠道，健全和完善医德医风投诉举报制度，对群众投诉的问题要认真受理、深入调查、及时处理，并向举报人反馈调查处理结果。加大执法执纪的力度，对收受“回扣”，开大处方，过度检查，过度治疗等问题，发现一起，严肃查处一起，决不姑息迁就。
四、突出重点，务求实效。通过做好“四结合”，力推创建廉洁医院活动扎实有效开展。将廉洁医院建设与创先争优活动相结合、将廉洁医院建设与医德医风建设相结合、将廉洁医院建设与创新社会管理工作相结合、将廉洁医院建设与“三好一满意”活动相结合、将廉洁医院建设与惩防机制创新相结合。同时，各医疗单位对照法律法规和有关政策规定，认真开展自查自纠，全面查找药品、设备、耗材采购、医药代表在医院贿赂医生和有关人员及药品回扣等问题，针对问题，查找漏洞，分析原因，即不搞人人过关，又不留有死角，边查边改，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从业的意识，树立良好的医德医风。通过创建，收到了明显成效：一是医患关系逐步改善。通过基本药品零差价降低药品价格、规范收费等有效措施，让患者得到了实惠，增进了患者对医院的理解和信任，使医患关系更加融洽；二是执业行为得到规范。通过抓典型、抓查处，医务工作者的责任心进一步加强，一些不良行为得到纠正；三是服务质量明显提高。医务工作者的医德医风不断好转，服务理念不断加强，服务水平不断提高；四是部门形象不断优化。卫生系统内部管理得到加强，社会形象得到改善，发展环境得到优化，人民群众的满意度不断提高。
