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还有就是对应的工程技术与经济投资没有合理有效的结合,很多的工程技术人员在工程的经济投资方面的了解非常不足,更是有待进一步的提升。在事后的复核时期,只是简单的关注该工程建设的经济、概算以及对应的规则等方面进行管理控制,各个环节与部门分离性很大,最终的效果非常的不尽人意。
二、水利工程经济投资管理控制策略
1、工程施工招投标
施工团队是工程项目建设的实施者,诸多的实践表明工程的质量、投资、工期最重要的就是该项目工程的施工团队选择。建设工程项目的施工务必要转变之前传统的直接性任务下达型做法,展开项目建设施工招投标,择优选取资质好、信誉高的施工团队。以便于确保项目工程建设施工的最终质量,这样可以将施工团队自身的各类管理性水平激发并提升,对工程项目施工的经济投资管理控制非常有利,挖掘出相关企业的技术潜能,利用最先进的施工策略来缩减工程的经济投资。
2、强化合同管理
要不断的强调项目工程的相关合同管理,特别是在合同的履行期间。项目工程建设施工合同的管理期限应该是从该合同的起始谈判日开始,到工程的结束。工程项目的承包合同签订,除去必要的国家性法律规定,并遵循平等、互利、统一的原则,对某些单项的工程进行较为明确的说明,便于缩减合同履行期间出现互相的扯皮。并且,在合同履行的期间因为施工过程中存在的各类影响因素,会导致工程在进行的过程在会偏离了经济投资的最终目的。所以,一定要基于原理性的指导进行动态控制,经由相关的合同管理人员对该项目工程建设展开跟踪式的检查,技术的发现问题并即刻进行调整处理。
3、工程完工验收及后评估
在这个时期要对相关的竣工决算表进行编制,比如实际的项目工程建设目标性造价,并对各个方面的经验进行总结、积累有效的资料,已持续的提升水利工程项目建设的经济投资管理控制水平。项目的后评估时期是在项目施工建设完成并投入使用后,1至2年的运行之后施行的一次系统化项目后评估。关键就是影响性评价,也就是水利工程项目在投入运行之后对各个方面产生的影响程度进行评价;经济成效评价是对于相关的项目施工建设经济投资以及国民的经济效益,还有必要的财务效益与技术进展及规模效益、可行性探究程度进行一定的评价,并且还要对该工程项目竣工投入运行之后的总体经济效益进行评价,以便于将各类经验进行综合性的总结,为之后类似的工程项目建设提供可靠的依据,找出更有效的技术与经济投资组织方案,持续提升项目的决策水平以及最终经济投资效果目的。
4、强调项目工程信息管理
对应的经济投资控制及信息管理有着直接性的关联,信息才是投资控制的关键基础及依据。水利工程施工建设信息管理过程中,务必要重视相关信息的收集、加工以及储存与传送,为工程项目的建设提供良好的服务或是便捷的信息检索。经济投资规划设计,比如项目工程的总体投资以及各个部分的投资;投资消耗状况信息,也就是已经使用支出的各类实用性费用;项目任务总量和已经完毕任务量信息,比如各个部分工程计划的任务总量以及实际上完工的任务量,并未完工的任务量;环境信息,其包含了其余同类型的工程项目各类经验性数据。这诸多的信息收集重要的是全方面、精确并且及时,对信息管理来讲以往传统的水利工程项目建设过程中,该类工作是较为薄弱的,所以在以后的建设施工中要较为关注,并利用对应的计算机辅方式对工程项目施工管理信息进行一体化的综合性处理,这对整个水利工程项目经济投资是极为有利的。
三、结语
1.1低碳经济时期的特色
迫使全球经济转型的原因,不仅是为了应对国际金融危机的影响,也是从全球气候的改变和为了确保环境安全资源的实际需要。因此,这种低碳经济的转型和以前的经济模式的转型是不一样的,我们所说的低碳经济的转型是更侧重于明亮的绿色、碳排放量的性质、新型能源的开发趋势、杜绝污染的趋势。从它的本质以及更深刻的意义上来说中国的低碳经济转型的特征是促进并实现经济增长为核心的不同于传统的发展模式,传统的经济发展模式的代价是以牺牲资源和污染环境来促进经济的发展和资源的节约,它是为了塑造和形成绿色、智能、创新、平等、合作、安全作为新的发展模式的特征,让环境绿色经济发展模式得到改观。
1.2低碳经济时期未来的发展方向
未来国内的低碳经济的发展将是一种多元化的低碳经济发展方式,实现了内部低碳经济在不同产业的科学的发展和变革。如今的绿色节能、低碳经济就是这样,我们为了应对全球气候的变化,就要重视绿色经济、对产业的结构进行变革和调整、加大绿色产业的开发、对绿色能源进行扶持、倡导绿色消费、不仅不会对长期的经济增长产生影响,这对经济的增长的质量以及社会是一种福利,不但不落下经济发展也不会与环境保护相冲突、让生态更加的安全、对气候的变化实现双赢。
2我国低碳经济时期的工程经济风险
2.1工程施工方案存在的风险
更多的关注利益的分配是以前施工单位所重视的,随着经济的不断发展,在这个阶段,向低碳经济进行转型时期往往是一个综合性的发展阶段,因此要在一个全新的高度上考虑施工的方案,同时这也就要求建立一个新的平台。由于长期传统的建筑方案一直在对国内建设项目的建设工程施工方案进行影响和引导,因此中国在国际绿色低碳经济和文化经济发展项目上的地位是不太高的,有的还会改变经济的方向和影响预期项目的风险管理,对于这些我们的国家还没有准备充足,特别是在目标的选择和绿色施工过程的控制以及管理的方案上,我们在这个过渡的时期要进行开发工程以及经济的扩张但是还要达到低碳经济的要求,把预计的风险分散开来,笔者认为,我们要保证在全面建设的时候,预防方案可以实现对未来项目的成本效益进行管理的要求。
2.2低碳经济时期环境保护制度的新风险
环保系统主要是针对低碳经济的过渡时期的发展,并进行调整和部署策略,以应对环境污染和资源短缺出台的环境系统的发展法律制度其目的是为了环境的保护,在环保制度中主要集中在预防环境影响评价制度和三同时制度。由于较低的价格传统建筑比工程和建筑公司在预算计划上不得不删除或减少在环保方面的预算,但低碳经济的发展在国际舞台上是大力倡导的,这种能源经济和节能环保理念也是未来的经济发展的趋势,所以在低碳经济发展的现阶段,楼宇建筑及工程承包业务部门要求要有对环保这方面的预算,由此,该项目的建设的经济利益就会被影响到,导致建造收入的减少,运行经济和金融工程的目的是可持续发展这也会被影响到。环保系统风险也是存在于新的低碳经济时代的,由于项目的矛盾性以及不配套的法律体系,造成了高额的环保支出。这也是我们所要杜绝出现的。
3低碳经济时期工程经济风险的防范管理措施
3.1工程施工方案的经济风险管理对策
国内的施工单位对施工方案存在的风险管理措施一直处于一种研究的状态,现在有两种方式比较有使用的价值。第一个是在工程和承接建筑公司在竞标阶段就对该项目的前期规划和进行建设节能、环保等建设项目的重点是选址以及低碳经济的转型,在项目的设计建设能源利用、可持续的发展、对节能材料的设计、工程建设所需要的一系列的条件、在建设过程中的环保方案。第二就是利用科技手段来提高对项目的经济预测性,减少由于不可预测的情况所带来的经济损失当然了,这个是在相互信任的基础上建立起来的,使得项目招投标和工程单位投标人的共同认可,对工程经济工程经济管理要有一个正确的认识。
3.2工程投标与报价的风险管理对策
这里面的风险在于,出资者或投标人的投标及报价不愿付出太多的建设资金,单边对建造的价格进行下调,使施工企业竞相采取这样的方式来获得更具竞争力的优势价格,获得更多的自身利益。从另外的方面来说,因为它的工作原理让投标企业急于赢得激烈的市场竞争,所以把价格压低以得到机会竞标,寻求发展的多方道路和最多的生存机会。
3.3低碳经济时期环境保护制度风险的对策
在笔者看来环保的低碳经济施行的过程中,主题就是节能减排,推进持续发展。在施工期间这个主题是存在于设计、选址、选型、规划、建设,提高等的过程中的,它是要求更加的节能、更加的低碳,并对这些个的方式进行科学有效的选择,取其中最好的。由于低碳发展道路模式是全世界人民的选择,所以在国内我们也应当重视起来,施工企业必须做的就是,从自己的知识出发来进行低碳经济的开发,它是允许这个尝试出现的,以提高环保系统,它试图执行长时间的风险的适用性在长期实验中被确认为中国的发展现阶段,允许这种尝试的出现。所以,施工企业必须进行更好的人力资源培训,低碳节能环保的理念灌输给每一个员工和管理人员,让他们知道,并意识到其中的重要性。
4结语
近年来,国内工程建设和运营方面投资效益低下,损失严重,不符合国家经济增长方式由“粗放型”转变为“节约型”政策。当前,加强对工程领域的审计监督和项目经济效益的审计评价,已成为各级审计机关和建筑单位内部审计面临的一项迫切任务。本文拟对国内工程经济效益审计存在的问题进行分析,提出工程经济效益审计的控制点、评价标准和方法,以期提升国内工程经济效益审计水平。
二、国内工程经济效益审计分析
(一)国内工程经济效益审计体制落后。目前,国内工程经济效益审计体制主要以财务审计为主,集中在项目完成后审查,缺少过程的有效监督,对项目经济效益审计不足。2009年国家审计署考查了项目经济效益审计体制对各省市的千余个财政投资的城市基础设施建设项目的影响结果,结果表明:其中15%项目未成立工程经济效益审计,53.8%项目效率较低;已建成项目中,11%未投入运营,5%长期处于试运营状态,另有8%运营项目未达到当年设计生产能力,设备闲置,部分项目损失严重。可以看出,当前工程建设领域浪费严重,项目投资效益明显偏低,国内工程经济效益审计体制落后,多数流于形式,很难发挥监督作用。
(二)开展工程经济效益审计的必要性。由于工程项目具有成果的不可挽回性,损失不可弥补性,开展工程经济效益审计,可以在决策前、建设期间、竣工环节发挥作用。对项目风险进行有效地控制,及时发现管理漏洞和薄弱环节,减少浪费,提高项目的经济效益。
(三)工程经济效益审计功能定位。工程经济效益审计是内部审计转型的必然方向,是监督与服务并重的审计,是内部控制评价和风险评估的全过程监督审计;涵盖投资审计、工程预结算审计;是融管理、绩效、经营、效益多方面内容为一体的综合审计;运用经济活动分析的思路和方法实现对审计评价、审计结论的支持,通过审计发现问题、分析问题、解决问题,促进效益提高,实现工程经济效益审计的终极目标。
三、工程经济效益审计对策
(一)工程经济效益审计的控制点
1、前期调研论证。投资决策损失是最大的浪费,因此调研程序必须科学,内容必须全面,依据必须可靠,专家意见必须独立、客观,反对意见必须得到重视,项目的可行性和科学性必须得到充分论证。否则,勘测不准,决策失误可能为后续实施带来巨大隐患,造成巨大经济损失。可行性研究报告在前期调研论证过程中扮演着重要角色。一份可行性研究报告必须坚持实事求是的原则,拟建项目的各要素必须经过全面的调查,详细的测算分析,经过多方案的比较论证后提出;具体论述项目必须具备经济上的现实性、合理性、必要性;技术和设备的可靠性、适用性、先进性;财务上的合法性、盈利性;环境及建设上的可行性等。
2、项目设计。在效益审计中发现,由于无因勘查、设计的精度不够、资金不足,常变更设计、现场签证增减工作量及补充预算、设计原因造成工程造价的提高要远大于建筑材料涨价、施工费用增加和施工管理不善。根据统计资料分析,工程设计原因所造成的工程造价的提高,占造价提高总数的70%~90%。效益审计重点关注工程量计算是否科学、套用定额及取费标准是否合理,杜绝巧立名目组织施工项目,向工程项目摊派各种费用、支出,挤占工程建设资金,造成工程成本虚增等问题。审查设备、材料采购是否符合设计要求,有无因列支不当或违规开支而超概算等问题。因此,在项目设计时,杜绝定位不准,防止贪大求全,边建边改,建好即改,造成工程投资浪费。
3、工程建设。工程建设一般耗时长,项目施工和项目管理困难,情况复杂。近年来,施工队伍增多;资金到位少,带资垫资多;取费定额低,压价让利多。因此,开展工程经济效益审计,有利于提高工程资金使用效益。建设项目资金需到位、建设单位支付工程款不能被挤占、挪用、转移。首先,在施工过程中,严格按施工图施工,不突破投标报价,对任何一方提出的工程设计变更,应从申报制度上严格控制;其次,对材料使用情况的审计,对三大建筑主材水泥、黄沙和钢筋的价格和使用管理严格审计,杜绝材料准备时“宁多毋缺”,竣工后随意丢弃造成浪费,对一些新材料,严禁高估冒算;施工组织设计要从全局出发,抓重点、抓难点、抓紧关键环节与薄弱环节,确保施工的连续性、节奏性、均衡性。经济效益审计人员应该查找施工管理的缺失部分、薄弱环节、衔接部位,做到事前预防,及时纠正,消除效益流失的隐患,对人工、物料及其他费用进行监控,及时发现和纠正损失浪费问题,达到有效控制工程项目成本。
4、工程运营。一般说来,竣工后施工方撤离,项目进入运营阶段,此时审计人员必须考查工程效益是否达到预期目标。对比分析项目可行性研究报告数据与实际数据,验证项目主要效益指标是否实现。通过建立行业数据库,将一整套工程备案提交给数据库,依此影响承建企业在以后招标过程中的声誉和在其他项目投标上的成败。当然,项目运营过程中保修、责任追踪必须以合同形式定下来。
(二)工程经济效益审计评价标准构建
1、工程经济效益审计评价指标。工程前期主要是定性评价,评价调研程序的合规性;论证的科学性、严密性,费用的节约性以及有无决策失误等。工程建设、运营期阶段侧重于定量评价。工程建设阶段使用的评价指标有:资金到位率、项目计划工期率、生产能力建成率、工程合格品率、返工损失率、基建结余资金占用率、达到设计能力前损失金额、工程成本降低(超支)率、责任成本完成率、资金闲置损失率等。运营期评价指标有:成本费用利润率、现金销货率、投资利润率、净现值、内部收益率、投资回收期等。
2、工程经济效益审计效益评价标准。
(1)效果性。工程完成后,首先要保证使用功能,其次要坚固耐用、安全可靠,再次追求建筑与艺术的完美结合。工程投入运营后,整体效能发挥好,能在较短的时间内达到设计要求,取得预期效果;
(2)效率性。在保证工程质量的基础上,依据合同工期和施工总(综合)进度计划,提前或者按时竣工,在同类同等规模工程中工期越短,效率越高;
(3)经济性。一般指工程完工实际投入的资金与预算资金所进行的比较,如在保证工期和质量的前提下,实际投入资金比预算投资少,则说明该项目投资节约。同样,与同类项目比较,投资最少,工期最短,单位工程费用含量最低。
(三)完善工程项目经济效益审计方法
1、审查复核法。对被审计单位所提供的和审计人员收集到的各种资料,运用审计人员专业技术知识与经验,在核实其提供的会计记录的真实性、完整性、合法性和一致性的基础上,进行合理推断、验证、计算,通过审计人员理性的分析与复核做出具有证明力的审计结论。
2、对比分析法。即根据已有的资料,如国家和行业的标准、政府政策、审计机关提供的标准、政府其他机构的专业信息、其他国家的标准和经验、以前的审计建议和结果、审计人员的判断标准等,与相同或相似工程的数据指标进行对照。这种方法较常用于整体的工程造价分析,优点是能在较短的时间里确定重点审计的方向。采用这种方法,工程指标的分类越细,对照分析的可靠性就越好。
3、模糊综合评价法。将影响工程经济效益的因素分别列出,按照因素影响高低规范一系列隶属度,参照国内相似工程该因素指标的高低,划分为差、较差、中、较好、好五个级别,对本项目实施模糊综合评价,计算出综合评价值,进而得出该项目经济效益在当前国内项目经济效益中的位置。
4、影子工程法。即在某个环境被破坏以后,虚拟人工建造一个工程来代替原来的环境功能。考查一些公路、水利等工程项目对生态环境影响的评价,可以采用影子工程法。
关键词:工程经济;经济管理风险;措施
中图分类号:E271文献标识码: A
一、工程经济分析过程
工程项目是工程经济分析主要的研究对象,工程经济分析贯穿于工程项目建设的各个环节,是建设活动中尤为重要的一项内容,通过工程经济分析既可以帮助优化投资决策,还可以帮助有关企业选择合适的投标项目,并制定科学的投标方案,同时还可以帮助有关人员选择合适的设计方案、资金配置、施工方案等,它是专业技术和经济理论在工程项目中的具体运用。在工程投标阶段,为了保证招投标活动决策的准确性,相关人员需要依据工程概况,收集和总结一些与该项目相关的资料,进行合理的项目成本预测,进而保证招投标活动的决策正确。在施工准备阶段,首先应该充分结合与该项目有关的各种资料,然后制定出几套科学、合理的施工组织设计,参照相关的设计规范和标准,选择出合理切实可行的一套施工方案。在施工阶段,使已经形成的各项成本费用和原先计划的各项成本预算进行对比,并根据对比情况采取必要的控制措施。在竣工交付使用及保修阶段应该控制好在这个过程中发生的费用和保养费用。投资活动是工程项目能否得以实施的关键,而工程经济分析在整个投资活动中,不仅可以帮助确定投资的合理性,选择出最佳的工程建设项目,使该项目的经济价值最大化,还能够为实现某一项目成本的最终目标选择最优的实现途径。所以只要我们在项目成本管理中应用工程经济分析,就可以最大限度地保证资金投入的经济价值最大化。
随着社会的不断进步,我国的多种行业的发展己经逐渐的赶上了世界的先进水平,但是目前的工程经济管理依旧是存在着些许的不足,行业的发展面临着很多的风险,为了制定出有效的措施应对工程经济管理中的风险,首先就需要了解对工程企业进行经济管理风险,再针对目前面临的风险提出具有针对性的防范措施。
二、工程经济管理风险的类型
(一)投标决策风险
投标决策阶段主要存在两类风险:第一是信息缺失风险,即获得的投标信息具有虚假性,因工程项目资料掌握不全而造成的信息缺失导致经济损失的风险。第二是提价失误风险,该风险又可以从两个方面展开讨论,第一种情况是低价中标,即承包商利用低价中标来求得高价索赔。通常是低价中标成功,但难获得高价索赔。承包商要想实现低价中标,就必须要对未来市场形势作出准确判断,且具有丰富的实践经验。如果判断失误,承包商则很难获利、甚至会造成严重损失。第二种情况是高价中标,即承包商凭借技术优势或关系优势报高价格。关系优势能够使承包商在一些工程项目投标中获利,但是随着市场体制及建筑市场机制的逐渐建立于健全,这种关系优势逐渐丧失。承包商要能够在工程量清单计价模式下,结合自身的战略目标、发展状况及技术水平等实际情况,合理制定并选择多种投标策略,以此来提高工程经济管理的风险控制。
(二)施工管理风险
施工管理风险主要有三种,首先,选择施工方案具有风险。由于大多数工程项目都是在露天环境中进行的,所以工程施工都会或多或少地受到自然气候、地质水文及机械设备、资金、工期等因素的影响。工程施工方案的技术含量越高,施工活动就越复杂,经济管理工作所面临的风险也越大。其次,工程安全与质量风险。在建筑工程施工过程中,因施工人员操作不当或没有严格遵守施工技术规范而引发施工安全质量事故的事件屡禁不止;有的业主会要求加快工程进度,但是却没有予以补偿,这些都会给建筑施工企业造成经济损失。第三,劳务分包风险。工程施工活动需要大量的农民工,由于农民工的知识水平不高,即使施工企业对其开展定期培训,其综合素养还是难以得到有效提高,再加上操作经验不足、施工环境不熟悉等因素的制约,往往会给施工企业带来质量事故及工伤隐患的风险。如果施工企业挑选的劳务队伍资质不足,还会引起合同纠纷。最后,合同风险。绝大多数的建筑工程业主严重缺乏正确的合同观念,往往会借助不合理的条款将工程风险与责任转移到施工企业身上。例如利用2%~2.5%的工程总承包风险费来转嫁全部风险,将各种设计变更、可抗力造成的损失及难以预见的风险都转移给承包的施工企业。
三、工程经济管理风险的防范措施
(1)将投标的水平提高。在工程经济管理中,投标报价水平是非常重要的环节之一。首先,选择可行的经济合理工程技术方案,并依据合同要求以及工程本身特点和质量标准对工程的施工方案进行合理的设计。然后,要考虑自身的管理水平,进行合理的工程成本预算。最后,进行合理报价,报价必须要将企业技术优势体现出来,也要将工程中的各风险因素考虑进来。在进行投标时,必须要严格按照规定的各项投标要求执行。要严格审查各个施工技术方案,施工设计以及实施施工计划与其他各种技术方案的审查工作必须由专业人员进行,因为他们不仅了解技术,还有着丰富的现场经验。如果在投标的各个环节中发现问题一定要及时提出并进行整改,以期逐渐的提高投标的水平。
(2)做好合同签订之前的准备管理工作。1)相对于签订合同之前的工作中,为了避免出现报价不实的情况,要仔细审查、监督施工材料的各种具体事项。由于当前实行的是招投标制度,企业之间的投标竞争很是激烈,因此,企业首先要将投标前期各项信息进行收集并分析,其次,要制定正确的投标策略,比如企业要对施工组织设计进行合理的编制,在符合质量标准的前提下尽量降低施工成本,利用投标报价的各种技巧等。工程预算的内容主要有工程造价以及劳动力费用和施工材料费用与机械费用等。要将这些方面的成本进行正确计算,从而将工程的目标成本以及利润确定下来,对工程施工成本进行有效控制,保证企业经济利益的提高。2)在对合同进行签订时,必须要始终坚持平等、公正、公开的原则,双方在都同意的情况下签订合同,能够尽量减少纠纷以及索赔等各种情况发生。3)在签订完合同之后,要对合同进行审查和监督。为了使企业利益免受损害,企业必须要有相关索赔意识。一旦发现施工方没有按照合同条款进行实际施工,就必须要按照合同规定的要求向其索赔。如果合同出现了变化或者是解除的情况,就必须依据相关的合同法规定对双方的责任进行明确,各方也应该掌握对自己有利的相关证据资料及时提出索赔申请,减少企业损失。如果损失是由企业造成的,就必须要将原因找出,并运用有效措施进行控制,避免再次发生此类事件。
(3)提高施工人员的专业素质。要想实现企业的健康发展,就必须要有较高的人力资源,它对企业的经营效率有着重要的影响作用。只有保证施工人员有较高的施工技术水平,才能保证工程的良好质量。因此,要加强所有施工人员的相关专业素质,并对其加强安全施工与科学施工的宣传教育,还要对老员工的专项施工技术进行培训,老员工有着丰富的经验,要将他们的作用充分发挥出来,由他们对新员工进行帮带,从而使新员工能够尽快对施工的技能进行掌握。在工程经济管理中,要重点抓好人力资源的建设。比如,有的企业邀请专业技术骨干定期进行相关经验交流,帮助施工人员提高自身的施工技能与素质,从一定程度上使工程的风险得到了降低。
(4)对施工材料价格进行合理控制与管理。要想对施工材料进行合理控制,就要将国内外市场的各种状况进行综合考虑。企业要合理地对材料价格变化进行预测,并对价格上涨造成的各种风险做好应对措施。如果在施工的过程中,施工材料出现了价格上涨的现象,首先,要保证工程的质量,不管什么情况,都不能忽视工程的质量。然后,对施工的工期进行相应的调整,也可以对施工人员进行适当增加。总而言之,在遇到价格上涨时,要在使工程质量得到保证的前提下尽量减少其对企业造成的经济损失。
(5)对设计变更以及现场签证等加强监督和管理。设计变更、现场签证费用直接影响了工程施工成本。要想实现施工成本的合理控制,就必须要对设计变化以及现场签证的审核进行严格控制。因此,要建立起相应的控制与管理体系。第一,将体系中的相关操作流程进行合理制定;第二,将各个环节的责任方进行明确;第三,将管理权限进行合理分配;第四,对不同流程环节的相关确认时限进行设置;第五,将否决和责任追究制度进行完善。施工单位要将控制与管理体系进行灵活掌握,并做好落实,从而保证工作效率,降低工程施工成本。
结语
总之,加强工程经济管理对于风险控制有着重要意义。建筑企业要能够对工程经济管理工作存在的风险进行有效识别,并采取有效的风险控制途径来对经济活动进行科学管理,从而有效规避工程经济管理风险,促进建筑企业经济效益及社会效益的实现。
参考文献
[1]宋健.论工程经济管理风险及防范措施[J].科技致富向导,2011,36:162+243.
决策树是工程项目概率分析的常用方法之一,它是直观运用概率分析的一种图解方法,是在已知各种情况发生概率的基础上,通过构成决策树来评价项目风险、判断其可行性的决策分析方法。如下例[1]:某沿河岸台地铺设地下管道工程施工期内(1年)有可能遭到洪水的袭击,据气象预测,施工期内不出现洪水或出现洪水不超过警戒水位的可能性为60%,出现超过警戒水位的洪水的可能性为40%。施工部门采取的相应措施:不超过警戒水位时只需进行洪水期间边坡维护,工地可正常施工,工程费约10,000元。出现超警戒水位时为维护正常施工,普遍加高堤岸,工程费约70,000元。工地面临两个选择:(1)仅做边坡维护,但若出现超警戒水位的洪水工地要损失10万元;(2)普遍加高堤岸,即使出现警戒水位也万无一失。试问应如何决策?我们将上例的决策内容绘制成如图1所示的决策树。图中“”代表决策点,从决策点画出的每一条直线代表一个方案,称为方案枝;“”代表机会点(也可叫概率分枝点),从机会点画出的每一条直线代表一种自然状态,称为概率分枝;“”为可能结果点,代表各种自然状态下的可能结果。
二、在工程经济决策树分析中考虑资金时间价值的必要性
工程建设项目由于具有资金动用的规模大、占用的时间长等特点,在对其进行经济评价时需要考虑利息因素,利息的计算方法中复利计息法比较符合资金在社会再生产活动过程中的实际状况,因此在工程经济分析中一般采用复利计息的方法。在决策树分析中,多数教科书仍采用静态方法,即不考虑资金时间价值的方法,令人费解[2]。资金时间价值是指:资金的价值是随时间变化而变化的,是时间的函数,随时间的推移而发生价值的增加,增加的那部分价值是原有资金的时间价值[3]。在工程经济决策树分析中考虑资金时间价值的必要性在于:人们无论从事何种经济活动,都必须花费一定的时间。而时间却是有限的,它既不能停止不动,也无法再生。因此,在一定意义上讲,时间是一种最宝贵也最有限的“资源”。在工程经济活动中,时间就是经济效益。因为经济效益是在一定时间内创造的,不讲时间,也就谈不上效益。因此,重视时间因素的研究,对工程经济分析有着重要的意义。由于资金时间价值的存在,使不同时点上发生的现金流量无法直接加以比较,因此,要通过一系列的换算,在同一时点进行对比,才能符合客观的实际情况。这种考虑了资金时间价值的经济分析方法,使方案的评价和选择变得更现实和可靠,它也就构成了工程经济学要考虑的重要内容之一。所以笔者认为在工程经济决策树分析中考虑资金时间价值是非常必要的。
三、应用举例
例1:某公司拟建设一个预制构件厂,一个方案是大厂,需要359万元,另一个方案是小厂,需要160万元,使用期均为10年。另方案在不同自然状态下的损益值及自然状态概率如下表,试利用决策树法决策。
1)完善合同管理体系。
合同管理,就是对合同策划、谈判、评审、订立、交底、履行、变更、解除终止活动的合法性、经济性、安全性(风险性)、时效性进行评价,并因之而采取权宜之策,施以控制措施,以实现合同利益最大化的一系列对合同当事人具有法律效力的活动。完善、健全合同管理体系可以有效防范、规避项目在执行过程中可能遇到的风险,而风险和效益是共存的,根据追求项目风险最小化、效益最大化原则,在项目一接到手,应该召集计经、财务、技术、物资、机电等部门相关人员对项目可能遇到的风险进行评估预测,进而拟定风险回避、转移、转嫁等预案,以尽可能地降低潜在损失。因此,完善的合同管理体系应不光是合同签定和执行过程,也不光是项目上的合约部门的工作,而是各个相关部门密切配合,从合同策划开始,对合同进行全过程管理。
2)完善劳务管理体系。
随着社会物质文明、精神文明的不断发展,国家大力提倡构建和谐社会、提高农民工待遇,在此背景下,企业大力推进构建和谐企业已经是提升自身管理水平、适应市场机制要求的首要任务。构建和谐企业从很大程度上讲是要做好外部和谐,而劳务管理将是外部和谐的重中之重。完善、健全的管理体系将关系到决策的执行力度和效果,完善、健全的管理体系就要明晰职责、明确准则,也就是说一件事情由谁去做、怎样去做、以何等的尺度去把好关,有了完善、健全的管理体系也就形成不约而同、政通人和的局面,大家都按照同样的准则去执行,各守其土,才能作好精细化管理,才能把好关,才有效益可谈。结合目前铁路市场的劳务管理,主要从以下几个方面着手:一是局(处)等集约型管理机构要对外部协力队伍持欢迎、扶持态度,积极引进,对外部劳务队伍出台相关的有利政策,例如提供年审、颁发合格证书等,随着国家基础设施的大力开展,劳动力紧缺已成为遏制企业发展的主要因素,而只有相对有利的环境才能吸引更多、更好的劳务队伍。二是项目部对劳务队伍的使用要经过集体研究审批,杜绝拖人情、走关系,只有选用了合格的、优秀的外部劳务队伍,才能实现风险规避、降低成本,实现效益,因此,施工一线的项目部在劳务管理体系中要贯彻执行劳务队伍的选用关。三是严格按照合同支付相关费用,防止超付、多付、支付不到位的现象,企业经过一系列复杂、艰苦的经营活动,最终才获得效益,如果在劳务队伍结算或者支付问题上出了差错,导致企业效益流失,那等于是白忙一场。另外,在对劳务人员工资支付的监督上也应引起高度重视,因协力队伍负责人拖欠劳务人员工资而引发的纠纷时有发生,这样的纠纷一旦发生,企业方将承担连带责任,并且处于被动位置。四是重视对劳务队伍的培养,增加感情,建立长效机制。五是强化制度的执行力,营造廉洁勤政的内部环境。
2工程经济管理中存在的问题及应对措施
1)做好投标人员与现场经济管理人员的交底脱节问题。
企业从事一系列的经营活动,首先是开发市场,也就是投标,只有拿到了标,才有可能经过精心的经营管理从中取得赢利。在投标的过程中,为了中标可能采取不平衡报价法、先亏后赢法、突然降价法等非常手段,因此,此举将为项目的后期经营埋下了伏笔,也就是中标后要重点经营的环节,而目前对项目的投标和管理没有达到有机结合,投标人员在投标后将项目交付与其他人员进行管理经营,这将有可能对我们投标时的有利因素和重点经营环节造成信息丢失,没有达到或者没有理想达到投标的期望值。
2)高度重视项目成本管理思想是行动的先导。
从工程项目一上手,就应牢固树立“企业管理以项目管理为中心,项目管理以成本管理为中心”,集约经营、精细耕作和挖潜增效的经营理念,努力在企业内部营造出整体重视、全员参与、生产全过程控制成本费用的良好氛围。在生产实际工作中,应该首先从制度入手,制定在管理中便于实施、可操作性强、有针对性的管理制度。在部分自购材料采购中,严把质量价格关。通过货比三家、利用时间差来降低采购成本。同时材料的入库验收,一律采用严格检尺的办法进行,绝不能让进库材料出现亏空;领用材料一律按施工设计要求提前算好用量,用多少领多少,有效控制成本支出。如果一个项目已经开工,甚至接近尾声,但依然没有对责任成本进行核定,那么将有可能导致大量资源流失,责任成本没有起到指导性、约束性的作用。
3)工程经济管理与技术管理相结合。
1.1施工工艺方案技术经济评价的主要内容
施工工艺方案是指分部(项)工程的施工方案。施工工艺方案技术经济评价的内容包括施工技术、方法;相,娩的施工机械的选择;施工中采用的新工艺、新技术等问题。
1.2施工工艺方案的技术经济评价指标
1.2.1技术指标:技术指标足指用以反映施工方案的技术特征或适用条件的指标。可用各种技术参数来表示。
1.2.2经济指标:经济指标主要反映完成工程任务必需的劳动消耗。由一系列价值指标、实物指标及劳动指标组成。
1.2.3效果指标:效果指标是反映采用该施工工艺方案后预期达到的效果。
2、施工成本的控制与经济分析
2.1施工成本的控制:是指施工过程中,对生产所消耗的人力资源、物力资源和费用开支进行指导监督、调节和限制,及时纠正将要发生和已经发生的偏差,并把各项生产费用控制在计划成本范围内,以保证成本目标的实现尽可能使实际成本费用降到最低点。
2.2施工成本的控制目标:施工成本的控制目标即实现成本计划,主要是运用工程经济分析和定最分析的手段研究如何在一项工程活动中,综合运用工程技术和经济学原理使投人工程项目的资金发挥最大的经济效果。
2.3施工成本的控制目的:在工程项目的经济特征基础上,作出正确的项目施工决策.以最大限度地发挥资金的作用,确保资金得到合理地使用并取得满意的经济效果,减少项目施工过程中的各种损失,降低施工成本。
2.4项目施工成本进行经济分析的一般步骤:①汇集、整理基础数据。②编制财务、经济活动报表。③进行微观分板与评价。④进行宏观分板与评价。⑤综合分析与评价,主要是对财务经济效益和企业经济效益的综合。
3、评价的基本方法
3.1利润指标评价法:当工程项目以建筑产品销侮获得的利润的多少为标准时,可采用利润指标评价方法。利润指标评价方法就是以投资利润率指标为主要的评价基础。
3.2综合费用指标评价法:综合费用指标评价方法是一种静态的指标评价方法。当几个建筑工程的功能基本相同,对一次性投资和年使用费均不考虑时间因素和建筑物的使用寿命时,可用综合费用指标进行评。
3.3折算费用评价法:是技术经济分析中广泛应用的一种静态分析方法,是用单一的价值指标作为综合方案技术经济效果的客观标准,其优点是能综合地反映全部可以用价值体现的经济因素,解决不同因素在实物形态上难以综合的问题,但其反映的仪仪是物化在其中的抽象劳动,无法反映质量,功能与由不同的具体劳动消耗所创造的有用效果的差异。因陋就简此,采用这种方法必须以产品功能一致为前提。
3.4全寿命费用指标评价方法:在评价建筑工程时必须考虑建筑物的寿命。在施工方案的技术经济评价中,建筑物的全寿命费用是指施工期内工程建设及在保修期内维修的全部费用。
4、施工过程中工程经济分析的运用
4.1施工准备阶段:应结合实际施工图纸的自审、会审和其它相关资料。科学地编制实施性强的施工组织设计计划,通过多方面的技术经济比较,从中选择合理、先进、可行的施工方案。
4.2施工阶段:以施工图预算、施工预算、劳动定额、材科消耗定额和费用开支标准等,对实际发生的成本费用进行对比控制。
4.3工作程序:在市场经济条件下,在一切可行的技术方案的基础上,通过分析比较,选择最经济有利的方案付诸实施,保证以最小的资金耗费满足预定的目标要求。
5、经济分析有效的措施
为了提高经济分析在项目成本控制中的准确性和可靠程度,真实的反映项目建成后的实际效果,工程经济分析应做到以下几点:第一、以经济效益为中心,把提高企业经济效益作为项目决策的丰要目标,当项目的主要矛盾是经济问题时,工程经济分析的结论即可决定其取舍。第二、必须考虑资金的时间价值因第三,不同方案的比较,必须具有可比性。项目成本及其方案的分析指标、计算指标和评价指标的口径与尺度,以及计算经济效果直接的与间接的效果、有形的与无形的效果的深度与广度应当一致。第四、价格与经济参数必须在时间上保持一致。第五、在微观分析(财务分析)与宏观分析(经济分析)的基础上,做好不确定分析,以保证控制项目成本决策的可靠性。工程经济分析是为工程决策服务的。
6、项目成本管理中存在的主要问题
6.1成本管理意识不强
在项目成本管理中,企业管什么,项目部管什么,责任不明确,虽然企业要求项目部要做到先算后做,但实际经常是先干了后算或或者是边干边算。虽然项目部都配有预结算人员,但责任不落实,工作不到位,财务、材料、合同、计划统计等部门工作脱节,有预算无核算,大部分无项目经济分析比较,没有具体的节,超建议和措施,即使能从结算上反映项目盈亏,但弄不清盈亏原因。
6.2材料管理不严,浪费现象严重
材料按用占整个工程造价的60%材料费用的盈亏直接影响到褴个工程的盈亏。有些项目部无严格执行领料用料制度,从仓库领料有数,但余料无人问津,失窃浪费严重;尤其是计件承包只包工不包料,工人班组只顾出产值,材料、物资过量消耗,机械设备过度磨损。小型手动工具更无人爱护,有时借出有手续,返还无验收,下料计算不准确,损耗率超标。钢材看管不严,遗失时有发生材料型号不对,造成闲置浪费,材料供应量与实际不符,监督机制不健全。
6.3人员素质不高,责任心不强
有部分具有施工管理和组织经验的人,成本管理能力有限,文化水平及专业理论知识水平不高,具有理论知识水平的大学生经验又不足。具有理论知识,实践经验及成本管理经验的复合型人才不多。尤其是项目没有责任制、没有目标成本分解、责权利落实不到人,则更滋长了项目部人员的消极懈怠情绪。
一、低碳经济简析
低碳经济是一项系统性的经济,这主要体现在对于我国经济的影响、低碳经济自身特点、低碳经济发展方向等环节。以下从几个方面出发,对低碳经济进行了简析:
(一)对于我国经济的影响。低碳经济对于我国经济具有非常深远的影响。众所周知我国是世界上人口众多的国家之一并且人口密度居世界第二位,这意味着我国的工业废气排放、固体废弃物排放、噪音排放、水污染也都处于世界排污大国的行列。在我国改革开放初期,我国的工业多为劳动密集型的产业,在这一过程中的粗放型经济模式使我国的环境受到了极大程度的破坏。因此,低碳经济这种能够降低污染排放量并且能够增加绿化面积的经济发展新模式就能够为我国经济未来的长期发展寻找良好的出路。
(二)低碳经济自身特点。低碳经济自身特点有着鲜明的特点,通常来说低碳经济得到发展的根本动力不仅来自应对国际金融危机的迫切需要,与此同时也来自应对全球气候变化和保证资源环境安全的现实需求。因此,这意味着低碳经济最为主要的特点在于非常注重鲜明的绿色、低碳排放的本质、新能源的潮流、无污染的趋势。另外,在对低碳经济自身特点进行分析的过程中我们可以发现,其主要特点包括了促进经济发展与资源环境相协调,从而能够在此基础上更好地塑造和形成一种以绿色、智能、创新、公平、合作、安全为主要特征的新发展模式。
(三)低碳经济发展方向。低碳经济的发展前景非常的广阔,这意味着其具有非常多的可能性与发展方向。一般而言低碳经济时期未来的发展方向受到我国工业发展模式的影响,这意味着其能够在不同产业内部实现低碳经济的有效发展与改革。如发展循环经济,淘汰落后产能,节能减排,加快产业转型升级,大力发展信息生物技术和新能源、新材料、新能源汽车等低碳经济产业。特别是在建筑行业国家出台一系列政策大力发展和推广建筑工程积极使用新型节能环保建筑材料,推广建筑节能技术,推进住宅产业化等。除此之外,在对于低碳经济发展方向进行分析的过程中我们可以发现其目的在于更好地应对全球气候变化与此同时促进绿色消费最终在此基础上更好地实现经济发展与环境保护、生态安全、适应气候变化的“多赢”局面,这也是低碳经济发展过程中最值得期待的发展方向。
二、低碳经济下工程经济存在的风险
低碳经济下工程经济存在着许多新的风险,其主要内容包括了规划与设计中的风险、招投标过程中的风险、施工方案中的风险等内容。
(一)规划与设计中的风险。规划与设计中的风险主要是指受到传统经济模式的影响,导致了低碳经济下的工程规划与设计工作中容易出现积极性不强、规划和后期服务无法保障等缺点。除此之外,规划与设计中的风险还包括了受到利益和时间价值的变更而导致工程整体系统性经济风险的增加。另外,规划与设计中的风险还包括了投标时所设计的图量与现实情况不符等问题,这些问题的存在事实上造成了工程建设企业的经济效益与社会效益的损失。
(二)招投标过程中的风险。招投标过程中的风险主要是针对目前我国的低碳经济只能够改变工程经济管理的观念但是无法有效地改变工程经济风险管理的本质。除此之外,招投标过程中的风险还体现在其无法有效地降低工程施工过程中所遭遇的成本浪费问题,并且也不能做到利用一切可能的办法去尽量避免不必要的损失,则在这一情况下存在的风险必然会极大程度增加。另外,招投标过程中的风险还体现在其受到市场完全自由竞争和资源自由流动的特点的影响较深,最后必然的结果是工程投标与报价本身风险的持续增加。
(三)施工方案中的风险。施工方案中的风险首先体现在其过于重视对利益的分配而导致施工方案本身并不合理。施工方案中的风险还体现在缺乏对工程建设选址、工程项目环境保护效用、工程建设方案持续能源化设计等内容的涉及,从而使其与低碳经济相离甚远。另外,施工方案中的风险还体现在工程建设所选节能环保材料、工程方案的污染排放及其处理办法等一系列管理方式仍有待优化。因此,在这一前提下对于低碳经济下工程经济风险管理对策进行应用就有着很高的必要性了。
三、低碳经济下工程经济风险管理对策
为了更好地针对低碳经济下工程经济风险,相应的管理对策如增强规划合理性、优化招投标管理、提升施工管理水平都是必要的。以下从几个方面出发,对低碳经济下工程经济风险管理对策进行了分析:
(一)增强规划的合理性。增强规划合理性是低碳经济下工程经济风险管理的基础和前提。在增强规划合理性的过程中我国有关部门应当注重制定出新风险环境保护制度,来更好地针对低碳经济转型时期和发展时期来进行相应的战略调整和部署。除此之外,在增强规划合理性的过程中企业应当注重及时地提出预防或者减轻不良影响的对策和措施并且进行跟踪监测工作。另外,在增强规划合理性的过程中工程建设企业在预算和计划中不运行删除或减少环境保护的预算,但是应当对于预算进行更加合理的规划与使用,从而能够在此基础上促进低碳经济下工程经济风险管理水平的有效提升。
(二)优化招投标管理。优化招投标管理对于工程经济风险管理的重要性是不言而喻的。在优化招投标管理的过程中工程双方应当注重避免单方面的压低工程建设价格,从而能够有效地减少工程建设企业之间的不良竞争,最终使得双方都能够取得双赢利益。除此之外,在优化招投标管理的过程中建设企业也应当注重寻求自我发展渠道和生存机会。例如,可以有效地转变传统市场竞争模式,并且工程企业还可以参与企业自主创新发展低碳模式,来有效地寻求可持续发展与节能环保路线的发展动力。另外,在优化招投标管理的过程中工程建设企业需要改变的是工程建设的观念,要利用现代化的低碳理念为主导,利用新型环保建筑材料为主力,利用节能设计为动力来提升发展优势,最终能够在此基础上促进低碳经济下工程经济风险管理效率的持续提升。
(三)提升施工管理水平。提升施工管理水平是工程经济风险管理的核心内容与重中之重。在提升施工管理水平的过程中企业应当注重在竞标与承接工程建设时就强调低碳经济转型时期工程规划与建设中节能环保的重要性。此外,在提升施工管理水平的过程中企业应当在工程建设的环境选址、工程项目环境保护、工程建设的能源可持续运用设计等环节加强自身的管理水平。施工企业应当注重利用低碳经济时期比较注重的环境保护与节能减排方案和工程设计取得相关投标单位的信任,让工程建设企业利用改善环境的质量和增强节能减排为手段,让低碳经济工程发展具有更好的质量水平。另外,工程建设企业要把低碳节能环保思想融入到企业发展过程中,加强对员工低碳节能环保意识的宣传教育、培训,使节能环保意识成为企业发展的理念,最终能够在此基础上促进低碳经济下工程经济风险管理可靠性与精确性的日益进步。
四、结束语
银行家
智能卡
行业
企业
电子标签
新品技术
手机支出应用方兴未艾
电子厂商抢占奥运会商机——第71届中国电子展在深圳会展中心举行
IC巨头抢滩北京奥运会
国内功率器件产品市场发展趋势分析
NFC技术在电信智能卡中的应用
RFID技术在危险品物流管理中的应用
一卡多能在南宁悄然盛行——南宁一卡多能“城市通”实现跨地消费
基于RFID技术的近场通信业务技术在全球的发展与应用
MATLAB在计算列车制动距离中的巧妙应用
校园“一卡通”会计核算系统应用探析
盗窃信用卡并使用行为的司法认定
智能卡攻击技术分析及安全防范策略综述
基于RFID的井下人员跟踪管理系统的研究
品牌价值需要企业用心经营
银行家
智能卡
行业
企业
电子标签
新品技术
IC企业淘金“三长角”
国家政策成就我们IC产业
IC产业走向理性创新
促进自动识别产业发展——“第十四届国际自动识别技术展览会”在上海开幕
从“芯”体验简单生活方式——工行与万事达卡推广国内首张PayPass非接触式信用卡
全球无线产业呈现出新的发展态势
东南亚门禁市场前景乐观
信息化建设再上台阶——城市信息化服务团抵达广州
调查报告显示:动物、食品和农产品市场成最大RFID市场
RFID应用在上海特奥会初显光芒
RFID技术在农业中的应用状况分析
青岛市公用事业智能集中收费服务系统应运而生
单芯片方案引领手机无线应用趋势
创新成就我国IC业明天
新闻纵横
我国IC企业在创新中崛起
中国IC卡产业的结构升级
我国IC设计业进入健康和高速发展阶段
国际自动识别技术市场发展趋势及应用分析
SIM卡应用出现新趋势
RFID技术在军事物流领域的应用
RFID在全球邮政、快递业的应用
基于一卡通模型的数字化校园的构建研究
基于VB的银行资产负债比例管理系统的实现
基于ARM的非接触智能卡读写器的硬件设计
基于RFID的预付费电能表的研制
RFID商业化成本究竟有多大?
我国RFID应用现状和技术现状及发展策略分析
RFID应用的问题与机遇
我国电子标签标准的标准缺位现象、原因及对策分析
中国在全球RFID市场潮流中的角力