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一、积极服务局中心工作
1.加强对局规范性文件签发前合法性审查,对规范性文件是否符合规定、适用依据是否准确、制定程序是否合法等进行把关,确保教育局所出台的文件和政策的合法性与规范性,并做好规范性文件备案工作。
2、相关科室要做好行政应诉、行政复议工作。积极配合上级机关行政复议部门,按照相关要求做好行政应诉、行政复议各项基础工作,努力化解矛盾,积极维护教育系统稳定大局。
二、全面推进依法治教
3.进一步提高依法治校水平。指导全市中小学校持续推进中小学章程实施,在省级依法治校示范校和市级依法治校示范校开展一校一章程、一校一制度、一校一规划、一校一特色活动,建立健全依法治校机制。
4.完善重大行政决策机制。认真落实“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”等重大行政决策的法定程序,积极推进决策制度科学、程序正当、民主公开、责任明确。
5.继续实施法律顾问制度。充分发挥法律顾问在制定重大行政决策和推进依法行政中的积极作用。督促指导相关职能科室转变职能,依法行政。与各科室一起做好市政府对教育局的依法行政年度考核。
三、认真实施“七五”普法规划
6.加强对广大教育工作者的法治培训。
开展学校法治副校长、专干法治培训,提升校长依法治校能力,指导学校正确处理涉法案件,预防和减少校园伤害事故发生,确保学校正常的教育教学秩序。
强化教师法治理念。把教师学法与接受继续教育、加强师德师风建设结合起来,进一步规范教师执教行为。学校利用例会对教师进行法治培训。学习《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》等法律法规进行学习。对本校章程进行专题学习。教师法治培训要求有计划、有记录、有图片。
7.深入开展“法律进学校”活动。
开展多种形式的青少年法治教育活动。各中心校、市直各学校积极邀请法院、检察院、公安局、司法局等单位到辖区学校做法治报告会。每年各中小学校至少召开一次。利用校园广播、法治班会、黑板报、手抄报、国旗下演讲、观看《今日说法》等形式开展青少年法治教育。每所学校要形成自己的法治教育特色,并长年坚持下去,形成学校的法治教育品牌。
8.继续积极推动法治教育实践基地建设。认真落实教育部关于《加强青少年法治教育实践基地建设的意见》,鼓励各学校根据实际情况,充分利用教育资源,建设青少年学生法治教育角、法治教育长廊等,营造浓厚的法治教育氛围。
四、多样化开展青少年宪法法治教育
2011年,县教育局根据县“六五”普法工作的统一安排,以青少年学生、教师、机关干部为重点普法对象,整合法制宣传教育资源,认真开展形式多样的法制宣传教育,着力提高广大干部、师生的法律素质,全面推进依法行政和依法治教工作,有力地推动了教育法制化建设进程,现总结如下:
一、加强领导,落实责任,建立普法工作长效机制
一是健全组织机构。教育局成立了以局长为组长、分管领导及相关人员为成员的普法工作领导小组及其办公室,明确专人负责普法工作,凡人员变化,及时调整补充。各学校也都成立了相应领导机构,落实了人员,明确了职责,构建了“五五”普法和依法治理工作的良好机制。二是制定工作方案。教育局结合工作实际,制定了《2011年教育系统依法治教和法制宣传教育工作安排意见》,并在年初教育工作会议上对普法工作进行具体安排,把普法工作纳入学校目标责任书实行综合考核。全县教育系统普法和依法治理工作做到了长远有规划,年度有计划,阶段有重点,年底有考核。
二、强化措施,创新形式,深入开展普法宣传教育
(一)积极构建普法教育平台。教育局和各学校都安排专项资金作为普法专项经费,征订《西部法制报》、《陕西政法天地》等报刊杂志拓展干部教师学习渠道。各学校还通过购买vcd(dvd)光碟,征订法制报刊、杂志和青少年法制教育读本供师生借阅。今年年初,根据县上统一安排,县教育局在城区樱花大道组建“法制长廊”9面,宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《全民健身条例》等法律法规,为市民营造良好的学法氛围;教育局通过《西乡教育网》开办普法专栏,及时宣传教育法律法规和学校普法工作取得的成效,为干部教师及广大学生提供丰富的法制教育资源。
(三)大力营造学生健康成长的社会氛围。各学校与公安局(派出所)建立了联系制度,定期召开校园及校园周边治安工作形势分析会,及时帮助学校解决问题;在县委政法委的安排部署下,教育局组织各中小学开展普法征文活动,动员师生积极参与平安西乡建设,共收集征文3000余篇;教育局与县司法局、县老科协、县法律援助中心联系,开展“知心律师进校园”活动,配合司法局开展“法制百场报告会”活动,共举办法制专题讲座100余场次。提高了师生的法律素质。
(四)多渠道开展法制教育宣传。一是各学校按规定开设了法制教育课,做到“计划、课时、教材、教师、教案、考核”六落实。充分发挥思想品德课、思想政治课在法制教育中的重要作用,并在相关学科教学中渗透法制教育。二是把每年3月份确定为全县中小学法制教育宣传月,每年12月份的第二周为全县中小学“法制宣传教育周”。各中小学通过板报、宣传栏、校园广播等进行法制宣传,采用演讲比赛、征文比赛、校班队会等形式对学生进行法制教育。三是突出
三、依法行政,依法治教,积极构建“法治教育”环境
(二)扎实开展校园安全专项治理。自3月份以来,针对校园安全面临的新形势,教育局认真贯彻落实省市县校园安全专题会议精神,迅速行动,全面排查,督促指导学校加强安全“三防”建设。在县委、县政府和县委政法委的领导部署下,教育局认真协调综治、公安、工商、卫生、文体、司法、城建等部门和各乡镇扎实开展校园及周边环境系列专项整治活动。重点清查了校园周边200米范围内的网吧、游戏厅、台球室等经营性场所,校园周边的饮食摊点,整治交通秩序,依法打击校园周边的黑恶势力,排查了校外可能伤及师生的“武疯子”等有暴力倾向和对社会不满的人员,落实了掌控责任。通过集中整治,学校周边不良社会现象得到根治,学校安全形势进一步好转,师生安全感普遍得到提升。
以《县2015年普法依法治理工作要点》和《关于开展“遵从法律崇尚法治”“五好”基层法治单位创建活动的实施意见》为指导,以《中华人民共和国教育法》等教育法律、法规为依据,深入开展普法教育,提高教育执法水平,扎实推进依法治教和依法治校进程,为办人民满意的教育,提供坚强的法治保障,营造良好的法治环境。
二、工作步骤
(一)宣传发动阶段(2015年4月)。各镇街教委、县直各学校根据教育局2015年度普法方案,召开动员会议,结合本单位实际制定切实可行的实施方案,确保活动顺利推进。
(二)组织实施阶段(2015年5月~11月)。各镇街教委、县直各学校按照各自制定的普法方案,广泛开展活动,贯彻落实好工作计划,并及时将活动情况报送县教育局。
1.全面推进“法律进学校”活动,进一步完善依法治校的领导机构建设,不断深化依法治校力度,进一步提高学校法治化管理水平。进一步健全法制副校长制度,全面实现法制副校长全覆盖。以深入开展“平安校园”创建活动为抓手,大力加强学校及周边治安的综合治理,积极构建安全文明的和谐校园。
2.把法制教育作为学校教育的重要内容,把法制教育纳入学校教育质量和学生综合素质评估体系,法制教育做到计划、师资、教材、课时、经费“五落实”。
3.有计划、有针对性地开展法制课教师的法律知识培训,提高法制课教师的法律素质和授课技能,提高法制课教学质量。要重视整个教师队伍的法制教育,把法律知识的学习纳入教师专业知识综合水平继续教育的范畴,提高教师法律素质。
4.积极组织在校学生到各类教育基地参观学习,接受法制宣传教育。努力形成多种媒体共进的普法格局,增强法治宣传的主动性、互动性和生动性。
5.加强普法教育阵地建设。充分利用宣传栏、校报校刊、宣传橱窗、校园网站等宣传阵地,全方位、多角度、深层次进行法律宣传报道,营造浓厚氛围。
6.结合已有的文化建设基础,充实丰富法律方面书籍,升级建设一个法治图书室或法治书屋。法治图书室或法治书屋要免费开放,为广大师生提供学法普法的固定场所。
7.动员社会力量,综合利用学校、家庭和社会多种法制教育资源,加强法制宣传教育,引导学生自觉遵守社会秩序,依法维护自身权益,正确处理各种矛盾,预防和减少违法犯罪。
(三)检查验收阶段(2015年12月)。在广泛开展活动的基础上,各单位要及时对活动开展情况进行自查和总结,形成书面报告,于12月中旬报教育局政策法规股,做好迎接检查验收的各项准备工作。
三、强化督导检查
以专题活动为抓手,按照《省“法律进学校工作测试体系》设定的目标任务,深入推进全区教育系统2016年“法律进学校”工作。
二、工作措施
(一)抓“氛围营造”,推动“法治文化建设”
1.开展法治教育氛围的营造活动。在学校醒目的位置悬挂法治宣传横幅,设立法律图书室(角),制作法治宣传展板,积极营造学法、守法、敬法、用法的校园法治宣传氛围。(全年)
2.建立健全学校教职工学法制度。定期开展组织学习相关法律知识活动,积极推动教育法规的自学氛围,全年干部职工自学时间不少于20学时。(全年)
3.组织参加市级校园法治文化“十佳”创建活动。通过建立法治宣传橱窗、法治文化走廊等形式,引导学生自发参与法律知识的学习、交流和研讨,积极推进学校法治文化建设。(全年)
(二)抓“五落实”,推动“法律进课堂”
1.开展法治教育宣传读本编写评比活动。各校开展校本教材编写,积极参加市法治教育宣传读本编写评比活动。(上半年完成)
2.加大法治教育力度,按规定设置法治课,认真组织师生法治知识考试活动,实现教材、师资、课时、经费、考试“五落实”。(全年)
(三)抓“专题活动”,丰富宣传内容
1.组织参加法制网“法在校园、法在身边”征文评比活动。(3月)
2.组织参加全市中小学校法律知识竞赛、法治微故事征集活动,增强中小学生学法积极性。(9月)
3.结合法治宣传月、宣传周、宣传日,开展法治宣传专题活动。(3月、9月、12月)
4.与区法院联合开展“学生走进法院、讲座走进校园、学生旁听庭审、法官走进校园”活动。(全年)
(四)抓“讲座”,推进“以案说法”教育
1.组织参加市教育体育局“依法治教大讲堂”讲座。
2.开展法治副校长、法治骨干教师培训活动。区教育局组织2次“以案学法”法治讲座活动,全面提升学校法治教育工作队伍的整体素质。(5、6月)
3.各学校每期组织开展法治讲座不少于一次。
(五)抓“示范”,促进法治教育标准化
开展依法治校示范校创建活动。创建省级依法治校示范校2所、市级依法治校示范校3所、区级依法治校示范校10所。复查验收市级依法治校示范校3所、区级依法治校示范校20所。充分发挥示范学校在贯彻依法治校理念、依法建章立制、规范办学行为、维护师生合法权益中的引领辐射作用。
三、工作要求
(一)高度重视,务求实效
各学校要高度重视“法律进学校”工作,结合实际制定具体的工作方案,通过建立健全协调运作的责任机制,确保“组织、人员、责任、工作”四到位,做到领导有力、职责明晰、规范有序、协调合作、整体推进。
(二)总结经验,及时报送
各学校要积极总结、整理、收集自身在“法律进学校”工作中先进经验和活动事例,安排专人负责,及时上报文字信息和图片(附文字说明)资料。(每学期上报3条以上信息,纸质材料盖章报送区教育局监审股209室。)
一、工作目标
通过深入开展“法治学校”创建活动,进一步提高学校负责人、广大师生的法制观念,增强学法、知法、守法、用法的自觉性,学校法治化管理水平进一步提高,真正做到学校依法办学、教师依法执教、学生自觉守法,为全面推进依法治校进程奠定坚实基础。
二、主要内容
深入宣传《宪法》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》、《劳动法》、《消防法》和《课程标准》规定的法律知识学习内容以及学校教育相关的法律法规,年内法制教育的学习时间,学校管理人员和教师不少于40学时,在校学生应达到《课程标准》规定的学习时间。深入开展学校依法治理,实施依法治校、依法施教,建立健全包括学校管理、教师职业道德、责任追究、奖惩等内容的学校依法治理工作体系和“层层有人抓,处处有人管,工作不断线”的法制教育领导体制,使依法治校从单纯的法制教育向依法治理教学秩序、规范各种收费、提高教职工依法办事能力、建设文明校园环境转变,切实提高学校法制宣传教育和依法治校工作水平。
三、工作措施
(一)抓好课堂法制教育。发挥课堂教学在青少年法制教育的基础性、主渠道作用,建立全面系统的学校法制教育课程体系,制定学校法制教育计划,明确课时安排,充实教学力量,将课堂法制教育渗透到相关学科教学之中,与道德教育、心理教育、青春期教育、日常行为规范和文明行为养成教育紧密结合,与交通安全、禁毒、国防、环境等专题教育有机整合,适应青少年学生身心成长的特点和接受能力,不断提高法制教育的针对性和实效性。
(二)积极开展形式多样的课外法制教育活动。利用班(校)会、团队活动、学生社团活动、节日纪念日活动、仪式教育、社会实践活动等多种载体,通过举办法制专题讲座、模拟法庭、开展普法大奖赛等多种形式,用好电台、电视台、报刊、网络等媒体资源,不断丰富学校法制教育的内容,创新教育形式和手段,增强青少年法制教育的互动性、趣味性和感染力。
(三)建立和完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络。认真做好学校聘请兼职法制副校长、法制辅导员工作,全区中小学校都要聘请兼职法制副校长或法制辅导员。通过开办“家长学校”、设立家校联系卡、举办家长开放日等形式,向家长宣传法律知识和科学的教育方法,提高家长的法律意识和法律素质,配合学校对学生进行法制教育。积极联系驻地部队、政法机关等单位开展共建活动,建立“青少年法制教育示范基地”。协调有关部门进一步加大学校周边环境清理整治力度,为青少年健康成长营造良好的法治环境。
(四)建立学校法制宣传教育责任制。把法制教育纳入校长任期培训和教师继续教育的重要内容,实行法制宣传教育校长任期目标责任制,列入对学校的考核,将法制学习培训作为教师考核评议的重要内容。举办教育系统法制宣传教育骨干培训班,为学校法制宣传教育工作培训师资队伍。
(五)加强校园法治文化建设。通过在各学校设立法律图书室或法律书橱、开辟法制宣传栏、张贴法制挂图、播放法制教育影片等形式定期宣传基本法律常识。开辟校园网“法制教育专栏”,利用学校网络对学生进行网络法制教育,提高学生对网络犯罪的认识和抵抗能力,发挥网络在法制教育中的积极作用。
(六)深入开展“法治学校”创建活动。制定《*区创建“法治学校”评定标准》,在全市中小学开展“法治学校”创建活动。各学校要按照“法治学校”的评选要求和标准,将开展“法治学校”创建活动与素质教育工作紧密结合,进一步规范办学行为、推进依法治校和依法治教工作。年内在全区开展首批市级“法治学校”评选活动,推动法制宣传教育和依法治校工作的深入开展。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。要将开展“法治学校”创建活动作为落实国家教育方针、全面实施素质教育的重要保障,切实加强组织领导。由区教育局牵头,具体负责“法治学校”创建活动的组织实施。各学校也要成立活动组织机构,制定活动方案和工作推进表,明确工作重点,落实工作责任,加强经费、人员等保障措施,确保活动质量。
(二)加强宣传,树立典型。加大对“法治学校”创建活动的宣传力度。区教育局将在《*教育》报和教育信息网开设专栏,并通过有关媒体及时对“法治学校”创建活动情况进行宣传报道。十一月中旬,推选部分活动开展较好的学校,召开“法治学校”创建活动现场经验交流会。
xx局法宣工作谋新路
多种模式“擦亮”青少年普法宣传教育品牌
为深入落实“七五”普法规划精神,积极推进xxx青少年法治宣传教育和依法治校、依法治教工作,xxxxxx局运用“123”青少年法治宣传教育立体新模式,全面谋划法治宣传新路径,大力度推进青少年普法宣传教育工作,多种模式齐发力,推动学校法治建设与青少年普法教育向纵深发展。
一、立足课堂,充分发挥课堂教学在普法宣传中的主导作用
xxx局紧抓青少年学法的“兴趣点”,结合在校中小学生年龄、心理现状等特点,于9月开学季在中学、一校、二校、蒙校开展了系列“开学第一堂法治课”活动。精心选派工作人员通过真实案例的分析,深入浅出为同学们着重讲解了《未成年人保护法》、《教师法》等法律内容,并在现场设置案例分析环节,让同学们亲历诉说对犯罪的认识,深化青少年学生对违法犯罪的理解和掌握程度。
二、以竞赛促宣传,积极组织开展“学宪法、讲宪法”朗读比赛
今年5月份,xxxxxx局和教育局联合举办的首届中小学生法治诗歌朗读比赛圆满落下帷幕,比赛中,参赛选手们紧紧围绕“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”的核心主题展开了激烈的角逐,此次活动切实使中小学生在朗读过程中潜移默化地接受了法治教育,将法治的理念带进校园,成功迈出了增强青少年知法、学法、守法、用法能力和培养法律思维的关键一步。
三、从“讲台”走向“阵地”,推行青少年“参与式学法”新模式
————年,我从乡镇司法员调入县司法局任宣教股长,从事法制宣传教育和依法治理工作。“四五”普法期间,任___县依法治县办公室专职副主任。任职期间,本人勤勤恳恳,恪尽职守,通过当参谋、抓协调、树典型、做表率,开拓性地从事法制宣传教育工作,使全县普法依法治理工作取得了有史以来的好成绩。全县公民的法律素质和干部依法行政能力明显提高,社会治安秩序良好,各项事业逐步走上了法治化管理轨道。___县荣获“20__—20__全国法制教育先进县”荣誉称号。
当好参谋
“四五”普法期间,全县普法依法治理工作的重要成果是完善了公职人员普法合格证制、法制教育培训制和普法经费保障制。这三方面制度的形成和完善,是治县办极力向县委、县人大常委会、县政府及依法治县领导小组积极建言献策,当好参谋助手的结果。20__年,在起草制定“四五”普法规划和决议过程中,我们对这三项制度反复强调,重点提出,并认真说明理由,为领导决策时采纳这些意见奠定了基础。当年,县委组织部、宣传部,县人事局、教育局、治县办等部门联合行文,把公职人员学法用法考试考核与本人年度考核、晋级晋职、提拔任用挂钩,与单位“三个文明”和社会治安综合治理目标管理挂钩,普法措施进一步强化。由于措施到位,我们牵头组织的全县公职人员学法考试考核人数达3.5万人次,参学率、参考率、合格率达99.6。同时,严把考核关,坚持公职人员年度考核时,先到治县办审验年度普法合格证后,人事局才予以考核。全县先后有183人因普法统考未合格而补考,65人因补考未合格而被评为“不称职”,1人因未参加统考而被取消评优资格,3个单位因未参加普法统考被通报批评。此外,县干训领导小组将法制课列入党校、干校的培训内容,考试成绩计入个人培训档案。县政府每年将普法依法治理工作经费列入财政预算,并确保经费足额及时到位。五年来,本人提出普法建议13条、决策意见5条,均被领导采纳,有力推动了全县普治工作向规范化、法治化、制度化迈进。
抓好协调
普治工作是一个庞大的社会工程,需要抓住重点,各方配合,整体联动,才能收到实效。作为普治工作主管机关的专职人员,本人积极主动联系各部门、各单位,围绕县委、县政府的工作中心开展普治,努力构筑普治工作大格局。在防“非典”、防“禽流感”、“严打”整治时,认真查阅相关法律法规,有针对性地编印了专项法制宣传资料2万份,制作成音像资料展开宣传。围绕优化全县椪柑销售环境、企业改制、农村土地承包、安全生产等热点难点问题开展法制宣传教育和依法治理,赢得了党委、政府和部门领导的信任。我们每年组织司法、行政执法部门、涉农、教育等部门开展农村法制宣传月、青少年法制教育周、“12.4”法制宣传日活动,还在县有线电视台开辟了法制宣传专栏,摄制了《世纪初年话普法》等电视专题片10多部,宣传报道全县普治工作。与县委组织部、政法委、县人大内司委、县政府法制办、人事局、教育局配合,组成督查组,每年对普法工作进行两次督查。共开展各类督查10次,发出通报6期,使全县普治工作平衡发展,整体推进。同时,治县办也被评为“思想宣传工作”、“‘严打’整治宣传工作”先进
单位。树好典型
工作中,本人注重典型引路,以点带面,循序渐进,整体推开。在创建“民主法治示范村(社区)”和“依法办事示范窗口单位”过程中,本人多次深入村镇、单位调研,先办好样板,总结经验,再全面铺开。每年,确定一些村(社区)实施“四民主、两公开”和“四个一”建设,组织40多个司(执)法部门召开一次基层、行业依法治理经验交流会,学习推广典型经验,带动全县“民主法治示范村”和“依法办事示范窗口单位”创建。我县创办的示范点刘家滩、五里洲等村(社区)先后荣获全国、全省、全州“民主法治示范村”荣誉称号,县地税局、水利局、教育局等单位被命名为“依法办事示范窗口单位”。
做好表率
一、明确工作目标,加强组织领导
一是认真落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的工作责任制,调整充实教育系统“六五”普法依法治理工作领导小组,进一步明确各自职责和工作目标,研究制定“六五”普法计划措施,及时部署教育系统年度普法依法治理工作,广泛开展法治宣传教育,推进依法行政和依法治教工作。将法治宣传教育与中心工作同部署、同落实、同检查、同奖惩。二是加大学校法治工作力度。各学校进一步调整充实法治宣传教育工作领导小组,配备1至2名专(兼)职人员负责法治宣传教育与依法治理工作的组织指导、协调和检查。州、县属学校和乡(镇)中心学校聘请公、检、法、司等部门人员作为学校法制副校长(辅导员)。目前乡镇以上学校法制副校长(辅导员)配备率达100%。
二、扎实开展法治宣传,加强师生法治教育
一是积极组织各类普法培训。充分利用教师进修学校,分批分期对全州村以上的小学校长、教导主任和农村小学教师进行全员培训,培训内容包括有关的法律法规。积极推进法制副校长、法制辅导员工作,保证每周一节法治课或一项专题法治活动,保证基本法律常识教学工作在九年义务教育期间完成。各乡(镇)学校充分利用学校的电教设施、远程教室及教育网、全国青少年普法网,组织师生收听收看法治讲座、法治节目、参加法律知识竞赛等,使法治教育覆盖全州所有中小学师生。二是坚持开展形式多样、有声势、有效果的法治宣传活动。充分利用每年“法治宣传月”“3・15”国际消费者权益日、“6・26”国际禁毒日、“12・4”全国法制宣传日和知识产权保护法治宣传周、6月安全生产月等时机,在城镇社区、农村人口相对集中地区和集镇街天深入开展大型集中宣传活动。各县(市)教育局和各学校还充分利用广播、电视、黑板报、标语、制作永久固定宣传牌等形式,广泛开展教育法律法规的宣传教育。如文山市学校累计开展安全法治教育讲座共149次,组织学生参观青少年法治教育基地200余次。麻栗坡县开展法治课200余场次,出法治专栏260余期。
三、围绕中心工作,全面推进依法治教
一是坚持依法决策。不断健全和完善党政领导班子依法管理的领导机制和议事决策机制,出台实施了《文山州直教育系统“三重一大”制度实施办法》,按照集体领导、民主集中、合法性审查、个别酝酿、会议决定的原则,重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排及大额资金的使用,必须经集体讨论、合法审查后作出决定。二是梳理权责清单。共梳理出行政职权4类18项,行政职权对应的“责任事项”131项,“追责情形”共有168项。三是严格教育行政执法责任制。根据《执法责任制工作条例》和自身职能特点,不断完善行政执法责任制、公示制、过错责任追究制。切实加强对教育行政执法人员的考核,执法人员持证执法,近年来没有发生过违法执法事件,没有发生行政复议被撤销和行政诉讼败诉案件,行政执法质量有了明显提高。四是注重提高行政管理效能。进一步加强和改进行政许可行为,在服务科室制定便民服务新举措,提高行政效能,方便群众办事。通过教育网公开“教师资格认定”“民办教育机构审批”申报条件、办理程序、办理时限、办理责任人等,切实做好教师资格认定和民办学校审批等工作。
一、创新目标责任机制,形成齐抓共管格局。自从**年*召开了“四五”普法依法治县工作总结表彰会暨“五五”普法依法治县工作启动动员大会以来,县依法治县领导小组结合*实际创新目标责任机制,努力形成“党委领导、人大监督、政府实施、部门配合、各级共同参与”的齐抓共管格局。一是县委、县政府高度重视,把普法依法治县工作纳入县域经济和社会发展规划决策目标,及时研究印发了《*县普法依法治县工作第五个五年规划》,县人大表决通过了《关于深入开展法制宣传教育的决议》。二是县委及时调整充实了普法依法治理工作领导小组,对“五五”普法依法治县工作进行安排部署,与各乡镇、部门和单位签订了“五五”普法依法治县工作目标责任状,明确了部门分工,强化了责任,把“软任务”变成了“硬指标”。三是县委、县政府始终把普法依法治县工作纳入县委工作要点,作为重要工作进行单项考核,并在综合考核中占相应分值。四在针对各级各部门的工作性质和职能,将普法依法治县工作进行分类考核,按照学校、乡镇、成员单位和非成员的工作职责进行考核。五是一直保持依法治县领导小组由县委副书记、县长任组长,县委、县人大、县政府、县政协相关领导任副组长的组织领导形式,领导小组下设办公室,办公室主任由副科级实职领导专任,从而增强了组织协调工作的权威和效率,促进了县委、县政府总揽作用的发挥。六是每年组建专门工作检查组开展经常性的督查和年度工作考核检查活动。由依法治县领导小组办公室牵头从公安局、检察院、法院等依法治县领导小组成员单位抽人组建专门的普法依法治县工作检查组,开展专项检查、中期检查和年度工作考核检查。四年来,检查组先后到全县24个乡镇和100多家单位检查调研120多次,对推进普法依法治理规划实施发挥了重要作用。
二、创新法制宣传载体,增强法制宣传实效。在“五五”普法依法治县规划实施期间,*始终把法制宣传载体作为开展法制宣传、推进法治建设的重要工作来抓落实,并取得实效。一是认真以“法律八进”为载体,结合各种普法重点对象抓好法制宣传教育工作。二是开办“红城法治”栏目,增强法制宣传的普及面。自**年年“红城法治”栏目开播以来,已经播出26期法制节目。三是以“民主法治村”创建为载体,不断加强农村基层民主法制建设。“五五”普法期间我县获市级命名表彰“民主法治村”4个,县级“民主法治村”26个。四是以农村现代党员远程教育为载体,拓展法制宣传教育在农村的履盖面。2010年县依法治县办公室与县委农村党员现代远程教育办公室联合开展法制宣传教育讲座和在线培训10多期,通过农村现代党员远程教育开展法制宣传教育,不断增强法制宣传教育的针对性和履盖面。五是以农村普法依法治理结对帮扶为载体,提升农村法制宣传教育水平。从2010年开始抓农村普法依法治理结对帮扶工作,由县依法治县领导小组成员联系帮扶一个行政全县37个成员单位分别联系37个行政村的普法依法治理工作。通过修建法制宣传栏、“送法进乡村”等活动,不断提升农村普法依法治理水平。
三、创新法制宣传形式,突出学法用法重点。四年来,*在普法依法治县工作上始终突出公职人员、青少年、农民和农民工等学法用法重点对象,不断创新法制宣传形式,全面推进“法律八进”活动。一是突出公职人员学法用法,为实现社会事务法治化管理奠定基础。“五五”普法期间,*深化领导干部法律知识水平和依法办事能力考试考核制度、法律素质考试制度、法律知识任职资格考试。县人大任命领导干部都实行了法律知识任职资格考试。对一般公职人员,继续推进普法合格证制度,并与年度考核、晋职晋级和提拔使用挂钩。同时组织抓好“送法进军营”、“送法进监所”等专项活动。四年来,全县每年统一组织近1**余名公职人员进行年度学法考试,征订《“五五”普法干部读本》1万多册、举办法制讲座22期1420多人次、法制培训班43期13200多人次。二是深入开展以“青少年法制巡回宣讲”为载体的青少年法制宣传教育活动。针对青少年成长和心理特点,实施分类别的法制宣传教育,进一步加强各类在校生的法制宣传教育,通过开展法制主题班队会、案例剖析、法制讲座、普法知识竞赛、文艺演出、图片展览等青少年喜闻乐见的宣传教育活动,吸引青少年学生主动参与普法教育活动。通过到法庭、看守所等单位观摩体验,组织犯罪犯错青少年进行现身说法,开展青少年模拟法庭等活动,将法律知识深入浅出地融入到青少年熟悉的社会生活中,使法制教育变成一种生动直观的生活体验。**年11月开始至2010年5月,由教育局、县法院、公安局、检察院、团县委、依法治县办联合开展的“青少年法制巡回宣讲”活动每年都要进行一次,全县每年都有40000多名师生参与听讲和讨论,效果明显。2010年在加强“送法进校园”方面取得显著成效,为全县各中小学师生征订《青少年法制教育教学参考》3500多册,荣获遵义市教育局、司法局、综治办、市依法治市办表彰为“青少年法制宣传教育先进县”。2010年组织对全县270多所中小学的142名法制副校长进行统一培训,并与法制副校长签订了工作目标责任书,对加强青少年法制教育提出了具体考核要求。四年来,共为青少年发放宣传资料4万余份,悬挂横幅、宣传标语328条,送法进校园289次,观看法制电影65场次,受教育12万多人次。三是结合“三关工程”实施,采取多种形式加强对农民和农民工的法制宣传教育。**年年6月,县依法治县领导小组牵头组织编写了《*县“五五”普法农村干部读本》5000多册发放到农村干部手中;**年年8月,由依法治县办牵头,县宣传部、县文广局、县人民法院、县公安局、县卫生局、县教育局、县民政局、县计生局等39家依法治县领导小组成员单位分别在县城五星街至新华桥设立咨询台,通过开展法律咨询、发放法律知识读物、宣传资料等形式,使农民工熟悉依法维权的渠道,学会用法律武器维护自身合法权益,适应城市和企业的各项依法管理,为农村富余劳动力转移就业提供保障和支持;2010年2月,县司法局、县委宣传部、县工会、县妇联、县劳动和社会保障局和二郎乡等六家单位在二郎乡政府开展一场题为“促进社会和谐发展,保障农民工合法权益”的大型法制文艺演出宣传活动;2010年7月组织司法局、县工会、人事劳动和社会保障局等单位编写《农民工维权手册》30000多册免费发放到农民工手中;2010年1月结合返乡农民工的培训抓好法制培训,增强了农民工的法律意识,为农民工依法维权奠定了基础。2010年5月结合开展法制巡回宣讲活动,组建宣讲组深入乡镇、村开展法制宣讲142次,受教育35000多人次。2010年10月,组织开展以送《遵义市农村村民实用法律手册》到户为主要内容的“送法进万家”活动,为广大农户免费发放法律手册30000多本。