时间：2023-03-02 15:09:53
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我还记得这样一位员工——aa，当时，我派他到北方某一工地出差，走之前他来我办公室时，还是非常英俊，非常精神的一个小伙子。可是当他二个星期后回来再站在我面前时，我看到他的嘴上满是热苍。我就问他怎么回事，他说因为井道里很冷，冻感冒了。我问羽绒服穿了没有（因为冬天北方很冷，走前我特意给他们都买了厚厚的羽绒服）？他说衣服太厚，井道里干活不方便就没有穿。说实话，当时，我真的是很心酸！很心疼！我知道在abc，有许许多多的员工象aa一样，为了工作，主动放弃休息，加班加点，甚至通霄达旦的工作；还有许多员工冒着赛风酷暑，常年累月奋战在工地现场，365天没有几天可以合家团聚。
很多时候，我们员工在实际工作中所面临的困难和艰苦程度，往往是超出我们做领导的估计和想象的。在此，我想借这个机会，向你们说一声：“谢谢你们！你们辛苦了！拥有你们，我感到非常地骄傲！”
今天，我讲话的主题是——光荣与梦想。为什么用这个标题？
大家知道，把abc办成一个受人尊敬的企业，一直以来都是我的梦想。什么样才叫受人尊敬？就是当你非常自豪地、光荣地告诉你的家人、朋友“我在abcyy公司工作”时，他们会投以你无比羡慕和崇敬的目光。我认为，一个有理想，有追求的人，一定会十分愿意来abc工作。因为，没有任何一个愿景或是梦想，能比“把一个不怎么知名的企业，亲手打造成一个知名的跨国企业乃至世界500强的公司”更令人振奋和激动人心的事了。事实也证明这一点，这二年，我们在到全国各大高校和其他知名公司同台招聘的时候，有许多优秀的学生都选择了我们abc。今年7月，马上又将会有近20名应届生加入我们的团队。其中有些学生是放弃了进类似宝洁、国际性银行这样的机会，而选择了我们abc。因为，abc能提供他们更为宽广的发展舞台，这就是他们选择abc的理由我希望，我的梦想不仅仅是我一个人的梦想，而是我们所有abc人共同的梦想，并以这个梦想为荣。这里，我想特别说明一下，在abc工作并不等于你就是一名真正的abc人，这是二个不同的概念。那怎样才算是一个真正的abc人？举个例子：你看见地上有个烟蒂，不是你扔的，你会不会主动弯下腰，把它捡起来放进垃圾筒？你看见一个无人的会议室里空调呼呼地开着，你会不会主动走上去把它关掉？你看见某个员工在上班时间里聊天、打游戏等违反公司规定的行为，你会不会主动去制止？
所以说，进入abc公司并不意味着你就是一个abc人。只有当你真正地融入abc，把这个公司当成自己的公司，把abc的荣辱看作自己的荣辱，把这个梦想当成自己的梦想的时候，你才称得上是一个真正意义上的abc人。abc需要的是真正的abc人，如果不能成为一个真正的abc人，，必将会被abc所淘汰，这也就是为什么05年公司会劝退部分员工的原因。
为了实现我们的梦想，争取光荣。我想对我们abc的员工和领导们提几点要求。
对所有abc人的要求
作为一名abc人，我希望你们每个人对工作都要有充满激情。这种激情，首先源自你对这份工作的热爱。我们很难想象，一个不热爱工作的人，怎么可能主动积极地去工作？怎么可能把工作做好的？只有热爱工作、对工作充满激情的人，才会自动自发地产生出责任感，这种责任感与一些靠外在的管理措施或领导压下来产生的责任感是完全不一样的。前者是主动的，后者是被动的。举个例子：销售部收到一份客户关于工程维保方面事宜的传真，把它拿到维保部，维保部的人说，这样，你让这个客户打电话给我吧！咋听起来，好象没有什么问题，挺正常。但维保部说这个话的人，他的工作一定不是主动的。主动工作的人会说：“好的，你把他的电话给我，我来和他联系。”这就是主动工作和被动工作的区别。被动工作时间久了，会形成压力，这种压力容易使人的身心倦怠，对工作产生厌烦的情绪。而主动工作的人会乐在其中，因为他把工作看成是一种锻炼，把工作中的困难看成是机会，是挑战。
其次，我要求我们每一个abc人都要有团队合作的精神。这让我想起，我们小时候都玩过的一个运动项目——接力赛。大家都知道，在接力赛中，交棒是一个至关重要的环节，它直接关系到整个比赛的输赢。因此，在中途交棒时，把棒递交给下一个队友的人，他一定会考虑：我要怎样把手里的接力棒递出去，可以方便地、顺利地让我的队友接到。同时，准备接棒的人也一定会主动把自己的手伸出去接棒。只有每个队员在每一次交棒中完美地合作，才有赢的可能。其实，我们每个人，每个部门，就好比是这个队伍中的一员。而我们企业，就好比是站在接力赛跑道上的参赛队，谁合作得好，接得稳，跑得快，谁才能拿第一！目前，我们部门间的合作与沟通是一个比较大的问题。既然我们为了一个共同的梦想选择走到了一起。那么，我希望，我们每个人、每个部门在合作时，都能站在一个共同的立场来思考和解决问题。如果在合作中意见不统一，发生了不愉快或小摩擦；我希望，我们都能有一颗宽容心。
此外，还有很重要的一点，就是执行力！这是目前现代企业界里一个很流行的词。那什么叫执行力呢？我认为，执行力就是把企业战略转化成行动的能力，这一点我认为中国人民解决军做得最好。执行力不是仅靠聪明就可以做到的，它必须是贯彻到点点滴滴的细节上，贯彻到执行的速度上。
对abc领导的要求
1、领导要以身作则，建立影响力。
如果领导没有影响力，光是业务能力很强，他是不可能成为一个真正得到下属认同的领导的。身为领导，就必须通过自己的一言一行，传达、引领公司的文化，这是领导的责任和使命。美国沃尔玛的高层经理有一个习惯，在检查工作的时候，他喜欢站在门口。有一次，他看到一个太太走出沃尔玛时，居然二手空空，于是他就上前问，这么大一个沃尔玛，没有东西可以买吗？太太说她是替孙子来买机器人玩具的，这里没有。结果他就亲自带这位太太去玩具部买到了她需要的玩具，老太太很高兴的付了钱，抱着玩具走了以后，他就马上把主管叫过来：“你看着人家二手空空地出去，居然没有任何反应？”从今以后，沃尔玛的主管就统统注意看，顾客手上有没有拿东西，一定要想方设法让他们满载而归。
2、要培养一个有思考力的团队。
什么叫思考力？就是采用什么样的流程、什么样的方法都要自己去思考。
许多企业都存在这样一种普遍现象，即领导下达意见，领导做出决策，领导开动脑筋，员工只有听领导的指挥才能做事。这是一个没有思考力的团队。一个部门的点子、意见、方法，有多少是从上面下来？又有多少是从底下上去？按照国际上习惯的讲法，如果70%的意见是从上面下来的，这就不是团队，至多是个群体。只有当70%的意见是从下面上来时，才能称之为团队。领导长期决策，容易忽略员工的思考性，养成员工的惰性。长此以往，他就不会自动自发，自行解决问题，工作效率和自主性也会越差。下属不思考，做领导的要负很大的责任，因为没有让他们养成思考的习惯，是做领导的失职。请不要忘了，大部分的工作都是我们普通员工在做，大部分的产品都是普通员工在制造，大部分的服务都是普通员工在提供，一个没有思考力的团队必然是一个不能创新的团队。
我希望我们各位领导在今后的工作中，多提供给员工参与决策的机会，培养他们的主动性、责任感和使命感，在这一点上，我觉得人力资源部做得非常不错。据我所知，他们在各部门都发展了自己的文化联络员，象《abc人》和本次年会的筹备等都是他们发动集体智慧的结果。
3、领导要务实，要深入基层。
前面我说到沃尔玛的高层经理有一个习惯，在检查工作的时候，他喜欢站在门口。为什么？因为他认为公司到底碰到什么问题，顾客对公司有什么意见或想法，要站在门才能发现。这也是我为什么很多时候会去参与管理许多细节的原因。我们领导也要学会沉下去，不要只抓面上的工作。而是要深入到每一个操作细节，要学会从客户中、从细节中去发现问题。，
06年的发展战略
年前，公司将会对整个组织架构做一个相对较大的调整。在确保监控有效的前提下，把一部分人员分解到可以产生增值的岗位上去。我想很多人可能都多少听说一些，精简机构的目的是为了减少环节，简化流程，提高工作效率，降低成本。最终的目的，还是为了提高企业的竞争力，让abc公司发展得更快更好。
当然，机构的调整势必会触及到部分员工的一些利益。可能你的庙被拆除了，大方丈变成了小方丈。在这一点上，我希望大家要有一个正确的心态，要有一颗平常心，不要发牢骚，说怪话，不要传播小道消息。我希望每一个员工都要站在严格要求自己的角度说话，不要道听途说，断章取义。
06年，我们的工作将围绕“保证质量，降低成本和提高获利能力”三个方面展开。其中，保证质量主要从提高产品质量、服务质量和工作质量三个方面入手；提高获利能力主要从销量快速增长、提高合同质量、加强合同执行以及投资发展入手。
为什么会选定这三个方面？我想保证质量和提高获利能力这二点大家都比较好理解，我就不再多说。这里，我只重点谈一下，为什么要把降低成本做为一个重要的方面。这一点，可能许多人还不太理解。也许有人会说，我们现在还处在快速发展阶段，提降低成本是不是太早了一点？
我要告诉大家，yy行业是一个日趋成熟和规范的行业。也就是说，我们的客户越来越成熟，我们的竞争对手越来越成熟。这就意味着单件产品利润会越来越低，如果我们不在降低成本上下狠功夫，是不可能持续保持住我们目前的竟争力的。abc要想实现可持续发展，必须也只有通过降低成本来打造我们的核心竞争力，赢得更多的订单。
1、对普法工作重要性认识不足、重视不够。我国的普法教育通过25年的努力，基本形成了党委领导、政府实施、人大监督、全社会共同参与的格局，普法教育渗透到了社会的各个领域。但是，在实际工作中，领导重视不够、相关部门责任不明、主管部门工作不到位等问题十分突出，致使普法教育工作质量不高，针对性和实效性不强。表现在：一是工作敷衍应付，认为普法工作对一个地方经济社会发展的影响不能产生立竿见影的效果，是软指标，无非是闭门造车，对经济社会发展没有直接因果关系，这就使一些追求短期效应和政绩的领导对此不太重视，普法工作平时大多停留在依样画葫芦，转发一下上面的文件，偶尔上街搞一下宣传咨询，散发一些宣传资料，临到检查时东拼西凑补资料，加班加点搞突击，工作流于形式，敷衍应付现象比较突出。二是相关部门责任不明，认为普法工作就是司法行政和普法办的工作，该怎么抓，抓得好坏与已无关，仅靠司法行政机关和普法办单打独斗难免孤掌难鸣，致使普法工作形不成合力。三是普法工作口头上重要、行动上重要、忙起来不要。少数单位和部门认为普法工作与政绩考核和提拔晋级无关，抓好与抓坏没有影响，平时无非是在会上强调一下，会后很少过问，既不研究部署，也不给予支持，放任自流，使普法工作在一些地方成为摆设。
2、普法工作针对性和实效性不强。普法工作从“一五”到“五五”历经25年，但在实践中，对“怎样普”、“普什么”等一些最基本的问题仍很模糊。由于对各个层次普法对象的法律盲点以及对法律知识的需求点了解不深，某些普法单位甚至对本单位应宣传学习的法律法规都不清楚，因而谈不上对各个层次普法对象有针对性选择普法内容、采取合适的普法方式，广泛“撒网”的方式使普法工作缺乏宣传重点和针对性，导致普法工作空洞乏味，普法对象对普法缺乏兴趣，产生厌倦情绪，致使普法教育工作实效性大打折扣。
二、深入开展“六五”普法工作的建议
1、健全管理体制，巩固和加强普法工作机构和队伍。必须清醒地看到，现行的体制是制约普法教育工作进一步开展的重要因素。要从根本上改变，使普法工作实现新的跨越和质的发展，就必须对编制、人员、经费，机构设置等现行管理体制进行改变，注入新的活力，全面强化普法机构的职能，提升普法机构的规格，充分发挥其综合协调和督促指导作用，使普法办事机构成为普法工作强有力的“参谋部”和“作战部”。
总公司党委对大赛十分重视，号召大家向“节油明星”学习，以楷模为榜样，共享全国城市公交客车节油技能大赛活动成果。同时，总结成功经验，推广先进的节能操作方法，进一步推动总公司节能减排工作的健康发展。
近年来，济南公交高度重视节能减排工作，通过持续不断地抓节能、重技改、求创新、降排放、促环保取得了一定成效。在此，与同行们一起交流、学习、共勉。
一、加强技术管理和技术创新，提升车辆装备水平。按照“高配低维、安全可靠、经济适用、节能环保”的标准和要求，选择适合济南公交工况的最佳匹配的车辆。日常工作中，始终将驾驶员对车辆的日常维护工作摆在突出位置。严格按照制定的车辆日常维护流程图定期检查督促。通过对出车前、行车中和收车后的全面检查，使驾驶员对车辆技术状况了若指掌，为安全行车和节约燃料奠定了良好的基础。
二、实行车辆定额管理，量化考核细则。制定《节能减排管理规定》、《公交车辆尾气排放管理规定》等。按照不同的线路、不同的车型制定出相对合理的燃耗定额，每年修订一次，指导全年的燃耗控制管理。结合“星级管理、星级服务”，将驾驶员节能纳入到星级管理中，按星级高低兑现奖励，对各级管理人员及驾驶员进行经济考核。对每辆车的材料费、燃油（气、电）进行定额管理，浪费燃料的驾驶员不能进入高的星级，并实行节奖超罚。同时，管理人员按综合目标考核情况和星级公司、星级车队的星级高低核发工资额，按月考核兑现。形成以奖代罚的激励措施和人人争星的良好氛围，有效地推动了节能减排工作。
三、进行维修体制改革，提高车辆维修保障能力。近年来，经过多次调查研究，公司整合现有维修资源，实施了“运修分离”的体制改革。打破原有公司界限，实行区域维修。新建快速公交保修中心、天然气公交检修体系，建成国Ⅲ及以上高标准车辆检测、诊断维修网络。设立维修热线，建成维修快速抢修网络。推行维修强检抢修制度，常规公交实行修理工“一日一检”、快速公交“一圈一检”，做到“小修不缺班、中修不过夜”， 集中维修优势资源和设备，积极提高车辆技术工况，及时查找问题，及时消除车辆隐患，确保行车安全。
四、强化宣传，营造浓厚的节能氛围。深入宣传节能工作的重大意义在于不断提高员工的节约意识和节能自觉性。近年来，不断加大爱车、节能宣传教育的力度，大造声势，充分利用各种宣传工具和社会新闻媒介，广泛宣传公交车辆节能减排的重大意义，进一步提高了广大员工履行节能减排的责任感和紧迫感。
五、全面推行“节能环保单程操作法”。针对每条公交线路的路况、信号灯、窄路、弯路、集散点等情况，组织技术人员与优秀驾驶员，采用跟车与交流等多种形式，总结各条线路优秀驾驶员的实际操作方法。经过多次修改，形成了各线路既节能、环保又安全的单程操作法。在全公司全面培训推广。同时严格规范驾驶员操作行为，加强驾驶员操作技能培训，为搞好节能减排工作打下坚实的基础。
六、开展技术培训和技术比武活动。平时注重驾驶员操作技能培训，举办爱车节能技术专题知识讲座。积极开展“节能减排，打造绿色公交”竞赛及爱车月活动，并评选出节油能手进行巡回演讲。充分发挥“全国公交十大节油王”林利、中国城市公共交通领域节油王提名奖方建等人的模范带头作用，在企业内部逐步形成“节约环保光荣、浪费污染可耻”的良好风气。
七、加强科技创新，提升节能管理。为提升济南公交服务水平，应用了融“3G、GPRS无线网络、有线网络”三网于一体的公交智能调度系统，提升调度水平。该系统的应用，实现可视化、可控化、智能化、网络化调度，改变了传统经验型调度，使人、车信息与电子站牌网络互联互通，形成了公交车辆物联网的管理体系。通过智能化调度，查看车辆运行情况，及时掌握驾驶员在运行中的情况，发现问题，立即指正，规范其驾驶行为，进一步促进节能管理，提高了城市公交的整体服务水平。
广泛使用公交专用行驶记录仪和分析软件，管理人员全面掌握车辆数据采集和分析方法，直观地分析驾驶员安全、节能驾驶操作情况，帮助驾驶员改正不良操作习惯，降低油耗的同时更保证了安全行车。
八、高度重视，落实责任。层层签订节能减排目标责任书，实行责任追究，层层考核兑现。推行能耗分析制度、路查制度、一对一帮教制度、故障车不上路制度、车辆尾气排放汇报制度等。掌控燃料消耗情况，重点治理异常超耗车辆。定期通报，限期整改，并对责任人考核兑现。对排放不达标、浪费燃油的驾驶员进行一对一教育，及时改正不良的操作习惯。把好出车关，加强出车前车辆检查，冒黑烟车一律作为故障处理，禁止冒黑烟车上路运行。
九、注重总结经验，提高典型辐射能力。很多驾驶员在实际公交运营中创造了一些好的经验，他们在“2011全国城市公交客车节油技能大赛”总决赛中取得了优异的成绩。其中“方健操作法”、“李在胜操作法”等就是其中的代表。
“方健操作法”是以“脚轻、手快、多滑、少待、控速”为特点的节能驾驶操作法。而“李在胜操作法”则是在驾驶的过程中时刻保持良好的心态，遇路堵时不急躁，路畅通时不超速。做好出车前、行车中、收车后的检查，保障车辆性能良好，起到节能效果的操作方法。
这次城市环境综合整治总结会议，主要是总结前段工作情况，部署下段工作任务，进一步动员全市广大干部群众积极行动起来，把城市环境综合整治工作引向深入，为实现干净、美丽、舒适、文明
的城市管理目标做出更大的贡献。下面，我讲三个方面的问题。
一、城市环境综合整治取得阶段性成果，城市面貌发生明显变化
开展城市环境综合整治是市委、市政府抓城市建设与管理工作的重要内容，也是提升城市整体形象的重要举措。从全市建设工作会议之后，市直各有关部门就开始着手准备，做了大量的前期工作，
先后制定和出台了《*市城市管理综合整治方案》、《*市包保城区样板街路、标准街路和示范巷路实施细则》、《*市“门前三包”实施细则》、《*市城市管理暂行办法》等一系列工作方案和规范
性文件。从5月20日开始，我们以整治市容市貌、交通秩序、环境卫生、市场秩序为重点，针对我市城市管理中存在的突出矛盾和问题，组织实施了拆除违章建筑、整顿交通秩序、清理“三马作业”、取
缔露天烧烤、治理乱泼乱倒和清理垃圾等六大战役，开展了十四次集中统一行动。由于各级领导的高度重视，相关部门的扎实工作和广大群众的大力支持，城市环境综合整治工作取得了阶段性成果。共
拆除违章建筑7982处，28万余平方米，拆除栅栏2万多延长米；清理垃圾3万立方米；清理“三马作业”486户；设置隔栏2100延长米，划道路标线15万延长米；新建改建街路39条；铺装18收缴修理工具
2350件；教育处罚乱泼乱倒2600人次；治理露天烧烤店（摊点）530户，没收烧烤用具1400件；收缴两三轮摩托车、人力三轮车等各种车辆1318台，纠正违章7万余次，建设交通施。现在，我市的城市卫
生状况得到明显改善，交通秩序有所好转，私搭滥建势头得到有效遏制，市场经营秩序正逐步规范，整个城市面貌已经发生了可喜的变化。
在任务重、困难大、矛盾多的情况下，市区各单位付出了辛勤的劳动，做了大量卓有成效的工作，综合整治工作取得了十分明显的成效。通过综合整治，进一步增强了城市管理合力。在整治工作中
，市五个班子齐抓共管，为工作开展提供了强有力的组织保证。杨书记多次参与统一行动，就开展工作提出明确要求，并先后几次作出重要指示，对整治工作给予了全面指导。市政府把城市环境综合整
治作为今年的一项重要工作，主要领导和分管领导都投入了主要精力，经常明查暗访，了解工作实情，亲自率队赴整治工作第一线进行现场察看，实地检查，及时帮助解决整治工作中出现的难点问题。
市人大、市政协、市纪检委的领导对城市环境综合整治工作也十分重视，参与了综合整治行动的全过程，并提出了许多好的意见和建议。在城市整治过程中，县区、厂矿和市直各部门都能积极行动起来
，密切配合市里的统一行动。前郭县、宁江区、开发区、吉林油田、前郭炼油厂的领导，顾大局、识大体，按照市里的统一部署，认真履行职责，全面落实各项整治工作任务，协调解决整治工作中出现
的各类难点问题。市直相关部门从各自职能出发，对综合整治给予了极大的支持。在拆除违章建筑的战役中，公安、司法、卫生等部门，在警力保证、法律援助以及医疗救助等方面给予积极的配合。在
吉林油田锦江大街拓宽改造中，因18家商户拒不拆迁而影响了工程的正常施工，公用部门派一名副局长带领120多名城管队员去支援，对违章建筑进行了强迁，保证了工程的顺利进行。在清理露天烧烤战
役中，环保、城管、公安等部门密切合作，收到了较好的效果。新闻宣传部门采用开辟专栏、制作专题，跟踪报道等形式，及时报道整治动态，宣传整治成果，为开展城市环境综合整治营造了良好的舆
论氛围。通过综合整治，进一步锻炼了城市管理队伍。在综合整治过程中，城管、交警、城建等执法干部，勇于负责，真抓实管，全身心地投入，为这次综合整治做出了突出的贡献。他们坚持原则，依
法办事。实事求是地讲，抓城市综合整治，就是一件得罪人的活。在工作中，他们顶住了来自各方面的压力，坚持依法行政，一视同仁，做到了公平、公开、公正。到目前为止，我们已经搞了十四次拆
除违章建筑的集中行动，还没有一起因为执法不公而引发的群众上访。我们的执法人员能够坚决执行市委、市政府的决策，按照市里的要求，敢抓敢管，敢于碰硬，认真做好每一项工作，打好每一个战
役。5月20日，在晨光街清理“三马作业”时，我们的四个城管队员被打伤住院，可他们没有畏惧，坚持依法收缴了作业工具。他们默默奉献，任劳任怨，起早贪晚，不讲条件，不讲报酬，平均每天工作
10个小时以上。对不理解工作的，他们坚持多做耐心细致的思想工作；对那些蛮不讲理的，他们做到了打不还手、骂不还口，忍辱负重，宁可自己受委屈，也不和群众发生正面冲突，表现出良好的政治
素质和业务水平。通过综合整治，进一步提高了市民的城市意识。在综合整治之初，许多市民对开展综合整治不理解，不支持，利益受到损失的甚至谩骂殴打执法人员、聚众上访。经过一段时间的宣传
教育和扎实有效的工作，广大市民看到整治后城市的变化，感受到生产、生活的便利。这时，他们的态度转变了，开始理解、支持并主动参与到城市环境综合整治中来，赞扬声增多了，整治的阻力减小
了，难度减轻了。许多市民对综合整治工作表现出极大的热情，出现了给执法人员送水、送饭等动人场面。市民的城市主人意识也被逐渐唤醒，开始关心这个城市、热爱这个城市，大家都自觉遵章守纪
，争做文明市民。按照市里的要求，有许多商户和居民开始主动拆除私搭乱建的违章建筑。比如居住在繁荣小区的部分处级干部，在市里下达拆迁通知后，很快就自觉拆除了私建的门斗。一些市民通过
写信、打电话等形式，反映城市建设与管理中存在的问题，为市委、市政府提出了许多好的意见和建议。通过综合整治，进一步改善了城市投资环境。在综合整治中，市直、前郭县、宁江区和吉林油田
积极筹措资金，加大基础建设投入，改善了城市经济发展的硬环境。据初步测算，仅吉林油田在修路方面就投入资金2900多万元，同时新建扩建了锦江大街、滨江路、临江路、总机东路、源江西路等五
条街路。特别是我们开展的拆除违章建筑战役，将极大地降低了城市开发建设成本。据测算，仅八三路市区段，按规划就需拆除违章建筑13000多平方米，可节省建设资金500多万元。随着综合整治活动
的深入开展，*的城市面貌正在发生着日新月异的变化。城市变得越来越干净了，道路变得越来越畅通了，市民的文明程度越来越高了，整个城市充满了生机与活力，城市形象和品位都有了明显提升，
将吸引更多的客商到*投资兴业。现在看，开展城市环境综合整治，取得的成效是明显的，绝大多数市民是理解、支持和拥护的，这说明我们市委、市政府的决策是正确的。只要我们坚持不懈地抓下去
，就一定能够取得实实在在的效果。
虽然城市环境综合整治工作取得了很大成绩，但也暴露出一些问题，一是个别部门、个别干部存在厌战情绪，工作热情和干劲、积极性和主动性明显不如城市环境综合整治开始阶段。二是工作进展
不平衡。首先是区域间进展不平衡。总体上说，市直部门行动快、落得实，其它地区和责任单位稍差一些。其次是六个战役开展不平衡。拆除违章建筑、清理“三马作业”、打击非法营运车辆等战役声
势大、效果好，其他战役稍差一些。再次是部门间工作进展不平衡。比如，包保样板街路工作，有些部门工作不主动，不积极，不经常，对所承担的具体任务没有采取有效管理措施，个别部门甚至把包
保街路当成负担，当成包袱，没有把包保工作当作本部门的工作来抓。三是工作标准低。个别部门在工作中，不能按规定的要求开展工作，标准低，质量差。
二、围绕明年城市建设和今年秋季城市管理，继续开展城市环境综合整治工作
前一段，我们主要以集中打战役的方式开展城市环境管理综合整治。随着季节的变化，集中拆除违章建筑暂告一段落，下一步主要围绕明年
城市建设和今年秋季城市管理，继续把城市综合环境综合整治引向深入。
（一）继续加大拆迁工作力度。当前，主要应抓好“八三路”西出口、青年大街、沿江西路等在建和明年规划新建街路的拆迁工作。属于违章建筑的，按照属地管理的原则，必须限期拆除；属于动
迁范围内的，要抓筹措资金，认真搞好评估作价，力争尽快拆迁到位，为明年早日开工做好准备。此外，要进一步加强拆迁现场管理，做到拆除一块，清理一块，干净一块，绝不能影响周围环境。同时
，要坚决防止新的违章建筑的发生。
(二)继续加大交通秩序整治力度。要在巩固现有成果的基础上，重点抓好以下几个方面的内容。一是要坚决杜绝两三轮摩托车非法营运现象的反弹。目前，在一些路段上，个别非法营运的两三轮摩
托车又开始出现，还有极少数的人存在侥幸心理，认为城市整治活动坚持不了多久。公安、交警部门要把整治交通秩序，特别是两轮、三轮摩托车的非法营运问题作为重点，继续加大整治力度，坚决防
止反弹。二是要进一步规范人车的交通行为。交警部门要充分发挥职能作用，加强交通法规宣传，提高广大市民的交通意识，规范车辆和行人遵守交通规则，纠正各类违章，使行人、机动车、非机动车
各行其道，杜绝人车混行。三是要尽快规划停车场所。在认真调查研究的基础上，科学合理地选好城区内的停车场所，使各种车辆能够做到定点摆放，有序停放，这项工作由交警部门和建设规划部门共
同负责。四是要继续做好打击非法营运车辆工作。各有关部门要继续加大打击“黑车”的力度，制定有力措施，采取超常手段，想尽一切办法，彻底解决“黑车”营运问题。五是要完善交通附属设施建
设。城区内新改造的街路和原来没有完善的街路的交通附属设施要马上跟上，健全各类交通信号、标志，施划道路标线。
（三）继续加大环境卫生管理力度。城市环境卫生管理工作，主街路要坚决实现“五净三根清”；对现已铺装的巷路要在巩固成果的基础上，进一步完善设施，提高保洁质量；对尚未铺装的巷路也
要采取必要措施，提高保洁标准。在具体工作中，要重点解决好以下几个方面问题。一是重点解决“五净”中不净和“三根清”中不清的问题。城市环境卫生要在坚持全天候保洁的基础上，进一步提高
保洁质量，真正达到“五净三根清”，彻底改变城市的环境卫生状况。二是解决乱泼乱倒和乱堆乱卸问题。各有关部门要大力宣传《城市管理暂行办法》，加大巡查和处罚力度。同时，对一些不文明行
为还要在新闻媒体上公开曝光，教育和警示其他市民。三是解决散装货物车辆和畜力车粪便污染路面问题。从前一阶段的工作情况来看，这一现象有所改观，但还没有根本好转，散装货物车辆散落货物
和畜力车粪便污染路面问题仍比较严重，下一步要进行重点整治。四是解决乱贴乱画问题。要学习外地的一些先进经验和做法，与各通信公司搞好衔接，尽快启动非法广告警示系统（俗称呼死他），使
张贴非法广告者没有市场，杜绝城区内乱贴乱挂、乱写乱画现象发生，从根本上解决影响市容市貌的“牛皮癣”。五是解决环卫基础设施建设问题。今年计划建设的垃圾中转站、巷路内的垃圾台和渗水
井，以及街路两侧的果皮箱等环卫基础设施，要保质保量按时限要求完成任务。
（四）继续加大市场秩序整治力度。下一步要重点抓好以下三个方面工作。一是要继续抓好对“三马作业”的整治。各有关部门要继续加大工作力度，对重点部位、重点地段，在加强日常巡查的同
时，要落实责任，派专人死看死守，严防反弹。对仍在从事“三马作业”的业户要严管重罚；问题严重的，要依法吊销或暂扣经营许可证；对拒不服从的，要坚决依法取缔。二是要继续整治市场外溢。
要落实露天市场的管理责任，防止市场外溢，特别是早、夜市的管理，一定要按时出市、按时收市，确保正常的城市秩序；要坚决取缔流动商贩和店外店，工商部门和市场经营者要严格按照《*市城市
管理暂行办法》的要求，进一步规范好经营行为和经营秩序。三是要继续抓好取缔露天烧烤工作。目前，一些露天烧烤业户仍在违规经营，这说明我们的整治力度还不够。下一步，环保部门要采取切实
可行的措施，组织专门力量，开展经常性检查活动，发扬敢抓、敢管、敢于碰硬的作风，坚决取缔露天烧烤，还市民一个清新的大气环境。
（五）继续加大街路硬化、绿化和亮化工作力度。对今年城区内领导包保的样板街路、标准街路和示范巷路，下一步要重点抓好以下几个方面工作。一是抓好硬化工作。凡主街路两侧没有硬化的，
无论已改造完成的街路，还是新改造的街路，对尚未铺装彩砖的路段，必须全部按照标准实行硬化铺装，对毁坏、陈旧的彩砖要及时修补、更换。二是抓好绿化工作。今秋城区重点是抓好郭尔罗斯大路
、康宁街、锦江大街、源江路等主街路两侧的人行道绿化，同时其它街路人行道也要搞好补植。三是抓好亮化工作。现在，我们城区的亮化程度还不够，有的街路夜晚还是一片漆黑，有的即使路灯亮了
，但效果也不是很理想，各种大型的广告和牌匾还没有全部亮起来。下一步，我们要对路灯、灯箱进行一次彻底的检修，进一步提高城区亮化覆盖面，保证主街路的所有路灯、灯箱亮起来，保证主街路
的临接楼体亮起来，保证各种广告和牌匾的亮化亮起来。
三、牢固树立长期作战思想，强化各项保障措施，坚决打好打胜城市环境综合整治这一仗
下一步，城市环境综合整治的任务仍然十分繁重，我们要强化工作措施，确保各项任务的完成。在具体工作中，要把握好以下几点。
（一）要进一步加深对开展城市环境综合整治工作的认识。作为市级政府，抓好中心城市的建设与管理是城市政府的一项主要工作。在现代经济条件下，抓城市建设与管理本身也是一种经济行为，
也是在抓经济发展。城市的繁荣能够促进和带动区域经济的发展，为经济发展提供广阔的市场空间。我们抓城市环境综合整治，就是要尽快改变城市面貌，改善投资环境，塑造良好的城市形象，吸引更
多的投资者到*开发建设，从而加快中心城市经济总量的扩张，推动经济快速发展。*是一个新建市，经过十年的发展，可以说城市建设取得了很大的成绩。但由于我们起点低，起步晚，还存在许多亟
待解决的问题，有些确实是由于基础设施建设不完善造成的，但更主要的还是我们的城市管理没有跟上去，城市管理与城市扩张、经济发展不协调、不同步的问题日益突出。特别是随着人民群众生活水
平的不断提高，老百姓对居住环境的要求也越来越高。他们迫切希望政府能够在基础设施建设上加大投入，在城市管理上加大力度，逐步改善生产生活环境。这就要求我们政府，要站在践行“三个代表
”的高度，干一些让群众看得见，摸得着的实事、好事，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，使人民群众从中受益，让老百姓感觉到生活在*是幸福的、舒适的，充分体现人民政府为人民的根
本宗旨。与此同时，我们也要看到，城市管理工作具有长期性和反复性，难度很大，任务很艰巨。有一部分群众认为，这是政府的心血来潮，过一阵就会放松。也有一部分干部认为，现在已经搞得很不
错了，可以松口气了。对此，我们要有充分的思想准备，这项工作仅仅是开始，不可能毕其功于一役，必须坚决克服畏难情绪，树立长期作战的思想。只要我们稍一松懈，就会出现反弹，我们以往所做
的一切就会前功尽弃。在这个问题上，市政府的态度是坚决的，除拆除违章建筑外，其它工作还将继续采取打战役与经常性管理相结合的办法，坚定不移把这项工作抓下去，不获全胜决不收兵。
（二）要进一步树立全市“一盘棋”的思想。城市环境综合整治是一项全局性的工作，仅靠几个职能部门是做不好的，需要各相关部门大力支持。各地、各相关部门要牢固树立“一盘棋”思想，讲
大局、讲配合、讲责任，要各司其职，各负其责，齐心协力推进城市环境综合整治工作。从大的方面说，在规划、建设与管理上要树立“一盘棋”思想。我市城区分江南、江北两个自然区块，又有油田
、前炼、前郭县和开发区四个独立分区。城中有城、城中有村是*的一大特性，在一定程度上给我们进一步搞好城市环境综合整治工作带来了很大的困难，这就需要市、县、区在具体工作过程中，必须
统筹兼顾，整体运作，全方位推进。为了避免在城市建设中各自为政、各自为战的局面，必须坚持做到规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋。在这个问题上，我们必须要认识到，*市区是一个整体，
行政区域可以有若干个，但规划只能有一个。规划可以定期修编，但不能随意修改，任何单位和个人都无权擅自改变，要坚决维护规划的权威性和严肃性。要避免在规划实施过程中的随意行为和人为因
素，避免“拍脑门”工程，做到只认规划不认人，只讲红线不讲情面。从小的方面说，在城市环境综合整治上要树立“一盘棋”思想。这项工作政策性强、涉及面广，参与部门多，在具体操作过程中，
要坚持做到“三统一”。一要统一责任意识。随着城市环境综合整治的不断深入，我们面临的困难也越来越多，个别人的切身利益受到损害时，必然会对政府的工作不理解、不支持，甚至可能会出现一
些过激行为。对于这些问题，我们要正确对待，不能回避，不能搪塞，更不能上交。谁的孩子谁抱走，谁的问题谁解决。要多做说服解释工作，取得群众的支持和理解，要坚决避免由于我们的工作不到
位，而引起群众上访现象的发生。二要统一政策标准。现在，城市环境综合整治工作已经成为全社会关注的热点问题。各地、各部门在具体实施过程中，必须要把握好上级的政策法规，严格依法办事、
依法行政。在有些具体问题上，要做到市、县、区相一致，消除群众的攀比心理。比如，在拆除违章建筑和打击“黑车”工作等问题上，要一视同仁，不能区别对待。只要是没有合法手续的，我们就视
为违章的、违法的，不管是谁的房子，谁的车子，必须拆除，必须取缔。再比如，在拆迁补偿这个问题上，市、县、区必须执行一个标准，不能一个地方一个样。三要统一指挥调度。到目前，市里已经
组织开展了14次集中整治活动。实践证明，这是加强城市管理的一项非常有效的措施，以后，还要坚持下去。对这项工作，各地、各部门要打破地域观念和隶属关系，不讲代价和条件，在人力、物力上
由市里统一调度，统一使用。在时限要求上，对于市委、市政府部署的工作，各地、各部门要不折不扣地执行。
(三)要进一步完善城市管理的长效机制。城市管理是一个动态的过程，加强城市管理是一个永恒的课题。经过前一阶段的综合整治，我感到，加强城市建设与管理，必须要建立起一种长效的管理机
制，只有这样，才能使城市管理工作逐步走上规范化、法制化和科学化的轨道。要建立健全街路包保责任制。市政府下发了《*市包保城区样板街路、标准街路和示范巷路实施细则的通知》，这是加强
城市日常管理的一个重要措施。各包保部门要严格按照包保标准，进一步完善包保街路的具体方案，做到任务目标长短结合、领导和工作人员合理搭配、包保街路的人员相对固定。要进一步强化路长的
权威，所有的包保工作和执法人员都要服从路长的统一调度和指挥，做到随叫随到，统一行动，确保整个包保工作能够落到实处。要继续落实好“门前三包”责任制。搞好“门前三包”是改善城市环境
、加强城市管理的长效措施。市政府已经制定下发了《*市“门前三包”实施细则》，细则中对“门前三包”的对象、内容、处罚办法以及部门职责都作了明确的规定。现在看，关键的问题是要抓好落
实。各地、各部门要进一步发动临街各单位及广大市民积极参与到“门前三包”管理中来。要强化监管，严格考核，对不履行卫生责任区清扫保洁任务的单位和业户，要严格按照《*市城市管理暂行办
法》的有关规定予以处罚。要发挥文明单位的带动、表率作用，促进“门前三包”责任制的贯彻实施。要建立全民参与机制。建立政府主导、社会参与的城市管理机制，实行市民监督制度，是实现城市
管理社会化，提高城市管理效果的有效途径。要广泛调动市民参与城市管理的积极性，鼓励广大市民对综合整治行动进行监督。畅通政府与市民的沟通渠道，发挥市长公开电话的桥梁和纽带作用，多倾
听广大市民的意见和建设，努力在全市形成一种全民参与机制，积极营造有利于加强城市管理的良好氛围。
（四）要进一步加大行政督查和舆论监督力度。下半年，市政府督查室要进一步加大督查力度，制定具体的督查方案，严明督查纪律，提高督查质量，做到严查、勤查、细查，查后有结果。要定期
通报各责任单位的任务完成情况，公布督查结果。对动作迟缓、成效不明显的责任单位，要提出批评，并及时向市委、市政府反馈信息。各新闻媒体要加大宣传力度，对城市环境综合整治工作要进行全
我还记得这样一位员工——aa，当时，我派他到北方某一工地出差，走之前他来我办公室时，还是非常英俊，非常精神的一个小伙子。可是当他二个星期后回来再站在我面前时，我看到他的嘴上满是热苍。我就问他怎么回事，他说因为井道里很冷，冻感冒了。我问羽绒服穿了没有（因为冬天北方很冷，走前我特意给他们都买了厚厚的羽绒服）？他说衣服太厚，井道里干活不方便就没有穿。说实话，当时，我真的是很心酸！很心疼！我知道在abc，有许许多多的员工象aa一样，为了工作，主动放弃休息，加班加点，甚至通霄达旦的工作；还有许多员工冒着赛风酷暑，常年累月奋战在工地现场，365天没有几天可以合家团聚。
很多时候，我们员工在实际工作中所面临的困难和艰苦程度，往往是超出我们做领导的估计和想象的。在此，我想借这个机会，向你们说一声：“谢谢你们！你们辛苦了！拥有你们，我感到非常地骄傲！”
今天，我讲话的主题是——光荣与梦想。为什么用这个标题？
大家知道，把abc办成一个受人尊敬的企业，一直以来都是我的梦想。什么样才叫受人尊敬？就是当你非常自豪地、光荣地告诉你的家人、朋友“我在abcyy公司工作”时，他们会投以你无比羡慕和崇敬的目光。我认为，一个有理想，有追求的人，一定会十分愿意来abc工作。因为，没有任何一个愿景或是梦想，能比“把一个不怎么知名的企业，亲手打造成一个知名的跨国企业乃至世界500强的公司”更令人振奋和激动人心的事了。事实也证明这一点，这二年，我们在到全国各大高校和其他知名公司同台招聘的时候，有许多优秀的学生都选择了我们abc。今年7月，马上又将会有近20名应届生加入我们的团队。其中有些学生是放弃了，全国公务员共同天地进类似宝洁、国际性银行这样的机会，而选择了我们abc。因为，abc能提供他们更为宽广的发展舞台，这就是他们选择abc的理由我希望，我的梦想不仅仅是我一个人的梦想，而是我们所有abc人共同的梦想，并以这个梦想为荣。这里，我想特别说明一下，在abc工作并不等于你就是一名真正的abc人，这是二个不同的概念。那怎样才算是一个真正的abc人？举个例子：你看见地上有个烟蒂，不是你扔的，你会不会主动弯下腰，把它捡起来放进垃圾筒？你看见一个无人的会议室里空调呼呼地开着，你会不会主动走上去把它关掉？你看见某个员工在上班时间里聊天、打游戏等违反公司规定的行为，你会不会主动去制止？
所以说，进入abc公司并不意味着你就是一个abc人。只有当你真正地融入abc，把这个公司当成自己的公司，把abc的荣辱看作自己的荣辱，把这个梦想当成自己的梦想的时候，你才称得上是一个真正意义上的abc人。abc需要的是真正的abc人，如果不能成为一个真正的abc人，必将会被abc所淘汰，这也就是为什么05年公司会劝退部分员工的原因。
为了实现我们的梦想，争取光荣。我想对我们abc的员工和领导们提几点要求。
对所有abc人的要求
作为一名abc人，我希望你们每个人对工作都要有充满激情。这种激情，首先源自你对这份工作的热爱。我们很难想象，一个不热爱工作的人，怎么可能主动积极地去工作？怎么可能把工作做好的？只有热爱工作、对工作充满激情的人，才会自动自发地产生出责任感，这种责任感与一些靠外在的管理措施或领导压下来产生的责任感是完全不一样的。前者是主动的，后者是被动的。举个例子：销售部收到一份客户关于工程维保方面事宜的传真，把它拿到维保部，维保部的人说，这样，你让这个客户打电话给我吧！咋听起来，好象没有什么问题，挺正常。但维保部说这个话的人，他的工作一定不是主动的。主动工作的人会说：“好的，你把他的电话给我，我来和他联系。”这就是主动工作和被动工作的区别。被动工作时间久了，会形成压力，这种压力容易使人的身心倦怠，对工作产生厌烦的情绪。而主动工作的人会乐在其中，因为他把工作看成是一种锻炼，把工作中的困难看成是机会，是挑战。
其次，我要求我们每一个abc人都要有团队合作的精神。这让我想起，我们小时候都玩过的一个运动项目——接力赛。大家都知道，在接力赛中，交棒是一个至关重要的环节，它直接关系到整个比赛的输赢。因此，在中途交棒时，把棒递交给下一个队友的人，他一定会考虑：我要怎样把手里的接力棒递出去，可以方便地、顺利地让我的队友接到。同时，准备接棒的人也一定会主动把自己的手伸出去接棒。只有每个队员在每一次交棒中完美地合作，才有赢的可能。其实，我们每个人，每个部门，就好比是这个队伍中的一员。而我们企业，就好比是站在接力赛跑道上的参赛队，谁合作得好，接得稳，跑得快，谁才能拿第一！目前，我们部门间的合作与沟通是一个比较大的问题。既然我们为了一个共同的梦想选择走到了一起。那么，我希望，我们每个人、每个部门在合作时，都能站在一个共同的立场来思考和解决问题。如果在合作中意见不统一，发生了不愉快或小摩擦；我希望，我们都能有一颗宽容心。
此外，还有很重要的一点，就是执行力！这是目前现代企业界里一个很流行的词。那什么叫执行力呢？我认为，执行力就是把企业战略转化成行动的能力，这一点我认为中国人民解决军做得最好。执行力不是仅靠聪明就可以做到的，它必须是贯彻到点点滴滴的细节上，贯彻到执行的速度上。
对abc领导的要求
1、领导要以身作则，建立影响力。
如果领导没有影响力，光是业务能力很强，他是不可能成为一个真正得到下属认同的领导的。身为领导，就必须通过自己的一言一行，传达、引领公司的文化，这是领导的责任和使命。美国沃尔玛的高层经理有一个习惯，在检查工作的时候，他喜欢站在门口。有一次，他看到一个太太走出沃尔玛时，居然二手空空，于是他就上前问，这么大一个沃尔玛，没有东西可以买吗？太太说她是替孙子来买机器人玩具的，这里没有。结果他就亲自带这位太太去玩具部买到了她需要的玩具，老太太很高兴的付了钱，抱着玩具走了以后，他就马上把主管叫过来：“你看着人家二手空空地出去，居然没有任何反应？”从今以后，沃尔玛的主管就统统注意看，顾客手上有没有拿东西，一定要想方设法让他们满载而归。
2、要培养一个有思考力的团队。
什么叫思考力？就是采用什么样的流程、什么样的方法都要自己去思考。
许多企业都存在这样一种普遍现象，即领导下达意见，领导做出决策，领导开动脑筋，员工只有听领导的指挥才能做事。这是一个没有思考力的团队。一个部门的点子、意见、方法，有多少是从上面下来？又有多少是从底下上去？按照国际上习惯的讲法，如果70%的意见是从上面下来的，这就不是团队，至多是个群体。只有当70%的意见是从下面上来时，才能称之为团队。领导长期决策，容易忽略员工的思考性，养成员工的惰性。长此以往，他就不会自动自发，自行解决问题，工作效率和自主性也会越差。下属不思考，做领导的要负很大的责任，因为没有让他们养成思考的习惯，是做领导的失职。请不要忘了，大部分的工作都是我们普通员工在做，大部分的产品都是普通员工在制造，大部分的服务都是普通员工在提供，一个没有思考力的团队必然是一个不能创新的团队。，全国公务员共同天地
我希望我们各位领导在今后的工作中，多提供给员工参与决策的机会，培养他们的主动性、责任感和使命感，在这一点上，我觉得人力资源部做得非常不错。据我所知，他们在各部门都发展了自己的文化联络员，象《abc人》和本次年会的筹备等都是他们发动集体智慧的结果。
3、领导要务实，要深入基层。
前面我说到沃尔玛的高层经理有一个习惯，在检查工作的时候，他喜欢站在门口。为什么？因为他认为公司到底碰到什么问题，顾客对公司有什么意见或想法，要站在门才能发现。这也是我为什么很多时候会去参与管理许多细节的原因。我们领导也要学会沉下去，不要只抓面上的工作。而是要深入到每一个操作细节，要学会从客户中、从细节中去发现问题。
06年的发展战略
年前，公司将会对整个组织架构做一个相对较大的调整。在确保监控有效的前提下，把一部分人员分解到可以产生增值的岗位上去。我想很多人可能都多少听说一些，精简机构的目的是为了减少环节，简化流程，提高工作效率，降低成本。最终的目的还是为了提高企业的竞争力，让abc公司发展得更快更好。
当然，机构的调整势必会触及到部分员工的一些利益。可能你的庙被拆除了，大方丈变成了小方丈。在这一点上，我希望大家要有一个正确的心态，要有一颗平常心，不要发牢骚，说怪话，不要传播小道消息。我希望每一个员工都要站在严格要求自己的角度说话，不要道听途说，断章取义。
06年，我们的工作将围绕“保证质量，降低成本和提高获利能力”三个方面展开。其中，保证质量主要从提高产品质量、服务质量和工作质量三个方面入手；提高获利能力主要从销量快速增长、提高合同质量、加强合同执行以及投资发展入手。
为什么会选定这三个方面？我想保证质量和提高获利能力这二点大家都比较好理解，我就不再多说。这里，我只重点谈一下，为什么要把降低成本做为一个重要的方面。这一点，可能许多人还不太理解。也许有人会说，我们现在还处在快速发展阶段，提降低成本是不是太早了一点？
我要告诉大家，yy行业是一个日趋成熟和规范的行业。也就是说，我们的客户越来越成熟，我们的竞争对手越来越成熟。这就意味着单件产品利润会越来越低，如果我们不在降低成本上下狠功夫，是不可能持续保持住我们目前的竟争力的。abc要想实现可持续发展，必须也只有通过降低成本来打造我们的核心竞争力，赢得更多的订单。
这次全市经济工作会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十七大和中央、省经济工作会议及*市委、市政府有关会议精神，总结20*年经济工作，表彰奖励在过去一年经济建设中作出显著成绩的单位和个人，按照市委十三届三次全体（扩大）会议、市十三届政府第三次全体（扩大）会议的总体要求，部署今年的经济工作，进一步推动我市经济社会又好又快发展。
下面，我代表市委、市政府，讲三方面意见：
一、关于过去一年的经济工作
过去一年，我们坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕加快“五市”建设目标，深入实施“兴工强市”、“一主多元”发展战略，抓保障促发展，抓调整促转变，抓改革促活力，抓统筹促协调，全市经济社会保持了持续健康发展的良好态势。全市实现生产总值210.2亿元，同比增长12.6%；财政总收入20.7亿元，其中地方财政收入11.3亿元，同比分别增长22.9%和27%。金融机构各项存款余额233.5亿元，比年初增长8.8%；城镇居民人均可支配收入15941元，同比增长11.2%；农村居民人均纯收入8005元，同比增长8.2%。
回顾我市过去一年的发展，主要有以下几方面特点：
一是产业优势持续增强。工业经济平稳增长，规模以上工业企业实现产值224.2亿元，同比增长17.9%；外贸出口总额8.12亿美元；限额以上工业固定资产投资31.4亿元，同比增长6.7%。建筑业优势不断扩张，完成建安产值516亿元，实现地方税收2.57亿元，创省部级优质工程42项，两项工程获“鲁班奖”。农业经济健康发展，新增市级以上农业龙头企业11家，农民专业合作社6家。建成省级农业标准化示范区4个，新增省级无公害农产品产地5个。在全省率先建立了三级责任农技推广制度。被评为全国和省级农作物品种区试先进单位。商贸新市建设步伐加快，东阳世贸城工艺品专业市场、针织内衣服装专业市场和海德•阳光家居城建成开业。横店影视城被评为“中国最具特色影视基地”和“浙江最值得去的50个景区”之一。
二是结构调整步伐加快。产业结构进一步优化，三次产业结构由20*年的5.1:56.7:38.2调整为4.8:55.8:39.4。机械电子产业成为第一主导产业，产值占全市规模以上工业企业产值的30.5%。企业规模持续壮大，规模以上工业企业达到552家，比上年增加75家；年销售超5000万元和超亿元工业规模企业分别为63家和32家。创新能力不断提升,开发省级以上新产品29只；引进科技合作项目20项，实施省级以上科技计划项目50项、省级以上重点技改项目9项；新增国家重点高新技术企业4家、省级高新技术企业2家。品牌创建得到加强，新增中国驰名商标6件、中国名牌1只、国家免检产品2只、省著名商标8件、省名牌产品5只。节能减排降耗扎实推进，万元生产总值能耗下降4.2%，实现化学需氧量和二氧化硫减排分别为1950.65吨和517.27吨。
三是城乡建设统筹推进。注重完善城市路网体系，实施了*北街西延、学士路北延、中山路北延等工程。着力改善城市生态功能，基本完成了*景观带核心区五个主题公园建设。建成区绿化覆盖率达36%，人均公共绿地面积达7.5平方米。推进城区小街小巷亮化工程，安装路灯3000盏。农村人居环境不断改善，实施了69个村旧村改造，新增村内硬化道路75公里、绿化面积35万平方米。有25个村开展了农村污水处理，解决了15万农民的饮水安全问题，11座农村垃圾中转站基本建成，农村公路通达率100%。完成农村劳动力素质培训2.05万人，9个村成为*市级和省级全面小康建设示范村。
四是发展环境不断改善。开展了“树新形象、创新业绩”主题实践活动和“走进矛盾、破解难题”及“办实事、优环境、促发展”专项行动，深入开展了“创业富民、创新强市”大讨论活动，进一步营造全民创业、全面创新的良好氛围。修订完善了《“绿卡”企业管理办法》，规范部门行政处罚自由裁量权和涉企检查，保障了投资者合法权益。重新清理公布了部门审批项目，继续精简和规范行政审批。市行政服务中心行政审批服务事项中，“一审一核”、“即办”事项已达63%。成立了市城市土地经营管理领导小组，加大土地出让、工程招投标等规范管理力度。污染整治成效明显，南江“摘帽”如期完成。生态市建设稳步推进，新申报2个国家级生态村、1个省级生态镇，新建成生态公益林9.2万亩。
五是社会事业协调发展。我市相继被授予省科技强市、全国科技进步考核先进县市和省科技进步目标责任制考核优秀市称号。投入7420万元，大力实施农村中小学“四项工程”。全市69所学校5.6万平方米破旧校舍得到维修改造。东阳婺剧团在省第十届戏剧节上喜获“剧目大奖”。对新发现的恐龙骨架化石实施整体搬迁保护。新型农村合作医疗相关政策进一步向山区农民倾斜。全面实施农民健康工程，农民健康体检率达85.3%。落实计划生育一票否决制，扎实开展人口与计划生育专项整治和出生人口性别比综合治理。社会保险费“五费合征”工作稳步推进。重视社会慈善事业，发放慈善救助金160多万元，救助困难对象7000余人。
六是平安创建深入开展。认真贯彻实施《突发事件应对法》，建立健全公共安全应急管理体系。加强社会治安综合治理，推行全员维稳责任制。健全完善领导干部下访、约访制度，开展了市级领导联合接待活动，着力解决一批历史遗留纠纷和疑难问题。安全生产责任制得到强化，事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标继续保持“三个零增长”，并同比有所下降。积极预防和化解行政争议，人民调解工作得到重视和加强。
过去一年取得的成绩来之不易，这是在市委的正确领导下，市级班子团结协作，各镇乡街道、各部门单位共同努力、企业经营者创业创新、全市广大干部群众努力奋斗的结果。在此，我代表市委、市政府，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市在经济发展中还存在一些不足和困难：
一是市域经济总量仍然不够大，产业结构需进一步调整优化，整机终端产品制造业有待加快发展。二是经济增长中的制约性因素在增大，土地审批管制进一步加强；部分行业和企业的融资难问题将在从紧的货币政策下，伴随存款准备金率的提高而更加突出；人力资源的紧缺也将造成企业用工的紧张；节能降耗、污染减排和环境保护任务依然十分艰巨。三是农业的支撑保障体系还不强，农业现代化水平还不高，农产品加工企业带动能力较弱，农业产业化水平提升难度仍较大。四是商贸流通业发展的规划和思路仍需进一步理清与完善；现代服务业规模还偏小，发展平台不够高。五是城乡基础设施有待进一步改善，城市规划管理和城市创建水平有待进一步加强。六是影响社会公共安全的因素还不少，要促进社会公平正义，还有大量工作要做。七是经济发展环境有待进一步优化，主动服务经济的能力、水平和意识有待进一步提高。
一、抓住案件重点，巧妙息纷止争
群众纠纷的引起可能来自很多方面的原因，如言语间误会引起的纠纷，来自基层信息闭塞所引起误会的纠纷，人民群众由于法治素养低没有运用合法合理的途径维护自身合法权益引起的纠纷等等。案件的不同，人民调解工作的处理步骤是不一样的，有针对性的进行处理，是提高纠纷解决效率、纠纷解决成功率的重要要求。故此，我们认为案件的处理需从其背景原由出发，从源头上了解案件性质，进而进行有针对性的部署与指导。如2012年4月我镇发生的山地合同纠纷以及2012年12月发生的厝地边角纠纷，这两个案件均属于土地纠纷，但是性质却是完全的不同。案例一，当事人双方由于农村土地信息公开的闭塞引起的土地纠纷；案例二，当事人双方因言语间的误会所引发的土地纠纷。在对这两个案件的处理上，由于其所发生的背景原由不同，所采取的针对性解决措施也是不一样的。如案例一，我们重点需从土地合同材料上出发，收集相关证据，加之向当事人耐心解释协调，在事实上、情理上形成当事人的正确认识，从而促成当事人相互间的谅解，解除当事人间的纠纷。案例二，由于是邻里间言语间的误会，从而形成对之前土地使用协议的不信任，故而引起的纠纷。对此我们需要做的是稳定当事人的情绪，同时在村委会及周边群众的协助劝导之下，解除当事人之间言语的误会，恢复原本和谐近邻的关系。再而利用案件所涉及土地的相关书面资料，向当事人进行耐心解释，促成当事人间在和谐合理使用土地的意愿下，达成双方都能信服的合理合法协议。
二、注重心理干预，从群众实质情绪上出发
纠纷的产生对于当事人来讲，无论是哪一方都在心理上和情感上产生不良的影响。随着不良情绪的日积月累，当事人之间的矛盾也将日益加深，其纠纷的解决也将日渐困难，更有甚者还将引起矛盾激化，演变成暴力性事件。故此作为基层司法工作者，我们注重对每个案件当事人的心理干预，从案件受理那一刻起，就对其心理进行评估，以尽责耐心的态度为他们疏导混乱的情绪，从而能够让他们在一个公平公正自愿的环境下解决双方之间的矛盾，达成彼此间能够信服的和解协议。如就上述第二个案例中，我司法所工作人员就巧妙的运用了合理心理干预的方法，成功安抚了当事人间的情绪，让他们在稳定的情绪下完成了双方间的和解。
在本案中，当事人张某桂的厝地原先是在1991年在村委会的同意下，以交足金额的方式购买了厝地土地使用权。该土地位置相邻于当事人张某良房屋，并且该两块土地之间存在一小块边角地，该边角地原先是由当事人张某良先占利用。同时，根据调查了解当地有两个习俗：一是该村原土地使用权是采取先占原则，由个人对土地进行先占及利用，再向村委会进行使用权购买；二是该村建设的房屋墙角不可以对着相邻的其他房屋，否则会使墙角影响另一家。故此当事人张某桂当时在购买土地使用权时候，曾向邻居当事人张某良进行协商，并且形成口头约定，两家土地之间的边角地由当事人张某桂向村委会购买，同时该边角地不能建有墙角。此次土地纠纷的主要争议点是当事人张某良认为其当初在顾及亲戚情谊下将争议的边角地使用权让与当事人张某桂购买，但是当事人张某桂言而无信违背当初协商的口头协议，现在将该边角地进行建设。当事人张某桂认为其边角地的建设，属于其私人行为，且是在没有违背原有约定的基础上进行的建设，当事人张某良无权对其进行阻碍。仔细了解该案的事情原由，我们得知，其实该纠纷案件本身也就是误会引起的。当事人张某桂这次建设厝地两边的雨棚，其实并没有违背当初与当事人张某良的口头协议，当时就是出于言语的误会，以及各自间言语的不相让，缺乏有效的沟通造成。因此，我司法所工作人员分成两个工作小组，分别对当事人张某桂和张某良进行谈话，首先先稳定双方间较为冲动的情绪，再以事实为依据，向他们耐心地解释，并为他们创造出了彼此可以交流谈话的机会，从而促使矛盾的顺利解决。
三、注重和有关部门业务交流，通力合作预防纠纷激化
在日常的工作中，我们基层司法行政部门除了应该注重日常业务的学习之外，还应该加强与其他基层部门的业务交流。老百姓的事情涉及到生活中的方方面面，基层司法行政部门有能力解决的问题，也只能是其中的一部分而已。正是由于部门之间的权力范围和职责的不同，为了能够更好地开展人民调解工作，我们基层司法行政应该更多与我们的兄弟单位进行业务交流合作，从而提高执业素养，通力合作共同维护我们人民群众的合法权益。案例二的纠纷中，我们基层司法所就和派出所进行通力合作，共同维护了当事人合法权益。该案中，当事人张某桂和张某良两家由于厝地边角地的建设产生误会，双方情绪较为激动，形成剑拔弩张之势。在调解进行的过程中，双方虽在司法所工作人员的心理干预下情绪渐转缓和，但却因为另外一件生活琐事引起了双方矛盾的激化。当事人张某桂之子这天在开铺时因将其铺前混凝土石块移动至巷边，引起了当事人张某良及其儿子的不满，其以妨碍景观为由对当事人张某桂进行干涉，遂引起口角。而后当事人张某良及三个儿子和其妻子将当事人张某桂及母舅进行围住殴打。事件发生后，我镇派出所迅速进行处理，我司法所予以配合处理，在司法所同志的耐心调解及证据面前，当事人终达成了调解协议。
四、认真落实普法工作，提高全民法律素养
一、制定出台一套科学严密操作性强的办法是推行竞争上岗的先决条件
20__年县率先在县法院进行了试点（改革）工作。通过报名、资格审查、公开演讲、民主测评、组织考察、院党组酝酿提名、县领导组表决等程序，对县法院民事庭、执行局等8个科室正职干部进行了竞争上岗和优化组合。在试点的基础上，又对县公安局（包括交警队）27个科、所、队、室，法院5个科室，检察院9个科室中层正职领导干部职位全部进行了竞争上岗、优化组合工作。不断的实践，使县逐步建立起一套科学严密操作性强的竞选办法。一是政法各部门科、所、队、室股级中层正职岗位全部推行竞争上岗。二是每一个中层正职岗位的竞争者都必须经过报名、资格审查、考试、演讲答辩、民主推荐、组织考察、单位党委（党组）会议研究、政法委决定等8道程序。三是每一个岗位的竞争都是在县委政法委、组织部、纪检委、县人大、县政协、县人事局等此文来源于文秘站网：有关部门领导参与指导监督下进行的。四是竞争上岗的中层正职干部和干警实行双向选择，特别是公安派出所长还要征求当地乡镇党委的意见。严密科学的操作方法，为我们中层正职干部竞争上岗提供了比较科学的依据。
二、创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境是竞争上岗的重要保证
扩大干部工作中的民主，落实广大干警和群众对选拔任用政法领导干部的知情权、参与权、选择权和监督权，建立一套比较系统的干部考核评价体系是建设社会主义民主政治的必然要求，是推行竞争上岗的重要保证。
（一）变过去“少数人在少数人中选人”为“多数人在多数人中选人”，全方位扩大干部工作中的民主。一是打破论资排辈的束缚，只要符合任职条件，均可参与竞争。三年来，对公、检、法49个岗位，有82名符合条件的干部参与了竞争。二是打破过去选用干部神秘化的做法，让广大政法干警充分参与到干部选用工作中去。每一个中层正职干部的选拔，该单位所有的人员都要直接参与测评、推荐，分管领导、本科室人员等1/3干部、干警都要直接参与考察、评定，每一个环节、每一位参与者都会直接影响选用的结果，但都决定不了选用结果。三是实行全程公开制和全方位公示制，扩大群众监督面。县在选用中层正职干部时，对竞岗职位、条件、办法、程序、考试成绩、评定结果、拟任人选、监督渠道等八个方面全部及时进行公开和公示。
（二）变以往“民主推荐干部凭印象判定”为“量化民主”，建立科学的干部考评体系。在干部选用中，县实行量化综合评分，以10分制计算，分个人素质、民意推荐、实绩考核、综合评定四大块，各占2、3、3、2分。个人素质具体细化为笔试、演讲答辩两部分，笔试内容包括政治理论、业务知识、县委政府重大决策等三部分，演讲答辩主要考察竞岗干部的仪容仪表、表达能力、解决问题能力、临场应变能力等，实行当场亮分。民意推荐分民主测评与推荐两部分，由本单位全体人员参与评定。实绩考核，由单位分管领导、所在科室等1/3干部干警分别考评，对成绩突出者，近三年获得县以上奖励的予以加分。综合评定，由单位选拔干部工作领导组、县领导组就干部的党性修养、组织原则、廉洁自律、政治立场等方面把关评定。以上四个方面构成的干部考评体系，基本上可以全面系统、客观地反映一个干部的整体情况。
三、建立一套干部能上能下充满活力的用人机制是推行竞争上岗的终极目标
县在干部制度改革中，将党管干部置于严格的制度之下，将民主建立在科学的基础之上，实现了靠制度选人，以制度用人，用制度管人。
1、推行竞争上岗，真正把人才选拔到领导岗位，做到广纳群贤、人尽其才。三年来，对政法系统20个单位副职岗位、49个中层正职岗位全部进行了竞争上岗，从政法系统中选拔了8名优秀干警走上了领导岗位（其中政法系统5名，走出去担任领导职务的3名），选拔了5名政法系统以外优秀干部充实到政法系统领导班子中，选拔了38名年轻优秀干警走上了中层正职领导岗位。
文化自觉显威力。北京市公园管理中心六年前是靠改革成立的，改革推动了公园全面发展。六年前公园还是一个小行业，他们随时有被边缘化和周期化扼杀的紧迫感，为了不被挤掉，他们客观上需要改革发展。除客观原因外，更主要是靠文化自觉的力量，这与市公园管理中心领导集体具有“锐意进取、求新求变、追求卓越、敢于逞能”的优秀品质是分不开的。文化自觉正是他们改革的灵魂之所在。
事业单位呼唤新理论。事业单位是继农村改革、企业改革、医疗改革和文化改革之后的又一高风险、高难度的改革。对求稳怕乱的大多数事业单位来说是“怕让我改”。而北京市公园管理中心主动自觉地“我要改”。从过去“砸三铁”、“减员增效”到以“分类、定岗、定责”的改革，这标志着我国事业单位改革已从外延式改革正向科学管理的改革转型，为此，事业单位改革不能照抄照搬过去“体制”改革论，而应从事业单位实际出发，按照科学管理改革阶段，探索多元创新机制的新改革理论。
由于事业单位大都是“公共型”、“文化服务型”、“科研教育型”机构，这类改革不是寻求宏观体制改革突破，而是探索机制的创新。其关键在于知识创新和内容创新，以及成果转化为经济社会效益的能力建设。解决这个复杂问题，必须把知识内容、知识转化、组织方式和方法、管理方式和方法、联盟与合作进行统一考虑、系统设计，用多元创新机制的理论和方法去分析问题和解决问题。
多元创新机制新理论对事业单位改革具有新的指导作用，如果事业单位改革还是照搬企业改革的模式，那事业单位改革就会进入为体制改革而体制改革的怪圈，这种体制不但不能给大家带来利益分享，而且还会失去改革者的利益，这样的改革大家是不欢迎的，而这样的改革注定是要失败的。
实践出真知。北京市公园管理中心全园创新发展模式调研的全面启动，标志着这项新的改革探索已经开始。
