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根据县消防安全联席会议办公室《关于加强本县今冬明春防火工作的通知》精神，为全面加强我乡今冬明春防火安全工作，预防和遏制群死群伤恶性火灾事故发生，确保我乡防火形势稳定，特制定本实施意见：
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和市、县防火工作要求，坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，最大限度地减少火灾隐患和火灾危害，为经济社会发展和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境，为明年世博会的成功举办创造一个安全和谐的社会环境。
二、工作目标
杜绝重特大火灾，减少一般性火灾，确保全乡防火形势持续稳定。
三、组织领导
乡消防联席会议办公室将加强对今冬明春防火工作的组织、协调和指导，消防工作联席会议办公室将全面掌控今冬明春工作开展情况，做好日常组织协调工作，为切实加强对今冬明春防火工作的领导，成立乡今冬明春防火工作领导小组，由乡分管领导任组长，派出所、边防派出所、安全办、工商、学校、卫生服务中心等重点消防单位负责人为组员，领导小组下设办公室，办公室设在安全办，具体协调指导全乡开展今春明冬防火工作。
四、工作步骤
（一）动员部署、宣传教育阶段（2014年12月20日至12月31日）。各村（居）委会、各单位要认真贯彻乡政府今冬明春防火安全工作要求，认真分析本地火灾形势和本单位消防工作突出问题，及时召开动员部署会议，制定工作方案和应急预案。
（二）组织实施，检查整改阶段（2015年1月1日至2015年2月28日）。落实消防安全责任制，认真履行消防工作职责，仔细检查消防火灾隐患，排除消防违法行为，按照本方案确定的目标任务，进一步细化目标，制定措施，全力以赴抓好各项防火安全工作落实，
（三）总结报告，检查验收阶段（2015年3月1日至2015年3月15日）。对今冬明春防火安全工作进行总结，上报工作情况，乡政府将组织有关部门组成联合检查组，对辖区重点单位、重点部位，进行重点检查、抽查，适时对全乡消防安全工作开展情况进行通报。
五、工作任务
（一）进一步落实消防安全责任制
各村、各部门要将消防工作作为一项政治任务列入重要工作议程，建立健全工作责任制，协调解决消防安全的重点问题，按照谁主管、谁负责的原则，构建起横向到边，纵向到底的责任体系。学校、卫生、工商、安监、公安等行政主管部门要在各自职责范围内，对本系统、本行业的消防安全工作实施监督管理，加强宣传教育，督促整改隐患，保障消防安全。各单位要全面落实和强化消防安全责任主体意识，切实履行消防安全主体的法律责任，落实单位内部逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确消防安全职责。
（二）开展火灾隐患大检查、大排查、大整改活动
要加大隐患检查、排查力度，落实具体整改措施。检查范围为学校、卫生、服务中心等人员密集场所和易燃、易爆化学物品生产，储存，经营的场所，重点排查的单位有：全乡所有消防安全重点单位，学校、医院、超市、集贸市场、商店、酒店、各液化气站、加油站、烟花爆竹储存、经营等场所。
一是公安派出所、边防派出所、消防队、安监办要加强日常消防安全监督检查力度，明确消防监督重点检查单位，对检查中发现的消防违法行为，制作法律文书，立即立案查处；对一时难以整改的火灾隐患，明确整改期限，落实应急防范措施，防止火灾发生。
二是各单位、各部门要组成检查组，对本部门，本单位进行经常性全面检查，及时发现和消除各类火灾隐患。
三是各村（居）委会要组织检查小组，有计划、有步骤地开展经常性防火检查，特别是对老弱病残等弱势群体及重点户、重点人员要落实监护责任，经常派人上门检查，强化防范措施，确保火灾隐患彻底整改，加强对来沪人员聚集地的消防安全管理，加强消防安全宣传教育工作。
（三）集中开展消防安全整改工作
一是继续抓好易燃、易爆单位消防安全整治。加大对经营单位的检查力度，发现火灾隐患，及时督促整改，逾期不改的要依法实施行政处罚和行政强制措施；
二是对“三合一”场所进行消防安全整治，坚决防止产生新的“三合一”场所，对已形成的“三合一”场所，要落实整改措施，确保彻底整改到位；
三是开展烟花爆竹专项消防安全整治。公安、消防、工商等管理部门要通力合作，加强堵源截流工作，严禁任何单位和个人非法买卖、运输、储存烟花爆竹，并将烟火爆竹销售纳入日常消防安全监管范围内，坚决取缔无证摊贩，进一步落实责任和强化监督；
四是继续把人员密集场所消防安全监管作为重中之重。各单位要认真落实《公安部关于人员密集场所加强消防安全管理的通告》要求，最大限度的消除火灾隐患。
（四）做好消防安全保卫工作
各村、各部门、各单位要充分认识世博报会对中国、对上海产生的深远意义，增强做好消防安全的责任感、使命感和紧迫感，以更高的标准、更有力的措施，确保为我乡的政治稳定和社会安定，为在上海成功举办世博会提供良好的消防安全环境。
六、工作要求
1、提高认识，加强领导
要从讲政治，保稳定，促发展的大局出发，站在贯彻党的十七大精神、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好今冬明春消防安全工作的重要性和紧迫性，把消防安全工作摆上重要位置，加强对此项工作的领导，切实履行消防安全管理职责，认真落实消防安全责任制，明确工作任务，细化责任目标，强化督导检查、狠抓工作落实，推进今冬明春消防安全工作深入开展。
2、周密部署，形成合力
要认真分析和研究今冬明春防火安全工作面临的形势，存在的问题，制定工作计划，进行周密部署，排摸火灾隐患，落实整改措施。各村、各单位要定期组织开展消防安全检查，发现问题，及时解决。公安消防部门要加大执法力度，查处违法违章行为。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，树立和落实科学发展观，以改变缺乏生存条件的山区、库区贫困农户的生存环境，改善生产生活条件，最终走上富裕道路为目的，采取上级扶助与自力更生相结合，移民扶贫搬迁与新农村建设相结合的办法，积极稳妥地组织安排缺乏生存条件的山区、库区贫困农户实行移民搬迁，共享社会平均资源，推进社会和谐建设。
二、目标任务
年全县完成1048人(其中异地搬迁942人；深山移民56人；生态移民50人）的移民扶贫搬迁任务（各有关乡镇任务见附表）。
三、范围对象
（一）范围
移民扶贫工作的地域范围主要是生产生活条件差，生存环境恶劣的深山区、库区、地质灾害频发区以及少数民族聚集区。
1、生存条件恶劣，经常性发生山体滑坡、泥石流、水旱自然灾害频发，严重威胁群众生命财产安全的地区；
2、至今未通路、通电、通邮、通广播电视，教育医疗等基础设施条件差的地区；
3、居住分散、人口密度低、行政管理成本较高的地方；
4、信息闭塞、土地资源有限、贫瘠、缺乏脱贫致富基本条件的地方；
5、扶贫开发投入成本高，致富潜力难以发挥的地方；
6、生产和生活条件非常艰苦的少数民族聚居区。
符合上述移民搬迁条件的地方，以居住点或自然村为单位按照政府引导、群众自愿、先易后难、先远后近的原则，实行整体搬迁。
（二）对象
移民扶贫工作的对象是指上述范围内的贫困群众。具体对象为：
1、移民扶贫搬迁村组范围内，2009年12月31日前有当地户口的常住农业人口。
2、在移民扶贫搬迁村组范围内，于2009年12月底前因婚姻男到女家或女到男家，虽未办理户口迁入手续，但事实上已经结婚并领取了结婚证的农业人口。
3、父母符合移民安置对象条件，其子女虽未办理户口登记手续，符合计划生育条件，不属超生的子女。
4、长期居住在移民搬迁村组范围内的，虽属非农业人口，但没有任何经济来源和生活保障的企业下岗人员，残缺人员。
5、移民搬迁村组范围内，原属农业户口，因上学、参军户口已迁出的现役义务兵军人和在校学生。
以下人员不能列为移民扶贫安置对象：
（1）已经死亡，但未注销户口的；
（2）取得了合法婚姻手续，离开了搬迁范围的原居住地，虽未办理户口迁出手续的；
（3）在职干部，职工和有固定退休养老金、生活补助金来源的离退休人员。
四、安置方式
因地制宜，因户制宜，群众自愿选择，采取无土安置，集中安置与分散安置相结合，鼓励移民投亲靠友，自谋出路，自谋出路安置享受同等的资金补助。
五、工作步骤
年的移民扶贫工作从年1月开始至年12月底结束，按前期准备、组织实施，检查验收三个步骤进行。
（一）前期准备
1、宣传发动。召开村组干部和搬迁户主会，广泛深入地宣传移民扶贫的有关政策、措施、办法，使移民扶贫工作深入人心，家喻户晓。
2、调查摸底。组成专门调查组，对拟作整体搬迁的村和居住点基础设施状况，居住人口，家庭经济状况，受灾情况等进行全面的摸底调查，初步确定移民对象；选择和确定拟作移民安置的地点、方式、人数等。
3、编制方案。有关乡镇根据县实施意见，制订本乡镇移民扶贫实施方案，对需要搬迁的农户进行分类排队，合理确定批次和对象。
4、确定移民安置对象。移民扶贫搬迁对象通过以下程序确定。
（1）农户申请——由自愿移民搬迁的农户提出申请，填写《移民扶贫搬迁申请书》。
（2）村级审核——村委会收到《申请书》后对自愿移民的农户进行资格审查，核定有关情况并签署意见盖章后推荐到所在乡镇政府。
（3）乡级审核——乡镇政府收到《申请书》后按照上级规定的移民扶贫范围、人数和对象条件对申请移民的农户进行严格审查，对符合条件拟作移民搬迁的农户，将名单在村一级张榜公布，征求群众意见，接受群众监督，之后在《申请书》内签署意见，加盖公章送交县移民扶贫办公室。
（4）县级审批——县移民扶贫工作领导小组办公室收到各乡镇递交的农户《申请书》后，组织人员到乡镇、村进行核实，逐户审批。经再次在乡村张榜公布征求群众意见后，最后正式确定移民扶贫农户名单。
5、落实移民安置点。有关乡镇落实好集中安置和分散安置点，搞好集中安置点规划设计。
（二）组织实施
1、县扶贫和移民办审查确定移民搬迁对象，审批搬迁计划；乡镇发放《搬迁通知书》，与移民户签订《移民扶贫安置协议书》，移民对象填写《移民扶贫分户审批表》。
2、建设移民安置点。县扶贫和移民办和乡镇组织搞好集中安置点的“三通一平”工程。筹集的配套资金，各成员单位争取的有关资金，用于安置点基础设施建设。移民户按规划设计要求分户实施建房。
3、县扶贫和移民办根据移民建房进度发放建房补助款。集中安置的个人建房补助资金，根据工作进度按比例分三次发放。第一次为移民扶贫领导小组办公室批准为移民对象，开始建房并搞好地脚樑后发放30%；第二次在移民户建好第一层房后，发放40%;第三次在移民户搬迁入住,经县移民扶贫领导小组办公室验收后发放30%。分散安置和投亲靠友自行安置的移民户搬迁入住并经县移民扶贫领导小组办公室验收后，凭有关房地产手续且资料齐全一次性发给建房补助。
移民扶贫异地搬迁直接用于个人建房补助3000元/人，就近避灾搬迁的移民每户建房补助4000元，市县配套资金主要用于集中安置点基础设施建设。
（三）检查验收
县扶贫和移民办组织有关单位对有关乡镇的移民安置、搬迁户的生产生活情况进行检查验收，整理归档各种资料。
六、工作措施
（一）加强组织领导
移民扶贫搬迁是省、市确定的民生工程，也是县委、县政府今年要着重办好的实事之一。各有关乡镇要从践行科学发展观的高度，本着对人民群众高度负责的态度，切实加强对此项工作的领导；要成立移民扶贫工作领导小组，乡镇党政主要领导要切实履行好“第一责任人”的职责，并抽调专人负责，抓好各个环节的工作，确保移民户在年底前能搬迁入住新居。
（二）落实工作责任
移民扶贫工作政策性强、时间紧、要求高、涉及面广、难度大。各有关乡镇和县直单位要根据省政府出台的若干政策，各司其职，各负其责，落实工作责任，周密安排部署，认真组织实施，确保各项工作有序进行。
（三）注重搬迁实效。
移民扶贫要与新农村建设紧密结合。要高标准规划建设移民新村，使移民新村成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、文明进步的社会主义新农村。要加快产业培植和移民培训步伐，努力提高移民的素质和生活质量，想方设法使移民依靠经商、办厂、务工寻找创收门路，解决移民迁出容易、稳定难的问题，从而实现长期稳得住和逐步富得起的目标。
一、征兵任务分配
各单位应按初检任务分配数量征集预征对象，确保进县体检站应征青年名额，任务分配见附表。
二、征集时间安排
我镇今冬征兵，10月21日开始初检，11月5日至6日，进县体检站体检，12月10日开始起运新兵，12月31日前运送完毕。
三、征集年龄
男青年为年年满18岁至20岁，高中（含职高、中专、技校）毕业以上文化程度的青年和企事业单位的职工可放宽到21岁，大专以上文化程度的可放宽到22岁，根据本人自愿，可征集部分年满17岁年应届高中毕业生和全日制普通高等学校学生入伍。
四、征集对象和范围
征集的主体对象为各级各类本科、大专、高中（含职高、中专、技校）等学校年度应届毕业生。同等条件下，优先征集学历高的青年入伍，同等学历的，优先征集应届毕业生入伍。征集的非农业户口青年，应具备高中以上文化程度。在本镇范围内，优先征集高中毕业以上文化程度青年入伍。各级各类本科、大专院校学生完成专业课程学习后，参加实习至年毕业的，本人自愿应征并且符合条件的，可以应征。依法应当缓征的正在全日制高等学校就学的学生，本人自愿应征并且符合条件，可以征集入伍，并尽量征集年入学的学生，原就读学校按有关规定保留其学籍，退伍后准其复学。
五、征集办法
适龄青年必须在本人常住户口所在地应征，进行体格检查，政治审查合格并符合其他征集条件的，由县人民政府征兵办公室批准入伍。已毕业离校的学生，应将户口迁回入学前户籍所在地后报名应征；已完成专业课程学习，参加实习至年毕业的学生，可在高校所在地县级征兵办公室报名应征；年考取全日制高等院校的学生办理入学手续后，选择参军的，在高校所在地县级征兵办公室报名应征。
六、今冬征兵工作要求
1、要广泛开展宣传发动各村要采取群众喜闻乐见的形式，集中开展全方位、多角度的宣传发动。在宣传内容上，要借助国庆弘扬国威军威的阅兵式，广泛开展以兵役法规、爱国奉献为主要内容的宣传教育，强化广大人民群众的国防观念的适龄青年依法服兵役意识。在宣传对象上，要把高考落榜生、高等学校毕业生作为宣传发动的重点，作好一人一事的思想工作，充分激发应征青年的参军热情。各村要在本村主要路口，悬挂1-2条横幅配合宣传。
2、要严把体检、政审关
我镇处在三省交界地段，社情复杂，应征青年现实表现难以掌握。另一方面，由于应征青年思想行为日趋复杂，特别是外出打工经商的适龄青年流动量大，流向广泛，使政审工作在时间、人力、财力等方面面临着诸多困难和问题。
公路防汛减灾工作实施意见1
8月18日下午，四川省交通运输厅党组成员、副厅长朱学雷参与四川省人民政府网站在线访谈栏目，就四川交通防汛情况与网友进行交流。他介绍，早在3月初，四川省交通运输厅就对全省普通公路防汛工作进行了总体部署，较5月1日正式入汛提早了2个月。同时，交通部门采取6大措施开展防汛减灾工作，目前没有出现因汛情、雨情造成的人员伤亡。
朱学雷介绍，早在3月初，四川省交通运输厅就对全省普通公路防汛工作做出总体部署；入汛以来，又根据全省汛情发展和防汛工作需要，加强全面部署。同时，相关部门认真梳理往年公路灾毁情况，全面分析总结全省公路灾情诱因，在汛前开展普通国省干线公路临河临水路段河道风险排查，推动建立交通运输与水利部门齐抓共管的公路沿线河道疏浚联动工作机制，有效降低了临河公路的灾害程度。
“为高效应对今年可能发生的灾毁、水毁事件，交通运输厅成立普通公路汛期应急工作专班，建立完善汛期应急响应机制，细化抗震救灾作业手册。”他说，全省建立了省、市、县三级交通应急救援组织指挥体系，一旦发生地震、水毁等重大灾害事件，将根据应急响应等级，迅速开展抢通保通工作。
此外，四川省交通运输厅将普通公路安全隐患排查贯穿于整个汛期全时段，隐患排查不留死角、不留盲区全角度。入汛以来，累计派出工作组26个60余人次。
在安全管控方面，各地交通运输部门对于凡存在安全隐患的桥梁和公路，均按相关规定实施限载限速，对于不能确保车辆安全通行的该停就停、该封就封；对于公路沿线已有成灾迹象的安全隐患，切实做到“提前避让、预防避让、主动避让”；对于短期不能处治的公路灾害点，各地交通运输部门均落实应急处置措施，完善现场安全警示标志标牌，必要时，安排专人现场驻点值守。
同时，各地交通运输部门根据汛期公路应急抢险实际，超备多备防汛物资、机具和人员。一些市（州）探索“行业化+专业化”模式，引进专业化社会力量参与普通公路抢险救灾，并建立健全工作考核机制，强化对企业主体工作监督考核，用好“市场化”手段，加强抢险救灾力量储备，提高应急抢险快速响应能力和专业抢险救灾水平。
在抢通保通方面，四川省交通运输厅加强对受灾地区及时开展抢通保通技术指导、抢险抢通物资协调及调运等服务工作，共同推动受灾地区快速抢通断道公路。
公路防汛减灾工作实施意见2
为切实加强会计业务管理，规范各职能机构会计行为，强化会计财政监督，促进黄桥社会经济健康发展，经研究，对镇职能机构会计委派工作提出如下实施意见：
一、委派范围
镇各局、办、中心及其内设部门、单位和自收自支的财政统管单位。
二、委派条件
1、遵纪守法，廉洁奉公，作风扎实，未受过党纪政纪处分。
2、持有财政部门核发的“会计从业资格证”，如被委派人员暂未持有此证，必须在两年内取得，否则不得委派为财务报账员。
3、掌握会计信息系统软件，能熟练操作非税收入开票等会计业务。熟悉国家财经法律、规章、方针、政策。
4、原则上为委派单位在职在岗人员，1963年1月1日以后出生（50周岁以下），如本单位实无合适的人选可从其他单位调整委派。根据实际需要委派人员年龄偏大的，可指定一名年轻同志协助其工作。
5、身体健康，能坚持正常工作，能够适应本职工作其他要求。
三、基本职责
1、贯彻执行国家财经法律法规和制度，对单位各项财务管理工作和会计信息资料的真实性、完整性负责。
2、严格执行财务管理制度、财务收支审批制度，对单位的资金收支进行监督和控制。
3、负责编制和执行受委派单位的年度预算和财务收支计划，分析预算、计划执行情况，依法做好应缴非税收入的管理，确保收支平衡。
4、监督核查所在单位国有资产营运、盘点情况，对国有资产的完整、准确承担相应责任。
5、自觉接受财政、审计等有关职能部门的财务管理和监督。
6、积极配合财政集中收付中心工作。
四、管理与考核
委派人员的日常管理由组织和财政部门具体负责，具体日常工作由财政部门负责。如发生因公调离，造成人员离岗，或其他因素不适合该岗位使用的，由组织、财政部门及时调整。
委派人员身份、工资渠道、标准等待遇不变。接受财政部门的管理考核，对表现突出的，可视情况报镇党委、政府同意给予适当奖励。
五、轮岗时间
委派人员原则上三年进行轮岗。
一、指导思想
以新农村建设为农业开发工作的切入点，以发展现代农业的理念为指导，以实现农业增效、农民增收、产业增强、同步发展为目标，把冬季农业作为一季重要的农业生产来抓，着力抓好优质油菜、优质山药、优质早熟梨、优质油茶、特种水产品五大基地，加大农业产业结构调整力度，推进农田水利基础设施建设，提高冬季农业生产能力和水平，加快我乡冬季农业开发步伐。
二、目标任务
今年我乡冬季农业开发工作要紧紧围绕社会主义新农村产业经济发展这一主题，以推进特色农业产品产业为切入点，调动一切积极因素，广泛开展以冬种、冬修、冬造、冬季水产开发为主要内容的四季农业开发工作，努力实现人民生命财产安全、粮食生产安全、群众生产生活安全和农村经济全面发展的总体目标任务。
1、冬种
抢抓农产品价格整体上扬的有利时机，进一步优化冬种作物布局狠抓油菜、山药、蔬菜生产。目标任务是：油菜播种面积3000亩，蔬菜播种面积250亩，山药面积1000亩，冬种覆盖率达80%以。一是扩大油菜种植面积。全面普及“双低”优质油菜，推广绵油11号、华油杂12号等品种。二是大力发展山药产业。要创新发展思路，加快山药发展步伐。
2、冬造
冬造工作以林业产权制度改革为契机，努力构建“点、线、面”相结合的森林生态网络体系。年度人工造林计划任务1800亩，其中荒山造林800亩，平原造林1000亩。具体为：工业原料林1500亩，通道两侧造林100亩，早熟梨造林200亩。
3、冬修
已发文，见府发号文件。
4、冬季水产
冬季水产以稻田养殖和中低产池塘改造，发展小龙虾养殖为主改方向，其中小龙虾套养面积60亩，稻田精养面积30亩。
5、新农村建设示范点
按照示范村庄产业规划设计，认真组织实施。
三、主要措施
1、明确工作重点，落实领导责任
各村要把冬季农业开发工作列入重要议事日程，切实加强对冬季农业开发工作的领导，做到认识到位、精力到位、组织到位、措施到位，形成乡、村、组、农户齐抓共进的工作格局。
（1）冬种以油菜、山药、蔬菜为重点。建立一条油菜带，一个百亩山药示范片。
（2）冬造以血防林、早熟梨为重点。建立2户200亩早熟梨生产大户。
一、进一步明确重大动物疫病防治工作目标
（一）总体目标：认真贯彻预防为主的方针，继续实行重大动物疫病强制免费免疫，保持高致病性禽流感、猪、牛、羊口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳病、鸡新城疫、炭疽、狂犬病、山羊痘等重大动物疫病，在全乡清静无疫。
（二）具体目标：牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、猪瘟、高致病性猪蓝耳病的免疫率达到100%，规模饲养场鸡新城疫免疫率达100%，农村散养户鸡新城疫免疫率达到80%以上，强制免疫耳标佩戴率100%，确保各项免疫抗体效价监测达国家标准（70%以上），免疫档案填写规范，记录真实完整。
（三）工作重点：在保证免疫密度的情况下，注重保证免疫质量，决不留空白、死角，做好各村、组的疫情监测，报告工作，继续实施“骟免结合”和免疫耳标佩戴，进一步强化检疫工作，做到“检疫四到位”禁止无免疫标识的牲畜上市流通，病死畜（禽）严格按“四不一”处理，无害化处理，处理率达100%，加强强制消毒灭源工作，动物屠宰点，动物及动物产品交易市场，运载工具体地说消毒面达到100%，农村消毒面达到80%以上，切实搞好口蹄疫、禽流感、狂犬病等动物疫病的疫情监测和信息报送工作。
二、村防疫员体系建设及管理
1、务本乡村级防疫员根据村、组大小牲畜存栏量及农户聚居、散居等实际情况进行配置，2名、1名、1名、村1名。
2、村防疫员实行村聘村用，纳入村技术干部管理。村防疫员由乡政府、村委会领导和管理，乡畜牧兽医站负责业务技术指导及技术监督管理。
三、增添措施、明确职责、确保各项防控工作落到实处
年继续实行重大动物疫病强制免费免疫工作责任制和责任追究制，乡政府负责全乡重大动物疫病防制工作的领导，组织各村落实全乡重大动物疫病防制应急预案，各项动物防疫工作实行乡包村、村包组、组包户、户包畜（禽）的责任包干制，各村村委会主任是本村动物防疫工作第一责任人，各村民小组长是本组动物防疫工作第一责任人，重大动物疫病防制工作纳入名村综合目标考核，实行重大动物疫病防控工作责任追究制。
（一）工作职责
1、乡政府负责组织制定务本乡重大动物疫病防控规划和应急预案。发生重大动物疫病时，启动应急预案，检查监督各村、组按照预案的规定对疫点、疫区、受威胁区采取封锁、扑杀、消毒、无害化处理，紧急免疫接种等应急处理措施。
2、各村民委员会、村民小组按照“属地管理”和政府“保密度”的要求，加强对村防疫员的领导及管理，负责组织实施本行政区域内重大动物疫病的预防控制和扑灭工作，各村党支部书记，村委会主任要认真履行重大动物疫病防制工作第一责任人和主要责任人的职责，认真组织村、组干部、农户、专业大户摸清家底，将猪、牛羊、犬、禽等存栏数量。将存栏数量上报务本乡动物防疫检疫站，同时组织农户将应免动物相对集中管理，组织动员饲养户积极配合村防疫员进行预防免疫注射，确保各项免疫密度。
（二）工作措施
1、坚持贯彻落实“五强制、两强化”的综合防制措施，严格按照“政府保密度，技术部门保质量”的防疫机制，实施重大动物疫病强制免费免疫，确保免疫密度和质量。按照“五统一”（即统一疫苗、统一免疫程序、统一操作规程、统一免疫标识、统一评价免疫质量），和“五不漏”（县不漏乡、乡不漏村组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针）的要求，做到措施有力，责任明确，务求实效，组织做好强制免疫和计划免疫工作。
2、加强强制检疫，强制消毒工作。
认真做好动物防疫的监督检查，加强强制检疫和强制消毒工作，对屠宰点上市的动物，动物产品实施强制检疫，加强消毒灭源工作。
3、坚决贯彻执行强制封锁，强制扑杀和销毁措施。
严格按照《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》等有关法律、法规的规定，坚持“早、快、严、小”的原则，坚决扑杀销毁病死动物，死因不明动物及动物产品及其同群动物的产品，平时村、组干部要宣传、教育群众对死因不明的病死畜（禽）应做到（不食用、不宰杀、不转运、不销售）坚决作无害化处理。
4、加强疫情监测工作，强化疫情报告制度
进一步建立健全和完善动物疫情测报网络建设，充分发挥动物疫情测报网络的作用，村级动物防疫员作为疫情信息员，村、组、单位和个人一旦发现疑似重大动物传染病的，必须立即报告动物防疫监督机构和政府，坚决查处隐瞒不报、慌报和阻碍他人报告动物疫情的违法违纪行为。
5、切实抓好重大动物疫情防控科普宣传工作，提高全民防控重大动物疫病的意识和自我保护，自我识别能力，充分发挥群防群控的强大威力。
－、指导思想
以“三个代表”重要思想和中央农村工作会议精神为指导，树立正确的政绩观，坚持科学发展观，遵循“分类指导、突出特色、设施配套、协调发展”的原则，通过加强领导，争取资金，采取有力措施，改变农村落后状况，破除生活陋习，完善基础设施，美化村容村貌，提高农民生活质量、文明素质和科技教育能力，努力建设现代社会主义新农村。
二、目标任务
今年示范村庄要有看得见的变化n五年要有明显变化。一是农村经济发展。每个村都有优势产业和特色经济，村突出休闲生态旅游，突出苗木花卉产业，村民人均纯收入高于人平纯收入的20％。二是生活富裕安康。村民住房外观整治，室内明亮，户户通照明电、电话人户率达70％以上，网络电视覆盖率达90％以上。每户能够饮用清洁卫生水，每户都改用卫生厕所，改造猪牛栏圈，实行畜牧圈养。推广农村沼气建设，实行一池三改（建沼气池，改水、改厕、改厨）。三是基础设施完各。村村制订建设规划和实施方案，村村通水泥路，村内排水畅通，并建立公共垃圾池，居住环境卫生。四是服务网络健全。农业技术信｀急、生产生活资料购销、医疗健身、文化娱乐、便民等服务进村入户，惠及每个农户家庭。五是民主法制进步。村民自治组织健全。村务民主决策、民主管理、民主监督得到落实，无赌博、盗窃、打架斗殴等违法行为。六是社会安定有序。社会秩序良好，邻里和睦团结，村民互帮互助，诚实守信，平等友爱、融洽相处。七是倡导文明新风。村民自觉遵守计划生育相关法规，倡导计划生育新风，婚事新办，丧事简办，无封建迷信活动。八是人与自然和谐。村落环境优美，四旁（村旁、宅旁、路旁、水旁）绿化，生态良好，经济发展与人民生活、生态建设相得益彰。
三、实施步骤
（一）宣传动员。结合当地实际情况，制定贯彻意见，并召开示范村庄建设动员大会，部署示范村庄建设工作，同时，加大宣传力度，形成浓厚的舆论氛围。
（二）制订规划。会同区建设局对村和两个自然村制订建设规划和实施方案，明确′总体目标和年内目标，经村民代表会议讨论通过，按有关程序审批后实施，整个规划工作要在4月内完成。
（三）组织实施。按照目标任务要求抓好组织实施，积极争取资金，完善村庄基础建设，硬化道路，实行一池三改政策。
（四）迎检验收。按上级要求完成示范村庄建设各项工作，迎接市示范村庄建设工作领导小组的年底验收。
四、工作措施
（一）组织领导。加强对建设示范村庄工作的领导
以科学发展观为指导，以提高中小学校长、幼儿园园长及教师的职业素养和业务水平为出发点，坚持“县校结合、以校为主、导学结合、自学为主”，遵循面向全员、打造名师、倾斜农村原则，整合教育资源，强化校本培训，推动优质资源共享，促进全县教育内涵式、可持续发展。
（一）校本培训
校本培训是全县统一规定的教师进修活动，由各教育办及各学校校长、幼儿园园长全面负责，全体教职员工参加。
1．校本培训重点是提升课堂教学的和谐高效性，要从备课、上课、作业、辅导和评价五个教学环节入手，以通读教材、研读课标为重点。
2．培训内容：①校长专题报告。根据县教育局《关于加快“有效课堂”建设的实施意见》要求，理清本校开展校本研修的思路和打算。②普法和安全教育。③专家报告。因校而异，开展通识培训。④“师德与育德能力”专题活动。⑤校本科研论坛。⑥读书交流、心理健康知识在教育教学中的应用研讨。⑦特色办学。
通过校本培训促进学校领导与教师、教师与教师之间的互助互动式研讨，形成以训促研、研训结合的局面，构建学习型学校，架起教师专业化成长、本土化发展的桥梁。
（二）县级培训
2015年县级培训项目有:幼儿园骨干教师素质提升、中小学教务主任业务能力提高、教育干部视野拓展、新任教师岗前培训、中小学校安全管理培训、中小学校财务人员业务培训等。在做好常规培训工作的同时，聘请2-5名全国知名专家、名师到我县讲学，让一线教育干部和骨干教师直接参与对话。分项计划为：
1.依托华东师范大学开展安全管理培训，计划培训70人。
2.依托华东师范大学等高校开展中小学教务主任校本教研培训，计划培训70人。
3.组织心理健康教师沙盘技能培训，培训35人。
4.依托华东师范大学等高校举办中小学骨干教师小班化教育培训，计划培训70人。
5.聘请全国知名专家对中小学学科骨干教师、幼儿园骨干教师进行集中培训，计划培训800人。
6.举办心理健康教育专家李泳康专题报告会，培训1000余人。
7.举办教师专业成长论坛，计划500人参加。
8.举办心理健康教育专家专题培训班，计划培训100人。
9.中小学综合实践学科培训，计划200人参加。
10.举办小学数学专业成长培训班，计划350人参训。
11. __—2015学年度教师基本功训练，计划3000余人参加。
（三）上级安排的培训
积极组织参加省、市教育主管部门组织的培训活动。
1．提高认识，精心部署。教师队伍建设是推动教育内涵发展、可持续发展的根本动力。各单位要充分认识教师培训的重要性和紧迫性，根据《关于印发《山东省中小学教师继续教育规定》的通知》（鲁教师字［1997］8号文件）和《关于印发山东省中小学校长培训规定的通知》（鲁教师字［2001］13号）要求，结合全县统一安排，制定培训计划，落实培训资金，完善管理措施，提高培训实效。
2．强化管理，注重实效。一要严把参训人员选拔关。优先选拔政治觉悟高，工作热情高，有进取心和强烈学习愿望，身体健康的幼儿园园长、中小学校长和教师参加培训。二要扎实开展训前教育。各幼儿园、中小学校要对所有参训人员集中进行训前教育，要求参训人员遵守纪律、服从管理、文明参训、全心投入，确保安全和培训效果。三要切实加强培训管理。年度用于教师培训的经费确保不低于师生公用经费的5%。县教育局将采取不定期检查、随机抽查等方式，对各学校培训经费利用、教师参训和校本培训情况进行督导检查，保障教师培训工作顺利推进。
