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一、总体要求
按照“向群众汇报、请群众评判、让群众满意”的要求,精心组织开展好组织评议阶段各项工作,引导领导干部积极接受群众评价和监督,坚持未评先改、边评边改、评后快改,着力解决群众不满意的问题,密切党群干群关系,狠抓工作落实,树立群众满意形象,为加快实施“项目攻坚年”行动,推动黄蓝经济区建设提供有力保障。
二、主要工作
(一)自查自评(8月初-8月中旬)。深入开展“访民情、听民意、作承诺、促发展”主题活动,广泛听取群众意见建议,深入查找群众不满意的问题,形成自查自评报告,向社会公开承诺,接受群众监督。
1、广泛征求意见。围绕评议内容,通过设立意见箱、公开征求意见电话等多种方式,广泛征求群众意见。邀请部分党代表、人大代表、政协委员和服务对象,开展以“征询各界意见,解决热点问题”为主题的恳谈活动,实事求是汇报工作,真诚征询社会意见。在单位内部广泛开展谈心活动,建立谈心手册,听取干部职工意见建议。组织开展“三问一访”活动,按照问政于民、问需于民、问计于民的要求,深入基层走访调研,面对面征求群众意见,倾听群众呼声。
2、形成自查自评报告。在广泛征求社会各界意见建议的基础上,形成部门单位领导班子和领导干部自查自评报告。自查自评报告要实事求是,客观评价工作和作风,全面查摆问题,深刻剖析原因,提出改进措施。
3、公开作出承诺。单位领导班子和领导干部,在深入自查自评基础上,就改进工作、改进作风向社会公开承诺。
(二)群众评议(8月中旬-9月初)。根据我局自身特点,组织社会各界对领导班子和领导干部进行公开评议。
1、评议方法步骤
(1)内部评议。召开评议会,评议对象为领导班子和在职在岗科级干部。评议人员范围:机关全体干部及所属事业单位主要负责人。评议会上单位主要负责人代表领导班子作述职述德述廉报告,科级干部提供书面述职述德述廉报告,评议人员进行质询,领导干部答疑,最后采取无记名方式投票评议。评议票由督查指导组现场回收、密封,并加盖被评议单位公章。评议会要提前通知,确保到会率不低于95%。评议票由局办公室按照规定格式(见附件)提前印制,并加盖单位公章,评议时间由局办公室与督查指导组沟通确定。
(2)服务对象评议。召开评议会。评议会的被评议对象、组织方式、会议程序与内部评议一致。参加评议人员为单位服务对象。评议人员按下列方式确定:单位内部评议人员少于10人的,提供20名服务对象的名单,由督查指导组从中随机抽取10名评议人员;单位内部评议人员10-100人的,提供内部评议人员数量1.5倍的服务对象名单,由督查指导组按内部评议人员相同人数从中随机抽取评议人员;部位内部评议人员超过100人的,提供150名服务对象的名单,由督查指导组从中随机抽取100名评议人员。
内部评议会和服务对象评议会可根据实际情况合并召开。
(3)党代表、人大代表、政协委员评议。只评议单位领导班子。由县“两评一树”活动办公室组织,选择120名“两代表一委员”进行评议。
(4)企业、个体工商业户评议。只评议单位领导班子。由县“两评一树”活动办公室组织,选择300名企业和个体工商业户代表进行评议。
(5)市民和群众代表评议。只评议单位领导班子。由县“两评一树”活动办公室组织,选择2000名市民代表进行评议。
2、评议计分
(1)评议票各等次换算分值。评议实行百分制。各评议等次换算分值如下:“满意”为100分,“基本满意”为75分,“不满意”为35分,“不了解”不计分、不计算有效票数。
(2)各类评议人员的计分权重。评议单位领导班子的计分权重:内部评议占25%;服务对象评议占20%;党代表、人大代表、政协委员评议占15%;企业、个体工商业户评议占15%;市民代表评议占25%。评议单位领导干部的计分权重:内部评议占60%,服务对象评议占40%。
(3)得分计算。评议票由活动领导小组办公室组织人员统一汇总计分,被评议对象某类评议人的初始分为该类评议人员有效票的平均分,被评议对象最后得分为各类评议人员初始分乘以各类评议人员的相应权重后的总和。
3、分类排序。根据被评议对象的最后得分,按本方案的分类(详见附件)由高到低排序。
(三)结果运用(9月初-9月中旬)
1、及时报告、反馈。将评议结果及时向县委、县政府报告,并提交给县督查考核委员会办公室和县委组织部。同时,局“两评一树”活动领导小组办公室要认真梳理汇总群众意见建议。
2、纳入年度综合考核。评议结果占2011年度全局综合考核中的“社会评议”分值的50%,并占党风廉政建设考核的一定分值。
3、表彰先进、鞭策后进。对群众满意度高、工作实绩突出的领导班子和领导干部,优先作为表彰对象。对群众评议结果较差的班子和领导干部,限期整改,并对班子主要负责人和有关领导干部进行通报批评或诫勉谈话;同时,活动延期2个月,由督查指导组督促其深入查摆整改,解决存在的问题。
三、保障措施
(一)加强领导,精心组织。组织评议是“两评一树”活动的关键阶段和核心环节。要纳入重要日程,抓紧抓好,确保思想认识到位、工作措施到位、组织领导到位。要规范操作,周密部署,严格程序。要认真负责地确定好评议代表,既要保证评议代表的广泛性,又要突出评议代表的针对性。领导干部要带头开门纳谏,带头自查自评,带头整改问题,切实发挥表率作用。
一、工作目标
(一)通过广泛征求意见,全面把握广大人民群众反映强烈的工商部门在市场监管、行政执法、职业道德、工作作风等方面存在的热点和难点问题,切实做到真查。
(二)通过自查自评,结合征求到的意见和建议,找准工商部门在政风行风建设方面存在的突出问题和损害群众利益的不正之风,切实做到真评。
(三)针对查找出的政风行风方面存在的主要问题,积极整改,边评边改、评改结合,把落实整改贯穿评议工作的全过程,切实做到真改。
(四)在解决存在的突出问题的同时,要深挖发生问题的根源,注重制度建设和体制机制创新,切实做到真建。
二、方法步骤
(一)广泛征求意见
征求意见坚持开门搞评议的原则,走群众路线,采取走出去、请进来的方法,通过敞开大门、内外结合的方式,广泛征求系统内部、监管服务对象以及有关单位、社会各界的意见和建议。
_、上门走访
(_)由分局领导带队或者有关部门牵头负责走访区委、区政府、人大、政协机关以及与工商工作密切相关的有关单位,听取对工商部门政风行风建设的意见和建议;
(_)由各工商所负责走访当地党委、政府机关,听取对工商部门政风行风建设的意见和建议;
(_)结合“三项活动”和“十百千万市场主体大走访”活动,由分局行评办会同有关股室确定企业,组成走访小组,上门走访监管服务对象,听取对工商部门政风行风建设的意见和建议。
_、召开座谈会
(_)区直行评团、特邀监督员座谈会。由区局行评办负责分别召开区直行评团工商分团座谈会和特邀监督员座谈会,介绍我局开展政风行风评议工作进展情况,面对面听取对我局政风行风建设的意见和建议。各工商所也要召开特邀监督员座谈会,介绍本单位开展政风行风评议工作进展情况,面对面听取政风行风建设的意见和建议。
(_)监管服务对象座谈会。一是由登记注册股、企业监督管理股负责召开企业座谈会,二是由市场监督管理股负责召开广告监管对象座谈会,三是由经济检查股负责召开行政处罚对象座谈会,四是由各工商所负责召开辖区监管服务对象座谈会,介绍开展政风行风评议工作进展情况,听取政风行风建设的意见和建议。
_、问卷调查
组织监管服务对象、兄弟单位、社会各界填写《民主评议工商部门政风行风工作问卷调查表》,请被调查者根据问卷调查表中的评议内容,实事求是地对工商部门作出客观评价,按照满意、基本满意、不满意三个档次给予总体评价。问卷调查表可采取当面、信函、网络等多种方式发放,达到范围广、数量大、回收率高的要求。
(二)深入自查自评
_、自查自评的内容
结合实际,主要围绕以下九个方面情况,针对存在的突出问题开展自查自评:一查贯彻落实上级决策部署,依法履行职责情况,评是否树立了实践科学发展的境界;二查优化投资创业环境,推动城区经济又好又快发展情况,评是否提高了服务中心工作的水平;三查市场主体准入、经济违法违章行为查处和市场监管情况,评是否强化了依法行政的意识;四查加强领导班子建设,完善党内生活制度,改进领导作风情况,评是否发扬了民主决策的风气;五查推行政务、党务、局务(所务)公开,增加工作透明度情况,评是否创新了自觉接受监督,方便群众办事的举措;六查着力处理群众反映的热点、难点问题情况,评是否增强了全心全意为人民服务的宗旨;七查廉洁从政情况,评是否确立了执政为民的思想;八查纠正损害群众利益的不正之风情况,评是否培养了高尚的职业道德情操;九查完善具有工商行政管理特点的监督体制和制度,评是否建立了监督制约权力运行的机制。
_、自查自评的方法
(_)梳理问题。把利用多种方式征求到的意见以及网络、行评监督电话等投诉途径收集到的信息,分门别类、“原汁原味”的进行梳理,详实掌握与工商工作密切相关的人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
(_)单位自评。要对照自查自评的内容和要求,逐项进行自查自评。采取谈心会、专题生活会等形式,发扬批评与自我批评传统,发挥组织点、群众提、互相帮的优势,创造良好氛围,引导党员干部说真话、讲实话,提出过去不愿提、不便提的意见,切实找准本单位在行风建设中存在的问题。
(_)完善制度。对现有各项规章制度进行彻底清理,深挖影响政风行风建设、制约工商服务转型升级的制度根源,针对存在问题,开展制度建设,为建立长效机制奠定基础。
(_)初步整改。对征求到的意见、建议和查找出的问题,对经过核实、有条件整改的,要迅速改、坚决改;对整改条件不成熟的,要研究解决办法,拟定整改方案,作出整改时间表,同时做好反馈和解释工作;分局机关要紧密结合深入学习实践科学发展观活动,切实做到未评先查,未查先改,以查促改。
(_)撰写报告。各工商所、机关重点评议股室在完成自查自评工作后,根据征求到的意见和建议,结合自评和整改情况,要及时形成书面报告,报分局行评办,由分局行评办报区纠风办及行评团。自评报告主要包括:开展民主评议政风行风工作的基本情况、抓政风行风建设的主要措施与成效、自评等次和存在问题。请各单位在_月__日前将本单位的自评报告报分局行评办。
(三)全面督导检查
_、督导检查内容。
(_)征求意见是否广泛。是否采取上门走访、召开座谈会等方式,广泛征求系统内部、监管服务对象以及有关单位、社会各界的意见和建议;意见箱、投诉监督电话等投诉机制是否健全;调查问卷的发放是否符合要求。对收集的意见是否认真进行梳理。
(_)开展自评活动是否深入。是否按照自查自评内容要求进行了对照检查;是否为谈心活动创造了良好的氛围;专题民主生活会是否认真开展批评与自我批评;是否查准了政风行风建设方面存在的突出问题以及群众关心的重点问题。
(_)初步整改是否见成效。群众提出的问题和意见,具备整改条件的,是否马上进行了整改,并予以反馈;政风行风是否有新改进;机关效率是否有新提高。
(_)自评报告是否深刻。开展行评工作是否真实;制定的措施是否有力得当;取得的成效和自评等次是否实事求是。
_、督导检查形式。
督导检查采取明察暗访的形式,利用查阅资料、电话访问、召开座谈会、实地走访、发征求意见函等途径进行。
_、督导检查要求。
暗访重点评议股室至少_次,分局机关其他股室不少于_次,各工商所_次以上;明察工作,根据行评进展情况确定。并适时通报督导检查情况。
三、有关要求
(一)坚持把学习贯穿始终。理论是行动的指南。要自觉把学习贯穿于政风行风评议工作的始终,巩固和运用好学习动员阶段的成果。要通过学习,不断深化对行评工作重要性的认识。要对前一阶段的学习情况做一次检查,对学习任务未完成或者学习效果不好的单位和个人要组织“补课”。根据工作实际,有针对性地精选学习内容,引导大家进一步统一思想、端正态度、提高水平,增进加强和改进政风行风建设的坚定性。
以党的全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕市委确定的总体工作思路,以“优化发展环境,塑造良好形象”为主题,以市政府办公室全体干部职工为重点,以市上活动实施方案确定的七项系列活动为抓手,坚持正面教育为主、纠建并举、注重建设的要求,着力解决市政府办公室在政风、学风、工作作风等方面存在的差距和问题,重点解决服务能力和水平与所面临的新形势、新要求不相适应的问题,切实增强办公室全体干部职工的诚信意识、主人翁意识、开放意识、包容意识、服务意识,强化“人人都是环境,处处都是形象”、“抓环境就是抓发展”的观念,营造健康向上的风气,塑造市政府办公室的形象。
二、范围对象
市政府办公室的领导班子及全体干部职工。
三、活动内容
市政府办公室的“优化发展环境,塑造良好形象”集中活动从年12月开始,年3月份结束。重点围绕市委、市政府确定的七项活动的贯彻落实,着力开展好以下几项重点工作。
(一)继续深入开展两项学习活动。按照市委《关于开展向市对口支援工作前方指挥部学习活动的决定》和《关于开展向同志学习的决定》要求,结合办公室工作实际,不断强化学习力度,创新学习方式,增强学习效果。要通过在适当的时候请援建前方指挥部的干部、专业技术人员、学有专长的挂职干部和援建人员举办讲座,带领全体干部职工参观学习援建的项目,组织干部职工深入学习同志事迹等方式,把两个学习活动彻底引向深入。通过学习,不断强化办公室全体干部职工特别是领导干部的宗旨意识、责任意识、大局意识、服务意识,形成顾全大局、求真务实、以干克难,勇于进取的良好风气。
(二)开展我为优化发展环境做贡献自查活动。把“我为优化发展环境做贡献”自查活动作为本次活动的重要内容,扎扎实实的开展好,确保实效。
1、精心筹备。12月11日我办召开市政府办公室“优化发展环境,塑造良好形象”活动动员会,深入传达学习全市“优化发展环境,塑造良好形象”活动动员大会精神和相关文件,特别是市委书记王玺玉同志的重要讲话,深入领会其精神实质。结合市政府办公室实际,制定好《市政府办公室“优化发展环境,塑造良好形象”活动实施方案》,对办公室的活动进行全面安排部署,进一步明确活动的总体要求,目标任务,重要内容和保障措施,为活动的扎实有效开展奠定扎实的基础。
2、撰写自查报告。办公室全体干部职工在认真学习的基础上,要紧密结合各自的思想、工作实际,认真开展自查,县处级领导干部着重检查宗旨意识是否牢固、服务科学发展的思路是否明晰、措施是否有效、推动市政府决策落实是否有力、工作是否到位的问题;科级以上干部着重检查工作态度、服务意识、工作效率和工作水平方面存在的问题;一般干部职工着重检查岗位责任制是否落实、工作是否到位的问题。在自查的基础上,副科级以上干部要在认真自查的基础上形成自查报告,自查报告主要包括我为优化发展环境做了什么、存在什么问题、今后的打算、优化发展环境的意见建议四方面的内容。自查报告要有问题、有原因、有分析、有打算,语言朴实,言简意赅,表达准确,操作性强。自查报告要按要求逐级审阅,办公室主要领导的自查报告送分管市级领导审阅,办公室其他领导干部的自查报告由办公室主要领导审阅,一般干部的自查报告由分管领导审阅。撰写自查报告工作在12月底前完成。
3、召开专题组织生活会。在撰写自查报告的基础上,要认真组织召开全体干部职工参加的专题组织生活会。组织生活会以优化发展环境为主题,以对照检查为主要内容,认真查找市政府办公室班子及全体干部职工在优化发展环境方面存在的突出问题,深刻分析原因,开展批评和自我批评,提出改进的办法和措施,要做到剖析自己不怕深,亮出问题不怕丑,听取意见不怕刺,触及思想不怕痛。专题组织生活会在年1月底前召开完毕。会议结束后要形成专题组织生活会报告呈送市委分管领导审阅。
4、进行整改。要本着实事求是的原则,对自查中发现的问题,制定有针对性的整改措施,明确改进的目标要求和时限。在整改工作中,要坚持实事求是,立足当前,着眼长远,分轻重缓急和难易程度,逐条抓落实,逐项求成效,对比较容易解决的问题,要即知即改,边查边改;对应解决但一时解决不了的问题,要制定科学有效的解决办法和措施,积极创造条件逐步解决。对一些长远性的问题,要从建立和完善机制体制入手,在广泛征求干部群众意见的基础上,制定中长期整改意见和有关规定办法,建立整改工作责任制,确保问题得到解决。
(三)积极配合市上开展好其他各项活动。对于市上开展的优化发展环境评议活动,在市上进行评议前,先进行自评,努力查找自身存在的突出问题,为下一阶段市上评议奠定基础。对市上评议组的评议工作,积极予以配合,并对评议结果认真分析,制定有针对性的措施,积极加以整改。对于优化发展环境普法宣传教育和惠民政策宣传活动,要组织市政府全体干部职工认真学习法律法规和党的政策,深入讨论优化发展环境正反两方面的典型案例,增强法制观念。认真接待办公室来访人员,教育引导群众树立依法办事、依法维权、依法合理地表达诉求,努力维护社会大局稳定。同时,对于市上组织的“我为优化发展环境做贡献”征文活动、“我为优化发展环境做贡献”演讲比赛等活动,要在精心准备的基础上,组织干部职工积极参加,并力争取得好成绩,以优异的成绩充分体现市政府办公室干部职工的良好形象。
2017机关保密工作自查自评报告范文一
县保密委员会办公室:
根据《关于开展保密工作大检查的通知》(县委保办发〔20**〕5号)文件精神,我局领导高度重视,组织相关工作人员对保密工作进行了全面自查,现将自查情况报告如下:
一、基本情况
近年来,我局接收县委办公室的密码电报很少,且都按规定要求派专人受领并迅速送回;自身不产生印制、复制及销毁密码电报的程序,未起草过文件。我局对保密工作高度重视,保密工作的相关组织、制度健全,责任明确,教育、防范、检查等工作和措施均得到较好落实,机关人员保密意识较强,近年来没有发生失、泄密事件。
二、主要工作
(一)加强领导,明确责任,将保密工作放在重要位置
我局领导班子对保密工作十分重视,将其作为一项重要任务来抓,局成立了保密工作领导小组,由局长任组长,两位副局长为副组长,各股室负责人为成员,负责全局的保密工作,落实保密管理制度。领导小组下设办公室,指定专人负责信息安全和保密督促、检查、指导等日常事务工作机关单位保密工作自查报告精选3篇机关单位保密工作自查报告精选3篇。
(二)加强教育,强化意识,提高保密工作的整体水平加强保密工作的宣传教育是做好保密工作的关键。为此,我局领导带头参加保密教育活动,并将保密教育纳入局中心组学习内容,组织机关工作人员学习《质量监督检验检疫工作国家秘密范围的规定》和《保密知识简明读本》。
《保密工作管理办法》、《信息保密工作制度》等保密工作规章制度,做到以制度管人、按程序办事,在日常工作中,按规定范围和程序传阅文件;认真落实文件管理制度,坚持双向登记,加强送阅、传阅文件保密工作,传阅文件采取直传方式,对呈送的文件进行登记,负责传阅文件人员逐件签字阅办,阅后退回,并清点份数,退还交回办公室。凡上报的文件、网站了的信息等均由内务副局长审核签字后办公室上报机关单位保密工作自查报告精选3篇工作报告。对内部材料形成过程产生的废件、重复件,以及需销毁的,统一到指定机构进行销毁;禁止档案工作人员利用职权私自摘抄、复制、传播档案内容,有效防止了泄密。
2017机关保密工作自查自评报告范文二
20xx年,我办在市保密局的支持和指导下,严格按照中央市委和市保密局的有关文件精神,高度重视保密工作,全面完成各项任务,充分发挥了保密工作保安全、促稳定;保安全,促发展的积极作用。现将保密工作有关情况自查如下:
一、抓组织,加强领导,为保密工作提供强有力的组织保证
我办把保密工作摆上重要议事日程,认真贯彻落实上级有关保密工作的方针、政策、指示,严格按照县委有关文件精神,认真落实领导干部保密工作责任制,做到有领导管、有专人抓,于年初成立了保密工作领导小组,明确纪检组长杨志华专门分管保密工作,配备专职干部专门承办日常保密工作。我办坚持做到保密工作与业务工作同时部署,同时落实,全年召开二次专题会议研究保密工作,并将任务分解细化,明确相应的责任办公室和责任人,为保密工作提供了强有力的组织保证。
二、抓宣传,强化教育,树立人人保密、时时保密、处处保密的良好意识
我办认真拟定保密法制教育的年度计划,积极开展形式多样的保密宣传教育活动,将保密知识纳入职工的日常理论学习内容之中,定期或不定期地组织职工学习保密知识和上级有关保密的文件精神,积极选派保密干部参加市组织的保密知识培训,时刻提醒干部职工注意各项工作的保密性,同时,落实好工作经费,以保证有关保密书籍的订阅和保密干部的培训教育工作。为进一步推动保密宣传教育工作,结合我局实际,以学刊用刊活动为载体,认真组织职工撰写保密工作信息、研讨文章,强化职工的保密意识,树立起人人保密、时时保密、处处保密的良好氛围。
三、抓管理,推动工作,充分发挥保密工作在保安全,保发展中的重要作用
我办严格按照市委和市保密局文件精神,采取有效措施,推动保密工作的全面完成。
(一)建章立制,做到有章可循。及时传达和转发上级有关保密工作的指示、文件,建立和完善了各项保密规章制度,并结合我办工作实际,制定了专门的保密制度,做到人手一份,随时督促职工对各项工作的保密,对泄密事件的发生,严格按照有关规定和制度,对分管领导和当事人进行严肃处理。
(二)做好本单位文件和资料的批阅、上交,并按有关规定做好销毁工作,严格按照有关规定办理资料的出境审批手续,规范文件、资料的印制工作。
(三)做好本单位对外宣传保密工作,对省、市的涉外重要会议、重大活动和重要决定做到严格保密。
(四)专职保密干部熟悉和运用保密业务知识能力较强,各类文件严格按照国家保密局规范定密工作管理办法,全年未发生泄密事件。
(五)本单位计算机信息系统均采取专门的防范措施,与因特网完全进行物理隔离,实行内、外网分网处理,对计算机信息实行专机专人使用、专人管理、专人负责制度,并实行责任追究制。
一、考核对象
帮扶县领导,各乡镇、县级各部门、企事业单位,第一书记、驻村帮扶工作组、脱贫攻坚联合党总支。
二、考核时间
从2015年起,每年12月上旬开展干部驻村年度考核工作。
三、考核内容
根据考核内容,分类制定考评细则,详见附件1—6。
四、考核方法和程序
坚持实事求是、客观公正、注重实绩和群众公认的原则,年终,县干部驻村帮扶工作协调小组办公室将会同县委办、县委组织部、县扶贫移民局等单位组成考核组,对“五个一”落实情况和干部驻村工作开展情况,采取自我鉴定、实地考评和综合评定相结合的方式,综合评价考核对象的工作实绩,并将涉及干部个人的考核评分反馈干部派出单位。
(一)自我鉴定。由考核对象根据履职情况、工作实绩等进行自我总结和评价,认真填写《考核登记表》和《自查打分表》,与相关佐证资料一并报协调小组办公室。
(二)实地考评。查,即查阅工作台账、工作日志、会议记录、民情日记、相关表册和自查报告等资料;看,即实地查看贫困村改善基础设施条件、培育富民产业、发展社会事业等方面的工作情况;听,即由考核组主持召开乡(镇)干部、村“两委”班子成员、村民代表和工作队成员参加的考评会议,县级联系部门、第一书记、驻村工作组组长、联合总支书记代表分别进行述职;评,即考核组结合查、看、听的情况和分类考评细则对考核对象作出综合评价。
(三)综合评定。考核采取日常工作和年终实地考评相结合的方式进行,县干部驻村帮扶工作协调小组办公室将结合考核对象自查自评、日常工作情况和年终实地考评情况,进行综合评定,评选出先进单位和先进个人。
五、结果运用
(一)县级领导干部要把对口联系帮扶乡镇、贫困村工作列入重要议事日程,发挥优势,立足实际,明确责任,狠抓落实,确保目标任务完成。其工作开展情况作为重要内容纳入年度目标任务进行述职,贫困村不脱贫,县级领导干部联系帮扶不脱钩。
(二)县级各部门、企事业单位和乡镇的干部驻村帮扶工作年度考评结果纳入县委年度目标绩效考评的内容,作为考核的重要依据。中央、省、市驻兴机关、企事业单位干部驻村帮扶工作考评结果,由县干部驻村帮扶工作协调小组办公室向其上级主管部门通报。
(三)第一书记考核等次不占县年度考核指标,考核结果由县委组织部反馈选派单位,由选派单位登记完善《公务员(参公人员)年度考核登记表》或《四川省事业单位工作人员年度考核登记表》并记入贫困村第一书记人事档案,作为对第一书记进行表彰、奖励、提拔、重用的重要依据。考核等次为“基本称职”或“基本合格”及其以下的,撤销贫困村第一书记职务,由原单位重新选派。
一、加强组织,保障有力。
我局一直高度重视抓好依法行政工作,年初制定工作计划,平常强化检查督促和报送相关工作信息,年底及时总结工作情况,形成工作档案。在年度财政预算的项目支出中,专门列支了法规建设、业务培训等专项经费,从组织、人员、经费各方面保障依法行政和普法工作的顺利开展。
二、抓好依法行政工作,强化内外宣传。
为提高审计人员法律法规意识和依法行政水平,将法律法规学习作为干部培训的重点内容,制定学法计划,对领导干部和普通干部学法次数做出具体规定,通过集中培训、知识讲座、集体讨论、网络学习等形式开展宣传培训工作,重点开展《保密法》、《预算法》、《审计法》专题学习和专项信用法律知识培训,并对学习成效进行检查和考核。除了加强本局干部学法用法外,还利用多种形式宣传审计相关法律法规,如在审计过程中,积极向领导干部和被审计单位宣传审计和财经法律知识,促进领导干部依法履行经济责任,增强依法行政意识。
三、规范制度建设,严格执行备案管理制度。
我局依据审计法及其实施条例等法律法规的规定,不断完善和健审计制度体系,为规范履行审计监督职责提供依据和保障。今年,我局严格执行《规范性文件制定和备案规定》,实行规范性文件统一登记、统一编号、统一管理制度,完善规范性文件备案登记、公开、定期清理制度,全面实行规范性文件报送备案制度。
四、坚持统筹兼顾,全面完成各项法制工作。
一、严格落实责任
(一)加强组织领导
我部领导对保密工作高度重视,始终贯彻“国家利益高于一切,保密责任生重于泰山”这一保密工作宗旨,明确了保密责任,确保保密工作安全顺利开展。
(二)签订保密责任书、承诺书
年初,制定了年度保密工作责任书,明确了保密责任及泄密将承担的责任;单位负责人与内勤了年度保密工作责任书;部门所有人员签订了保密承诺书。
每季度召开一次会议并对涉密工作进行检查,发现问题及时纠正。
二、强化宣传教育
加强保密教育,增强保密经验,是做好保密工作的前提和基础,对此,我部高度重视保密工作的宣传教育,领导干部和涉密人员坚持带头认真学习各项保密工作的有关规定,不断提高依法管理保密工作水平,同时,利用各种会议等多种形式加强对工作人员的保密宣传教育,促使大家自觉履行保密义务和责任,改变了“无密可保”、“有密难保”等错误认识。
三、 严格保密管理
对我部门电脑及涉密文件提出明确要求,责任落实到人,办公电脑全部设立密码,并且明确“涉密不上网,上网不涉密”等保密工作要求,确保通讯渠道的保密性和安全性。
严格按照办公室对业务人员使用计算机的界定,凡涉密计算机禁止链接互联网或使用非涉密的移动存储介质,在非涉密计算机中严禁存储涉密数据资料,防止涉密信息泄露。
打印涉密文件资料,一律在办公室指定的内网计算机上打印、坚决杜绝移动存储设备在涉密计算机与非涉密计算机中相互使用。
四、实行泄密责任追究
凡是经本单位的岗位责任人,领导干部在工作检查中发现工作人员违反保密工作的行为,未造成重大损失或严重的社会影响的,由主要负责人对当事人进行诫勉谈话,并记录在案,在本单位年度考核工作中,不能评为优秀等次。
凡本单位工作人员在工作中发生严重泄密事件,被上级保密主管部门通报或者要求追究的,将启动责任追究程序,追究相关人员的行政责任,刑事责任。
[关键词]电力企业 安全生产 培训 要点
中图分类号:TU695 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)18-0342-01
1.前言
随着我国现代化程度的加深,人们用电需求不断提高,这也需要电力系统更加完善,并保证系统输送稳定。
2.基于PDCA的电网企业安全生产标准化达标评级工作流程
在百度百科中,将工作方法定义为:是指人们在实践的过程中为达到一定目的和效果所采取的办法和手段。最简单的工作方法和思路是PDCA循环,展开来就是凡事有记录,有计划,有执行,有结果,有改进,在这个过程中时刻体现目标驱动和用数据为证。一般而言,电网企业开展安全生产标准化达标评级的工作,包括前期准备工作,中期的查评及整改、撰写自查自评报告、申请达标评级工作,后期的迎接第三方现场查评工作。其三个阶段之间是承前启后关联的,是PDCA循环的,而每个阶段内部,也是PDCA循环的。
3.电网企业培训体系建设难点
虽然电力体制改革正在如火如荼进行,但几十年的大型国有企业外部机制和管理体制加剧了电力企业培训体系建设的困难程度。
3.1 训文化与理念认识存在误区
目前有些电力企业内各部门对培训重要性较为认可,但往往基层部分员工对培训工作的认知存在一定的误区。广泛存在“培训万能论”“培训是教育培训工作人员的事情”“培训能立刻见效”等认知误区,由于这些认知误区,员工培训心态往往过于放松,导致培训效果欠佳。
3.2 员工参与培训积极性不高
目前有些电力企业内各层级员工对培训工作重要程度认识较高,但落实到个人,参加培训的积极性不高,其原因有以下几点:一是工学矛盾突出,员工工作量较大,造成培训时间与工作时间冲突;二是培训针对性不足,导致员工参与培训意愿不强;三是培训费用报销流程复杂,导致员工培训心理懈怠;四是培训考核与员工岗位晋升关联不大,导致培训积极性不高。
3.3 培训针对性不足
目前有些电力企业内培训项目计划设置针对性不足。在计划制订过程中,很大程度站在企业发展角度,根据组织需求制定培训项目,然后确定参与课程人员,对员工岗位胜任能力的差距分析偏弱,课程与员工个人需求有差距,降低了员工培训积极性。
3.4 培训需求收集有效性不足
目前有些电力企业内部分员工缺乏对培训需求的思考,出现班组需求与岗位职责和工作能力不相关的情况,员工个性化需求与岗位胜任能力契合度不高。培训需求收集形式与渠道不够多样,反馈机制不完善,使得需求分析缺乏有效的来源。
3.5 培训相关激励不足
部分企业内由于考核激励未能和员工绩效、薪酬、晋升紧密结合,人力资源各模块未能有效联动,导致很多工作有要求无考核、有考核无激励或是激励措施太少、效果不足。此外,员工培训与绩效晋升无关联导致积极性、主动性不高。
3.6 培训评估难度大
培训结束后,多数企业主要开展一级评估、二级评估,虽然可以通过培训前与培训后的测试,观察员工培训后的成绩改善,但对实际工作的指导缺乏有效的观察手段。三、四级评估在开展过程中,没有一定的标准,跟踪时间长,投入的人力较多,存在一定人为主观性,很难持续开展。
4.电力企业安全生产评价措施
4.1 前期准备工作应关注解决的主要问题
4.1.1在遴选人员取得内外审资格方面。一是遴选人员不严肃,许多参加内外审资质取证人员,多是即将退休或者部分对此感兴趣的员工,或是工作比较休闲员工;另一个是遴选人员时,没有考虑专业覆盖问题,形成专业空当;三是单位中层干部少有参加,特别是作为牵头部门的领导干部或专责参加内外审资格培训取证更少。没有认识到,遴选人员是开展达标评级的“播种机、宣传队”,也是企业开展此项工作的专家队伍。
4.1.2企业达标评级工作方案往往是一人拟定,征求极少数人意见建议,主管安全生产工作领导签发,一纸文件流转,少有将此项工作作为提升安全生产基础管理工作的重大问题,在企业安委会或办公会议上研究决策。其结果是工作方案不细、考虑不周、可操作性不强,执行落实乏力。
4.2 中期工作应关注解决的主要问题
4.2.1企业自查常见问题表现
目前在一些企业开展自查自评工作存在的主要问题,一是对企业的管理制度体系梳理不深不细,如注重对企业管理制度目录体系查评,缺乏对管理制度的合法性、合规性查评等;二是习惯性做法认识根深蒂固,如以职工健康体检代替职业病检查等;三是以母公司要求或企标、习惯代替查评标准;四是自查自评不认真,漏洞百出;五是企业自查报告讨论审核不足,用词模糊,如部分变电站、部分 10 千伏线路等存在某某问题等等。这些问题得不到解决,就会出现第三方查评时的窘态,更是达标评级成为走过程,过后一切如故,返回原点!
4.2.2自查自评工作方法
开展企业自查自评有两种工作方法,一种是自上而下方法,另一种是自下而上方法。但实施中,各个专业都存在并行工作。
自上而下工作方法是先从梳理查评企业组织体系、管理制度体系、每个管理制度(含管理的、技术的、工作的等企标)等与国家、行业已颁布实施的法律法规、标准规程等的耦合度查评,从而归纳总结出存在的问题,进而进行修订、补充、完善。第二步,以《电网企业安全生产标准化规范及达标评级标准》为标准,分专业按照查评项目内容同时查评。第三步是开展问题的整改,包括问题整改责任领导、部门、班组、完成时限、资金等,进而进行整改监督。
自下而上工作方法是直接以《电网企业安全生产标准化规范及达标评级标准》为标准,分专业按照查评项目内容同时查评,再归纳分析查评问题,是什么问题,整改什么问题,对于不需要停电的问题,立即整改,对需要停电才能整改,进入检修计划整改。但无论采用哪种方法都有必须收集、归类、存档查评结果,对以达到标准要求的,提供佐证;对于需要整改才能达到标准要求,提供已整改的佐证或已列入整改计划的佐证。他们是自查报告中必不可少的,也是自查报告以及结论的最重要依据。
5.结束语
综上所述,由于电力生产作业技术复杂,受到各种因素的影响对安全生产造成不利条件。因此,我们要提高对安全生产的管理水平,保证系统安全稳定运行。
参考文献
1、领导和组织全乡艾滋病遏制和防治工作。__乡成立了由乡长为组长、分管卫生工作的副乡长任副组长及相关单位和部门为成员的__乡防艾工作领导小组,领导小组下设办公室于综治办,由一名行政人员兼任办公室主任,乡卫生院院长担任办公室副主任,抽调乡文化、卫生、派出所、计生等有关人员具体负责防艾工作。领导小组每半年召开1次专题会议,对全乡艾滋病防治工作进行统一部署安排。
2、__乡人民政府和各相关成员单位、各村委会层层签订了目标责任书,每年定期或不定期至少督查2次。认真抓好《中华人民共和国艾滋病防治条例》和《中国遏制与防治艾滋病五年行动计划》的宣传、学习和贯彻落实工作,确保宣传覆盖率达100%,合格率90%。
3、各相关单位和各村(社区)及时上报年度工作计划和工作总结等材料,备档存案。
[,!]4、进一步巩固党政领导干部培训成果。认真做好全乡党政领导干部及一般干部艾滋病防治知识和政策培训,每年召开至少2次培训会,并确保培训工作不流于形式。
5、乡防艾工作小组多次深入各村组宣传艾滋病防治知识,“十二五”期间共发放资料5万余份,全乡村(居)民艾滋病防治知识知晓率达到90%以上,在校学生知晓率100%,校外青年知晓率达80%。
6、乡防艾工作小组利用农忙、逢年过节等外出务工人员返乡机会,逢场天在__场社区人流密集地设置宣传点,通过挂横幅、放展板、发放宣传手册等方式开展宣传。
7、积极联系各村(社区)宣传骨干,对流动人口进行艾滋病防治宣传培训10场1000余人次,现场抽查6次150人,知晓率达85%。
8、在国际禁毒日、世界艾滋病日、国际献血日、《献血法》纪念日前开展系列宣传活动,通过坝坝电影、“科技、文化、卫生三下乡”活动中开展了艾滋病宣传活动。
9、在乡政府、卫生院和各村(社区)公开栏均设有艾滋病防治知识宣传栏,宣传艾滋病防治知识、信息和政策,及时更新,并结合实际开展群众性艾滋病防治健康
教育活动。
10、“十二五”期间,乡妇联、团委等社会团体组织认真组织开展“预防艾滋病、健康全家”、“妇女面对面”、“不让艾滋病进我家”、“青春红丝带”等多种形式的预防艾滋病知识和关爱艾滋病病毒感染者及病人的宣传教育活动,对高危人群进行防艾知识培训知晓率达98%以上。
11、根据《__省预防控制性病艾滋病条例》,在__乡卫生院设有艾滋病自愿咨询监测点,运转正常。“十二五”期间完成自愿咨询100余人次,对常年在外务工农民工检测50余人次。
12、“十二五”期间,按照上级要求,我乡认真抓好婚前检测和孕产妇检测工作,对到计生办办理新婚登记的夫妇,都要求其到医院做免费艾滋病检测,并接受艾滋病母婴传播相关知识的教育。期间,共做艾滋病检测近1500余人次,其中孕产妇800余人次。
13、__乡卫生院未出现医疗机构推诿或拒绝现象,按要求完成了乡医务人员艾滋病防治知识培训和抗病毒治疗短期培训,合格率达到了98%以上。