时间:2023-03-02 15:10:34
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今年以来,为了保障我行的健康有序发展,保证百亿利润的顺利实现,在省行领导下,全行开展了一系列活动,制定了多项相关制度及措施。就内控板块,省行特别制定了《“中国银行内控和案防制度执行年”活动方案》(粤中银法〔XX〕52号)。作为基层网点,对上级指示的重视和执行到位是决定成效的关键,我们深知形势的紧迫,任务的艰巨,责任的重大,故十分重视开展这一活动的重要意义。在第一时间着力配合,全面部署,按照活动方案的要求,分进度开展了一系列相关工作,如今良好的成效已日渐显现,现将本年度“执行年活动”开展情况汇报如下。
一、组织实施情况
自今年六月份开始,我们正式启动了内控防案制度执行年和作风建设年活动。按照进度要求制定了详细周密的计划,并有条不紊的开展工作。首先,组织大家进行集中学习与讨论制度及作风建设学习材料,并督促每一位员工书写心得体会,从大家的言辞语录中,感受的到在学习过后,思想上有一定进步;其次,我们开展了及时的自查和排查工作,对照各条线制度要求,对日常业务进行了全面的自查与排查工作,查漏补缺,并对困扰的问题及时同相关部门进行了沟通,对制度更新的部分有了更为深刻的认识,对加强制度执行力度有了更深的认同感;最后,积极配合各部门开展培训工作,所有人员都参加了由操书记主讲的关于“双十禁”的专题演讲,并都通过了由监察内控部安排的关于内控防案及合规操守的测试,定期开展网点安全知识学习与防案演练。
二、主要成效
通过上述活动的开展,使得全体员工能够及时领会省行对于XX年各项工作部署及活动开展的精神、意义。能够配合上级部门,做到全行一盘棋,步调一致的开展工作,使得全员努力的方向更为明确,士气更加高涨。此外,对于日常工作过程中发现的新老问题,做了集中的、有针对性的根除,在关键时期对全体员工做了一次及时警示和预防,对潜在问题有一定遏止作用,同时,大家对发生突发事件的应变处理能力也有了实质性的提高。
三、存在问题
存在的主要问题,部分员工对于制度和作风建设的学习不能保持持久热情,这将对学习成果形成直接威胁,很可能导致前功尽弃。其次,各部门的协调和沟通机制有待健全,特别是前台业务部门与后台保障部门的沟通问题,对于风险点的把握不够到位,直接导致相关制度的片面性,局限性,甚至疏漏偏差,反过来制约了某些业务的发展,我们的部分员工,在遇到此类问题,依旧墨守成规,使得有问题不反馈,只做消极抱怨,日积月累,严重影响了制度建设的实效性。
一、组织保障有力,积极营造浓厚氛围
1、成立活动领导小组。成立了以局党支部书记为组长、纪检组长为副组长、科室负责人为成员的集中整治影响发展环境的干部突出作风问题活动领导小组,领导小组下设办公室,具体负责日常工作的组织实施。做到思想到位、组织到位、措施到位,把活动各项工作落到实处。
2、制定活动实施方案。根据上级开展集中整治影响发展环境的干部突出作风问题活动有关要求,经我局局务会研究,制定了切合医保工作实际、针对性强和操作性强的活动实施方案。
3、召开活动动员大会。召开了集中整治影响发展环境的干部突出作风问题活动动员大会。要求全体干部职工站在全局的高度,统一思想,深刻认识开展集中整治影响发展环境的干部突出作风问题活动的重大意义,切实增强做好这项工作的自觉性和主动性,积极行动起来,投入活动之中,为活动开展作贡献。
4、开展形式多样宣传活动。一是制作宣传标语,为切实做好我局集中整治影响发展环境的干部突出作风问题活动的宣传工作,努力营造活动的氛围,制作了两条永久性宣传标语,以宣传服务牌的形式放置于办公室门口显要位置。二是设立政策宣传栏,对活动进行常年、广泛、深入的宣传。三是开展了集中整治影响发展环境的干部突出作风问题活动大讨论。
5、组织开展知识考试和公开承诺。我局于5月中旬组织全体干部职工参加了整治影响发展环境的干部作风突出问题活动综合知识考试,使全体职工对活动开展的目的意义、工作要求和实施步骤有了全面的了解,更好参与到活动中来。同时,向社会公开我局开展“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动”承诺书,接受社会各界监督。
6、广泛征求意见,认真查摆问题。为使活动取得实效,我局向全市所有乡镇、市直(驻市)单位、各医保定点机构及服务对象发放了《集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动征求意见函》300余份,对收集的意见建议进行整理,建立台帐,予以公示,接受群众监督,形成了剖析材料,并制定了切实可靠的整改方案。同时,召开了局领导班子民主生活会,对查找出的问题进行批评和自我批评。
二、狠抓机关作风建设,优化发展环境
1、加强学习,提高认识。为有效推动活动开展,我局采取集中学习和个人自学相结合的方式,组织机关干部认真学习省、市有关文件、领导讲话,学习中央、省、市和我市有关法律法规等,认真学习了省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》等内容,每个干部职工撰写了读写笔记和心得体会,进一步提高了全体机关干部对活动的认识,增强大家的责任感和自觉性。
2、在领导干部中集中开展“假、浮、蛮”方面突出问题自查活动。通过开展领导班子专题会、班子成员谈心交心活动、组织民主测评和发放征求意见表等形式,重点围绕领导干部“假、浮、蛮”五个方面、14个突出问题逐条逐项认真开展了对照自查。自查结果表明,我局领导干部能够始终坚持市委、市政府的正确领导,严格遵守优化发展环境的有关规定,不存在“假、浮、蛮”方面的突出问题,得到广大服务对象的一致好评,为我市社会和谐稳定作出了积极的贡献。
3、实行绩效考核,完善机关制度。一是出台切实可行、操作性强的《2013年干部职工绩效考核方案》,以制度管人、管事,年终严格兑现奖惩。二是严格落实首问负责制、一次性告知制、AB岗工作制、限时办结制和责任追究制。2013年,我局未发生违反机关效能的行为和有损机关形象的现象,机关效能明显提升。
4、以人为本,全力建设便民、为民绿色通道。一是开通了“网上银行”报销医疗费。坚持“一切为了参保人”的服务理念,开通了“网上银行”报销医疗费,提高了工作效率,同时使基金支付更加安全、科学、高效。二是实施了“医保一卡通”便民举措。针对一些参保人员异地居住或异地出差的医疗需要,我局实施了“医保一卡通”便民措施,减少了医疗保险报帐环节,切实减轻了患者经济负担。
5、能正确处理企业和群从来信来访,2013年,我局共处理解决群众来访13起,来信10件,群众满意率达100%。
三、强化督查,确保活动顺利推进
为使活动取得实效,我局采取了多种措施:一是按照领导分工,强化分管领导对分管科室、分管工作的领导和督查;二是强化各科室主要负责人的责任;三是局办运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、党风廉政预警机制等手段,加强对全局活动的监督检查工作,发现问题及时督促解决;四是设立了集中整治活动热线和举报投诉信箱,公开接受服务对象的咨询、投诉和监督。
四、围绕中心,服务和保障苏区振兴发展
1、深入学习贯彻《若干意见》精神。组织全局干部职工对《若干意见》进行了专题学习,深入贯彻落实市委、市政府对振兴发展的决策部署。
2、广泛开展“两个永远”主题活动。一是领导带头学习,亲自负责;二是召开支部会议,专题研究活动工作,同时召开机关干部大会对活动进行动员部署;三是成立了领导机构,落实了工作责任;四是制定了《若干意见》学习宣传方案;五是深入“三送”点宣讲《若干意见》。
3、有序开展土坯房改造工作。
五、深入开展“三送”工作
1、“十有一会”工作。有承诺公示、工作台帐、服务队伍、工作平台、活动主题、惠民个性项目、浓厚的工作氛围、宣传手册、宣传展板,会讲解、宣传和推介。
2、组建了“一室三站”。组建了“三送”工作室,设立了“爱心”服务站、“政策咨询”服务站、“代办代访”服务站。
六、存在的不足
1、学习氛围不够,应加强理论学习。
2、工作主动性不足,超前服务意识不强。
七、下一步工作打算
1、加强理论学习,建设学习型创新机关。
大家好!我能够站在大家面前发表演讲,心情十分激动;能够讲述自己的学习心得体会,和大家一起分享,共同勉励,感到无比的幸福。今天,我作“转变思想观念,促进工作发展”的演讲。
为全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市分行党委“四升两降”全年工作目标,促进经营业务发展,取得良好经济效益,行党委从2012年1月4日到2014年3月底在全行范围内开展以“谋发展、控风险、严管理、促和谐”为主题的学习教育活动。我参加了这次学习教育活动,认真学习了《中国农业发展银行----市分行“谋发展、控风险、严管理、促和谐”主题教育活动实施方案》和同志在“谋发展、控风险、严管理、促和谐”主题教育活动动员大会上的讲话。通过学习,我深深感到:这次学习教育活动非常及时和必要,对于统一全行员工思想,提升工作理念,促进业务发展,具有极其重要的意义。作为一名信贷员,我要切实转变思想观念,促进工作发展,以实现本次学习教育活动的初衷与目的。
转变思想观念,我要按照学习教育活动的要求进一步解放思想、转变观念,领会行党委“谋发展、控风险、严管理、促和谐”一系列精神实质和深刻内涵,自觉坚定地贯彻落实行党委的各项决策部署,消除陈旧观念,实现思想跨越,真正做到敢想敢干、敢为人先,以不甘落后、奋力争先的勇气,以艰苦奋斗、埋头苦干的精神,促进工作业务的发展,使自己各项工作在2015年有新的大突破,为行在2015年的快速发展,作出自己应有的努力与贡献。
转变思想观念的目的是为了促进工作发展,而工作是否发展决定于工作业绩;衡量一个人成功与不成功,优秀不优秀,关键是看工作成果;衡量一个人的能力是不看起点看终点,不看苦劳看功劳,不看过程看结果;世界上最优秀的人,就是想方没法完成任务的人,是不达目的誓不罢休的人,是顽强拼搏最终实现结果的人。所以,在转变思想观念,促进工作发展中,我要做到同志在教育活动动员大会上所讲到的三点:一是要在抓发展上取得新跨越,通过自己的刻苦勤奋工作,促进信贷业务的发展,取得实际工作成效。二是要在控风险上取得新突破,力争使自己所经手的信贷业务减少风险,直至实现零风险。三是要在严管理上取得新成效,要加强自己作风建设,增强执行力,做到有令必行,令行禁止,提高工作的精细化,实现一丝不苟、精益求精的要求。
我是一名信贷员,承担着银行的重要信贷工作职责,自己工作的好坏,直接影响着银行的发展。我要把自己参加这次学习教育活动所受到的教育,获得的精神理念,落实自己的实际工作中。我要转变思想观念,振奋工作精神,加大工作干劲,不怕困难不畏艰辛,取得信贷工作的新突破,以良好的业务成绩促进银行在2012年的新发展、新跨越。具体说要做好三方面工作。
一是促进信贷业务大发展。我要按照银行信贷工作精神,念好优、强、大“三字经”,做优粮棉油信贷、做强商业性信贷、做大政策性中长期信贷,围绕-----新区建设、特色农业发展、新农村建设、产业集聚区建设、市投资和交通两大集团公司、水利建设等“六大板块”加大项目筛选、申报和实施力度,使自己信贷总量实现突破性增长。在促进信贷业务大发展中,我要服务好客户,具有顽强意志,致力业务发展,取得优良业绩;要勤上门拜访客户,做到诚信履约,诚实待客,为客户提供贴近的服务,提高对客户的吸引力;要真诚把客户视为朋友,用心服务,为客户排忧解难;始终坚持以客户为中心,坚持把客户利益作为第一考虑,真心真意展示我行优质服务形象,提高客户的忠诚度。我要做到性格活泼,热情大方,善于交际,适合不同层次客户的需要;为拓展业务,要不知疲惫地奔走,上下游说,攻堡垒,守阵地,用自己的执着揽住客户。我要根据银行布置下达的工作任务,订立自己的工作目标和工作计划,以自己的顽强拼搏、辛勤努力,争取完成和超额完成工作任务,向银行交出一份满意的答卷,争做一名优秀的信贷员。
二是提升信贷管理工作水平。作为一名信贷员,我深感自己责任重大,稍有疏忽就有可能造成信贷风险。为此,我要认真细致核查,切实把好信贷资产质量关。我要坚持银行制定的信贷管理制度,从借款人的主体资格、信用情况、生产经营项目的现状与前景、还款能力,到保证人的资格、保证能力,抵、质押物的合法有效性,都要仔细审查,切实提高信贷质量,做到既努力扩大信贷业务,又确保银行资产安全。
三是强化内控管理。我要执行好以经济资本为核心的风险和效益约束机制、以经济增加值为核心的绩效考核评价机制,努力追求业务发展和风险控制的内在统一。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,进一步完善防范案件的长效机制,努力从源头上防范案件的发生。我要加强合规教育,自觉遵守懂得合规、主动遵循合规、尽职维护合规的工作目标,加强警惕,做好内控管理,防范金融风险,实现无违规无差错。
(一)认真分解落实了2014年全年重点工作目标任务,养老保险基金征收,支出和结余大幅递增
截止12月底:全市参保人数15020人(其中:在职:10240人,离退休:4780人),占目标任务14300人的105%;征收基金18410万元,(其中清欠:54.2 万元)占全年目标任务9800万元的187%;做好了全市4780名(离)退休人员养老金发放工作,已发放养老金18360万元,占全年目标任务16000万元的115%;实现基金结余4501万元,占全年任务4374万元的103 %。办理新参保653人、转移接续:96人(转入23人、转入基金:40.4万元;转出 86人,转出基金:13.8万元),兑付了64人丧葬抚恤费 416万元,支付率达100%。稽核查处多领冒领养老金5.023 万元,并追回养老金5.023万元。
建立完善了机关内务管理和基金内控管理等各项制度,规范了业务经办流程。利用党政网和政府门户网站及政务公开栏等平台,公开了“机关事业单位社会保险局业务办理流程”。并以党的群众路线教育实践活动为契机切实加强职工作风建设,建立党员示范岗,力推周末学习制度和工作回馈制度,进一步转变了职工工作作风。抑制了“庸懒散”作风滋生,克服了“门难进、脸难看”的衙门作风,提高了服务质量。
对全市313个机关事业单位10240名在职职工的个人信息进行了详细核对,通过做实个人帐户,清理并征收因工作调动中断的养老金及全市机关事业单位职工因更改连续工龄补交的养老金54.2万元,从而确保了参保对象的知情权和监督权,完善我市机关事业单位养老保险政策执行到位,避免了参保对象信息不对称而走弯路,便捷了服务对象。
年初实现了“开门红”,全面收集全市离退休人员基础信息,补充完善其个人档案,将之前没纳入机保局管理的各乡镇、学校离退休人员共计2594人的养老金统一纳入机保局发放,实行归口管理。从而全面实现全市机关事业单位离退休人员的养老金顺利统一管理发放。
按照市人社局群教活动的实施方案,机保局党支部成立了领导小组,制定了实施方案。充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义,群众路线是我们党的生命线和根本工作路线,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。局党支部深入学习贯彻了党的十和十八届三中、四中全会精神,深刻领会了系列讲话精神,以为民务实清廉为主要内容完成了各项规定动作。组织职工参加了人社系统组织的学习讨论会24次,撰写心得体会和调研文章52篇。到基层征求意见18 条,结合职工思想、工作、生活实际,认真查摆“”方面和“联系群众最后一公里”方面存在的问题,深刻进行党性分析和自我剖析,强力整改,确保教育实践活动见实效。从而加强了全局职工群众观点和党的群众路线教育,转变了工作作风,树立正确的人生观、价值观、政绩观。奉公守纪,牢记为民服务的宗旨,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高了新形势下做好群众工作的能力,密切干群关系,保持攻坚克难的昂扬斗志,大力弘扬精神,以优异的业绩促进建设幸福美好__。
建立了“困难群众、稳定工作、民生诉求”等帮扶台账;完善了干部爱心帮扶联系卡,定期加强机关干部直接联系服务群众工作双向互动网络平台管理。今年全体干部职工多次深入到__乡庄子坪村看望和慰问困难群众,筹集帮扶资金5000元。送去价值1万元的复合肥5吨,协助该村修复河堤并协调资金5万元,协调20余万元修建水窖解决了二社120户农户的饮水难问题。到太平镇状元社区召开离退休人员座谈会,发放宣传资料2万余份,党员参加了4个季度义务劳动。身体力行地为群众做好事、办实事,以实际行动践行为人民服务的庄严承诺。目前又深入到庙子乡高桥沟村与贫困户见面掌握了基础信息,制定了帮扶方案,为明年帮扶工作打下了基础。
按照人社厅发〔2010〕55号文件《关于开展社会保险业务档案管理达标验收的通知》要求,在对本局现有档案自查摸底的基础上,
对1997年至2013年形成的社会保险业务进行规范整理。用一个半月的时间完成了历时16年形成的业务档案共计514盒,提高档案整理工作效率。做到了业务档案和资料按照编目,编号规范整理、案卷存放有序。使办事人方便档案查阅,对参保对象实现管理一生,服务一生,记录一生。 市机保局用实际行动践行党的群众路线,切实转变工作作风,创新服务方式,竭诚为民服务,赢得了广大群众的好评。自7月21日至10月底,__市机保局养老金资格认证工作组历时三月冒着酷暑,走遍了全市52个乡镇,城区7个社区,辗转到了重庆、温江、成都市、龙泉、达州5个异地集中认证点,集中开展全市机关事业单位退休人员养老金领取资格认证工作。尽管单位人员少,任务重,每天照样派出2-3名同志,外出采集指纹,收集影像资料,免除了退休同志旅途劳累和经济负担,确保全市机关事业退休人员养老金领取资格认证率达到100%。截止11月底,全市机关事业单位4780名退休同志,已认证4753人,其中QQ视频认证416人,上门认证775人,异地认证2134人。真正体现了务实为民,实现了人性化的爱心认证。
局党支部着力加强廉洁从政教育,在机关营造廉洁氛围,人人树立廉洁意识,多次组织职工观看反腐倡廉警示教育片、上党课,签订廉洁承诺书,局领导带头执行各项规章制度,承担党风廉政建设主体责任,全面落实党风廉政建设责任制。一年来单位无一起给职工乱发钱物的行为,未发生违规挪用基金的的现象,也没有一人受党纪政纪处分。同时借群教活动这个契机,认真落实整改在廉洁勤政方面存在的问题,要求大家经办业务必须按政策原则、标准及程序办事。规范了公务接待、公车管理和差旅费管理等制度,厉行节约,反对浪费,严控“三公”经费支出,按标准执行公务接待,无公款吃喝、公车私用现象。全年三公经费支出与全年同期相比减少了40%,树立廉洁型机关新形象。
完善机关各项内务管理制度和基金内控制度,用制度管钱、管人、管事,提高制度的约束力。一是加强业务精细化管理,确保各股室经办过程安全运行无风险;二是严把基金进出口关,建立年度基金预决算体系,做到了年初有计划,实施有依据,年终有决算;三是加强基金监管力度,确保基金安全和保值增值,加强内部稽核工作,防止征收、管理和支付环节中各种违规违纪和违法行为的发生。
按照人社局总体要求做好火车站扩能改建拆迁工作,火车站8户已鉴合同7户,搬出的有6户,剩下已鉴合同的1户力争年前搬迁,缓签的1户正在积极办理。
认真办理了人大政协议案和提案,对来访人认真接待,细心解答;处理件3件,市长热线1件,做到件件有落实,事事有回应。协同市纪委室回复解决离退休同志因银行工资软件升级和医保基金未及时上帐的问题;对来访者提出的问题做好政策解释宣传和耐心细致的思想工作。让人得到了详尽的答复和满意的答案,及时化解了矛盾,维护了稳定。
2015年,我局将在市人社局的坚强领导下,围绕市委、市政府工作大局,进一步加强机关事业单位养老保险的工作试点,进一步加强内部控制管理力度,严格基金的征收管理,保证基本养老金的按时足额发放,严肃查处漏报瞒报缴费基数和冒领社会保险待遇行为,积极推行金保工程。
(一)加强业务精细化管理。在规范上做文章、在管理上下工夫、在服务上上水平,彻底解决在养老保险工作中存在的薄弱环节,加大征缴力度,确保全市职工参保人数完成14500 人,征收基金9822万元、征收率达100%;做好全市4980名(离)退休人员养老金发放工作,养老金支付率达100%,全年发放养老金18530万元;做好全市机关事业单位死亡人员丧葬抚恤工作,积极查处养老金冒领现象,确保丧葬抚恤数据准确无误,丧葬费和抚恤金支付率达100%;做好离退休人员养老金领取资格认证工作,认证率达95%;切实保证基金安全营运,杜绝基金的流失或损失,年底实现基金结余4501万元。
(二)加强政策宣传工作。扎实有效地开展机关事业养老保险政策宣传,营造良好的参保氛围,开展调查研究,努力探索新形势下机保改革发展的新思路。
(三)加强基金稽核工作。在养老保险征缴和支付环节上按照基金管理的各项规定严格审核,把好进出口关,以防止因管理不力所造成的少报,漏征或冒领养老金的情况发生。
不断加强学习,提高自身素质。现在金融行业的竞争日益激烈,金融产品不断创新,业务品种日益丰富。作为银行柜员,只有自己首先学习把握这些新产品的知识,才能向客户营销。那么你们知道关于2021银行员工年度述职报告内容还有哪些呢?下面是小编为大家准备2021银行员工年度述职报告模板,欢迎参阅。
银行员工年度述职报告一不断加强学习,提高自身素质。现在金融行业的竞争日益激烈,金融产品不断创新,业务品种日益丰富。作为银行柜员,只有自己首先学习把握这些新产品的知识,才能向客户营销。为此我不断地加强学习,学会相关操作规程。我觉得,只有学习,开阔视野,才能跟得上业务发展的需要。独木不成林,在与同事合作中,我不仅做好自己份内事,还要帮助其他同事一同干好工作,尤其在业务交流上,主动向同事们介绍自己工作中的好方法,悉心帮助业务不太熟练的同志提高操作技能,帮助他们共同提高业务水平,提高我们整体的服务质量。
立足本职岗位,热诚服务客户。我所在的岗位是我行的服务窗口,我的一言一行都代表着本行的形象。我的工作中不能有一丝的马虎和放松。因此这样的工作环境就迫使我自己不断的提醒自己要在工作中认真认真再认真,严格按照行里的制定的各项规章制度来进行实际操作。我所服务的客户文化层次和性格脾气各不相同,我时刻提醒自己要从细节做起,把行里下发的各种精神与要求落实到实际工作中,细微化,平民化,生活化,用心来为广大顾客服务。当我听到客户对我说:你的活儿干的真快……你的态度真好……这样的话的时候。我心里就万分的高兴,那并不光是对我的表扬,更是对我工作的认可,更是对我工作的激励。
我们就应该在工作中从一点一滴做起,不怕苦,不怕累,率先垂范,勇挑重担,爱岗敬业,不计较个人名利,个人得失,无私奉献。工作中碰到困难,不要气馁推诿,要虚心向老同志请教,积极寻求解决问题的办法,问题解决后要及时总结经验,改进工作方法,避免重蹈覆辙。做为青年人,我们有更旺盛的精力投入到工作,对新业务也有更强的接收能力,我们要发挥自己的优势,把握新业务新技能后要向其他同志讲解,使大家都尽快把握以促进业务的更快发展。
银行员工年度述职报告二自从大学毕业后走上工作岗位已经两年多了,时间过的真是非常快。遥想当年我为了现在的银行职员的工作,经历了多少的考试和多少的磨难,才在最终考试和面试中过关,我当时就只有一种想法,那就是终于有了可以一辈子不用吃饭穿衣犯愁了。
事实也正是如此,虽然在银行我只是一名普通的员工,每天的工作也不是很多,可是我的工资还是不错的,我也为当年一直努力不停的学习感到欣慰。终于捧着一个铁饭碗了,一定要好好的珍惜。
转眼间从进入_银行那时算起已经满了第二年。两年时间说长不长,说短也不短。时间让我对于_银行有了更加深入的了解,也让我通过自身的学习、领导和同事的教育帮助,提升自己的业务技能,更加胜任自己从事过和正在从事的岗位工作。最近这一年,我作为一名_银行员工,亲身感受了_银行股改给我们的日常工作、生活带来各方面的巨大变化——如经济增加值、关键绩效考核指标等概念的引入,使经营部门的经营理念真正从过去只注重量的扩张转变为注重质的提升,以及由此带来的岗位分工和收入分配的显著变化。各种规章制度的出台,对于我们_银行“规范经营”提出了许多更为明确和细化的要求,工作中注重细节管理、精细化管理,针对违法违规行为,也有了更多的预防和惩戒措施,特别是行内开展的“违法违规行为专项整治活动”向我们再一次地敲响了警钟——工作不仅要做得“好”、“快”还要“合法”、“合规”,不仅要懂得“亡羊补牢”,重要的还在于“未雨绸缪”。
20__年末,我报名并经行内的择优选聘有幸被调动至_地审批组担任合规性审查岗工作。从南区支行理财中心的个贷综合岗转到原先从未接触过的以公司类信贷和个人大额信贷业务为主的审批组合规性审查岗,这个跨度不可谓不大。但领导的教育关心、同事的帮助指导和我个人的自学努力下,通过阅读相关书籍、解读文件规章,我很快渡过了起初的不适应,迅速地融入到现在的岗位角色中。
我较好地完成了本岗位的工作任务要求。_地审批组属于行内审批部门,面对的都是行内的经营部门,受理审批_银行信贷经营部门报送的各类信贷业务。因此,树立内部客户理念,把经营部门作为我们所服务的客户,为客户提供优质、高效、规范的服务,是我作为一名审批组合规性审查人员最基本的要求。在日常业务中,我总是尽自己的努力帮助经营部门工作,耐心解答他们对于审批中存在的各种疑问,并时常通过各种合规、有效的渠道与他们进行沟通,了解经营部门的现实情况和问题,及时向领导、专审进行汇报,尽可能帮助解决审批与经营由于信息不对称造成的矛盾,为行领导与专审的有效决策提供依据,实现_银行利益的化。_地审批组是行内一个日常工作量较大、工作较为繁忙的一个部门。如何提高工作效率,更好地完成工作要求,是我经常思考的问题。我在工作中发现,大量工作时间都是消耗在一些相对机械的简单重复劳动中,如在合规性审查工作中对申报单位一些财务指标的验算,计算比较简单,但要检查多个单位的多个财务指标也要花费合规性审查人员相当多的时间和精力。
我通过自学,运用我们常用的e_ecl电子表格软件中的公式与函数编制了一张表格,只需要将企业的资产负债表、现金流量表中的有关数据填入表格,相应的各年度财务指标如资产负债率、流动比、速动比、利润率、本息保障倍数、抵押率、担保率等数据就能自动计算生成,极大地方便了工作、提高了效率。我还把这张表格与周围的同事、经营部门的同事共享,力求大家都能更高效的工作。我还将部门内部许多相关的报表进行了关联共享,相互取得所需数据,消除了很多重复劳动,也使许多数据更为精确;把一些常用表单进行了优化,本着简单、易用的设计,在规定的位置录入数据,电脑就能自动生成相应的规范页面供使用了。此外,我在许多工作流程的细节上想点子、找方法,在符合有关规章制度的前提下简化流程、提高效率,更好地完成工作要求。审批组的工作,是一项全面而细致的工作,需要对全行的各项业务都有深入的了解。
加强对各类文件和制度的学习,是我履岗最基本的要求;积极参加行内、部门内组织的各种定期不定期的专题培训和例会、学习会,则是对我业务素质的全面提高。在_地分行与_地人寿保险公司共同举办的“盈向未来”客户经理培训班上,我学到了不少营销的技巧、与人沟通的方式,明白了团队协作的至关重要;在由_地分行组织、省分行有关部门领导与相关业务人员讲解的“_银行优势产品与营销”培训班上,我对于_银行的各类信贷业务有了明确而充分的认识,知道了哪些是应该重点向客户推荐的,哪些是正在开发并着力推广的,以及如何办理,有何优势与不足;在省分行组织的由总行资深贷款审批人讲解的全省专职贷款审批人培训班上,我对于原先工作中一直存在的一些难点、盲点都有了一些全新的理解,如对于企业集团应该在哪些地方加强关注,对于一个企业的财务报表要从多个方面进行分析解读,从一些表面的绩优或是绩差中发现企业的真实状况,合理判断,认识到自己的工作与岗位的重要性与任务的艰巨性——需要通过我们扎实有效的工作来当好“_银行资产的看门人”。
时代在变、环境在变,银行的工作也时时变化着,每天都有新的东西出现、新的情况发生,这都需要我跟着形势而改变。学习新的知识,掌握新的技巧,适应周围环境的变化,提高自己的履岗能力,把自己培养成为一个业务全面的_银行员工,更好地规划自己的职业生涯,使我所努力的目标。当然,在一些细节的处理和操作上我还存在一定的欠缺,我会在今后的工作、学习中磨练自己,在领导和同事的指导帮助中提高自己,发扬长处,弥补不足。在以后的工作中,我会一直的努力下去的,为人民服务,也为了我自己的前途,还为我的家人,我有十足的理由要我继续努力的工作学习下去,责无旁贷。在银行的工作是平凡的,我要平凡的工作中创作不平凡的人生。在以后的工作中,我相信我能够做的更好,我相信自己的能力,只要我和同事的关系处理好,我很快就有自己的用武之地了。
银行员工年度述职报告三尊敬的领导:
本人自任职以来,在行领导的正确领导下,在全体员工的大力支持下,积极配合好上级工作,认真履行岗位职责,较好的完成了支行下达的各项指标任务,单位的各项考核均排在前列。现将一年来的工作汇报如下:
一、加强学习,提高素质
当前面临的是一个新的环境,结合自己以往的工作经验边学边适应新的经济形势,工作中不太明白的地方积极、虚心向同事请教,尽快掌握各岗位业务技能,同时,认真学习支行下达的各类业务文件,把握支行业务发展动态,以便在工作中正确处理好各种业务关系,很快就进入了角色。
二、进入角色,认真履职
作为一名营运主管我严格按照标准化服务的要求及自身的岗位职责,一丝不苟,认真执行,坚持每天晨会制度,把短短十几分钟的晨会做的有声有色,提高了员工的士气,振奋了员工的精神。坚持每天三巡检制度、每日碰头会、每周汇报会。有力调动和激发了员工营销产品的积极性。结合优质客户管理系统,做好优质客户维护、营销与签约管理工作。
(1)、强化优质服务理念,提高柜台服务质量。以网点转型、标准化服务导入为契机。通过组织员工学习、观看流程及各岗位的服务标准及营销术语、技巧,进行讨论、写观后心得体会、让员工通过游戏中感悟等形式,使员工对优质服务内涵有更进一步的理解,强化优质服务理念,并将服务理念贯彻到工作中,规范柜台服务标准,掌握如何化解客户的不满、得体解答客户等服务技巧,柜台服务水平有较大的改观。营销人员在大堂进行业务分流,客户引导,引导客户使用自助设备;业务咨询,产品宣传;优质客户识别和推荐,潜力客户的拓展;个人金融产品营销与服务,处理客户异议及投诉;维护营运环境和秩序。各岗位协调配合,有张有弛。多名员工因工作敬业、服务周到受到多数客户的赞扬。
(2)、加强团队建设,发挥激励机制的积极作用。为进一步提高员工的工作积极性,员工的绩效分配考核按考核标准内容进行细化、量化,收到较明显的效果,为体现考核的科学性,按工作岗位不同设置不同的考核指标,为每位员工设立工作台帐,并让所有员工参与评议,每月将柜员评议、营销业绩、差错考核、扣分情况等一一公布,使考核更趋公平、公正、公开,由于通过各项指标考核,使员工收入有所差距,员工之间的工作热情、工作效率和对产品营销的积极性有了较大的提高。
(3)、积极拓展业务,实现我行各项指标圆满完成。一是做好存量客户的维护和精耕细作工作,始终把为客户服务作为服务宗旨,用客户的满意度来衡量我们的工作质量,时时以客为先,不断改进服务方式,务求取得以旧带新的效应。二是积极开展各项宣传、营销工作,开发新客户,并通过平日人情化的有效的沟通,增进彼此间的了解和信任,对待每位客户都做到询问、指导、宣传、营销,对树立我行业务品牌和业务拓展都起到了一定的作用。
三、廉洁从业,树立形象
本人在职期间,一直响应并贯彻执行上级行的有关方针、政策,认真学习支行文件领会精神,不断转变观念,提高服务水平,提高加强管理、严防风险的意识,保持廉洁的工作作风。作为一名营运主管我本着团结所有员工,以身作则,在处理问题上本着“公开、公平、公正”的态度,以事实为依据,不偏袒,以理服人。在工作之余,不断加强学习,提高自己的业务及管理水平,努力做好一名合格的副手。
四、存在的不足及20_年工作计划
本人在一年中虽取得了不少成绩,但同时也存在诸多不足之处,如工作创新能力不足,在管理上缺乏经验,考虑、处理个别问题不够周到;综合素质有待提高,业务水平不够全面,管理能力仍需加强。在20_年的工作中,我将做到以下几点:
1、采取有力措施,加强服务使存款稳步增长。
优质服务工作要做到常抓不懈,不滑坡,不动摇,除须制订和落实各项制度外,还必须强化监督检查机制。优质文明服务永无止境,重在坚持,贵在落实。小小窗口反映出的是银行的整体面貌和信誉,广泛征求客户意见和建议,解决服务工作中存在的问题,确保规范化服务标准落实到每一个工作环节,树立银行优质、高效、快捷、安全服务的良好形象。
一要充分发挥窗口作用,强化柜台服务,监督指导柜员适时运用营销术语,开展“三多”服务,让顾客感觉到我所办理业务是一种享受。二要充分发挥与客户经理联系合作的作用,依托优质客户系统,结合柜面服务,在维护好现有优质客户的同时大力拓展新的优质客户,进一步提升营销层次,提高营销效率,以多样化的金融产品带动存款增长。三要抓住节日期间个人业务综合营销的有利时机,加大营销力度,促进储蓄存款再上新台阶。
2、加强优质客户的维护与营销。
网点功能转型,核心在于实现客户分层、业务分流、功能分区,让20%以上的中高端客户享受到建行最好的服务,以此提升优质客户的忠诚度,进而增进产品、服务的销售机会,建立建行自己的品牌。针对优质客户在优化客户结构、提升业务发展质量方面进一步加强对优质客户的服务和拓展。在加强网点建设规范柜面服务的基础上,结合优质客户信息管理系统和贵宾窗口的开设,通过自助设施、网上银行何电话银行为优质客户提供多渠道、全方位、多样化的服务。加大优质客户资产、中间业务产品的创新力度,促使优质客户服务逐步由单一产品向多功能产品服务转变,让其使用我行产品的种类和比例不断提高。
时代在变、环境在变,银行的工作也时时刻刻变化着,这都需要我跟着形势而改变。学习新的知识,把握新的技巧,适应四周环境的变化,提高自己的履职能力,把自己培养成为一个业务全面、思想合格的营运主任,做好上级的助手和参谋,工作上到位不越位。当然,在一些细节的处理和操作上我还存在一定的欠缺,我会在今后的工作、学习中磨练自己,在领导和同事的指导帮助中提高自己,发扬优点,弥补不足。
以上是本人的述职报告,不足之处请批评指正。
银行员工年度述职报告四尊敬的领导:
20_年,无论是对_支行还是对我个人来说,都是不平常的一年。可以用下面四句话来概括这一年我行工作:自加压力、迎难而上;凝聚人心,振奋精神;尽职尽责,不失斗志;超越自我,不辱使命。一年来,我和班子成员认真贯彻执行党的金融方针政策及金融法规,紧密结合实际工作,牢牢把握业务经营这一核心,以效益作为全行工作的出发点和落脚点,我和班子成员带领全行员工勤奋工作,顽强拼搏,大力开展增存活贷,积极抢占市场份额,在极其困难的条件下,实现了各项考核计划。下面就一年以来的工作进行述职。
一、加强班子建设,坚持从严治行。
没有规矩,无以成方圆,没有一个好的领导班子,就谈不上发展。在班子建设上我以思想建设为根本、能力建设为重点、作风建设为基础、制度建设为保证的要求,努力建立一支“政治素质好、经营能力强、制度执行严”的高效领导班子。工作中我一贯坚持从严治行,本着求效、务本、求实、创新的原则,加强内部综合治理和队伍建设,强化内控制度,防范和化解经营风险,收效甚佳。在加强党风廉政建设和三防一保工作等方面,我行也做了大量细致认真的工作,建立了有效的责任制管理,通过抓落实保证了全年安全经营无事故。经过员工的共同努力,全行上下团结一心,气氛和谐,精神振奋,为各项工作的开展创造了一个良好的工作环境。
二、开展资金组织工作,存款增长创新高。
我行仅一年历史,资金尚未形成规模,07年初我行存款余额为15亿,如何壮大存款总量并再攀新高,是摆在面前的一个亟待解决的问题。为此,我和班子成员始终把组织资金放在突出的位置来抓,按照“稳定,增长;再稳定,再增长”的步骤,稳健前行。
1.稳定存款。
20_年建行后,半年的启动期和年底的冲刺虽然使存款达到一定高度,但其稳定性较弱,发展必须建立在稳定的基础之上,每个脚印走实才能坚持的久远。因此我行将一、二季度定为存款巩固期,存款要稳定在15亿,同时去寻找新的存源。到二季度末,我行存款已稳定于15亿8千万,日均15亿元,为下一个存款目标20亿的实现打下了良好的基础。
⒉规模增长。三季度,我开发的新客户中国网通5亿存款加盟后,我的个人存款已达到10亿元,同时我行的存款规模也晋升到一个新的阶段20亿。这成为我行发展道路上的一个转折,对公、储蓄业务的开展都呈现蓬勃之态,今年管理部工作转型,大力开展个人业务,我行上下响应,采取个人业务批量做的方法,全力将储蓄存款由年初的1亿元增长为1亿9千万元。经过全行上下的艰苦努力,20_年末,各项存款的增长创历史新高,存款余额稳定于20.1亿元,较年初净增5亿元,日均存款额19.2亿元,较年初增长10亿元,分行下达的各项指标均超额完成。
三、信贷投向严谨,前景亟待发展。
20_年,也是我行信贷业务发展的一年,单位贷款和个人贷款都有较为明显的增长。贷款工作中我行既重数量,也重质量,严格贷款条件,把好贷款投放关,贷后跟进工作从未松懈,信贷资产质量较高,从未出现过逾期和不良。当然,信贷仍是我行的薄弱环节,明年信贷工作将是我行重点要发展的项目。
四、改革财务制度,完成利润计划。
20_年初,我行的财务形势比较严峻,困难十分突出。一方面由于我行地处黄金地段,经营成本非常高,这就意味着要实现利润计划,需要付出更多的努力;另一方面,我行处于初期发展阶段,尚未形成规模效益,行政经营费用较低,仅够支付行内日常开销,拓展费用少之又少。面对困境,我坚持节支、效益的原则,实行两手抓:一手抓开源,各项业务搞上去,利润和效益自然上去;另一手抓节流,全行上下牢固树立“过紧日子”的思想,在按时支付员工各项费用的同时,控制管理成本,制订了一系列有效的办法,如加强对车辆费用,水电邮等营运费用的控制,加强对业务招待费和公杂费的管理,把钱用在业务发展的关键上。网点无效益的事不干,无效益的费用不花,全方位增收节支。经过全体员工的共同努力,我行全年实现利润1340万元,完成管理部下达的1000万利润指标的110%。创利水平1500万元,人均利润达670万元,同05年相比,有了一定的发展。在财政上,我行不仅还清用于行庆的借款,每月还能留存一定公共费用用于发展客户。
总之,过去的一年,我行的物质文明建设和精神文明建设都取得了丰硕的成果。成绩的取得令人欣慰,成绩的背后,凝聚着全体员工的心血和汗水,是全行上下集体智慧的结晶。没有班子成员的大力支持,没有全体员工的不懈努力,就不会取得一定的成绩。在此,我向上级行领导、班子成员、全体员工表示真诚的感谢与崇高的敬意!
银行员工年度述职报告五20_年,在支行领导和同志们的帮助和指导下,本人能够认真贯彻支行党委工作部署,坚持“增存就是增效”经营理念,把组织存款、压降不良贷款放作为中心工作,发挥自己在本职岗位上应有的作用,和同事们一道较好地完成了支行下达的工作任务,直接创造了近2900万元的经营收入,为全行扭亏为盈做出了贡献。现将20_年度工作述职如下:
一、思想作风建设情况
学习上能不断充实自己,自觉加强基础理论和业务知识的学习,努力提高业务水平和操作能力。为更好地为__行奉献自己的聪明才智,自入行以来,我刻苦学习,掌握了较为全面的理论知识和专业知识。尤其是7月份组织安排我主持客户部工作后,为尽快适应新的岗位,进入角色,我不断完善自身,提高业务水平,扩大知识面。一是不管工作有多忙,坚持反复学习《信贷经营管理必读》、《商业银行公司业务实务》等业务书籍,认真阅读金融法规、业务管理制度和业务操作办法,以提高自己的业务知识和业务能力。二是参加总行组织的橡胶仓单质押贷款调研活动,并参与了《中国农业银行天然橡胶标准仓单质押贷款管理办法》等制度的起草工作。三是亲自组织支行网上银行、外汇知识、保险业务培训班,与全行员工一起学习、探讨业务,共同发展。一年来,通过自己的努力,本人的业务水平和工作能力有了进一步的提高。
作风上能严格要求自己,不断增强法制观念,按章办事,廉洁自律。我主持客户部工作后,作为一个部门的带头人,我以优秀_员、客户经理的标准严格要求自己,工作走在前头,讲求奉献,廉洁奉公。对情况复杂,政策性、敏感性强的问题,我能够加强请示汇报,未出现越权行事的情况;针对客户部门的工作特点,能切实按要求对部门员工进行依法办事、廉洁自律的教育,坚持经常性的制度学习,平时注意加强部门管理,加强内控管理和信贷档案管理;能够严格执行客户经理制度,检查和督促各项规章制度的落实、执行情况。如本人利用在部队积累的管理经验,针对客户部门存在的问题,从提高思想认识、抓制度落实入手,大胆管理,狠抓部门管理,建立了例会(学习)、《客户经理日志》等制度,使客户部门的面貌焕然一新,较好地完成了上级领导下达的每一项工作任务,这充分证明我们客户经理是一支有战斗力的队伍。
二、履行职责情况
在职业活动中,我把服务基层、服务客户放在首位,有了这种心境,与网点、客户交流就能处于一种和谐的状态,许多事情便迎刃而解。大家都知道,我们客户部与机关保障部门相比,多了经营的职能,与营业网点相比,多了管理的职能,我们既要管理、又要经营,上对省行所有的业务部门,下对所有网点,外对重点客户,对于仅有7名客户经理,要管理近30亿存款、5。5亿贷款的客户部门来说,我们的任务是相当繁重的、责任也是相当大的。20_年,我和同事们一道主要做了以下三方面工作:
(一)以大户目标管理为核心,抓好存款组织工作,全年存款净增50580万元,创历年增幅。针对我行存款连年大幅增长,20_年面临的困难和问题更多、更为严峻的形势。我和同事们牢固树立“存款就是增效”的经营理念,一是认真做好20_年度工作计划和考核方案,主笔撰写了《__支行绩效考核管理办法》、《__支行业务经营综合考核办法》等7个办法;二是积极落实《__支行目标大户管理方案》,定期或不定期走访__、___、____等100多个目标大户,积极为客户解决遇到的困难和问题;三是积极拓展市场,全力以赴做好____、____、____、____、____的公关,发展了__医疗基金、__有限公司等一批有发展潜力的客户。四是认真抓好20_年____竞赛活动,在全省11项考核指标中,我行有6项指标名列前三名。五是抓好“____”管理,在20_年度全省“____”考核验收中,我行有9个网点被评为“三”以上网点;同时,认真处理客户抱怨,降低了客户的投诉率,维护了我行的社会形象。
(二)以清收压降不良贷款为重点,抓好信贷资产的管理,不良贷款占比较年初下降了8个百分点。我主持客户部工作后,针对由于历史原因,我行不良信贷资产居高不下的现象,一是定期或不定期组织部门客户经理研究和分析管理信贷企业的情况,对信贷客户进行分类排队。二是深入____、____、____等信贷企业,了解生产、经营、产品销售和信贷资金使用情况。三是亲自撰写《关于__支行不良贷款情况的报告》,并制订了《__支行信贷客户不良贷款处置方案》。四是按照支行贷审会决议,新发放贷款9927万元,办理借新还旧贷款6117万元,展期贷款8645万元。五是积极落实____、____等客户不良贷款清收计划,收回不良贷款1944万元。六是累计收回贷款15405万元,累计收回贷款利息2900万元,占全行收入的54%。
(三)以网上银行为突破口,以业务为重点,积极推动全行中间业务的发展。一是以网上银行为突破口,为期货公司、橡胶企业安装网上银行,同时做好____、___企业银行的维护,促进了我行电子银行业务的发展,全年我行电子银行业务结算量达267亿元;发展网上银行客户128个,结算量达64。3亿元,占全省结算量的90%。二是积极推动保险、基金、国债、汇利丰等金融产品的营销,全年本人销售基金170多万元。
三、存在的问题和今后努力的方向
本人经过总结回顾,认为自己一年来的工作是称职的,但仍然存在以下不足:工作经验有待丰富,工作系统性不够强;今后本人将一步加强学习,虚心求教,克服不足,将工作做得更好。
(一)放下思想包袱,扎扎实实做好本职工作,当一名合格的客户部经理。作为客户部负责人,不同于其他保障部门和营业网点,承担管理和经营的双重职能,工作担子是很重的,需要具备把握宏观全局、处理微观事物的能力,今后本人一定会放下思想包袱,放开手脚,积极主动协助主管行长抓好工作,当好助手,按照“三个规范”要求管理业务,发展业务。
(二)刻苦学习,努力提高业务素质和管理能力,为全行业务发展贡献聪明才智。今后,我要进一步加强学习,努力提高业务水平和管理能力,要经常深入网点,走访客户,抓好大户目标管理,做好客户维护,加大产品营销力度,积极拓展优良客户,抓好不良贷款清收,切实提高我行信贷资产质量,提高我行的综合实力。
(三)严格要求,廉洁自律,做一名优秀_员和客户经理。目前全党正在常深入开展“保先教育”,作为信贷业务的负责人,我一定要保持清醒头脑,以_员的标准严格要求自己,廉洁自律,绝不干有损于国家集体和人民的事情,清清白白做人,堂堂正正办事,继续保持一名优秀_员和客户经理的本色。
2016年,是“十三五”规划的第一年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。上半年,在区委、区政委的坚强领导下,在区人大、区政协的有效监督和大力支持下,财政系统全体干部职工以“两学一做”学习教育为推手,紧紧围绕区委、区政府打造“三圈经济”、推进“四大融合”的决策部署,疑心聚力,迎难而上,勇于担当,顽强拼搏,圆满完成了各项财政任务。
一、上半年工作开展情况
(一)财政预算执行情况
2016年,由***市人代会通过、市财政下达的我区公共财政收入预算安排为88290万元,增幅4%;***市政府下达给区政府的考核奋斗目标任务为90020万元,增幅6%。根据我区实际,拟按4%的增幅目标作为预算草案的编制依据。
1.财政收入情况
1-6月份,我区完成财政总收入174501万元(其中经济开发区18733万元,空港开发区16649万元),同比增长15.76%,增收23752万元。
***区本级完成情况:1-6月份,我区本级完成财政总收入139119万元,同比增长16.63%,增收19840万元。
1-6月份,我区完成公共财政收入62622万元(其中经济开发区9588万元,空港开发区5833万元),同比增长6.28%,增收3703万元。
***区本级完成情况:1-6月份区本级完成公共财政收入47201万元,同比增长6.08%,增收2704万元。其中:国税部门完成6818万元,同比增长31.67%,增收1640万元;地税部门完成31205万元,同比增长6.94%,增收2025万元;财政部门完成9178万元。
2.区本级公共财政支出执行情况
1-6月份,我区本级公共财政支出累计执行130001万元,同比增长27.15%,增支27762万元。其中,民生类支出达到105872万元,占到财政总支出的81.44%。
(二)财政工作的主要做法和成效
1.加强征管,财政收入实现稳步增长
面对全省经济下行压力不断加大的困难形势和严峻挑战,我区上半年财政收入,在实现首季“开门红”基础上,实现了“时间过半、任务过半”。主要采取了以下几条措施。
一是在继续做细税源调查的基础上,一分为二地分析区情和优劣,客观合理地确定了全区2016年公共财政收入计划完成88290万元,增长4%的可行性奋斗目标。为全年的财政工作敲定了一个合情合理健康发展的任务目标。
二是三大税种增长明显。受“营改增”政策的影响,4、5月份,建筑业和房地产业营业税同比增长8.38%,增收790万元。6月份改征增值税同比增长89.91%,增收1060万元;受信用社改制影响,企业所得税同比增长13.02%,增收318万元;受卷烟消费税政策的影响,消费税同比增长70.58%,增收7794万元。
三是继续坚持了“一财两税”联席会议制度的优良传统做法,统一思想,分析利好,估足困难,及时补缺,提振信心,不断加油,认真做好风险应对,强化重点税种管理,建立与相应经济指标变化情况相衔接的考核体系,真正做到应收尽收。
四是与区委、区政府超前的经济发展战略眼光分不开。今年一开春,区委、区政府不失时机地按照省委“六大发展”和市委、市政府“三个一百”、“三动三新”战略部署,率先在全区打造“三圈经济”,推进“四大融合”的经济社会发展新布局,这一经济社会发展大盘子的敲定,为财政增收拓展了更加广阔的空间。
五是与我区积极探索创新金融服务方式,发挥财政资金“四两拨千金”作用,合作成立基金公司,完善担保平台,引导社会资本投资实体经济的发展实践分不开。特别是精准招商、产业链招商。于2015年开工的38个项目,建设的60个项目,投产的38个项目,为今年实现财政收入向好提供了强有力的支撑。
六是完善非税收入管理机制,运行“非税收入”管理系统,严格执行“收支两条线”和“票款分离”规定,充分挖掘非税收入潜力。
七是整合利用区级转型发展引导资金、科技三项费和现代农业专项发展基金,发挥财政政策的调控引导作用,推进产业升级,挖掘增收潜力。
八是研究区情,吃透政策,及早谋划,主动跟进,积极争取转移支付和各项扶持资金,增加我区可用财力。
1-6月份,我区本级公共财政收入已顺利完成市政府下达考核奋斗目标的52.43%,超收2191万元。
2.紧抓保工资、保民生、保运转、压经费、促发展的理财思路不放松,充分发挥财政支出对全区经济社会发展的助推作用
上半年,我们围绕区委、区政府年初制定的“三圈经济”聚产业、“四项工作”求突破、“五大措施”做保证的经济社会发展目标,以建设法制财政、精细财政和科学财政为目标,着力保障财政支出对全区经济、社会、政治、文化、生态文明和党的建设等“七位一体”的支撑和张力。
一是在保工资、保运转的前提下,持续保障民生支出。1-6月份,全区在支持教育发展方面投入资金16864万元,在加大社会保障方面投入资金22123万元,在医疗卫生和计生方面投入资金21782万元,在促进文化繁荣方面投入资金4704万元,在保障“三农”发展方面的农林水事务投入资金21558万元,在推进城乡社区公共设施建设方面投入资金559万元。据统计,截至6月底,全区民生支出达到101950万元,占到总支出的83.56%。
二是积极为办好惠民实事筹措资金。1-6月份,共为70岁以上老人发放养老补助571万元;为残疾人发放补贴146万元;投资415.81万元用于农村困难户危房改造;投资15万元用于新型职业农民培育;投资277万元落实全民健康医疗卫生计划,投资131万元用于文化惠民工程,投资603万元用于德孝文化的开发利用。
三是提供融资服务,支持经济发展。在去年完成政信担保公司副总经理和监事的任命、调整充实业务骨干的基础上,今年继续健全工作机制,拓展工作业务,不断扩大融资范围。截至6月底,共为37户中小企业融资担保42笔,担保额18792万元。目前共有存量项目84户89笔,担保余额53132万元, 责任余额39692万元。
3.积极适应经济新常态,财政管理水平不断提高
(1)预算改革持续推进
将全部财政开支纳入预算,首次将政府性基金和社保基金收支纳入预算,并上报区人大及其常委会批准,坚决做到无预算不开支。增加预算的公开和透明度。稳妥推进财政预决算、部门预决算、“三公”经费和政府采购等公开工作,逐步拓宽预算公开范围,完善预算公开形式,主动接受社会监督。
(2)绩效管理效果凸显
持续推进绩效管理支撑体系、评价机制和评价结果公开三个制度建设,全面构建“全过程预算绩效管理”体系框架,逐步规范以绩效管理为支撑的资金支付流程,落实了财政预算管理科学化和精细化要求。各单位及业务股室已经养成“用钱必问效,无效必问责”的绩效理念,预算绩效管理基本实现常态化。将绩效目标纳入2016年年度预算编制环节,预算部门在申请项目预算时必须按规定申报相应的绩效目标,不申报绩效目标或绩效目标不符合要求且不按要求调整的不得将项目列入预算。今年年初预算全部纳入绩效管理,共审核143个项目绩效目标的申报,涉及资金2.36亿。对2015年完成的绩效目标进行了自评审核,共计审核258个项目的自评报告,复核了50个项目。上半年共对89个专款项目的绩效目标进行了审核,涉及资金8251万元。
(3)财政监督工作取得新成效
政府采购工作。出台了政府采购资金预算编制和支付流程新的管理办法,明确了采购单位的主体责任,以及财政各业务股室对采购资金计划下达、资金支付方式的审核责任,采购办对采购方式、组织形式的审批责任。实现各部门各负其责,各把一关的整体效应。上半年政府采购预算金额9890.1万元,其中集中采购金额为1239.88万元;部门集中采购金额我7942.6万元;分散采购采购金额为707.65万元。已完成公开招标14个项目,预算金额为6450.09万元,中标金额为5943.1万元,节约资金506.99万元;竞争性谈判7个项目,预算金额为268.71万元,中标金额为217.45万元,节约金额为51.26万元。
投资评审工作。秉承“客观公正,科学合理”的工作理念,严格遵守“不唯减、不唯增、只唯实”的执业原则,明确界定项目单位与评审中心、各业务股室之间的业务流程,延展评审范围,提高评审质量,1-6月份共完成各类评审预结算项目21个,送审金额69659926万元,审定金额60171600万元,审减金额9488325万元,综合审减率达到13.62%。
财政资金管理。针对历年补贴资金发放过程中存在的问题,不断总结经验,完善补贴资发放办法和程序,提高一卡通信息的准确性,加强对各种惠农资金在信息公开、资金分配和操作流程方面的监督检查,确保惠农补贴及时足额发放到户;先后对2015年我区500余万元低收入煤炭补贴的银行报账资金错误信息进行了校对更正,对150万元的现代农业生产发展设施蔬菜项目、420万元的畜牧业养殖基地、小型农田水利重点县等项目进行了工程验收和绩效考评。对2015年粮种补贴工作进行了统筹安排。农机购置补贴,秸秆还田、小麦一喷三防补贴工作开展顺利,做好了农业补贴基础数据填报工作。巩固了涉农资金综合治理成果,推进了依法理财进程。
(三)强化党风廉政建设,推进干部队伍建设
以开展“两学一做”学习教育为抓手,狠抓学习、力转作风,大力加强党风廉政建设,全面推进干部队伍建设。
一是切实负起党总支党风廉政建设主体责任。积极落实领导班子成员“一岗双责”责任,年初签订党风廉政建设责任状和“两个责任”交责单的形式,明确分管领导不仅对分管的具体业务工作负责,也要对分管科室的党风廉政建设负责,科室负责人不仅对本科室具体业务工作负责,也要对科室的党风廉政建设负责。局长切实履行“第一责任人”的责任,坚持原则,监督领导班子成员廉政勤政、执行党风廉政建设责任制和落实党内监督各项制度情况。做到党风廉政建设和业务工作两手抓、两促进。
二是积极落实纪检监察部门监督责任。大力开展“两学一做”学习教育,组织党员干部上党课、参观廉政教育基地、观看廉政教育片、撰写心得体会,沉淀思想,升华境界,树立清廉从政理念,做到警钟长鸣。半年来,我局未发生一起违纪违法案件,广大财政干部廉洁自律观念不断加强,党风廉政建设成效得到持续巩固。
三是全面提升干部能力素质。持之以恒抓好政治理论学习,不断统一干部思想,强化服务意识;对2016年新提任的副股以上干部进行培训,提高了组织管理能力;继续推行首位责任制和限时办结制,强化责任意识,简化办事流程,提高服务水平。健全机关工会、团支部和妇委会组织,组织开展党员进社区、驻村扶贫、举办“七一”文艺晚会,表彰先进,弘扬正气。维护职工权益,活跃机关文化生活。通过采取以上措施,朝着建设“学习型、务实型、创新型、服务型、法治型、廉洁型”“六型”机关的目标又迈出了一大步,为圆满完成全年财政工作任务奠定了坚实的组织队伍基础。
二、工作中存在的困难和问题
一是全省大的经济形势仍然面临持续下行的趋势。
二是进入5月实施“营改增”后,原来由地税征收的营业税,将被改为增值税由国税征收,这属于国家政策的结构性减税,由此所带来的公共财政收入减少的压力。
三是应对支出刚性增长的压力。由于上级不断出台的各种诸如干部职级并行、乡镇补贴、警衔津贴提标、2013年第四次津贴提标、分年度征地补偿款支出与收入差额的缺口较大等带来的财政支出刚性增长压力增大。
三、下半年工作重点
针对上半年工作中存在的困难和问题,围绕区委、区政府确定的全年工作总体思路, 下半年,区财政积极做好各项工作:
一是千方百计壮大财源。做好全区“6+1”产业平台和四大主攻产业的财政服务工作,积极培育财源;整合财政资金,发挥财政资金调控和投融资管理平台、信用担保平台职能作用,扶持中小微企业发展,壮大区域经济,夯实可持续增长的财源基础;积极争取上级转移支付和各项扶持资金;加强“两税”协调,落实税收计划,确保全年财政收入任务完成。
二是加大力度保障民生。围绕区委、区政府全年总体工作思路,科学有序安排支出。在实现“保工资、保运转、保民生”的前提下,落实就业优先战略,支持教育事业发展,推进养老保险制度改革,支持医疗卫生体制改革,持续增加城乡低保、临时救助等困难群体基本生活补助资金,积极支持全区重点项目建设,促进经济结构调整和发展方式转变,推进新型城镇化建设和农业现代化发展,为园区基础设施建设和产业发展提供金融支持。全力支持区政府确定的2016年惠民实事的兴办,着力保障和改善民生,提升全区各阶层群众的生活水平和幸福感指数。
三是推进改革提标增效。继续推进财政体制改革,以改革增活力、提效率、促发展。要不断提高预算管理水平,强化绩效管理对财政支出行为的约束力,加强投资评审和政府采购管理,拓宽政府购买服务,从严控制一般性开支,强化“六权治本”,改进服务手段,提高服务水平。
一、2009年主要指标任务完成情况
——就业岗位开发。开发就业岗位2174个,占全年计划数1500个的145%。
——技校招生。组织生源763人,完成指标任务数450人的169.6%。
——劳动力市场及乡镇劳动保障所建设。劳动力市场已建成并投入使用,市场数据采集、录入已基本完成。乡镇劳动保障所全部按照2113116建设标准,由局里面统一制作,统一安装,目前,整个软硬件建设已结束。
——生育保险。截止9月底,全县共参保人员7996人,保险费收入49.7万元,支出22.7万元。
——社会保险基金监督。对各项社会保险基金的运行实施有效监督,建立健全各项内控制度,按上级要求全面完成各项专项监督检查活动,开展基金现场监督和非现场监督检查,积极推进金保工程建设,充分保证社会保险基金的安全完整,实现基金保值增值,确保发放。
——企业退休人员社会化管理、机关事业单位养老保险工作基本台帐逐步建立,各项规章制度逐步健全,各项服务工作正朝优质高效方面推进。
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——窗口建设。定期更新便民网站内容;在办公楼前开设宣传橱窗;建立一站式服务大厅,设置17个便民服务台,建立健全便民措施;开展为期 1个月的优质服务月活动。
二、取得突破性的工作
(一)严格四项制度的贯彻落实,切实提升服务质量
为严格四项制度的贯彻落实,我局成立了由局长任组长,总支书记、副局长、纪检组长任副组长,各科室中心负责人为成员的贯彻落实工作领导小组,制定下发了《关于贯彻落实机关问责四项制度的工作实施方案》(泸劳社[2009]15号),对整个工作进行了安排。3月10日,召开全局干部职工学习动员会,随后,各科室中心分别组织干部职工进行学习,全体干部职工均写出心得体会。重点做好“一柜三屏六牌”建设。“一柜”即服务柜台,在柜台内设立17个便民窗口,在每个窗口的前柜台上摆放内装笔、胶水、涂改液、老花镜等便民工具的便民盒。“三屏”即一块电子显示屏,二块电子触摸屏,将政策法规、规章制度、办事指南、政务信息、离退休人员养老金查询、养老保险个人帐户查询、医疗保险个人帐户查询等内容设置成模块,把业务程序、服务承诺、违法违纪的投诉追究办法等通过电子显示屏滚动播出。“六牌”即事项标识牌、岗位牌(党员还有座式的党员先锋岗牌)、固定的效能监督牌、党员干部职工形象公开栏、制度牌。还有一块特殊的牌子,就是将工作警示教育标语制成牌子,悬挂于显眼处,从环境上进行潜移默化的教育。同时,根据劳动保障工作的实际,制定了相配套的《机关管理》、《一站式服务大厅工作纪律》、《劳保障内控制度》等30余项管理制度,成立以纪检组长为首的督查小组,严格督查;局党政领导又成立监察组,不定时抽查,查出问题,不仅对当事人进行处罚,而且对督查组人员进行相同的处罚。
通过抓四项制度的贯彻落实,全局服务质量有了大幅提高,四项制度考试,全体干部职工成绩85分以上,省、州、县机关效能督查组多次督查、州人民政府副州长聂明工作调研,对我局的报务质量均给予了充分肯定。
(二)扎实开展“书记大接访”活动,为和谐构建助力
为推进和谐构建进程,今年,举国上下开展“县委书记大接访”活动,自活动开展以来,我局采取以下措施:一是加强领导。成立以局长为组长的活动工作领导小组,下设办公室在法规监察与科,由总支书记兼任办公室主任。同时,领导小组还下设检查指导组、应急劝返组、宣传信息组,以文件的形式明确各职能组职责。二是加强学习教育。组织全体干部职工学习《条例》、《关于开展县委书记大接访活动的实施方案》等规定、文件,把大接访活动的直接工作人员集中起来,将规章制度、文件精神、接访要求作为学习重点。三是实行领导带班制。局长作为主要责任人,全天候带班,其余领导,每人带班一星期,当场解决问题,力求做到当日案件当日清。四是落实包案活动。召开领导小组会议,对案件进行认真梳理,明确解决重点和突破口,明确结案时间,逐一落实包案领导、 包案责任人,签订《**县劳动和社会保障局大接访活动案件包案责任书》。五是开展集中下访活动。工作重点由被动受理群众来信来访,向预测防范并及时协调化解上转移,深入全县各用工单位,专门针对农民工权益维护、非法用工等情况进行排查,重点进行超前防范。六是确保信息畅通。每天下午3时前将接访活动开展情况、上访隐患人员动向等,及时上报县大接访活动领导小组办公室。
(三)坚持城乡统筹就业,充分就业工作取得新进展
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搭建服务平台,做实服务工作。劳动力市场建设全面完成并投入使用,大厅人员统一佩带上岗证,并建立健全各项管理制度;深入企业收集用工需求信息,完成劳动力市场各类失业人员的登记工作,积极为城乡劳动者开展免费求职登记、职业指导等服务,全年共计开发就业岗位xx余个,促成近40家用工单位和xx余求职人员达成意向性用工协议;从9月开始,积极做好“高校毕业生就业服务月”活动,举办专场高校毕业生专场招聘会,活动期间,共计提供就业岗位523个,有658人与用人单位达成意向性协议;与多家单位协调,开发公益性岗位158个,用于安置下岗失业人员及“零就业家庭”成员,审批的154个“零就业家庭”已至少安排1人就业,实现了“零就业家庭”成员全年动态清零;将城区内闲散居民较为集中的“长安社区”作为创建“充分就业社区”的重点进行就业援助,帮助社区内有就业愿望的人实现充分就业,到目前为止,该社区实现就业人数占社区总人口的80%以上。
(四)扩大社会保险覆盖面,进一步健全社会保障体系。
1、社保扩面。通过培训,印发宣传资料等形式,大力宣传社会保险政策。今年,结合下岗失业人员的社会保险补贴政策宣传,推进下岗失业人员缴纳养老保险费的进度;通过与安监、煤炭等职能部门采取强硬措施,对工伤人员,及时上报州局认定、及时结算费用,促使高风险企业农民工参加工伤保险;与医保联手,对要进入医保定点的医院、药店经医保考察后,必须先参加养老、失业保险;针对我县企业用工的特点,遵循低基数、低门槛、边进入、边引导、边规范的原则,以非公企业为重点开展扩面攻坚。
2、养老金发放。与商业银行、农村信用联社、邮局等社会服务机构密切配合,不断完善养老金社会化发放的管理,年内,共发放养老金1530万元,足额发放率和社会化发放率均保持在100%。按上级有关政策,即时调整了养老金,规范了津补贴。
3、信息平台建设。设立一站式服务窗口,各险种业务经办人员统一进入大厅经办业务,全部实行微机管理,突出服务人性化;建立局域网,利用社会保险经办软件,经办养老保险业务工作,实现了信息资源的共享。
4、社会保险稽核。7—8月,社保、医保、监察、基金监督科组成社会保险稽核工作组,分组对全县参保单位缴费基数申报进行稽核;5月、10月,分别对全县领取养老金人员进行生存认证。
5、企业社会化管理。采取企业与社区管理相结合的模式,召开离退休人员座谈、学习,组织离退休人员活动。
6、基金管理。严格执行收支两条线管理制度,保证每笔基金及时入帐,专户存储及时支付。配合审计部门,对社会保险基金进行专向审计。
(五)抓城镇居民基本医疗保险工作,目标任务超额完成。
一是加强宣传,营造氛围。在总结上年工作的基础上,在做好常规宣传同时,进一步采取进村入户宣传,至目前,召开各类会议5次,上街开展咨询宣传活动2次,在**电视台宣传15天,发放宣传资料6000份。
二是加强培训,提高素质。8月25日,全县各乡(镇)、社区的劳保所人员进行了第一期培训,9月2日,城区中小学、幼儿园(所)负责人及领导小组成员单位工作人员进行了第二期培训。
三是强化措施,确保效果。采取“乡镇和责任单位为主、相关部门配合、政府督导”等措施,以确保工作能够取得实效,顺利实现预期参保目标。即按辖区和责任单位应参保的城镇居民人员数量,将参保任务下达到各乡(镇)、责任单位,并追加到年度责任目标进行考核;政府各部门除了在职权范围内为城镇居民医保工作提供支持外,还负有做好本单位职工家属政策宣传和参保工作的责任,依靠内部管理之便与乡(镇)、社区形成互动之势,共同开展工作;为了避免出现敷衍塞责现象,要求各部门每周五必须向县城镇居民领导小组办公室报送一次本单位参保情况。向各乡(镇)、责任单位派驻工作督导组,协助搞好工作,跟踪督促指导,落实工作进度,发现和解决问题。对在督导中发现存在工作不力、效果不好等问题的单位,在全县进行通报批评,并对主要领导启动行政问责,对主抓领导做出相应处理。
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(六)坚持依法维权,劳动关系保持总体和谐
积极推进企业内部分配制度改革,认真执行最低工资标准,加强对企业工资收入分配的指导,建立企业工资正常增长机制。建立健全建筑领域农民工工资支付保证金和防范工资拖欠预警机制。健全协调劳动关系三方会议制度,深入开展创建和谐劳动关系企业和工业园区活动,做到劳资双方良性互动;继续推进劳动合同“三年行动”,建立责任考核体系,定期组织开展自查和督查,全县各类企业劳动合同覆盖率达到90%以上,职工劳动合同签订率平均达到80%。
加强劳动保障监察机构和队伍建设,加强对乡镇、社区劳动保障事务所工作人员培训,建立健全执法监察网络;开展劳动用工、农民工工资支付专项大检查,依法保障女职工和未成年工的劳动权利,严禁用人单位使用童工,制止企业损害劳动者权益的行为,遏制劳动领域违规现象,切实维护职工合法权益。推进劳动争议仲裁工作,办案效率和办案质量明显提高。先后在全县范围内组织开展了查处拖欠农民工工资、非法使用童工、劳动合同签订、参加社会保险和工资支付等专项检查和整治。进一步完善企业调解和仲裁调解相结合的调解工作体系,改进办案方式,规范仲裁程序,提高仲裁质量,坚持依法公开、公平、公正处理劳动争议。同时,建立与企业联系制度,及时指导帮助企业预防和处理劳动争议,劳动争议仲裁水平明显提升。
三、工作中存在问题
(一)就业和再就业形势严峻。目前全县尚有大部分大中专毕业生没有安排就业,企业隐性下岗失业人员大有存在。今后几年我县企事业改革转制中仍会有大量人员分流,农村将有更多剩余劳动力需要转移就业,加上下岗职工技能单一、就业观念陈旧,需要提供更多就业岗位压力较大,就业和再就业形势相当严峻。
(二)农村劳动力素质培训质量普遍不高,培训、输出、服务长效机制有待建立。农民技能培训大多还停留在短期的适应性培训层面,还需要从适应性转到战略性的高度上来,充分作好长期培训规划,“转业”农民和“务工”农民的劳动技能培训与劳动力输出转移没有有效衔接。
(三)劳动保障案件日益增多。在新形势下愈发繁重,投诉和件增多,主动出击的力度不够,工作难以及时开展,加以工作设备落后的情况与当前加强劳动保障的形势相矛盾。
(四)社会保险扩面工作难度大。由于企业生产不景气,私营企业和个体工商户参保意识比较淡薄,社会保险费收缴困难,拖欠保险费现象突出。社会保障支出逐年增加,财政资金缺口大,县财政难以承受。
四、2009年工作计划
2009年,我局将继续按照中央关于发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措的要求,争取在新的一年里取得较大突破。
(一)进一步抓好就业再就业工作。加大再就业政策的宣传落实力度,从严审批发放《再就业优惠证》,研究落实公益性岗位开发工作,继续争取劳动力市场建设,开展充分就业社区试点和零就业家庭的就业帮扶工作,抓好各项基础资料的整理归档工作,抓好再就业等各类培训任务的落实,保证省、州确定的创建“充分就业社区”和解决“零就业家庭”的生活保障问题等实事的具体落实。
(二)促进劳务输出,发展打工经济。重点围绕组织技能输出、培育劳务品牌、建立输出网络平台、发展中介组织、加强与输出地联系、建立输出地劳务管理机构、抓好新生劳动力的技能培训来开展工作。
(三)下大力抓好社会保险的扩覆征收和关系接续工作。逐步完善社会保障体系,重点抓好工伤保险、个体、招商引资企业以及部分私营企业的参保到位工作。将社会保险的扩覆、关系接续作为各项工作的重中之重,采取一切非常措施,形成强大的宣传攻势,力争在短期内取得大的突破。
(四)进一步加大劳动保障监察执法力度,推进各项业务发展。着手研究重点单位的社会保险政策业务培训和重点行业持证上岗的专项监察,组织好劳动保障年检工作;要进一步加大政策、业务的宣传力度,加强与新闻单位的联系,充实网络信息内容,为各项工作的深入推进提供良好的宣传舆论氛围。
(五)认真抓好维稳工作。认真对待每一位人,认真答复处理每一件件,做到热情接待,严格政策,答复及时。尽量化解矛盾,把问题消灭在萌芽状态。
一、大力组织收入,提前实现“双过半”
半年来,我局严格按照“依法治税,应收尽收,坚决不收过头税”的组织收入原则,在复杂而艰难的经济税收形势下,始终围绕年初制定的工作目标,大力强化税收征管,全力组织税收收入。截至6月底,我局共计入库税收19508万元,完成占年计划30598万元的63.75%,比上年同期增收5127万元,其中:两税入库13215万元,完成占年计划21818万元的60.57%,同期增收2514万元;企业所得税入库6063万元,完成占年计划8570万元的70.75%;个人利息所得税入库236万元,完成占年计划210万元的112.38%。同期入库工会经费203.70万元。
(一)以调研分析为抓手掌握税收动态。我局多次组织人员进行深入调研,对税收收入形势进行认真分析、比对和测算,剔除卷烟税收后,我局**年预计完成税收收入22300万元,比2008年实际完成数27606万元减收5306万元。面临严峻的税收收入形势,我们年初加强了税收收入日常分析,按月编制月度税收收入快报,建立税收分析档案,将税收计划变静态为动态管理,随时按实际情况对年初计划进行调整,促进收入进度均衡入库。上半年我们还在市局统一部署下开展了深入细致的经济税源调查,对我局收入情况开展多角度、多层次分析,在正视大别山电厂以及武汉商会、造船业等招商引资企业对我市经济发展注入活力的同时,也客观分析了增值税转型、小规模纳税人征收率下调、企业所得税两法合并和免征个人储蓄利息所得税等政策性减收因素的影响。
(二)以细化征管为手段提供征收保障。今年我局还是坚持从基础工作抓起,积极采取措施全面加强税收征管。一是细化岗位分工,优化人员配备。年初,我局按照征收管理“深、细、严”的要求,重新调整了岗位职责,成立了所得税专班,加强了所得税的管理,同时按照税源一体化管理要求,在总体人员不变的情况下充实精兵强将到征收一线,为税收收入的完成提供人员保障。二是明晰岗位职责,落实工作责任。重新修订了各项工作制度,着重抓了制度的落实。年初还按照市局分配的税收计划,结合我局实际,以税源为基础,及时给各科室下达了全年指导性计划,各科室及时将计划落实到税收管理员,从而做到了收入目标早明确,收入任务早落实。三是建立各项机制,掌握征收主动。建立了收入任务情况反馈机制,各科室按月汇报收入变化情况,分局则及时将收入任务完成情况向市局、市委市政府定期汇报,及时争取上级领导的重视与支持。建立了收入任务定期分析与单项考核机制,针对严峻的税收收入形势,实行收入任务督办分析机制,每月定期进行专题分析,同时,按时间进度对各科室进行考核,拿出部分奖金与收入任务完成情况挂钩。建立了协调联系机制,针对大别山电厂这一重点税源户,我们组织专班及时掌握税收动态,多次与麻城电厂进行沟通、协商,仅上半年麻城电厂入库税收达5603万元。
(三)以信息系统为辅助提高收入质量。一是认真落实税收管理员制度。修订完善了《税收管理员工作规程》和《税收管理员工作日志制度》,进一步加强税收管理员平台的应用,元至6月,系统税收管理员接受市局下达和自行启动任务数共877件,按期完成877件,按期完成率达100%,月按时完成工作任务数都在146件以上。二是加强纳税评估。上半年,充分应用信息化数据,推行分层纳税评估,对3户纳税人进行了纳税评估。三是充分运用征管质量数据考核系统和税收执法系统。根据两个系统反馈情况及时改正工作中的弱点及漏洞,大大加强了征管质量。
(四)以清缴欠税为基础挖掘增收潜力。加大了清欠力度,采取措施在“五字”上做文章,对历年欠税情况进行彻底清理。摸:年初,组织了税源科室对涉及欠税的企业进行清查摸底,共计欠税720万元。控:一是抓好税源监控,严格杜绝新欠。二是加强欠税企业资金监控。报:实行每周清欠专报,每月清欠分析制度。催:制订还欠通知书,下达催缴通知,有计划地清理追缴所欠税费。核:严格按照清欠工作目标下达清欠任务,实行责任过错追究,责任到人。联:一方面积极向市局汇报清欠工作中的难点,积极争取上级的大力支持;另一方面加强与工商、财政、银行、公安等部门的配合,形成清欠合力,确保清欠到位。上半年,共清缴欠税302.7万元。
二、加强税源管理,逐步提高征管质效
围绕税收收入,今年我局不断创新税源管理机制,实行属地化管理税源、零距离服务税源、多途径监控税源、分类型控管税源,提高了税源管理工作的针对性、连续性和科学性。
(一)加强户籍管理,稳定税基。严格登记程序,加强户籍巡查、实地核查,健全登记台账,确保税务登记信息全面、准确、真实。截至6月16日,综合征管软件v2.0共办理税务登记122户,分局共管理纳税人497户,个体工商户177户,一般纳税人158户,小规模纳税人及非增值税户162户,其中增值税纳税人480户,所得税纳税人311户。
(二)加强重点税源监控,核实税源。建立了重点税源管理监控制度,继续完善市局、分局、科室三级税源监控体系,全面推行梯级税收管理,拓宽税源监控范围,将年纳税额5万元以上的企业和月定税500元以上的“双定户”纳入重点税源监控范围。实行税收管理员驻点重点税源大户管理模式。充分发挥税源监控软件的效能,建立了真实、准确、完整的重点税源数据库,及时分析税收增减变化,为科学决策提供参考资料。
(三)强化各税种管理,落实税法。一是加强货物劳务税管理。认真贯彻执行新增值税、消费税暂行条例和实施细则,落实新的增值税纳税申报管理办法和“一窗式”管理办法。加强一般纳税人资格认定管理,根据新的增值税暂行条例及实施细则的规定,上半年对28户纳税人进行了一般纳税人资格认定,其中13户纳入辅导期。对1户纳税人进行了一般纳税人的资格注销。同时对21户辅导期申请转正的一般纳税人进行约谈、调查和纳税评估,并按政策规定进行了认定和转正。同期还对存在执法风险的外埠企业和废旧物资企业进行了清理,对分局所辖17户外埠企业和3户废旧物资企业进行重点监控,并适时向市局汇报管理情况,争取上级支持。二是加强企业所得税管理。我局共管辖企业所得税纳税人311户,今年加强了所得税的管理,实行分类管理办法,将所得税纳税人按照重点纳税人、一般纳税人、核定纳税人和特殊纳税人实行差别管理,取得了实效,在分局收入任务的完成上起到了挑大梁的作用,仅上半年入库税收6064万元,同比增收3241万元,增幅87.1%。同时还加大了宣传辅导力度,上半年对8户纳税人实行纳税辅导,缴纳所得税53.5万元,对26户所得税纳税申报意识不强、逾期未申报的纳税人进行了政策宣传,作出处罚2000多元。三是加强出口退税管理。我局共有4户出口退税企业(其中3户为一般纳税人,1户为小规模纳税人),根据省局出口退税“三级管理,二级审核”的管理模式和农产品出口货物退(免)税管理办法,落实“四查”:实地核查、外部协查、资料审查、内部函查,推行网上审核系统,上半年共办理出口退税15余万元,其间对黄冈德隆公司供货企业进行了现场勘查。四是加强工会经费代收工作。半年来勤下户、苦劝说,代收工会经费203.70万元,占全年计划的50.75%。五是加强个体税收征管。进一步规范个体户电子定税。按照《个体工商户税收定期定额管理办法》,按月召开集体定调税会议,集体审议定调税情况,定税结果及时张榜公示,确保个体税收征管公正、公平、公开。同时规范了停歇业注销管理,坚持按法定程序办理并及时公示,建立所管纳税人“一户式”档案。在个体户的管理中按照“抓好大户、管好中户、规范小户”的个体税收征管原则,加强了对每户纳税人的有效监控,实行动态跟踪管理。元至6月,分局共组织个体税收收入22.64万元。
三、推行执法整改,不断优化税收环境
(一)扎实推进执法行为专项整改工作。一是成立了执法行为整改工作领导小组,形成“局长亲自抓、分管领导全力抓,其他局领导分线抓”的工作格局,制定整改工作方案,明确了执法整改工作目标、工作重点、措施和要求。二是建立了执法工作机制:案件集体审议制度,即我局成立了纳税评估审理委员会及案件审理委员会,工作中遇重大事项由审理委员会集中审理,集众家所长,共同商议处理办法;五级工作责任制度,即严格落实主办人、税源管理科审核人员、综合业务科审核人员、分管局领导审核、局长审核的五级工作责任制,明确工作责任与处罚措施,把办案责任真正落实到每个环节与每个人,做到责权统一;执法工作例会制度,即每月至少召开一次专题执法工作例会,分析每月的执法状况,研究解决存在的问题,部署下阶段的执法工作任务;法制学习制度,即加大法制培训力度,实现法律知识学习经常化。三是强化了整改措施,从加强监督制约、规范办案程序、规范征管档案、梳理日常工作、严格执法奖惩等多方面着手,切实提升了我局的执法质量和执法水平,完善了执法办案制度,规范公正严格执法。
(二)切实加大稽查力度。一是突出重点,落实“两查”。根据上级工作布置与安排,结合分局实际,制订了详细工作方案,认真开展了**年度税收专项检查与发票专项整治两项工作,组织力量对煤炭、医药行业进行了税收专项检查,对家具、印刷等行业进行了发票整治。二是发挥职能、强化责任。充分发挥稽查部门职责,大力打击偷、漏税行为,有效营造公平税收环境,上半年共计查处18户企业,入库稽查税收356.91万元。
(三)认真贯彻落实增值税、消费税条例及实施细则。利用网站、电视台等媒体和印发宣传资料、举行税企座谈会等方式对增值税、消费税条例及实施细则进行了广泛宣传。加大培训力度,举办了有税收管理员、稽查人员和企业法人代表、财务负责人参加的2次培训。充分发挥税收管理员的作用,分人分片负责,上门服务,开展政策辅导。结合“税法宣传月”活动,在4月下旬举办了新税法的学习考试。认真开展了新增值税、消费税政策变化后对我市“两税”收入影响的调查分析,撰写了《黄冈市烟草公司消费税政策调整的税收分析和预测》。
(四)大力加强发票管理。一是加大发票检查力度。不定期开展发票日常检查,主要检查是否存在无票经营、经营不开票、开假发票和使用非法票据等发票违章行为,全市检查覆盖面达到了50%。二是加强发票使用管理。严格了票种核定、发票数量的限额、超限量购票以及最高开票限额,在注重规范程序的同时加强了对纳税人的实地核查。三是继续加强了“四小票”的管理工作。上半年来共核实比对异常“四小票”2份,金额5.11万元(其中货物运输发票1份,金额4.89万元,海关完税凭证1份,金额0.22万元),经税源调查都属正常情况。
(五)全面强化行政许可工作。规范了行政许可流程,严格了行政许可所需条件的审批,上半年共计办理51次行政许可,增值税专用发票类20户,其中万元版19户、十万元版11户、百万元版1户。
四、优化纳税服务,大力推进征纳和谐
(一)认真开展税法宣传活动。在全国第十八个税法宣传月活动中,我局立足实际,一是大力加强税收宣传工作,在办税服务厅和分局办公楼醒目位置张贴税收宣传月宣传资料,还将宣传资料送上街,送进纳税人家里,送到居民手上,同时还设立了咨询台接受纳税人的咨询,营造了宣传声势,在各级报刊上发表宣传稿件8篇。二是配合市局的部署安排,与黄梅剧团联系,举办了一场黄梅戏演出宣传税收工作,这期间我局承担了对纳税人及市委机关的邀请任务,协助演出圆满完成。三是积极参与了第七届全省“十强百佳”纳税信用企业评选活动。推荐年纳税1249万元的黄冈市宝松物资有限公司参加评选,成为表彰诚信纳税的典型。四是组织企业财务人员参加了新增值税、新消费税条例及实施细则培训。
(二)进一步加强办税服务厅标准化建设。去年,我局对办税服务厅进行了各项投资装修,硬件建设已基本达到要求。今年来,严格按照省局“8152”办税服务模式和省局办税服务厅标准化建设范本(试行)的要求,一是全面梳理了业务流程。按照“两个一律”的要求,修订了办税服务厅业务流程,完善了办税服务厅业务衔接制度,建立了办税服务厅内部前后台业务衔接和部门督办机制。二是切实开展了“两个减负”。即简化办税程序:减少办税环节,将各项涉税事宜,统一归并办税服务厅集中受理,减少纳税人多头往返办税,减并报表、资料的报送,实行“一户式”存储,实现资源共享;拓宽办税渠道:巩固和完善已推行的多种申报方式,提供电子办税、网络申报、电话报缴、批量划缴、授权代缴等多种方式。三是提高了窗口人员素质,增强了干部活力。今年通过充实骨干力量、树立典型、提高待遇等手段提高了窗口人员的工作积极性,通过制定大厅工作纪律规范了窗口人员的言行举止,通过各种培训以及职业道德教育提高了窗口人员的服务技能。四是认真做好省局对办税服务厅标准化建设考核验收工作。市局已经分期分批组织对我局办税服务厅标准化建设情况开展考核验收,促进办税服务厅标准化建设达到预期目标。元至6月,办税务服厅共受理纳税申报4902户次,开具税票3066多份,征收税款19557万元,收取滞纳金40户次,罚款40户次,发售增值税普通发票1500本,机动车销售发票1000份,企业衔头自印发票1550万份,增值税专用发票12000份。
(三)开展纳税服务回访。结合”十佳三差”的评议工作,召开了办税服务质量回访和征求纳税人意见和建议座谈会,多层面发放2000份《问卷调查函》,向纳税人、工商联、人大代表和政协委员广泛开展纳税人满意度调查,听取他们对改进办税服务措施的意见和建议。
(四)继续实施“亲情”式服务。在纳税企业受金融风暴影响步履艰难之际,我局继续实施“亲情”式服务,誓言要和企业一起共度难关。一是提供上门服务。密切关注国家、省、市的刺激经济的政策,积极派出税管员,主动走访企业,为企业提供上门纳税申报、上门传达最新税收优惠政策,同时从优惠政策层面,帮助他们缓解资金压力。二是提供贴身服务。为困难中的企业发放“优先服务卡”,开设办理业务的“绿色通道”,建立定点联络制度,一对一实行个性化服务,建立完善企业联系人制度、现场办公制度、走访回访制度、服务承诺制度。三是提供快捷服务。主要是通过提升窗口服务、简化手续,延长办公时间等方式减少纳税审批时间,为纳税人提供快捷服务。
五、加强队伍建设,激发干群和谐奋进
(一)深入开展学习实践科学发展观活动。按照市局的统一部署和要求,深入开展学习实践科学发展观活动,我局及时传达、及早动手,周密部署、落实责任,购置了一套实践活动音像设备,实施局领导轮流授课。制定了“二个计划”:即学习培训日程安排及学习实践活动调研课题安排。建立了“四项制度”:即学习会议和笔记制度、学习讨论和交流制度、活动考勤制度、活动档案整理归档制度。设立了两个专栏:即通过内部网站设立活动专栏,将活动的得实施方案、宣传资料、开展情况和学习安排等进行公布,通过张贴专栏,将每位党员的心得体会张贴展览。进行三个主题实践:即办一次事:把自己当成服务对象,全程体验在本单位办事过程中存在的问题;听一次意见:认真听取群众、服务对象对改进本单位工作的意见建议;看一次点:到征收工作一线,深入调研,解决问题,推动工作。
(二)加强干部教育培训。充分利用系统内外的教育培训资源,以办税服务厅人员、税收管理员、税务稽查人员以及税收分析人员等为重点,加强税收政策法规、征收管理、财务会计、稽查审计、公文写作等内容的培训。积极备考国家税务总局组织的稽查人员考试和省局组织的基层税收业务考试。半年来,分局先后组织30余人次参加了各类培训,提高了分局职工的综合素质。:
(三)认真开展文明创建活动。我局以创建省级最佳文明单位为契机,申请全国“巾帼示范岗”为载体,广泛开展了丰富多彩的文明创建活动,组织干部外出学习交流,开展了健身舞培训等文体活动,丰富了干部们的生活。
(三)加强党建工作。全面加强思想、组织、制度和作风建设,着力营造干事创业的良好氛围。全面加强党的组织建设和党员队伍建设,发展了1名入党积极分子,接纳了1名预备党员转正,评选了4名优秀党员和1名优秀党务工作者。以学习实践科学发展观活动为着力点,着力教育引导广大党员干部加强理论武装,强化党性锻炼,使党员干部在思想观念、工作作风、品行修养、能力素质等方面有了一个新的提升、新的突破。
(五)加强反腐倡廉建设。一是深入构建惩防体系。以监督制约“两权”为核心,推进教育、制度、监督、纠风、惩治等工作,实现反腐倡廉与依法治税、税收管理、纳税服务、队伍建设等各项税收工作的有机融合。严格落实“一岗两责”,把反腐倡廉和税收业务工作同部署、同落实、同考核。二是加强监督制约。对外深入推进税收执法权公开,对内稳步推行行政管理权公开。进一步强化对一般纳税人认定管理、税额核定、发票管理、减免税审批、出口退税审批及税务稽查处罚等执法关键环节的监督检查。三是加强政风行风建设。严肃查处税务干部“吃、拿、卡、要、报”等损害纳税人利益的不正之风。加大工作力度,切实维护群众利益。
六、规范内部管理,服务保障能力逐步增强
(一)财务管理进一步优化。健全财务规章制度,不断强化预算管理,根据总局要求,我局出台办公楼管理制度,节电、节油、节水,极力打造节约型机关。
(二)政务运转效率进一步提高。充分发挥内部网站功能,加强档案管理,规范公文处理,提高公文质量和运转效率。加强保密工作,强化对要害部门、载体、信息传输的保密管理。
(一)工作取得的成绩
1.政府对卫生事业投入的增长幅度有所提高。**年,县委、县人民政府高度重视卫生工作,政府对卫生事业投入增长幅度比去年同期相比有所增长。
2.卫生基础设施建设工作取得初步成效。为抓住国家扩大内需项目建设机遇,加强基础设施建设,改善服务环境。**年12月至今,争取了清水江、腻脚、曰者卫生院住院楼建设项目,下达建设面积1900平方米,总投资222万元,实际建筑面积3074平方米,总投资331.386万元。其中:中央补助206万元,省级配套16万元,自筹109.368万元。中央补助部分资金全部到位,地方配套部分尚未到位。目前,清水江、腻脚中心卫生院建设项目主体工程已完成,现已进入竣工验收阶段;曰者中心卫生院住院楼建设项目于9月28日开工建设,预计12月底竣工验收投入使用。同时,还完成了13个乡镇卫生院业务用房楼建设设备配套工作,配送医疗设备179件,总投资175.04万元;村卫生室配送价值37.23万元的基本医疗设施设备,预计12底完成41个村卫生室的设备配套工作。
3.中医药力度进一步加大。县人民政府高度重视中医药工作,及时成立了以分管副县长任组长,卫生局主要领导为副组长,财政、发改、经济商务、科技、农业、林业、招商、食药监、工商、银行、医院主要领导为成员的中医药工作领导小组。加大支持中医药事业发展,**年县人民政府己将中医药工作列入财政预算。
4.新型农村合作医疗工作运行良好。
加强新型农村合作医疗管理工作,扎实推进惠民工程稳步实施。**年,全县共有农业人口数431807人,参加新型农村合作医疗的有362325人,参合率为83.91,应筹集参合资金3623.25万元。其中:参合农民个人缴费724.65万元,中央、省级补助资金2898.6万元。目前中央和省级补助资金到账2536.28万元(中央补助到账资金1086.98万元,省级补助到账资金1449.30万元),加上农民个人缴费724.65万元,共有到账基金3260.93万元,中央补助基金尚未到位362.32万元。**年1至10月全县享受新型农村合作医疗补偿的共有603662人次,住院补偿29293人次(含住院分娩补偿2433人次),门诊补偿574398人次(含妇女病普查23735人次),参合受益率168.18。全县补偿总金额3564.17万元,其中:住院补偿金额2256.25万元(含住院分娩补偿101.74万元),人均住院补偿0.077万元,住院受益率8.09,住院补偿占补偿总金额的63.3;门诊补偿金额1307.92万元,门诊受益率158.53,门诊补偿总额占全县补偿总金额的36.70。资金使用率达98.05。
5.药品配送制度得到进一步巩固和完善。巩固医疗机构“药品统一竞价采购,统一配送”工作。按照《××县药品统一配送实施方案》、《××县新型农村合作医疗定点医疗机构药品统一配送管理考核标准》和《××县新型农村合作医疗定点医疗机构药品统一配送管理办法》,各定点医疗机构结合实际按时上报药品采购审批表,经县药品采购中心审批后按时反馈到三家中标公司进行药品采购配送工作。1-10月份,全县共审批标内数量41720个次品种,标外7380个次品种,配送进药资金2098.93万元。加强对定点医疗机构药品统一配送工作力度,规范统一进药渠道,降低药品价格,减轻群众经济负担。全县总体药品价格明显得到降低,为缓解决农村群众看病难、看病贵的问题奠定了坚实的基础。
6.《献血法》及云南省《实施意见》和文山州《实施办法》进一步得得到落实。认真贯彻落实《献血法》及云南省《实施意见》和文山州《实施办法》,确保用血安全。1-11月,全县共完成无偿献血278450ml,占全年任务数的79.56。各医疗卫生单位均按照《实施意见》和《实施办法》合理安全用血,未发生一起用血事故。4月19日,组织了县属各医疗卫生单位内科、儿科、妇科、皮肤、中医等有资质的卫生技术人员21人,深入温浏乡坝达村民委开展了巡回医疗,共免费诊治各类病人37人,咨询361人,测血压113人,展出宣传画44板,发放各种宣传资料3180份,受宣教6000余人。
7.社区卫生服务正有序开展之中。我县己出台发展城市社区卫生服务的实施办法报上级审批,待审批后组织实施。同时县级己按人均3元配套了社区公共卫生服务补助资金,由锦屏镇卫生院负责组织实施社区卫生服务工作,目前已建立健全了家庭健康档案,各项工作正在有序进行中。
8.医疗机构的监管力度进一步得到加强。认真组织各医疗机构医疗法律法规和普法的学习,强化痕迹管理,全面增强医务人员的法律意识,确保医疗安全。1-10月份,未发生医疗事故。同时,依照相关卫生法律法规,加大卫生监督执法力度,积极开展严厉打击非法行医,整顿医疗市场秩序活动。一是加强日常监督。共监督检查食品、公共场所、学校、饮用水、放射、职业卫生1350余户(家)次。二是严格落实“六类”食品市场准入制。截止10月底,对餐饮单位、37所学校、幼儿园、医院食堂“六类”食品市场准入制实施率均达100。三是继续加大打击非法行医力度。共督促检查个体医疗机构17户,自行歇业3户,变更名称3户,限期整改5户,查获使用非卫生技术人员给予处罚1户,罚款500元。在各乡镇助理卫生监督员密切配合下,加强对医疗市场巡查,取缔无证镶牙14摊次,查获非法行医并给予立案查处1户,罚款12000元。四是进一步提高行政许可质量。截至9月底,共办理行政审批788件,其中,食品卫生许可证634件,公共场所卫生许可证154件,督促从业人员健康体检1663人。受理护士执业注册换证申请304人,护士首次注册28人。受理执业医师注册29人,其中:变更执业地点3人,遗失补办2人,首次注册24人。办理医疗执业证(即上岗证)704人。发放《医师资格证书》19份。
9.科学处置突发公共卫生事件。严格按照卫生部《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》和《国家救灾防病和突发卫生事件报告管理规范》要求,切实做好突发公共卫生事件工作。1—11月份本文来源:公务员在线共处置公共卫生事件22起,发病108人,死亡5人(菌子中毒1起,死亡1人;食物中毒1起,死亡3人;狂犬病疫情1起,死亡1人),其中:16起为食物中毒事件、6起为传染病疫情。达到突发公共卫生事件上报标准3起,分别是平寨乡共设村张朝应1户发生菌子中毒,死亡1人;树皮乡白色菇陈金魁1户发生食物中毒,死亡3人;天星乡布红村完小发生1起2例甲型h1n1流感疫情。均给予及时有效处置,有效地控制了疫情的蔓延。
10.鼠疫、霍乱、结核病等重点传染病防治与计划免疫工作得到进一步加强。全县1—10月报告法定传染病17种941例,发病率为203.66/十万,与去年同期(854)相比上升10.19。完成剖鼠386只,占任务数的85.78,蚤鉴定及培养113份,正向血液试验94份,结果均为阴性;对城区6个固定霍乱监测点采集腹泻病人粪便标本8份,污水监测85份,结果均为阴性;对19个脊灰疫情报告点和哨点医院监测,未发现afp病例。加大结核病防治工作力度,初诊病人1445例,应查痰744例,实查痰744例。完成项目管理病人238例。加大计划免疫工作力度,以村为单位冷链运转9轮次,报告接种率为:卡介苗90.25、脊灰疫苗97.92、百白破98.54、麻疹疫苗99.59、乙肝疫苗90.25、乙脑疫苗97.66%、a群流脑疫苗96.04%。新建和补建卡3644人。认真开展春秋季灭鼠蚤工作,组织全县12个乡镇42个村民委73620户,配制和投放毒饵36889.24公斤,使用大功达28公斤,对18个疫点3832户开展灭蚤33.26万平方米。对双龙营、新店、腻脚、八道哨进行灭前、灭后效果监测,结果分别为:灭前室内鼠密度为1.67,室外为4.67;灭后室内鼠密度为1.11,室外为0.87;灭前蚤指数为0.044,灭后为0.007。
11.妇幼卫生工作取得明显成效。1—10月,住院分娩率为79.52,与上年同期相比,住院分娩率上升17.68;孕产妇死亡5例,死亡率77.28/十万;无新生儿破伤风死亡,婴儿死亡63例,死亡率为7.74‰;5岁以下儿童死亡70例,死亡率为10.82‰;实施贫困孕产妇救助3930人,发放救助资金1206507元。以贯彻落实新农合制度为契机,深入开展全县妇女病普查普治、健康教育和免费住院分娩等工作,进一步推动了全县妇幼卫生工作的开展,社会效益和经济效益取得了明显成效。
12.认真开展麻风病防治工作。麻风病防治工作坚持以宣传开路、联合化疗为中心,发现病人为重点,加大麻风病防治工作力度,1-10月,共发现麻风病患者18例,均及时给予联合化疗,规则服药治疗率达100,收集并上报性病疫情69例。其中hiv阳性7例、淋病23例、尖锐湿疣24例、非淋菌性尿道炎28例、生殖器疱疹4例、软下疳1例。组织乡镇卫生院防疫专兼职人员及乡村医生培训麻风病防治知识2次共370人。
13.爱国卫生运动和改水改厕工作稳步推进。大力开展爱国卫生运动,6月9日,县委、政府高度重视,组织城区县直国家机关、企事业单位干部职工及农民等20000余人开展爱国卫生运动,出动大小车辆18辆,清除垃圾废物200余吨,清除卫生死角16处。省、州下达的改厕任务625座正实施中,目前已完成489座,其余工作正有序进行中。
14.农村医疗卫生人才培养力度进一步得到加强。**年1-10月,共选送县乡两级医疗卫生人员42人到省、州、县业务进修学习,175人次参加省、州、县业务培训学习,其中:乡镇选送到县级进修30人,参加省州县相关业务培训56人次;县级选送到省、州进修学习14人,参加省州业务培训人119人次。参加继续医学教育150人。开展乡村医生视频培训320人。安排县级医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院工作12人。组织申报副高3人,招考聘用1名执业医师到舍得卫生院工作。通过采取以学历教育、资格考试、职称晋升、临床进修培训及建立和完善人才培养制度、中层干部管理人才库、人才流动工作机制等多种形式,乡(镇)卫生院业务技术水平和服务能力有了明显的提高,业务总收入达938万元,与上年同期(575万元)相比增长了63.13;县医院业务总收入3438.78万元,比上年同期(2450.96万元)相比增长了40.30;中医院业务总收入381.55万元,比上年同期(288.69万元)增长了32.17;妇幼保健院业务总收入269.97万元,比上年同期(78.19万元)增长了244.89。
15.精神文明建设及医德医风教育和行业作风建设进一步完善。1-10月,为加强卫生系统精神文明建设,积极采取了以会代训、集中学习、自学等多种形式,加强对医疗卫生技术人员的职业道德、职业纪律、职业规范教育,努力做到更新服务理念、转变服务模式、改进服务流程、改善服务态度、优化服务环境、提高服务质量,推行人文服务,全面推动行业精神文明建设。**年,先后制定了《××县卫生系统五五普法规划实施方案》、《卫生系统服务承诺制、首问责任制、限时办结制》和《××县卫生工作奖惩实施办法》等制度,并印发到各医疗卫生单位贯彻执行,推行政务公开,进一步规范卫生系统干部职工的工作行为。同时,为提高工作效率,及时成立了学习实践科学发展观活动领导小组,认真组织学习实践,深入对乡镇进行了调研,调整了两个卫生院的领导班子,并充实部分卫生院的班子成员,为乡镇卫生院的发展奠定了坚实基础。为进一步推进依法行政,保障行政执法对象的合法权益,县卫生局首次举行了卫生行政处罚听证会,县政府法制办、县纪委领导亲临指导,逐步规范了依法行政处罚听证程序。在深入学习实践科学发展观活动中,××县卫生局按照县委的统一部署,在县委学习实践活动领导小组和领导小组办公室及学习指导组的领导、指导帮助下,结合实际,精心组织,严格依照三个阶段各个环节各项规定动作的要求,扎实推进学习实践活动各项工作。召开1次动员会,组织集中学习9次43个学时,收集党员干部心得体会146篇,悬挂宣传布标3幅,出宣传墙报2期,报送学习简报22期。深入开展基层调研10次,收集意见和建议19条,形成调研报告和案例分析各2份,收集县属医疗卫生单位调研报告和案例分析各5份。开展征求意见2次,领导班子专题民主生活会1次、组织生活会1次,离退休人员座谈会1次,发放问卷调查表200余份,设立征求意见箱1个,公布投诉举报电话,广泛征求系统党员干部群众和社会各界的意见和建议。
16.积极发展红十字会员及志愿工作者。**年县编委已下××县红十字会单列文件,但现在尚未落实人员、经费和办公地点。**年,全县共发展了红十字会会员1200名;发展红十字会志愿者50名。
17.积极开展红十字、救护等工作。4月28日,为加强现场救护知识培训,提高群众的自我防护意识和自救互救的能力,县红会派出2名具有资历的专家对云南省文山电力××分公司55人进行了为期1天的现场救护知识培训,取得了较好的效果。
18.加大艾滋病防治工作力度,遏制艾滋病的流行与蔓延。1-10月,共组织人员上街开展宣传244次,发放宣传资料128654份,受益人口达231680人,开展入户宣传57849户。开展电视宣传1543次,广播宣传112次。开展防艾知识普及培训35次,培训人员2595人。开展自愿检测466人,占任务数500人的93.2,阳性40人,阳性率为8.58。其中:吸毒人员检测56人,阳性9人,阳性率为16.07;性病人员检测30人,阳性1人;女性性工作者检测71人,阳性0人;其它人员检测309人,阳性30人,阳性率为9.7。开展孕产妇检测5459人,占任务数5000人的109.18,检出阳性10人,阳性率为0.18。开展婚姻登记检测1638人,占任务数1600人的102.38,无阳性。发放安全套172804只,其中,星级宾馆摆放3268只,使用3268只,娱乐场所摆放855只,使用520只,育龄人群发放109360只。在外展服务中,为吸毒人员发放安全套2898只,感染者及病人家庭发放2370只,女性性工作者发放84260只。美沙酮社区维持治疗门诊为接受治疗者提供有效的维持治疗和健康教育,现累计入组人数146人,维持治疗人数73人,脱失73人,脱失率50,使用美沙酮1096186毫升。积极开展抗病毒治疗工作。截止9月底,共累计入组治疗103人,现有86人正在治疗,死亡15人,退出治疗2人。加强孕产妇艾滋病筛查工作,共筛查5459名孕产妇,检出hiv阳性者10例,对9例实施母婴阻断。
(二)工作经验
1.县委、政府及卫生行政部门高度重视各项卫生工作,加强对各项卫生工作的领导,是有效推进卫生事业发展的关键。
2.建立健全卫生工作机制,制定并完善相关卫生工作制度,明确职责,措施落实到位是开展好各项卫生工作的必备条件。
3.加强卫生应急队伍建设及物资储备工作,不断提高卫生应急能力,是确保及时有效处置各种突发公共卫生事件的物质基础。
4.加强与部门沟通协作是做好各项卫生工作的基础。
5.做好各项卫生工作的宣传教育是推进各项工作有序开展的前提,也是展现工作取得成绩的载体。
二、存在的困难和问题
一是卫生专业技术人员编制紧缺、总量不足。按云计社会20011199号《关于印发云南省卫生资源配置标准(试行)的通知》,全县应配置卫技人员1199人,实有编制845人,现有职工806人,缺编354人,缺员393人,且学历层次低、业务水平不高,难以满足人民群众日益增长的医疗服务和艾滋病防治服务需求。二是县、乡(镇)合管办属纯事业机构,无经费来源,体制不健全,工作人员晋职晋升困难,加之工作量大,致使部分工作人员思想不稳定,影响了新农合工作的开展。三是艾滋病防治、宣传经费紧缺,部门协调力度不够,致使艾滋病防治工作难以得到全面开展。四是由工作经费、专项资金、项目资金不能及时到位,致使工作不能顺利开展。五是疾病预防控制工作有待于进一步加强,传染病发病率仍居高不下。六是红十会机构虽然县编委已下单列文件,尚未落实机构及人员等工作,致使红会工作正常难以开展,无偿献血任务艰巨。
三、**年的工作思路、主要任务、措施及建议
**年全县卫生工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和全州卫生工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,加强基础设施建设,巩固和完善新型农村合作医疗制度,加强食品安全质量监督,统筹做好各项卫生工作,不断开创卫生工作新局面。
(一)深入贯彻落实党的十七大精神,努力推进医药卫生体制改革工作。按照省、州工作安排,认真落实各项措施,积极推进九项国家基本公共卫生服务项目,实施公共卫生六大专项等卫生改革工作。
(二)加强基层医疗卫生服务体系建设,进一步完善新型农村合作医疗制度。加快县乡村三级医疗卫生服务机构和社区卫生服务机构建设,实现基层医疗卫生服务网络的全面覆盖。抓住国家扩大内需、加强基础设施建设和大力改善民生的有利时机,争取政府增加投入,进一步加强城区区域卫生规划的实施和县医院标准化建设,切实发挥县医院的农村三级医疗卫生服务网龙头作用。转变基层医疗卫生服务机构运行机制和服务模式,推进乡村卫生服务管理一体化。巩固和完善新型农村合作医疗制度,以健全管理制度、保证基金安全、规范医疗行为、提高群众受益水平为重点,强化新农合的监督管理。探索建立合理增长的筹资机制,逐步提高新农合保障水平。加强新农合基金和定点医疗机构监管,合理控制医疗服务收费,规范新农合统筹补偿方案,提高新农合基金使用率和参合农民受益水平。