时间：2023-03-06 16:02:05
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——记洋溪镇副镇长q同志2004年11月16日，一个让吴雪难以忘怀的日子。这天，在洋溪镇第四次人大主席团会议上，吴雪平平静静地作完述职报告后。在18人的投票表决中，她获得了17张满意票，1张基本满意票，满意率达100%。如此高的满意率，是对她默默无闻、任劳任怨的真情回报，是对她情系群众，一心一意为群众服务的充分肯定，也是对她清正廉洁、务实高效、尽心尽力做好计划生育工作的重要鞭策。
与边远少数民族地区计划生育工作的不解之缘
最初接触计划生育工作，面对计划生育工作各种枯燥乏味的数据，她凭借多学多问的态度，抱着不是领导的真情，赢得了计生办站全体干部的爱戴，也懂得了数据对计生工作的真实涵义。从此她便与计划生育工作结下不解之缘。2003年，吴雪带领计生办站这支队伍在全县创建计划生育优质服务站的工作中崭露头角，在计生工作全面检查中，顺利地通过了各项检查，使洋溪镇计划生育优质服务创建走在了全县前列。
计划生育工作难，难的是工作任务重，工作开展困难，时常面对一些计划生育“钉子户”，而得罪不少人。作为年轻的女镇长，面对计生工作复杂的局面，吴雪时常与计生办站领导进行工作交流，做到工作无小事，有事大家一块干，绝不摆副镇长的架子。在述职报告上，吴雪这样写到：“既然党委、政府把计划生育这块重担交给了我，我就要尽自已最大能力去完成各项计生工作任务。如果说洋溪镇的计生工作每年均取得一定的成绩，计生工作能搞好优质的服务，这也是镇党委、政府的重视、全体计生干部辛勤劳动的结果；如果计生工作完不成任务，这将是我一个人的责任。”
是的，选择了就需要奉献，吴雪选择了计生工作，也就选择了奉献，选择了迎难而上的决心，也就注定与计划生育工作结下长期的不解之缘。
打造少数民族地区计划生育优质服务镇
2003年是创建计划生育优质服务站最关健的一年。2002年开始修建的计划生育服务楼已开始投入使用，而站里各项设备却空空如已。迎检时间一天一天地逼近，建设好计生工作各项硬件设施是创建优质服务站的主要内容。怎样通过融资的渠道把设备购置齐全的问题，成了吴雪镇长上任以来最大的一块心病。她一边把眼前的困难向党委、政府汇报，一边带领办站负责人积极向上要资金，争取党委、政府对计生工作的财政投入。通过努力，县计生部门和镇党委、政府都相应解决一部分购置设备的资金，而办站自已想办法解决了一部分，为计生办站购买了电脑、空调、手术器械等各项硬件设施，完成了创建工作硬件指标建设。
同样，吴雪带领计生全体干部在软件建设方面通宵达旦的工作，一天24小时里，吴雪和计生办站干部很少睡好觉。带着计生干部认真完善各类“表、册、簿”，建好台帐，做到数据准确、真实有效。同时要求干部端正好服务态度，搞好站容站貌建设，提高服务质量。吴雪常对计生干部讲，计划生育工作是党委、政府全面工作的一项重要内容，是实行“一票否决”的重要工作事项，我们计生干部要始终坚持党性原则，处处以身作则，带头执行好计划生育各项规章制度，正确处理好工作和个人之间的关系，搞好服务工作。在她的带动下，镇计生办站率先进行站容站貌改观，坚持了正常上下班制度，对手术对象进行了各项优质服务与跟踪，赢得了广大计生对象户的称赞。
身先士卒作表率
对于事业来说，一个女人的付出相对男人会更多。而一个女人在副镇长的位置上，所付出的酸甜苦辣其中个味只有吴雪同志自已清楚。
吴雪分管工作不但有计划生育、还有卫生防疫以及镇党委、政府交办的各项中心任务都需要去完成。而且，吴雪夫妻俩两地工作，对家庭承担的事务少一些，很少能够照顾家里4岁小孩。为了能使小孩安心读书，吴雪和她丈夫在县城租了一套房子，专门把自已的母亲接到那里去料理儿子读书及日常生活。对家里的老人、丈夫及孩子，吴雪心中永远有一种内疚，总觉得自已欠家人和孩子太多太多。
计生办站干部至今还记得2004年3月18日这天，全镇进行春季计生工作大突击。在吴雪的带领下，工作队伍入村串寨到最边远的蒋家坝村卢山组进行手术对象清理。而此时家中的小孩因感冒而得了肺炎，住进了县医院，丈夫打电话崔促她立即赶到医院。此时她心如刀绞，一方面是自已的小孩病危，另一方面是关键性的工作大突击，“我走了，怎么办？”突击对象还有好几个，“我不能走，就靠这次突击扭转全镇计划生育工作的被动局面。”她坚持带领全办站工作人员，直到将最后一个对象户动员上路……。突击结束后，吴雪赶到医院，病情稍稍好转的儿子在病床上轻轻诉说思母之苦，望着儿子红润的双眼，吴雪哭了。事后，吴雪的母亲责怪她时，她说：“不是我不担心孩子，而是作为分管计划生育的副镇长，在计生大突击时，有那么一份责任让我推卸不了，我要尽到一个副镇长的责任。”
吴雪还利用工作之余加强学习，提高政治思想觉悟。吴雪说：“只有加强各种学习，才能适应新形势下党和国家对一个干部的要求，才能肩负得起党和国家的使命！”与少数民族地区群众的心紧贴在一起
权为民所用，情为民所系，利为民所谋，是吴雪实践“三个代表”重要思想的体现。
2004年8月12日，吴雪在柏杨村组织发放全镇计生户优待金时，发现有一户人家，家中只有两老，生活十分困难。吴雪便组织动员计生办站全体干部现场对其进行捐赠帮助，当场捐赠305元。当双老接过捐助金时，紧紧握住吴雪的手，感动得一句话也说不出来。
吴雪还带领计生办站全体干部对计生扶贫户进行帮扶。她坚持每月到帮助户家中进行一次看望，并时常了解帮扶户家中生活情况。三年多来，受她帮扶的有4户，平均每户帮扶资金800元，衣物数十件。
一、以领导重视为关键，全面落实计生目标管理责任制
今年，我镇计生工作继续采取工作重心下移的方法，对计生目标管理责任制进行分级考核，实行镇考核社区，社区考核村、经济合作社的方式，就是镇政府同社区及重点企业单位签订计生育目标管理责任制书，而社区同辖区内的村、居委、经济合作社及所属企业签订计生目标管理责任书。考核职权的下放，不仅突出了社区在计生工作中的地位，而且形成了一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作局面，使计生工作更加细致深入，也将计生管理责任制纵向到底，横向到边。同时，我计生办还建立了奖惩激励机制，制订出台了对社、村目标管理考核方案和村级计生服务员个人工作实绩考核激励机制，在镇财政不富裕的情况下，积极争取，安排考核奖励经费达10万元，设立社区目标管理考核优胜奖2000元、达标奖1000元；村级目标管理考核优胜奖1200元、达标奖500元；村级计生服务员实绩考核一等奖300元，二等奖200元，经考核评定，及时兑现各类奖励经费。
二、以队伍建设为根本，努力提高计生队伍整体素质
我镇党委政府将计划生育工作放在重要位置，多次召开专题会议，及时解决计生工作中的问题，尤其高度重视计生队伍建设，为计划生育管理服务工作提供必要的保障条件，配足配强镇、社、村三级计生工作人员，做到报酬、职责、组织、经费四到位，保证计生办卓有成效地做好这项工作。在此基础上，为切实加强对流动人口信息的及时掌握，健全动态网络管理，我镇又在各村、经济合作社、自然岙均聘请多名计生信息员，以便能及时掌握流动人口动态资料。此外，我办通过多种多方式和渠道，紧密结合人口计生工作实际，狠抓了计生干部队伍教育。一是提高镇计生办工作人员的管理水平和指导能力，强化综合业务能力和政策法规的执行能力。二是突出社区工作重心，进一步强化社区对村一级的指导管理职能。三加强对计生员的业务培训，每月坚持以会代训，同时在对计生员的半年考核中进行业务检查，并且边考核边辅导，使各级计生工作更加规范化。
三、以奖励扶助制度为重点，加快建立计划生育利益导向机制
在工作中，我们认真贯彻执行“一法三规一条例”，切实维护群众计生的合法权益，积极开展计划生育便民维权活动，改进工作作风，提高工作效率，为群众提供高效、便民、优质的服务。
1.确立计生优先优惠奖励机制。制订《xx镇计划生育优先优惠政策若干规定》，全镇14周岁以下独生子女家庭领取《独生子女父母光荣证》的一次性发放其奖励费50元，到10月底已发放证件204本，发放奖励费5100元；对独生子女家庭落实宅基地分配一人按两人计算的奖励政策，在拆迁房屋使用面积安置中独生子女也享受两人面积的优惠。不仅如此，各村在制订村民自治章程中还纷纷出台其他优惠政策，在就学、就业、就医等方面进行优惠奖励。
2.规范运行计生保障、救助资金机制。认真贯彻区政府出台的《普陀区计划生育公益金管理暂行办法》，目前全镇已雷击有10户特捆户享受了公益金补助。
3.全面落实计划生育基本项目免费技术服务规定。保障实行计划生育的渔农村夫妇四项手术享受免费服务，全面推行直接记帐制，到10月底全镇有584人进行了四项手术，全部享受了免费医疗的政策。
四、以优质服务为宗旨，进一步提高计划生育优质服务水平
开展优质服务是转变政府职能和人口计生工作由管理型向服务型转变的必然要求。我镇坚持以人为本，不断强化优质服务，切实维护好、实现好、发展好广大群众在计划生育、优生优育、生殖健康等方面的权益，全面开展“温馨化、个性化、亲情化”服务，实施“双向交流、健康检查、知情选择、术后随访”的服务制度，做到“药具服务三清、三懂、三会、三到户”，热情周到做好避孕药具免费发放、生殖健康跟踪服务及紧急避孕服务工作，切实做好计生承诺服务。发放计生科普知识、生殖健康资料2万余份。
五、以龙山社区为试点，积极落实流动人口现居住地管理
随着xx大开发、大发展的进程，大量流动人口涌入我镇。外来人口的进入不仅为我镇的建设作出了贡献，也加剧了计生工作的难度，其中以龙山社区最为突出。为此，我们以龙山社区为试点，成立了新居民服务中心，配备专人，成立专项资金，专程为外来流动人口提供现居住地服务，使他们能够得到与本地居民相同的计生服务。
一、加强学习，提高服务计生的能力
计划生育统计工作是一项业务性和实用性很强的工作，在计生工作中占有相当重要的位置，它不仅要求统计员有较强的思想素质，还要有高人一筹的业务能力。作为一名普通的“计生人”，要完成工作任务，就要有完成工作所具有的业务知识，为了适应工作需要，我时刻不忘学习，始终把科学发展观重要思想和“十”精神作为行动指南，始终坚持学习人口和计划生育方针政策，坚定为人民服务的理想信念，强化自身修养，为做好人口计生统计工作打牢政治基础。为了提高自已的文化水准和业务能力，我不断的提醒自己要加强学习，重点是学习计生统计业务，在领导和同志们的帮助下，我系统学习了《人口统计学》、《计划生育统计基础》、《计划生育规划统计与考核评估》、《育龄妇女数据信息管理资料》等书籍及有关省、市印发的计生统计口径等资料，使自已对统计工作有了足够的了解和认识，并慢慢地爱上这份工作，学习中有不懂的地方就向老同志学习和请教，不清楚的数据就请乡镇帮忙，坚持在学中干，在干中学，边学边充实自已，经过不断努力，使自已很快从不懂到了解再到精通业务的统计行家，现如今我能独力完成各项统计工作任务。特别是xx年，正值新、旧pis转换的关键时期，再加上局里统计员新老交替，我对pis系统一窍不通，且工作任务大，要求严，标准高，当时对市下发的纠错通报，我头都大了，不知如何下手，为了不影响pis正常运行，按时完成任务，我心里压力很大，为此暗下决心，努力学习，经常加班加点，遇到困难和疑惑，积极通过电话和qq向领导或同仁及乡镇老统计人员学习和咨询，总是坚持打破沙锅问到底的态度，绝不一知半解蒙混过关。经过努力，逐步把自己煅造成了一名能熟练撑握和运用计生统计知识，出色完成各项计生统计任务的业务骨干。
二、实事求是，提高pis数据准确率
计生统计是全县人口计生工作的重中之重,数据准不准、信息全不全、质量高不高，都直接关系到全县人口统计质量的提高。几年来，我时刻站在讲党性的立场上，坚持实事求是的原则，如实反映情况，维护计划生育统计数据的真实性，上报数据不受外界因素的影响，客观地反映社会发展和人口发展的趋势和变化，坚决拒绝虚报、瞒报和漏报，为了保持人口统计数据的真实性和可靠性，形成规范、科学、准确、及时的统计工作机制，为领导提供了详实、可靠的数据信息，为保证全员信息数据的准确性，我坚持每月及时与公安、民政、妇幼保健院等相关部门沟通，比对相关信息，特别是重点核对姓名、出生日期、身份证、户籍地、暂住人员、空挂户人员等信息，利用卫生出生医学证明和免疫登记卡对0-3岁儿童信息进行核对，利用民政结婚登记系统对新婚人员信息进行核对，进一步实现了相关部门数据与计生信息系统资源共享，缩小了双方统计数字的差距。及时将所差相关人员的信息通报给相关乡、镇计生办，以便统计录入。由于一个人要核对全县出生人口的信息，既要核对基本信息又要清查逻辑错误，所以工作量是非常大的，而且这项工作是没有任何技巧性，它必须要求你一个字、一个数的去查去看，这样才能保证信息的准确无误。通过认真核对，全县当年出生人口的准确率、及时率均达到x%以上。我做的工作还很多，但我是一个平平常常的人，做了一个计生干部应该做的事，成绩的取得应该感谢领导的重视和支持。
三、加强督导，提高全县统计工作质量
摘要：本文从目前河南建设中原经济区的主要内容中，选取实现“三化”协调发展中的城镇化为研究对象，希望能实现以城镇化带动农业现代化和工业化的发展局面，分别从河南省目前城镇化发展的现状，以及所面临的阻碍和问题，依据这些问题给出建议。
关键词：城镇化；影响因素；产业结构
改革开放以来,中国经济得到了快速发展,GDP年均增长率达10.1%,与此同时中国城镇化进程也呈现出加速推进的趋势,日益成为中国经济社会建设的重要组成部分,也逐渐成为中国社会文明发展的重要方式。著名经济学家斯蒂格利茨曾经断言“二十一世纪影响世界进程和改变世界面貌的两件事分别是美国高科技产业的发展和中国的城市化进程”。与此同时，中国城镇化的发展也遭遇了质量不高和结构失衡的问题。因此，河南在推进城镇化进程的同时，要实现从整体扩张到品质提升的整体转型。深入探讨和研究城镇化质量提升问题更具有现实和长远意义。
一、浅析河南省城镇化进程的现状
从城镇化发展过程来看,必然伴随着农业剩余人口从劳动生产率低的传统农业部门向劳动生产率高的非农业部门的职业转移,从经济落后地区向经济发达地区或从农村向城市的空间转移。2009年，全省城镇化率达到37.7%，2010年城镇化率达到39.2%，比“十五”期末增长8.5个百分点，年均提高1.7个百分点，高于“十五”期间年均1.5个百分点的增长速度。截至去年年底，全省所有省辖市和县城中，人口在100万以上的特大城市2个，50万以上的大城市7个，20万～50万的中等城市22个，小于20万的小城市95个，初步形成了以省会郑州为核心，大型中心城市、中小城市和小城镇各具特色、竞相发展的城镇体系框架。
下面我们从影响城镇化进程的几个因素进行分析。城镇化是农村人口非农化并不断向城市转移和集中的过程,不同的学者从不同的角度对其进行了大量研究,一般认为,农村经济发展相对落后形成的推力和城市经济迅速发展形成的拉力是其主要的因素,城镇化是在二者的双重作用下完成的。而本文认为,农业推力是城镇化的基本,工业和城市居民收入及消费水平是城镇化的根本原因,第三产业是城镇化的直接因素。
（一）基本因素
由于农业经济发展缓慢,农业部门的比较利益日趋下降,而农村劳动力日益增长,农业生产率的提高及农业机械的使用,农业部门对农村劳动力的需求量也在大幅度减少,造成众多劳动力失业,有一定经济水平的农村劳动力开始向城市转移,一部分农民在城市安居就业,其动机为了解决失业问题,因此,可以把农业推力作为最基本的因素。
（二）根本因素
工业化与城镇化的作用关系,主流的观点是工业化是因,城镇化是果。城市经济学家巴顿认为:“城市化的产生与发展都离不开工业化,工业化促进了城市化”,国内学者也大都持这一观点。随着工业的持续发展,城市经济发展水平不断提高,城市居民收入及消费水平不断增长,相对农村落后状况,对农村劳动力就形成了巨大吸引力,农村劳动力为了改善生活状况,提高收入水平,则会不断涌向城镇。因此,这些因素是城镇化的根本动力。
（三）直接因素
农村转移劳动力大多在非国有部门,由于其文化程度及专业技能较低,大部分集中在服务业,第三产业的发展可为农村劳动力提供一定的就业渠道和空间,第三产业容纳劳动力的弹性相对较大,是能否持续接纳农村劳动力的重要条件,因而,它们是促进城镇化的直接原因。
二、存在的问题
（一）河南省整体城镇基础设施薄弱，公共事业发展水平较低
根据中国统计年鉴显示的有关数据计算，2010年，河南省城市用水普及率为91.03％，低于全国5.65个百分点；城市燃气普及率为73.43％，低于全国18.61个百分点；每万人拥有公共交通车辆7.92辆，低于全国3.3辆；人均城市道路面积10.25平方米，低于全国2.96平方米；人均公园绿地面积8.65平方米，低于全国2.53平方米。在这几项标志着城市设施水平的指标中，只有“每万人拥有公共厕所3.32座”这一项指标略高于全国平均数3.02座，其他指标均低于全国水平。这与河南省实现城镇化还有一定的距离，说明河南省城镇化不仅需要数量的支撑，还要有质量的保证。
（二）工业化经济相对薄弱，产业发展对城镇化支撑不够
2010年河南省GDP占全国比重为5.3%,第二产业在河南生产总值中已经达到57.8%；传统重化工业比重较大，而高新技术制造业占规模以上工业的比重较小，而且加工制造业也占有一定的比例。大力发展重工业已经不适合如今要求保护环境，降低污染的时代需要，我们要转换重工业到高新技术制造业上，仍然坚持以工业化为主体，促进河南经济协调快速发展，只有这样才能为实现城镇化做有力支撑。
（三）城镇居民可支配收入较低
河南省城镇居民人均可支配收入从近5年来看，收入已由2006年的9810元增加到了2010年的15930元。而2006年全国城镇居民可支配收入已经达到11759元，由此河南省人均可支配收入可见一斑。而城镇居民人均可支配收入在实现城镇化的道路上占据着不可替代的作用，居民收入提高不上去，对于城镇化所做的一切努力都是空壳，没有实用价值。
三、促进河南省城镇化质量提升的建议
（一）加快服务业的发展，实现产业的优化升级
服务业的繁荣发展是现代化的重要标志，也是产业结构优化升级的重要内容。河南省服务业发展具有极大的经济增长和就业增长空间，大力发展服务业是解决河南省劳动力尤其是非农就业的主要途径和渠道。河南省应利用区位优势和发展基础，优先发展与科技进步相关的新兴产业，比如信息产业与各类技术业等；注重发展就业吸纳能力强和市场需求大并与居民生活消费密切相关的金融保险业、房地产业、家政服务业等。另外，河南省旅游资源也比较丰富，我们要开阔思路、创新办法，进一步整合旅游资源，加大基础设施建设力度，强化相关管理服务并加大宣传推广的力度，尽快把旅游业培育成河南省的支柱产业。
（二）在保证第三产业优先发展的同时，有必要发展无污染的工业
河南省虽然作为全国农业大省，但是近几年以来，第三产业的发展已经远远超过的农业。就2010年来说，河南省第三产业占生产总值的比重为28.6%，而第一产业仅为14.1%。第三产业的发展已经是第一产业的两倍，就此看来，第三产业的发展前景是比较可观的。但是我们深知，作为全国二线城市，要想使其真正快速发展，还要看工业的发展，目前河南省工业的发展方式还处于初级阶段，还没有完全转变到新型工业化道路上来，因此，河南省在转变工业生产方式还有很长一段路要走，并且还要坚持这条路走下去，才能符合如今社会发展趋势所需。
（三）注重农村居民人均收入的逐步提高而不是生搬硬套的砖瓦性质城镇化
要提高农民收入，就要提高农业科技创新水平，促进农业技术集成化，劳动过程机械化，生产经营信息化，提高农业物质技术装备水平，促进农业生产经营规模化、准化、集约化。只有实现粮食总量的提高以及发展农产品加工业，才能快速直接的提高农民收入，节约劳动力，实现农村剩余劳动力向城中心转移。这样农村居民的生活水平提高，实现城镇化指日可待。
参考文献：
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关键词：金融危机；经济结构；结构调整；优化升级
党的十七大指出，我国已经到了以结构调整促进经济发展的阶段，不调整就不能继续前进，不调整就不能健康发展。调整结构是提高国民经济整体素质，扩大国内需求，增强国际竞争力的根本性措施。只有把经济结构理顺，才能真正提高经济增长的质量，才能进一步增强发展后劲，使我国在21世纪更趋激烈的国际竞争中赢得主动。
目前湖北工业主导产业包括汽车、冶金、石化、机电和轻纺等支柱产业。其中：汽车、钢铁、石化3个销售收入过千亿元的产业，其中有两个属于重化工业。湖北省具有发展钢铁、汽车、房地产业得天独厚的条件及良好的市场前景。综合考虑应确立湖北省的主导产业为：以轿车为主的交通设备制造业、以钢铁为主的冶金工业、以水电为主火电为辅的电力工业、以居民住宅为主体的房地产业、以商贸和信息业为主的第三产业。
湖北以重化工业为主导的产业结构模式。湖北的工业化已经发展到重化工业阶段。2007年重化工业完成增加值2347.37亿元，占全省规模以上工业增加值的71.9%，重工业增加值占GDP的比重达25.6%，重工业对GDP的贡献率达40.7%。能源在工业产品的成本中占相当大的比重，工业能源消耗量仍逐年增加。湖北省经济增长方式仍显现粗放，传统的“三高一低”：高投入、高成本、高污染、低效益的粗放式经营方式得到根本改善。
这一增长方式受到目前经济环境的制约和挑战：一方面，能源价格上涨攀升使高耗能产业生产成本压力加大；另一方面，工业经济的发展以高能源消耗为代价的状况还没有得到改善，当经济疲软时，市场需求不足，高成本难以消化，建立在高成本基础上的高价格难有竞争力；此外，这些产业主要靠银行贷款发展生产。企业资金链条必然出现一定程度紧张，而下游产品市场需求变动不大情况下，高速增长也将难以为继。
因此，在当前全球经济下滑累及我国出口之际，通过各种政策保适度增长有其必要，但必须明确的是，湖北省经济发展的根本出路在转型。如果我们甘于长期以来处于产业链低端的地位而不思进取。如果我们继续沾沾自喜于“世界工厂”的称号，满足于不断扩大出口份额，而对整个经济体系的脆弱性浑然不觉，那才是真正的危机。历史经验表明，每次全球性危机，也是全球性产业大转移的时机。因此，我们应把此次危机变湖北省经济结构和产业结构合理化和优化升级和蓄势待发的一次机会。具体地说，要把促进经济增长主要由依靠投资、出口拉动，向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；由主要依靠第二产业带动向第一、第二、第三产业协同带动转变；由对物质资源消耗的增加向依靠科技进步、劳动者素质提高、主动创新转变。加快发展现代服务业，提高湖北省的服务业比重和水平。如何在此次世界性金融危机的冲击下，变“危机”为“机遇”，实现湖北省经济结构优化升级，笔者提出以下对策建议。
一、对湖北省的经济结构进行调整及优化
所谓产业结构优化是指推动产业结构合理化和高度化的过程。而产业结构合理化是指为提高经济效益，要求在一定的经济发展阶段上，根据科技水平、消费需求结构、人口基本素质和资源条件，对原先不合理的产业结构进行调整，实现生产要素的合理配置，使各产业协调发展；产业结构高度化是指产业结构根据经济发展的自然历史顺序由较低阶段或层次向较高阶段或层次演进的过程。
对湖北省的经济结构进行调整及优化，重点要理顺以下关系：
一是理顺经济发展和社会进步发展的关系。加速解决历史欠账较多的社会公共事业发展。
二是理顺投资和消费的关系。
三是理顺三次产业的关系。
四是理顺高新技术和传统产业的关系。既立足于当前的经济结构和优点，同时加大新技术开发和转化，重视高新技术产业的培育及规模化。
经济结构调整的途径通过宏观调节、经营主体调节和市场调节3个方面相结合来实现。宏观调节是经济政策制订者、监管者调节；经济活动主体调节是自我调节；市场调节是需求变化，自发调节，价格是其表现形式。
具体来说，政府的调控手段是采用财政政策、金融政策和产业政策“三大政策”；财政减收增支，金融的降息，产业政策的支持，政府的采购等来实现。企业的自我调节，通过对产品结构和质量升级，节能降耗，提高效
率来实现。市场调节则会导致需求的转变，从而引导企业生产品种和数量的调整。
二、加快发展高新技术产业，寻求新的经济增长点
当今世界高技术产业发展所带来的一个巨大变化是国际竞争空前激烈，竞争的焦点已不仅仅是最终产品的竞争，而是研究开发方向选择与速度的竞争，是研究开发实力的竞争。或者说，企业在市场竞争中的成败，事实上在选择研究方向的同时就决定了。因此，发展中国家的高技术产业要完成从劳动密集型环节向技术和知识密集型环节的转变，完成从价值链低端向价值链高端的攀升，必须要通过由组装向加工再向制造以至创造的转变，这既是发展中国家高技术产业发展的必由之路，也是产业技术学习和升级的一个必然过程。
加快湖北省技术创新步伐，利用机遇，如通过收购兼并，获得新技术和进入新兴产业。高技术产业一般为知识密集型产业，有着强大的向下兼容能力即改造传统产业的能力。因此，实现技术创新的一个有效的途径就是积极运用高新技术改造传统产业，把先进科技与传统支柱产业结合起来，实施大规模的技术改造和产品升级。
按照“有限目标、突出重点，优势优先、滚动发展”的方针，走错位式产业发展的路子，通过重点发展立体化的农业、现代服务业，降低重化工业的比重，改变产业结构偏重的格局。包括：
一是加快培育和发展湖北省高新技术产业。重点发展电子信息、生物技术、新材料三大高新技术产业。在抓好电子信息、生物技术和新材料三大高新技术产业群，促进工业由大变强。
二是重点发展湖北省传统优势产业。湖北的一些传统主导产业、重点发展产业在全国仍具有一定竞争实力的，如交通运输设备制造业、黑色金属冶炼及压延加工业的市场份额都较高。应优化和升级。高新技术产业如电子及通信设备制造产业的发展较为滞后，应加快发展。围绕湖北省汽车、冶金、石化、机电和轻纺等支柱产业，组织关键技术和装备的攻关及高新技术改造，使企业脱胎换骨，培植一批高新技术骨干企业，促使电脑软件、生物制药、汽车电子、新材料、环保设备及制品等高新技术产品上规模、上水平，形成较强的市场竞争力。在新型工业化方面，要推进信息化与工业化融合，提升高新技术产业，发展光电、信息、生物、新材料等产业，促进工业由大变强。
三是积极推进企业自主创新，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。
四是要大力发展高技术生产业，如信息服务业、金融业、现代物流业，并促进其与高技术制造业的融合发展。
总之，在产业政策上，湖北省应该有产业发展的战略思路，为提高主导产业竞争力创造条件；建立合理的退出机制，使劣势产业和企业顺势淘汰合理退出，防止资源浪费和低效率使用；发挥市场配置资源的有效作用，使资源向名牌产品、名牌企业集中，向主导产业、优势产业集中。加快建立健全工业科技风险投资基金，加大政府、企业和社会科技投入，积极推进科技与产业结合等方式。
三、围绕主导产业实施产业集群战略，形成中小企业集群发展
产业集群能提高产业竞争优势，能比竞争对手能获得更优质的相关性支持产业，降低交易成本。通过相关性扶持，获得协同效应、扩散效应，获得规模效应，提高了区域经济竞争力。产业集群，围绕某一个产业（一般指关联度较大、实力较强的主导产业），把其邻近的产业链纵向上下游企业或横向关联的企业及组织，包括供应商、用户，乃至供应商的供应商、用户的用户在地域上连接起来，充分发挥相关产业在竞争中的关联效果。企业之间通过专业化的分工合作，最有效地优化资源配置，在某个行业，某个产业链中，做到极致，形成垄断，成为“单打冠军”。发展块状经济、形成规模竞争，企业集团在技术、资金、规模和品牌上的优势，浙江部分中小企业通过集群化发展，大大提高了区域经济竞争力。湖北省可学习和借鉴浙江经验，因势利导，加大对各县特色的块状经济的扶持，通过中小企业的集群化发展，壮大块状经济，增强区域经济实力，从而进一步垒高经济总量。因此湖北要提升主导产业竞争力，也应该以主导产业为核心，积极实施产业集群战略，降低产业成本，提高产业效率。
四、积极引进民营资本、外资等非国有资本，优化企业资本结构
湖北主导产业的国有经济比重仍然偏高，可以通过积极引进民营资本、集体资本和外资等非国有股本来降低国有比重，优化企业资本结构，并且通过抓大放小来收缩过长的战线，实现国有资本“有进有退”，大力鼓励集体企业、乡镇企业、个体企业、个人独资企业和三资企业进入主导行业。据有资料分析，武汉是中西部地区外商最看好的投资地点，湖北应抓住机遇，制定招商引资优惠政策，大力引进外资举办高新技术企业和改造传统产业。
五、加快发展第三产业，特别现代服务业
当今全球已经进入服务经济时代，服务业正呈现出快速增长的态势，并已成为世界经济发展的新动力。全球现代产业价值链的重心已经转移向两端，其附加价值高、利润高，而作为中间的加工环节则附加价值低、利润低，即一般所讲的微笑曲线“V”。在两头，一头是研发、设计，另外一头是供应链管理、销售，都属第三产业。2006年全球服务业的增长已占全球GDP的70%。服务业最重要的作用就是降低交易成本，同时也具有非常明显的吸纳劳动力，扩大就业的特点。发达国家由于高技术产业的发展导致产业结构出现了明显的软化的趋势，制造业所占的比重越来越小，而服务业，特别是知识密集型的金融服务业与高技术服务业所占的比重越来越大。但遗憾的是服务业等第三产业在我国却是短板。2006年，我国服务业占国内生产总值比重仅为39.5%，劳动就业占全部就业比重仅为32.2%，与世界平均水平相比还有很大差距，也低于大多数发展中国家。我国第三产业在三次产业中不足40%，而欧美发达国家一般在70%以上，即使经济比我国落后的印度，第三产业比重也比我国高20个百分点。我们的服务贸易还长期处于逆差状态，并呈现不断扩大的趋势。从总量看，规模还明显不足；从发展质量看，服务水平偏低，竞争力不强；从内部结构看，传统服务业较为发达，现代服务业和新兴服务业明显落后；从区域布局看，农村服务业十分薄弱，东、中、西三大地区发展很不平衡。第三产业的落后是制约我国经济发展的主要因素之一。高技术产业的发展不仅不排斥第三产业的发展，反而为第三产业的发展创造了条件：
一是高技术极大地提高了劳动生产率，做到“增产减员”，从而为就业人员向第三产业转移提供了物质基础。
二是高技术产业的发展也提高了对第三产业的需求，如金融业、信息业、教育事业等。
因此服务业的快速发展可推进我国产业结构的升级，改变了长期以来主要依靠第二产业带动经济增长的格局。同时服务业的发展还可在促进我国经济平稳较快地发展，扩大就业，节能降耗等方面发挥重要作用。
洞穴探险是一种充满挑战和刺激的运动，它的魅力就在于你永远不知道下一步会看见什么，会发现什么，而这些期待，能满足你无限的想象和好奇心。元旦期间，重庆飞虎探险（救援）队深入“金银洞”，不为寻宝，只为发现那些深藏于地下世界的奇观。他们在黑暗中遭遇不明生物，因女队员惊吓过度而中途撤出;休整之后再次深入，他们发现了壮观的石钟乳，偶遇历经沧海桑田的鹦鹉螺化石，最终抵达绝美的地下湖，体验了地下泛舟的奇妙旅程…… 洞穴探险的魅力，在于所探索的是一个无法预知的世界。由于特殊的地形，因此探洞对技术和装备的要求非常高，需要频繁使用单绳升降、攀岩、游泳、潜水、救援急救等多方面的技术，才能进入洞穴深处，获得足够的资料，或是发现那些罕见的奇观。 洞穴探险的魅力，在于所探索的是一个无法预知的世界。由于特殊的地形，因此探洞对技术和装备的要求非常高，需要频繁使用单绳升降、攀岩、游泳、潜水、救援急救等多方面的技术，才能进入洞穴深处，获得足够的资料，或是发现那些罕见的奇观。
迄今为止，在户外运动领域，有5种被公认为最具危险性和挑战性的运动：深海潜水、漂流运动、登山运动、洞穴潜水和洞穴探险，而与洞穴有关的探险，以其难度和高危险性占了其中两项。
洞穴探险，对很多人来说还比较陌生，敢于从事洞穴探险的人，都是“探险家”当中的最勇敢者――深入洞穴之后，完全的黑暗和方向感的丧失，是绝大多数人从未体验过的;黑暗、幽闭给人的紧张和恐惧，远远大于人类对洞穴内部奇特景致的认识。但是，洞穴探险也有着无法比拟的魅力――你永远不知道你的下一步会看见什么，会发现什么;黑暗中的每一步，都能满足你无限的想象，给你不断探险的欲望……
在重庆民间，活跃着这样一群洞穴探险爱好者，他们组成了一支职业的洞穴探险和救援队伍，还取了一个霸气的名字：“飞虎探险（救援）队”。在大多数人一成不变地挤着公交、地铁上下班的时候，他们也同样有规律地过着“朝九晚五”的生活;但在其他人一个懒觉睡到午后的假期里，他们已经置身于某个不为人知的洞穴深处，为地底世界的奇妙绝景而惊叹和欢呼……
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计划：准备就绪，目标金银洞
传说，金银洞是解放前土匪埋藏财宝的地方，20年前有村民曾深入洞穴寻宝，但每一次都无功而返，最终只留下一些捕风捉影的传说。
2015年元旦前夕，我们探险队全体成员共同确定了一个计划：在元旦期间探险重庆市綦江区附近某座山脚的洞穴。活动开始前，我们先进行了7天的适应性训练，主要包括洞穴探险知识强化、技能技术训练以及设备使用等。
在所有户外运动的项目中，洞穴探险的准备工作是最复杂的，它几乎包含了攀援、绳降、潜水、徒步等多种户外运动类型的知识、技术和设备，同时还要考虑季节和天气的变化，因此每一个环节都必须严格把关。
目标洞穴的初步资料，首先是从一位当地人口中获得的。这个洞穴被称为“金银洞”，据说是解放前一帮土匪收藏金银财宝的地方。20多年前，村民曾组织了几次“寻宝”行动，但每一次都无功而返，最终只留下一些捕风捉影的传说。
当然，吸引我们的并不是那子虚乌有的金银财宝，而是以前的一些地质探测资料：这座山底下拥有庞大而复杂的溶洞空间，深处还有一条地下河在活动，当然，更少不了各种精彩的溶洞奇观。深入地下，发现那些从未见过的绝妙景观的过程，正是探险的乐趣所在。早在两个月前，我们就已经派出先遣队员，对这个洞穴进行了初步探险，探明了第一层的基本情况，初步确认了它的喀斯特地貌属性，并找到了通往第二层的入口。而本次探险，我们不仅需要完成对第一层的全面探索，还要摸清第二层的基本情况，以及小型支洞的分布情况。
12月30日，我们已经整装待发：入洞探险队由我、蝙蝠、苹果、海盗王基德4人组成，两男两女，我负责领队，海盗王基德负责摄影，苹果和蝙蝠负责记录;洞外接应队共3人：亚林、叮当和大头，他们的主要责任是保障药品、食物和通讯设备等后援物资;另外我们还聘请了两个当地人，帮忙运送设备和物资到洞口。
我们于12月31日早上7点正式出发，90 分钟车程后，便抵达了距离金银洞最近的村庄，下车步行了约两公里的山路，于上午10点抵达金银洞口。距离洞口不远的地方，有一栋残破的石头房子，据说这就是当年村民们为寻宝而搭建的，如今正好方便我们搭帐篷、建立基地。
午餐后，我们再次检查、调试装备，下午 1 点，开始进入洞穴。
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初探：晚餐惊魂，中途撤出
通过对1998—2011年我国大田生产棉花纤维品质数据分析，明确了我国棉花纤维品质发展状况，比较了黄河、长江、西北内陆三大流域棉区纤维各指标之间、年度间的纤维品质的差异。分析表明：我国生产领域棉纤维上半部平均长度以中绒28.0mm～30.9 mm为主，占77.1%；断裂比强度主要分布在中等档次26.0cN·tex-1～28.9 cN·tex-1，占44.51%；马克隆值主要分布在4.3～4.9档次，占49.34%；棉花综合品质年度间有逐年增加的趋势，西北内陆棉区近几年纤维品质逐步好于黄河流域和长江流域棉区。进一步分析了多年来在我国棉花生产、加工、流通过程中出现的问题，为今后我国棉花生产提出一些建议和措施。
关键词：棉花；纤维；品质；抽查
1 连续监督抽检情况
1998—2011年，在农业部种植业司的委托下，农业部棉花品质监督检验测试中心连续14年开展了对我国主产棉区生产领域棉花主栽品种的纤维品质监督抽查。14年来抽查样品有3293个，涉及532个棉花品种。其中陆地棉（细绒棉）样品3274个，陆地棉品种523个；海岛棉（长绒棉）样品19个，海岛棉品种9个。抽查地区包括河北、山东、河南、山西、陕西、湖北、湖南、安徽、江苏、江西、浙江、四川、甘肃、新疆14个主产棉省、自治区。每年10月份本中心全体人员两人一组到现场抽样，扦取的样品来自各地生产第一线主栽棉花品种，随机取样，有较好的代表性[1]。抽查情况见表1。
2 结果与分析
2.1 检测方法
将每份抽取的皮棉样品，分取试验试样，如果取到籽棉样品，还要对样品按要求使用小型锯齿机试轧。然后把样品在温度为（20±2）℃、相对湿度为（65±3）%的恒温恒湿条件下平衡48 h。所有纤维样品均由农业部棉花品质监督检验测试中心用自动测试系统HVI1000大容量纤维测试仪进行检测。每份样品测试4次，使用HVICC校准棉样对仪器进行校准。对样品检测的品质指标包括上半部平均长度（UHML）、长度整齐度指数（UI）、断裂比强度（STR）、断裂伸长率（EL）、马克隆值（Mic）、反射率（Rd）、黄度（+b）和纺纱均匀性指数（SCI）。本文研究选择评价纤维品质最重要的4项指标（上半部平均长度、比强度、马克隆值和纺纱均匀性指数）进行评价。
2.2 样品的纤维品质概况
对本文抽样所涉及的3293个棉花样品，按陆地棉和海岛棉两个棉种类型，分别计算8项品质指标的平均值（x）与标准差（S），其纤维品质概况[1]，见表2。
2.3 陆地棉样品的纤维品质分布情况
3274个陆地棉样品的8项纤维品质指标分布情况[2-3]，见图1—图8。结果显示，我国生产领域皮棉样品的纤维上半部平均长度以中绒（28.0mm～30.9 mm）为主，占77.1%，中短绒（23.0mm～27.9 mm）和中长绒（31.0mm～33.9 mm）的样品分别占12.1%和10.84%。
长度整齐度指数达到高档次（83.0%～85.9%）及以上的样品占55.57%，中等档次（80.0%～82.9%）的样品占30.83%，低档次（71.0%～79.9%）的样品只占3.87%，表明我国皮棉纤维的整齐度较好。
断裂比强度，中等档次（26.0cN·tex-1～28.9 cN·tex-1）的样品占44.51%，达到强档次（29.0cN·tex-1～30.9 cN·tex-1）的样品占30.42%，达到高强档次（31.0cN·tex-1～37.9 cN·tex-1）的样品占18.79%，差及很差（25.9 cN·tex-1及以下）档次的样品占6.26%。
马克隆值符合C1（3.4及以下）、B1（3.5～3.6）、A（3.7～4.2）、B2（4.3～4.9）、C2（5.0及以上）档次的样品依次占4.74%、2.76%、24.76%、49.34%、18.4%。
纺纱均匀性指数主要分布在120～150，占总样品量的74.0%，120以下的样品占9.1%，160以上的样品占6.0%。
2.4 陆地棉样品纤维品质年份间比较
自1998年以来农业部棉花品质监督检验测试中心每年开展全国主产棉省份主栽品种的调查研究与分析，在抽查过程中通过询问、实地查看、笔录等多种渠道，了解各地轧花厂、农户、收购站、车间、仓库等现实存在的问题。及时将情况汇报给上级主管部门，并协助农业部纤维质量公告，将每年的抽检结果进行简单的分析，现将这14年间的抽查结果汇总如下，见表3。
2.5 黄河、长江、西北内陆三大棉区年份间纤维指标差异比较
我国棉花生产主要集中在黄河流域、长江流域、西北内陆、特早熟棉区四大植棉生态区。在抽查中涉及的14个省（自治区）中，黄河流域棉区包括河北、山东、河南、山西和陕西5省，长江流域棉区包括湖北、湖南、安徽、江苏、江西、浙江和四川7省，西北内陆棉区包括甘肃省和新疆维吾尔自治区，特早熟棉区主要是辽宁省，因植棉面积较少，抽查了两年，抽到的样品较少，本文不再讲述特早熟棉区的情况，而主要分析黄河流域、长江流域、西北内陆三大棉区。这三大棉区生态条件不同，推广的品种不同，栽培技术也有很大差别。尤其新疆棉花的种植规模大，加工生产和机器采摘都对纤维品质有一定的影响，三个棉区纤维品质年份间差异如图9～图12。
3 讨论与建议
3.1 纤维指标的分布
从14年来抽检来看，我国棉花生产领域中陆地棉样品的纤维上半部平均长度以中绒档次（28.0mm～30.9 mm）为主，占77.1%，中短绒（23.0mm～27.9 mm）和中长绒（31.0mm～33.9 mm）的样品分别占12.1%和10.84%。长度整齐度指数达到高档次（83.0%～85.9%）及以上的样品占55.57%，表明我国棉花纤维的整齐度较好。断裂比强度纤维达中等档次（26.0cN·tex-1～28.9 cN·tex-1）的样品约占44.51%，其次达到强档次（29.0cN·tex-1～30.9 cN·tex-1）的样品占30.42%。说明我国棉花品种的纤维强度达到中等以上水平。马克隆值则以B2（4.3～4.9）为主，占49.34%，说明我国棉花纤维的成熟性和纤维的细度偏粗且过成熟；纺纱均匀性指数主要分布在120～150，适合纺42～50支纱，占总样品量的74.0%。从总体上看，我国生产的陆地棉的纤维品质基本上能满足中支纱的需要。
3.2 纤维指标年度间分布趋势
从每年的调查中表明我国棉花年度间纤维的长度基本上是稳步上升且稳定在29.3mm上下浮动，说明我国棉花品种在纤维长度技术指标选育上基本达到较高的水平。近几年陆续抽查到有些海陆杂交的品种纤维长度较长，有的能达到39mm，但强度指标偏低。比强度年份间也是稳中有升，上下起伏，特殊年份受气候影响较大，如2003年度，雨水偏多，比强度值偏低。而2005年、2009年棉花大丰收，纤维比强度较高，品质较好。自1998—2011年，马克隆值有逐年增加的趋势。近年来随着棉花单产的提高，马克隆值也在提高，马克隆值偏高，直接影响纺织过程中的清钢落棉问题，降低马克隆值是刻不容缓的首要任务，对育种家们提出了更高的要求，在今后的品种选育、国家高产创建政策中既要提高单产，又要保证纤维品质的协调发展。纺纱均匀性指数自1998—2011年有不断增加的趋势。这说明我国棉花品质逐步得以改善，这得益于各方面的努力：育种家们在品种筛选上做出不断努力，我国品种审定在品质方面严格把关，国家政策对质量监督检测的重视，纤维检验系统开展的仪器化公检都为棉花纤维的质量把关作出了很大贡献。
3.3 纤维指标在三大流域变化趋势
从长江流域、黄河流域、西北内陆棉区纤维品质在年份间的差异来看，综合品质有增加趋势，这与近几年来我国大力提倡品质育种的重视程度是分不开的，育种水平和栽培技术都在大幅度提高，海陆杂交品种的不断推广，使得纤维品质在长度、强度方面有很大改进。西北内陆棉区品质近年来也有较好的增加趋势，长度、强度、纺纱均匀指数都有所增强，马克隆值粗细适中。但西北内陆棉区在2011年度的抽查中，抽查品种的马克隆值明显比其他年份偏高，这与新疆近几年不断发展杂交棉也有一定的关系[4]。
3.4 抽查过程中暴露的问题
优质优价问题：尽管我国有优质优价的政策，然而在实际收购环节中却难以落实。收购环节压级压价，加工环节抬级抬价，棉农没有得到的是优质优价。由于高产与优质往往呈负相关关系，优质不能优价，限制了优质棉的推广。全面落实优质优价政策，使优质棉生产者得到实实在在的利益，是提高优质棉比例的关键措施。
收购环节品种的混杂：一些轧花厂在收购时不分品种，主要以外在质量——眼观色泽、手扯定长定级定价，忽视内在品质。棉农上交的棉花得不到合理的分垛堆放，现场看到一些收购单位对棉农上交的棉花不严格按照“一试五定”来细分，混合入仓。近些年随着市场经济制度的放宽，一些商贩混入田间地头，乱收混收，干扰了市场、抬高了价格。
品种多乱杂问题：抽查过程中涉及到532个棉花主栽品种，按要求是代表本地区的5万亩（3333 hm2）以上的大面积生产的品种。但由于我国每户棉农植棉规模较小，品种多而且交叉种植普遍，因而导致了棉纤维品质的混杂。越来越多的种子部门也参与品种的选育、推广和审定，这就要求在品种审定上严把质量关。
3.5 改进建议
要适应市场的需求，提高原棉质量，必须大力选育、引进和推广优良品种，加快优质高产抗病虫品种的推广，优化品质布局、实现品种的区域种植，密切联系纺织部门，强化订单生产，保证生产的原棉品质基本一致。
整顿小作坊式加工企业，减少企业间无序竞争，打压抢购囤积棉花风气，保证棉价，稳定棉花质量。严格按照国家棉花相关标准管理规范棉花市场。
加强棉种经营企业的管理，提高种子企业部门的品种选育技术水平，保证为棉农提供优质棉种，对老龄化的植棉人提供技术保证和规范化管理。
严格管理棉花经纪人，对棉花经纪人要求持证经营，在各级层组织一批信誉好的棉花商户，上岗培训，由工商部门发给营业执照，不合格人员不得上岗[5]。在棉花的采摘、运输、加工各环节，防止混等混级混杂。
参考文献：
[1] 杨伟华，唐淑荣.“十一五”期间我国生产领域棉花纤维品质分析[J].中国纤检，2011（8）：18-22.
[2] 唐淑荣，杨伟华.2005年我国棉花主栽品种纤维品质抽查结果分析[J].江西农业学报，2007，19（1）：14-17.
[3] 唐淑荣，杨伟华，刘全义.2007年我国棉花生产领域纤维品质评价分析[C].中国棉花学会2008年年会论文汇编，2008：76-80.
[4] 李雪源，艾先涛，王俊铎，等，科学地做好新疆杂交棉研究与推广[C].中国棉花学会2008年年会论文汇编，2008：8-11.
同志们：
今天区委、区政府召开这次会议，主要是贯彻落实省、市老年体协工作会议精神，总结去年工作，部署今年任务，并按照省、市争创全省社会文化先进区和十佳文化广场工作会议的要求，对我区创建工作进行思想动员和安排部署。刚才，传达了省、市老年体协工作会议精神，通报了三个一工程检查评比情况，总结了去年老年体协工作，对今年老年体协工作进行了安排，传达了全市争创全省社会文化先进县和十佳文化广场工作会议精神；××同志就我区争创全省社会文化先进区和十佳文化广场工作作了全面部署，各级各有关部门要认真抓好落实。下面，就进一步统一思想、强化措施、加强领导、扎实工作，推动全区老年体育工作再上新台阶，确保争创全省社会文化先进区和十佳文化广场工作顺利开展，我讲两个方面的意见。
一、提高认识，强化服务，深入开展老年体育工作
大力开展老年体育工作，既是老龄事业和体育工作的重要组成部分，也是全面建设小康社会和精神文明建设的必然要求。去年以来，在区委、区政府的正确领导和关心支持下，在各级各部门的共同努力下，在广大老年干部群众的广泛参与下，全区老年体育工作日趋活跃，文化体育工作迈上新台阶，为丰富活跃广大干部群众的文化体育生活发挥了积极作用，为经济社会协调发展和三个文明建设做出了较大贡献。但在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我区文化体育工作的基础还比较薄弱，各乡镇、办事处的发展还不平衡，与新的发展形势的需要相比，与上级要求相比，与先进区县相比，还有一定距离，仍旧任重道远。各级各有关部门必须继续把这项工作摆上重要位置，思想上高度重视，工作上大力支持。要以三个代表重要思想为指导，认真贯彻党政主导、社会参与、全民关怀的老龄工作方针，努力满足广大老年人日益增长的体育健身要求，使老年人老有所为、老有所乐、延年益寿，共享改革开放和现代化建设的丰硕成果。
⒈加强组织领导。要从实践三个代表重要思想和落实科学发展观的高度出发，提高对老年体育工作的思想认识，进一步明确任务目标，强化保障措施，切实加强领导。要认真搞好老年体协换届调整，健全组织体系，配齐配强班子，建立完善社区和农村基层组织网络，为老年体协开展工作提供坚实的组织保证。
⒉提高服务水平。老年人在不同时期为社会主义革命和现代化建设做出了奉献，理应受到社会的充分尊重和悉心关照。各级各部门特别是老年体协，要深入学习和认真贯彻落实党的十六大精神，以及老龄工作、体育工作、社团管理的方针政策，加强科学健身指导，确保对老年体育工作认识到位、措施到位、服务到位、关心到位，为老年人科学健身创造良好条件和最佳环境，保证老年体育工作始终沿着正确的方向健康发展。
⒊积极开展活动。广泛开展老年人健身活动，既是实施全民健身计划的重要任务，又是老年人体育事业的出发点和落脚点。要充分发挥老年体协的职能作用，继续坚持就近就地、小型分散、因人制宜的方针，坚持科学性、多样性、安全性、趣味性、康乐性和健身性的原则，面向基层、面向农村、面向社区、面向广大老年人，加大活动场地、设施、经费的投入力度，不断创造适合老年人体质和心理特征的新项目、新方法，吸引更多的老年人加入体育锻炼行列，使更多老年人的生活、生命质量得到提高。今年，尚未建起门球场的个乡镇要力争全部填补这一空白。
二、认清形势，突出重点，确保创建工作顺利实施
党的十六大报告提出，全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。对文化工作给予了明确的定位，确立了发展文化事业的方针、政策，为文化工作指明了方向。按照十六大精神的要求，全国各级文化部门都相继召开了文化工作会议，研究文化工作发展大计，制定文化工作发展规划，文化工作进入了空前活跃的新时期。最近，省、市相继召开专门会议，就争创全省社会文化先进县和十佳文化广场工作进行了全面安排和部署。当前，全国范围内文化发展的竞争格局已经形成，各地都把文化作为新一轮竞争发展的重要领域，先后有十几个省提出建设文化大省，几十个市打起文化牌。我市各兄弟县、市、区也在抢抓机遇，拉开了轰轰烈烈的创建工作序幕。这种新的形势对我区文化事业发展来讲，既是极大的鼓舞，更是严峻的挑战。我区自建市划区以来，长期有区无城，新城区迁址时间较短，文化基础设施未能配套完善，严重制约着我区文化事业和文化产业的发展。在良好的发展机遇、激烈的竞争环境和艰巨的建设任务面前，不进则退，小进也是退。因此，我们必须认清形势，把握机遇，以只争朝夕、奋发有为的精神状态和求真务实、拼搏进取的工作作风，扎实开展创建工作，加快文化建设发展步伐，推动我区文化事业的快速健康发展。
⒈充分认识创建工作的重要意义，明确创建工作的目标和任务。我区是百万人口的农业大区，发展文化事业具有广泛的群众基础，蕴藏着巨大的文化创造力。深入开展创建活动，对以先进文化丰富人民群众精神文化生活，引领群众干事创业，推动经济社会事业健康进步，具有极为重要的作用。各乡镇、办事处党（工）委、政府要充分认识创建工作的重要意义，把农村文化建设作为开展创建工作的一项基础性工作来抓，按照区委、政府的统一部署，把创建社会文化先进乡镇的目标体系纳入社会发展的总体规划，切实加强领导，做到思想上重视、政策上扶持、资金上保障。要按照《山东省社会文化先进县标准》的要求，缺什么补什么，不断充实完善文化设施，逐步做到硬件达标、软件齐全、活动经常。
⒉以创建活动为契机，促进文化事业的繁荣发展。要以创建社会文化先进区为抓手，以社区和农村乡镇为重点，推动全区文化事业的全面繁荣。一方面，要始终坚持二为方向和，坚持三贴近，努力体现最广大人民群众的根本利益，最大限度地满足他们日益增长的精神文化生活需要；要把繁荣文艺作为文化工作的第一要务，以丰富优质的文化产品，以人性化和现代化的文化服务，以健康文明的文化活动去承担满足人、提高人、完善人的艰巨任务，真正做到以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。另一方面，要充分利用现有文化设施和文化资源，切实发挥文化阵地的职能作用，积极开展节日文化、假日文化、广场文化、文化下乡、文化扶贫、消夏电影、送电影下乡、争创先进文化乡镇、读书兴农、读书兴企等活动，广泛开展社区文化、农村文化、旅游文化、校园文化、企业文化、家庭文化、老年文化等多种多样的文化活动。有关职能部门要加强对各乡镇、办事处创建活动的指导，加强对基层农村文化活动的辅导，帮助培训群众文艺骨干，指导农村文化活动，协助兴办农村图书馆（室），开展多种形式的信息服务和科技咨询活动。
⒊着力加强人才队伍建设。人才问题是事关文化事业兴衰的关键问题。要把人才战略作为繁荣文化事业的根本战略，努力造就一支数量充足、素质优良的文化人才队伍。一定要在文化系统形成尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好氛围和有效机制。各乡镇、办事处要健全文化管理机构，完善城乡文化网络，按照省编委、省文化厅联合下发的文件精神，继续做好文化站核编定员工作，对文化站专业人员定岗定责、定期考核，并切实解决好他们的工资、福利待遇问题，为他们安心做好本职工作解除后顾之忧。
集团劳模员工先进事迹材料
***同志自参加工作以来，能够努力学习邓理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻执行党和国家的各项方针政策及**建设有限公司的总体工作部署。她爱岗敬业，遵纪守法、任劳任怨，出色完成本
职工作及上级领导交给的其他各项任务，因此获得大家的一致好评。
***同志不管在任何岗位，她都能立足本职，顾全大局，维护企业利益。无论是负责文印和全面质量管理工作，还是文件管理、印鉴、计划生育、三标体系认证等工作，都始终保持不骄不躁，谨慎踏实的工作态度，认真对待每一项工作，尽职尽责，拼搏进取，努力使各项工作争先创优。她接管计划生育工作以来，公司多次被评为“计划生育工作达标单位”、“计划生育先进单位”、“计划生育协会工作先进单位”，其本人也连续几年被评为人口与计划生育工作先进个人。
作为办公室员工的***，由于其岗位特殊，她深知自己的一言一行都为其他人员所关注，自己的任何一点不慎都将会给领导、办公室造成不良影响，甚至破坏公司的形象。因此，***同志始终在工作中高标准要求自己。一是讲团结：尊重领导，团结同事，严以律己，宽以待人，特别是对来办事的同志，不管是外来的还是公司员工，她都始终坚持做到态度和蔼，主动热情;二是廉洁自律：办公室工作清苦，工作没有规律，随机、临时事多，随意性很大，加班加点是常事，但她始终任劳任怨。无论白天、晚上还是节假日，只要工作需要，总是随叫随到，表现出强烈的主人翁意识和责任感。多年来，她一直严格要求自己，不浮躁，不攀比，默默奉献，无怨无悔。在生活上，不慕奢华，艰苦朴素，从来没有打着领导的旗号为自己谋求私利，时刻维护领导和自身的形象;三是搞好传帮带：她在干好自己本职工作的同时，还认真搞好传帮带，把自己工作中的经验、教训传给新同事，互帮互学，在一些工作上，给予新同志力所能及的指导，使其少走弯路，尽快适应新的工作环境。
