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【乡镇2017年食品安全工作计划一】 为加强我乡食品安全工作，进一步提升食品安全工作水平，切实保障全乡人民饮食安全，根据县食安委的部署，结合我乡实际，提出20xx年食品安全工作计划如下：
一、指导思想
20xx年，全乡食品安全工作要以党的十和十八届三中全会精神为指导，以科学发展观统领食品安全监管全局，加快推进以改善民生为重点的社会建设的目标要求，强化落实监管责任，深入开展食品安全专项整治，进一步健全食品安全保障体系，提升食品安全控制水平，提高人民群众的食品安全意识，切实解决全乡食品安全工程中存在的问题，维护广大人民群众的根本利益。
二、工作原则
坚持政府负责、各方联合行动的工作方针，本着求真务实和抓专、抓细、抓实的原则，继续推进食品专项整治和安全信用体系建设，以突出源头治理，通过更新理念、创新管理方式、完善监管体系、加强部门协作、整合监督资源等方法，建立健全监管模式，形成监管合力。着重在种植养殖、原料购进、生产加工、流通、消费五个环节的管理，强化食品质量安全意识，促进我乡食品市场健康有序的发展。
三、工作目标
1、无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地监测率达35%，畜产品违禁药物、畜药残留抽样合格率上升1%，水产品违禁药物残留抽样合格率提高2%。
2、学校食堂食品卫生量化分级管理率达95%，餐饮业及其他集体食堂食品卫生量化分级管理率达65%。
3、餐饮业和集体食堂卫生许可证、从业人员健康证明持证率95%，食品生产经营企业卫生许可证、从业人员健康证明持证率达95%。
4、有效控制食品加工企业乱用、滥用食品添加剂的行为。
5、有效规范乡域商店食品散装食品经营行为。
四、工作重点
1、重点环节：原料购进、种植养殖、加工、流通、消费五个环节。
2、重点区域：农村分散在各村组的各类食品批零点、小作坊、小餐馆。
3、重点品种：粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、酒类、饮料、儿童食品、保健食品。
五、工作要求
(一)加强领导，落实责任。乡政府统一安排部署，成立由乡长李夕全任主任，分管领导方明传为副主任，有关部门负责人为成员的食品安全工作委员会，定期召开专题会议集中研究解决实际问题。推行网格化管理，把监管责任落实到人;及时相互沟通信息，形成整治工作合力;加大投入力度，搞好整治工作中的经费和物资保障，努力做好各项工作。
(二)突出重点，开展专项整治。针对我乡食品安全中存在的难点和突出问题，开展专项治理整顿，严打恶意违法犯罪行为。开展规范小作坊、小摊贩的监管和食品安全整治，创建食品安全乡，有效推进食品安全监管长效机制的建立建全。
(三)深挖严查，严厉打击违法犯罪行为。相关部门在食品安全工作中，要保持高度的敏锐性，切实增强责任感和紧迫感，依法加大行政处罚力度，保持对食品安全违法犯罪行为的高压打击态势。
(四)加强宣传，形成食品安全工作舆论氛围。各村、有关单位要充分利用广播、宣传栏、宣传挂图等方式进行宣传，以正面宣传为主，大力宣传党委、政府加强食品安全工作、开展专项整治工作的决策部署以及取得的工作成效等;对热点问题要合理引导，把握舆论导向，回应社会关切，提升群众的消费信心。
六、主要工作措施
(一)抓好综合组织协调工作
乡食安办主要负责全乡食品安全各项工作实施中的组织协调和综合监管，向乡政府汇报阶段性食品安全工作的进展情况，及时调整工作思路和采取应对措施，适时协调组织开展全乡食品安全专项检查活动。
(二)加强农产品源头监管
乡农技中心主要抓好以下工作：一是全面实施无公害农产品行动计划，推进安全优质初级农产品标准化绿色产业种植生产基地建设;二是严厉打击经营、销售高毒高残留农药行为，控制高毒、高残留有机磷农药在农业生产中的使用;三是负责农产品及蔬菜水果农药残留监测。
(三)畜产品源头监管
乡畜牧站主要抓好以下工作：一是推进安全优质养殖产业基地建设;二是要整治违法使用兽药及违禁药物行为，加强对饲料、饲料添加剂、兽药等经营的管理，密切监控瘦肉精等违禁药物，防止其流入我乡市场，严防违禁药品从人用药品领域流向养殖环节;三是治理水产品药物残留超标行为;四是负责和加强对定点生猪屠宰场内生猪检疫的监管，杜绝病害肉上市。
(四)加强对食品生产源头的监管
乡经济发展办负责做好以下工作：一是严格食品生产企业准入制度，严厉打击违法生产行为;二是加强对食品生产企业法人、管理人员的培训，强化企业食品安全第一责任人的主体意识，督促其完善各生产环节管理具体措施;三是对食品生产使用食品添加剂进行严格监控，特别要加强对粮(面粉制品)、肉制品、奶制品、蔬菜制品、豆制品、水产品、酒、饮料、儿童食品、保健品等生产加工过程中滥用添加剂的违法行为的监控;四是加强食品生产原料的监管，防止食品生产中使用非食品、劣质、有毒原料生产食品;五是加大食品生产环节的监督和抽检力度，确保流入市场食品的安全;六是重点监控粮(面粉制品)、食用油、酱油、醋、豆制品、蔬菜制品、肉制品、水产品、酒类、饮料、儿童食品、保健品生产加工点，禁止生产企业使用矿物油、吊白块、工业用双氧水、毛发水、敌敌畏、甲醇等有毒非食用物质和回收过期变质食品、地沟油、陈化粮进行食品生产;七是加大对各类小型食品加工厂的整治力度，对设施简陋、无法保证食品安全的小作坊要坚决取缔;八是对居民饮用水(自来水、矿泉水、纯净水)、鲜牛奶(豆奶)等生产质量、安全状况适时进行监控检测。
(五)抓好流通环节的食品安全监管。
乡爱卫办负责做好以下工作：一是严格食品经营主体资格审查，严把市场准入关，切实打击各种违法经营行为;二是建立经营假劣食品惩戒机制，规范企业经营行为;三是要督促和指导经营企业建立健全食品进货验收、索证索票、质量追溯、封存报告和销售台帐制度;四是在经营企业中开展食品安全信用体系建设，从强化企业是食品安全第一责任人的责任意识为切入点，本着积极、稳妥、务实的精神，推进经营企业食品安全信用体系的建立;五是加大对市场食品的监督抽验，重点要放在批发市场商场超市、集贸市场乡村，发现假冒伪劣食品要追根溯源，查清其进货渠道和销售去向，督促经营企业主动找回已销售的有安全隐患的食品;六是对故意经营假冒伪劣食品谋取暴利的行为要坚决从重打击;七是对经营不符合标准和有毒有害食品的行为，做到早发现、早控制、追根溯源，依法严厉打击，对大案要案涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关依法查处，典型案件要通过新闻媒体进行曝光，保护合法经营，打击违法行为;八是加强对色素食品尤其是儿童食品的监督检查力度;九是依托12315系统在主要集贸市场设立投诉服务点，接受消费者监督;十是规范营业面积在100平方米以上的大型食品商场(超市)散装食品经营行为，推进场厂挂钩、场地挂钩等先进经验;十一是严厉打击食品经营活动中的商业欺诈行为，净化食品市场环境。
(六)抓好消费环节的食品安全监管
乡食安办负责并做好以下相关工作：一要严格食品生产、经营及餐饮业卫生许可准入制度，现场检查达不到条件的一律不得卫生许可准入;二是未经健康体检，不得发放从业人员健康证明，同时要保证食品生产、经营及餐饮业从业人员健康证持证率达95%;三是努力提高学校食堂、集体食堂和餐饮业食品卫生分级量化管理范围，对设施简陋无法保证食品安全的餐饮小店要坚决取缔;四是监督、指导餐饮业(食堂)建立健全食品采购、储藏、加工、餐饮器具消毒等各环节管理制度并落到实处;五是加强日常监管力度，努力提高监管覆盖面，对餐饮业(食堂)使用的粮油、调味品、酒类、饮料要加大监督和抽检力度，发现问题及时控制;六是组织餐饮管理人员进行食品安全相关知识及业务培训，提高其法律意识、安全意识和责任意识，建立诚信机制，树立诚信消费，从源头上遏制食品安全隐患，防止食品安全事故的发生;七是按《散装食品卫生管理规范》加强对散装食品的监管;八是对进入市场的饮用水(自来水、矿泉水、纯净水)、鲜牛奶(豆奶)饮料等卫生质量、安全状况适时进行监测，发现问题及时控制和处理。
(八)各村工作
一是做到食品安全工作年初有计划、有安排、有方案，各项工作的开展有真实的文字记录和图片资料;二是把食品安全知识的宣传教育融入到新农村建设中，因地制宜地开展对农村群体进行食品安全知识的宣传教育;三是进行农村市场专项整治，设立农村食品安全检查小分队，对举报多的地点、市场要反复突击检查;四是积极配合相关部门做好有关食品安全的执法监督工作;五是构建农村食品消费维权体系，依托12315系统建立食品安全申诉举报中心、举报站、村乡举报联络点维权体系;六是在五一、十一及元旦、春节前各开展一次联合检查，发现大案要案及时报告县食安办有关部门并配合处理;七是每月25日前按时将食品安全工作各种资料上报乡食安办公室;八是按时完成乡食安办临时按排的各项工作。
【乡镇2017年食品安全工作计划二】 为认真贯彻执行国家有关食品安全法，不断强化食品安全监管工作，我镇制定出2017年食品安全工作计划如下：
一、指导思想
认真践行科学发展观，遵循集中部署、突出重点、属地管理、联合督导的原则，把抓好食品、药品安全专项整治作为食品安全工作切入点。通过深入开展专项整治，督促食品、药品企业规范生产经营行为，加大惩戒的力度，切实解决影响食品、药品安全的突出问题，使全镇食品、药品生产经营秩序进一步好转，人民群众食品、药品安全消费信心进一步增强。
二、工作计划
(一)规范取缔无证无照食品、药品生产经营行为，坚持查疏结合、标本兼治的原则，镇食药安办将会同镇食药监所、工商所、派出所、畜牧站对全镇食品、药品生产经营单位(户)进行全面清理整治，规范证照不齐和超范围经营的经营户，取缔一批无证无照生产经营户并建立长效防范机制确保人民群众饮食安全和身体健康。
(二)组织、协调本行政区域农村自办宴席食品安全监管工作;建立健全农村自办宴席信息收集、报告、备案工作机制，完善、落实食品安全责任制;
(三)进一步整顿和规范全县保健食品市场，加强保健食品监管力度，保障消费者身体健康和合法权益，专项整治利用会议讲座等形式，非法聚集群众，通过夸大功效、虚假宣传、价格虚高等手段推销保健食品，坑害群众、损害消费者权益的行为。
以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神，牢固树立以人为本、执政为民的思想，全面夯实食品药品监管工作，努力构建食品药品安全体系为目标，提高全镇群众食品药品安全意识，规范食品药品生产经营行为和市场流通秩序，提高食品药品安全水平，建立推进食品药品安全信用体系为核心，进一步增强工作责任感和使命感，积极采取有力的监管措施，切实履行好地方政府职责，提高依法行政能力，巩固提高我镇食品药品放心工程创建工作成果，维护好广大人民群众的根本利益。
二、工作原则。
坚持政府负责、各方联动的工作方针，本着求真务实和抓实、抓细和抓专的原则，扎实开展食品药品专项整治和推进食品药品安全信用体系建设，通过以源头治理为突破口、更新观念、创新管理方式、完善落实改革监管体制，加强单位协作、整合监管资源，建立健全监管模式，形成监管合力。着重在种养殖、原料购进、生产加工、流通和消费五个环节的管理，强化食品质量安全意识，促进我镇食品生产、经营和流通安全有序发展。
三、工作措施。
(一)抓好综合组织协调工作。
镇食品药品安监督管理所主要负责全镇食品安全各项工作实施中的组织协调和综合监督管理，向镇政府汇报阶段性食品安全工作的进展情况，及时调整工作思路和采取应对措施，实时协调组织开展全镇食品安全专项检查整治活动。
(二)加强农产品源头监管。
镇农产品质量安全检测站主要抓好以下工作：一是全面实施“无公害农产品行动计划”，推进安全优质初级农产品标准化绿色产业种植生产基地建设;二是严厉打击经营、销售高毒高残留农药行为，控制高毒、高残留有机磷农药在农业生产中的使用;三是负责农产品及蔬菜水果农药残留监测。
(三)加强畜产品源头监管。
镇兽医站主要抓好以下工作：一是推进安全优质养殖产业基地建设;二是要整治违法使用兽药及违禁药物行为，加强对饲料、饲料添加剂、兽药等经营的管理，密切监控“瘦肉精”等违禁药物，防止其流入我镇市场，严防违禁药品从人用药品领域流向养殖环节;三是治理水产品药物残留超标行为;四是负责和加强对上市猪肉的检验检疫监管，杜绝病害肉流向农村市场。
(四)加强对食品生产源头的监管。
镇食品药品监督管理所组织协调相关食品安全工作成员单位做好以下工作：一是严格食品生产企业准入制度，严厉打击违法生产行为;二是加强对食品生产企业的法人、管理人员的培训，强化企业食品安全第一责任人的主体意识，督促其完善各生产环节管理具体措施;三是对食品生产使用食品添加剂进行严格控制，特别要加强对粮(面粉制品等)、肉制品、乳制品、蔬菜制品、豆制品、水产品、酒、饮料、儿童食品、保健食品等超标使用违法添加行为的监管;四是加强食品生产原料的的监管，防止食品生产中使用非食品、劣质、有毒原料生产食品;五是加大生产环节的监督检查，确保流入市场的食品安全;六是重点监控面粉食品、油、豆制品、蔬菜制品、肉制品生产过程中使用矿物油、吊白块、工业用双氧水等有毒非食用物质和回收过期变质食品、地沟油、陈化粮进行食品生产;七是加大对各类小型食品加工厂的整治力度，对设施简陋、无法保证食品安全的小作坊要坚决取缔。
(五)抓好食品流通环节的安全监管。
镇食品药品监督管理所负责做好以下工作：一是严格落实食品经营主体资格审查，严把市场准入关，切实打击各类违法经营行为;二是建立经营假劣食品惩戒机制，规范企业的经营行为;三是督促指导经营企业建立健全食品进货验收、索证索票、质量追朔、封存报告和销售台账制度;四是在经营企业中开展食品安全信用体系建设，从强化企业是食品安全第一责任人的责任意识为切入点，本着积极、稳妥、务实的精神，推进经营企业食品安全信用体系的建立;五是加大对市场食品的监督抽检，重点要放在批发市场、超市、集贸市场和农村，发现假冒伪劣食品要追根朔源，查清其进货渠道和销售去向，督促经营企业主动找回已经销售有安全隐患的食品;六是对故意经营假冒伪劣食品谋取暴利的行为要坚决从重打击;七是对经营不符合标准和有毒有害食品的行为，做到早发现、早控制、追根朔源，依法严厉打击，对涉及犯罪的及时移送公安机关依法处理，保护合法经营，打击违法行为。
(六)抓好食品餐饮服务环节的安全监管。
镇食品药品监督管理所做好以下工作：一是严格食品生产、加工、流通和餐饮服务卫生许可准入制度;二是严格做好食品生产、加工、流通和餐饮服务从业人员的健康登记;三是严格实施学校、集体食堂和餐饮业食品卫生量化分级制度，对设施简陋无法保证食品安全的餐饮小店要坚决取缔;四是监督、指导餐饮业(食堂)建立健全食品采购、储藏、加工、餐饮器具消毒等环节管理制度落到实处;五是加强日常监督检查，努力提高监管覆盖面，面对餐饮业(食堂)使用的粮油、调味品、酒类、饮料要加大监督管理和抽查检查力度，发现问题及时控制;六是组织餐饮管理人员进行食品安全相关知识的业务培训，提高其法律意识、安全意识和责任意识，建立诚信机制，树立诚信理念，从源头上遏制食品安全隐患，防止食品安全事故的发生;七是按照《散装食品卫生管理规范》加强对散装食品的监管。
(七)抓好药品安全工作。
重点抓好药品流通环节、药品使用环节的监管。确保广大人民群众用药用械安全有效。食品药品监督管理部门要抓好药品流通环节的监管，打击销售假劣药品的行为和取缔无证经营药品、医疗器械的行为。卫生院要抓好使用环节的监管，督促医疗机构建立健全药品、医疗器械管理的相关制度，做好各种记录，严格规范管理，并将药品、医疗器械不良反应事件列入目标考核，促使药品、医疗器械不良反应事件做到及时上报。
政府食品安全委员会关于开展2019年食品安全评议考核工作的通知
各乡镇人民政府，县食品安全委员会各成员单位：
为认真贯彻国家及省、市关于加强食品安全工作的一系列决策部署，准确掌握各乡镇、各成员单位食品安全工作开展情况，根据《食品安全法》、《地方党政领导干部食品安全责任制规定》和《***食品安全党政同责实施办法》（舞发〔2018〕9号）要求，县政府食安委将对各乡镇、各成员单位开展2019年度食品安全工作考核评价，现就有关事项通知如下：
一、考核目的
通过对评议考核，准确掌握各乡镇、各成员单位贯彻落实上级食品安全工作部署情况，客观分析研判全县食品安全形势，查找薄弱环节，强化责任落实，全面提升全县食品安全监管能力和人民群众满意度，保障“舌尖上的安全”。
二、督察考核时间
7月督察、12月考核，具体时间另行通知。
三、考核内容
《***2019年食品安全目标考核标准（试行）》、《***2019年食品安全工作评议考核细则》
四、考核方式
（一）考核自评。各乡镇、各成员单位按照《2019年***食品安全工作评议考核细则》进行自我评价，并向县政府食安办报送自评报告。
（二）现场考核。县政府食安办牵头，对各乡镇、各成员单位进行现场考核。
（三）综合评议。县政府食安办根据考核内容进行计分，得出考核评议最终结果，形成考核报告，报县政府食品安全委员会。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各乡镇、各成员单位要高度重视，认真落实县政府食安委对本次考核工作的部署要求，切实加强对考核工作的组织领导、统筹协调，确保考核工作有序开展。
（二）确保考核质量。各乡镇、各成员单位要按照严格按照本通知所附考核标准和考核细则进行自查，如实整理上报相关材料、数据，积极迎接考核工作。
（三）严肃考核纪律。建立考核工作责任制和责任追究制度，坚决杜绝弄虚作假、徇私舞弊、平衡照顾和形式主义，确保考核工作全面准确、客观公正、取得实效。
联系人：*** 电 话：*******
附 件：
1、***2019年食品安全目标考核标准（试行）(各乡镇人民政府及县食安委各成员单位）
2、***2019年食品安全工作评议考核细则（试行）（县食安委各成员单位）
2019年3月26日
附件一：
***2019年食品安全目标考核标准（试行）
乡镇政府（100分）
考核项目
细则分值
评分标准
材料
得分
备注
工作部署
30
1、制定本行政区域食品安全工作计划，积极开展农村食品安全专项整治，加大农村食品安全风险隐患排查和突出问题进行整治力度，制定工作方案，提出具体整治措施，统一部署安排，组织开展突出问题整治（20分）。
2、与行政村和监管部门签订《食品安全工作责任书》，建立严格的食品安全监管责任制和责任追究制度（10分）
有文件、综合考核部署、隐患排查、工作总结。
工作部署
10
1.建立食品安全信息报送制度。高度重视舆情监测，增强分析处置能力。2.加强对农村聚餐的监管。3.加强对养老院、福利院食堂的食品安全教育.
报送信息材料
能力建设
30
1、乡镇食安委、食安办规范化建设，责任到人，安排专人具体承担食品安全管理工作（15分）。
2、加强食品安全协管员队伍建设，建立档案并定期培训，全面构建覆盖农村、城镇社区的基层一线食品安全协管员网络（15分）
有牌子、有文件。
有文件。
能力建设
20
1、制定完善本行政区域食品安全应急预案（5）。
2、组织应急演练（以学校为重点）（15分）。
有方案，活动，照片，总结
能力建设
10
加大政府资金投入力度。乡镇政府食品安全工作经费纳入财政预算并逐年增加。
查看2018、2019两年度财政预算
加分及
否决项
加分项
由县食安委、食安办掌握日常工作评估
否决项
对发生区域性食品安全事故的乡镇，年终考核实行一票否决，取消评先资格。
***2019年食品安全目标考核标准（试行）
食安委职能部门（100分）
考核项目
细则分值
评分标准
材料
得分
备注
工作部署
20
1、制定食品安全年度工作要点，召开专门会议（10分）。
2、与下级监管部门签订食品安全管理目标责任书。建立严格的食品安全监管责任制和责任追究制度（10分）。
有文件、台账。
能力建设
20
提高应急反应能力。建立健全重大食品安全事故应急处置体系，对本监管环节发生重大食品安全事故时，能有效控制，及时处置，查明原因，按时上报，反馈信息，防止将食品安全信息人为放大（应急处置方案10分、措施10分）。
有方案、措施。
能力建设
60
按照县政府食安委要求，认真履行部门食品安全监管责任，建立健全食品安全监管制度，加强日常监管，有效落实本部门食品安全监管措施，健全风险监测评估体系。（根据各单位职责不同，按附件二执行）
有工作方案，工作总结。
加分及
否决项
加分项
由县食安委、食安办掌握日常工作评估
为认真贯彻党的十七大精神，进一步加强农牧区食品安全工作，建立农牧区食品安全监管工作长效机制。根据国家食品药品监督管理局《关于开展创建食品安全示范县活动的通知》（国食药监协〔20**〕291号）和州人民政府办公厅《关于加强食品安全监管工作意见的通知》（伊州政办发〔20**〕16号）精神，结合州直实际，现就州直创建食品安全示范乡镇工作提出如下指导意见。
一、充分认识开展食品安全示范乡镇工作的重要意义
（一）加强农牧区食品安全工作是党和政府的要求。做好农牧区食品安全工作，保障广大农牧民群众的身体健康和生命安全，是一项民心工程。国家、自治区高度重视食品安全工作，州党委、州人民政府把食品安全监管工作纳入“十一五”发展规划，并把此项工作列为各县市考核指标进行部署落实，充分体现了对此项工作重视和关注。
（二）农牧区食品安全是构建和谐社会的重要基础。食品安全是人民群众身心健康的重要生命线，没有农牧区的食品安全，就没有整个州直的食品安全，维护农牧区食品安全，是构建和谐社会的重要基础，是落实州党委工作会议的具体体现。通过州直这几年开展食品安全专项整治，城市的食品安全有了较大改善，但农牧区假冒伪劣食品仍较多，不少伪劣食品从城市转移到了农牧区，诸多食品安全隐患严重危害着广大农牧民的身体健康和生命安全。要进一步加大治理和整顿农牧区食品市场秩序力度，营造和谐的农牧区食品安全环境，确保农牧区食品市场的有序和规范。
（三）食品安全示范乡镇工作是深化农牧区食品安全工作的重要积累。开展食品安全示范乡镇创建工作，就是为了进一步规范农牧区食品市场的秩序，建立更为长效的农牧区食品安全监管机制，从根本上保障广大农牧民的身体健康和生命安全。因此，必须从战略高度来认识开展食品安全示范乡镇工作的重要意义，要把示范工作抓实抓好，在示范工作中总结经验，创新模式，构建一个全方位的农牧区食品安全保障体系，全面促进州直农牧区食品安全工作发展。
二、指导思想、工作原则、主要目标
（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，全面实施“食品放心工程”，推进食品安全专项整治活动，完善农牧区食品“三网”建设，进一步规范食品生产经营行为，有效遏制生产销售假劣和有毒有害食品的违法犯罪活动，杜绝食品安全事故的发生，使农牧民食品消费安全感显著增强，努力创建让广大农牧民放心的食品安全环境。
（二）工作原则。按照“县、乡政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作机制，坚持突出重点、全面推进、标本兼治、着力治本、有法必依、执法必严的原则，整合执法力量，加大打击力度，真正形成一个规范、可靠、有序的农牧区食品安全市场。
（三）主要目标。2008--2010年，州直属各县市所属乡镇都要创建食品安全示范乡镇。2008年，各县市要有30%以上的乡镇开展食品安全示范乡镇创建工作，2009年要有70%的乡镇开展食品安全示范乡镇创建工作，2010年要全部完成。其中，2008年，奎屯市要全面完成食品安全示范乡镇的创建工作。新源县、尼勒克县要全面实施食品安全示范乡镇创建，其主要目标如下：
1．机构建全，责任落实。
食品安全工作列入乡镇工作重要议事日程，实施责任目标考核，成立食品安全工作办公室（工作站），分管领导负责，明确专兼职人员负责食品安全工作，建立相关工作档案，落实食品安全监管工作经费，在乡镇、村设立食品安全协管员和信息员。实现乡镇、村食品安全监管体系覆盖面达到100%，工作责任和工作考核面达到100%。
2．机制完善，运行有效。
建立行之有效的安全工作制度，明确工作职责，实施食品安全责任制与责任追究制；每年要召开2次以上专题会议，研究、布置各项工作；制定乡镇食品安全监管工作计划、重点、措施，并具体实施；建立和完善重大食品安全事故报告及预防体系，对食品安全事故反映迅速、组织有力、处置有效。积极推进农牧区食品“三网”建设，农牧区食品安全责任网、监督网和流通网建设要逐步完善并发挥作用。
3．监管到位，规范经营。
一是全面推广应用农业标准化生产和标准化养殖，通过国家或自治区级认定的无公害农产品产地面积占食用农产品生产总面积的50%以上；有一个农产品标准化示范基地和养殖小区，建立农产品检测站，畜禽疫病防治率达100%；农药、化肥、兽药、渔药、饲料及饲料添加剂等农业投入品得到有效监管，没有销售使用国家明令禁止或未审定公布的农药、兽药、渔药和饲料添加剂的违法行为；
二是生产经营行为得到有效规范。小作坊得到全面整治，质量安全承诺书签定率达100%，当地企业生产的食品抽检合格率达到95%以上；解决乡村私屠乱宰现象，定点屠宰率达到100%；乡镇小食杂店、小摊点无照经营行为，超市、食杂店100％建立食品进货台账制度；
三是按照农村家庭自办宴席食品安全管理有关要求，加大对农村家庭自办宴席开展义务指导工作，农村集体聚餐申报和备案率达到100%；积极做好食品卫生量化分级管理，乡镇和村级学校食堂量化分级管理率达到100%。
4．积极宣传，氛围深厚。
制定宣传和教育、培训的计划，组织多部门食品安全宣传活动和相关食品安全工作人员的培训和教育活动。食品安全知识进乡镇、进村的覆盖率达到100%，对食品安全协管员、信息员的培训率达100%，当地群众对食品安全的满意率达到80%以上。
三、加强领导，确保食品安全示范乡镇工作取得实效
（一）大力提高农牧区食品“三网”建设质量。建立责任明确、运转协调、监管有力的食品安全监管责任网，在食品安全工作中发挥积极作用；建立连锁经营、集中配送、放心可靠的食品安全现代流通网，在各行政村建立“放心食品店””；建立群众参与、全程监督、依法维权的食品安全群众监督网，积极受理、调解本地的食品安全消费投诉。
（二）推进农业、畜牧业规范化、规模化、标准化建设。积极推进农产品“三品”认证和无公害产地认定工作，培育农资龙头企业，大力推进农资连锁经营，深入开展农业投入品专项整治工作。充分发挥农业龙头企业的优势，发展农民专业合作经济组织，组织农牧民积极推进农业科技示范场、农业标准化示范项目、无公害农产品基地、生态型水产养殖标准化的建设。推广普及先进适用农业生产技术，引导农牧民科学种植养殖。基本实现农副产品规范化、规模化生产。加强农产品标准化体系建设，实施品牌战略，加快农产品质量认证步伐。
（三）规范农村食品生产经营行为。建立巡查、回访、监督抽查等监管制度，加强动态监管，及时发现问题，协助相关食品监管部门严厉打击生产经营假冒伪劣食品行为，坚决依法取缔无证无照食品生产经营。建立健全食品生产经营业主的食品安全责任制，强化企业法定代表人作为食品安全第一责任人的责任。
（四）加强集中用餐场所的管理。加强对建筑工地、企业集体食堂和学校食堂的管理，建立长效监管机制，严防发生群体性食物中毒事件。开展对“农家乐”、旅游景区餐饮场所经常性的检查，配合相关部门严厉查处无卫生许可证从事餐饮服务的违法行为，确保有序发展。落实家庭宴席申报制度，加强对乡村厨师的培训，确保农村聚餐的饮食安全。
（五）大力开展食品安全宣传教育活动。将食品安全宣传教育融入到社会主义新农村建设之中，通过形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动，加强对广大农牧民的食品安全法律知识、科普知识教育，强化农牧民作为一名消费者的食品安全意识和维权能力，作为一名食品生产者的责任意识和诚信意识。加强优质食品、优良品牌和优秀企业的宣传，提高当地优质食品的声誉，促进食品产业的健康发展，增强群众的食品消费信心。
（六）抓好重大食品安全事故应急体系建设。制定《乡镇重大食品安全事故应急救援预案》，成立乡镇重大食品安全事故应急处置相应的组织网络，明确相关部门和人员的职责。开展应急救援知识培训和演练，形成乡镇、村二级应急救援网络体系。
街道大力宣传食品安全示范街道创建工作的意义，广泛宣传食品安全的重要性，利用“邻居节”活动等载体，动员广大群众积极参与食品安全示范乡镇（街道）创建活动。宣传工作做到有计划、有措施，全街道设立33块永久性宣传牌和标语。所辖各行政村均有1条以上永久性食品安全宣传标语，设立食品安全宣传栏或板报，定期更新内容，每季度不少于1次。在江滨公园和隧道口设立2幅大型公益广告牌，分别为286平方和130平方。
大力开展“六进五个一”宣传活动，即宣传工作进乡村、进社区、进学校、进企业、进机关、进家庭活动，做到每个村〈社区〉有一名食品安全信息员、一个食品安全知识宣传栏、一幅食品安全宣传画、每户备有一本食品安全知识小册子、学校每个学期开辟一堂食品安全知识专题课，普及消费者食品安全和法律法规知识。食品安全知识纳入中、小学健康教育课，有专门教师、有指定课本、有固定课时、并开展学期教学评价。
5月22日，区食品药品安全恳谈会在*街道举行，来自街道的区党代表、人大代表、政协委员、村社区书记主任、校长等近30人参加了恳谈会，并积极为食品药品安全工作提出宝贵建议。10月7日，召开区食品药品安全座谈会，各社区主任参加，座谈会进一步加深了各社区对食品安全工作的认识。
二、领导高度重视，加强组织管理
年初，街道办事处将食品安全示范乡镇（街道）创建工作纳入办事处今年主要工作议事日程，列入经济社会发展规划之中。成立了以办事处主任许鹏飞为组长、以各位副主任为副组长的领导小组，高度重视创建工作，先后召开食品安全工作会议和村、社区食品药品协管员会议，认真抓好各项任务的落实。同时要求各部门单位团结协作，共同做好食品安全示范街道的创建工作。
为了做好创建工作，办事处配备了相适应的工作人员，建立专（兼）职食品安全监管队伍，充分发动基层力量，各行政村和社区都配备有食品安全协管员，从而保证人力到位，尽最大努力做好食品安全工作。办事处将创建工作经费列入预算，充分保证创建所需的一切经费，创造必要条件让创建工作顺利进行。
我街道的食品安全工作年初有计划、工作有部署、年终有总结。创建食品安全工作措施有力，定期检查落实，确保工作计划顺利进展，完成预期目标。建立健全了食品安全管理责任体系，建立了街道食品安全责任制和责任追究制，建立了食品安全应急预案，健全应急处置制度，以及食物中毒和食品安全事件报告制度。每年不定期开展食品安全监管，特别是节前食品安全检查，保证市民买得放心，吃得安全。近两年，我街道未发生食品安全等级事故。
三、突出重点环节，抓好食品安全
我街道处于市区中心区域，城市化建设加快推进，城市化功能日臻完善，各行政村已基本征地完毕，基本没有农产品生产，因此已经没有了农产品质量安全监管的工作任务。
（一）认真做好生产加工食品质量安全
我街道共有食品生产加工企业5家，其中1家停产，1家小作坊。辖区内食品生产加工企业基本情况清楚，无食品生产单位无证照生产加工食品行为。辖区内4家应取证的28类食品生产加工企业均取得食品生产许可证。
各生产企业管理制度和操作规程健全；食品生产加工企业食品原材料、食品添加剂、包装材料和容器实施进货验收，均符合质量安全要求。各企业按照有效产品标准组织生产，工艺流程科学、合理；从业人员定期体检，持有有效健康证明；产品出厂进行质量检验；出厂销售食品均进行预包装或其他形式的包装，标签标识合法；各企业均建立详细明确的生产和销售记录。
食品生产企业按规定使用食品添加剂，没有发生使用非食用原料或不合格原料；没有发现在食品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格食品冒充合格食品的现象；没有伪造食品的产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用质量标志的现象；没有发现生产和使用国家明令淘汰的食品及相关产品的行为。生猪实行定点屠宰，无私屠滥宰行为。
（二）认真做好流通领域食品安全工作
我街道共有5家超市、8家放心店，各店建设均达到要求，放心店工程示范商店建设规范统一，食品配送面达70%以上；辖区内各学校商店均建成连锁店或放心店工程示范商店，食品配送面达30%以上。
街道共有786家食品经营单位，均办有齐全的经营证照，并在经营场所醒目位置悬挂，按照核准项目范围规范经营；各单位均有齐全的食品质量管理制度和索证索票、进货检查验收、台帐、不合格食品退市和质量承诺等制度。食品经营者及从业人员定期体检，并随身携带健康证明。
多年来，街道辖区的食品经营单位未发生经销“三无”、腐败变质的食品的现象；没有发现以次充好、掺杂使假，以及出售超过保质期的食品的行为；没有经营国家明令禁止销售的食品；没有经销假冒或仿冒他人注册商标和包装装潢的食品；食品广告或说明实事求是，诚信宣传，无虚假宣传、误导消费者的内容。
街道有3家菜场，1家副食品市场，353户经营户。农贸市场每日开展食品质量快速定性检测，并在市场显著位置进行公示。食品加工、活禽宰杀设立均在相对独立的区域进行；生、熟食品实行分区销售，不致生熟混淆。熟食品从业人员做到衣帽整洁卫生，销售直接入口、散装食品的店家使用专用工具。凉拌食品销售者有冷藏设备和相关措施；销售畜禽类食品有检验检疫合格证明。
（三）认真做好餐饮消费食品安全工作
街道共有餐饮及食品经营单位335家，50平方米以上的餐饮单位和学校食堂全部实施卫生监督量化分级管理。各餐饮单位均规范建设，做到证照齐全，卫生管理制度健全并上墙；有专职或兼职卫生管理人员，从业人员持有健康证明，定期开展从业人员卫生知识培训。对农村自办宴席和民工食堂有管理措施，大力开展预防食物中毒宣传和指导。
各餐饮单位食品及原料采购均严格执行卫生要求，入库验收及时记录；库房不与非食品混放，无超过保质期或腐败变质食品，冷藏设施正常运转；厨房内外环境整洁，认真做好防蝇、防鼠、防尘工作，加工用设施、设备、工具干净；加工过程严格按卫生要求执行，凉菜间配有温度计，确保温度低于25℃；严格按要求做好餐饮具消毒保洁工作。
关键词：食品安全；监督管理；思考
民以食为天，食以安为先。食品安全问题已经成为重大的民生问题、经济问题和政治问题。近年来，我市食品安全工作在市委、市政府的正确领导下，食品安全形势总体上呈现稳定向好发展态势。但是，在食品生产经营主体多、小、散，产业整体水平不高的这样一个发展阶段，特别是基层薄弱的监管能力，使食品安全问题仍然呈频发和多发趋势。如何加强基层食品安全监管，进一步提高工作效能，是非常值得我们深思的问题。作者认为，坚持食品安全工作重心下移，切实强化基层食品安全管理责任，健全基层食品安全监管网络，必须从以下五个方面入手，这也是工作的切入点和着力点。
1 明确职责，准确定位基层食品安全监管工作职能
食品安全工作点多、线长、面广，单靠市、县两级食品安全监管部门很难监管到位，需要进一步明确基层政府、街道办事处职能：一要强化隐患排查。乡镇（街道）、村（社区）两级从事食品安全工作的同志对基层食品生产经营单位状况了解最清楚，各食品监管部门要紧紧依靠基层同志定期开展食品安全检查，全面掌控不同类别企业的潜在隐患和风险点，把食品安全风险隐患消除在萌芽状态。二要强化信息上报。各乡镇（街道）都要安排专人负责信息上报，加强日常信息的收集和报送工作，拓宽信息报送渠道，畅通信息报送网络，确保食品安全问题早报告、早处置。三要强化协助执法。乡镇（街道）食品安全监管员和村（社区）协管员大多不具备独立执法资格，但是要积极协助市县两级监管部门开展执法活动，有效弥补监管部门执法力量不足的缺陷。四要强化宣传教育。乡镇政府和街道办事处要充分利用各种宣传载体，大力宣传食品安全法律法规和工作举措等，进一步规范食品生产经营行为，同时提高社会公众的维权意识和监督意识，形成食品安全社会共治的良好格局。
2 创新体制，科学合理设立基层食品安全监管机构
近年来，国务院做出了食品安全监管体制机构改革和职能调整的重要部署，主要目的是建立集中统一的监管体制，责任明确、主体清晰。作者认为，就我市来看，每个县区市场局根据当地人口数量和食品生产经营单位状况实际，需要将编制设定在40到100人之间，将食品生产加工、食品流通、餐饮服务等工作职能整合起来，形成集中统一的监管模式。每个乡镇（街道）联系至少2名监管员，有条件的县区可以采取派驻的方式深入乡镇（街道）工作。每个乡镇（街道）设置食品安全办公室，人员编制在3-5人为宜，编制可以从其他部门调剂解决。这样设置的优势是，既可以锁定乡镇属地管理的责任，又解决乡镇监管不执法的困境；同时乡镇（街道）食安办对上既接受乡镇政府的直接领导，又接受县区食品安全办的工作指导，同时协助县区食药监局的具体监管工作，有利于更好地发挥综合协调作用，可以协调当地工商所、农业办、教育办、公安派出所、乡镇卫生院等机构共同开展食品安全工作，形成食品安全监管工作合力。
3 健全制度，逐步完善基层食品安全监管工作机制
乡镇（街道）食品安全办作为乡镇（街道）政府常设机构，承担着辖区内食品安全组织协调和日常监管工作，需要健全一系列工作制度：一要建立联席会议制度。分析本辖区食品安全形势和食品安全工作中存在的问题，研究解决问题的政策、措施和办法，安排部署本辖区食品安全工作；加强食品安全各成员单位之间的沟通、联络，推进食品安全综合监管工作；二要建立监督检查制度。定期开展专项监督检查和风险隐患排查工作，督促食品安全成员单位更好地履职尽责，协助相关监管部门进一步规范食品企业（基地）生产经营行为；三要建立协助执法制度。积极协助县区食品安全监管部门开展食品安全专项执法和联合执法活动，有效弥补监管执法力量不足，提升监管效能；四要建立信息报告制度。加强对食品安全信息的收集、汇总和整理，及时掌握食品安全工作动态，加强相关部门之间的信息沟通，做到食品安全信息的综合利用和分析；五要建立应急处置制度。建立应急救援队伍，落实必要的应急救援装备和物资，确保一旦发生食品安全事件（故），乡镇（街道）监管人员能够第一时间控制现场、组织救援、最大限度减少人员伤亡和财产损失，确保社会稳定；六要建立宣教培训制度。加强食品安全法律法规宣传教育培训和食品安全知识的普及，进一步提升乡镇（街道）和村（社区）食品安全工作人员的能力素质，扩大食品安全宣传覆盖面，努力营造良好氛围；七要建立考核评估制度。将乡镇（街道）食品安全监管工作纳入县区目标考核体系，逐级签订《食品安全目标责任状》；确保食品安全年度重点工作任务圆满完成；八要建立责任追究制度。进一步强化基层食品安全监管责任落实，确保履职尽责。凡是发生失职、渎职，，引发食品安全事故的，严肃追究有关单位和责任人的责任。
4 加强培训，着力提高基层食品安全监管能力
按照“分级分类培训”的原则，市、县两级政府食安办要将加强乡镇（街道）、村（社区）食品安全监管员、信息员的培训纳入培训年度工作计划，所有基层监管人员必须通过考核合格后，方可参与执法活动。一是强化业务能力培训。要依托各类培训机构、专家团队、科研院校，围绕基层监管职能、行业特点和监管重点等具体内容，定期开展各类业务能力培训，加强食品安全标准和专业知识的学习和掌握，不断提高基层监管人员自身业务能力，确保食品安全隐患排查的实效性。二是强化法律法规培训。定期开展《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》和食品安全法律法规培训，提高基层监管人员执法水平。三是强化信息技术培训。食品安全工作千头万绪、复杂多变，新的形势要求基层监管人员不断提高应对高科技和新技术的工作要求。切实加强基层食品安全监管工作的科技性，逐步完善食品安全突发事件应急预案并进行定期举办实战演练，提高监管人员应对突发事件的处理能力。
5 综合施治，切实提升基层食品安全监管工作实效
一、切实履行职责，进一步整合监管力量
（一）食品安全监管体系基本形成
1、签订了《__县人民政府食品安全工作责任书》。20__年3月22日，__县人民政府召开了由县食品安全委员会18家成员单位和7乡镇参加的“20__年全县食品安全工作会议”。会议的主要任务是贯彻落实全省、全州食品安全工作座谈会暨食品药品监督管理工作会议精神，认真总结20__年工作，研究部署今年食品安全工作。在会上，县人民政府副县长黄玲作了题为《全面贯彻落实科学发展观，切实保障人民群众饮食安全》的讲话,并代表县人民政府与7乡镇及县食品药品监督管理局、工商局、农业局、卫生局、质监局、教育局、经贸局签订了《__县人民政府食品安全工作责任书》。这次会议是我县针对食品安全召开的第一次会议，必将进一步推进我县食品安全工作的发展，对我县的食品安全工作具有里程碑式的意义。
2、完善食品安全领导机构。为了尽快建立起上下联动，齐抓共管的工作机制，形成全社会对食品的监管合力，按照县食品安全工作会议和《食品安全工作目标责任书》的要求，全县7乡（镇）成立了以分管副乡镇长为组长、相关站所负责人和各村居委会主任为成员的食品安全工作领导小组，18家食品安全委员会成员单位也成立了由主要领导为组长、相关股室负责人为成员的食品安全工作领导小组，并明确了一名食品安全信息员。做到了食品安全组织到位，任务落实，责任明确，形成了县乡村上下联动，齐抓共管的工作格局，有力的推进了我县食品安全保障工作。
3、落实了食品安全工作经费。通过县食品安全委员会和我局的共同努力，在县财政极其困难的情况下，县人民政府安排了20__0元资金，列入20__年财政预算，用于我县20__年食品安全工作和考核经费，充分体现出政府对食品安全的高度重视，为我县食品安全工作提供了财力保障。同时也体现出了政府对抓好食品安全工作的决心。
（二）健全食品安全监管机制
根据州食品安全委员会和县人民政府的要求，编制了《__县突发食品安全事件应急预案》（送审稿）报送县人民政府审发，建立完善了《__县食品安全督查督办制度》、《__县食品安全信息报送制度》等一系列制度，进一步明确了各部门的监管职责和责任，建立了食品安全监管信息登记制度，强化了各部门的综合监管意识，初步形成了统一、权威、高效、协调的食品安全综合监管机制，全县食品安全综合监管工作逐步迈入正常化轨道。
二、加大协调力度，努力保障人民群众饮食安全
（一）组织开展食品安全专项整治行动
1、组织开展3.15食品专项整治活动。以《关于开展3.15食品专项整治活动的通知》（牟食安委[20__]2号）文件安排布置了3.15食品专项整治活动，要求各级各部门要认真履行职责，进一步加强对本地区、本部门食品安全工作的领导，结合实际，积极组织开展“3.15”食品市场整治和食品安全知识宣传活动。并制定了__县3.15食品专项整治活动方案，按照分段管理的原则和各自职责积极开展了“3.15”食品市场整治活动。从3月1日至16日，__县工商局、质监局、卫生局、农业局、食品药品监督管理局等部门先后出动执法人员178人（次）、车辆44台（次）开展了以粮、肉、禽类及其产品、蔬菜、酒类、奶制品、豆制品、水产品、饮料、散装食品和儿童食品等与人民群众生活密切相关的食品为重点品种，以食品安全问题较为突出的农村和城乡结合部为重点区域，以农贸市场、集镇食品批发市场、超市、学校和建筑工地食堂、小餐馆、可举办婚宴和会议
的大中型餐饮业和小加工作坊为重点整治单位，加大检查力度，依法查处和严厉打击制售假劣食品和有毒有害食品的违法犯罪行为的专项整治活动，共查处违法违规案件19件，当场销毁过期食品26瓶（袋），销毁了一年来查获的过期商品、劣质商品、假冒卷烟、夸大功效农药、假劣药品等20__多个品种；25000多瓶（袋、包、盒），价值25万余元的假冒伪劣商品，用实际行动证明了食品安全工作所取得的阶段性成果，净化了市场，为消费者营造安全消费环境。2、农产品质量安全整治开展顺利。一是抓住全县大春粮食栽种的重要时节，制印了《水稻多样性优化栽培技术操作规程》、《玉米套种大豆规范化栽培技术规程》和《脱毒红薯高产栽培技术规程》各1万份下发到全县89个村（居）委会和示范种植样榜区的农户，引导农民合理使用化肥、农药，减少粮食、蔬菜的农药、化肥污染，进一步加强对食品源头污染的控制；二是开展了对种子、农药、化肥、兽药、饲料、饲料添加剂等农业投入品的专项检查，进一步规范了农资市场的管理；三是利用“__三月会”等节日开展农资法律法规、科普宣传咨询活动，展示真假农资产品30余种，散发宣传单20__余份。
3、食品加工业整治工作初见成效。一是多渠道加大了宣传力度。通过电视、广播、标语等方式广泛宣传了食品加工业整治工作，在电视台分两期滚动宣传22天，在县城主要街道悬挂标语4条，在“3.15”、“__三月会”等节日进行宣传活动，发放材料1600余份。同时对67家食品加工企业的负责人进行了培训，并与67家食品生产企业签订了《食品质量安全承诺书》，充分宣传了整治工作的重要性和必要性。二是深入开展产品质量监督检查。20__年1—5月，共对全县49家食品生产加工企业的产品质量进行了监督检查，抽取样品53个，合格41个，合格率77.4。三是进行生产标准清理，严格生产许可证管理。通过生产标准清理监督我县食品生产企业严格按照标准组织生产，严格执行合法、有效的生产标准；对已取得食品生产许可证的食品生产企业进行了监督检查，对未取得食品生产许可证的企业明确一切限期取证。
4、开展了学校食堂专项检查活动。为了加强学校食堂的安全管理，保障广大师生的身体健康和生命安全，5月10日—31日，组织县卫生局、县教育局对全县7乡镇的37家学校集体食堂及13家学校周边小卖部（副食店）进行了专项检查。在此次专项检查活动中，执法人员共当场销毁四季豆78公斤，腐烂变质的番茄8公斤、辣椒3公斤，各种剩菜30余公斤，各种小食品19公斤，啤酒20瓶，果冻0.5公斤，同时还对1家销售生产标识不清食品的副食店进行了立案查处。
（二）加强日常监管和保障节假日食品安全
各乡镇人民政府、县食品安全委员会成员单位按照各自的职责，提高认识，加强领导，突出重点、强化责任，加强节日期间食品安全监管，确保节日期间食品安全。一是加强重点品种的监管，对节日期间人民生活必需品和节日大宗食品，如粮油、肉及肉制品、蔬菜、水产品、豆制品、奶制品、饮料、酒类、清真食品等，进行了一次市场排查，严禁质量不合格和不符合卫生标准的食品在市场中流通。二是以农村和城乡结合部、农贸市场、食品批发市场、超市、学校食堂、小餐馆、可举办婚宴和会议的大中型餐饮业和小加工作坊为重点整治单位，加强食品生产流通环节监督检查。三是抓好餐饮业经营环境卫生和使用肉、粮油等原料的来源索证情况及质量安全的检查。
（三）认真组织开展食品安全宣传活动
3月15日和4月28日，开展了形式多样，内容丰富，主题鲜明的食品安全宣传咨询活动。在安乐乡集镇和县城人员相对集中的地方设立宣传咨询服务点四个，利用广播、布标、展板、宣传单、宣传册等进行《消费者权益保护法》、《禁止传销条例》、《直销条例》、《产品质量法》、《烟草专一卖法》、《商标法》、《楚雄彝族自治州流通领域商品质量监督管理暂行办法》以及修改后的《公司法》等法律、法规宣传，特别是向广大消费者、经营者和社会各有关方面宣传消费安全、节约资源、环境保护和消费者享有的权益、经营者应尽的义务、社会各有关方面应负的责任等基本知识，引导消费者、经营者和社会各有关方面崇尚节俭，反对浪费，保护环境资源，倡导健康、文明的消费方式和消费行为，树立科学消费观。积极组织本县名优企业8家制作、悬挂3.15宣传布标8条，并参加现场宣传活动，展示企业产品和服务，开展真假产品识别知识和服务承诺宣传，加深消费者对企业的了解，树立企业良好形象。各部门对一年来所查获的假冒伪劣商品进行展示，并当场为消费者答疑解惑，现场讲解、传授假冒伪劣商品识别、消费安全、环境保护等知识。活动中，参与部门共计15家，共散发各类宣传材料近10000份，接受消费者咨询近20__人（次），4500人（次）观看了假冒伪劣商品展示。
（四）认真做好简报的编发工作
根据各级各部门开展食品安全工作情况，共编发__县食品安全监管简报4期，分别报送州食品安全委员会办公室、县委、县人大、县政府、县政协和相关领导，同时抄送县食品安全委员会成员单位。既把我县的食品安全工作向各级、各部门作了简要的通报，又加大了我县食品安全工作的宣传力度，同时对各监管部门进行了监督和推进了工作。
三、存在的问题
一是监管协调机制还有待进一步完善，各部门间协调配合力度还需进一步加强，监管体系有待进一步理顺；二是监管力量不足，监管条件有待改善；三是
监管工作的法律法规和标准体系还不完善，有待健全；四是部分乡镇和部门对食品安全工作的重视程度还不够，食品安全工作经费投入不足，影响了工作的正常开展；五是食品生产经营主体的自律意识和责任意识还不强，社会信用体系建设有待加强；六是全县食品工业水平普遍偏低，监管工作需进一步加强。四、下半年工作计划
（一）加强和各监管部门的沟通协调，加大联合执法力度，继续深入实施食品放心工程和开展食品安全专项整治。
（二）建立健全食品安全监管制度，对已运行的制度进行修改完善。
（三）开展半年督查工作和进行《__县20__年食品安全工作目标责任书》考核并兑现奖惩。
（四）加强食品安全信息报送和工作。
（五）认真组织好节日食品市场专项检查活动，确保节日期间无重大食品安全事故发生。
（六）加大对食品安全知识、法律法规和国家有关政策宣传的力度和覆盖面，提高广大人民群众的维权意识和参与意识。
（七）组织对食品安全监管人员的培训，努力提高监管人员的行政执法水平和履职能力。
（八）督促各职能部门加强对管理相对人的教育培训，培育企业的诚信观念，增强企业是食品安全第一责任人的意识。
一、加强农产品种植养殖业管理
全面贯彻《农产品质量安全法》，开展“农产品质量安全监管加强行动”，全面抓好农产品生产过程和种植养殖大户监管，强化农业投入品安全质量监控，重点开展对农药、兽药、饲料及饲料添加剂、化肥、种子等销售市场的监督检查和集中专项整治，严防违禁农产品投入品流入市场。
此专项整治工作，由区农委牵头，制定方案，组织实施，区工商分局、区公安分局、区行政执法局和各乡镇政府配合，区食品安全协调委员会办公室负责协调。
二、深入整顿规范食品流通秩序
进一步加大市场巡查力度，逐步建立和完善制度规范、执法严格、反应迅速、措施有力的巡查机制。强化对近年来检查检验中发现的媒体曝光的和群众反映强烈的，以及节日食品、高风险食品、儿童食品等的日常监管，及时发现和消除安全隐患；严格食品经营者质量管理责任和“经济户口”管理，加大12315进乡镇、进农村、进社区、进企业、进市场工作力度，认真受理消费者申诉和举报，依法严处食品违法案件；继续推进以开辟绿色通道、培育绿色市场，提倡绿色消费为主要内容的“三绿工程”，争创绿色市场和农副产品绿色批发市场。组织集中开展重点品种、重点区域、重点企业、重点市场和季节性、节日性食品市场，以及28类实行生产许可证管理的食品的无证、无质量安全标识的专项执法检查，严厉打击无证无照、经销过期霉变、有毒有害、“三无”和其他不合格食品的违法行为。
此专项整治工作，由区工商分局、大明沟工商分局依据各自管辖范围共同负责实施，要求专项整治有方案、有措施，计划周密，责任明确。区公安分局、区行政执法局、市卫生监督所**区分所配合，区食品安全协调委员会办公室负责协调。
三、严格餐饮消费环节监管
继续实施食品卫生监督量化分级管理制度，强化餐饮单位负责人食品卫生安全第一责任人制度和餐饮业、集体食堂原料进货溯源制度。加强对学校食堂、建筑工地食堂、小餐馆、小饭店、大排挡、饮食摊点（群）等的卫生监管，包括餐（用）具消毒措施落实情况的监督检查。重点查处无证经营，非法采购、使用劣质米、面、油和违法使用添加剂、不合格调味品等违法违规行为，防控食物中毒事件和食源性疾病发生。组织开展重点品种、重点区域、重点单位、重点市场和季节性、节日性食品市场专项执法检查。
此专项整治工作，由市卫生监督所**区分所牵头负责实施，对重点品种的专项整治活动，要有计划、有方案，区工商分局、大明沟工商分局、区公安局、区行政执法、区教育局和各街道积极配合，区食品安全协调委员会办公室负责协调。
四、开展食品生产加工环节集中整治
积极协调配合市有关部门集中整治食品生产加工小企业、小作坊，严厉查处使用非食品原料和滥用食品添加剂生产加工食品的行为，严厉打击食品生产加工“黑窝点”，坚决取缔无证无照生产加工食品企业；强化生猪定点屠宰管理，推进牛、羊、家禽定点屠宰工作，严厉查处私屠滥宰，加工注水等违法犯罪行为，重点开展对豆制品、乳制品、饮料、酒类、儿童食品生产加工市场的专项整治。
此项工作，由区食品安全协调委员会办公室负责协调实施，其他有关部门做好配合。
五、着力抓好农村食品安全工作
深入开展“农村食品市场整顿年”活动，进一步完善农村食品安全综合监管网络，密切工商所与乡镇食品安全综合监管办公室、行政村食品安全协管员联系，加强对农村小企业、小作坊、小餐馆、小食品店和集贸市场等安全卫生监管，防止假冒伪劣食品向农村转移；推进“万村千乡市场工程”，开展农村食品规范经营示范店创建活动，积极探索研究农村自办宴席的综合监管方式。
此项工作由区食品安全协调委员办公室、区工商分局和市卫生监督所**区分所分头负责，各乡镇政府积极配合。
六、大力开展食品安全宣传活动
贯彻实施《全国食品安全宣传教育纲要（2006—2010）》，深入开展食品安全“三进”（进农村、进社区、进学校）宣传活动，通过各种形式开展食品安全主题宣传活动，普及食品安全知识，提高公众食品安全意识，正确引导消费，同时发挥新闻媒体宣传教育和舆论监督作用，对制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为，及时公开曝光。
此项工作，各有关成员单位，结合实际，自行组织实施。其中，大型集中宣传活动，由区食品安全协调委员会办公室负责组织开展，食品安全进农村宣传活动，由各乡镇负责，进社区活动，由各街道负责、进学校活动，由区教育局负责。
七、工作要求
乡镇食品安全自查报告范文(一)
根据《辽宁省食品安全基本标准考核评价细则》的要求，现将我镇食品安全工作自查情况报告如下：
一、高度重视?加强领导。
我镇高度重视食品安全工作，将此项工作纳入政府年度工作计划和科学发展综合考核评价内容。为进一步完善食品安全监管体系，构建安全责任网络，我镇及时调整了食品安全领导小组，由镇长任组长，分管卫生副镇长任副组长，各相关部门负责人为成员，构建了一支由64人组成的食品安全助理检查员队伍，各行政村也分别成立了相应的食品安全监管小组，构建了全覆盖的监管网络，建立了检查、学习培训、责任追究和考核机制。
二、广泛宣传?营造氛围。
镇政府紧紧围绕工作实际，创新思路，多方位多角度开展食品安全宣传工作，开展了省食品安全核心知识和96151食安热线宣传活动，在各村开设了公开栏24块、发放宣传单3000余份、条幅4条，让食品生产经营单位自觉遵守相关法律法规，让老百姓学会鉴别假冒伪劣食品，增强自我保护能力，营造了全社会关心支持食品监管工作的良好氛围。
三、建章立制?规范管理。
我镇食品安全监管办公室成立以后，逐步建立完善了各项规章制度，建立了综合协调经费保障机制，制定了《镇食品安全年度工作计划》、《镇食品安全宣传教育工作实施方案》、《镇食品安全工作职责及各项制度》、《镇食品安全督查督办制度》、《镇重大食品安全事故应急预案》等制度，明确了目标责任，为顺利开展食品安全工作奠定基础。
四、突出重点?落实举措。
紧紧围绕“食品安全工作是一项民心工程”这一宗旨，我镇突出重点，认真开展了无证无照经营、地沟油、学校食堂卫生等专项检查工作。
对全镇境内的食品生产、加工、销售、种养等200余家生产经营单位进行了“拉网式”检查，并与他们签订了食品安全责任书。餐饮业主要检查了“三证”办理情况、有无使用“地沟油”、内部设施情况，有无防蝇设施和冷藏设施，以及环境条件等。食品流通单位主要检查“瘦肉精”、畜禽产品、 “三证”情况、不合格、过期产品是否上架。小作坊主要检查设备是否安全，是否存在安全隐患，各种证照是否齐全，以及卫生环境条件等。对粮、肉、蔬菜、奶制品、儿童食品等重点产品进行实地检查。检查中，工作人员一方面检查企业、商户生产经营食品方面存在的问题，一方面向生产经营人员讲解食品卫生安全知识，同时对部分购买群众进行宣传教育，不断提高他们的食品安全卫生意识。对发现的问题能当场整改的，当场整改。不能当场整改，责令限期整改。
五、存在问题。
通过食品安全检查，净化了全镇食品生产经营市场，公众的食品安全卫生意识得到加强，专项整治活动取得了阶段性成效。但检查中也发现一些薄弱环节，有的问题还比较突出急待解决。
主要表现在以下两个方面，
一是相关执法部门单打独斗，不能与镇政府保持一致，各干各的。执法部门执法不认真，检验人员业务水平有待进一步提高。镇食品安全监管人员只负责检查工作，对违法行为无法处理。
二是食品安全监管工作量大与执法力量缺少之间的矛盾日益加大，导致监管工作还不够到位。
六、下步工作打算。下一步工作中，我们将重点做好以下几个方面的工作。
一是加大宣传力度，通过召开会议、印发食品安全卫生小册子，对广大生产者和消费者进行宣传教育，进一步提高广大生产经营者和消费者的食品安全卫生意识。
二是加大整改力度。对不合格的食品要全部下架、封存、销毁。对限期整改不到位，坚决予以关停并给予相应的经济处罚，确保整改到位。
三是加大督查力度。把食品安全检查工作作为一项长期性、经营性工作抓下去，积极探索建立食品安全监管长效机制，提高对突发性、重大食品安全事件的处置能力，确保全镇食品安全工作健康有序发展，切实保障全镇人民群众健康。
乡镇食品安全自查报告范文(二)
**县食办：
根据罗平县人民政府办公《关于做好迎接省政府开展食品安全专项督查工作的通知》的要求马街镇政府高度重视，把此项工作作为近段工作的重中之重，加强领导，强化措施，全面开展食品安全专项整治活动。目前，活动已取得预期效果，正不断引向深入。现将检查情况报告如下：
一、主要做法
(一)提高认识，统一思想。为了确保专项检查工作扎实开展，镇政府召开专题会议进行研究部署，本着“细而又细、实而又实、严而又严”的原则，高度重视，精心组织，全力开展此项工作，切实推进“三个形成”：一是形成共识。食品安全检查活动关系到全镇人民的身心健康和生命安全，维系着千家万户的生活幸福，不仅关系到全镇社会的安定和人心的凝聚，还关系到党和政府的形象和威信，因此大意不得，马虎不得，必须切实增强责任感和紧迫感。二是形成合力。食品安全涉及生产、生活方方面面，贯穿经济社会发展始终，必须形成和强化“政府重视质量，部门监管质量，企业提升质量，社会关注质量”的工作合力。三是形成声势。通过标语、板报、广播等宣传形式，广泛宣传食品安全检查的有关内容，营造专项整治声势，形成“人人关心、人人支持、人人参与”食品安全良好舆论氛围。
(二)加强领导，精心组织。为了确保食品安全检查活动取得实效，镇政府成立了由镇长任组长，分管镇任副组长，相关部门主要负责人为成员的食品安全检查领导小组。食品安全协管站、派出所、工商所、企业办、卫生院、兽医站为成员单位，建立政府主导，部门参与配合的工作机制，切实把部门职责与与专项整治工作有机结合，形成食品安全检查的工作合力。成立了安全检查督查组和专项整治队伍，摸清底子，全面登记，形成经常抓，抓经常的工作局面。领导小组主要领导定期听取工作开展情况汇报，发现问题，及时研究，及时解决，真正做到认识到位、组织到位、措施到位，为食品安全检查工作顺利开展提供了组织保证。
(三)突出重点，综合整治。紧紧围绕食品安全工作是一项民心工程这一宗旨，突出重点，认真开展食品添加剂、 “地沟油”、奶粉及乳制品、“瘦肉精”、学校食堂等专项整治工作。9月17日、18日两天，由分管领导带队，对全镇境内的食品生产、加工、销售、企业商户进行一次“拉网式”检查，先后检查了24个商户。餐饮业，主要检查了“三证”办理情况、有无使用“地沟油”、内部设施情况，有无防蝇设施和冷藏设施，以及环境条件等;糕点店，主要检查原料采购、包装、操作间是否符合卫生条件，重点检查非法使用食品添加剂;农贸市场，主要检查“瘦肉精”、畜禽产品及内部管理情况;超市主要查“三证”情况、不合格、过期产品是否上架，奶粉及乳制品等情况;小企业、小作坊主要检查设备是否安全，是否存在安全隐患，各种证照是否齐全，以及卫生环境条件等。对粮、肉、蔬菜、奶制品、水产品、月饼、儿童食品、酒类等十大类重点产品进行实地检查。共检查学校食堂2所，幼儿园食堂1个，农贸市场1个，超市5家，小集头5个，蛋糕加工销售店2家，饭店食馆5家，包子店1家。检查中，工作人员一方面检查企业、商户生产经营食品方面存在的问题，
一方面向生产经营人员讲解食品卫生安全知识，同时对部分购买群众进行宣传教育，不断提高他们的食品安全卫生意识。对发现的问题，能当场整改的，当场整改，不能当场整改，责令限期整改。对2家饭店， 2家豆腐店、2家百货店， 1家超市，1家蛋糕店下发了限期整改通知。目前已全部整改到位。
二、存在问题
通过食品安全检查，净化了全镇食品生产经营市场，公众的食品安全卫生意识得到加强，专项整治活动取得了阶段性成效。但检查中也发现一些薄弱环节，有的问题还比较突出，急待解决。主要表现在以下两个方面：一是检验人员业务水平有待进一步提高，检验设备落后，对使用食品添加剂、“瘦肉精”等一些检测设备缺失。二是食品安全监管工作量大与执法力量缺少之间的矛盾日益加大，导致监管工作还不够到位。
三、下步工作打算
一是加大宣传力度，通过召开会议、印发食品安全卫生小册子，对广大生产者和消费者进行宣传教育，通过宣传，提高广大生产者和费者的食品安全卫生意识，自觉养成良好的食品卫生安全习惯，自觉抵制不良卫生食品，增强自律和他律意识，增强食品安全卫生意识。
