时间：2022-12-06 10:39:48
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我们制定了《xx市人民政府研究室公务员履职尽责情况专项检查方案》，成立了以室党组书记、主任张本沪同志为组长、副主任方政辉同志为副组长，党总支、秘书处、监察室共同参与的活动领导小组，切实加强对活动的领导指导。
在自检自查工作中，秘书处按照编制职数，对各处室在岗在编人员情况进行检查，并按照市编委《关于严格控制和规范编制外使用工作人员的意见》，严格检查有无编外人员工作情况。党总支、监察室依据各处室职能，通过召开座谈会、个别谈话、问卷调查、主管领导征求意见等方式，对各处室履职尽责情况进行了检查。
二、队伍状况
我室能严格执行机构编制法律法规，现有编制31人，在编为人数24人，空编7人，在岗人数为21人，有3位同志因工作调转尚未减编，没有编制外工作人员，没有在编在岗长期休假或不上班人员，坚持按规定组织公务员参加培训。目前，我室承担的工作量超过人员配备数量，处于缺员状态，无违规进人问题，没有
吃空饷
现象。不存在超职数、超规格配备干部的情况。
经过自查，市政府研究室全体公务人员，基本能够做到，认真践行科学发展观，时刻牢记
全心全意为人民服务
宗旨，爱岗敬业，高标准、严要求，能够坚持用党性原则、工作职责严格要求自己，落实到岗到人;全体公务人员能够从工作特点出发，甘于清贫，甘于寂寞，正确处理荣誉、金钱、地位之间的关系，认认真真搞调研，勤勤恳恳爬格子，老老实实做人，踏踏实实干事，兢兢业业工作，较好地履行了自身职责，得到了市政府主要领导和各部门同志的好评。我室无放任、隐瞒、袒护公务员违规违纪行为。
三、存在问题及原因
一是理论水平需要进一步提升。
整体学习没有有系统、有计划地安排，存在一定的随意性，学习不够全面深入，理论联系实际做的还不够;学习深度不够，满足于学过了、知道了，没有深钻细研。
二是还要进一步树立精益求精的精神。
工作思路不够开阔，创新意识不强，没能更加自觉地站在新一届政府的工作重点、工作要求上开展工作，习惯于按部就班、循规蹈矩，创造性开展工作较少，高质量的精品文稿较少。
三是调查研究深度还需要进一步加强。
深入实际、深入基层调查研究少，对于政府系统的调研工作习惯于出题目、交任务，有针对性地开展工作不够，一些制约全局发展的重点难点课题的研究还不够深入，浅层议论的多，真正沉下去解剖麻雀、摸索规律的少;做简单数据汇总多，做深层次的分析研究少，被上级决策采纳的优秀调研成果还不多。
四是自醒自律意识需要进一步增强。
不同程度地存在
清水衙门
意识，认为单位小，人少事少，工作性质单一，降低了自律要求，没有形成有效的工作合力。同时，在一定程度上存在机关管理规范化标准不够高，勤俭节约的制度不够完善等问题。
四、整改措施
经党组研究，我室的整改工作由室党组书记、主任张本沪同志负总责，室党总支牵头，秘书处配合。同时，纳入xx年年研究室机关干部考核体系，确保整改工作取得实效。
开展主题实践活动，切实加强整改
通过提高党员干部素质，充分发挥党员及党员先锋岗的模范引领作用，不断加强自身建设，努力从根本上解决问题。室党组将xx年年确定为
自身建设年
，深入开展以
综合文稿有质量，调查研究有效果，信息反馈有实情
为目标的主题实践活动，通过开展干部学习培训、实践锻炼等活动，进一步解决机关干部中存在的突出问题，全面提高机关干部综合素质，形成干事业、抓落实、促发展的合力。具体措施如下：
1、开展综合文稿讲评交流活动。业务处室处长或负责人，结合本处室业务工作实际或本人学习心得，为机关干部做综合文稿讲评或相关理论辅导，综合文稿讲评交流活动由各业务处长轮流进行,根据工作实际，原则上每二个月一次。
2、开展即时性调研工作。由机关干部根据自己工作实际，根据不同时期的工作中心、工作热点，以及领导关注的重点难点问题，自主确定调研课题，开展调查研究，以便及时反映情况，提出意见建议，为领导决策服务。同时，尽快掌握第一手资料，推动政务文稿起草。
3、开展业务信息搜集工作。各业务处室确定一名信息员，结合处室工作分工，在日常工作中搜集整理有关信息，包括领导讲话、前沿理论、外地动态、基层信息等并将信息及时报送机关党总支，由机关党总支在
OA
平台上设专栏，同时，由大课题办以《参阅件》的形式报市领导，信息上报原则上至少每月一期。
4、开展
月读一书
活动。机关干部自己确定阅读书籍，每月初将阅读书目报机关党总支，阅读结束后，由本人将学习心得在
OA
平台《公共论坛》上，适当时间由机关党总支集中组织学习交流。
一、树立全面质量管理意识
全面质量管理是经济管理学中的一个概念。是指企业全体人员和各部门齐心协力，运用经营管理技术、疏理统计方法，结合思想教育，建立起的经济有效地利用人力、物力、财力等各种资源，制造出符合设计要求和用户期望的优质产品。
就审计而言，每一份审计报告、每一份审计决定都是审计工作者辛勤劳动的产品，要保证其符合法律法规规定、符合领导决策需要、符合社会公众期望，必须树立起自审计项目计划到审计决定执行检查、督促被审计单位整改全过程的质量管理意识，严格把好各个环节的质量关口。
今天，审计机关已走过了25年不平凡的光辉历程，开创了具有中国特色的审计之路，初步建立起中国特色社会主义审计监督制度，在推动改革开放和民主法制建设等方面发挥了重要的“诊断”和“免疫”作用，取得了令人瞩目的成就。因此，新形势下的审计工作，已不再是80年代的边组建边工作，90年代的抓重点打基础的时候了，而是提高质量，防范风险，必须加强，不能削弱的年代了。审计理论已从“诊断监督观”上升到“免疫系统观”，为此，一定要把确保审计质量，提高工作效率作为审计工作的灵魂和核心来抓紧、抓实、抓好，常抓不懈，抓出成效。做到使我们的每一个审计项目都能经得起历史的检验，让党委政府放心，让人民群众放心。
二、必须坚持依法审计
首先，随着依法治国方针的深入贯彻，我国的法律体系不断完善，人们的法制观念不断加强，要求审计人员必须牢固树立依法办事、严格执法的法律意识。其次，审计在社会公众心中的地位日益提高，群众要求审计监督的愿望空前强烈，要求审计人员具有更强的执法责任感。但是，无论社会各界对审计执法的需求多么迫切，审计工作者必须严格按照《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律赋予的职权和范围进行审计。否则，超越法定职权行政，既容易引起行政官司，又侵犯了其他执法主体的利益，反而扰乱了执法秩序，降低了审计工作效率。
三、严格遵守审计程序
正如企业产品的制造要经过严格的工艺流程一样，每一个审计项目的完成，都要严格遵守审计工作程序。从审计项目计划、审计工作方案编制、审前调查、审计组成员的安排、审计实施方案制定、审计通知书的制发……直至被审计单位整改情况检查，要在调查分析的基础上，制定出高效节能的工作程序并加以有效执行。既有利于组织协调，整合审计资源，忙而不乱；又可以追溯检查，查找原因，调整或完善前一环节存在的问题和不足，达到提高工作效率的目的。
四、做好审计过程控制
审计过程中的情况千变万化。审计机关要确保审计质量，提高工作效率，必须要着眼于审计过程控制。通过对审计全过程的分析、控制和改进，控制影响审计项目质量的各个环节和所有活动，对相关的资源进行科学管理，减少重复无效的环节，从而提高审计工作效率。
五、审计处理要适度
审计处理只是一种手段，促进规范和提高才是审计的目的。所以审计处理既要符合法律法规的规定，又要结合被审计单位存在问题的客观情况和历史背景，科学地分析和选择处理方法，有利于被审计单位整改，达到促进规范管理和提高效益的目的，从而提高审计工作效率。特别是需要移送处理的事项，必须慎重处理，既不能放纵任何问题，也绝不能提供虚假审计信息。放纵了问题，审计失去了监督作用；提供了虚假信息，必将产生负面影响，制造混乱，后果严重，并势必降低审计工作效率。
六、审计技术手段要提高
随着被审计单位计算机技术的普及应用，审计技术手段应得到更进一步的提高，特别是OA技术的应用要常规化。除计算机审计技术之外，摄像、录音、速记等取证技术也应得到普及，将有利于审计取证的完整、及时和有效，从而确保审计质量，提高工作效率。
七、优秀项目评选要完善
优秀审计项目和案例汇聚了优秀的审计经验和智慧，要继续坚持去年开展的巡讲制度，组织审计人员学习、研究优秀审计项目和案例，通过总结成功经验，研究内在规律，进一步提高审计人员发现问题和把握问题的能力。通过理论与实践的结合，培养造就一批业务拔尖人才。
近年来，实践证明，通过优秀项目的评选，在精神与物资奖励的鼓舞和推动下，尤其是将这一条件作为提拔新干部的考核标准的激励下，涌现出了一大批优秀人才，打造出了许多高质量、高效率的精品项目，对于确保审计质量，提高工作效率，发挥了积极的推动作用。但还存在评比标准不尽合理的问题，为此，要做好三个方面的工作。一是继续坚持优秀审计项目的评选和扩大巡讲面；二是加大优秀审计项目的评选力度；三是完善优秀审计项目评选办法，结合实际修订计分标准，坚持标准不限名额，有多少评多少。
八、用人导向要正确
审计工作是一项复杂的、繁琐的、辛勤的劳动，每一个审计项目的完成，审计人员都要付出辛勤的劳动和很多的心血。实践证明，尤其是那些在审计环境恶劣、问题复杂的审计项目中能够把好质量关口，取得显著成绩的审计人员，不但需要具备高超的审计技术水平和敬业精神，而且需要付出更多的劳动和心血。审计机关在干部提拔、职位升迁方面，应将这些同志作为重点培养和考察对象，使其能感受到成就感和受重视，从而调动每个人的积极性和创造性，正确引导审计人员“向质量求生存，向效率求发展”，有为才有位，人尽其才，才尽其用。
九、领导干部要率先垂范
领导干部作为单位的统帅和指挥官，其言行举止是干部职工学习的风向标。领导对质量的认识和决心，决定干部职工的质量意识。如果领导只作口头号召，自己不带头，确保审计质量，提高工作效率就是纸上谈兵。领导带头，全员参与，既体现了以人为本的科学发展观，又将起到立竿见影的示范作用。
十、教育培训要先行
一、职能职责履行情况
（一）广播电视局的职能职责（根据原三定方案）
1、认真贯彻执行党和国家广播电视工作的方针、政策及法律法规，把握正确的广播电视宣传舆论导向，为丰富群众物质、文化生活服务。2、研究分析广播电视工作的重大问题，围绕党的路线、方针、政策和国家法律、法规、法令以及党委政府的中心工作，拟定各个时期的宣传报道计划，组织重大节目和各种活动的宣传报道及现场直播，把好节目播出审查关。3、负责对全县广播电视传输网络进行规划、建设、维护和管理，办好本县自办节目，管理权限地面卫星电视节目的收、录、转业务。4、对全县的各条战线的各种动态，进行新闻采编、编辑、制作，并及时地送中央、省、市台播出，做好领导电视讲话和会议宣传报道工作；5、做好微波设备及有关器材设备的管理维修，保证广播电视节目的正常播送和各项工作正常运转，保证国有资产的保值和增值。6、负责本局的财务管理积极基本建设和其他专项资金的管理使用，负责全县广播电视系统的统计工作。7、承办县委、县人民政府和市广播电视事业局交办的其他事项。8、根据新形势和新任务的要求，加强广播电视宣传理论和科学技术的研究，提高全县广播电视宣传和节目播出以及事业建设发展和管理方面的改革方案和改革措施。9、调查研究乡镇广播电视的宣传和节目播出情况，知道其工作，组织开展好新闻稿件的评比交流和表彰。10、管理全县广播电视事业，负责广播电视传输网络建设和设备维护管理等工作。
（二）、2002——2008年职能职责运行情况
自2002年来，我局都按照县政府办印发的《××彝族傣族自治县广播电视事业局职能配置、内设机构和人员编制方案》认真执行，并按照原党委、政府和机构编制部门核定的职责认真履行。但其中第三条：负责对全县广播电视传输网络进行规划、建设、维护和管理；第十条：管理全县广播电视事业，负责广播电视传输网络建设和设备维护管理等工作由于广播电视网络管理维护中心于2005年上划云南广电网络公司成立广电网络××支公司，而这两项职责是当时广播电视网络管理维护中心的职责，所以上述两项职责目前已经不属于我局的职责，两项职责已经消失。其他职能职责没有新增后强化的情况，也没有与其他单位交叉重叠的情况。
（三）存在的困难和问题
由于广播电视网络管理维护中心于2005年上划云南广电网络公司成立广电网络××支公司，原“三定方案”中规定我局履行的职责其中第三条：负责对全县广播电视传输网络进行规划、建设、维护和管理；第十条：管理全县广播电视事业，负责广播电视传输网络建设和设备维护管理等工作两项职责是当时广播电视网络管理维护中心的职责，所以上述两项职责目前已经不属于我局的职责，两项职责已经消失。
（四）对履行职能职责的建议
建议对原来“三定方案”进行修改，取消我局对上述两项职责履行责任。建立广播电视村村通长效机制，加强日常维护管理。
二、人才队伍现状
（一）、总体情况
××县广播电视局是××县主管全县广播电视宣传和广播电视事业建设的职能部门。局下设办公室、新闻中心和农村广播电视维修站（属于差额事业单位，目前有编制无工作人员）三个科室。目前全局有干部职工34人，其中在职在编的干部职工有21人。临时聘用的8人，临时工3人，“4050”人员3人。
（二）、局机关
局机关目前共有9人，公务员6人，聘用人员1人，临时工1人，“4050”人员1人。结构：其中局长一名、副局长2名，主任科员3人，办公室主任1人（聘用人员）、办事人员2人（临时工1人，“4050”人员1人）。学历情况：研究生1人，本科2人，大专4人，中专2人。年龄情况：20——25岁2人，30——35岁1人，40——45岁3人，45——50岁2人，50——55岁1人。特点：办事人员较少，年龄偏大、业务素质偏低。
（三）、存在的问题
虽然县广电局研究采取了一系列行之有效的措施，不断加强广电人才队伍建设，取得了一定的成绩，但目前仍然面临着许多困难和问题：
一是局机关工作人员只有7人的公务员编制，目前在局机关的仅有6人，另外1人在新闻中心播出部工作，编制十分紧缺，再加上人员结构老化，业务素质与实际工作需要矛盾突出，办事人员较少，影响了办公室工作的高效运转。
二是招聘人员工资待遇偏低。招聘的1人每月工资仅有1500元包干，但随着经济社会的不断发展，公务员津补贴的调整，物价的不断上涨，招聘人员的待遇有些偏低，局机关工作的招聘人员已工作四、五年，工作任务又辛苦，致使招聘人员有一些思想，影响了工作的积极性和主动性。
三是广电人才队伍建设学习培训教育经费严重不足。尽管县广电局采取了很多措施，但由于经费严重不足，只安排了短期的常规的学习培训，没有安排更有针对性的学习培训，对有关业务工作提高不大。
（四）、对局机关当前和今后一个时期人才工作和队伍建设工作思路和建议
面对目前存在的困难和问题，结合县广电局实际，就今后加强和改进人才队伍建设，提出以下几点工作建议：
一是增加局机关人员编制。需要政府给予局机关再增加2名编制，保证广电工作的健康有序开展。
二是建议县组织人事部门在我局实行与外单位进行轮岗交流制度，加大人才流动，切实解决有人做事的问题。
__县审计局自20__年以来，深入学习贯彻相关文件精神，紧密结合审计机关实际情况，经会议研究决定成立教育工作督导评估领导小组和自评小组，制定落实了《__县审计局落实教育法律法规职责实施方案》，规定了审计局依法履行教育管理的职责，对即将迎来的教育督导工作做好了充分准备，现将自检自查情况汇报如下：
一、办法及措施
（一）加大教育工作审计力度，对20__年—20__年教育工作中涉及到的教育经费核拨、使用及使用效益进行审计监督；对教育专项经费的核拨及使用情况进行审计，督促落实核拨情况，对发现滞留、挪用等违规行为进行查处、纠正；对教育附加费是否专款专用，基建款、房屋修缮款使用是否合理、是否有效益进行审计监督；对校企业为弥补教育经费不足，改善办学条件，改善教职工福利所上交的管理费使用情况进行审计监督。
（二）创新工作方法，发挥审计作用，在教育工作审计中，全体审计人员认真落实教育法律法规职责，明确审计目标任务，对涉及教育工作的审计项目做到实事求是、客观公正。加大对教育局、学校的财务收支情况审计力度，加强对校办企业的审计监督，杜绝校办企业在资金管理使用上的漏洞，确保学校利益不受侵害。
（三）加大政府性教育投资前置审计和结算审计力度，近年来，我县的教育投入经费与日俱增，建设项目较多，教育基础设施建设力度不断增强，对在学校基础设施建设工程中，我单位审计人员，深入建设工地，认真查阅工程建设相关材料，实地勘测工程量，对工程建材做详细检查，对所建工程全程进行跟踪审计，有效的确保了工程质量，做到了高质高效，使建设经费发挥了最大效益。
（四）加大对教育工作审计中的资料收集，在审计中注重审计资料的管理使用，认真编写审计日记，做好审计报告的起草，项目完成后对审计档案进行归档装订，很大程度上提高了审计监督的准确性和权威性。
二、存在问题
通过调查发现旅游管理专业的学生在职业生涯方面存在着以下四个问题。
一、职业生涯教育存在的问题
（一）专业的盲目选择及不满意
我国初高中的教育模式偏重对知识点的掌握、记忆和反复练习，忽视了学生的主动性和创新性。学生在初高中阶段的主要任务是学好相关的课程为了能在高考时考取一个更好的分数，基本上没有受过职业生涯方面的教育。很多同学选择高职的原因是高考失利，失利后选择旅游管理专业时多听从亲朋好友的意见，缺乏全方位的考虑，考虑的内容很少涉及到自己的兴趣、能力、身体状态和未来的职业方向。因而对专业的满意度也存在着一定的影响。进入大学以后对自己的学习和生活未能做出一个合理的和科学的规划，缺乏主动性。
（二）学生自我认片面性
随着4G网络的普及、对旅游管理专业无兴趣和对自身未来的发展没有一个明确的规划时，就会陷入无聊和玩手机看视频的过程中。在旅游管理专业学生的调查样本中的学生对自我认知方面有两种现象：一种是过分的肯定自己，只看到优势忽视了劣势；一种是过分的否定，只看到了不足，没有发现自己的优点，陷入自卑的境地。另外大部分学生没有自学的习惯，还是像高中时一样等待着老师督促，自觉性不够。
（三）职业生涯规划的认知不全面
旅游管理专业学生的调查样本对于毕业后是先就业择业顺序问题比较模糊，对自己的未来就业顺序没有一个规划。并且对于如何找到工作的希望是寄托在亲朋好友帮忙推荐上，没有想过可能会面临着“毕业即失业”的局面。同时大部分的学生对自己的职业方向没有目标，但对职业期望是高收入和高职位的占大部分，只有极少数的人选择了工作愉快。从调查样本可以发现学生对职业生涯没有统一的规划，有也可能是单一的计划。如果对职业生涯规划没有长远的、动态性的认识，并且不能紧跟社会发展的趋势掌握好行业的动态，制定的规划会缺乏主动性和及时性，影响实效性。
（四）职业生涯规划课程开设不规范
“大学生职业发展与就业指导”课程作为高职院校的必修课，在旅游管理专业学生调查样本中课时数仅占总学期的课时比例为2%左右，开设的课时数严重不足。高职院校开设职业规划课程的目的是为学生进行职业生涯辅导，但授课的教师是专职教师的比例只有23%，其它的课程多由辅导员兼任，不能保证教学内容的技能性和专业性，并且授课内容五花八门，没有一个统一的授课标准考核标准。另外学生的实践活动一般是参与学校提供的勤工俭学或者是为期一周的社会实践活动，学生较少有求职的经历，所以对求职过程中艰辛还没有一个全面的认知，不了解就业形势的严峻。
二、职业生涯教育的保障措施
（一）家庭和学校整合协调
家庭和学校应该在学生就读初高中的时候就让他们有自主的选择，少让学生被动的接受，学生从小就养成主动思考自己生活、学习的习惯。并且在高中时段就进行少量的职业生涯方面的教育，让学生早些接触职业生涯方面的知识，并对此有所了解。在学生选择专业的时候家庭给予一定的参考意见，参考的内容涉及学生的个人兴趣、能力和未来的职业方向，最终选择哪个专业由学生自己决定。学生只有真正的喜欢这个专业了，才能对自己的学习和生活有一个规划，对自己的未来职业方向有一个目标。避免了学生就业后因与自己的兴趣、爱好等因素不符而不停的换工作。频繁的换工作不仅对学生的职业生涯发展不利，也对社会上人才的培养不利。大学生在思想上对家庭的依赖性仍然很强，所以一个好的家庭教育在职业生涯中有着非常重要的原因。所以学校要与家庭协调好，相互协作，对学生的职业生涯起到积极的作用。
（二）自我认知全面性
旅游管理专业学生的自我认知内容一般包括个人兴趣、优缺点和自学能力，缺乏全面性。自我认知的内容中应该涉及到情商、价值观、人生观和世界观等方面的内容，同时还可以借助科学仪器设备和聘请专业的人士进行必要的、全方位的指导。再通过周围朋友、同学的评价，帮助学生全面的掌握个人兴趣、爱好、身体状况、专业技能、自学能力和实操能力等自身的状况。结合这些因素，预测未来的职业方向，根据自学能力，制定好适合自己的职业生涯路线。
（三）构建职业生涯实践平台
学生对未来职业状态是什么样的，怎么样做是一个模糊的或者是完全没有概念的。所以各高职院校应该为在校的学生构建一个社会实践平台，让学生参加社会兼职工作，开展职业实践活动。这里的兼职和实践活动不是指做普通的兼职、做家教、做话务员等。而是让学生从事与自己所学专业相关的工作。旅游管理专业的学生就可以利用周末或节假日是的时间出去跟团或到旅行社做计调等，让学生提前明白自己未来将要从事什么事的工作。这样做有利于让学生制定好职业生涯规划，同时也锻炼了学生的实践能力，学会与人沟通协作，加强自我认知。密切的了解行业动态，制定的职业生涯规划具有实效性和主动性。
（四）规范职业生涯课程开设
[关键词] 宫颈癌；高迁移率族蛋白B1；增殖细胞核抗原
[中图分类号] R711.74 [文献标识码] A [文章编号] 1674-4721（2016）02（b）-0050-03
Expression of high mobility group protein B1 and proliferating cell nuclear antigen in cervical cancer tissues and and the analysis of related factors
DING Wen-qing
Department of Gynaecology，Maternal and Child Health Hospital of Longgang District in Shenzhen City，Shenzhen 518172，China
[Abstract] Objective To investigate the expression of high mobility group protein B1 （HMGB1） and proliferating cell nuclear antigen （PCNA） in cervical cancer tissues and its related factors. Methods 60 cases of cervical cancer treated in our hospital from September 2008 to October 2014 were selected as the research objects，and 60 cases of cervical cancer tissues（cervical cancer group），60 cases of adjacent tissue samples （adjacent group） and 60 cases of normal tissue samples （normal group） were collected by surgery.The expression of HMGB1and PCNA among three groups were detected by immunohistochemistry，and the relationship between the two indexes and clinical pathological features were analyzed. Results The positive expression rates of HMGB1 in cervical cancer group，adjacent group and normal group was respectively 96.7%，23.3% and 6.7%，the difference was statistically significant（P
[Key words] Cervical cancer；High mobility group protein B1；Proliferating cell nuclear antigen
宫颈癌是一种女性生殖系统恶性肿瘤，占女性恶性肿瘤的第二位[1]，全球每年约有28万死亡病例产生[2]，是女性常见的死因之一。高迁移率族蛋白B1（HMGB1）是一种低分子非组蛋白，其基因具有参与神经生长、细胞增殖、迁移、分化、炎症反应等功能。在多种恶性肿瘤中，均存在HMGB1的过表达现象，影响肿瘤的恶性程度及预后[3]。增殖细胞核抗原（PCNA）是一种细胞白，在一定程度上可判断细胞增殖活性，反映细胞的增殖状态[4]。本研究探讨HMGB1及PCNA在宫颈癌患者宫颈癌组织中的表达水平变化，并对其临床意义进行研究，旨在为宫颈癌的治疗及预后提供帮助。
1 资料与方法
1.1 一般资料
选取2008年9月～2014年10月我院收治的60例宫颈癌患者作为研究对象，手术留取宫颈癌组织标本60份（宫颈癌组）及癌旁组织标本60份（癌旁组），另取正常宫颈组织标本60份作为正常组。患者年龄21～75岁，平均（43.2±12.7）岁，术前均未接受放疗、化疗等针对肿瘤的治疗；TNM分期Ⅰ期11例，Ⅱ期12例，Ⅲ期20例，Ⅳ期17例；浸润型31例，局限型29例；浸润深度T1 4例，T2 6例，T3 35例，T4 15例；淋巴结转移39例，无淋巴结转移21例；中高分化28例，低分化32例。
1.2 方法
采用免疫组化SP法对HMGB1和PCNA的表达进行检测。试剂：鼠抗人HMGB1单克隆抗体，鼠抗人PCNA单克隆抗体，EnVision免疫组化二步法试剂盒及DAB显色剂。所有试剂均购自北京中杉桥生物公司。方法：将选取的石蜡标本切成厚4 μm的连续切片，常规脱蜡、水化后采用高压热修复法修复抗原，滴加经1∶20浓度稀释的一抗鼠抗人HMGB1单克隆抗体和鼠抗人PCNA单克隆抗体，4℃孵育过夜，滴加EnVision二抗反应，DAB控制显色。冲洗、苏木精复染、脱水、封片。阳性对照采用已知的阳性片，阴性对照采用磷酸盐缓冲液代替一抗。
1.3 观察指标
读片方法采用双盲法，HMGB1和PCNA蛋白阳性表达分别位于细胞质和细胞核，HMGB1染色成棕色细小颗粒，PCNA呈棕褐色或棕黄色颗粒。每个切片选10个400倍视野，统计阳性细胞数，阳性细胞数
1.4 统计学方法
采用SPSS 19.0软件进行统计学处理，计量资料用均数±标准差（x±s）表示，采用t检验，计数资料采用χ2检验，以P
2 结果
2.1 三组HMGB1和PCNA阳性表达率的比较
宫颈癌组的HMGB1阳性表达率为96.7%，癌旁组为23.3%，正常组为6.7%，三组差异有统计学意义（P
表1 三组HMGB1和PCNA阳性表达率的比较[n（%）]
与癌旁组和正常组比较，*P
2.2 HMGB1和PCNA阳性表达与病理特征的关系
HMGB1的表达与TNM分期、淋巴结转移及肿瘤分化程度相关，PCNA的表达与TNM分期、淋巴结转移、浸润深度及肿瘤分化程度相关，差异有统计学意义（P
表2 HMGB1和PCNA阳性表达与病理特征的关系[n（%）]
3 讨论
宫颈癌在女性癌症中仅次于乳腺癌，具有易复发、恶性程度高、预后不良及病死率高的特点，严重危害女性健康。宫颈癌原位癌高发年龄为30～35岁，浸润癌为45～55岁，近年来宫颈癌的发病人群呈明显年轻化趋势[5]，
HMGB1在各种细胞中广泛存在，是一种高度保守的单链多肽白，含215个氨基酸残基，能够与DNA结合[7]。HMGB1在细胞内外具有不同的功能，在细胞内能够与染色体结合，参与调控基因转录及DNA的复制、重组、修复[8]；在细胞外具有组织修复、免疫防御以及促炎症作用[9]。研究发现，前列腺癌、直肠癌、乳腺癌、胃肠间质癌等多种恶性肿瘤中都存在HMGB1的过表达现象，HMGB1的过表达使转移调控基因上调，从而参与多种癌症的生长、转移及扩散[10-11]，HMGB1的主要机制可能是通过抑制某种抑癌因子表达，使细胞对DNA的修复能力减弱甚至丧失，导致Ras/ERIC信号转导通路活化过度，促进肿瘤血管的生成及恶性肿瘤的生长转移浸润[12]。研究表明，HMGB1可通过C-IAP2的表达及抑制Caspase-3、Caspase-9的活性，从而抑制癌细胞凋亡的发生，使肿瘤得以发生、发展[13]。本研究结果发现，宫颈癌组的HMGB1阳性表达率高于癌旁组和正常组（P
PCNA是一种核内酸性蛋白质，含261个氨基酸，分子量为35 kD左右[14]。研究指出，PCNA与肿瘤的临床分期、病理分级、淋巴结转移及预后相关[15-17]。PCNA存在于增殖细胞中，大量表达于S期细胞核内，在DNA的合成调控中发挥着重要作用[18]。在整个细胞增殖过程中，PCNA的表达先上升后下降，G1后期开始增加，S期达到高峰，然后从G2到M期呈下降趋势，其变化水平与细胞增殖及DNA合成过程一致[19]，可作为评估肿瘤细胞增殖能力及恶性程度的有效指标[20]。本研究中，宫颈癌组的PCNA阳性表达率高于癌旁组和正常组（P
综上所述，在宫颈癌患者宫颈癌组织中，HMGB1及PCNA的阳性表达均明显升高，两指标对宫颈癌的早期检测及预后判断具有重要意义，值得临床推广。
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一、以学习为先导，致力于“学习型”机关建设
近年来，县政协机关把学习作为加强机关建设的先导性工作来抓，不断拓展学习渠道，创新学习载体，营造学习氛围。建立健全了机关学习和委员学习制度，通过机关定期学习、常委会学习、专委会学习、举办委员培训班、常委研讨班、邀请省政协领导举行政协理论报告会、参加全国政协的学习培训和参加省委党校文秘班的学习培训等各种形式组织机关工作人员和全体政协委员认真学习政治理论、人民政协基本知识以及履职必备相关业务知识。在加强理论学习的同时，强调结合工作实际和自身履职需要加强针对性学习。通过学习，进一步提升了机关工作人员的整体素质和履职水平。县政协领导班子成员坚持参加机关的学习并率先垂范，结合工作需要，不断研究政协工作遇到的新情况、新问题。全体班子成员都有理论探讨文章见诸报刊，如曾志毅主席、符垂荣副主席、熊长春副主席撰写的《在创新中提高履职水平》、《关于参政议政的认识与思考》、《实现新时期统战工作新作为》等，均在《光华时报》、《__政协》上发表。
二、以发挥委员主体作用为抓手，致力于“创新型”机关建设。创新是人民政协工作永葆生机和活力的源泉。近年来，县政协机关在全省率先推出了一系列工作新机制：为有效规范和约束委员的履职行为，出台了《关于政协委员权利义务和履职尽责的暂行办法》；为量化委员履职的基本要求，出台了《关于在县政协委员中开展履行职能“四个一”活动的意见》；为强化委员履职的考核工作，建立了委员履职档案；为激发委员履职热情，开展了委员述职活动等等。这一系列创新举措的推出极大的激发了委员们的履职热情，委员发挥主体作用和参与政协各类活动的积极性、主动性大大提高，撰写提案和反映社情民意的数量和质量也逐年提升，参政议政的能力也逐步增强。正是由于在创新工作机制上的大胆探索和成功实践，县政协荣幸地参加了全国政协和省政协召开的地方政协工作座谈会，《开展委员述职活动，激发委员履职活力》等经验材料在会上进行了交流，受到了全国政协领导和省政协领导的高度关注和一致好评。
三、以和谐求合力，致力于“和谐型”机关建设
营造和谐，是人民政协的本质要求。近年来，我们坚持用共同理想凝聚人力，用和谐理念增进团结，促进了各方面的和谐合作。一是积极争取县委、县政府关心支持。注重加强与县委、县政府及有关部门的联系沟通。胡书记、周县长多次走访政协机关，就政协工作提出明确要求。近年来，胡书记、周县长对政协报送的各种报告、送阅件、重点提案和社情民意信息共批示了38件。县政府逐年增加了县政协工作经费，使县政协办公条件大为改善，为政协组织更好地履职创造了有利条件。二是增进了政协机关内部的和谐。强调机关工作人员的主人翁意识。凡是机关的大事都广泛征求全体人员的意见，使每个人都有充分发表意见和建议的机会。坚持以人为本的理念，注重人文关怀。加强了与委员的联系和沟通。制定了《关于县政协主席会议成员联系常委、常委联系委员的制度》。通过这样一个三级联系网络与委员保持经常性的联系与沟通，及时了解委员思想动态和工作生活情况，督促委员认真落实常委会的工作任务要求，广泛收集社情民意信息；力所能及地为委员排忧解难，增进感情交流。有效地增进了政协组织的凝聚力和向心力。三是重视老干部工作。逐年增加了县政协老委员联谊会、机关老年体协、老年支部的活动经费，积极支持他们开展各项文体活动。组织机关老干部赴井冈山、韶山、长江三峡等地学习考察，既开阔了视野，也愉悦了心情。坚持年终慰问老干部制度。机关老干部工作受到老干部们的一致好评。
四、以履职为民为重点，致力于“作为型”机关建设
有为有位是我们开展工作一贯坚持的理念。工作中，我们紧紧围绕县委、县政府有关新建发展目标和工作大局，认真履行职能，建言献策，得到了党政领导、社会各界的广泛好评。一是以提高调研质量为支点在建言献策上求作为。近年来，机关各专门委员会围绕县委县政府工作中心精选调研课题，严密组织调研，加强科学论证，发挥委员智力优势，共形成有关义务教育、发展特色农业、加强农业科技推广体系建设、发展民营经济、繁荣群众文化艺术、城乡客运、农村安全饮水、县城交通 秩序、发展旅游业等调研报告32个，大部分调研报告被县委办《领导参阅》刊发，有12篇调研报告被省、市、县评为优秀调研报告。所提意见建议为县委、县政府有关工作科学决策起到了积极的参考作用。二是以提案和反映社情民意工作为切入点，在民主监督上求作为。近年来，县政协机关通过召开提案办理座谈会、县政协领导领衔督办重点提案、邀请提案承办部门主要领导召开提案办理工作汇报会等形式强化提案办理的落实工作，共办理提案843件，提案所提意见建议大多数被承办部门采纳，产生了明显的经济效益和社会效益。加大社情民意信息工作。近年来，共整理报送《社情民意信息专刊》108期，内容涉及教育、卫生、住房、交通和环境保护等诸多民生问题，通过领导批办，促成了一批民生问题的解决。三是以为民办实事为重点，在提高政协影响力上求作为。通过“百名委员帮百户”、“春蕾计划”、“希望工程”、“赈灾义演”、“助残帮困”、“送科技、卫生、文化下乡”等系列活动，组织和推动广大政协委员，为困难群众和弱势群体献爱心，为和谐新建聚人心，极大地提高了政协组织和政协委员的美誉度。四是以加大宣传工作为着力点，在营造政协组织新形象上求作为。密切与各新闻媒体的联系，拓宽宣传报道渠道，积极展示县委、县政府关心支持政协工作的亮点，展示我县政协的履职成果，展示委员的风采。近年来，在《人民日报》、《人民政协报》、《中国政协》等国家级媒体上稿8篇，在《__日报》、《光华时报》等省级媒体上稿129篇，在《__日报》、《__政协》等市级媒体上稿78篇，向全社会展示了政协组织履职为民的新形象，进一步扩大了县政协的社会影响力。
“互联网+”契合了政协履职能力现代化建设需求
政协履职能力现代化是全方位的现代化构建，充分发挥互联网作为先进生产力的重要作用，加快推进互联网与政协履职的深度融合，大势所趋，更大有可为。
从发展趋势来看，在庆祝人民政协成立65周年大会讲话时指出“要适应全面深化改革的要求，以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设”、“探索网络议政、远程协商等新形式，提高协商实效”等明确要求，为“互联网+”推进政协履职能力现代化提供了遵循和方向。
从技术特性来看，互联网作为一种开放、平等、互动、共享的传播工具和媒介，以及全球一体的公共空间，为政协履职开辟了广阔空间，提供了全新手段。
从履职特点来看，互联网传播空间上的“全球化”和时间上的“全天候”，可以有效破解闭会期间委员履职难题，调动委员履职积极性和主动性。通过“互联网+政协经常性工作”，深化服务委员开展提案、视察调研、反映社情民意信息等工作。通过委员履职服务管理系统，还可以对委员履职成果进行客观统计与量化考核、进一步增强委员履职的责任感和使命感。
从功能发挥来看，政协的组织化、规范化、制度化参与优势弥补了网络参与的不平衡性、自发性、虚拟性等可能带来的不足。通过两者优势互补，有利于充分发挥互联网优势和禀赋，推进政协更好地履行职能、发挥作用。
从政协工作实践来看，互联网已成为推进政协履职能力现代化的有效抓手。上海市政协创建履职信息数据库，逐步收录改革开放以来历届市政协的提案、社情民意信息、重要调研报告、重大协商专题等履职成果，成为促进上海经济社会发展的重要智库。广东省政协开通全省政协“委员之家”网络互动平台，打造省、市、县（市、区）三级政协委员履行职能、发挥作用的网络阵地。还有更多的“微创新”，广西省柳州市政协为纪念中国人民胜利70周年，创新互联网+文史资料工作，推出“柳州抗战”专题网站，在突出政协文史“三亲”特色的基础上，整合了相关特色资源。
“互联网+政协履职”的浙江实践
近年来，适应政协履职新任务与互联网发展新趋势，浙江省政协找准“互联网+政协履职”的性质定位，围绕政协委员、社会公众和政协机关三类服务对象，创新运用互联网思维与技术推进政协履职服务综合平台、“浙江政协”门户网站、“浙江政协”APP、机关综合办公管理平台及相关应用系统，构建了多维立体的政协履职智慧化服务体系，提升了政协履职能力现代化水平与质量。
发挥政协委员主体作用，推进政协履职服务综合平台建设
2013年以来，在智能提案管理系统、反映社情民意信息系统、文史资料阅读系统、委员履职服务系统等政协业务应用系统建设的基础上，新建了包括讲话文件库、履职成果库、知情明政库，以及委员履职反馈、征询调查、视频会议等系统，整合形成“一站式”的政协履职服务综合平台。2015年2月，适应移动互联网蓬勃发展的态势，推出了“浙江政协”APP。委员可随时随地通过手机、PAD等移动终端登陆APP，进行本人履职情况查询、报送，提案、社情民意信息报送，活动报名，信息查阅、在线交流等。同时，依托履职服务平台，探索开展在线提案办理协商和民主评议，推进政协协商民主；通过平台视频会议系统开展省政协港澳台侨委员远程协商会，实现政府有关部门与海外委员的网络协商；构建“委员网上工作室”，广泛了解民情、汇聚民意，更好发挥委员主体作用。
服务社会公众参与，推进“浙江政协”门户网站建设
“浙江政协”门户网站自2001年1月上线以来，历经6次整体改版升级，以及日常优化调整，已初步成为省政协网络宣传的主阵地。围绕省政协重点履职工作，突出政协履职品牌宣传，做好政协全会网络宣传和舆论引导，全方位、多角度展现政协全会盛况和委员履职风采；加强对政协常委会议、主席会议、专题等重要会议，以及政协提案、委员视察、调研、反映社情民意信息等经常性工作的报道等。
此外，依托“浙江政协”门户网站，先后在全国政协系统开展了一系列探索创新。2006年起，每年选取一个民生相关重点提案开展提案办理全程网络直播（文字、视频），并与网民开展在线交流；2007年，率先推出了“政协委员网”，成为展示委员履职成果的新平台、征集社情民意的新渠道；2009年，打造“港澳华侨委员之家”，拓展了港澳华侨委员参政议政、建言献策的渠道；2010年，率先推出“政协委员微博社区”，邀请委员围绕“共话大学生创业”主题展开讨论；2012年，推出与政协门户网站同步更新的“WAP手机政协网”……
服务政协机关工作，打造机关信息化办公管理平台
一流的信息化平台是一流机关的重要支撑。2008年起，经过连续四期的开发建设，建成了集信息展示、检索、分析，以及流程优化、决策支持等功能于一体的省政协机关综合办公管理平台。采用“平台+构建”的模式，在承担机关办公自动化职能的同时，突出了各类政协业务应用的整合，重点构建了公文管理系统、电子公告管理系统、信息资源库、行政事务管理系统、提案管理系统、委员履职管理系统、文史资料管理系统等“十大应用系统”，在规范机关管理、优化履职环境、促进政协工作“三化”建设等方面发挥了重要作用。
互联网推进政协履职能力现代化模式创新
理念创新是先导，主要解决“要不要”创新，为什么创新等问题
政协组织要从推进社会主义民主政治建设和政协履职能力现代化建设的高度，认识到互联网服务政协履职不仅是技术层面的变革，更是理念、管理、机制层面的深刻变革，是一项开创性、系统性、长期性的工作，需要加强顶层设计、分步推进。认识到“互联网+政协履职”，虽然形式变了，但实质没有变，都是履行职责。培养运用互联网思维谋划问题、推进工作的习惯，从“政协履职需要什么”的高度与“互联网能做什么”的契合度出发，主动思考在政协各项履职活动及履职全过程中，哪些可以运用互联网做得更好。
技术创新是关键，主要解决“会不会”创新、怎么样创新等问题
在政协履职服务平台、门户网站及相应业务系统建设基础上，适应大数据、移动互联网、云计算等新一代信息技术发展大趋势，加速推进政协履职能力现代化。运用大数据技术，挖掘、分析、共享政协履职资源，用好政协海量履职成果，为政协履职培植丰厚的土壤；创新运用移动互联网，用好“两微一端”（微信、微博、移动客户端），随时随地为委员履职提供移动化服务；搭建政协履职服务云计算平台，为政协履职提供一站式、全流程、定制化服务。
管理创新是核心，主要解决创新“实不实”，如何做到务实管用等问题
学习借鉴现代政治理念与先进管理经验，探索务实管用的“互联网+政协履职”的方式方法。制定平台信息管理规定，实现信息化服务内容、形式、流程、保障等管理的规范化、精细化，提升履职创新成效。通过平台情况综合分析评估系统，对信息化服务政协履职情况进行分析评估，让管理更加有的放矢。
机制创新是保障，主要解决创新“长不长”，如何可持续发展等问题
一、指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导，全面贯彻落实县委十三届二次全会和全县经济工作会议精神，紧紧围绕“抓好思想大解放、作风大转变、环境大优化三件大事，打好项目建设、新农村建设、城市建设、企业改制四个硬仗，建设实力、生态、文化、和谐新*”的总体工作思路，通过实行部门履职承诺制，进一步完善干部考核评价体系，切实增强各乡镇机关、县直职能部门及其领导干部的事业心、责任心、紧迫感，逐步形成用制度管理约束干部，用制度推进各项工作的良性机制，从而促进我县经济社会的又好又快发展。
二、承诺单位
乡(镇)机关、县直副科以上单位及条管部门。
三、承诺内容
各承诺单位都要根据县委十三届二次全会和全县经济工作会议精神，结合市级对口部门下达给各自单位的工作任务、指标，按照各自承担的工作职责，围绕实现县委、政府提出的“抓好三件大事、打胜四个硬仗、加快六大建设、办好十件实事”的奋斗目标，提出实事求是、明确具体的承诺事项。承诺内容既要从全县大局出发，突出全县的中心工作和重点工作，又要切合各自部门、单位的实际，体现部门、单位的特点；既要围绕服务全县经济建设、新农村建设，又要围绕改进机关作风建设、加强效能建设；既要有宏伟目标，又要具体实在、便于操作，每项承诺都要落实到具体事项，提出明确的量化标准、完成期限。
四、承诺方式：
承诺方式分两种：
(1)书面承诺
(2)会议承诺
五、承诺程序
（1）部门提诺。年初,各承诺单位要按照“承诺内容”要求，在认真调研并广泛听取干部群众意见建议的基础上，针对性地确定具体的承诺事项，报县分管领导审查，做到上下结合，有机统一。各承诺单位的履职承诺事项确定后由承诺人、县级分管领导签字，上报县承诺工作领导组审核。
（2）组织审诺。县承诺工作领导组要对承诺单位提出的承诺事项进行严格的审核把关，防止出现提出的承诺目标过高或过低的问题。对随意应付、搞形式，或不负责任、说大话的予以纠正。经承诺工作领导组审核后的承诺事项，形成统一格式的《承诺书》，并一式四份，承诺人、承诺单位、分管领导、领导组各一份。
（3）公开承诺。所有承诺单位都要进行书面承诺，同时县委将召开全县履职承诺大会，乡镇机关、政府组成部门以及部分条管单位和经济主管部门负责人要在全县领导干部大会上进行公开承诺，并通过广播、电视等媒体向社会公开报道。
（4）扎实督诺。县履职承诺工作领导组将定期、不定期对承诺单位所作的承诺事项进行跟踪检查，并通过广播、电视等媒体及时宣传报道，营造舆论氛围，以进一步督促各承诺单位加强承诺事项的落实。
（5）认真践诺。承诺单位要按照各自作出的承诺内容，制定具体措施，以实际行动履行承诺，确保承诺事项落实到位。县委在年底召开承诺兑现会议，承诺单位负责人要向县委、政府报告承诺事项的落实情况。
（6）奖惩兑诺。年底，县履职承诺工作领导组要严格按照《履职承诺考核办法》对承诺单位进行分类考核，并作为年度综合考核的主要内容。同时，选择部分承诺单位，进行大会或电视兑诺。对承诺事项的完成时间、完成质量、整体效果作出客观评价。对承诺事项完成好、群众满意、社会认可的承诺单位负责人予以表彰；对承诺事项完成情况差，或不能完成承诺事项的承诺单位要责令其限期完成，并予以谈话诫勉。县委要把承诺兑现情况作为考核班子、选拔任用干部的重要依据。
