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____镇辖区地处____东部,辖区内有35个行政村,74个自然村,人口4.6万人。几年来我们按照上级关于加强司法所建设的一系列指示精神,在司法局的正确领导下,结合____实际,开展了以“五项(组织机构建设、队伍建设、业务建设、制度建设和基础设施建设)建设”为主要内容的司法所规范化建设工作,截至目前____司法所规范化建设取得了明显成效,各项工作呈现出崭新的面貌。
下面就主要工作汇报如下:
____司法所逐步走向机构正规化轨道。司法所名称得到了进一步规范,实行双重管理、明确了以县司法局为主的管理体制。司法所有3名全供在编人员,所长是县司法局派出的公务员。司法所党团组织建设得到加强,人员全部为党员。为工作的开展打下了基础。
经过近几年的努力,司法所政法专项编制落实到位。司法所工作人员全部达到大专以上文化程度。所年初制定了政治、业务学习计划,加强工作人员业务知识及政治理论知识的学习,今年司法所长参加集中培训3次,时间在10天左右、一般工作人员培训也在5天以上.同时根据工作需要,司法所开展岗位练兵活动情况,今年先后开展了业务知识竞赛、技能比武等活动,使人员具备了人民调解、安置帮教、社区矫正、法律援助、法制宣传和依法治理的工作能力,从而有效的开展各项工作,得到了当地群众的信任和党委、政府的好评。
建立了独立办公楼,门外悬挂司法行政徽章、司法所标牌,设置规范,房间标示明显, 人民调解委员会、安置帮教工作站、社区矫正工作站、法律援助工作站等机构牌子一应俱全。目前所内配置了电脑、打印机、档案柜等办公设备。办公用房日常的办公经费也已全部得到落实,从而保证了司法所各项工作扎实有效地开展。
司法所设立所务公示栏、法律援助公示栏、人民调解委员会工作公示栏实行所务管理“四公开”。《人民调解委员会工作制度》、《矛盾纠纷排查调处制度》、《司法所工作职责》、《司法所工作纪律》等11项管理制度已规范上墙,各类业务台帐登记造册,真正做到了规范有效。
五、加强业务建设,实现业务工作规范化。
人民调解组织网络健全,____镇现设有人民调解委员会36个,其中镇调解委员会1个、村人民调解委员会35个,人民调解委员会建立率达到了100%。全镇共有人民调解员调、解信息员176人。做到了每个人民调解委员会最低有1名专职人民调解员,充分发挥人民调解第一道防线作用
落实人民调解员每月一次例会,每季度组织调解人员进行一次业务培训。矛盾纠纷排查调处工作机制建立健全。制定了文件、建立了排查台帐落实了排查机制,每年集中排查四次以上。今年1—9月,经村调委会调处的矛盾纠纷在110起以上,调成105起,调解纠纷成功达95%以上。同时,大力推进人民调解协议书、卷宗规范化工作。建立健全人民调解、司法调解、行政调解衔接机制。特别是涉及到,实行三调联动,使各方联动,共同解决。如寨子李村的地皮权属纠纷,由于历史长,又涉及到一些部门,于是土地、城建、司法,综治等部门齐参与,经过两星期的多方工作,终于使这起复杂的问题得到了圆满解决。
2、 认真做好刑释解教人员的帮教和社区矫正试点工作
建立安置帮教工作协调机制。落实了上级一系列文件、工作制度。健全安置帮教工作网络。镇建立安置帮教工作站,村建立安置帮教小组和26人的帮教志愿者队伍,加大了刑释解教人员信息管理系统的运行。对辖区内2006年以后五年来的刑满释放和解除劳教的人员逐个排摸,登记造册,做到情况明、底子清,建立刑释解教人员数据库。安置帮教衔接措施落实到位。并与刑释解教人员逐个签订帮教协议书,动员家庭成员共同帮教做到跟踪帮教,责任到人。落实重点帮教对象必接工作机制。着力提高刑释解教人员安置率和帮教质量,降低重新违法犯罪率。使重点帮教对象的帮教率和安置率达到100%。同时开展社区矫正试点工作的司法所,加强对矫正对象的教育、管理和监督。对象运用现代卫星定位系统,掌握了他们的去向、从事的职业和思想状况等。目前我镇无一重新犯罪现象发生。
3、法制宣传教育工作逐步深入,群众的法律意识和法律素质不断提高
制定了法制宣传教育方案,建立了法制宣传栏,认真制定当年的法制宣传教育计划,针对普法对象和普法
骨干分别就《宪法》、《治安管理处罚法》、《土地管理法》、《农村土地承包法》和《预防未成年人犯罪法》等普法内容进行了宣传和培训。“法律六进”开展基层普法依法治理工作。制定年度普法依法治理工作计划,进行了督导,在《宪法》、《选举法》、《村民委员会组织法》基础上开展了“民主法治村”建设,创造了良好的法治氛围。 4、积极参与社会治安综合治理工作和镇政府的中心工作
首先,我代表××市统计局全体干部职工对各位领导来××调研指导工作,表示衷心地感谢。下面,我代表××市统计局向各位领导汇报××市乡镇统计基础建设情况,不当之处,请各位领导批评指正。
我是20__年调入统计局的,可以说是统计战线上的一个新兵,但从这两年我对统计工作的了解或理解情况,我深深的感受到源头数据质量的高低是全市整体数据质量好坏的一个重要因素,而源头数据高低的保障是与乡镇统计基础工作的扎实牢固与否紧密相联的。从我们对乡镇统计基础工作调研情况看,当时的乡镇统计基础情况相当薄弱:领导不重视,没有统计岗位,高素质的乡镇干部都不愿干统计,干统计的人员素质参差不齐,并且都是兼职,变换频繁,时常持着消极应付的态度去开展统计工作,充当的只是一个报表的传递员,并没有真正履行好乡镇综合统计职能,数据质量也可想而知了。面对此种情况,更加大了我们加强乡镇统计基础工作建设的决心。但真正要实施起来,难度是非常大的。在我来之前,我市也搞过乡镇统计基础建设,但由于种种原因和困难没有坚持搞起来。这次,我们下定决心要一举拿下这个硬骨头,把乡镇统计基础规范化建设搞起来。我们专门组织有关科室和乡镇到乡镇统计规范化建设好的县市考察学习,并结合我市乡镇实际认真总结,多次研究、多方调研、综合考虑分析,并且边建设边探索,最终形成了三大招数来加强我市的乡镇统计基础规范化建设。
首先,积极争取当地政府的支持,由政府出面要求各乡镇开展统计基础规范化建设,在全市营造一个高标准的乡镇统计基础规范化建设氛围。这就是我们实施的第一招。
我们先后于20__年7月份和今年的三月份召开全市乡镇统计基础规范化建设动员部署会议,先后两次以政府文件下发《关于进一步加强统计工作的意见》和《关于进一步加强乡镇统计基础工作规范化建设的意见》来启动并加强此项工作。特别是第二个《意见》进一步明确了乡镇综合统计工作职能,对乡镇统计的岗位设置、人员配备、办公设备及工作制度和流程也都作了具体要求。并且制定了乡镇统计基础工作规范化百分制考核验收标准,年终对各乡镇进行考核验收,对合格的乡镇进行表彰,不合格的乡镇进行通报批评。为此专门成立了“乡镇基础统计工作督查组”,由主管统计的常务副市长带队检查督导验收各乡镇的统计基础规范化建设工作。通过这种督导约束的方式虽然促使了乡镇启动了乡镇统计基础规范化建设,但由于是被动约束,又是只投入不见效益的工作,大部分乡镇总找些客观理由来搪塞,并不是那么主动真心的想把统计基础规范化建设搞起来,致使全市整个的统计基础规范化建设推进缓慢。
那么如何把乡镇的积极性调动起来,使他们主动并且愿意把乡镇的统计基础规范化建设搞上来呢……这就是下面我要说的第二招。紧紧依靠市委、政府开展的争创活动,用量化的统计数据来评价各乡镇每年的经济发展情况,促使乡镇在抓经济发展的同时还要抓好经济发展成果的展示,要抓好经济发展成果的展示就必然要关注统计、重视统计、抓好统计。要真正抓好统计,那就得从基础抓起,也就是我们时常吆喝的乡镇统计基础规范化建设,也就顺应了我们的思路,达到了我们的目的。
我市为了加快乡镇经济的快速发展,每年都要开展一次“争创竞赛活动,对各乡镇的经济发展情况进行奖惩评比。但评比活动的考核机制以定性考核为主,以定量考核为辅。这就让多数乡镇形成了只抓经济发展,不抓经济发展成果的展示,对统计工作持不管不问态度。面对此种情况,我们多次向市委、市政府书面报告,建议修改争创竞赛活动考核办法的意见,并用定量的统计指标和科学的评价方法制定了评价乡镇综合经济发展的量化评价办法,此举得到了市委、市政府主要领导及两办的充分肯定,并于20__年10月正式采纳下发至各乡镇、市直各有关部门执行。至此,极大调动了各乡镇领导在抓好当地经济发展的同时更加重视经济发展成果的展示工作,也就是重视统计工作。特别是有些乡镇经济发展也不错,但由于基础统计工作不扎实,影响了本乡镇经济发展成果的客观、全面展示而吃了“黄牌”,受了警告,真正触及到了乡镇领导的灵魂。一下来了一个180度的大转弯,纷纷向统计局咨询请教如何搞好乡镇统计工作,我们也趁机向他们指出,若要搞好乡镇统计工作,首先要按照市里的要求把乡镇统计基础规范化建设工作搞好,最终创设一种“有条件干事、有人干事、能干成事、还要干好事”的良好统计氛围。此举促使乡镇领导逐步由逼他干还不想干向我要干我愿干的重大思想转变,这是我市乡镇统计工作的一个质的飞跃。虽然领导重视了,但由于乡镇领导对统计工作的陌生和茫然,不知道该怎样去抓、去管理、去加强此项工作,致使许多乡镇来统计局咨询,有的乡镇还走了不少弯路。
针对此种情况,我们创新思想和工作方法实施了科室分包乡镇责任制,来帮扶乡镇加快统计基础规范化建设的步伐,也就是我们实施的第三招。
经过我们多次研究讨论,根据各专业岗位和乡镇行业分布的多少将局科室合理划分了七组,如工业企业多的乡镇分到工交组。于今年六月份专门召开了会议,对科室包干乡镇统计工作进行了安排与部署,并以统计局文件《关于局机关有关科室队实行包乡(镇)责任制的通知》下发到每个干部手中,将科室分包乡镇统计工作的好坏与年底科室评比进行挂钩。分包科室都积极地从乡镇统计工作的需要出发,全力提供业务指导和技术支持,努力做好乡镇统计业务的解释答疑工作。同时对照《统计基础基层工作规范》、《基层统计规范化建设标准》,帮助乡镇、企业健全统计工作体制,理顺统计工作头绪,完善各项统计制度,确保乡镇源头数据的质量和统计工作的规范,有力促进了乡镇统计基础规范化建设的稳步推进。
就这样,通过三大招数的有力实施,一环扣一环,一步逼一步,终于使我市乡镇统计的基础“规范化”工作有了新的起色。到目前为止,我市已对全部二十二个乡镇的新、老统计人员及主管乡镇领导
各位领导,同志们:
***市法律援助工作在***市委、市政府的高度重视下,在***市局及***市法律援助中心的领导下,深入贯彻落实科学发展观,以规范化建设贯穿工作始终,以提高法律援助服务质量为目标,以完善各项规章制度,规范法律援助工作为支撑点,积极发挥法律援助工作职能作用,坚持“以人为本抓服务,规范创新求发展”,为贫弱人群提供更多优质、高效的法律服务,积极为构建和谐社会做出贡献。现将几年来争创省级规范化中心工作中的一些思路和作法总结汇报如下:
一、法律援助规范化建设情况
***市法律援助中心现有工作人员5名,志愿者8名,其中法律援助专职律师四名,下设法律援助工作站22个,市、乡、村三级法律援助工作组织网络初具规模;中心办公设施及装备齐全,有独立的办公室和接待室、调解室,并配有笔记本电脑、打印机、复印机等现代化的办公设施,配备有专门的办案车辆,法律援助经费已列入市级财政预算,且逐年递增,年均办案量200余件,办案补贴发放率为100%,各项工作已达省级规范化中心建设标准。
二、采取的方法、措施
我们原有的办公条件和人员都存在不足,经费也十分紧张,要争创省级规范化中心难度大、困难多。我们秉承“制度是基础、落实是关键”的理念,一方面,不断加强制度建设,逐步建立健全了涵盖队伍管理、业务管理、内务管理等各方面的规章制度;另一方面,将制度的贯彻落实作为规范化建设的重点,注重将制度的落实融入到具体工作之中,逐步地摸索出一条适合自身的法律援助工作之路。
(一)提高认识,加强领导。几年来,通过学习、参观考察等形式,我们充分认识到规范化建设是提高法律援助工作效率和质量、增强法律援助服务能力的基础条件,为此,我们始终把法律援助规范化建设工作作为一项重要任务予以高度重视,每年都制定出详细具体的措施,每年都召开专题会研究人员、场所及经费问题,几年来,按照我市实际并结合省厅要求,制定出台了《法律援助规范化建设工作实施意见》、《关于法律服务人员承担法律援助义务的意见》、《法律援助办案人员补贴发放办法》等一系列创建省级规范化中心的指导性文件,对法律援助工作作出了全面细致的安排,使我市法律援助规范化建设工作驶入了快车道。
我们在提高自身认识的同时,积极、主动地向局党组汇报各项工作进度,取得领导支持。经局党组研究确定,为确保中心规范化建设工作顺利实施,***司法局成立了以局长为组长,分管副局长、中心主任为副组长,各工作站点及职能部门负责人为成员的法律援助规范化建设工作领导小组,领导小组定期地对法律援助规范化建设各项工作进行检查,为法律援助规范化建设工作提供了强有力的组织保障。
(二)立足职能,健全机制。“没有规矩,不成方圆”,在争创省级规范化中心过程中,我们坚持以制度规范行为,以行为体现作风。在法律援助规章制度上实现了“四个注重”:一是注重了内部管理。先后建立了学习制度、案件讨论制度、奖惩制度、办案补贴制度、统计报表制度等,使法律援助人员从规范管理到廉洁自律等都有章可循。二是注重了“窗口”管理。完善了接待登记制度、首问责任制度、文明用语制度等,并免费发放便民联络卡,使便民利民措施得到进一步落实。三是注重了程序管理。对法律援助的申请与受理、法院指定辩护与受理、法律援助申请的审查与决定、指派与承办、结案与监督等作出了具体明确的规定,使法律援助人员实施法律援助程序清楚明白。四是注重了质量管理。完善了包括庭审旁听制度、案件反馈制度、重大案件集体讨论制度、立卷归档细则等在内的质量监督管理制度,使法律援助案件质量有了可靠保障。对涉及群众切身利益的事项,更是实行了统一内容、同意样式,援助中心和各援助工作站都在醒目的位置将相关内容公示上墙,向社会公开,接受社会监督。
几年来,我们始终坚持要求全市法律援助工作者一定要循章办事,着力以制度管人、管事,使制度落实形成一种习惯,以强有力的制度保障职能作用的发挥,促进法律援助各项工作有条不紊地稳步推进,我市法律援助工作因此取得了一个又一个的提高。
(三)健全组织网络,提升服务效能。我们本着高起点建设的思路,大力推进法律援助“进乡村、进社区”,推动法律援助规范化工作向基层拓展。我们在全市已建立各类法律援助工作站点22个,法律援助工作站已覆盖全市16个乡镇、办事处,工、青、妇、残、老、军等专门工作站也相继建立,劳动、交警等新的工作站点也正在积极筹备中。基本形成了纵向到底,横向到边,覆盖市、乡、村三级的网络机制,极大地方便了基层群众和各种特殊类别人群的法律援助需求。伴随站点的建立,中心将的案件审核、受理、承办、归档、监督、检查等一系列相关制度也一并在基层推广开来,并通过定期培训和例会制度,将新的规范化要求贯彻落实下去,保证了基层群众不仅要能得到法律援助,更要能得到优质、规范化的法律服务。
随着援助网络的延伸,为保障网络组织充分发挥作用,提升法律援助工作水平,努力使法律援助工作人员达到规范化指导要求,中心在配备4名专职律师的基础上,又在统一招考的16名司法助理中,择优挑选了8名法学专业的新毕业大学生作为法律援助志愿者,充实到我市法律援助专职工作人员队伍中,现在我市法律援助在编工作人员已达13人。
(四)优化设施建设,加大物质保障***司法局仅有一幢办公楼,除局领导班子成员和各科室人员办公外,还包含公证处和援助中心,办公用房十分紧张,经过几次调剂,本着确保援助中心办公用房的指导思想,局里给中心安排了四间办公用房,总面积达到了80多平米,并且为了方便群众,房间全部安排在一楼。整个中心被设置成了一块相对独立、功能齐全的办公区域,咨询接待、案件受理和文印、档案等功能区化得到合理安排。在经费紧张的情况下,法律援助的办公设备也是严格按照规范化要求,先后配备了笔记本电脑、台式电脑、打印机、复印机、档案柜等先进办公设施,现在已做到人手一台电脑,中心日常办公已实现了自动化。另外,中心配备有专门的办案车辆,使中心的硬件水平上了一个大的台阶,为开展法律援助工作创造了良好条件。不仅如此,各乡镇援助工作站也全部配备了微机和网络,信息管理系统在基层工作站已全面投入应用,极大地方便了基层群众。
在强化软硬件建设的同时,我们更加注重解决援助工作发展的瓶颈问题。省级规范化建设标准下发后,中心向局领导多次汇报,争取重视和支持,同时积极沟通财政部门,争取加大经费保障力度,通过努力,现在我市已将法律援助经费列入政府财政预算,每年,市财政在保证人员工资和办公经费的基础上,确保了5万元以上的专项业务经费,并逐年递增,09年达到了7万元,从而有力地保障了我市法律援助工作的深入开展。
三、注重实效,提高法律援助规范化建设水平
按照规范化建设的总体目标要求,物质保障、制度保障等等一切措施,落脚点就是使法律援助这项“民心工程”真正发挥其应有的作用,我们深刻感觉到,规范化建设的实效就具体体现在办案数量和质量上面,体现在为贫弱人群实实在在解决问题上面。争创省级规范化中心以来,我中心案件办理数量逐年递增,09年已达到203件,案件办理工作受到了省中心、市中心领导的充分肯定。
办案数量和质量的同步提高,与我们采取的规范化措施密切相关,每年年初我们都要针对各法律服务机构下发一年工作要点,明确各项任务,这项工作已经制度化。在日常工作中,我们自觉加大了自办案件力度,要求法律援助专职律师必须完成一定数量的案件,能自办的绝不指定,以确保案件办理质量。其次我们明确规定,所有社会律师每年必须办理2件法律援助案件,并将完成法律援助案件的完成情况与法律服务机构人员的年检注册挂钩,对未完成任务的机构和个人不予年检注册。同时加强法律援助的办案流程监督,从程序和实体上规范法律援助的申请、受理、指派、结案、归档等环节,提高了工作效率,确保了结案率和满意率,实现了法律援助零投诉。通过这一系列规范化措施,我们办理了一批有影响的法律援助案件,取得了良好的社会效果,赢得了群众的一致赞誉。
四、创新思路,促进法律援助规范化建设持续发展。
法律援助工作是一项长期工程,随着社会的发展要不断规范化、现代化。面对着新形势、新挑战,我们立足于实际,不断创新发展的思路,促进了法律援助规范化建设的新局面。
一是积极整合社会资源,扩大法律援助覆盖面。在政府财政困难,社会捐助有限的情况下,积极寻求多种方法分散,缓解经费不足的压力。我们充分利用依托司法所设立的基层法律援助工作站,对一些相对简单的援助事项,交由基层司法所、法律服务所就近初审,符合一定条件的就近办理,这样既方便了基层群众,又节约了办案成本,同时这种法律援助到家门的做法,宣传带动效应明显,深受人民群众欢迎。
二是创新援助方式,节约援助资源。过去法律援助经常是采用以诉讼为主的方式,实际上有些案件走和解调解的路子,反而更容易收到良好的效果,调解不仅仅减少了当事人的讼累,也极大地节约了我们有限的援助资源。为此,我们特别联合律师事务所,设立了调解中心,对一些能以非诉讼调解办结的案件,我们积极引导当事人坐下来协商解决,这不但降低了援助成本,提高了援助效率,为受援人提供了高效、便捷、优质的援助服务,也产生了良好的社会效应。
各位领导、同志们,以上简单总结了近几年来我市法律援助工作规范化建设中的一些做法和认识,对照先进,我们仍有不小的差距,主要是在经费保障,制度建设等方面,我们还需要进一步加大、加强。我们的法律援助规范化建设工作还刚刚起步,任重而道远,我们决心以这次会议为契机,向先进单位学习,克服困难,再接再厉,争取为更多的贫弱人群提供高质量的法律援助服务,为构建和谐秀美的新***做出更大的贡献。谢谢大家。
***市法律援助中心
近年来,县总工会经审会积极适应新形势下工会经审工作需要,牢固树立“领导重视是前提保障,制度机制是基础保障,能力建设是核心保障”---“三大保障”的工作思路,主动争取领导重视和部门支持,不断健全经审工作制度机制,扎实推进经审组织能力建设,切实夯实经审工作基础,充分发挥了经审组织在“三个服务”中的积极作用。主要作法是:
一、主动争取领导重视支持
作为工会内部审计监督的经审会,领导重视程度决定着经审组织作用发挥。基于这种认识,该县经审会把积极争取领导重视支持作为开展经审工作的关键点,以深入贯彻落实省、市总工会《关于进一步加强工会经费审计监督工作的意见》和推进经审工作规范化建设的有关要求为契机,认真研究新形势下工会经审工作形势与任务、目标与要求、思路与措施、问题和建议,及时向领导搞好工作汇报,定期汇报工作进展,主动争取主要领导的重视支持。在县总工会主席的高度重视和支持下,该县经审工作条件和环境得到了明显改善。一是在政治待遇上积极落实。按照省、市总关于“县以上总工会经审会主任按同级副职配备,享受同级副主席待遇,并进入同级党组”的规定,明确了经审主任的政治待遇。二是在工作环境上不断优化。改善了县总工会经审会仅有一名主任“光杆司令”和“无人员、无精力、无经费”现状,成立了县总工会经审办公室,明确了专职工作人员,添置了必要的办公设施,同时在县内公开选聘了2名具有独立审计资格、经验丰富的特约审计员,充实了工会经审工作力量;三是在组织领导上切实加强。成立了由常务副主席亲任组长,经审会主任任副组长的全县工会经审工作规范化建设领导小组,并将经审工作纳入工会重点工作目标实行同部署、同考核;同时支持经审会从县总本级到基层工会开展全方位的审计监督,并积极在争取部门协作等方面创造条件;四是在工作经费给予支持。根据上级工会有关规定和全县经审工作业务需要,将经审工作经费纳入了县总本级年度经费预算。主要领导的高度重视和实实在在地支持,为经审会开展审查审计,切实履行工作职能,发挥审计监督作用创造了良好的条件和环境。
二、着力健全经审制度机制
建立和完善经审工作制度机制,是推进经审工作规范有序开展的必要保障。近年来,该县经审会认真研究省市总关于经审工作规范化建设的有关要求,不断完善和健全经审工作制度机制,切实规范审计监督行为,努力实现“标准规范、制度规范、程序规范、台帐规范”工作目标,有力推进了经审工作规范化建设的深入开展。一是在标准上规范。严格对照省、市总《工会经审工作规范化建设标准》,结合本县实际,制定下发《竹溪县经审工作规范化达标建设标准》,为全县各级经审组织开展工作提供了参照和依据;二是在制度上规范。先后建立和完善了经审会议制度、部门联系会议制度、工作情况通报制度、审查审计回访制度、跟踪督办制度、组织建设“三同步”制度、特约审计员制度、业务学习交流制度、档案管理制度、信息调研制度等一系列经审工作制度;三是在程序上规范。严格对照市总《关于贯彻执行〈工会审计操作规程(试行)〉等六个工会审计规范的通知》文件规定,切实规范全县工会经审工作程序,着力规范各项审计行为;四是在台帐管理上规范。制定并下发《竹溪县工会经审工作台帐化管理办法》及《竹溪县工会审计通知书暨审计报告范本》等,县总工会经审会积极率先垂范,为基层经审组织建立规范台帐提供了参照样本。
三、扎实推进经审能力建设
上午好!
金猪辞岁、玉鼠迎春, xx年年被我们印上深深的足迹后,留给了历史,在这激情雕刻的一年,我用真诚守望未来,用执着描绘梦想,用心智成就收获。“学习力奠定基础,责任心助推工作,自制力保障廉洁”是我的三维坐标,教育培训工作,规范化建设工程,地税文化建设工程,在我市地税系统全面开花结果,下面,我就xx年年工作做一个简要的汇报。
一、学习力奠定基础
学习力不仅是指知识信息的学习,更重要的是指提高自身能力以对环境做出的有效应变。
时代在发展,作为教育培训工作的实践者,在抓好别人学习的同时,自身素质的提高更显得紧要而迫切,规范化建设和地税文化建设是地税部门改革的前沿阵地,没有相应的知识储备和更新,不以提高学习力来应对形势的需要,只能被时代所淘汰。为此,我学习了教育培训管理的相关知识、iso9000国际标准化管理知识、民族文化、地域文化、行业文化知识,政治理论知识和税收业务基础知识,尤其学习了党的十七大精神以及新,提高了用政治理论指导工作实践的能力,为工作目标的达成奠定了扎实的基础。
二、责任心助推工作
责任心通常分为两种:一种如清茶,倒一杯是一杯,永远是被动;一种如啤酒,刚倒半杯,便已泡沫翻腾,永远是主动。只有拥有主动的责任心,我们的工作才能如芝麻开花——节节高。
1、紧扣主线,加大力度,教育培训工作有序开展。
2、巩固成果,探索新路,规范化建设成效显著。规范化建设实际上是地税部门的一项基础性工作,为做好规范化建设工作,我主要从以下几个方面入手。一是抓基础,以督查促使文本的有效执行,制定了督查工作制度,通过督查,查找规范化文本运行中存在的问题,并落实整改跟踪工作;二是抓理念,通过理念的强化带动规范化建设工作的执行力,使规范化文本执行逐步变为地税干部的自觉行动;三是抓机制,组织了内部审核、管理评审和第二方外审,并针对省局的a、b类文本和市局、县(区)局的d、e、f类文本组织了文本评审,对规范化管理方针和管理目标以及服务对象的满意度进行了检测,使规范化的各项工作机制在我局全面展开并持续改进;四是抓个人绩效管理试点,选定了试点单位,协助分宜县局制定试点工作方案,确定了kpi工作指标,强化了个人绩效沟通、辅导以及反馈工作过程,促进了分宜县局个人绩效试点工作稳步推进。xx年年,我局的规范化建设得到省局的充分肯定,在全省规范化建设经验交流会上做了典型发言,并撰写了经验材料参加2012年度全省地税工作会议。
3、谋篇布局,形成合力,地税文化建设硕果累累。地税文化建设要求我们从人的感知与认同度方面出发,增强地税部门对干部职工的向心力和凝聚力,在实施过程中,我们制定了实施意见,将地税文化建设的工作项目在各单位、各部门进行分解和协调,做到工作有计划,分解有指标,落实有依据;设计并制作了地税文化墙,组织了项目创新活动,开展了感动地税征文活动和“文化耕心、以文化人”彩幅签名接力活动,促进了地税文化建设的全员参与度;加大了地税文化建设的理念宣传,组织了文化建设专题讲座;召开了地税文化建设座谈会,借助集体的智慧和力量为地税文化建设谋篇布局、建言献策;积极探索地税文化建设的新方式、新办法,进行了地税文化建设工作调研,在江西地税简报和江西地税网站上刊登调研文章两篇。我局地税文化建设工作正风生水起,xx年年,在省局文化建设经验交流会上,我局的典型经验交流赢得了普遍的赞誉。
一、人民调解工作情况:
(一)、调解经费落实情况:
我县人民调解工作相关经费列入县级财政预算
,共计392400元。
(二)、创新考核机制: (三)调解队伍组织建设情况: (四)规范操作程序,千方百计解决创新调解方法和提升调解水平的问题。首先强化业务培训,提升工作能力。按照“重在基层、立足岗位、注重实效,缺什么补什么”的原则,组织一批基层调解主任到上级进行专业培训和辅导。同时,由司法局牵头,以乡(镇)为单位,采取集中培训、以会代训等多种方式,分批组织调解人员对人民调解工作适用的法律法规、调解工作的性质任务、人民调解组织的受案范围以及人民调解工作的原则、程序、技巧和调解格式文书制作等进行现场授课,面对面辅导讲解,提高了基层调解人员的法律法规应用水平,为调处化解各类矛盾纠纷打下坚实基础。组织科室负责人及全体工作人员到局上进行培训10期,受训人员320人次。再次对村(居)调委会调解主任、调解委员采取集中到乡(镇)培训的方式进行培训21期;受训人员885人次;对村(居)、调解小组采取以会代训、调解培训、司法所工作人员下乡培训;据不完全统计,受训人员2100余人次。例2009年5月5日至5月10日,县司法局、财政局、纪工委、司法所组成工作队一行8人分别到各乡镇及村委会召开培训会,共培训9期,受训人员150人次,在培训中具体做好5方面的工作,一是认真组织村级调解员及全体司法干警学习各级关于矛盾纠纷排查相关文件,二是县局分管领导从5个内容对调解员进行培训并提出要求,三是县第一纪工委徐书记就当前国内外经济形势等内容进行了深入浅出的讲解。四是结合各村各寨的地方特点,编制具有地方文化特色的“二十四孝图”、“普法四季歌”、“人民调解温馨提示语”以及民间群众自编自创的宣传社会稳定和谐的戏曲小品印发给大家。在人民调解室显眼的位置绘制邻里和睦、家庭和谐、尊老爱幼、以和为贵等宣传图画,在乡(镇)农村人口密集场所组建法制宣传文艺队,利用农闲、节庆和大型活动广泛开展贴近农村、贴近生活、通俗易懂寓教于乐的法制文艺宣传活动,使群众在陶冶情操的同时,自觉接受法制宣传教育。损失133万元。再次是规范文书格式,注重痕迹管理。本着对群众负责、对历史负责的工作原则,严格按照卷宗规范化、文书格式化的要求,全面收集人民调解工作中产生的各种材料,规范制作卷宗,建立台帐,实行一案一卷管理。
(五)强化信息搜集,千方百计解决调解工作的针对性、及时性和有效性问题。各地在矛盾纠纷排查调处工作中,充分依托和发挥当地村组干部、基层调解组织扎根基层、联系群众,人熟、地熟、情况熟的优势,及时搜集掌握矛盾纠纷信息源头,实行领导联挂乡(镇),乡(镇)领导和基层司法所、派出所等维稳单位联村,随时随地发现新情况,掌握新动向,在一线遏制消除矛盾纠纷苗头。各地对排查梳理出来的矛盾纠纷信息情报,按照及时准
确、客观真实的原则,提出相应的预防控制措施,按月进行上报分析,做到矛盾纠纷情报信息来源准确及时,为预防和及时有效地化解各类社会不稳定不和谐因素提供了可靠的信息资源。 (七)工作效果
一是调解组织的主观能动性和工作积极性充分调动。二是体现了政府公共财政为社会管理和公共服务的人民调解工作“埋单”的理念和要求。三是注入了维护社会稳定新的活力。四是推进了大调解工作格局的开展。五是人民群众满意度明显提升。
二、司法所工作情况:
(一)对年初与司法所签定目标责任制进行考核,通过查痕迹、阅卷宗、看档案、听汇报、瞧试点等多种形式检查考核,以文件的形式对发现的问题和存在的不足进行通报,按照领导联系科室联挂对口督促整改落实。
(二)开展司法所长业务培训交流活动,一是开展“一事一案、一卷六表”的制作规范人民调解卷宗交流,把各乡镇制作的卷宗统一到局上相互进行交流,抓两头促中间,交流过程中,把比较规范的乡镇存留在中心调解室作交流。二是抓综合亮点工作交流,谁的亮点多、特色新,就定其为先进典型的交流点。通过交流对前名者到年终进行表彰奖励。
(三)抓好业务培训与村委会主任签订工作目标责任书的落实,做到年初有计划、年中有检查、年末有考核,把人民调解员的培训工作纳入司法所年终考核的一项重要内容。
(四)、抓司法所规范化建设考核:
2009年司法所规范化搬迁工作前部完成。内部管理上做好九个方面的完善工作:一是每个司法所统一设立六个办公室:所长室、办公室、会议室(含法律服务室)、值班室(接待室)、档案室、调处室。二是门口统一挂牌子:即××县司法局××司法所;三是统一使用四枚公章:××县××司法所;××县××乡(镇)人民调解委员;××县××乡(镇)法律服务所;××县××乡(镇)社会矛盾调处中心。四是调解室统一悬挂司法部监制的微章。五是统一建立规范化建设事项及每日轮流值班制度,并把值班人姓名及联系电话号码做成牌子挂在大门的附近。六是各所统一为十三本台帐。七是文件及相关材料每年都要分类装订成档案资料保存。八是规范制作调解文书并由各司法所统一审核管理各村人民调解。九是按上级要求在司法所办公楼悬挂司法行政微章。
三、法律服务工作情况: 四、接边联防联调工作: 五、存在的问题
(一)人民调解在通信、交通、办公等费用上没有经济来源。
(二)调解室整体发展不平衡,建议把基层调解室规范化建设纳入财政预算,有专门的建设经费,保证每个村都有独立调解室,使人民调解工作能够正常运转。
(三)各级调解组织培训工作势在必行,没有必要的专款培训经费。
(四)基层司法所行政人员编制不足,缺乏办公用费,司法所建设下差经费缺口大。
六、今后的主要工作计划:
(一)抓创“四无”工作,把创“四无”防激化作为人民调解工作的重点。
(二)抓好调解人员的再次培训,提高调解人员的业务水平和整体素质。
(三)抓接边地区矛盾纠纷联防联调。
(四)抓矛盾纠纷排查工作,始终贯彻“调防结合、以防为主”的工作方针,抓预防重调处,排解清除各种社会不稳定和谐因素,维护社会稳定。
(五)抓法律、法规、规章和政策的宣传工作,教育公民遵纪守法,尊重社会公德。
(六)抓内部管
理落实和痕迹管理。
(七)抓队伍执业道德,纪律作风建设,法律法规和理论业务知识学习,在提高自身综合素质和履职能力的基础上,围绕社会主义新农村建设、重大工程建设、工业化发展、城市建设和企业改制以及群众的所需所求,拓展延伸法律服务领域,开展基层法律服务工作。
(八)抓好对外宣传工作。
(九)抓抓村级人民调解及司法所规范化建设。
(十)抓“以案定补”考核创新机制。
××县司法局
二00九年十一月三日
××县司法局二00九年基层工作
总结及下步工作计划
一年以来,我们按照基层司法行政职能和各项目标责任制开展工作,抓基层、打基础的工作思路,将工作的重心下移,在司法所建设、人民调解、基层法律服务方面做了大量的工作,取得了一定的成绩,现将工作汇报如下:
一、人民调解工作情况:
(一)、调解经费落实情况:
我县人民调解工作相关经费列入县级财政预算,共计392400元。
(二)、创新考核机制: (三)调解队伍组织建设情况: (四)规范操作程序,千方百计解决创新调解方法和提升调解水平的问题。首先强化业务培训,提升工作能力。按照“重在基层、立足岗位、注重实效,缺什么补什么”的原则,组织一批基层调解主任到上级进行专业培训和辅导。同时,由司法局牵头,以乡(镇)为单位,采取集中培训、以会代训等多种方式,分批组织调解人员对人民调解工作适用的法律法规、调解工作的性质任务、人民调解组织的受案范围以及人民调解工作的原则、程序、技巧和调解格式文书制作等进行现场授课,面对面辅导讲解,提高了基层调解人员的法律法规应用水平,为调处化解各类矛盾纠纷打下坚实基础。组织科室负责人及全体工作人员到局上进行培训10期,受训人员320人次。再次对村(居)调委会调解主任、调解委员采取集中到乡(镇)培训的方式进行培训21期;受训人员885人次;对村(居)、调解小组采取以会代训、调解培训、司法所工作人员下乡培训;据不完全统计,受训人员2100余人次。例2009年5月5日至5月10日,县司法局、财政局、纪工委、司法所组成工作队一行8人分别到各乡镇及村委会召开培训会,共培训9期,受训人员150人次,在培训中具体做好5方面的工作,一是认真组织村级调解员及全体司法干警学习各级关于矛盾纠纷排查相关文件,二是县局分管领导从5个内容对调解员进行培训并提出要求,三是县第一纪工委徐书记就当前国内外经济形势等内容进行了深入浅出的讲解。四是结合各村各寨的地方特点,编制具有地方文化特色的“二十四孝图”、“普法四季歌”、“人民调解温馨提示语”以及民间群众自编自创的宣传社会稳定和谐的戏曲小品印发给大家。在人民调解室显眼的位置绘制邻里和睦、家庭和谐、尊老爱幼、以和为贵等宣传图画,在乡(镇)农村人口密集场所组建法制宣传文艺队,利用农闲、节庆和大型活动广泛开展贴近农村、贴近生活、通俗易懂寓教于乐的法制文艺宣传活动,使群众在陶冶情操的同时,自觉接受法制宣传教育。民调解工作中产生的各种材料,规范制作卷宗,建立台帐,实行一案一卷管理。
(五)强化信息搜集,千方百计解决调解工作的针对性、及时性和有效性问题。各地在矛盾纠纷排查调处工作中,充分依托和发挥当地村组干部、基层调解组织扎根基层、联系群众,人熟、地熟、情况熟的优势,及时搜集掌握矛盾纠纷信息源头,实行领导联挂乡(镇),乡(镇)领导和基层司法所、派出所等维稳单位联村,随时随地发现新情况,掌握新动向,在一线遏制消除矛盾纠纷苗头。各地对排查梳理出来的矛盾纠纷信息情报,按照及时准确、客观真实的原则,提出相应的预防控制措施,按月进行上报分析,做到矛盾纠纷情报信息来源准确及时,为预防和及时有效地化解各类社会不稳定不和谐因素提供了可靠的信息资源。 (七)工作效果
一是调解组织的主观能动性和工作积极性充分调动。二是体现了政府公共财政为社会管理和公共服务的人民调解工作“埋单”的理念和要求。三是注入了维护社会稳定新的活力。四是推进了大调解工作格局的开展。五是人民群众满意度明显提升。
二、司法所工作情况:
(一)对年初与司法所签定目标责任制进行考核,通过查痕迹、阅卷宗、看档案、听汇报、瞧试点等多种形式检查考核,以文件的形式对发现的问题和存在的不足进行通报,按照领导联系科室联挂对口督促整改落实。
(二)开展司法所长业务培训交流活动,一是开展“一事一案、一卷六表”的制作规范人民调解卷宗交流,把各乡镇制作的卷宗统一到局上相互进行交流,抓两头促中间,交流过程中,把比较规范的乡镇存留在中心调解室作交流。二是抓综合亮点工作交流,谁的亮点多、特色新,就定其为先进典型的交流点。通过交流对前名者到年终进行表彰奖励。
(三)抓好业务培训与村委会主任签订工作目标责任书的落实,做到年初有计划、年中有检查、年末有考核,把人民调解员的培训工作纳入司法所年终考核的一项重要内容。
(四)、抓司法所规范化建设考核:
2009年司法所规范化搬迁工作前部完成。内部管理上做好九个方面的完善工作:一是每个司法所统一设立六个办公室:所长室、办公室、会议室(含法律服务室)、值班室(接待室)、档案室、调处室。二是门口统一挂牌子:即××县司法局××司法所;三是统一使用四枚公章:××县××司法所;××县××乡(镇)人民调解委员;××县××乡(镇)法律服务所;××县××乡(镇)社会矛盾调处中心。四是调解室统一悬挂司法部监制的微章。五是统一建立规范化建设事项及每日轮流值班制度,并把值班人姓名及联系电话号码做成牌子挂在大门的附近。六是各所统一为十三本台帐。七是文件及相关材料每年都要分类装订成档案资料保存。八是规范制作调解文书并由各司法所统一审核管理各村人民调解。九是按上级要求在司法所办公楼悬挂司法行政微章。
三、法律服务工作情况: 四、接边联防联调工作: 五、存在的问题
(一)人民调解在通信、交通、办公等费用上没有经济来源。
(二)调解室整体发展不平衡,建议把基层调解室规范化建设纳入财政预算,有专门的建设经费,保证每个村都有独立调解室,使人民调解工作能够正常运转。
(三)各级调解组织培训工作势在必行,没有必要的专款培训经费。
(四)基层司法所行政人员编制不足,缺乏办公用费,司法所建设下差经费缺口大。
六、今后的主要工作计划:
(一
)抓创“四无”工作,把创“四无”防激化作为人民调解工作的重点。
(二)抓好调解人员的再次培训,提高调解人员的业务水平和整体素质。
(三)抓接边地区矛盾纠纷联防联调。
(四)抓矛盾纠纷排查工作,始终贯彻“调防结合、以防为主”的工作方针,抓预防重调处,排解清除各种社会不稳定和谐因素,维护社会稳定。
(五)抓法律、法规、规章和政策的宣传工作,教育公民遵纪守法,尊重社会公德。
(六)抓内部管理落实和痕迹管理。
(七)抓队伍执业道德,纪律作风建设,法律法规和理论业务知识学习,在提高自身综合素质和履职能力的基础上,围绕社会主义新农村建设、重大工程建设、工业化发展、城市建设和企业改制以及群众的所需所求,拓展延伸法律服务领域,开展基层法律服务工作。
(八)抓好对外宣传工作。
一、以业务建设为本,全面提升能力建设
——免疫预防工作实现新突破
免疫预防工作是疾病控制工作的龙头,推进预防接种机构规范化建设与管理,是免疫预防工作发展的必然趋势,我们紧紧围绕“规划、整顿、建设”六字方针,开展了新一轮免疫预防机构整顿与建设,使全县预防接种机构的规范化程度得以大幅度提高,免疫预防服务水平有了跨越性提高。
一是对全县预防接种机构进行了重新规划和调整。按照按照依法设置、精简高效、优质服务、资源利用、有利发展的原则,重新编制了《__县预防接种机构设置规划》,并明确了各预防接种机构服务责任区域和服务内容。指导各乡镇卫生院设置预防接种门诊,村卫生室设立接种点,具备《母婴保健技术服务执业许可证》的县直医疗保健单位设立产科接种点。通过整建,全县预防接种机构由20__年第一轮认证时的285个精简到190个,合格接种门诊由原来的2个增加到现在的21个,接种门诊覆盖的村由过去的23个增加到198个,接种人员由20__年的476名精简到405名。达到了免疫接种机构规范管理的基本要求。
二是积极推进预防接种机构规范化建设,保障接种安全。年初,我们就把全县预防接种门诊规范化建设作为重要工作来抓,在省市率先开展预防接种门诊建设活动。为保证乡镇卫生院预防接种门诊规范化建设工作有序开展,制订了《县级预防接种合格门诊基本标准》,采取试点引路,示范带动,分类确定创建进度。为使各乡镇学有榜样、赶有目标,中心率先垂范,20__年把__阳路接种门诊创建成为省级示范门诊,20__年5月又投入一定资金,把东岭接种门诊按省级示范标准改造到位。为保证创建质量,加快乡镇卫生院创建进度,在局领导的重视与支持下,我们组织专业人员多次深入各乡镇卫生院实地考察和督导,对用房选址,功能室布局及上墙资料等方面的规划设计进行统一部署和精心策划,绘制出图纸,指导各单位施工改造。并采取统一材料,统一价格,统一安装的办法,为各单位定制了接种台、工作制度、门面装饰,保证门诊硬件建设统一规范。通过精心指导和积极服务,使全县21个接种门诊硬件档次明显提高、服务环境明显改善,全部达到合格接种门诊以上标准,开创了我县免疫预防工作新局面。20__年11月,十堰市乡镇卫生院预防接种门诊规范化建设与管理现场会在我县召开,省、市、县各级领导对我县免疫预防规范化建设给予了高度评价和充分肯定。
三是加大宣传力度,积极营造免疫预防接种良好氛围。为提高群众对免疫预防工作的认识,我们紧紧围绕“提高生命质量,重在疾病预防”这个主题,在群众中广泛开展“预防为主、健康至上”的健康观念宣传。一方面通过印发文件,制定规范,召开会议,举办培训班以及督导检查等形式,指导和引导各预防接种机构开展规范化建设与管理。同时设立图文并茂的免疫预防文化长廊或展板,引导群众健康理念转变;另一方面通过开办群众性健康教育课、重大卫生节日宣传咨询以及传单、墙报、新闻媒体和放电影等形式深入开展儿童预防接种点查验等免疫预防知识宣传。仅20__年我们举办《条例》及《预防接种工作规范》等专题培训班8次,培训专业人员546人次。通过宣传,不仅提高了公众对预防接种工作的认识,使儿童家长由过去的“要我预防”转变为“我要预防”。
20__年,我县国家免疫规划疫苗报告接种率达95以上,新生儿乙肝疫苗首针及时接种率达82.89,均达到国家规定目标要求以上。
——公共卫生应急能力有了新提高
预防和控制传染病流行与蔓延,有效应对突发公共卫生事件是疾控中心基本服务职能,是疾病控制工作之本。为了做好突发公共卫生事件应急建设,实现应急处置责任明确、机制健全、制度完善、管理规范、准备充分、应对有效的目标,我们狠抓了应急机制和应急队伍建设,加强了应急物资的储备,科学落实各项应急措施,为全县群众健康提供了有力保障。
一是加强培训与督导,提高基层突发卫生事件应急能力。乡镇是三级疾病控制网络的枢纽,是突发公共卫生事件的应急处理的薄弱环节。为了提高乡镇卫生院应急处置能力,我们狠抓了对基层的业务培训工作,今年来共组织传染病疫情报告、传染病监测与网络直报、突发疫情应急处置专题培训4次,培训人员达76人次,并要求各乡镇卫生院落实村级卫生室培训工作,做到“逐级培训,人人掌握,全面提高”。在加强培训的同时,我们还加大了对乡镇卫生院的督导检查力度,认真对照年初签订的目标考核责任书内容逐条检查,对发现传染病管理中存在的问题,下达了督导意见书,做到了及时发现,及进整改,全年组织专项督导检查4次,发出督导意见书80余份。针对传染病管理相对薄弱个别乡镇卫生院,我们组织专业人员驻院进行指导,多次上门帮助整改。通过培训和督导,乡镇卫生院传染管理水平,应对突发公共卫生事件的能力得到很大提高。20__年全县共发生8起传染病疫情,全部得到及时有效处置,未造成扩散和蔓延。
二是切实加强了技术储备和制度建设。制订了《__县突发公共卫生事件应急处理预案》、《__县防治人感染高致病性禽流感应急预案》等预案,建立健全了《24小时疫情值班制度》、《传染病疫情报告制度》等各项工作制度。坚持了24小时突发公共卫生事件及传染病疫情值班,真正做到了来电、来访、来传及时汇报,突发事件及时处理。
三是突出加强卫生应急建设,提高队伍应急能力。20__
年,为了进一步加强突发公共卫生事件及重大传染病疫情防治工作,确保及时、高效处理疫情。中心成立突发公共卫生事件应急处理领导小组,下设应急办公室、疫情监测组、后勤保障组以及三个疫情处理机动队,并进一步明确了工作职责,做到分工明确,责任到人,各负其责,快速机动。为了提高突发疫情应急处理能力,我们采取派出去学习和举办培训班等形式狠抓人员培训工作,参加省、市培训达32人次,举办培训班12期,直接培训人员达485人次。为了增强应急实战经验,提高应急处置能力,去年12月,我们组织了人禽流感疫情防控模拟演练,在演练中做到了方案具体、组织严密。通过不断的学习、培训、演练,一支召之即来、来之能战、战之能胜的突发公共卫生事件应急处理队伍日渐成熟,在处理各类突发卫生事件中发挥了重要作用。四是狠抓疫情报告质量,做好预警预测。疾控部门作为传染病疫情管理的总枢纽,其疫情报告质量直接涉及到社会的稳定和各级领导层公共卫生的决策。一直以来,中心始终把疫情报告质量作为核心工作抓在手中,确定专人落实疫情报告,认真落实审卡制度,对传染病报告的审核每天不少于4次,星期天、节假日安排专门值班人员,保证了我县疫情报告质量在全市一直处于领先位次。同时加强对传染病疫情的监测分析和预测力度,每月对传染病疫情监测进行分析和预测,定期向卫生行政部门反馈疫情报告存在的问题,提出解决方案,为各类疫情及突发公共卫生事件采取及时有效预防控制措施提供了科学依据。
——重大传染防治上了新水平
艾滋病和结核病是省政府督办的两项重大传染病。20__年,我县艾滋病防治工作从“五抓五促”入手,以深入开展宣传教育为龙头,以落实查、防、治、救等措施为重点,健全完善防治体系,认真落实项目工作,形成了群防群控,全社会共同参与的工作态势。重点抓了五项工作,一是抓机制,促长效防治措施落实。继续实行目标考核,层层签订目标管理责任书,保障了的人力、物力、财力,做到了防治目标到位,政策措施到位,职责任务到位。二是抓基础,促防治工作的顺利开展。20__年,我们利用举办办讲座和培训、制作展板和专栏、联办健康有约节目和放映电影、刷写标语和播放公益广告、开设健康教育课、发放宣传材料等形式开展丰富多彩的宣传教育。同时,积极支持配合省艾滋病防治专家队在我县开展艾滋病防治工作,保证了艾滋病宣传培训工作顺利开展,在全省取得了第一名的好成绩。三是抓管理,促规范科学化防治。20__年完成艾滋病高危人群主动监测2109人;加大了阻断艾滋病母婴传播工作,完成对3517名孕妇的艾滋病抗体检测。四是抓项目,促干预措施落实。认真组织实施了娱乐场所100安全套项目。五是抓救助,促关怀措施落实。加强了艾滋病病毒感染者及病人的管理,认真开展了艾滋病抗病毒治疗工作,落实关怀救助措施。
结核病防治工作我们从“四个强化”入手,不断加大对结防规划的实施和项目管理的力度,以控制发病率,提高结治愈率为目标,保证了结核病防治工作的规范化开展。一是强化规范诊治,确保病人及早发现,及时治疗,全年共发现活动性肺结核病人445例,超额完成省卫生厅下达的涂阳肺结核病人发现任务,并全部给予免费抗结核药物治疗,落实了全程督导或强化期督导、全程管理措施。二是强化宣传培训,使项目工作家喻户晓,人人皆知,确保项目工作落到实处。三是强化归口管理,确保治疗效果。四是强化痰检质量控制,20__年继续在鲍峡、柳陂、青曲、白桑、南化、梅铺六个卫生院开展乡镇查痰点工作,提高了规划实施质量。
——职业卫生技术服务又上新台阶
职业卫生技术服务和职业健康检查是疾控机构的一项重要职能。为了进一步强化质量管理,规范服务行为,20__年我们把职业卫生技术服务和职业健康检查资质认证工作作为重点工作来抓,在全省县级中心率先开展资质认证申报,并一举通过评审,成为全省县级中心第一家认证单位。一是是精心组织、认真准备,积极开展认证工作。职业卫生技术服务机构和职业健康检查机构认证工作没有固定的评审准则模式,又没有成功评审的经验借鉴。在这种情况下,我们不等不靠,精心组织、认真准备,积极开展认证工作。成立专班,抽调10名专业人员,完善了《质量手册》、《作业指导指导书》、《程序文件》等软件资料。同时积极向省厅认证专家汇报认证准备情况,三次将资料报送省专家组进行预审,在省专家的悉心指导下,申报资料得到不断规范完善。二是加强硬件建设,促进业务开展。硬件设备是开展职业卫生技术服务和职业健康检查的必备条件。在硬件建设上,我们采取“疾控为主、协作为铺、结合实际、注重效益”的指导思想。对于工作必需的设备,不惜资金予以购买,中心先后投入近20万元购买了全自动生化分析仪、尿液分析仪等先进设备。对于价格昂贵,使用频次少的仪器设备,我们采取加强部门协作,实现资源共享的办法予以解决,目前已与十堰市东风职防所、县人民医院、县卫生监督局签定的技术服务协议书。既确保了业务工作的开展,又节约了资金,弥补了硬件上的不足。三是切实加强实验室和体检中心的建设,为检测和健康检查工作提供良好的环境。去年,中心投入近10万元对临床实验室和体检中心进行了改造,中心综合办公楼二楼近800m2全部用于临床检验和健康体检。制作了大量宣传展板,做到“三上墙”,一是服务宗旨、服务理念、服务程序上墙;二是服务内容、服务项目上墙;三是工作制度、操作规程上墙。目前,中心已建成布局合理、环境优雅、设备先进、服务一流的健康体检中心
20__年12月,省专家组组织对我们进行职业健康检查和职业卫生技术服务机构认证评审。专家组一致认为,__县疾控中心两项认证工作行动早,准备充分,是全省县级疾控机构的标兵、样版。目前已有49个项目通过了认证,认证项目之多在全省名列前矛。
二、以优质服务为源,努力营造和谐疾控
(一)是立足本职,主动当好政府和主管部门的参谋
疾病控制事业的发展离不了政府和主管部门的领导和支持。在工作中,我们立足于本职工作,积极主动地为政府和主管部门当好参谋。一是进一步加大对上宣传力度,及时采编疾病预防控制信息向县委、政府及主管部门领导汇报,让各级领导及时了解疾病控制工作的最新动态;二是进一步落实疾病预防控制工作请示汇报制度,对工作中存在的问题和困难及时争取政府和主管部门的支持。今年在全县免疫接种规范化建设过程中,我们积极向县卫生局领导汇报,得到了局领导的重视和支持,县卫生局成立了预防接种规范化建设领导小组,为全县免疫接种规范化建设提供了组织保障。《疫苗流通和预防接种管
理条例》颁布实施以来,我们多次向县政府和县卫生局汇报,请求落实各项免疫预防政策,由于汇报及时,参谋到位,赢得了各级领导对疾控工作的重视和支持。20__年,县政府还专门下文支持开展群众性的乙肝疫苗接种和流脑疫苗接种,在政策上予以大力支持,经费上给予倾斜。(二)面向基层,不断开创农村疾控工作新局面。农村疾控工作是全县疾控工作的重点,也是难点。为了推动乡镇疾控工作的开展,中心明确提出:服务基层,让利基层,深入基层的工作原则。在具体工作中,我们一是狠抓了业务工作的培训,加强了业务督导,全年开展专业培训12次,培训达260人次,督导检查6次。二是强化目标考核,对乡镇疾控工作实行百分制考核,实行平时检查和年终考核相结合,并将考核情况作为全年卫生工作完成情况的一项重要内容,根据考核结果,实行奖惩。三是我们坚持让利于乡镇原则,让基层在完成各项工作任务的同时,又有良好经济收益,极大地提高基层对疾病控制工作极积性。四是树立典型、表彰先进,每年我们对全年工作完成好的单位和个人予以表彰,通过树立典型、表彰先进,增强了乡镇卫生院做好疾控工作的责任心和自觉性。
(三)心系群众,把人性化服务贯串到各个工作环节。
在工作中,我们始终坚持“以人为本,心系群众”的宗旨,为群众提供人性化服务。一是努力构建人性化的服务环境。近年来我们以文化建设为亮点,努力营造和谐人文环境,把业务宣传与文化建设相融合,在大厅设立服务台,方便群众就医,去年以来,我们将总书记提出的“八荣八耻”制作成形象墙,把文明建设标语装饰到各个楼层,使每个职工和服务对象都能接受到荣辱观和文明建设教育。同时,中心还在临街门面制作了6块灯光宣传栏,成为__阳路一道靓丽的风景,深受市民欢迎。二是倡导人性化服务语言。我们制定文明用语30句,禁忌用语14条,在服务过程中切实做到问候多一点、言语暖一点,让服务对象深深感受到亲人般的温暖。三是推行人性化服务行为。做到三个“多一点”,即多一点微笑,多一点爱护,多一解释,让服务对象深深地感受到亲切厚重的人文关怀。大力推行追踪服务和预约服务,对每一位前来就诊者,认真填写服务卡,即宣传了单位业务,又让就诊者感受到温馨服务。
(四)扶贫送暖,努力搭好干群连心桥。近年来,我们以帮扶农村脱贫致富奔小康和建设社会主义新农村为目标,与胡家营镇土地沟村结为两个文明共建单位,三年中协助该村完善了村规民约和发展规划,帮助争取资金5万元,在本单位资金相当紧张的情况下,为该村购置办公用品及村卫生室设备花费资金1.5万元,组织职工为困难户捐物500余件,捐资3000余元,送到特困户家中。20__年县卫生局把青曲曲远河村和茶店镇蔡家岭村定为中心对口帮扶单位,支持村卫生室建设和发展。我们分别为两个村送去了3000元的现金和价值3000元的医疗器械和设备,并对村级卫生室进行布局调整和改造。目前两个村卫生室建设均达到标准化、规范化,成为全县村级卫生组织建设的旗帜。
三、以文明建设为载体,不断丰富内涵建设
(一)文明单位创建大显成效。年初我们明确了“一年打基础,两年上档次,逐年有提高”的文明单位创建目标,在20__年,我们狠抓了各项工作措施的落实,通过开展创建活动,中心环境和职工精神面貌焕一新,服务意识和质量明显提高,各项业务快速发展,两个效益稳步增长,真正达到了以业务促创建,以创建推业务的目标,实现了“三个文明”建设与业务建设同步发展。
(二)双评工作井然有序,单位形象又添新彩。去年来,我们在卫生局的统一安排布置下扎实开展了双评工作。通过这次活动,行业行为进一步规范,职业道德水平进一步提高,服务意识进一步增强、工作作风进一步扎实,树立了良好的行业新形象
全面贯彻落实党的十、中央和省市县工作会议精神,以“科学发展观”为指导,以中央政法委提出的“三项重点”工作为统领,以“创先争优”活动为契机,坚持以服务群众为首要任务,以维护稳定为首要责任,紧紧围绕党委政府中心工作,充分发挥职能作用。
二、工作目标
基层司法所规范化建设进一步加强,全面提升基层司法行政工作水平和质量,努力实现基层司法行政工作规范管理、高效运作、优质服务、争先创新的工作目标。2013年底前,创建市级精品司法所5个。
三、工作内容
精品司法所创建要根据司法部《关于加强司法所建设的意见》所规定的九项职能、遂委办29号《关于进一步加强司法所规范化建设的通知》、射委办42号《关于进一步加强司法所规范化建设的实施意见》精神和市司法局关于精品司法所建设的考核要求,将各项工作内容量化,具体内容及量化标准如下:
(一)基础建设
1、队伍建设
(1)司法所人员在岗在位,分工明确;
(2)司法所人员按要求参加县司法局召开的会议、举办的培训班和组织的各项活动;
(3)司法所人员注重学习政治理论、法律法规和各项工作业务,不断提高政治业务素质,适应形势和岗位的要求。
2、基础设施建设
(1)有独立的办公用房,且使用面积达120平方米以上;
(2)办公设施符合规范化要求,办公桌椅、办公电话、电脑、打印机和文件档案柜等必要的办公设施齐全。
3、制度建设
(1)学习、工作、安全、保密等各项制度健全;
(2)司法所人员情况上墙公示,接受群众监督;
(3)坚持重大事项请示报告、人员外出请假制度。
4、基础工作
(1)按要求召开所务会、组织政治业务学习和各项活动;
(2)按要求报送各种报表、材料;
(3)司法所各项台帐资料完整齐备、规范;
(4)司法所所容所貌良好,室内外环境卫生、整洁、有序。
(二)人民调解工作
1、组织网络设施
(1)镇、村(居)、企、校等调解组织健全;
(2)基层调解网络完善,人员落实,十户联防联调信息员工作正常;
(3)镇、村调解室设施齐全,人员到位、运转正常。
2、基础工作
(1)调委会主任工作例会正常;
(2)认真组织调解员业务培训;
(3)按要求报送矛盾纠纷排查调处情况和分析材料;
(4)调解工作台帐资料、调解卷宗档案规范、齐全。
3、排查调处工作
(1)调解工作机制不断健全,工作运转规范、有序、有效;
(2)矛盾纠纷排查调处工作及时有效,调处率100﹪,调处成功率96﹪以上;
(3)妥善做好矛盾纠纷双方当事人工作,确保不发生因调处不及时或调处不力导致的矛盾纠纷当事人越级群体上访和异常事件。
(三)社区矫正工作
1、基础工作
(1)镇社区矫正工作领导小组健全,活动正常;
(2)社区矫正工作台帐资料齐全,档案一人一档,各项材料及时入档,材料规范;
(3)矫正对象到期,及时办理解除矫正手续,档案材料及时整理归档。
2、帮教监管工作
(1)按照程序及时办理入矫手续,建立帮教监督考察小组,明确监督人,制订帮教监管方案,落实帮教监管措施,建立矫正对象日常考核制度;
(2)对矫正对象实行分类管理,突出做好重点对象的帮教监管工作,每月走访矫正对象家庭、单位或村(居)委会一次,对矫正对象个别谈话一次;
(3)每月定期组织矫正对象集中学习教育;
(4)每月组织矫正对象集中参加不少于10小时的公益劳动;
(5)矫正对象每月一次书面汇报思想、生活等情况;
(6)矫正对象每月两次电话汇报思想、生活等情况,做好电话记录;
(7)矫正对象外出,严格执行请销假规定,及时办理请销假手续;
(8)无漏管、脱管、失管现象,又犯罪率控制在1﹪以下。
(四)刑释解教人员帮教安置工作
1、基础工作
(1)镇刑释解教人员帮教安置工作领导小组健全,活动正常;
(2)刑释解教人员帮教安置工作台帐资料齐全,档案一人一档,各项材料及时入档,材料规范。
2、帮教工作
(1)及时建立帮教小组,签订帮教协议,制订帮教方案,帮教工作有效到位;
(2)协调有关部门和单位做好刑释解教人员的安置帮教工作,帮教率达100﹪。
(3)对刑释解教人员实行分类管理,突出做好重点对象的帮教工作,重点对象100﹪落实衔接帮教措施;
(4)按要求定期走访刑释解教人员,了解情况,把握动态,适时做好帮教工作;
(5)无漏管、脱管、失管现象,当年重新犯罪率控制在2﹪以下。
(五)法制宣传教育工作
1、基础工作
(1)普法工作领导小组活动正常,普法工作制度健全,普法工作经费落实;
(2)普法工作有计划、有总结,镇、村(居)、企、校普法工作台帐记录及时、内容完整,资料齐全。
2、开展宣传教育活动
(1)六类普法重点对象学法措施扎实,学法记录、学法笔记和学法心得体会文章符合要求;加强普法志愿者队伍建设,有组织、有活动、有效果;
(2)建立法制宣传教育辅导站,并正常开展活动,发挥普法讲师团和普法骨干作用;有各类法制宣传教育典型,并充分发挥示范作用;
(3)乡镇广播有固定的法制宣传节目,镇、村(居)、企、校有法制宣传专栏和固定的宣传标语;
(4)加强乡镇领导、干部法制宣传培训工作;乡镇建有法制培训中心,村(居)、企有法制学校,学校配备法制副校长或辅导员;
(5)村(居)法律图书室按要求配齐法制类图书和报刊;
(6)按要求开展民主法治村创建工作;
(7)组织开展“12.4”法制宣传日活动;
(8)组织开展法律“六进”活动,按要求组织法律咨询服务;
(9)加强法治文化建设,搞好法律知识竞赛、法制文艺创作演出等活动;
(10)有创新举措,有明显成效,每年普法工作信息、新闻稿件不少于4篇。
(六)法律服务和法律援助工作
1、法律服务工作
(1)司法所长召集司法所人员和辖区法律服务所人员召开所务会议,每月不少于1次;
(2)本辖区基层法律服务工作者无有效投诉案件。
2、法律援助工作
(1)法律援助工作站有牌子、有制度、有台帐资料;
(2)司法所有专人负责法律援助工作,工作有成效;
(3)村(居)建立法律援助工作联系点,并开展工作;
(4)司法所和本辖区法律服务所完成下达的法律援助案件指标任务。
(七)其它工作
1、组织开展基层依法治理工作,为乡镇人民政府依法行政、依法管理提供法律意见和建议;
2、参与社会治安综合治理工作,取得明显成效;
3、注重做好信息工作,及时上报基层信息、工作动态和新闻稿件;
4、积极参与乡镇党委、政府的中心工作,为维护和谐稳定的社会环境发挥重要作用;
5、积极完成县司法局交办的各项工作任务。
四、工作要求
(一)统一思想,提高认识。司法所长要组织全体人员切实贯彻党的十精神,认真践行“三个代表”和科学发展观的重要思想。进一步认识开展精品司法所创建工作的重要性和紧迫性,明确开展精品司法所创建工作是进一步巩固和加强司法所规范化建设、切实推动基层司法行政工作跃上新台阶、开创司法行政工作新局面的重要举措。司法所人员要增强共识,高度重视,积极投入到精品司法所创建工作中来。
(二)规范管理,扎实工作。把精品司法所创建工作作为重要载体,进一步健全和完善司法所规章制度和各项工作制度,切实加强司法所各项职能工作程序、方法、台帐资料档案和各项基础设施的规范化建设,严格要求,狠抓落实,规范管理,有序运作,务求实效。加强司法所精神文明和所容所貌建设,做到人人有追求、有精神、讲文明,工作有活力、有激情、讲奉献,对待群众有责任、有热情、讲服务,环境卫生有讲究、有整洁、讲优美,所容所貌有考究、有档次、讲形象。
为了切实贯彻落实赣州市总工会《关于在全市工会组织和职工中开展“党工共建创先争优”活动实施意见》文件精神,结合我县工会工作实际,采取强化领导、分工协作,注重宣传、营造氛围,抓好组建、规范建设,结合实际、狠抓企业文化建设,搞好评比、推动全面的工作措施,经过一年来的努力,我县党工共建创先争优工作取得显著的成效,为县域经济的发展和稳定做出了积极的贡献。我们的主要做法:
(一)强化领导,分工协作
党工共建创先争优活动是党的十七大和十七届四中全会作出的重要部署,是党的建设的一项重要工作。县总领导高度重视,当作工会重中之重的工作来抓,一是实行县总工会主席亲自抓,分管副主席重点抓,业务部门具体抓的工作机制;二是按照县委组织部党群共建创先争优的统一部署和分配的“两新”组织工会组建任务,切实抓好工会组建工作落实,并及时将在工会组建工作中遇到的问题和存在的困难向县委分管理领导汇报,并在工作中不断地实践和完善;三是在工作责任落实上,做到“四有”:
(1)有方案。年初制定了《于都县总工会度工会工作目标管理考评方案》,把工会组织建设工作列为工会工作目标管理的重要内容。
(2)有班子。成立了于都县总工会“两新”组织和“三类企业”工会组织建设工作领导小组,下设工会组建工作组和工会规范化建设工作组。
(3)有具体操作性文件。县总下发了《关于在“两新”组织中加强工会组建工作,充分发挥企业工会作用的意见》、《关于切实做好“三类企业”工会组织建设工作的意见》。
(4)有责任分工。县总下发了《县总工会领导挂点联系“两新”组织工会组建工作制度的通知》,县总机关干部分成三组,每组由一名县总领导任组长,并将组建、规范化建设任务按区域、行业、按乡(镇)划分,任务到组,责任到人,组宣部负总责,具体负责指导各组工会组建和工会规范化建设工作,做到有分工,又有合作,使工会组建和规范化建设工作顺利推进。
(二)注重宣传,营造氛围
搞好宣传是搞好党工共建创先争优的重要工作。我县在党工共建创先争优宣传上,采取形式多样的宣传方法,一是会议宣传。县总工会凡召开工会工作会议,都把党工共建创先争优工作列为重要议题,反复说、反复讲、反复强调;二是印发宣传资料宣传。县总工会印制了《工会组建工作学习宣传读本》1500本、《组建工会知识问答》1500本、《工会工作手册》1500本发至县机关各单位、政府各部门、乡(镇)、工业园区、企事业单位;三是媒体宣传。县总把“两新”组织组建工会的有关法律法规条款和党工共建创先争优的有关政策,领导讲话,坚持每月在县电视台上轮播3天;四是出动宣传车宣传。我县出动宣传车12次,在县城各主要街道、居民小区、工业园区、企业集中地和各乡(镇)圩场巡回宣传《工会法》、《江西省实施<工会法>办法》和《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规;五是在于都工会信息上宣传。县总做到在每期于都工会信息上都有基层党工共建创先争优活动的先进事迹和典型经验及工会知识问答。通过形式多样,广泛深入地宣传,在机关、单位、学校、工业园区、企事业单位和社会上营造了党工共建创先争优的浓厚氛围,为党工共建创先争优工作夯实了实扎的基础。
(三)抓好组建,规范建设
为认真贯彻落实好市总工会二届七次常务(扩大)会议精神,大力推进党工共建创先争优工作,我县在工会组建上采取:
一是摸清底细,科学分类。县总派出人员分别到县工商局、民营企业局、招商服务中心、工业园区等部门进行调查摸底统计各类企业数,并在调查摸底的基础上,按照市总“倒排建会”工作法的工作要求,将开工投产一年以上应建未建工会的“两新”组织按行业分别列出企业、单位名单,再根据组建难易程度,分成abc三类;二是讲究方法,强力推进。采取“争易攻难促中间”的建会工作法,强力推进“两新”组织工会组建,即对容易的先争取建立工会,对难点户、钉了户采取集中时间、集中力量逐个击破的方法建立工会,通过抓两头,促“中间”企业的建会。至10月,我县完成市总工会下达的工会组建任务110.37%,发展会员任务101.65%。新组建“两新”组织工会65家,新发展会员3118人,其中县工业园区开工投产一年以上90家企业全部组建了工会,有会员20965人。在“三类企业”工会规范建设上采取:一是成立组织领导机构。成立了于都县“三类企业”工会规范化建设工作领导小组;
二是搞好摸底。县总对“三类企业”生产经营状况,职工、会员人数,工会工作开展情况进行了大排查、大摸底,在调查摸底的基础上,从中选出30家生产经营正常,经济效益好,职工、员工100以上,职工队伍稳定,工会工作开展较好的企业工会作为度工会规化建设示范点单位;
三是任务到组。县总机关 干部分成3组,县人大常委会副主任,县总工会主席任总监,每个小组由一名县总副主席任组长,每组抓好10家工会规范建设示范点;四是责任到人。要求各组严格按照市总工会规范化建设“十个有“标准,搞好每一项工作的落实,同时着重强调抓好会员登记管理、会员证的办理、工会会议活动记录、工会社团法人资格登记、工会办公和活动场所的落实等5个大工作;五是严格实行奖惩制度。(1)工作纪律。规定9-10月县总机关所有工作人员必须服从县总和各组组长的统一调配和安排,无特殊情况不得请假或缺席,违者,按县总有关规定执行。(2)奖惩办法。县总机关干部职工年终工作性津贴的3%与工会规范化建设工作挂钩。凡组建一家“三类企业”工会补助交通费、下乡费50元,凡按“十个有”标准工会规范化建设到位,经市总工会检查验收合格的,每家补助交通费、下乡费50无。至10月底,我县30家工会规范化建设企业工会,按“十个有”标准基本到位。
(四)结合实际,狠抓企业文化建设
党工共建创先争优活动的宗旨是为基层服务,为职工服务。抓好企业文化建设是推动党工共建创先争优的重要载体。我县在抓党工共建的同时,大力开展企业文化建设,
一是抓好企业文化的基础实施建设。(1)大力抓好企业文化的硬件和软件建设。一年来,通过抓示范带全面,全县有80%的基层工会建立了“三室”即图书阅览室、娱乐室、活动室,有60%的基层工会建立了“三队”即文艺队、篮球队、乒乓球队,有30%的基层工会建立了“三厅”即歌舞厅、影视厅、健身厅。全县工会系统培训职工、农民工28933人,参加各类涵授、电大班学习职工、农民工683人,毕业的98人;
二是切实抓好企业文化“六个一”建设。“要求各企业”将企业文化编印成一本小册子、建一块宣传栏、录制一盒企业文化光盘、制作一套宣传挂牌、举办一系列文体活动、开展一次学习交流活动。通过抓“六个一”活动,从而推动了我县企业文化“内化于心、外化于行、固化于制”建设;
三是抓好企业文体活动。(1)抓好企事业职工文体活动。要求各企事业工会每逢重大节日要根据企业的实际开展形式多样、职工喜闻乐见的文体活动,并要形式制度化、经常化;(2)抓好全县性职工文体活动。县总工会举办了庆“五一”&8226;劳动者之歌文艺晚会,与县文化局等6个部门联合举办了源青年歌手大奖赛,与县委组织部等4个部门联合在县工业园区举办了党建带群建创先争优职工文体周活动等大型文艺活动,通过县总工会组织、企业出节目和节目评比活动,调动了企业和职工参与文体活动的积极性,推动了文体活动的群众性和广泛性;四是抓好企业文化特色建设。企业与企业之间,由于行业的不同、历史的不同和特点的不同,他们的企业文化特点也不同。我县在企业文化建设中,采取因企制宜的方法,根据不同企业,开展不同的企业文化建设。经过一年来的努力,我县涌现了于都县地税局的行为文化、于都县邮政局的团队精神文化、格特拉克于都分公司的劳动竞赛文化、江西以泰电子有限公司的人性化管理文化、于都怡信电子有限公司的发挥职工最大价值文化等大批特色文化。