时间：2022-11-15 10:39:35
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关键词：公路工程；施工监理；建议
近年来，随着公路建设的快速发展，公路工程监理工作在工程项目的进度、质量、费用三大方面积累了大量经验，但同时也存在不少问题。工程监理制度是公路工程建设中一项科学、有效的管理措施，它保证了工程建设的法制化、规范化和程序化。目前的公路建设市场庞大，虽然监理工作在工程项目的进度、质量、费用三大方面积累了大量经验，但同时也存在不少问题。本文针对这些问题，提出了一系列应对措施。
一、建设单位要正确处理与监理单位之间的关系
建设单位和监理单位是委托与被委托的关系。监理单位依据监理合同和监理服务协议书规定，独立地承担现场施工管理监督，不受建设单位干扰；业主应授予监理单位履行监理合同和监理服务协议中规定的职权并全力支持其工作。监理单位依据合同赋予的权力，正确执行合同并坚持公平、公正、既维护业主的利益，也不损害承包人的正当利益。因此监理单位和建设单位只是合同职责分工关系，而不是谁领导谁的关系。正确处理好这种关系，对监理单位独立的去执行合同赋予的职责甚为重要。
二、坚持标准化管理是做好控制工作的基础
监理标准化管理主要是指：把“三控制、两管理、一协调”三方面监理内容从形式到内容都转化为标准化管理和控制，使每一项每一步工作都有统一规定、统一要求，都有标准依据，都有定性、定量的衡量标准。标准就是对随意性的限制，因此它是控制的基础。
监理标准化管理可分为监理内部管理标准化和外部控制标准化两个方面。其一，内部管理标准化是监理规章制度具有可操作性、规范监理内部组织运行行为和个人行为，使监理内部组织和个人行为的好劣从定性、定量两个方面具有可衡量性，以建立起奖优惩劣和优胜劣汰的竞争激烈机制，是做好监理控制的内在保证和基础。其二，外部控制标准化主要是将工程质量、进度、支付结算、信息与合同管理转化成标准化控制与管理，要求施工承建单位按照监理规定的标准化控制要求进行工程实施方案策划、实施、检查、纠偏、支付与竣工。诸如，施工过程中施工承建单位必须按照监理要求的内容标准、报表形式，报送各种工程项目签证、认证、检测、评定、支付等标准图表及标准化的各种验收资料。
三、工程费用的监理
在公路工程施工中，工程费用反映了业主和承包商的直接经济关系，同时，施工中的工程费用的支付也反映了工程的进度和质量。工程施工过程中的费用监理主要是对工程计量与支付的监督与管理，要求监理人员必须全面熟悉合同文件并根据合同条款，制定工程计量与支付程序，使工程费用监理科学化、规范化。工程费用的管理是与工程质量和进度相辅相成的，都是工程监理的基本手段和环节，只有质量合格的已完工程才能计量支付，因此工程质量是费用支付的基础，工程进度是计量支付的保障，因而我们在进行质量和进度控制的同时也要把费用管理进行有效的控制。费用的控制主要是通过计量支付来实现的，合理的计量支付有助于工程的管理，但必须防止两种倾向的发生：一是超前支付，它容易造成业主的资金紧张，更容易造成承包商的依赖思想，不愿更多的投入；二是滞后支付，它容易造成承包商的资金紧张，甚至会因资金周转困难而影响进度和质量。另外，根据现场实际情况进行的优化设计，可以为业主节省费用；合理的变更设计，可以使业主的有限资金得到更好的利用。
四、加大工程进度的监控力度
公路施工工程的工期在合同中是有明文规定的，而且工程能否如期竣工，直接涉及到业主与承包商的切身重大利益。所以，监理工程师一定要按照合同要求，严格控制施工工期。控制施工工期的方法主要是由施工单位来制定切实可行的施工计划，并确保计划的编制无懈可击。但是，计划在实际的实施过程中，还是会产生许多新的变化。这是由于施工过程要受到多种外部因素的影响。这些因素不仅包括施工单位自身能力，还有现场施工的环境，而且还有自然环境的影响等。这样，监理在控制进度计划的过程中，首先一定要考虑清楚影响施工企业的诸多不利因素、承包商机械设备的到位情况及技术准备相关情况等。必须将这些不利因素一一查找出来，并进行认真分析，并予以妥善解决，从而引导施工企业排除各类不利因素的干扰，真正有效地控制企业施工的工期。此外，监理工程师还应及时对计划进度与实际进度开展对比，以便于及时调整施工的进度计划。
五、大力推进监理行业组织结构调整
监理行业组织结构调整的目的是实现产业组织结构合理化。目前监理企业层次不分明大的不强。小的不活。中间层次则需提高质量和水平。监理企业规模和结构应与建设工程规模和结构相协调。因此。监理行业组织结构调整的关键是解决综合类大型和专业化小型企业的两极发展。即是向代表行业水平和实力的企业集团或大企业方句发展，使其成为能够与国际咨询顾问公司相抗衡的中国大型骨干监理企业。另一极是按照专业化、小型化的发展方向，通过采取多样化资产组织形式和管理体制。形成独具特色规模适度、专业性强、机制灵活的小而专、小而精，小而活的充满生机及活力的新型监理企业。多数监理企业可以加大改制改组力度努力搞好施工阶段的工程质量、进度和投资控制逐步发展成为专业类监理企业。通过资质引导、市场准入和政策扶持。鼓励这类企业按照社会化大生产和专业分工要求。加快内部组织结构调整优化资源配置，逐步向专业类企业发展。
六、做好合同管理的目的及作用
合同管理的目的是做好投资和进度控制，对与合同中的工作量有变化的数量及延期的原因等均要有充足的证明材料和指令，对违约责任和争端、仲裁的决定均应按照惯例及合同中的规定收集并提供充足的证明材料，对工程的分包、转让、保险和保函按合同文件和有关法规处理。合同管理比较繁重的一项工作是索赔的处理，处理索赔时要理清发生索赔事件的整个过程，并有监理签认的事件发生当时的证明材料。
参考文献：
1、王行强, 公路工程施工监理存在的问题及对策.[J] 中国新技术新产品 2009.08
2、况北京, 公路工程施工监理的主要问题及对策.[J] 民营科技 2010.05
（一）、加快城市建设步伐，提升城市形象。积极向上争取和多方筹集资金，启动城市建设工程。一是完成中心水厂三期扩建工程，提高城市供水能力；二是完成雄石东路东延伸段道路建设工程；三是完成水厂西路道路建设工程；四是启动化工大道建设工程，形成外环路；五是启动320国道（骏安—流口）段4300米DN800供水主管安装；六是启动沿河东路沿江景观工程建设；七是启动城建口办公大楼建设，改善城建口机关办公条件；八是启动公园西大门工程建设；九是启动万和小区规划道路工程建设；
（二）、加大建筑业市场监管力度。一是开展对非法违法建设行为的专项检查，遏制建设工程未报先建现象发展态势；二是加大对安全生产执法检查力度，发现问题及时处理。不断健全和完善工业园区、铜拆解园区质量安全站工作职能，保证履职到位；三是积极主动做好市政基础设施以及局房地产工程项目服务和管理工作；四是配合企业完成省、市优质工程创建，继续加大力度，严格监督工程质量，确保工程竣工合格率100%；五是加强建筑节能和乡镇公共建设项目管理工作，做好日常勘察设计施工图审查备案工作；六是改革工程招投标模式，逐步完善网上招投标报名、电子化评标工作，建立诚信承诺档案，推行诚信保证金制度。
（三）、加强城市管理、完善市政基础建设。强化市政、园林、供水等公用设施建设和养护管理。实施市政设施新建和改建工程；强化市政设施养护、维修工作，着力抓好市民关注的热点问题，按时间节点推进小结小巷路灯安装及道路硬化、下水道清掏工作，确保路平、沟通、灯亮；加快供水管网改造建设，扩大供水覆盖面；精心筹划景观布置工作，提高绿化养护的机械化水平，建立造林绿化管护机制，全力做好公园和各责任路段内清扫保洁管理，努力为广大市民营造一个绿色的家园；
（四）、认真开展基层支部和党员建设。通过开展“机关作风整顿”和“四服务”等系列活动，认真学习贯彻党的十精神，着力解决好我局机关工作作风存在的突出问题，努力实现解放思想有新突破、转变职能有新举措、服务水平有新提高。
（五）、维护社会稳定。进一步加强建设系统社会治安防控，深入开展矛盾纠纷和不稳定因素排除化解工作。坚持不懈地抓好安全生产，努力确保不发生安全责任事故。
一、紧紧围绕一个目标
保障全市人民群众饮食用药安全。就是把食品药品安全监管工作作为一项重要的政治任务、经济任务和社会责任，纳入公共安全体系，放在维护公共安全、促进社会和谐、保障改善民生的重要位置，着力提升监管能力和水平，不断满足群众的饮食用药安全需求，确保全年不发生重大食品药品安全事件。
二、加快构建一个体系
统一权威的监管体系。就是加快推进食品药品监管体制改革，进一步理顺部门职责关系，优化监管机构设置和资源配置，加强基层执法力量，尽快形成行政管理、监管执法、技术支撑和基层监管“四位一体”的无盲区、全覆盖、专业化、高效率的统一权威的监管体系。
三、全力抓好四项重点工作
坚持常态监管与重点整治相结合，加快构建群防群控的综合治理格局，突出抓好完善机制、科学监管、专项整治、社会治理四项重点工作，着力提升科学化监管水平。
（一）健全完善体制机制，加快推进职能到位。
一要确保机构人员到位。各县（区）、__工业园区要坚决贯彻落实《__市人民政府关于改革完善市县（区）食品药品监督管理体制的实施意见》，加强协调调度，确保2月底各县（区）、工业园区机构配备达到100％，县（区）食品药品监管局领导班子和基层食药监所负责人配备达到100％，一般干部到岗达到85％以上。进一步加强以村社干部为主体的协管员队伍建设，配齐配强村级食品药品安全协管员，统筹解决落实好协管员报酬，逐步解决好办公场所、办公设备、执法车辆和检验检测设施等困难。
二要确保部门职责到位。各级各部门要在政府的统一领导下，进一步理顺监管职能，厘清监管职责，明晰事权划分，堵塞监管漏洞，消除监管盲区，切实做到既分工负责又密切协作，确保食品药品监管工作统一、协调、高效运行。
三要确保监管责任到位。要把加强食品药品安全作为各级政府转变职能的重要标尺，按照“属地管理”的原则和“政府负总责”的要求，将食品药品安全纳入各级政府目标责任管理，实行食品药品安全“一票否决”。全系统要对政府确定的各项目标责任，全面分解细化，落实到岗到人；要切实担负起监管责任，针对不同行业生产经营特点，继续巩固提升以往好的监管办法和成效，不断创新监管方式，下沉监管重心，全面治理食品药品安全突出问题，全力落实好市、县（区）、乡、村四级分片包干、责任到人的层级监管责任制。
四要提升食品安全综合协调能力。健全各级食品安全委员会及其办公室设置，创造良好的工作条件，强化统筹、协调、指导、督查职能。各级食品安全委员会办公室要充分发挥“牵头协调、参谋助手、督查考核”等方面的职能作用，多协调、善协调，促进部门间密切协作，互相支持，形成合力。要研究制定挂牌督办、约谈、问责、一票否决等操作性的具体办法，凡监管不力，致使存在的突出隐患问题得不到解决的，要进行事前问责；凡发生食品药品安全事故的，要一律进行责任倒查，督促各级各部门落实管理责任。
（二）健全完善监管制度，推动落实科学监管。坚持以落实“网格化”监管为核心，以推行“痕迹化”监管为抓手，按照事前预防控制，事后监管处置的思路做好顶层设计，着力提升监管效能。
一要创新监管方式方法，加强风险排查防控。要通过早期介入、规范标准、风险防控、全程跟踪，把问题消除在萌芽状态，最大程度地减少产生问题的隐患。健全食品药品安全风险预警机制，全面落实安全风险评估制度，加大监督抽检和风险监测后续处理力度。完善药品不良反应监测报告体系，消除报告盲点，乡镇（社区）以上医疗机构药品不良反应基层用户注册率、报告率要达到100％。同时要严格准入关口，发挥好审批准入门槛的作用，把不够条件的企业挡在市场之外。进一步完善食品药品生产经营各环节的规范管理制度，建立不合格食品药品召回、退市和销毁制度，完善企业首负责任、责任追究、强制保险、食品安全追溯等制度办法，实现全程无缝监管，有效防范系统性食品药品安全风险。
二要推行网格模式管理，落实定人定点定责。按照“网定格、格定人、人定责”的思路，积极推行“网格化监管、坐标式定位”的巡查监管模式。明确监管范围，提高监管频次，将监管区域、监管任务、监管责任分解到组、量化到人、细化到岗，建立起横向到边、纵向到底的立体监管模式。以食品药品市场主体经营活动痕迹和职能部门监管痕迹为主体，构建“痕迹监管”模式，力求日常监管网格化、痕迹化、常态化、规范化。
三要健全完善规章制度，抓好全程环节管控。组织开展食品生产经营主体资格专项清查，建立食用农产品市场准入机制，在大型商场超市推行协议准入、场厂挂钩、场地挂钩等制度。试行专柜销售婴幼儿配方乳粉和转基因食品，全面禁止销售使用散装食用油、醋和酱油。食品生产企业、商场超市、批发商、大中型餐饮单位100％的落实进货查验和台账记录制度，餐饮食品量化分级率整体达到95％以上， 学校食堂量化分级率和义务教育营养餐食堂供餐率要实现100％。大力实施小作坊改造提升、小餐饮综合整治工程，加强较大规模聚餐、重大节会的餐饮监管。对小摊点、小作坊、证照不全加工经营单位、偏僻区域等，要及时延伸监管力量，杜绝监管盲区。深入推进新版药品GMP、GSP实施工作，完善驻厂监督机制，加强质量控制实验室规范化建设。继续推行落实“十统一”的管理措施，药品生产过程法定标准执行率、规范检查率达到100％，购销环节索证索票、可追溯率实现100％。完善中药饮片质量追溯管理，资质审查建档率达到100％。推行中药材中药饮片质量共检和信息共享机制，做好基本药物生产品种全覆盖抽验。加强特殊药品监管，建立化妆品市场流通监管制度。强化无菌和植入性医疗器械监管，加强大型医疗器械备案管理，监管档案建档率要达到100％。
四要加强行政司法衔接，全面推进依法行政。严格落实行政执法责任制和执法过错责任追究制，健全重大案件报告、集体讨论、案件合议、处罚内审制度，进一步规范自由裁量权。推行制售假冒伪劣食品药品行政处罚案件信息公开，确保违法案件查处率、一般程序案件公示率达到100％。建立健全行政执法与刑事司法紧密衔接机制，加强案件查办、信息通报、技术支持、法律保障等多方面的衔接配合，严格执行涉刑案件移送制度，严禁有案不移、有案难移、罚过放行、以罚代刑。
（三）深入开展专项整治，从严防控安全隐患。要抓主抓重，把群众最关切、反映最强烈的区域和行业治理好、整顿好，在新体制的第一年打赢食品药品安全“攻坚战”。
一要摸清底子夯基础。要以食品生产、流通环节为重点，3月底前集中开展摸底调研活动，认真调查掌握食品、药品、医疗器械、化妆品生产经营各个环节的现状，建立食品药品生产经营数据信息库和监管档案，做到底子清、情况明。
二要紧盯隐患抓整治。在食品方面，重点开展六大领域（学校食堂、农村集体聚餐、建筑工地食堂、旅游景区餐馆、食品小作坊、小食品市场）、六大食品（乳制品、肉制品、豆制品、食用油、食用醋、保健食品）专项整治行动，制定落实餐厨垃圾集中收集制度，禁止校园门口流动饮食摊贩经营行为，严厉打击“黑作坊”、“黑窝点”、非法添加、使用非法食品原料或有害食品原料、制售假冒食品、食用农产品农药残留超标等突出问题，确保群众“舌尖上的安全”。在药品方面，巩固“两打两建”专项行动成效，重点整治制售假劣药品、从非法渠道购进、非药品冒充药品、化妆品非法使用禁限物质、违法广告等问题，深入开展以打击虚假注册申报、违法生产、非法经营、夸大宣传、使用无证产品为重点的医疗器械“五整治”专项行动，千方百计降低药品质量安全风险。
三要聚焦大案强稽查。要集中时间、集中力量，强化生产批发源头企业稽查，加强对网上销售、快递服务、电视购物等新兴业态的监管，严处一批大案要案。对食品药品质量安全问题要“零容忍”，做到“五不放过”，即来源去向不查清不放过，涉案单位、责任人不查清不放过，案件原因分析不透彻不放过，涉案人员未得到应有惩处不放过，今后防范措施整改完善不到位不放过，通过最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，形成重典治乱的高压态势。
（四）推进社会综合治理，健全完善长效机制。食品药品安全工作是一项长期、复杂、艰巨的社会系统工程，需要全社会广泛参与、共管共治。
一要不断强化社会宣传教育。广泛宣传《食品安全法》和《药品管理法》，全面落实《食品安全宣传教育工作纲要》（__-2015），组织开展“食品安全宣传周”、“药品安全宣传月”等多形式、多层次的宣传活动，充分发挥科普宣传站的主阵地作用，既向广大群众宣传，又向生产经营监管单位宣传，提高群众自我保护意识和生产经营单位的自律意识。
二要建立完善投诉举报体系。畅通投诉举报渠道，加快推进12331投诉举报受理服务标准化建设，建立完善投诉举报处置办法和责任追究制度，落实食品药品安全有奖举报制度，加强舆情监测，主动回应社会关切。
三要落实企业主体责任。健全完善自律体系，强化企业首负责任，认真抓好从业人员教育培训。深入推进诚信体系建设，对守法经营的企业列入“红名单”，对生产经营假冒伪劣食品药品的企业列入“黑名单”，做到褒奖守信、惩戒失信。严格落实“三书一约谈”制度，推行食品安全状况“外置化”，确保质量安全诚信评价率、公示率、不良行为档案记录率、“黑名单”制度执行率分别达到100%，切实将失信企业置于全社会的监督之下。
四要大力实施示范创建工程。认真总结示范县、示范街、示范学校食堂、食品安全示范店创建经验，加强动态管理，提升创建水平。今年每县（区）都要创建5个创新典型性工作，并纳入年度工作考核。要扩大示范创建效应，全市餐饮单位“明厨亮灶”实施率达到60％以上。充分发挥餐饮协会的协动作用，大力推广养生产品、养生名宴、养生小吃，积极培育熟肉制品和豆制品集中加工基地，建设具有__特色的小餐饮市场（街），促进“养生__”建设，让人民群众得到实惠。
四、全面加强六大能力建设
要积极争取各级政府支持，多渠道、多形式解决全系统面临的困难和问题，内强素质、外树形象，努力夯实安全保障基础。
（一）加强干部队伍建设。首先要牢固树立“五种意识”。教育倡导广大食药监管人员牢固树立监管为民意识，切实维护好群众饮食用药安全的根本利益；要树立履职尽责意识，真作为，会作为，敢作为，以有为争有位，恪尽职守，兢兢业业，尽心尽力，不负社会期望；要树立改革创新意识，敢于攻坚克难，勇于破解监管难题，以改革创新精神推进提升科学化监管水平；要树立严格执法意识，依法办事，公正执法，文明执法，切实维护法律的尊严，营造公平有序的食品药品市场环境；要树立团 结协作意识，讲大局,重和谐,求合力, 以团结协作的工作状态凝聚监管工作的正能量。其次要加强干部队伍教育培训。针对体制改革后机构岗位新、业务新、人员新的特点，积极采取分级分层分类培训，深入开展党的十八届三中全会精神和系列讲话学习活动，加强法律法规和业务技术培训，采取集中轮训、研讨交流、现场执法等多种方式，开展全范围、广覆盖的全员培训，努力适应监管工作的新要求。第三要切实改进工作作风。认真组织开展群众路线教育实践活动，持之以恒抓好“双联”行动，大兴调查研究之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，下功夫解决“”问题。深入推进“一线”工作法，在监管一线洞察发现问题，在监管一线研究解决问题。对列入全年工作要点中的每项重点工作都要确定专人，组建专门班子，制定工作方案和行事历，一项一项抓落实，并进行督查考核和评价，以踏石留印、抓铁有痕的作风提升工作效能。
（二）加强执法装备建设。强化项目意识，积极争取多方支持，加快推进市、县食品药品检验检测标准化建设，力争市食品检验检测中心建设项目立项，加大检验检测设备和执法装备配备力度，保障新机构有效履行新职能。
（三）加快推进信息化建设。组织建设好市县业务专网及市级视频会议系统，完善信息化基础平台和监管应用系统，推进婴幼儿配方乳粉电子追溯体系和全品种全过程药品电子监管试点，全面提升零售药店电子监管应用能力，依靠科技手段提升监管水平。
（四）加强技术支撑体系建设。加强检验检测技术研究，发挥市级检验检测机构技术指导作用，推进检验检测工作标准化和规范化。全面推广运用食品、药品、保健食品、化妆品快筛技术，着力提高精准打击能力。
一、有效监管，进一步提高检验监管针对性，坚守质量安全底线。
1．抓牢监管重点，进一步向“安、卫、环”倾斜。管好辖区出口食品、家电产品等涉及人身健康、安全和环境卫生的产品，抓好抽封样、实验室检测等关键环节，确保把关的准确性、科学性，把有限的人力物力集中到高风险的企业、产品和项目监管上，把质量安全风险降到最低。
2．深化模式改革，推进监管方式由“检”向“监”转变。
一是巩固出口工业产品分类管理工作。以企业分类为经线，以产品分级为纬线，在企业分类上向“抓二头、促中间”目标转变，发挥一类企业的标杆和示范作用；加大对新企业、新产品、型式试验整改批、严密监管企业的监管；合理对中间企业进行抽样，降低型式试验不合格率，做到突出重点，兼顾全面。在产品分级上，降低出口风险，开展特色专题核查，选取涉及安全、卫生、环保等重点敏感商品、通报、退货及质量投诉多的代表性产品，进行专题核查、后续管理、广泛宣传，提升企业管理水平。
二是进一步推进“三管理”模式。在出口工业品100％实施基础上，探索对出口食品接触塑料制品、木制品等其他产品的“三管理”；将重心从企业的准入管理转到日常和后续监管，加强质保能力核查、产品核查和诚信稽查等；做好验证监管和严密监管企业的持续动态调整，重点关注下厂问题发现率、严密自检率、分类管理转换三项指标，充分体现“诚信守法享便利，违法失信受惩戒”目标。
三是完善出口农产品可追溯监管系统，推进出口食品农产品风险管理。建立出口产品风险评定模型，根据原料来源状况、检测状况、加工状况评定产品风险高低，进而确定抽样监控频率、监控项目。根据实际需求推广出口食品农产品基地“区域化管理”，争取所有出口食品农产品企业纳入系统；从易用性、适用性角度进一步完善系统，提高输入界面友好性、数据查找便捷性。
四是加大对出境木包装的检疫和监管。做好疫情监测和入境木包装检疫，要求出境木包装企业加强批次和台帐管理；出境木包装使用企业建立使用台帐，并提供规范的出境木包装使用声明。做好辖区内实蝇监测、红火蚁调查、松林害虫调查以及外来杂草调查工作，保障辖区环境卫生安全。
3．强练内功，提高自身的业务管理能力。
通过实验室学习、内部交流、案例研讨、传帮带等内外结合的方式加强一线检验监管人员监管理念、监管知识的培训，提高一线人员监管能力和执行力；加大内部协调能力，优化检验检疫工作流程；完善退货调查、稽查、巡查等工作制度，明确重点、规范程序；积极探索和完善对检验监管、单证、实验室检测、委托业务的工作质量稽查，提升业务工作质量。
4．落实责任，强化企业主体自我把关。
一是引导企业牢固树立质量第一的理念，促进企业自觉做到诚信自律、守法生产，在“三管理”模式、诚信体系、分类管理工作中，进一步彰显“诚信便利、失信惩戒”原则，将诚信守法稽查常态化，提高企业违法成本，切实增强企业质量安全主体责任意识和法制观念。
二是强化对报检员日常管理，完善《调整审单重点的有关工作要求（试行）》后续管理规定，严格执行报检员差错扣分制度。
三是继续做深企业人员培训，根据企业人员能力、实际需求等组织管理、技术、政策等全面的培训，提升企业自我把关水平。
四是树立标竿企业。培育、评选一批守法诚信、管理先进、以质取胜的出口行业示范企业，开展典型宣传，并给予优惠政策，通过教育和示范作用，带动辖区企业关注质量和诚信的氛围。
二．用心服务，进一步提升帮扶工作实效性，促进转型升级。
1．进一步推进通检便利化。
优化检验检疫、检务等工作流程，提高办事效率；加强信息化、电子化建设，打造快速便捷的通检平台，继续推广第三批“无纸化”报检试点企业，为企业出口提速减负和符合“快进快出”现代物流需求创造条件。
2．进一步拓展资源共享化。
一是信息资源共享。依托门户网站，进一步完善信息平台建设，在、查询功能基础上，逐步实现企业网上办事；完善技术性贸易壁垒的收集、研究、预警机制，特别是加强绿色壁垒、节能降耗要求的政策信息的宣贯。
二是技术资源共享。充分利用人才和技术优势，针对家电、电动工具、灯具等重点商品出口企业，定期组织企业技术、厂检员培训等多种形式，进行标准技术法规和检验监管政策的培训宣传；依托国家级重点实验室技术优势，在技术、人员、产品认证等方面推出各项新服务，拓展实验室业务，打造辖区机电企业开放共享的技术平台。
三是管理资源共享。结合“中小型家电企业核心管理架构的研究”课题，完善通用版的初级质保管理体系，为更多新企业、薄弱企业迈入“出口准入”门槛提高质量管理指导，为规模企业向现代化企业迈进提供帮助，促进企业质量提升和发展转型。
3．打造优惠产地政策帮扶亮点。
一是检验监管人员担任宣传员，开展一对一重点的政策宣传；二是将政策宣传的面延伸到国外客商，制作英文版的产地证使用引导说明；三是与重点企业签订帮扶责任书，实行帮扶进度季度通报制度；四是争取将产地证申领员的资格培训在辖区举办，提高企业申领员队伍素质；五是对符合条件的签证企业纳入“绿色通道”管理，实行优先审证，预约加班，降低抽查比例，免予现场周期考核等优惠措施；六是系统化开展产地证注册调查、签证调查、退证调查，通过与企业面对面的沟通，规范产地证签证工作，并引导企业如何利用优惠产地证提升竞争力。
三．夯实基础，进一步促进事业科学发展，提高履职水平。
1．大力提升综合管理水平。科学编制局“十二五”发展规划，为事业的可持续发展描绘蓝图。加大政务公开力度，完善门户网站，增强社会服务功能，规范网站管理制度，确保信息维护和安全。继续扎实开展文明单位建设工作，争取在青年文明号、群众满意基层站所等活动中有新成绩，提升行风政风和窗口形象。加强电子政务建设，完善“内部办公系统”功能，增强网上办事功能，将更多的办公流程、审核、审批环节引入系统，提高机关工作效率。加大财务经费保障力度和反腐倡廉建设，保障事业健康发展。
2．全力培育用心履职的干部队伍。
按照建设大质检文化的要求，大力推进学习型机关建设。在思想上树立主人翁意识，增强干部职工的大局意识、忧患意识、责任感和使命感。在能力上强化综合素质，积极落实局“能力提升工程”，通过培训、交流、研讨、岗位练兵和岗位技能竞赛，形成比、学、赶、超的良性竞争氛围；探索知识管理，搭建多层次的学习平台，开展学习型党支部、学习型工会、学习型团支部建设。在队伍建设上形成整体合力，充分依靠党工团活动平台，办好各类兴趣小组和工会活动，增强个人价值观念与集体荣誉感，凝聚人心，形成合力。
3．努力优化事业发展内外环境。
关键词：工程；试验检测；质量
Abstract: combining the actual engineering construction, and probes into the necessity of strengthening test work, this paper analyzes the test the implementation steps and management method, this paper expounds the important role in the construction of the project, in order to improve the highway engineering construction quality, shorten the construction period, to lower the project investment.
Keywords: engineering; Test; quality
中图分类号：U41文献标识码：A 文章编号：
0引言
工程试验检测工作是公路工程施工技术管理中的一个重要环节,也是公路工程质量控制和竣工验收评定工作中不可缺少的一个主要部分。通过试验检测能充分的利用当地原材料,迅速推广新技术、新材料、新工艺;能用定量的方法科学的评定各种材料和构件的质量;合理的控制并科学地评定工程质量。
1加强试验检测工作的必要性
公路工程试验检测工作是公路工程质量管理的重要组成部分,是工程质量科学管理的重要手段。对于一个建设项目,施工前首先要试验鉴定进场的原材料、成品和半成品构件是否符合国家质量标准和设计文件的要求,对其做出接收或拒绝决定。对于新结构、新材料、新工艺,必须通过试验、检测鉴定其是否符合国家标准和设计文件的要求,同时为完善设计理论和施工工艺积累实践资料;对于在施工中的大跨径悬索桥、斜拉桥和连续刚构桥,为了使结构达到或接近设计的几何线形和受力状态,施工各阶段需对结构的几何位置和受力状态进行监测。根据测试,对下一阶段控制变量进行预测和制定调整方案,实现对结构的施工控制。从桥位放样到每一工序和结构部位的完成,均须通过试验检测判定其是否符合质量标准要求,经检验符合质量标准后方可进行下一工序施工。否则,就需要采取补救措施,更严重的要进行返工;试验检测又是评价工程质量缺陷和鉴定工程事故的手段。通过试验检测,为质量缺陷判定提供实测数据,以便准确判别质量缺陷和事故的性质、范围和程度,合理评价事故损失、明确事故责任,从中总结经验教训。
2公路工程试验检测工作存在的问题
(1)不少项目在开工前对实验室的资质、相关人员、设备及场地的设置没有进行详细检查或核实就宣布开工。在工程结束后也没有认真的对检测流程、检测数据是否符合规范、是否真实有效等情况进行核实,并且没有按照国家的相关规定开展抽检工作。个别单位甚至用行政手段对公路工程试验检测工作进行干预,严重影响了试验数据的准确性和真实性。
(2)设备及技术水平不能满足要求,很多工地上缺乏必要的检测仪器和设备,部分设备存在落后、部件损坏等问题,使得检测结果不准确。温度和湿度控制等附属设施不齐全,使得试验条件达不到相关要求,导致检测结果的科学性和说服力降低。从业人员职业素养良莠不齐,部分实验室,尤其是基层公路工程的工地实验室中的检测人员不具备从业资格,操作不规范、不熟练,难以保证检测结果的精度。
(3)管理不规范,部分检测实验室没有按照国家有关规定建立规章制度;没有对设备进行及时的维护更新;没有严格履行签字程序,有些甚至存在代签现象;没有达到国家规定的抽查频率;在进行抽查时没有达到温湿度要求;存在着编造、估算检测数据的现象。
3施工过程中严把四个关键环节
3.1路用材料质量控制
对于工程所需原材料、半成品、成品材料（如填料、砂、石、水泥、钢筋、预制构件等），均应按有关试验检测规程，技术规定进行检验，经检验合格方可使用，不合格材料严禁使用。另外，对各种原材料除了要进行常规试验以外，有时还要进行一些必要的非常规试验，以确定该材料是否真正满足施工技术要求。在施工前，施工单位应向监理单位完整提供所使用材料的试验报告、出厂证明或质量证明书、合格证等资料。再之，对于所采用的新材料、新工艺、新技术，也要严格按照技术要求先进行试验检测，经试验可行后方可推广使用，禁止盲目施工。
3.2施工控制参数的确定
施工控制参数，通常是指一些能够指导施工、控制施工质量的关键数据。譬如填土最佳含水量和最大干密度，这两个参数是路基填土中指导施工、控制压实质量的关键参数。这些参数确定的准确与否，将直接影响路基工程的质量。所以，在借助试验检测这种手段进行参数确定时，应认真对待，严格遵照试验检测规程，并力求消除试验误差，提高试验精度，以确保试验数据的准确性和可靠性。
3.3现场施工过程质量控制
在施工过程中，工程质量的控制主要包括施工单位自检、监理抽检、政府监督等环节。施工单位要建立起一套较为完善的试验检测制度，建立工地实验室，并配备相关试验检测人员，专人负责，专职质检，坚持“自检”制度。监理单位要真正落实“事前”“、事中”、“事后”三层监理。特别是“事前”监理，要防范于未然，发现问题，及时解决。在监理过程中，要充分利用监理中心实验室的有关试验设备，以试验检测作为一种有效手段，严把质量关，从而起到控制施工质量的目的。监督单位要真正发挥作为政府监督职能的作用，及时抽检，及时验收评定，发现问题及时化解，抓典型、树典范，维护政府对公路工程质量监督的科学性、严肃性、权威性、公正性。
3.4分部分项工程质量验收
加强公路工程试验检测力度，还体现在分部分项工程质量验收环节上。中间交工验收的结果，直接反映了一个分部（项）工程质量的好坏以及工程质量上存在的问题和缺陷，是一个分部（项）工程施工成果的集中体现。因此，对于公路工程，除了对施工现场质量控制把关以外，还要及时对每一分部（项）工程进行质量验收，并进行阶段性施工总结。经验收不合格项目，坚决给予返工处理。坚持以试验检测数据说话，严把试验检测关，努力提高公路工程质量。
4结束语
试验检测工作的好坏，关系到工程质量的优劣，是关系着国计民生之大事。只有不断加强交通工程试验检测行业的管理，完善行业管理手段，努力克服以往管理中的不足，不断探索改进行业管理方式，才能保证和提高我省交通工程试验检测水平，从而保证我省交通工程建设质量。各交通工程试验检测机构也应不断强化管理，加强建设，努力提高自身的试验检测水平，为交通工程建设提供真实、可靠、公正的试验检测数据，真正为交通工程建设保驾护航。
参考文献：
[1]郭玉民.高速公路预防性养护探析[J].交通标准化.2011，(Z2).
[2]赖震霖.高速公路填石路堤压实度的施工质量控制与检测技术[J].北方交通.2011，03.
[3]宋欣，夏知春.路面检测技术新技术的应用[J].交通标准化.2005，145.
[4]覃泽宁.浅谈公路工程质量检测的流程管理[J],公路,2006，11.
1）新技术、新材料及新工艺能够科学有效的被检测。
在施工过程中，通过对新工艺、新的技术或者新材料进行科学的试验检测，检验其是否达到国家设计标准，同时对它们的适用性、可行性、先进性和有效性进行合理的评判。
2）施工质量的控制更具科学性。
公路工程施工质量控制的过程中，试验检测工作是施工过程中的关键，它为规范施工提供科学、权威的指导，试验检测的所有数据都是质量控制的依据，同时在一个工程完工后进行质量评定验收也具有判定性。
3）有利于匹配原材料，实现就地取材。
通常对于一个新的公路工程施工地区，往往交通不变，对于原材料运输比较困难，然而通过试验检测的方法可以对当地的原材料进行检测，判定是否达到施工技术规范及国家质量标准，以此作为判定当地原材料是否可以采用的依据。这不仅可以激活当地市场经济，而且可以降低施工运输成本。
4）评定工程质量的好坏更具有科学性和权威性。
试验检测是一项科学、权威、最具参考价值的手段，它集聚试验检测基本理论、测试操作技能以及公路工程相关理论知识于一体，覆盖施工质量控制、工程设计参数、竣工验收评定、养护管理方案的制定等多个方面，因此对于整个工程质量的评定具有一定的科学依据和理论基础。
二、当前公路工程试验检测工作的现状
2.1试验检测人员的素质偏低
在试验检测过程中，包括现场取样、检测操作、样品检验和出具试验检测报告等过程，每个步骤都至关重要，但是往往由于检测人员的意识淡薄，态度不端正，不能够认真对待试验检测的每个步骤，不按规定要求进行抽检取样，因此不能很好的反映施工过程各产品的真实性。其次，监管不严导致一些检测人员弄虚作假，样品检验不及时，过了最佳试验期限，甚至抽检样品与实际样品不符，给施工质量构成极大的安全隐患。有些检测人员业务水平不高，不具备试验检测技能，对于试验检测结果缺乏理论分析，甚至伪造相关数据，出具虚假试验检测报告，这都将对工程质量构成威胁。
2.2试验检测条件相对落后
由于试验检测的工作量大，周期长以及流动性大等特殊原因，对于一些试验检测仪器缺乏管理和定期维护，出现部分仪器设备精度不高，甚至相关重要仪器由非正规厂家违规仿造，致使试验结果不准确。其次，出现仪器陈旧，仪器损坏未及时更新和养护，致使试验检测的设备、设施不全面，同时有些施工单位为了节约成本避免采购先进的试验检测仪器。对于试验室的条件要求，各施工工地要求不一，有些工地试验室根本达不到国家规范标准。条件苛刻，环境恶劣，这都将对试验检测结果产生很大的影响，最终严重影响施工质量的好坏。
2.3试验检测管理制度不完善
落后的管理制度必将存在严重的质量隐患，目前大多工地试验检测缺乏足够的重视，对于工地试验室未按照国家要求建立健全相关规章制度；一些先进的仪器设备或精度较高的试验设备不能及时标定以及定期养护；没有认真对待签字程序、手续，出现代签，遗漏等违规现象；检测人员疏忽懈怠，往往对于规定的自检、抽检频率不严格遵守，低于规定抽检频率要求；关于工程试验台账的记录存在违规现象，未制定严格的台账记录标准；甚至，为了提高单位工程的合格率（优良率），对一些不合格数据违规篡改，出具虚假试验检测报告，致使工程建设造成不必要的安全隐患。
三、强化公路工程试验检测工作的必要措施
3.1提高试验人员的素质和技术水平
试验检测是一项要求具备丰富的专业知识和理论基础的技术工作，具有一定的复杂性和广泛性的特点。因此对于公路工程试验检测人员，不仅需要有更高的职业素养，同时还需要具备很好的综合专业知识。针对目前在我国出现一些试验检测人员的专业技术水平不达标，专业之间配合不到位的现象，要求相关试验检测单位必须建立科学完善的质量保证体系和制定有效的技术标准，不断提高试验检测人员的素质和技术水平。具体可以对公路工程试验检测人员进行定期专业培训，理论联系实践，将专业知识和工程实践有机结合起来，促使试验人员严格按照规范、国家标准、实施细则进行相关检测工作，有利于保证检测数据的准确可靠。
3.2改善工程试验检测条件
随着社会经济在不断发展，科技也在不断进步，致使各种先进的用于试验检测的测试仪器设备涌现，同时各国对公路工程试验检测工作越来越重视，科研投入越来越大，一些新的测试方法逐渐普及开来。为了改善当前国内落后的试验检测条件，一方面，相关质检单位或机构有必要更新目前简陋的试验检测装置，购置先进的测试仪器；另一方面，对于购置先进的试验检测设备，应根据设计文件相关要求以及现场施工试验检测需求，选择符合适合使用的的量程和精度的仪器设备。
3.3完善工程试验检测管理制度
从公路工程施工的重要环节工程试验检测的角度出发，明确试验检测工作的重要性，制定系统的管理制度尤其对试验检测环节的管理。具体管理措施如下：一是交通管理部门应该加强对质检机构的指导与监督，不定期考察，过程严格考核，后期严格审批，坚决整顿或取缔不规范的质检机构；二是要建立健全工程质量保证体系和质量责任制度，要求质量保证体系各方面相互配合，各级部门严格按照相关程序开展试验检测工作，明确各试验检测人员职责，真正落实质量岗位责任制，一切用试验数据说话，切忌弄虚作假，有利于促进试验检测工作的制度化、规范化建设。
3.4加强公路工程关键环节的试验检测
在公路工程建设过程中，对于一些关键环节必须严格把关，严格执行试验检测程序，否则直接影响整个公路工程的质量。重点公路项目，其中包括四大方面：第一，材料的质量控制，特别是与公路工程相关的核心材料。第二，确定建设的控制参数，具体是指一些能够控制建设起到指导性数据。第三，在施工现场的质量控制。第四，是有关分部或分项工程质量的验收。
3.5发扬团队合作精神
由于公路工程具有覆盖面广、特殊性和复杂性等特点，因此组建专业的试验检测团队有其必要性。专业的团队应该由富有经验且技术全面的老同志和年轻富有活力的青年组成，老同志在其中发挥“领头羊”的作用，在其带领下充分发挥团队的优势，凸显团队中每个人的特长，让每个员工在各自的工作领域锻炼出独当一面的能力，发挥各自作用，发扬团队合作精神，有利于大家共同努力，不断总结经验，相互交流，相互学习，推动试验检测工作不断发展。
3.6提高学习氛围
针对有些试验检测人员素质和技术水平偏低的现象，我们应努力创造浓厚的学习氛围，鼓励检测人员不断学习、不断进步。定期讨论试验项目经验，各自介绍自己最近所做的项目，这样不仅可以相互之间取长补短，共同提高，共同进步，同时还可以增进友谊，促进团队合作。
四、结束语
时间如梭，转眼间又跨过了一个年度之坎，回首望2018年，市政建设部在新区管委会和集团公司的正确领导下，我部严格按照新要求，适应新形势、完成新任务。切实解放思想、转变观念，紧密围绕“两线三片”重点项目和区政府、管委会年初项目计划开展工作，按照“精心、精细、精品”的管理理念，发扬“吃苦耐劳，敢打硬仗，开拓进取，努力奋进”的工作作风，切实履行集团公司城市市政建设的职责，截止2018年12月市政建设部共接受建设和其它任务约133项，其中包括“两线三片”和年初计划实施项目31个，续建项目19个，新增项目28个，其它任务55。现将2018年各项目实施情况和2019年部门工作思路如下：
一、2018年项目实施情况
（一）18年各项目实施进展情况
1、项目完成情况
截止2018年12月底市政建设部先后完成了，涪陵新区铜鼓湖公园景观工程、玉珠大道K0+000+K0+950段道路、涪陵新区环城西路三期道路工程（学府路三期）、重庆市涪陵新城区中央商务区排水管网工程、涪陵区李渡生态工业杨雀岭至鹤凤滩码头连接道路工程、兰馨一路南段道路工程、东部工业污水引入大耍坝污水处理厂、运盛标准化厂房北侧边坡治理工程、2018年春季新区道路行道树及附属工程、高岩口二三级污水管网完善工程等，包括城建和市政园林公司实施共计约37个项目。市政部所属区委区府“两线三片”项目，除了玉屏公园项目因方案调整、站前大道二期因征拆滞后而影响进度外，其它项目按目标完成。
2、全力推进的项目
正全力推进，涪陵新城区玉屏、双龙片区基础设施及配套工程、玉屏公园项目、涪陵新城区涞滩河库岸整治工程、涪陵区龙潭河重点河段综合整治工程、涪陵新城区污水管网完善工程、涪陵新城区鹤凤大道二期道路工程、玉珠大道（K0+525-K1+290.602段）、太贤支路B段道路工程、兰馨路三四段、金银老场镇二三级污水管网完善工程、重庆市涪陵区李渡生活垃圾处置场封场工程等约13个项目的建设工作。
3、新开工的项目
新开工，站前大道二期、李渡生态工业园回龙路道路（A、B段）工程A段K0+000~K1+460、四好农村路（通组公路）工程、重庆市涪陵区李渡生活垃圾处置场封场工程等5个项目工程。
（二）三峡后续项目工作完成情况
三峡后续项目工作情况：（1）完成涪陵新城区玉屏、双龙片区基础设施及配套工程取得补助资金2000万元；盘龙路1878万元；鹤凤大道二期道路工程3395万元。(2)涪陵区新城区妙音路二期道路工程、涪陵区新城区两桂片区市政道路工程等2个项目拟纳入2020年三峡后续项目建设计划，目前已完成立项、方案、环保、水保、地灾、用地等批复，可研报告已报发改委，待进行审批。(3)配合管委会完成其它三项后续项目工作申报。
（三）项目前期工作推进情况
前期工作方面，涪陵区新城区妙音路二期道路工程和涪陵区新城区两桂片区市政道路工程已完成方案批复，近期将取得可研批复。涪陵新城区北环东路道路工程已完成项目建议书、可研、方案设计编制工作，但未取得批复，现规划局要求本项目暂缓。集绣大道道路工程，由于规模调整，并增加了下穿通道及上跨桥、综合管廊，但由于综合管廊断面未确定，目前项目暂缓。太白大道北延伸段，已完成立项、方案批复正在进行可研编制，已报区政府EPC实施方案未通过，现根据管委会工作安排拟先行启动道路土石方工程部分，确保年底出形象。平绣路根据管委会近期工作安排，项目已启动相关设计工作。前大道一期、太乙大道二期海绵城市建设工程已完成立项批复，方案设计修改多次，评审多次，后管委会要求暂缓，并把本项目交给了管委会规建部，由他们联系绿地集团统一打造。涪陵新城区涞滩河片区基础设施及配套工程、倪致路、两桂湖湿地公园、玉屏片区市政道路工程等项目待管委会规建部完成方案后，根据工作任务启动相关工作。
目前已基本完成前期工作，根据管委会工作安排可启动项目，涪陵工业园区聚龙大道西段道路工程、鹤聚盘滴（大鹅片区）场平工程、天华照明场平及边坡、大唐文化创意产业园雨水管涵工程、贤白支路K1+223.222至K1+425.289段等约12个项目工程。
（四）项目合同签订
合同签订方面,我部严格根据《中华人民共和国经济合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》等条例和集团公司相关规定进行合同签订和管理。截止目前完成了247份合同签订，正在审签合同9份，正在拟定起草合同13份，预计全年可完成269份合同签订。
（五）加强项目安全质量管理、中央环保督察、文明卫生城市建设及民工工资管理
到目前，市政部实施的项目中，未出现过质量、安全事故，工程及过程质量验收合格，满足设计要求。在工程结算方面配合相关部门顺利完成项目结算申报，未出现民工工资拖欠事件发生。
完成了中央环保督察及文明卫生城市建设项目。
（六）项目管理方面
项目管理方面，严格按照“三控制、三管理、一协调”（三控制：质量、进度、投资；三管理：安全、合同、信息；一协调：工程项目参与各方组织协调工作）的要求，推进项目建设，确保在安全管理、进度控制、质量管理、投资控制等上一台阶。严格执行施工合同，以合同为依据，加强项目投资管理，降低建设成本，提高资金使用效率。质量管理：在工程建设中，严格按照建设工程施工规范，工程技术标准和工程验收规范进行管理，确保了工程建设质量，工程质量合格率100%。加强安全管理：强化安全教育，一岗双责。与施工单位签订安全责任书，明确安全生产主体责任，对施工单位日周月安全检查进行严格考核，现场安全隐患及时整改，形成影像资料存档。进度审核：审核施工单位报送的施工计划，并定期进行考核，检查落实情况，找出偏差，及时采取纠偏措施，确保进度计划与计划目标一致。投资控制：严控投资，设计资料必须可实施性，对方案合理性充分论证，从源头控制投资，工程计量，现场签证必须严格依据合同要求并结合实事求是的原则，保证工程计量的准确无误，实现有效控制工程投资的目的。
二、2018年度项目推进中存在的问题
1、主观方面，上下沟通不畅，因绩效考核之因部分员工责任心不够，缺乏积极性，工作效率有待提高，影响项目推进。
2、客观方面，一是项目报批方案、初设审批时间过长；二是征地拆迁影响，没有土地批文，拆迁难度大，不彻底；三是建设手续办理困难。
3、历史遗留问题，较多15年前实施项目在实施过程中未办理用地许可证、水保、地灾、环评、地勘、概算批复。现在我部重新进行补办，相关审批部门均以项目实施时间时效为由不再办理相关批复，导致项目实施过程中无法办理施工许可、安检、质检手续和各项专项验收。
4、项目竣工验问题：我部实施大部分市政项目在施工图设计阶段均按整个项目进行设计招标，但在由于项目实施过程中根据建设任务调整和使用功能要求取消了部分分部分项工程（如边坡、路灯、行道树等附属工程），导致大部分项目无法进行竣工验收和专项验收，项目竣工备案、移交、转固困难。我部多次书面报告、请示管委会，但协调未果。
三、2019年项目工作思路
2019年在新区管委会和集团公司正确领导下我部将更加团结公司各部门，始终围绕新区“两线三片”基础设施建设的重点，以及19年集团公司目标，牢牢把握服务大局的理念，扎实开展新区各项建设管理工作，继续发扬“吃苦耐劳，敢打硬仗，开拓进取，努力奋进”的工作作风，努力完成明年的各项工作目标。
四、2019年工作改进措施
2018年我部在各项工作开展中还存在一些不足，现将19年拟改进提升计划如下：
（一）加强部门内部管理
1、进一步明确岗位职责
理顺管理流程，让部门每个员工知道应该做啥事，如何去做。进一步探索项目负责制的管理办法。
2、加强部门考核
制定了绩效考核办法，对公司按人头平均发放的绩效奖，在部门内部，按项目计划、项目个数的多少，工作积极性、工作成效等因素进行考核，奖勤罚懒，不吃大锅饭，提高部门人员项目工作的积极性。
3、加强计划管理
编制了重点项目计划与旬工作计划，并要求每个部门员工编制周计划与工作总结。突出重点，进攻难点，完成集团公司下达的目标任务。
4、加强培训
通过开部门会议、自学、员工之间的相互交流、外地参观学习、外部知识培训等多种途径和方式，提高每个员工的专业素质，开阔员工视野，提升员工综合水平，并将学到的知识用于工程项目管理。
5、加快竣工项目资料准备，协调相关部门进行单项验收，成熟一个竣工验收一个。项目重点上，先三峡后续项目，时序上先15年以后的项目。采取各种措施，力争年前将已经运行的道路工程移交给市政管理中心（或市政园林公司），至少要引起管委会及马办高度重视，政策上有个界定。
（二）加强设计、咨询造价、监理、施工等单位的监督管理
结合住建部《工程质量治理现年行动方案》、《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》、《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》等法规及文件精神，完善项目施工单位考核办法。探索目前体制下的监理、设计、造价等第三方单位监督管理办法。
（三）实施建设项目考核，提高项目管理人员的积极性
基于建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法，实施以建设项目为主体的考核办法应该尽快实施，做到责权利相结合，以提高项目管理人员的积极性，工作责任心，确保项目的质量安全。
（四）加强项目过程管理
项目前期工作与施工过程同抓共管，齐头并进，项目整体推进有力。通过开专业例会、部门会议，组织项目报建人员、设计人员，造价人员、项目管理人员以项目为中心，按程序一项一项梳理，四控一管，环环相扣，实现项目目标计划。
（五）进一步加强项目的安全监管与环境保护管理
新安全法及新环保法的实施，进一步强化和加强了项目管理主体单位责任，进一步加强项目的安全监管与环境保护监管，是项目建设的重要内容。
（六）进一步加强部门廉政建设工作
廉政建设工作应常抓不懈，通过宣传学习廉洁制度，实施一岗双责制，加强监督管理，筑好防线，守住底线。
2018年度工作总结及2019工作思路
时间如梭，转眼间又跨过了一个年度之坎，回首望2018年，市政建设部在新区管委会和集团公司的正确领导下，我部严格按照新要求，适应新形势、完成新任务。切实解放思想、转变观念，紧密围绕“两线三片”重点项目和区政府、管委会年初项目计划开展工作，按照“精心、精细、精品”的管理理念，发扬“吃苦耐劳，敢打硬仗，开拓进取，努力奋进”的工作作风，切实履行集团公司城市市政建设的职责，截止2018年12月市政建设部共接受建设和其它任务约133项，其中包括“两线三片”和年初计划实施项目31个，续建项目19个，新增项目28个，其它任务55。现将2018年各项目实施情况和2019年部门工作思路如下：
一、2018年项目实施情况
（一）18年各项目实施进展情况
1、项目完成情况
截止2018年12月底市政建设部先后完成了，涪陵新区铜鼓湖公园景观工程、玉珠大道K0+000+K0+950段道路、涪陵新区环城西路三期道路工程（学府路三期）、重庆市涪陵新城区中央商务区排水管网工程、涪陵区李渡生态工业杨雀岭至鹤凤滩码头连接道路工程、兰馨一路南段道路工程、东部工业污水引入大耍坝污水处理厂、运盛标准化厂房北侧边坡治理工程、2018年春季新区道路行道树及附属工程、高岩口二三级污水管网完善工程等，包括城建和市政园林公司实施共计约37个项目。市政部所属区委区府“两线三片”项目，除了玉屏公园项目因方案调整、站前大道二期因征拆滞后而影响进度外，其它项目按目标完成。
2、全力推进的项目
正全力推进，涪陵新城区玉屏、双龙片区基础设施及配套工程、玉屏公园项目、涪陵新城区涞滩河库岸整治工程、涪陵区龙潭河重点河段综合整治工程、涪陵新城区污水管网完善工程、涪陵新城区鹤凤大道二期道路工程、玉珠大道（K0+525-K1+290.602段）、太贤支路B段道路工程、兰馨路三四段、金银老场镇二三级污水管网完善工程、重庆市涪陵区李渡生活垃圾处置场封场工程等约13个项目的建设工作。
3、新开工的项目
新开工，站前大道二期、李渡生态工业园回龙路道路（A、B段）工程A段K0+000~K1+460、四好农村路（通组公路）工程、重庆市涪陵区李渡生活垃圾处置场封场工程等5个项目工程。
（二）三峡后续项目工作完成情况
三峡后续项目工作情况：（1）完成涪陵新城区玉屏、双龙片区基础设施及配套工程取得补助资金2000万元；盘龙路1878万元；鹤凤大道二期道路工程3395万元。(2)涪陵区新城区妙音路二期道路工程、涪陵区新城区两桂片区市政道路工程等2个项目拟纳入2020年三峡后续项目建设计划，目前已完成立项、方案、环保、水保、地灾、用地等批复，可研报告已报发改委，待进行审批。(3)配合管委会完成其它三项后续项目工作申报。
（三）项目前期工作推进情况
前期工作方面，涪陵区新城区妙音路二期道路工程和涪陵区新城区两桂片区市政道路工程已完成方案批复，近期将取得可研批复。涪陵新城区北环东路道路工程已完成项目建议书、可研、方案设计编制工作，但未取得批复，现规划局要求本项目暂缓。集绣大道道路工程，由于规模调整，并增加了下穿通道及上跨桥、综合管廊，但由于综合管廊断面未确定，目前项目暂缓。太白大道北延伸段，已完成立项、方案批复正在进行可研编制，已报区政府EPC实施方案未通过，现根据管委会工作安排拟先行启动道路土石方工程部分，确保年底出形象。平绣路根据管委会近期工作安排，项目已启动相关设计工作。前大道一期、太乙大道二期海绵城市建设工程已完成立项批复，方案设计修改多次，评审多次，后管委会要求暂缓，并把本项目交给了管委会规建部，由他们联系绿地集团统一打造。涪陵新城区涞滩河片区基础设施及配套工程、倪致路、两桂湖湿地公园、玉屏片区市政道路工程等项目待管委会规建部完成方案后，根据工作任务启动相关工作。
目前已基本完成前期工作，根据管委会工作安排可启动项目，涪陵工业园区聚龙大道西段道路工程、鹤聚盘滴（大鹅片区）场平工程、天华照明场平及边坡、大唐文化创意产业园雨水管涵工程、贤白支路K1+223.222至K1+425.289段等约12个项目工程。
（四）项目合同签订
合同签订方面,我部严格根据《中华人民共和国经济合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》等条例和集团公司相关规定进行合同签订和管理。截止目前完成了247份合同签订，正在审签合同9份，正在拟定起草合同13份，预计全年可完成269份合同签订。
（五）加强项目安全质量管理、中央环保督察、文明卫生城市建设及民工工资管理
到目前，市政部实施的项目中，未出现过质量、安全事故，工程及过程质量验收合格，满足设计要求。在工程结算方面配合相关部门顺利完成项目结算申报，未出现民工工资拖欠事件发生。
完成了中央环保督察及文明卫生城市建设项目。
（六）项目管理方面
项目管理方面，严格按照“三控制、三管理、一协调”（三控制：质量、进度、投资；三管理：安全、合同、信息；一协调：工程项目参与各方组织协调工作）的要求，推进项目建设，确保在安全管理、进度控制、质量管理、投资控制等上一台阶。严格执行施工合同，以合同为依据，加强项目投资管理，降低建设成本，提高资金使用效率。质量管理：在工程建设中，严格按照建设工程施工规范，工程技术标准和工程验收规范进行管理，确保了工程建设质量，工程质量合格率100%。加强安全管理：强化安全教育，一岗双责。与施工单位签订安全责任书，明确安全生产主体责任，对施工单位日周月安全检查进行严格考核，现场安全隐患及时整改，形成影像资料存档。进度审核：审核施工单位报送的施工计划，并定期进行考核，检查落实情况，找出偏差，及时采取纠偏措施，确保进度计划与计划目标一致。投资控制：严控投资，设计资料必须可实施性，对方案合理性充分论证，从源头控制投资，工程计量，现场签证必须严格依据合同要求并结合实事求是的原则，保证工程计量的准确无误，实现有效控制工程投资的目的。
二、2018年度项目推进中存在的问题
1、主观方面，上下沟通不畅，因绩效考核之因部分员工责任心不够，缺乏积极性，工作效率有待提高，影响项目推进。
2、客观方面，一是项目报批方案、初设审批时间过长；二是征地拆迁影响，没有土地批文，拆迁难度大，不彻底；三是建设手续办理困难。
3、历史遗留问题，较多15年前实施项目在实施过程中未办理用地许可证、水保、地灾、环评、地勘、概算批复。现在我部重新进行补办，相关审批部门均以项目实施时间时效为由不再办理相关批复，导致项目实施过程中无法办理施工许可、安检、质检手续和各项专项验收。
4、项目竣工验问题：我部实施大部分市政项目在施工图设计阶段均按整个项目进行设计招标，但在由于项目实施过程中根据建设任务调整和使用功能要求取消了部分分部分项工程（如边坡、路灯、行道树等附属工程），导致大部分项目无法进行竣工验收和专项验收，项目竣工备案、移交、转固困难。我部多次书面报告、请示管委会，但协调未果。
三、2019年项目工作思路
2019年在新区管委会和集团公司正确领导下我部将更加团结公司各部门，始终围绕新区“两线三片”基础设施建设的重点，以及19年集团公司目标，牢牢把握服务大局的理念，扎实开展新区各项建设管理工作，继续发扬“吃苦耐劳，敢打硬仗，开拓进取，努力奋进”的工作作风，努力完成明年的各项工作目标。
四、2019年工作改进措施
2018年我部在各项工作开展中还存在一些不足，现将19年拟改进提升计划如下：
（一）加强部门内部管理
1、进一步明确岗位职责
理顺管理流程，让部门每个员工知道应该做啥事，如何去做。进一步探索项目负责制的管理办法。
2、加强部门考核
制定了绩效考核办法，对公司按人头平均发放的绩效奖，在部门内部，按项目计划、项目个数的多少，工作积极性、工作成效等因素进行考核，奖勤罚懒，不吃大锅饭，提高部门人员项目工作的积极性。
3、加强计划管理
编制了重点项目计划与旬工作计划，并要求每个部门员工编制周计划与工作总结。突出重点，进攻难点，完成集团公司下达的目标任务。
4、加强培训
通过开部门会议、自学、员工之间的相互交流、外地参观学习、外部知识培训等多种途径和方式，提高每个员工的专业素质，开阔员工视野，提升员工综合水平，并将学到的知识用于工程项目管理。
5、加快竣工项目资料准备，协调相关部门进行单项验收，成熟一个竣工验收一个。项目重点上，先三峡后续项目，时序上先15年以后的项目。采取各种措施，力争年前将已经运行的道路工程移交给市政管理中心（或市政园林公司），至少要引起管委会及马办高度重视，政策上有个界定。
（二）加强设计、咨询造价、监理、施工等单位的监督管理
结合住建部《工程质量治理现年行动方案》、《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》、《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》等法规及文件精神，完善项目施工单位考核办法。探索目前体制下的监理、设计、造价等第三方单位监督管理办法。
（三）实施建设项目考核，提高项目管理人员的积极性
基于建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法，实施以建设项目为主体的考核办法应该尽快实施，做到责权利相结合，以提高项目管理人员的积极性，工作责任心，确保项目的质量安全。
（四）加强项目过程管理
项目前期工作与施工过程同抓共管，齐头并进，项目整体推进有力。通过开专业例会、部门会议，组织项目报建人员、设计人员，造价人员、项目管理人员以项目为中心，按程序一项一项梳理，四控一管，环环相扣，实现项目目标计划。
（五）进一步加强项目的安全监管与环境保护管理
新安全法及新环保法的实施，进一步强化和加强了项目管理主体单位责任，进一步加强项目的安全监管与环境保护监管，是项目建设的重要内容。
关键词：市政道路;施工质量；监理;思考
中图分类号：U41 文献标识码：A 文章编号：
前言
伴随着市政建设的快速发展,市政道路也随之发展起来，其也推动了市政道路建设工程监理不断进步以及完善,市政道路工程质量关系到一个城市的交通秩序,同时便于市民的生活。
1、道路工程施工的特点
(1)施工单位多、专业多,对质量干扰大。市政道路工程有工期短、场地狭窄、地下管线复杂的特点,与之相对应,工程施工同时开工的施工单位多,涉及的专业多,对工程质量干扰大。
(2)赶工期。赶工期是近年来市政道路工程施工最突出的特点,工期往往在工程施工条件基本具备时由业主确定,要求各施工单位都倒排工期,而监理和各施工单位昼夜奋战,抢晴天,赶雨天,对工程质量控制形成了极大的冲击。
(3)间歇期与要求工期相互冲突。赶工状态下,往往使规范要求的技术间歇期得不到保证。
(4)工程临时变更多。赶工状态下,往往会发生临时变更多的现象。例如原土利用回填材料湿度大,含水量高没有场地和时间凉晒,7~8m深的管坑井坑不能按规范分层夯填,拆迁影响而改线路,砼现浇改预制等因赶工期导致工程变更多的现象较多发生。
2、市政道路工程的特点
(1)工期紧。市政道路建设工程一般都处在交通繁忙、车流量大的地段,工程项目从立项开始业主就对工期有比较严格的要求,并且还有不断要求提前的现象。
①工期短。业主在建设项目立项、报建招标时都对工期有较短的要求。
②开工急。业主一般都要求施工企业中标后一周内进场开工。此时往往施工项目报建、施工许可证尚未办妥。施工企业的道路开挖证、余泥排放证、夜间施工许可证等手续因为没有施工许可证不能办理,施工现场的拆迁工作尚未开始或正在进行,沿线商铺不知情,建筑物退缩位没有让出,地质资料不齐,施工图不完善等均不具备开工条件。
③挤占工期。由于开工条件不成熟,强制性开工后受到城管、交警执法的干扰,拆迁户、土地权属单位的干扰,设计方案的变化,施工图的完善,地下管线的拆迁,地质情况变化等原因及问题的解决,挤占了施工的时间。
④工期压缩。以向什么节日献礼、某某领导视察为由,要求工程项目工期压缩、提前通车的现象时有发生。
(2)场地狭窄。市政道路建设工程本身就是为了缓解交通拥挤,所以建筑物、构筑物密集居民活动空间小,场地狭窄是客观存在的。
(3)地下、地上管线复杂。随着社会的发展,各种管线日益增多,原有地下管线错综复杂,纵横交错。
3、市政道路工程质量监理的特点
3.1合同管理工作量大
一般建设单位都会将标段内的土建、沥青、照明、交通设施、绿化工程的监理委托一家监理单位,还将供水、煤气、电力通讯工程的监理以及系统内、甚至部分系统外的协调工作,以合同形式或非合同形式委托给监理单位,在这种情况下,监理单位将涉及到多份合同的管理。这对质量控制将发生一定的影响。
3.2控制难度大赶工状态下,工程项目工序质量会时常发生偏差,或被忽略简化;材料不符合质量要求;变更迟迟不能确定或似是而非;技术间歇期被压缩或取消;施工环境差;质量保证体系不能落实;三级自检程序没有进行;试验检验项目频率不足;现场取样被为试验进行的有意操作取代;上道工序未完下道工序就抢进去等等。
4、监理单位对质量控制的对策
4.1及早编制监理规划
市政道路工程赶工期不是偶然的,监理单位在项目监理投标时起,就应该有思想准备,而后该中标项目的所有监理工作内容都应该有预防为主的指导思想和对工程质量控制的规划。编制有个性的监理规划。监理规划是监理质量控制的实施计划,每个施工项目都不是简单的重复。与施工现场工作环境、工作人员、各企业的机械设备所用材料、施工方案、方法不同而有本身的特点,要将实施项目质量控制的难点、重点的质量控制措施和方法计划好。
4.2根据项目特点,成立监理机构
重视监理部的建设、成立有个性的监理机构,配备相适应的监理人员。根据实施监理项目的特点,采用直线式监理机构最好。考虑赶工期状态下,白夜班多工种各专业监理人员数量的配备和素质配备。
4.3明确监理责任制
明确监理责任制的主要目的是通知承包商或业主,便于各专业各工种工作联系。对号入座各负其责,也便于检查督促各专业各工种各班次监理工作质量,随时纠正监理工作偏差。坚持质量标准:尤其主体结构符合施工合同规定的质量标准,通过检查并与质量标准对照确定实体是否满足标准要求。
4.4加强事前控制
(1)详细编写各监理细则。讨论研究监理制度,制定监理程序。收集实施项目的质量验收标准、施工规范、常用表格。
(2)组织设计交底及图纸会审,了解设计意图,澄清有关问题。
(3)认真学习施工图、地质资料、招标答疑文件、施工合同、监理合同。
(4)检查承包商投标承诺的质量保证体系中的人员到位情况,纠正其偏差,检查特殊工种人员上岗资格,检查分包商资质考查主要材料、半成品的生产厂家等。
(5)认真审查施工组织设计、施工方案,特别是涉及质量安全的措施。
(6)督促业主尽早完成报建,办理施工许可证,征地拆迁工作,预防挤占施工工期,督促承包商办理淤泥排放证、夜间施工许可证、道路开挖证,减少施工过程干扰工序质量控制。
(7)检查督促其它各项准备。
①检查机械设备完好情况,年检标定情况,确认其是否能满足工程的质量要求。
②要求提供和审查试验检验计划。
③审查施工进度计划,着重了解各技术间歇安排是否合理,尽可能安排平行关键线路,以便给技术间歇和工序施工留足时间。
④组织控制点交点原测及组织各方联测,掌握质量控制第一手资料。⑤组织地下管线探索调查,查清对工程结构影响情况,初拟地质情况和地下管线对工程质量影响应采取的措施。
⑥探索施工现场,了解周边建筑物、构筑物、交通状态、河流、高压电缆、地形高差等施工环境可能对工程质量产生重大影响的可能性。
4.5加强事中控制
赶工状况下,有些工序经常被有意识或无意识的简化、忽略,这极可能造成道路工程的质量隐患。常见被简化、被忽略的工序工艺有:
(1)土方工程:①基坑开挖不放坡不放台阶或不采取支护;②机械开挖一次到位或超挖松填;③填筑工程不分层或分层太厚;④引桥台前台背填料含水量高,未凉晒或采取有效措施;⑤坑边、基边碾压不到位;⑥各类管线埋设深度不足,填方密实度差。
(2)路基工程:①自拌水泥石屑不控制含水量,控制水泥用量不准确;②水泥石屑稳定层未分层,没有养生期,局部弹簧现象未处理或处理不彻底;③道路路渣作填料未作级配填方,形成空洞或移动;④水泥石屑稳定层未初凝、未终凝、未养生即铺沥青。
(3)路面工程:①沥青摊铺前透层油大面积露白,渗透时间不足;②沥青摊铺时温度不足;③抢工期雨天摊铺沥青;④未按工艺要求采取防止砼路面板块崩边掉角的技术措施。
(4)砼工程:①新旧砼接茬处处理草率;②支架砼垫块标号不足,施工马虎粗糙,砼坍落度大。
(5)模板工程:①支架安装后,未调整标高,模板安装后难以调整;②支架顶托、底托伸出过长,底托不落地,顶托虚位。梁侧支撑不牢固,造成砼浇筑后结构变形。
(6)钢筋工程:①钢绞线固定前未作测量定位;②钢绞线下料用电焊割断;③钢筋严重锈蚀未除锈,上下两层钢筋无支撑,预埋件位置不准确;④钢筋焊接试验不是实物取样,假焊、虚焊或遗忘,咬口现象未从根本找原因解决;⑤横隔梁,纵向腹板交叉钢筋太密,随意割断;⑥边浇砼边绑扎钢筋,产生钢筋被遗漏,数量不足,变形走位;⑦大直径钢筋变形校正用氧焊烘烤。
(7)其它:①距离河流、建筑物、构筑物、交通道路等高压走廊距离过近没有采取措施;②钻孔桩、搅拌桩底部不到位,随意提前终孔或停机;③两桩基距离过近没有采取措施错开施工;④主体结构材料被代用未报批;⑤桥梁支座安装与设计不符。
【关键词】公路；试验检测；重要性；问题及措施
随着我国经济的快速发展，公路基础设施建设也备受国家和社会各界人士关注，同时政府也加大了对其资金的投入力度，使得我国公路建设无论是建设规模还是建设范围都在不断扩大。现阶段，我国交通路线网络已经初步形成，这不仅方便了人们的日常生产生活，还提高了生活质量。但是，我们在肯定公路网络得到空前发展的同时，也要正确面对公路在建设施工过程中出现的各种质量问题。公路建设施工的质量问题是多样的，主要包括施工技术不达标、原材料不合格、技术管理力度不够和试验检测管理不到位等诸多原因，但笔者认为公路试验检测工作是影响公路施工质量的关键因素，强化公路试验检测工作，对深入剖析公路质量通病，制定科学的改进措施，保障公路建设施工质量有着重要的作用。
1 公路试验检测的重要意义
公路试验检测是一项综合性强、专业知识丰富的基础工作，涵盖了公路工程相关的基础知识、试验检测理论和实践操作技能等，对保障公路施工质量、保障建设工期和加快新产品、新技术的换代升级有着关键作用。
1.1 有利于原材料的选取
公路试验检测的相关数据是选取公路施工建设所用原材料的重要依据，有利于公路质量的控制。施工前，我们需要对水泥等重要原材料进行实地的试验检测工作，以获得相关的技术数据，并确定所得数据是否符合设计规范，同时还应对水泥的凝固时间、粘稠度标准等进行试验，以保证水泥质量的达标。公路建设施工所用原材料质量是工程质量保障的前提条件，而试验检测工作所获取的数据往往就是原材料是否合格的重要依据，因此，原材料进入施工现场前的试验检测工作至关重要。
1.2 有利于施工过程中控制参数的选取
公路建设施工过程中控制参数的选取对工程施工具有重要的指导意义，同时也是质量控制的重要数据。如：在路基工程中对于填土的含水量以及最大密度等控制参数的选取将会直接影响路基的质量。所以，公路试验检测工作一定要按照程序对控制参数进行正确选择，提高数据的准确率，减少误差，做到有据可查、有据可依，科学指导施工，保障施工质量。
1.3 有利于施工工期的保证
避免由于质量问题而出现的返工现象，还可以降低成本支出，保证施工顺利进行，保障工期。
2 公路试验检测工作中存在的问题
2.1 检测人员的业务水平偏低
公路工程试验检测工作的技术人员不仅要充分掌握丰富的理论知识和技术水平，还应具备良好的职业道德。但目前，试验检测人员的综合素质和业务水平普遍偏低，对检测仪器和设备性能等掌握的还不够充分，甚至存在检测人员无证上岗、不按照规范进行操作的问题，以致试验检测结果的不准确。
2.2 监管体制不健全
公路工程监理人员对公路试验检测工作的抽样监管不严，存在检测样品和实际施工样品不符的问题，这就失去了对样品试验检测的作用。监理人员在公路施工质量试验检测的过程中应充分发挥监管作用，我国为了提高公路试验检测的科学性和准确性，制定了一系列的公路试验检测规范，但是在具体工作中，由于监管力度的缺失，未能落实相应的责任制度，导致我国公路工程试验检测的监管工作未能真正的落实到位。一些建设施工单位为了节省资金和保证利益，往往出现偷工减料的现象，不及时进行仪器的标定、维护和更新等。甚至在检测时存在作风，直接左右和影响监理工程师的检测结果，导致施工计量存在极大的隐患。
2.3 试验检测设备落后
现阶段，我国很多公路试验检测实验室的检测设备和条件十分落后，缺少现代化的先进设备和仪器。在进行公路工程试验检测时，有些仪器设备的主要功能和精度均达不到规范要求，甚至存在不按检定规程检定、陈旧损坏等问题，直接导致检测结果的不准确。如：在进行路面抗滑试验检测时，摆式仪器测定的数据重视性很差，这其中一个重要的原因就是仪器本身造成的，进口摆式仪器和国产摆式仪器的测量结果存在很大差异。
3 公路试验检测工作的优化措施
3.1 建立健全各项规章制度
公路试验检测工作的各项规章制度和实施力度直接影响检测结果的准确性和可靠性，并能够直接体现实验检测部门的管理水平。所以，为了保证试验检测数据的正确，使其达到国家质量管理规定要求，公路建设施工单位务必要加强试验检测部门的管理工作，同时对试验检测工作高度重视，对那些能够对检测结果造成影响的因素进行全面分析、预测和消除。此外，试验检测管理部门还应建立健全规章制度，规范检测行为，以保证检测质量。由此可见，行之有效的检测设备、仪器标准和管理规范等对试验检测工作和建设施工单位是十分必要的。
3.2 规范试验检测工作流程
大多数情况下，检测人员在对公路项目进行检测时都已经掌握了该项目的原始数据，而这些数据对试验检测工作的开展提供了极大的便利，任何人都不能随意对其进行更改。同时，检测数据的结果也应该相对详尽和完成，对结果分析的相关记录也应和原始数据仪器保存好，以便日后工作需要。对于新进员工，要使其充分了解检测过程的每道工序和规范操作，建立正确的规范标准，确保其在具体的工作实践中减少差错。
3.3 对试验检测工作进行合理分工
试验检测工作的顺利进行仅仅依靠个人难以完成，需要所有工作人员共同协作完成。试验检测管理部门主要包括三个小组，首先是企业行政策划小组，其次是部门检测技术人员，最后是检测结果数据分析小组。其工作步骤主要为，部门检测技术人员对某项项目进行检测，分析小组根据检测结果数据进行分析，最后分析小组将分析结果交与行政策划小组，行政策划部再依据分析结果采取对应措施。技术部负责人要对采取的措施进行审核并将其下达给技术人员，将其做成一个可操作实行的策划案，再由检测结果分析人员对其效果和质量进行总
结概括。另外，试验检测是一项专业性很强的工作，要求全体工作人员具有相关检测方面的技术知识、了解检测技术惯用的抽样理论和专业标准，还要熟练掌握部门、企业或国家在检测方面制定的相关规定制度。企业质量管理人员可以根据各个工作人员技能掌握以及熟练程度，科学合理将其分配于各个岗位。
3.4 保证试验检测人员持证上岗
为确保检测工作的专业性，公路试验检测技术人员不仅需要掌握检测方面的专业技能以及有关理论基础，还应先通过企业部门或国家的专业考核，只有在获得从业资格证书的情况下才可以正式上岗。需要持从业资格证书上岗的主要原因是确保技术人员通过了相关培训、掌握了一定程度的专业技能，因此，技术人员在持证上岗的情况下还应积极地参加各种培训，不断加强学习，在实际工作中不断对经验进行积累总结，从而使自身技能水平以及专业知识有所提高，进而提高企业的经济效益。
【参考文献】
[1]孙业军，杨照凤.试验检测是提高公路工程质量的重要途径[J].中国新技术新产品，2008（14）.
