时间：2023-03-06 16:03:29
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关键词：水利水电工程；招投标；质量
中图分类号：TV512 文献标识码：A
我省水利水电工程招投标竞争已有20多年的经历，建设工程招投标法规体系的基本框架已形成并走向成熟，尤其自2000年《中华人民共和国招投标法》颁布以来，国家制定了一系列的政策法规，规范了相关的规章制度，进一步加大了对水利工程建设项目招投标工作的监督和管理，在一定程度上有效遏制了工程建设领域的腐败行为，对规范工程项目招投标工作中的违规行为起到了重要作用，使水利工程建设项目招投标工作进一步向正向纵深发展。但是，尽管取得了以上成效，仍存在一些不可忽视的问题和薄弱环节。下面就存在的问题谈谈几点看法：
一、建设工程项目招投标中存在的问题
1、地方领导行政干预，招标主体错位
由于我省地处西部偏远的经济欠发达地区，地理环境、整体人口素质和发达地区有着一定的差距，尤其地方政府个别领导干部法制观念淡薄，利用职权和职务之便，以权代法的事时有发生，最突出的就是建筑行业，介绍资历浅、信誉度不高的施工单位，幕后指挥、操纵招投标机构，工作人员暗箱操作，采取加设特定条件，泄露标底等违规办法，评标专家在评标定标中扮演着角色，使一些施工业绩并不高的施工单位如愿以偿，达到权钱交易的目的，严重扰乱了水利建设市场秩序。
2、建设单位招投标行为不规范
规范业主的行为是建立规范招投标市场的关键，当前我省一些单位在实行公开招标的建设项目中，采取各种方式：一是围标、陪标、串标，投标人相互串通，组成临时联盟，一家中标，几家陪标，明招暗定。二是人为抬高门槛，提高资质等级标准，用不合适的压价、压工期有意告诉潜在投标人，通过过度的竞争，达到预期目的。实际施工中通过分包、转包收取管理费或赚取差价，以至一级企业中标，而实际施工可能连三级企业都没有。三是阴阳合同。先以低标价中标，然后工程建设中采取回扣、行贿等非法手段要建设单位追加预算，高隐蔽交易与低水平的监管，使场内结果成为交易的体现。
3、标底不规范，评标不统一
一是一些项目业主在标底编制中，不委托有资质的单位来编写，而且预先设一些条条框框，故意隐瞒应提供的工程信息，为投标企业设下了一定的中标障碍。二是评标标准不统一，虽然水利工程招投标工作已走上了一个完善的机制，但是还没有一个统一的评标标准，做为一个评标委员，应树立“公平、公正、科学”的态度，不徇私情，自觉遵守评标纪律，为业主把好关，服好务。可实际当中，人为因素太多，相互串通，意向打分，往往可能由于一个人的不公正而导致不同的结果。
4、资质审查不严，有意排斥投标企业
一些项目建设单位严重违反《招投标法》的规定，自行确定预审资格条件，实行地域限制，搞地方保护主义，排斥外地企业，人为限制投标人的数量，在预审前就预定中标单位，导致一些符合投标资质条件的施工队伍被排除在外，不符合投标资质条件的施工队伍反而中了标，给工程质量埋下了隐患。
由于监督不力，致使在招投标中出现以上几方面的突出问题屡禁不止，严重违反了《招投标法》，阻碍招投标工作的顺利进行，在群众中造成了极坏的影响。
二、对今后水利工程招投标工作的思路
1、加大执法力度，惩处腐败行为
一是要增强法律意识，尤其各级水行政主管部门和纪检监察部门，加强对《招投标法》等法律的学习，提高整体素质。各级纪检监察部门要坚持依法监督，建设单位行为不规范是当前建筑市场混乱的主要原因之一，因此，建立起完善的招标专业管理和监督网络，招标管理部门与各级纪检监察部门相互配合，建立健全招投标监督管理机制，由政府监管和社会监督形成严密的监管网络。在开标、评标以及招标结束后一定的时间内进行监督跟踪管理，严厉打击转包、违法分包、挂靠等行为。
二是严厉惩处招投标领域腐败行为，对、弄虚作假、暗箱操作、违法干预招投标程序的单位和个人，要给予严厉的经济惩罚和党纪政纪处分。对情节严重的移交司法机关追究刑事责任，使违法违纪者望而却步，真正达到查处一案，教育一片的目的。
2、改革招标管理体制，实行“一条龙”服务
一是我省水利工程建设项目管理中心已建立多年，基本已走上了比较成熟的运行机制，但在招投标活动中是由多个行政监督管理部门负责的，多部门的管理格局难以避免诸多矛盾问题。因此需要对招投标管理体制进行改革，建立起省、市、县三级管理中心，对所有水利项目从报建、招投标、合同审查、质量监督、开工报告实行全方位服务，为业主和承包单位提供“一条龙”服务，使每项工程建设招投标工作在公开、公平、公正的环境和条件下进行。
二是实行政企分开，机构分设，职能分离。从勘察设计、施工单位、工程咨询、工程监理、招标、中介服务机构都要实行政企分开，与行政管理部门脱钩，形成自主经营、自负盈亏、自担风险的法人实体，使各级行政领导无权垄断、无法干预，彻底改变目前这种多部门管理和行政垄断、行政干预现象。
3、推广无标底招标，实行低价中标。
其一，在工程项目总承包中推行无标底招标，实行低价中标，是当前国外和沿海部分城市实行的一种招标方法。每一项工程在招标前，业主做好市场调查，要正确掌握各种材料，设备的市场价格，做好低价成本核算，防止报价低于成本价中标。这种方法可以减少中间环节，杜绝暗箱操作，防止泄漏标底，遏制编标、评标中的违纪违规行为，有利于企业公平竞争，维护正常的市场经济秩序。
其二，在目前还没有实行无标底之前，必须严格控制标底编制依据，必须按照水利厅《水利水电工程设计概（预）算定额》编制，同时，标底不能作为是否中标的直接依据，也不能作为废标的直接依据，只能依法作为防止串标和分析保价是否合理的参考。
4、净化招投标市场，进一步增强招投标办法的科学性
××年，是我局克难闯关、积极有为，继续保持快速发展的一年。一年来，在××局和××市委、市政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照××年全市电力工作会议要求和我局六届三次职代会确定的工作目标，紧紧围绕建设“一强三优”现代供电企业，认真贯彻“三抓一创”工作思路，积极应对新形势，着力解决新问题，组织实施新举措，突出重点，狠抓落实，各项工作取得了较好成绩。
——主要经济技术指标完成情况良好。全社会用电量亿千瓦时，比上年增长％；完成供电量亿千瓦时，比上年％；售电量亿千瓦时，比上年％；当年电费应收亿元，实收亿元，回收率达％，陈欠电费回收率为％；实现销售收入亿元，同比增长％，利润万元，增长％；综合线损率％，完成％的线损率指标；综合电压合格率％，供电系统用户供电可靠率城网为％，农网为％。
——电网建设取得新突破。年底，千伏××输变电工程竣工投运，进一步完善了电网结构，推动了省级历史文化名镇××古镇旅游业的发展。全年电网建设与改造投资万元，新建和改造千伏变电所座，增加变电容量千伏安，新建和改造千伏线路千米，千伏线路千米；其中，城网新增开闭所座，新建和改造千伏线路千米，低压线路千米，配变台，千伏柱上开关台。
——科技进步迈上新台阶。××年月，××电网调度自动化主站新系统通过省公司组织的功能验收；全年建成××、××、××、××等座千伏变电所图像监控系统，实现了从电网调度、监控到变电所设备巡检的自动化。投入科技资金万元，完成个年度科技项目；投入资金万元，完成××变电所综合自动化改造，科技进步步伐加快，科技实力明显增强。
——有序用电取得新成效。坚持“政府主导、舆论引导、服务疏导”的原则，精心编排有序用电方案及事故预案，进行迎峰度夏反事故演习，科学调度，组织监督和科技手段监督并举，重视舆论引导，支持余热发电，有效地缓解了供需矛盾，全年公用线拉闸限电条次，仅为上一年条次的％，城乡居民生活用电基本未受影响，供用电秩序继续保持稳定，迎峰度夏有序用电工作成效显著。
一年来，我们重点抓了以下八个方面工作：
一、深入开展反事故斗争，安全形势进一步好转
坚持“安全第一、预防为主”方针，以保人身、保电网、保设备为重点，深入开展反事故斗争和反违章专项活动，通过抓制度建设，抓技能培训，抓现场安全管理，致力实现安全生产可控、在控，安全生产形势进一步好转。一是狠抓制度建设，以“三铁”反“三违”。结合新颁《安规》的实施，及时修订完善安全生产有关规章制度，加大对“三违”行为的处罚力度。二是狠抓技能培训，全面提高队伍素质。开展多种形式的安全生产知识教育，提高职工驾驭安全生产能力。加强新颁《安规》实施前宣贯培训工作，共有人参加省公司、市局及本局组织的培训；为鼓励职工学好、用好新颁《安规》，月份组织开展了两次新颁《安规》知识竞赛活动。三是狠抓现场安全管理，保证制度落实到位。局领导、安全生产领导小组成员及安全监察人员深入施工现场进行安全稽查次，督促落实安全生产规章制度，及时掌握安全生产动态情况。积极开展施工作业现场秩序整顿，严格规范作业行为。四是狠抓“三线”清理整改，消除安全隐患。按照上级有关要求，根据摸底情况，由市政府组织协调，明确了整改期限。广电、电信等部门积极配合，清理整改工作进展顺利，截至年底，千伏整改处，千伏整改处，完成整改计划的％。经过清理整改，基本消除了安全隐患，保证了施工作业安全。五是狠抓整改提高，扎实推进安全性评价工作。××年月开展第一轮安全性评价后，立即将整改工作纳入了日常安全管理，与春、秋两季安全大检查有机结合起来，形成“检查－评价－整改－再评价－再整改”的良性循环，逐步提高安全生产管理和设备健康水平。月初，通过了省公司、市局组织的安全性评价复查。六是狠抓安全细节，深入开展反事故斗争和反违章专项活动。认真贯彻落实《国家电网公司关于加强安全生产工作的决定》，开展“反事故斗争，创建安全生产稳定局面”大讨论活动，召开反事故斗争大会，组织“反事故斗争在基层”系列报道，营造了“全员讲安全、全局抓安全”的良好氛围；发动职工对事故隐患、薄弱环节及违章根源进行自查与互查，提出整改措施，做到了着眼细节问题，着力落实整改。七是狠抓车辆安全，为生产经营工作服务。根据季节特点制定行车安全防范措施，认真开展安全性评价工作，加强驾驶员的交通法规培训，确保了年度交通安全目标的完成。八是狠抓消防、保卫工作，保护生产经营成果。开展消防培训与演练，切实提高职工消防意识及技能。推行门卫工作社会化，委托保安公司承担局机关大楼及虎山车间的安全保卫工作。九是狠抓信息安全，确保信息网络正常运行。在各班组安装了防雷设备，保证生产、经营有关工作顺利进行；认真清理网络边界，进一步规范了网络出口管理。
二、千方百计推进电力建设，城乡电网进一步坚强
一年来，坚持把电网建设与改造作为构建坚强电网的主引擎，千方百计加快电力建设步伐，城乡电网进一步坚强。一是推进县城网建设与改造工程。在加强与地方沟通协调的同时，规范工程合同管理，提高了计划的严肃性；全面推行项目负责人制，做到“项项有人抓”，确保工程项目安全、优质、按期完成；组织骨干力量、充实网改队伍，加快施工进度，全年累计完成县城网改造工程投资万元，通过大规模的建设与改造，进一步提高了供电可靠率，居民用电得到保障，城区电网更加坚强。二是投资万元，完成生产、大修、技改项目个。其中完成大桥变电所综合自动化改造，提高了电网科技含量；新建和改造千伏线路千米，新增配变台，增强了配网供电能力，提高了电压合格率。
坚持用科学发展观指导“十一五”电网规划，精心编制，加快实施。在深入调查、反复论证的基础上，先后修订完成《××电力“十一五”建设计划和年发展规划》和《××城区配网“十一五”规划》，并通过初审；做好项目前期工作，积极配合省公司、市局完成千伏清漾、千伏凤林输变电工程前期准备。
三、深入实施科教兴企战略，综合实力进一步增强
一、年年，安全生产主要开展了以下几项工作：
一）明确思想加强学习，安全工作精细化管理。年初根据县公司年年安全工作会精神，组织全所职工学习领会，部署了全年安全工作任务，安全生产工作按月、季、年分别制定计划。在工作中每月按计划完成检修任务，中间有检查，完成有总结。全年中组织学习安全活动48次，学习安全简报15次，组织安规考试4次，达到以学促管。学习中互相讨论交流心得，每次会议、学习的过程我所都做出详细记录、存档。全年员工参加县公司安规考试4次，送往市公司农电工培训七人次，无一人未通过考核。以“百问百查”学习活动为契机，通过学习“百问百查”加强了职工的业务技能，达到安全工作上下一心，齐抓共管的效果。
二）始终坚持以人为本，加强安全职能建设。成立安全领导小组，以小组成员为堡垒，带动员工安全意识上从“要我安全”转变到“我要安全”， 与员工签定安全工作责任状，年初还制定了我所切合实际的相关安全考核制度，用制度管理员工，对线路、设备维护与台区管理员安全工作进行考核，以职工为基础，将安全工作层层分解。通过努力，我所设备完好率达到99%以上，无任何安全事故发生的好记录。每年对所有安全用具进行了2次试验，对不合格的登高工具、起吊用具进行了彻底更新，从而确保工具的安全可靠。在“两票”开票率、合格率方面，所“三种人”层层把关，全年我所开出线票 102份，具体操作票 222份，开票率、合格率均为100%。形成人人抓管理，人人促管理的模式。
三）加强电网建设，施工实行过程控制。电网建设是电力公司永恒的主题。我所在县公司的指导下，通过在全所员工的努力，为“三桥”地区的工农业生产和人民的日常生活用电提供了保障，全年完成10kv线路延伸 0.5946km，380v线路延伸 1.4381km ，安装公变两台分别为：公变3、公变3两台配变，合计容量为630kva，低电压改造一处，农村台区共增容500kva，10kv电力客户新增520kva/5台，110kv变电站配套工程等等施工，每次施工都认真组织了班前会，交待工作任务与注意事项，施工现场保证安全员到现场监督。抓施工人员安全措施、施工现场安全，班后会总结工作过程，提出不足及改进方向，确保施工环节不失控。
四）以春、秋两检为契机，促进电网坚强。在两检中，我所在安全生产设备、劳动安全和作业环境、安全生产管理、五个方面作出安全性评估，对存在的问题和安全隐患，首先进行分析和总结，并进行消缺。通过自查与春秋两季检查，共查处线路缺陷30处，其中重大缺陷3处，紧急缺陷8处，一般缺陷15处。我们坚持查到一处、处理一处、安全一片。在树障方面，我所根据不同季节，针对丘陵地区树多、竹茂的特点，花大力气，排除阻力，依法进行了艰苦的砍伐。据我所维护班统计，今年共砍伐树障8000余棵、竹障2200余根，使10kv线路的跳闸率较去年有大幅度下降，确保了线路的畅通。
五）安全目标完成情况。全年没有发生人身伤害事故，没有发生路线、设备重大事故，没有发生对社会造成严重影响的停电事件，至年年12月31日，没有发生破县公司安全运行记录。
二、安全工作中存在的不足：
虽然我所在安全方面取得了一定的成绩，同时也存在一定的不足之处有待下一步改进：
1、安全生产工作中个别员工安全意识不强，存在事不关已的态度。再是安全文化建设有待加强，职工年青化造成施工中经验不足，个别存在习惯违章行为。
2、台区设备安全巡视不到位，造成台区设备运行不正常。
3、电网坚强程度不够，所老旧线路较多，部分线路超寿命运行，对客户安全用电造成一定的影响。
三、XX年安全工作思路：
一）明确目标、落实责任，强化全员安全生产意识。从员工安全意识入手，强化“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，全年不发生重伤及以上人身伤亡事故，不发生重大及以上电网、设备、火灾和交通事故，不发生重大社会影响的停电事故，不破县公司安全记录，确保“双零”目标。
二）深化“百问百查”，健全安全工作责任制。开展以班组为中心的安全学习活动，提高安全活动质量。加强安全生产管理，杜绝习惯性违章，增强员工安全意识，特别是对农电工安全管理和农村配变台区隐患检查整改工作，并将电力设施保护，收编台区日常维护、农电工安全考核制度有机相结合，稳定农电安全形势。进一步加强安全生产指标责任考核与安全教育，按照供电所基础合格标准的要求，系统的建立安全生产工作各项规章制度，建立和完善工作标准。。
完善应急机制，提高事故应急处理能力。线路与设备安全始终作为我所安全工作的重中之重，我所将继续按照公司工作部署和要求，强化电网安全管理。制定完善应急方案与安全工器具的保管与维护，确保安全工器具与物资材料的正常使用。加强对员工在日常工作中对应急能力的培养，落实电网安全措施，做好迎峰度夏、迎峰度冬反事故工作；提高全所员工对线路与设备突发事故的应急处理能力，防止电网大面积停电事故。
一、20__年工作回顾
安全生产目标完成情况。截至10月份，未发生轻伤及以上事故、未发生设备事故、火灾事故和交通安全事故；未发生人员操作事故、大面积停电事故。实现连续安全运行843天。累计电压合格率98.261%；累计供电可靠率99.833 %。
营销指标完成情况。（数据统计至10月份）
（一）各项指标完成情况（元至10月）
1、供电量累计完成5612.13万千瓦时 ,完成年计划 6349万千瓦时的88.39%。
2、售电量累计完成4752.41万千瓦时，完成年计划5335万千瓦时的89.08%。
3、售电均价累计完成551.36元/千千瓦时,比市公司计划553.69元/千千瓦时低2.33元/千千瓦时。
4、线损率累计完成15.32%,比年计划15.97%下降0.65%。
5、应收电费共计2845.02万元，截止11月6日,已收回电费2841.31万元,欠电费3.72万元,回收率达到99.86%。
6、合理增收完成7.50万元,其中: 违约电费1.26万元,补收电费6.24元，完成年计划40万元的18.75%。
财务指标完成情况。
1、资金余额：考核目标为20万元，每月均完成了考核目标。
2、成本费用执行情况：1-10月份以来，固定成本累计完成283.88万元增长15.47%，完成预算数242.61万元的117.02%。
3、工资情况：截止10月份累计发生工资额415.65万元，市公司拨工资基数150.3万元，市公司拨奖金265.41万元，工资没有节余。多经公司分流工资达一百多万元。
（二）具体开展工作
安全生产强力度
一强内部安全稽查力度，大力进行安全反违章。公司采取定期检查和不定期稽查的方式，加强施工现场的安全稽查。截至10月，公司共进行安全稽查？次，开出安全罚单11份，处罚违章人员？人次，累计处罚金额4950元。
二强外部渔塘安全用电整治力度，避免客户触电死亡事故发生。渔塘安全用电整治由政府牵头，村委会协调，安监局、公安司法部门配合实施。各方人员通力协作，对存在安全隐患的1326户下达《安全整改通知书》，目前整改近200户。今年到目前为止，梁子湖供区未发生由于用电发生的触电死亡事故。
三强线路树障清理力度，不断提高电网供电可靠性。经与区政府协商，对全区中低压线路及台区树障进行了全面清理。特别是对树障严重的涂镇供电所，清理树障近万棵，使该所10kv线路通道基本打通。
电网建设捷报多
公司20__年配网项目计划9个，总投资185.57万元，目前已完成6个工程施工，完成工程投资155.30万元。
公司灾后恢复工程计划14个，总投资101.32万元，目前，已完成所有工程施工任务和工程结算。
公司大修项目计划6个，费用为86万元，目前已完成变电站综合整治、信息系统维护、10kv标准化线路建设、标准化台区建设等。
配合完成110kv东沟变电站施工，变电站投运在望。客户服务梁子湖分中心改建装修接近尾声，即将投入使用。沼山标准变电站建设正在实施，有望十二月底完成。
营销管理求精益
一是完善营销体系建设，构建营销管理新模式。4月份，公司全面推行抄表、收费、维护“三分开”。9月份，公司进一步推出供电所与农电部分离，促进三新公司工作顺利开展。通过“三分开”和中低压分离，有效堵塞了管理漏洞，确保了分线线损的真实性。供电所电费回收按每月15日交纳40%、20日交纳70%、25日交纳100%，有效规避了电费回收风险，确保了电费回收逐月完成。
二是积极开展高损台区、窃电重灾区改造，不断加强线损管理。到目前为止，公司完成高损台区改造19个，更换电能表1700余只；完成8个窃电重灾区改造，共改造1871户。通过改造，这些台区的线损指标都控制在10%以下，改造取得了很好的效果。
三是强化过程管理，大力开展营销工作质量考核。年初，公司组织员工认真学习《鄂州公司营销工作质量记分制考核办法》，并结合营销工作质量程序化考核活动实施方案，强化过程管理，认真开展考核。通过努力，公司营销工作质量显著提高。
四是巩固周边用电整治成果，防止违章用电再反弹。为了有效巩固周边用电成果，公司一方面对全部安装卡表进行了检查，确保卡表正常运行；另一方面坚持每月10天抄一次表，确保线损稳中有降。
加强党建促和谐
公司按照基层支部政治生活制度的要求，坚持 “”制度；结合 “讲党性、重品行、作表率”、“人人讲诚信”、“解放思想大讨论”等活动的开展，开展好党内主题实践活动；不断加强党员干部理
论学习；认真落实党风廉政建设责任制，严格贯彻执行党风廉政建设，坚持抓好“四好班子”建设；健全行风建设体制，加大优质服务和行风复评的力度，努力提高优质服务水平，认真处理来信来访和95598投诉，党风廉政建设及行风建设管理水平得到提升。公司工会认真贯彻《工会法》和《劳动法》，履行维护职能，推进民主管理；围绕企业中心工作，大力开展岗位培训活动，深入开展职工经济技术创新，积极开展送温暖献爱心，努力丰富职工的文娱生活，维护职工的合法权益，保证了职工队伍的稳定。
二、存在的问题和困难
1、成本压力很大。今年以来，省市公司对今年的经营指标都进行了调整，我公司成本费用预算较年初减少11.2万元，各项费用指标的压缩，给我们的管理带来了很大的压力。
2、营销指标压力很大。由于受次贷金融危机及关停砖厂等因素影响，20__年，公司的售电量将出现付增涨；随着电量的大幅减少，完成线损指标任务难度很大。
3、结构性缺员严重。随着专业化管理的深入，公司结构性缺员问题日渐突显。
三、20__年工作思路
20__年总体思路：以党的十七大精神为指导，以科学发展观统领全局，结合公司实际，坚持安全生产和电力营销两手抓，企业经营和党建工作两手硬，经济效益和社会效益两相益，做好做优企业，为地方经济发展作贡献。
安全生产工作思路：
1、加强安全生产基础管理培训力度，提高各级安全生产人员的业务素质和安全意识。
2、加强生产计划管理，确保生产任务按期完成。
3、加强中低压线路的维护和处缺工作，提高供电可靠性。
4、通过农网完善化改造工程、“三标”建设、大修技改、20__年配网工程等，提高设备健康水平。
5、加大安全生产的现场稽查和处理力度，杜绝违章发生。
6、加强安全生产基础管理，完善基础资料及各类报表、台账。
营销工作思路：
以营销管理全面精细化为主线，抓基础管理，提升营销工作质量；抓线效考核，提升基层工作效率；抓营销安全，提升营销抗风险能力，抓客户服务，提升客户满意度，抓业务学习，促进营销管理水平上台阶，努力做好以下几件事：
1、进一步推进精细化管理，台区精细化达标率100%。
2、抓好客户服务分中心管理，推进“四优三好”创建。
3、完善营销指标考核制度，全面执行重奖重罚。
4、严格执行营销质量动态考核，提升营销工作质量。
5、强化营销内部稽查管理，对窃电重灾区实施专项整治。
6、巩固窃电重灾区改造成果，加大高损台区改造力度。
7、对鱼塘用电户计量装置进行改造。
党群工作思路：
1、抓好支部创建工作。
2、抓好党风廉政及行风建设。
3、抓好效能监察工作。
4、抓好党内主题实践活动。
5、抓好文明单位创建工作。
6、抓好“四好班子”建设工作。
7、抓好新闻宣传工作。
工会方面：
1、进一步完善厂务公开工作，使厂务公开工作真正成为推进民主管理和党风廉政建设的有效途径。
2、加大班组建设管理力度，对照一流班组考核标准和上级要求，加强班组基础资料的整理，防止一流班组滑坡。
3、提高工会各项工作的管理，要加强工会信息报道，完成工会宣传稿件上稿和工会理论调研课题任务。
4、继续开展好职工食堂竞赛工作。
5、加强职工之家建设工作。
6、继续开展好送温暖和扶贫帮困工作，关心公司弱势群众，千方百计为困难职工解决工作和生活中的实际困难。
7、组织开展好各项文体活动，除积极参与市公司工会组织的各项文体活动外，并适时组织职工参加有益身心健康的文体活动，以此丰富职工的文化生活。
财务工作思路：
1、加强预算考核，严格执行财务预算工作。
2、加强财务分析，科学、有效地调剂资源，形成合理的经济资源结构，使其得到充分合理的利用。
（一）、强化员工作风建设，规范工作行为与标准，严格执行绩效考核；开展确实有效的规章制度来规范工作责任；一是与经销单位签行之有效的《廉政互保协议书》；二是重要岗位人员个人向组织订立《廉洁从业承诺书》；三是建立《重要岗位人员廉洁从业档案》；四是重要岗位人员都要进行季度、年度定期考廉，作为各种评比奖励的重要依据。以此强化廉洁自律意识，形成以廉为荣、以贪为耻的文化氛围，促进并确保企业和员工的政治平安。
（二）、不断完善规章制度。一季度以来又修订了7项本单位的内部规章制度，坚持月、季度盘库制度基础上，通过对仓储库存物资进行帐、卡、物的检查、合格率达到98.5。
（三）、强化安全生产责任，落实安全生产措施。
1、是坚持安全活动制度。定期组织安全教育和召开经营安全生产分析会，研究解决安全生产中存在的问题，消除安全隐患。
2、是加强消防安全管理。4月份，我们组织了防火消防责任人及防火安全重点部门全体员工，举办“消防知识培训班”，邀请我市消防支队领导和专家，进行消防知识培训、现场指导消防器材的使用，还进行了灭火演练和反事故演习。
3、物资公司仓库工作人员少工作量大，全年记录主业进出料单2个多亿元；三产进出料单1个多亿元，基本达到记核料单无差错，全年完成了110kv、220kv、500kv各类瓷瓶试验总计三万三千五百三拾片，回收利用防污瓷瓶xwp2-70、四千四百片。
完成行车、货物电梯、地磅等年度的审检工作。做好500kv备品备件整理和发放工作，运回500kv泰兴变、刀闸支柱清洗入库工作，110kv招贤变开关22组；同时做好物资公司内部电器维修工作，安装了室外、仓库夜间照明灯，仓库员工为主业需要，经常加班加点，保障了生产部门所需材料供应。
对废旧物资一律实行公开竞价出售，协助各生产单位做好相关工作，做好记录，以便查核，我公司认真做好220kv陆田线、靖生线、顾庄线、现场回收工作，夏天顶烈日、汗流浃背，起早带晚，完成工作任务。全年废旧竞价卖出约壹佰玖拾陆万多元。
积极做好电网、城网、新农网改造材料保管发放工作，全年无设备、人员、火灾、盗窃事故，切实保证仓储物资的安全可靠。
4、是及时完成迎峰度夏和抢修抢险物资采供计划。定期检查库存备品备件，保持库存物资合格率。
（四）、强化以人为本、关爱员工理念，确保平安和谐、稳定发展的大局。
1、是坚持“严格管理，友情操作”方针，在强调遵章守纪、规范考核的同时，又结合实际深入细致地做好思想政治工作。
2、是坚持爱心关怀困难职工，[您阅读的文章来源文秘站网-文秘站网！]凝聚人心。今年以来已慰问职工9人次，组织爱心捐款6800元。老职工夏××的独子因患有糖尿病被清退下岗，我们认真做好关心慰问和思想稳定工作，老夏非常感动，表示了理解支持公司工作大局。
3、是丰富职工精神文化生活，组织大家积极参加各项文体活动，努力营造团结和谐的氛围，培育昂扬奋进的团队精神。
（五）、开创电力物资“三公”交易新举措
按照《决定》的要求切实防范、治理商业贿赂和行业垄断，进一步规范电力物资采供行为，主动把物资工作变成为对外联系的窗口，把用户工程所需的高低压电器产品集中展示，明码标价，以便用户选择，我们做好工作，这样既减少了采购成本，增加了采购工作的透明度，又增加了我们配套电器向中标开关柜制造商双向购销的业务量，提高了我们的收益，推进了“阳光工程”。
不断强化服务意识，电力物资“必须坚持社会主义市场经济的改革方向，适应社会发展要求，推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革和创新，进一步扩大对外开放，建立健全充满活力、富有效率、更加开放的体制机制；”拓展经营业务，推行了“阳光工程”，服务内外部客户，创办电气设备展示厅。在供电物资工作中建立公平、规范、清廉的电力物资交易市场，更好地为用户与供应商之间搭建一个信息共享、诚信可靠、公平竞争的“三公”（公开、公平、公正）交易场所，有效地为防范治理商业贿赂和行业垄断行为；宗旨是提供质量合格、价格合理、服务优良、行为清廉的产品；目标是构建诚信透明、规范有序、和谐清廉的电力物资交易市场；责任是保证产品质量合格，保证交易阳光操作，保证售后服务到位，保证供需双方权益。
在物资流动配送工作中我公司与众多国内外强势品牌深层次合作，积极开拓电力产品营销 市场，不断寻求新的增长点，物流配送货物三百二十三万四千元，配送货物45次，总路程达到五千四百多公里，这是我公司为以改革为动力，树立用户是上帝、靠服务赢得客户的信任。
二、一至十二月经营指标完成情况
1、完成经营总收入268265.288万元（其中物资分公司收入__34.5118万元，物流公司收入为15392,017万元）；
2、完成经营利润1216.8698万元（其中物资分公司利润460.8608万元，物流公司利润为756.0099万元），与去年同期综合利润相比增加460.8万元；完成率149.23
3、为主业采购物资885.6760万元，其中基建工程2499.7993万元；
4、共签采购及销售合同552份（其中物资公司336份，合同金额为9298.77万元；物流公司182份，合同金额为10271.3578万元；主业34份，合同金额为6386.3546万元），合同执行率100。
二、20__年工作思路
采取切实有效的措施，解决工作中的差距
认真贯彻党的十六届六中全会精神，以建设“一强三优”现代公司为主线，充分发挥物资管理部门的职能作用，坚持科学发展观，严格执行集中招标采购要求，抢抓发展机遇，实行规范运作，注重优质服务，以一流的管理要求做好物资管理工作，[范文为文秘站网作者原创作品-转载请加文秘站网外部链接！]千方百计确保物资供应，使我们的各项工作均达到高标准，高水平，高效率，高质态，为我市电力事业的发展做出新贡献，争取更上一层楼，谱写新篇章。明确工作重点，创新工作思路，进一步认清当前所面临的形势和任务，按照建设“一强三优”现代公司的要求，突出制度建设，强化物资管理，全面提高物资管理水平。在电力物资采购工作中，我们也不同程度地存在一些问题，在管理工作上还不够规范、精细，对于这些存在的不足问题，必须认真正视和对待，为此，20__年我们必须着重做好以下几个方面的重点工作：
1、以人为本，强化监管力度，切实防止各类违法违纪现象的发生，按党风廉政建设的要求，加强职工队伍的建设；继续落实检查个人向组织订立廉洁承诺、单位与供应商订立互保协议落实情况；进一步明确廉洁自律各项规定要求，营造反腐倡廉的工作和生活环境，时刻提醒党员干部和重点岗位人员自重、自省、自警、自励，严格防止违反廉政建设规定事件的发生，确保“三个千万不能发生”，确保单位在政治、经济、生活等方面的安全和稳定。
2、完善和建立重点岗位人员廉洁档案以及配套的报告、核查、考评、谈话等监督制度，现已开始实施。加强对重点岗位人员的监管，通过各种渠道宣传贯彻廉政建设的要求和三个十条，坚决执行“一禁二退三上交”的规定，杜绝回扣不上交，收入不入帐，或私分回扣等现象，杜绝私设小金库，决不允许任何人打着为职工谋利益的幌子与供应商现金交易，在与厂商洽谈业务，坚持二人以上经办，三人知晓，形成相互制约，共同把关的有效防范机制，防止违纪现象发生，实施重点岗位人员廉洁档案、核查、考评、谈话等监督制度，建立防治商业贿赂的有效机制。
3、物资管理一直是省公司强调集中管理的重点，近年来省公司推行集中招标采购，从一定程度上减少了我们对电气产品的选择权、定价权，而集中招标后，有些服务工作也没有跟上去，给我们的工作造成一些不便，但从有利的方面去看，集中招标采购比单一采购降低了造价，保证了质量，规范了企业行为，也保护了方方面面的利益，是一项阳光工程，省公司要求扩大集中招投标采购的范围，将所有电网改造的配电变压器、柱上开关、10KV电缆、全部上报集中招标采购，这是集约化经营的体现，我公司积极配合省公司做好相关工作，树立全局观念，自觉服从省公司的物资集中招标采购管理。这就更需要我们以电力产品展示厅支架，开创第三方物流，来服务政府，服务于地方的经济建设，以“三公”（公开、公平、公正）交易的新模式、新载体、新机制，为用户与供应商之间搭建起一个信息共享、诚信可靠、公平竞争、阳光操作的互动管道和交易平台。主动把物资工作变成为对外联系的窗口，“始于客户要求，终于客户满意”成为工作的指导思想，不断强化服务意识。以改革为动力，树立用户是上帝、靠服务赢得客户的信任。继续加强施耐特电器分销专卖工作，抢占市场、扩大市场销售份额。扎扎实实地把各项服务工作做好，踏踏实实地当好生产的后勤。
4、从目前物资队伍的现状看，尤其是仓库员工年龄结构偏大，文化程度偏低，专业水平还不高等，在某种程度上影响了物资工作；怎样把这些不利因素转化成有利因素，我们打算发挥其长处，充分调动人的积极性。对于年龄大、但工作经验丰富的老职工，我们将请他们着重对青年职工进行传、帮、带；对文化程度低、专业知识少的职工，通过学习、专业培训，以提高其知识面和实践能力，通过表扬奖励等激励机制，充分调动员工的积极性、创造性，让他们的潜能充分发挥出来，注意保护员工的积极性，及时做好人的思想工作，通过学习，教育帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，帮助他们不断提高事业心和责任感，做到干一行、爱一行，使他们热爱本职工作，努力做好本职工作；努力建立一支品行端正，作风过硬，懂业务，会管理，善经营的高素质物资职工队伍，
搞好仓储工作，提高服务水平，加强仓库的软、软硬设施建设和人员培训工作，全心全意服务于生产和工程建设，争取把500kv备品备件库转变成为省电力物资公司500kv备品备件的基地，为建设坚强电网作贡献。
5、加强社会化用工的管理。
今年以来，在局领导的正确领导下，在部门领导的精心指导和热心帮助下，经过自己刻苦努力，较好地完成了上级交给的各项工作任务，取得了比较好的成绩。现将2006年工作总结如下：
一、勤奋学习，掌握更多的政治、业务以及与业务有关的科学理论知识，是做好各项工作的基础。一年来，积极参加了局组织的党员先进性教育活动，认真学习了“三个代表”重要思想、科学发展观和“十六届五中全会”精神等内容，充实自己的思想，提升认知新事物的能力，始终把思想统一到中央的精神上。在学习党的方针政策和理论知识过程中，始终不忘加强业务理论和与业务有关的科学知识的学习，不断提高处版权所有理工作的能力。自觉学习了《国防法》、《国防交通条例》、新《工会法）》、计算机应用、交通建设管理等内容。积极参加省人事厅、交通厅组织的干部培训班，省交通行业劳动安全评价员培训班，市人事局举办的计算机培训班，均取得了优异的成绩，并被省交通厅党校评为优秀学员。能按要求做好学习笔记和撰写心得体会，全年写学习笔记10余篇，近3万字。通过学习培训，提高了政治素养和业务理论知识，熟悉了交通行业建设的基本情况，掌握了工作的基本方法和思路，为实际工作提供了理论依据。
二、爱岗敬业，培育强烈的事业心和主人翁责任感，是做好各项工作的前提。从部队转入局工作一年多来，先后在战备、工会两个部门工作，工作相对较为清苦，与将要回地方工作时的想象有着一定的差距。但自己能够调整心态，转变观念，很快地适应了工作环境，做到干一行爱一行，把工作作为事业来干，全身心地投入到工作中。能积极协助部门领导开展工作，对上级交给的工作任务，能够不折不扣地加以落实，先后完成了××市“交通杯”游泳比赛、交通行业工会主席培训、局“高指杯”乒乓球比赛和××市“公交杯”乒乓球比赛等部门重要工作活动，并作为队员参加了“高指杯”乒乓球比赛，取得了团体第一、个人第二的好成绩。平时工作踏实、肯干，较好地完成日常事务性工作。工作中，不怕苦，不怕累，能够结合工作实际，拓展思路，勇于探索，适时为领导提供工作信息，当好发挥参谋、助手，得到了领导的肯定。
三、遵章守纪，养成优良的工作作风和法规意识，是做好各项工作的基本保证。能够把部队版权所有好的作风带到自己的工作中，不迟到，不早退，按规定落实请销假制度，组织观念、纪律观念和法规意识强。工作中，能严格按照规章制度办事，组织纪律、财经纪律执行比较好，一年多来，从未有过违纪现象的发生。平时注重工作作风的养成，能够保持良好的工作环境，在机关文明创建检查中，各种台帐、办公设备、卫生等整理得比较好，受到领导的好评。
新的一年即将开始，在2006年工作中，我将更加努力学习，扎实工作，积极主动地协助部门领导开展工作，力争把工作做得更有活力、更有成效，为交通的工运事业贡献自己应有的力量。
一、安全生产工作开展情况
（一）加强安全考核，促进安全责任层层落实
我局始终将安全责任落实放在首要位置。一是坚持安全生产分析汇报制度和联责制度。局领导班子始终坚持“安全生产情况汇报周例会”和“调度早会”制度，使各级领导干部直接、全面地掌握全局安全生产动态。建立领导班子成员与基层单位安全联责制度，开展基层员工面对面座谈活动，将安全生产压力层层传递，落实到每个员工身上。二是完善安全生产奖惩考核。完善《安全生产奖惩规定实施细则》、《安全日考核办法》、《安全生产综合管理考评暂行办法》等制度，建立覆盖全局的安全绩效精益积分考核机制，将安全绩效与月度、季度、年度奖金挂钩，充分调动了单位和员工的工作积极性、主动性和创造性。去年年底还首次实施了员工安全生产风险金考核。三是开展安全生产责任落实和宣贯。今年国庆后结合“安全周”活动，全局职工开展了安全规章制度学习宣贯，使广大职工明确自己的安全责任。今年针对《电力安全事故应急处置和调查处理条例》，我们开展了专门的分析，大力实施宣贯，结合电网和安全生产实际，进一步梳理和完善安全生产工作重点，落实事故防范措施，杜绝考核事故的发生。四是严格落实领导和管理人员到岗到位。从局安全第一责任人做起，局各级领导直接面对基层广大职工，亲自下班组参加安全活动，实施重要施工项目的领导干部到岗到位和同进同出，确保安全工作重心下移，形成了领导干部和广大职工共同关心安全、关注生命的良好氛围。
（二）落实宣传培训，促进安全素质全员提高
根据全员安全素质“人人过关”培训计划，我局通过实施这一系列分层培训步骤，达到全员安全培训、“人人过关”的目的。5月份参加了参加省公司组织的内训师培训；7月份组织各单位部门管理人员、生产班组优秀技术骨干开展了全员安全素质“人人过关”培训，并对现场授课进行视频摄录。8月份，视频教学内容在我局考试系统中上挂，各单位相关领导、管理人员和生产岗位员工通过观看视频录像或集中授课等形式进行学习。9月下旬，在局培训中心开展了全员安全素质“人人过关”及安规考试，至9月底，已开展全员安全素质“人人过关”考试对8596名。
今年的安全月期间，我们还组织开展了形式多样的活动。组织开展“生命第一、安全发展”征文评选、安全知识竞赛等活动，营造“人人讲安全”的氛围；组织班组事故案例学习，送安全知识到现场，现场安全知识抽考、抽问，提高员工事故防范意识；统一开展了“电力安全生产宣传咨询日”活动。今年我们还开展了心肺复苏法的取证培训，共办班50多期，全局有多人通过了培训。
（三）强化安全管理，促进管理水平全面提升
在管理层面，严格执行领导干部和管理人员到岗到位制度，制定“到岗到位标准”和“到岗到位管理规定”，把领导干部和管理人员到岗到位纳入生产控制流程，每周制定到岗到位计划，严格考核管理，确保每个生产现场责任到位、组织到位、措施到位。在生产一线，全面开展变电检修、变电运行、输电线路、电网调度专业准军事化管理工作，组织开展准军事化宣贯、训练和实战演练。将准军事化与生产作业的标准化和规范化结合，极大提升了我局生产管理标准化、规范化和精益化水平。6月份，我局生产系统准军事化管理通过省公司验收。通过落实到岗到位和推行准军事化管理，使施工现场管理更加规范，规章制度执行更加到位，员工精神面貌更加振奋，管理水平得到了全面提高。
（四）做好设备和运行管理，促进电网设备安全运行
认真宣贯《电力事故应急处置和调查处理条例》，开展专业性评估工作，梳理电网存在的薄弱环节，结合隐患排查治理工作，积极开展电网安全风险预控工作，通过流程化管控，积极推进现场到岗到位和安全生产基础的夯实，全面保障了全社会安全可靠用电。
认真开展了输变电设备专业化巡视和状态评估，全面应用红外热像检测、油中溶解气体分析、超高频局部放电检测、超声波局部放电检测等状态检测手段,集中对220千伏及以上主设备进行带电检测，完成了余公里输电线路直升机巡线；加强“红线”设备管理和消除工作，共消除红线设备46项；专项开展了电气化铁路相关设备安全检查、电缆防火隐患排查、输电线路重要跨越隐患排查；完成白沙变及逍林变主变10kv开关柜更换等易发热设备整治。在今年电网最高负荷突破900万千瓦的情况下，迎峰度夏期间电网仍然保持安全稳定运行。我们认真部署防止恶劣天气的各项措施，今年还成功应对了频发的雷暴天气和“梅花”超强台风等恶劣气象。
（五）推行精益生产，促进电网建设有序推进
针对今年依然繁重的生产任务，我局通过推行精益生产，加强计划刚性管理，合理安排运行方式，既保障电网建设顺利推进，又保障了施工安全。1至9月，建成投产了220千伏屯山变等一大批项目，基建工程累计投产变电187万千伏安，配合轨道交通、铁路枢纽北环线、穿好高速和象山跨海大桥等重点工程建设，累计投产线路96.58公里；完成了莼湖主变增容、宝山、孔浦、凤阳变消弧线圈改造等技改工程累计14项，并完成了江南变2号主变更换抢修等临时任务。今年，电力安全文明设施配送中心正式挂牌成立，负责对地区110千伏及以上输变电工程进行安全文明设施配送，目前有标示牌、孔洞盖板、成品保护等安全设施30类、数量2500个左右，具备1个220千伏、2个110千伏变电站的全所安全文明设施配送能力。这也是浙江省电力公司首个安全文明设施配送中心。
（六）开展风险评估，促进安全风险不断降低
根据“安全风险管控年”活动要求，在省公司《安全风险辨识评估与控制实施办法》基础上，结合我局的实际情况，制定风险管控各项管理制度，扎实推进风险管理。一是开展电网风险评估。按照我局电网风险评估管理办法，当检修状态 不满足“n－1”时，通过开展风险评估，提出存在的电网风险等级，落实运行、检修、线路等专业风险控制措施，保障电网的安全运行。我们对于四星及以上风险的项目，召开专题分析会，确保风险控制措施得到落实。由于国务院颁布了《电力安全事故应急处置和调查处理条例》，日前，我们召开专题会议，对电网风险等级进行了修订，使其更加符合“条例”标准。二是开展专业风险评估。以防误操作、防人身和设备误碰、防电力设施破坏为重点，分运行、检修、线路三个专业开展风险评估。在实施中，我们力求去繁求精，切合实际，对原危险点预控内容进行了整合，使广大员工容易操作又有实效。同时检修专业还开展了承载力分析的探索应用。三是开展县级供电局风险管控试点。根据省公司的要求，鄞州供电局开展了县级供电局风险管控试点。通过改进手段，不但将三级反违章检查纳入风险管控体系，通过反违章稽查来监督风险管控措施的执行，而且增加了安全风险措施库的积累功能，使系统安全风险措施库的数据得到不断地补充完善，同时深化班组安全风险评估功能，将生产班组分为综合类和作业班组分别评估，并将外施协作队伍的班组也逐步纳入到班组安全风险评估体系中。
（七）完善工作机制，促进隐患问题有效整改
作为国网公司、省公司安全生产事故隐患排查治理“树典型、传经验”工作重点推广单位，我局以建机制、查隐患、抓治理、防事故为主线，从隐患排查、评估、治理、防控等环节，总结提炼出具有指导作用和推广价值的工作经验，推动事故隐患排查治理工作再上新的台阶。一是完善隐患定义。将隐患排查治理工作作为安全生产重要问题的综合督办，着手开展了国网公司隐患范例的修订工作，同时我们还开展了县级供电局“障碍隐患范例”的编制。二是强化工作机制。明确了隐患排查治理的专业部门主体责任，成立了以专业小组为核心的隐患排查治理网络组织，建立以专业职能部门为核心，由安监部门综合协调的隐患排查治理机制。三是明确隐患报送流程。开展了“事故隐患排查治理信息系统”的开发，克服了原系统中无法体现隐患排查治理流程的缺点。并以“事故隐患排查治理系统报送和填写要求表”的形式，明确了各个环节的填写内容和报送要求。提出了障碍隐患的概念，开展隐患分级控制。四是完善隐患制度建设。重新制定了“安全生产隐患排查治理管理办法”。规范了隐患排查治理的例会通报。每季的安委会上进行通报，每月的局务会议上进行报送情况数据分析，每月的安全分析会上进行详细通报，并且每季均有事故隐患排查治理情况通报下发各单位。制定了《电业局事故隐患排查治理工作评价考核实施细则》，对部门、基层单位的隐患排查治理工作实施考核。9月份，国网公司事故隐患管理专责人员现场交流会在召开，我局在会议上作了典型经验发言，获得了大家一致好评。今年，我局报国网安监系统的隐患有26条被省公司录用，已整改22条，其余将在年底前完成整改。
（八）创新管理机制，促进无违章活动深入开展
积极探索反违章管理，按国网公司和省公司反违章要求，及时修订了《电业局安全生产反违章工作管理办法》进一步加强考核力度，重点突出了“26条违章”的考核和联责考核。完善了《反违章工作同业对标考核办法》以鼓励班组自查自纠、支持基层单位加大违章查处为出发点，使同业对标机制更加科学合理，提高了各单位反违章自查的积极性。推广、建立了现场安全员制度，确保每个较大施工现场有人监督、有人负责、有人指导。同时通过考核手段逐步提高一线生产人员的安全技能素质，使生产现场逐步规范。利用科技手段通过gps定位系统的实用化应用，大大提高了反违章工作效率。通过变电站图像监控系统、移动式图像监控系统和无线视频系统使用到反违章稽查工作中，使全过程、全时段、全方位和远程安全监督成为现实。截止11月底，各单位开展反违章检查39764场次，与去年同期比较，自查次数基本持平，查到违章2130次，增加了44%；违章记2286人，增加了33%；记3648分；增加了14%。通过同业对标和联责考核等制度的实施，班组自查自纠现场自查次数和违章查到次数均有明显提高，班组开展反违章检查38714场次，同比提高了19%，查到违章1519次，提高了70%，说明反违章传递到了基层和班组，充分体现了班组自查自纠的目的。也能从源头上遏制了违章行为的发生。
（九）健全应急体系，促进应急能力不断提高
通过组织预案修编、开展应急演练、完善应急体系建设，初步建立了事故发生时的快速应急响应机制。在应急预案方面，根据国网公司新版应急预案要求，我局22个预案通过内部和外部审核，完成了预案和电监办备案。各县级供电局也开展了预案的修订工作，争取11月完成。同时我们还开展了现场处置方案的编制和基层单位“一事一卡一流程”试点，确保预案内容的实用性和可操作性。在应急演练方面，作为省内最早开展城市大面积停电社会联动应急演练的单位之一，今年6月28日我们在慈溪率先开展省内县级城市大面积停电社会联动应急演练，演练取得了圆满成功。我们还配合政府部门开展了轨道交通事故、水资源事故等演练，基层各单位也进行了规模不等的迎峰度夏、防汛抗台、反事故等演练，全局的应急演练已成体系。在应急体系建设方面，建立包括安监、生产、调度人员为主的应急网络平台，进一步明确应急物资类型，开展了应急物资调研，积极参加市政府应急救援队伍建设，着手开展应急管理建设三年规划，为进一步深化应急管理工作奠定了基础。
（十）加强电力设施保护，促进线路设施安全运行
一是大力开展电力设施保护宣传。以“保护电力设施，珍爱生命财产”为主题，创新思路,拓展载体，着力开展预防山火、风筝与施工安全的电力安全知识公益宣传。今年来共计投入140万元，通过电视、广播、电影下乡、警示牌、标语、分发宣传资料等形式，着力推动电力安全知识进社区、进学校、进工地活动，不断增强广大人民群众电力安全法制意识。二是努力提升电力设施技术防控水平。在红外报警、电子围栏、图象监控、防震报警及110联网报警系统、24小时保安驻守等基础上，加大投入，大力推广普及低压线路防盗报警装置安装。三是深入完善警电、政企协作机制，构筑电力设施保护坚强防线。依托电力治安联络室，强化对盗窃破坏电力设施案件的打击处理。深入开展电力设施安全隐患排查治理，对可能危及电力设施安全运行隐患做到早发现、早控制、早处理，对一 时难以整改隐患，密切各级政府的沟通协调，确保隐患可控、在控、能控。3月31日圆满完成主城区相距110千伏大河变电所仅28米的高楼爆破作业。四是强化义务护线队伍建设。积极实施举报奖励制度。今年以来计奖励各类有功人员20人次，计1.3万元。
（十一）强化专业管理，促进安全基础进一步牢固
一是加强营销安全管理，完成了131家重要用户的供电安全和隐患排查专项督查工作，完成了第三医院主变过热等7项重要用户供电隐患的整改。制定用户容量管理办法，对全市专变用户超变压器容量运行情况进行了普查，发出整改通知书78份，对2家用户进行了处罚，目前51家用户已办理了增容手续。二是持续严抓信息安全工作，组织开展信息安全持卡检查、信息机房专项督查、信息安全突出矛盾和问题排查治理等多项活动。针对桌面终端信息安全，不断完善安全扫描评估机制，实行一周进行两次安全扫描预警制度，对未达标的单位进行通报和考核。三是开展“三个一”农村用电安全活动，制订局农村私拉乱接用电安全隐患专项整治方案。组织开展农网改造升级工程专项安全监督。四是组织召开外包管理工作会议，研究当前发包管理存在的问题；组织开展外施队伍安全管理抽评，推行亮黄牌制度和末位通报制度，不断提高外施队伍的安全管理水平。五是加强消防、交通管理，加大消防四个能力宣贯和培训，保安人进行“三要六步”达标培训，加大交通安全监管，举办车管人员业务培训、安装gps和etc并强化进行专业安全检查，制订驾驶作业准军事化细则。
二、下阶段安全生产工作重点
下阶段，我局将继续以“安全风险管控年”活动为主线，把“不发生人身事故、电网事故和责任性事故”作为首要任务，进一步加强安全管理，全力确保电力供应，认真做好迎峰度冬各项准备，努力圆满完成全年安全生产任务。
（一）进一步夯实安全管理基础。将“安全风险管控年”活动、隐患排查治理工作、班组“三无”活动与实际工作相结合，逐层落实责任，筑牢安全基础。认真组织秋季安全大检查问题整改，对查出的问题逐项整改到位，确保检查成效。深入开展隐患排查治理，制定隐患技术标准和范例，落实部门责任，规范排查流程，全面体现事故隐患管理办法各项要求，为我省和国网系统隐患排查治理树立典范。大力开展飞行检查，坚持安全生产重大贡献奖励，加大事故、违章考核成本和处理力度，从根本上遏制违章行为发生。强化生产一线准军事化工作，积极开展“三无”班组建设，推行安全知识现场考问制度，加强员工安全技能培训，提高全员安全意识和素质。
（二）全力确保电网安全。当前，电网面临基建、检修生产的高峰，需要大量的关键设备停役，电网安全运行存在较大风险，为保障电网稳定运行，我们将重点做好两个方面工作：一是深入开展风险评估，完善运行、检修、线路专业项目风险评估机制，重点做好四星及以上风险控制和措施落实，做好变电所防全停技术措施，确保电网安全运行。推行作业风险库和作业风险控制措施卡，开展单位、班组的安全承载力分析，保障现场施工安全。二是完善电网事故应急处理流程，完善应急预案，加强反事故应急演练；加强继电保护及二次安防管理，确保电网安全稳定运行；积极做好保供电工作，对重要活动保供电方案制定专项事故预案，防止重要场所停电对社会造成重大影响。
（三）努力防止检修施工期间人身、设备事故
受迎峰度夏、节假日和保供电等因素影响，年度电网检修有效时间较短，加上受项目审批、物资招投标等因素影响，不少基建、技改工程集中在下半年开工，势必造成基建、检修生产任务安排过于集中。对此，我们需要防控检修施工期间人身、设备事故发生。首先健全检修计划、指标管理、设备管理“三位一体”和生产、基建、调度“统一协调”工作机制，做好与基建、市政、改造、大修工程有机结合，统筹考虑停电计划，严格计划刚性管理，合理安排项目实施，提高输变电设备的可靠性。当电网安全与工程进度、检修安排、新设备启动、负荷平衡存在突出矛盾时，必须坚持“安全第一”原则不动摇。其次加强施工现场管理，深化落实到岗到位制度，要求各级领导深入基层、深入一线、深入实际，加强现场监督指导，遇有重要检修停电工作或较大作业运行操作，有关领导和管理技术人员要与职工同进同出，保证施工现场各项安全措施有效落实，各项管理制度执行到位。
（三）圆满完成年度各项生产和电网建设任务。四季度计划投产220千伏项目2个、110千伏项目12个，合计变电容量__万千伏安、线路133.85公里，电网建设任务相当艰巨。一是抓好项目全过程节点管控，督促各单位及时落实解决投产项目政策处理受阻点，做到建设流程各环节无缝衔接。二是抓好重点工程安全投产工作。四季度迎来220千伏曲池、北仑电厂送出等一批涉及比较复杂运行线路停电改接项目的施工高峰，将加强施工单位安全责任制的落实，制订科学合理的施工方案，确保这批项目安全、如期建成投产。三是主动与各部门、单位衔接，提前做好项目预控，合理安排项目投产时间，加强施工及停电作业环节的安全、质量管控，在安全的前提下全面“633”电网建设目标（即储备变电容量600万千伏安，开工300万千伏安，投产300万千伏安）。
三、20__年安全生产工作思路
（一）工作思路
坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，结合“三集五大”建设推广工作，将“不发生人身事故、电网事故和责任性事故”作为首要任务，紧紧围绕“防止短板，弥补弱项，保持优势”来开展各项工作，以夯实安全生产监管基础为核心，以提高执行力建设为抓手，党政工团齐抓共管，按照“三个百分之百”和“四不放过”要求，全面梳理流程，强化责任到位，严格措施落实检查，严肃事故、违章考核，精细管理，深化风险管理和隐患治理工作，进一步提升安全生产“可控、能控、在控”的能力与水平，为实现安全生产“十二五”规划开好局，持续推进企业“本质安全”建设。
（二）安全生产工作重点意见和措施
1、加强“五大”体系安全工作组织领导，严格体系过度阶段安全管理，落实责任，确保过渡期间安全监管“不弱化、不缺位、不空挡”，建立、修订与五大体系相适应的安全监管规章制度，分析并严控人员调整、生产管理模式调整、生产注意力不集中等引发的风险，落实管控措施，努力加快安全生产工作机制建设，先立后破、统筹兼顾，切实加强安全监督管理。
2、结合《电力安全事故应急处置和调查处理条例》，对《电业局电网风险评估管理办法》中风险等级划分进行修订。依据《电网事故风险分析及应对措施建议报告》，梳理电网存在的薄弱环节，提出风险防范措施建议。做好电网检修方式、临时方式和过渡方式下的安全稳定分析校验，按要求开展好电网风险预控工作。合理安排生产任务，明确特殊运行方式的审批、报备工作。加强调度管理和设备运行维护。积极推进技术监督和入网检测工作，确保设备入网质量。
3、深化隐患排查治理 工作。一要完善隐患排查的报送流程，推进隐患报送系统应用及核查。二要落实人员、资金、时限对安全隐患进行认真治理，对一时不能整改到位的隐患落实风险控制措施。三要进一步完善并落实隐患的评定和考核机制，每月局务会通报安全检查发现问题整改完成情况，加大重复发现问题的考核力度，集中研讨“通病”，对整改不力、整改率不高的单位严格考核，确保有安全风险的隐患及时整治。四要持续推进县级供电企业“两清理”和送电线路安全标识排查工作，努力减少误碰设备、误登杆塔等责任事故的隐患。五要加大电网老旧、多病设备的改造力度，及时反馈新入网设备运行隐患信息。
4、认真组织开展城市电网安全性评价工作。本着“贵在真实，重在整改”的原则，优化查评专家组，集中力量全面开展查评工作。对电网、调度及二次系统、电气一次设备、安全供电、风险管控及应急管理等方面组织开展专业化查评工作，对现存的安全隐患和薄弱环节进行系统梳理，结合隐患治理工作，有计划地落实规划发展、建设改造、调度运行、生产维护等整改治理和预防预警措施。
5、严格违章稽查和到岗到位制度。一是持续完善反违章常态工作机制。继续加强保证体系和班组的反违章自查自纠工作力度，提高安全稽查业务指导水平。组织开展明察暗访及飞行检查，持续开展反违章稽查专题月活动，每月一个项目类别，每周一种违章现象，按“四不放过”要求严查、严打。充分利用各种形式，通过多媒体手段开展违章纠错，加大教育培训力度。二是加强工作计划刚性和到岗到位管理。进一步巩固，“年计划、季分析、月平衡、周协调”工作机制，加强设备计划停役管理，减少可能引起事故隐患的检修方式出现。在日常计划管理中，尽量做到变电与线路结合，一次与二次结合，基建与检修结合，杜绝重复停电。
6.强化发包及外包安全管理。严格资质审查，修订外包安全管理办法，组织开展外包队伍抽查和安全管理评价，对资质较低、能力不强、发生重大违章或事故未遂的、连续亮黄灯的进行警告直至清除。资质作假及不满足要求的坚决予以清退。加大外包工程的监管力度，推进主业直接外包管理模式转变，要求外包队伍加大培训力度，提高入网作业人员安全素质，加大现场安全监管力度，加大违章作业成本。切实加强现场监理、验收等关键环节。
20__年，生产工作在上级的正确领导下，在相关部门和单位的大力支持下，全体员工开拓进取，努力创新，完成了两个基建工程----110KV六塘变电站和堆沟变电站以及大修、技改工作，保质保量地完成了20__年工作任务。20__年是“十一五”开局之年，现就如何贯彻落实陈总工作报告精神，全面完成公司系统20__年电网生产方面各项工作任务谈几点意见：
一、20__年生产工作思路
随着金庄变电所的投运，灌南地区电网结构的布局将更加合理，运行设备的健康水平将进一步提高。但是面对地方经济快速发展、建设力度不断加大的现状，今年电网必将面对用电负荷增长的挑战。因此要继续加强电网现状存在问题的分析，统筹考虑，电网结构和项目布局要适应安全经济运行的负荷分布的要求。
20__年，我们的工作思文秘站网路是：深刻领会国网公司“一强三优”发展目标的内涵，紧紧围绕本公司发展战略，以完成年度任务为目标，积极开展电网建设与改造，坚持“安全第一”的方针，坚持管理创新，提高工作效率，完成“创一流”同业对标工作，确保年度工作任务的完成。
二、继续做好电网与设备改造、运行维护工作
(一)基建与技改工作项目
1、220Kv金庄输变电工程。根据市公司要求将在20__年5月份竣工，6月份投运。
2、110KV三口变新上金三线间隔。
3、35KV陈集变新上金陈线间隔。
4、35KV陡湾变10KV开关室重建及10KV开关柜更换工作。
5、110KV三口变交直流电源更换工作。
6、110KV灌南变35KV开关更换工作。
(二)结合市公司对工程的节点掌握工程的进度 ，要对照计划细化工程，严格把握各个环节控制，并制定相应的保障措施，确保工程的进度与质量。
(三)结合年度大修、技改计划，做好电网薄弱环节的弥补修复工作和输变配电设备的维护改造工作，加强对设备的周期性维护管理和状态检修的研究，提高设备健康水平，提升电网的坚强性。
(四)加强电网的运行管理，特别是加强电网运行人员的素质教育的技术培训，提高运行人员的规范化操作水准和处理突发事件的应变能力，坚决杜绝误调度、误操作行为的发生。
(五)积极引进先进的电网管理理念和管理方法，综合利用生产管理系统、线路GIS系统、绝缘监督管理系统等现代化、高科技的管理手段，提高电网运行维护水平。
三、夯实安全基础，确保安全生产形势的稳定
安全是电力生产的首要要求，也是公司发展的基础。安全是电力企业永恒的主题，是企业发展的基础与保证。今年以来我们始终坚持“安全第一，预防为主”方针。在抓好经济效益的同时，狠抓安全生产工作，开展了行之有效的安全管理工作。我们对安全生产要时刻保持清醒的头脑，进一步强化以行政主要领导为核心的各级安全生产责任制，健全安全的考核体系，确保公司的安全生产。
大力开展宣传教育，使员工从生命安全的高度认识安全的重要性，自觉的去关爱生命、关爱家庭、关爱企业，做到警钟常鸣，提高防范意识。对员工进行系统的安全培训，提高每个员工安全意识，要针对各专业、各工种的不同的特点，开展针对性的培训。要强化安全管理的全过程控制。
继续以保人身安全为重点，全面推行安全标准化管理，以人为本，防控结合，不断夯实安全生产基础；继续坚持行之有效的安全管理好做法，严格执行各项安全制度，落实各级人员安全责任，做好危险源辨识；深入推行危险点分析预控和安全性评价，加大对习惯性违章和装置性违章的查处和治理力度，将安全管理的重心下移到班组、现场，切实做到安全工作的“三落实”和事故处理的“四不放过”，充分发挥安全保障体系和安全监督体系的作用，确保人身、电网、设备的安全；继续加强交通、外包工程以及多经部门的安全管理，落实责任，强化监督，确保全公司安全稳定的工作局面。
继续做好安全监督工作。安全生产的重点在基层在现场，针对20__年我局基建安装任务重、范围广、施工班组多、操作任务多的特点，经常组织有关人员到生产及施工现场进行安全检查，对存在问题做到及时指出，即时改过。安全生产监督要切实负起责任，大胆工作，从严要求，发现问题，及时督促整改。
四、巩固专业基础，开展技术监督工作，提高电网运行水平
1、加强设备全过程管理，从设计选型、设备招标、验收监造、交接试验、安装调试、投入运行、维护管理等环节，各专业技术人员应当全过程参与，紧密跟踪设备发展变化状况，确保入网设备的质量、性能指标达到要求。建全健全备品备件管理制度，严格管理备品备件的购买、存贮、领用等各个环节，根据设备数量大小、故障频率 高低等情况确定备品备件存贮量，保证紧急情况下的及时供应。
2、加强运行管理，抓好各项运行规程的管理制度执行
各运行单位坚持召开安全生产例会、大力开展安全生产月活动，落实“两措”计划，严格执行“两票”工作制度，确保不发生电网事故、设备事故。要突出运行中的巡视管理，采取可靠的技术手段和管理手段保证巡视到位率和巡视质量，通过经济责任制来改变工作态度不端正、责任心差、工作敷衍了事现象。
要突出运行单位对检修工作质量的验收管理。对于常规性检修工作，运行单位要增强责任心，严格按照标准规范进行验收，防止由于检修工作的疏漏造成设备的损坏。
3、做好缺
陷管理工作。坚持以缺陷管理为中心，对缺陷要做到及时发现、及时分析、及时汇报，加强对缺陷定性定级工作的管理。
4、加强检修管理，严格按照周期规定开展工作，强调对检修质量的重视程度。
各单位应具备完整、准确的周期台帐，并及时更新；根据台帐编制年度综合检修计划，系统考虑检修项目及时间的配合安排。计划一经制定，要严格按照计划安排检修工作，杜绝设备超周期运行。要加大对检修质量的把关力度，要求对照相应检修规程和标准，不缺项、不漏项、不超标，同时应提高对检修工艺的要求。
要合理安排计划检修，逐步推行状态检修，应修必修，修必修好；深入推行检修作业的程序化管理，严格执行检修工艺规程和三级质量验收制度，切实保证检修质量；不断加强技术监督工作，坚持设备评级制度，完善故障诊断的手段，提高故障诊断水平，推进现代化管理的方式、方法，及时掌握设备健康状况，切实通过检修工作来消除设备存在的安全隐患。
5、加强线损、电压、电能质量专业管理。
继续坚持做好线损分线分台变管理工作，坚持定期分析、跟踪监督、责任到人、严格考核。要做好线损理论计算和分析工作，以此为契机掌握网络结构和设备的实际情况，为网络优化运行和降损改造提供依据。要高度重视和抓好农村线损管理工作，充分发挥各层次人员的工作积极性和责任心，努力提高线损管理水平。要积极采取措施，加强关口计量装置管理，确保可靠运行和准确计量。要做好电压质量的管理工作，做好电网各个监测点的电压监测工作。
6、加强工程验收管理。工程验收质量的好坏直接关系至工程投产后发经济效益。因此，我们按照验收规范，各个专业逐条对照，保证不让缺陷带至新设备运行中去。
7、全方位、全过程的开展技术监督工作。进一步深入贯彻执行国电公司十八项反措，根据市公司反措计划并结合我公司实际情况及时下达各项反措计划，并监督执行。
五、坚持科技创新，为建设坚强电网提供动力
科技是第一生产力，大力实施科技兴企战略，充分利用科技资金，不断提升公司科技管理水平。发挥全体员工的主动性、创造性，强化QC小组活动的开展。通过开展QC小组活动，有利于提高公司各项管理水平和整体竞争力。
六、全力以赴做好20__年迎峰度夏工作。
要进一步认真总结20__年迎峰度夏的成绩、经验和不足，全面加强电网设备各项管理工作；要进一步完善电网各类事故预案，组织开展系统性反事故演习，提高事故处理和应变能力；要立足于防大汛、抗大灾，及时做好20__年防洪抗灾准备工作，落实防汛、防台各项措施；及时做好20__年防洪抗灾准备工作，落实防汛、防台各项措施；确保在突发事故面前，能快速组织、有条不紊地指挥并开展抢修工作；要扎实做好峰期、汛期电网设备的运行维护，加强设备巡视，缩短巡视周期，全面开展红外检测，及时发现和处理存在的问题，努力保持设备安全运行可控、在控；严格按照“保生活、保照明、保生产设备安全”的原则，精心编制错峰方案，做到科学、灵活调度，坚持用足负荷，依托先进技术，加以严格的制度作保障，保证迎峰度夏工作的顺利完成。
七、加快信息化建设步伐。
目前公司已形成初具规模，富有企业文化特色的网络信息办公化系统。为企业科学化、系统化、现代化管理提供了坚实的基础。20__年公司信息化工作以信息系统及网络的安全、稳定、高效运行为立足点，完善公司信息资源管理，要杜绝网络发生一级故障，严格控制二级故障，确保信息系统的稳定运行。在当前信息化时代，计算机应用操作能力，是一个人综合素质的重要组成部分，要想提高企业信息化应用水平，提高员工的计算机应用能力必不可少。20__年将加强计算机知识的培训，实现常规问题用户都能自行处理。
八、扎实开展公司的创一流同业对标工作
要不断深化创一流同业对标工作，加强同业对标与企业日常工作、专业管理、年度目标结合，研究从指标的优劣水映深层次管理和技术的原因，从数字的差异，发现专业管理的差距，通过优化管理流程，改进管理方法，不断提高业绩水平，确保同业对标工作取得实效。
一、主要工作回顾 （一）电网建设喜事多
始终坚持“建设坚强电网才是最大服务”的理念，继续发扬“过苦日子，做大事业”的创业精神，举债搞建设，xx电网日趋完善：
1、110千伏尖山变投运在望。在县政府及相关单位的重视、支持下，二年两个110千伏变电所的设想正在实现。110千伏尖山变电所自5月17日正式动工兴建，现已完成土建工程，进入设备安装调试； 35千伏、10千伏等配套工程已基本完成；年底前可如期投运，为迎接明年开春炒茶旺季的到来和工业园区持续发展提供有力的电力保障。
2、新农村电网建设快马加鞭：编制了新农村电网建设方案，举债3千多万元，新建35千伏尖尚线、尖岭线；完成35千伏尚湖变电所、仁川变电所技术升级改造；全县第一座钢管塔落户新城区；新建10千伏线路30.5公里、低压线路30公里、开闭所4座、配电变压器70台，改造15个行政村；改造用户电表15000只。投资360余万元，完成10千伏方前ⅱ线、胡宅ⅱ线建设，缓解了方前工业及胡宅炒茶用电紧张形势。
3、供电回归工程美梦成真：根据高二乡风厂等村的强烈要求和对我县供电服务的企盼，我局投资30多万元，于7月份完成电力回归工程，结束由外县供电的历史。
4、十一五电力规划绘就蓝图。根据 “十一五”电力发展规划及“十一五”期间我县经济发展战略和需求，结合实际，编制了《xx县“十一五”城镇电网规划及远景展望》和防止大面积停电应急预案，提高xx电网的抗风险能力。
（二）安全生产氛围浓
始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，层层落实了各项安全生产责任制。加大安全监督和稽查力度，努力营造“全员、全责、全过程、全方位”的安全氛围。一是强化班所二级考核，以现场安全例会、违章行为回头看、安全活动网上过等多种形式开活、开实安全例会。基层班所安全互保体系进一步完善，员工间自省自律、互监互保的安全氛围逐渐形成。二是大力推进安全文化建设，“爱心·平安” 活动内容丰富，措施有力。“安全生产月”活动广泛深入，效果明显;“四不伤害”签名、安全短信、安全征文等时刻提醒；三是积极开展“反违章斗争年”活动，制定了《xx县供电局重点违章行为整治措施》，认真开展春、秋季安全大检查；强势推行标准作业卡；抓好“三防”和反“八不”；加强电力设施保护，完成了市局督办的两条线路更改工作。未发生人身伤亡、交通、火灾事故，未发生责任性主设备损坏和电网事故，未发生误调度、设备污闪、小动物事故。
（三）“四定”工作求稳定
局党政班子高度重视“四定”管理工作，讲实效求稳定，把握原则，抓实基础，在深入调查研究、反复征求意见、多次修改讨论的基础上制定了“四定”实施方案， 6月底，顺利完成“四定”工作。“四定”管理的全面实施，规范了我局职能科室的设置；精简了管理人员（由原来的43人精简到了26人）；加强了二级机构力量；扩大一线队伍，明确了各岗位工作内容、工作要求、工作职责以及薪酬等。
（四）企业管理创新多
