时间：2023-03-06 16:03:47
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**月**日早*点**分，我们用完早餐,乘大巴来到丰收车站进行参观学习，他们的热情让我们感动,他们办公室负责档案工作的主任热情地接待了我们，我们参观了车站的档案资料室，并向我们详细的介绍如何进行分类建档\健全档案资料，面对着井井有条的档案资料,电脑化操作的一目了然,我们心悦诚服,本人就参观的心得向各位领导汇报如下:
1、领导重视组织有力,全员热心齐抓共管
他们从领导到基层，从来没有小看档案资料的重要性,特别是领导很重视基础资料的健全性，每次学习和会议都要求全员参与，全程记录,把档案工作当作大事来抓。
2、专项责任落实到班组，再由班组具体分配到个人：
如：内控的资料交由财务部门负责；安全生产、消防管理、质量监督等资料则交由后勤保障部门负责；与稳定工作的资料由工会负责；劳资方面的资料则由人事部门负责；总之一句话：业务对口，谁的资料谁负责健全。
3、重视对基础资料的归档管理：
每一次工作会议或小组会议都有统一的记录本，分门别类的分发到个人进行详尽记录。记录本有专人负责发放与收集，保证基础资料的完整，便于随时掌握全体员工的学习动态和学习思想。
4、按考核大纲编写制度，准备资料：
对检查工作组进行考核的内容，针对性地进行资料的完善与汇编，检查什么就准备什么。
看到她们满柜满桌划分整齐的资料盒，及明亮洁净的资料室，不由的感到身上担子的沉重，感到我们公司与她们之间的差距：
1、原始资料的空缺与不完整。
公司由于才划拨到公共事业处没多久，原始资料的欠缺与不完整，是我们和**不可比的。
2、专项工作落实不到位。
领导交办的工作到班组，在由班组分配到个人，但总因这事那事而耽误了任务的完成，致使工作上的延误与不及时。
3、基础资料的保管不善及无专人负责。
公司下设8部一室，共九个班组。由于各个班组的独立性，无专人统一负责各班组的资料整理汇总，再加上保管不善而导致资料的丢失和空缺，从主观上和人为上就造成基础资料的不健全。
4、设施设备的不齐全。
有些办公室因无资料柜不方便资料的保存，再加上保管不善，而导致一些资料的丢失，造成残缺不完整。
从以上几个方面来看，我们在档案基础资料的建设与管理上和**是存在着一定的距离。抱着“边考察边学习，学习中找差距”的态度，发扬我们公司“走出去，请进来”的精神指导方针，把**优秀的资料管理经验融入到公司的档案基础资料建设上来。
到了10点20分左右，处检查工作组来到了**。我们有幸旁听了检查工作组对**的检查工作内容和检查过程。检查组按照下发的考核标准要求**先汇报，再检查，再讲评。首先是**园长就行政建设上的成绩向工作组进行了简练的汇报，再由**党支部书记在思想建设上进行补充总结，汇报完后就开始按检查的内容进行专人审核评比，除了一个项目上扣掉了0.5分外其他均获满分。看着评比的结果，我们感到身上的责任和压力。与此同时，检查工作组的领导注意到我们来此的学习目的，对我们提出了几点建议和要求：
1、**是有特色的，专业性强，管理模式上不一定适合张家界培训中心，但经验可取。
2、张家界培训中心的工作环境与油田不一，是一个对外的四星级旅游酒店，要结合自身特点，按照四星级的标准，建设一个适合自身发展的管理模式。
3、管理上要从动态和静态两个方面入手。动态上要根据自身发展，地方要求着手建立；静态上则要严格按照局里、处里下发的各项文件内容开展工作。
4、档案资料准备上要有4个必备的记录本。党务、工会（红皮本）、综治、维稳（蓝皮本）。其他资料则按考核内容分门别类的建档入盒，有几项考核内容就准备几个资料盒。
5、档案资料的归档汇总要分部室、分班组去开展工作，按各负责人所辖事务具体整理资料。
6、在管理上要进行合同管理，杜绝纠纷。
7、要成立两个小组：领导小组；计划生育小组。
对于检查组领导对我们提出的建议和要求，结合**在档案资料管理上的优秀经验，及我们在**的学习心得，我们大胆地对下一步工作开展提出几点建议：
1、各负其责，制度建设落实到人。
2、建立机制，专项制度归档，专人负责。
3、平时要求各部室对基础资料的健全管理，专人负责对各部室资料的收集与整理。
4、统一归档备案，便于工作开展，资料查询。
5、个人学习资料务必要求详尽，专人负责管理，进行发放、收集、审核。
一、电子文件定义
及其特点综述
所谓电子文件是指人们在社会活动中形成的，以计算机盘片、磁盘和光盘等化学磁性材料为载体的文字材料。它主要包括电子文书、电子信件、电子报表、电子图纸等等。与纸质文件比较，电子文件有以下几个特点：
1、电子文件不再是直观的纸质文件，它需要借助现代办公设备才能阅读利用；
2、电子文件可以直接由计算机等现代办公设备迅速地处理和传递；
3、电子文件的利用是可共享的，也不再受时间和距离的影响；
4、电子文件的保存条件和环境要求与纸质档案不同，它对保存场地的面积要求不高，而对环境的温湿度、防磁性等条件的要求很高。
二、电子文件与传统税务档案的区别
（一）电子文件的归档方式与传统档案不同
电子文件由于采用电子编码技术，可以编辑修改而不留痕迹，载体无法固定，某些鉴别文件原始凭证性的关键信息也可以更改，使电子文件的原始凭证性的关键信息也可以更改，使电子文件的原始凭证性辨别变得复杂而困难。因此，电子文件在形成过程中要随时进行数字签名、信息认证、身份验证和加密保护，保证文件在传输、处理过程中不会出现错误，以确保档案部门收到的电子文件的原始性、真实性和准确性，保证电子文件的法律凭证地位。
（二）电子文件在保管方式上和传统档案有差异
电子文件载体易老化变质及信息多媒体、新存贮介质的产生和发展，都会影响电子文件的长期可读性。税务档案管理部门可以在接收到电子文件后打印出一份纸质档案以作备份，但最终的解决办法还是需要计算机技术的发展和文件形成部门的配合，税务档案管理部门在接收到电子文件后对文件进行格式转换，以通用、统一的格式存储接收到的电子文件档案，以便将来计算机技术发展后，仍能读取以前存储的档案，保证信息资源方便利用。
（三）电子文件的分类、编目等管理方式与传统档案不同
因为电子文件的特殊性，可以达到文件一级的管理，所以，档案管理部门在接收到文件同时，可以马上给每份文件编制一个唯一的文件号，并给出相应的分类号和档案号，根据上下行文之间的关系，再给出相关文件号，在归档的同时进行主题词标收、著录。技术条件允许时，可以编制多角度、全方位的检索工具，方便检索查询信息。用户只须给出文件分类号或主题词，即可以找出相应的文件和相关的上下级行文及附件，从而大大减轻档案工作人员的劳动强度。
（四）电子文件查询利用方式和传统档案不同
只有符合一定条件，利用者才能注册、登记成为电子文件中心或电子档案室的工作人员，工作人员就可以通过远程登录等方式，经电子文件中心进行确认身份并确定查阅权限获得许可后，才可以查询有关的电子档案信息，并要进行借阅登记和缴纳查询费用。
三、电子文件对税务档案业务管理工作的影响
（一）传统的档案工作以纸质文件材料为工作对象，而应用计算机后，电子文件取代了以往的文字材料，它是由拟稿者直接写在磁盘上，并在磁盘上进行修改，一经形成后，马上存贮到办公信息数据库中，由档案人员、技术人员所共享。这就使得文件与档案之间不再有明显的界限。纸质档案的管理工作经过长期实践，已总结出一套工作流程及方法、原则，如文件的阅卷归档制度。文件的归档阅卷工作是档案工作流程的起点，也是文书工作和档案工作的结合点，文件形成后，由文书部门收集立卷后，交档案部门管理，一般一年归档一次。而电子文件随时产生，随时更改，存贮在计算机磁盘或光盘中。因此，它对计算机有很强的依赖性。如果归档，必须以磁盘或光盘的形成移交，归档范围也不能只是“办理完毕，具有保存价值”的文件，还应包括该文件的读取软件甚至操作系统。
（二）由于电子文件信息与载体的可分离性，档案实体分类也可能将被概念分类整理所取代，因为实体分类的结果只能体现一种属性联系，这种单线排列的方式是手工操作管理档案的需要，但在当今电子文件的环境中，文件的形式特征和内容特征均发生了变化，电子文件可以通过计算机系统进行迅速、有效、多角度的整序，不再需要对它进行象纸质文件那样的分类整理。不同的用户可以根据不同的需要，利用办公自动化系统对电子文件进行自由组合分类。
（三）由于电子文件的保存价值同时取决于其自身价值和可读性，其鉴定的方法、内容、标准均将发生变化，原有的档案价值理论分析范围也将扩大，要分析电子文件的读取软件甚至操作系统。根据传统的档案价值鉴定理论，文件应根据其凭证价值和参考价值确定保管期限，而电子文件一方面由于制作方便，将产生比以往更多的文件，另一方面由于用户的需要，信息和数据不断地修改和补充，因此很难划定固定的保管期限，况且目前电子文件的凭证价值凭证价值尚无法律保证。因此，其鉴定、管理方法亦无定论。此外，由于电子文件信息载体的特殊
性，其保管方法、要求以及检索和对外利用等方面也与纸质文件有许多不同之处。
四、电子文件在税务档案管理中的运用
（一）做好归档电子文件的技术处理工作，实施电子文件管理战略
新型文件材料的归档势在必行，这就要求档案工作者必须深入到现行文件工作领域，对产生的大量电子文件的接收、处置及至存储工作进行指导，保护电子文件的原始信息，了解文件信息重新组合的来龙去脉。也就是说，通过采取技术处理，将已归档的电子文件改为只读性文件，即只能读不能写的不可更改的文件，从而识别和保护电子文件的原始结构，保证电子文件的可靠性，使之与纸质文件一样发挥社会效用。
（二）解决好电子文件的保存问
题
以化学磁性材料为载体的电子文件，从理论上讲能够长期保存，因为它的信息读出是无接触式的，不存在磨损。电子文件记录在介质层上的信息被密封在塑料保护层内，不怕外界磁场的影响，不会直接受到空气中的灰尘、水份及有害气体的侵害。但是，由于电子文件形成的时间短，缺乏实际贮存的验证，所以，电子文件中原始信息的长期保存问题是有待档案工作进行深入研究和探讨的重要课题。目前，对于长久保存的电子文件需要定期进行复制，以防止信息损失。
关键词：社保档案；档案管理；社会保险；业务办理；电子档案 文献标识码：A
中图分类号：G271 文章编号：1009-2374（2016）35-0243-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.35.119
作为社会保险业务办理过程中至关重要的一个工作环节，强化社保档案管理不仅能够使得参保企业或个体的基本社会权益得到有效的保障，以此实现社保档案信息的共享，提升社保档案文件的使用效率，还能提升社保档案管理人员的工作能力，进而提升社保档案管理团队领导者的管理能力。除此之外，作为我国档案资源系统众多组成部分中至关重要的一部分，这就要求社保档案管理人员在日常工作中一定要充分认识到档案管理工作的重要性，严格按照相关规章制度进行社保档案的管理工作，并在实际工作中不断提高管理人员的工作能力，积极规范社保档案管理工作，以此实现我国社会保险业务的可持续发展。但现如今，我国在社保档案管理方面仍然存在着一些问题亟需解决，因此本文将主要从现如今我国在社保档案管理方面存在的问题以及解决措施两方面来进行阐述，以期发挥社保档案管理的真正作用。
1 社保档案管理现存问题分析
1.1 社保档案管理重视程度不足
近年来，随着社会经济水平的迅速发展，社会保险业务逐渐得到了广泛关注，参与保险业务的人数也在呈现逐年增长趋势，这样一来不仅使得社保档案管理的工作强度不断增大，还对从事社保档案管理的工作人员提出了更高、更新的工作要求。但实际上，在大部分社会保险单位中，有很大一部分档案管理工作人员并没有充分认识到档案管理工作的重要性，而且普遍存在档案管理制度落后、管理人员能力不足、管理经费投入不足、重视程度不足的问题，严重制约了我国社保档案管理的发展。
1.2 社保档案管理能力水平不高
现如今，在大多数社会保险单位的档案管理工作中普遍存在着管理能力不高、管理方式落后、管理理念不够先进的问题，并没有将现如今普遍使用的电子计算机、网络通讯技术等高科技产物与社保档案管理工作结合起来，再加上从事社保档案管理的工作人员其专业素养以及管理能力也都存在着不足之处，使得社保档案管理能力不能得到实质性的提升。尤其是进入21世纪以来，电子计算机与信息通信技术已普遍应用于我国的各行各业，而在我国的社会保险单位中，虽然也有一部分单位已积极引进了先进的电子档案管理系统，但由于我国现如今应用于社保档案管理方面的电子软件其开发流程还不是十分成熟，就使得社保档案管理实际工作中同时存在着电子档案与纸质档案这两种形式，且后者往往占有较大的比例，这样一来不仅会使得电子档案管理系统的功能无法得到充分的发挥，还会在一定程度上增加档案管理的投入成本，降低档案管理的工作效率。除此之外，由于从事社保档案管理工作的人员其年龄普遍偏大，在实际工作中不愿尝试新型的管理方式，倾向于选择较为落后的传统式管理方法，也会在一定程度上制约我国社保档案管理的长远发展。
1.3 社保档案管理规范标准缺乏
虽然近年来我国已相继了一系列的法律法规用于规范社保档案的管理工作，但实际上，我国大部分社保单位在从事社保档案的管理工作中仍然存在着明显的地域性差异。而且虽然我国颁布的相关法律法规在一定程度上能起到规范社保档案管理的作用，但其并没有对档案管理的具体工作流程进行规范性的统一，如社保档案的收集、社保档案的整理等，这样一来就会使得在实际开展社保档案管理的工作过程中，常会发生社保档案分类不明、社保档案保存期限不当、社保档案处置不力、社保档案管理体制不规范等问题，进而导致社保档案管理工作流程混乱、社保档案管理体制运行效率低下。
2 强化社保档案管理措施
2.1 加强领导建设、充分发挥带头作用
领导团队是从根本上提升我国社保档案管理水平的核心所在，若想加强社保单位领导团队的建设，充分发挥团队领导的积极带头作用，这就要求社保单位在实际工作过程中，要主动做到以下三点：（1）积极做到社保档案管理工作的目标明确、职责划分明确，也就是在社保单位内建立社保档案管理目标责任明确制度，将社保档案管理工作具体到每个管理部门，再落实到具体工作人员，以此确保档案管理工作能够从源头上实现准确无误的进行；（2）要充分发挥团队领导的积极带头作用，这就要求社保档案管理团队领导其不论是在工作风气方面，还是在工作态度方都应主动起到积极带头作用，以此引领社保单位的全体员工能够在整体管理水平上得到实质性的提升；（3）不论是在上述目标责任明确制度建立之后，还是在相关先进管理理念、管理手段或方法引进之后，又或者是在相关社保档案管理任务分配、职责划分明确之后，团队领导都应在第一时间与社保档案管理员工进行沟通与交流，以此使得社保档案管理员工能够在第一时间领会领导如此进行安排的深意，并能够将团队领导的管理理念及时的传达到社保档案管理员工的心中，以此能够实现社保档案管理工作有条不紊地进行。
2.2 加强制度建设、提高员工专业素养
若想从根本上提高我国社保档案的管理能力，确保我国社保档案管理工作能够有条不紊地进行下去，这就要求社保单位在实际工作过程中一定要做到以下两点：（1）积极建立完整且系统的内部管理体制，认真明确社保档案管理工作中的各项具体要求。这也就要求社保单位在开展社保档案管理工作的过程中，一定要合理进行从事社保档案管理相关部门的工作分配、不断寻找具有较高管理效率的方法或手段、积极做到工作责任落实到个人、内部监督管理体制的全面运行等。与此同时，在进行社保电子档案数据库的建设、社保档案材料与信息的规划、相关保险业务缴费额度的设立、社保档案的归纳、存放与复核时，也都应做到责任到家、认真核查，以此不断实现完整且系统内部管理体制的建立，进而使得社保档案管理工作能够做到有条不紊、档案信息全面无误；（2）不断加强社保档案管理团队的基础建设，基于社保档案管理工作的复杂性、庞大性及动态性，这也就要求从事社保档案管理工作的员工其专业素养与管理能力都应达到相关要求，方可准确无误地完成社保档案的管理工作。
对于如何提高从事社保档案管理工作的员工的专业素养与管理能力，可从以下三个方面入手：（1）社保单位可诚挚邀请具有成功档案管理经验的专业人士来本单位开展经验交流会，并积极组织本单位员工参与，在经验交流会中不断学习前人丰富且成功的管理经验，并通过专业人士解答档案管理工作开展过程中存在的问题等，以此不断提高自身解决问题的能力，并从根本上丰富自身管理经验、提升自身管理能力；（2）积极组织社保档案管理员工进行再学习，争取让全体员工都能在第一时间掌握电子计算机、网络通信技术等高科技产品，以此使得社保档案管理人员能够紧随时代潮流，不断提高自身的专业素养；（3）积极引进国内外先进的档案管理理念与方法，以此使得社保档案管理员工在吸取前辈先进理念、成功方法的同时，不断提升自身的专业素养与管理能力。
2.3 完善电子档案、积极建立服务平台
为了能够将社保档案管理的作用发挥到极致，社保单位一定要紧随时代潮流，将社保档案的管理工作与电子计算机、网络通信技术等高科技产物结合起来，积极开展社保电子档案管理工作的建设与完善，逐步建立系统且完整的社保电子档案数据库，并在此基础上不断增强社保电子档案信息的搜索查询功能，以此使得社保电子档案数据库的完整性、功能性得到充分的体现。同时，社保单位还应主动完成社保电子档案的备份管理工作，以此确保电子档案的真实性与安全程度。除此之外，在实际工作过程中，社保单位还应积极打造出适合当地的突出体现社保档案管理服务功能的公众平台，如智能查询、手动查询、屏幕触摸式查询、网络查询、定期公开等平台，以此从根本上提升社保档案管理的功能性，充分体现新型的服务管理观念，进而不断促进功能更为丰富的公众平台的建立，从而将社保档案管理工作为人民服务的本质得到充分的体现。
3 结语
社保档案管理不仅对参保企业或个体其社会基本权益的实现有着至关重要的作用，还会在一定程度上影响我国社会保险行业的发展，对我国社会的可持续发展有着非同凡响的意义。虽然现阶段，我国在社保档案管理方面还存在着一定的问题，但是只要不断加强社保档案领导团队的建设，积极发挥带头作用、不断加强档案管理制度的建设，努力提高员工的专业素养，不断完善社保电子档案，积极建立服务平台，就一定能够最大限度地发挥社保档案管理的功能性作用，并以此实现社保档案管理的可持续发展。
参考文献
[1] 刘志刚.浅谈社保档案管理工作中存在的问题[J].价值工程，2015，（2）.
[关键词]当代 图书档案管理人员 素质
[中图分类号]G251.6 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2014）11-0093-01
进入21世纪，人类社会已经迈入信息时代，知识总量呈几何级增长，作为知识传播主要载体的图书也浩如烟海。各学校尤其是高校图书馆的藏书往往数以百万计，面对如此骇人的数量，读者想要仅凭个人来查找所需的图书无疑是很困难的。这样的情况下，往往需要图书档案管理人员的辅助。这就要求图书档案管理人员具有相应的专业素质，对图书档案管理领域知识掌握非常扎实，明确自身职责，对如何立卷、整理上架图书等专业知识了然于心，才能更好地完成自己的工作，更好地服务于读者。那么，在信息时代，图书档案管理人员应该具备哪些素质呢？根据笔者从事图书档案管理工作多年经验，接下来就论述一下自己的观点。
一、思想素质
（一）敬业精神
无论是哪一级的图书档案管理员，都要有爱岗敬业的精神和对工作的责任感。首先，这需要认识到图书管理工作的重要性，对工作有着清醒全面的认识，并抱有一定的热忱。图书馆作为知识的宝库，为人类社会的发展与进步做出了不可磨灭的贡献。时至今日，图书馆是人类学习知识最重要的场所之一，因此，图书管理员的工作看似微小，实则重大，因为这份工作担负着向读者传播知识、为读者在书山引路的任务。认识到工作的重要性，有利于工作人员提高对图书管理工作的重视程度，进而激发起工作的热忱。在实际的工作中，往往会遇到一些琐碎的问题。来馆学习读书的人，文化水平和年龄大小都是参差不齐的，会有文化程度较高的人来此充电，也必然会有知识储量很低的读者，这对图书馆里人员的耐心和服务热情是一种考验。拥有爱岗敬业的精神，以饱满的热情和温和的态度来为读者答疑解惑，指点迷津，才是一个新世纪图书管理人员应有的精神状态。
（二）奉献精神
图书管理的工作注定了其休息时间与其他工作的不同。在节假日的时候，图书管理员往往正是忙得不可开交的时候。因此，在节假日的时候难免与家人聚少离多，这就需要从事图书管理的人员具有一定的奉献精神。只有具有了奉献精神，才能克服工作带来的种种困难，为读者奉上优质的服务。
（三）进取精神
信息时代，知识的数量呈现几何级的增长，更新速度极快。图书管理人员只有拥有进取精神，不断学习吸收新的科学文化知识，才会在时展的浪潮中始终“屹立不倒”。
二、业务素质
身为图书管理人员，如果没有一定的业务素质，怎么可能做好工作，为读者服务呢？业务素质不仅仅是指书籍的阅读量，它主要包括以下几个方面：
（一）专业素质
即对图书管理学科的知识和技能有熟练的掌握。具体包括丰富的图书专业知识，对图书馆的工作规律和构造熟知，对自己工作岗位的要求有清晰的认知，对图书、期刊、报纸的采访、订购、验收、登记、分类、编目、入藏、借阅、查询、读者管理、统计等的计算机图书管理集成系统的操作及科学排架、规范上架、保管、装订、维护等人工劳动都能熟练掌握。
（二）文化素质
图书馆藏书数量巨大，各时代、各学科的材料都很详尽。作为图书管理人员，如果没有深厚的文化底蕴，在工作的时候一定会心有余而力不足。此外，对文献和书籍进行整理、归纳，也是图书馆的日常工作之一，图书管理人员因此必须具有一定的文化知识水平，才能胜任这项工作。
（三）信息技术
随着人类社会进入信息时代，图书馆也告别了过去人工管理的模式，各种图书管理系统相继走入了学校和社会上的图书馆。这就要求图书管理人员具有一定的信息技术能力，以便对现代化、数字化的图书管理系统进行操控，必要的时候甚至还要有维护的能力。
（四）加强新老图书档案管理人员的经验交流
基建档案指的是各种工程项目在建设期间产生的有参考价值和使用价值的文字、视频、工程图纸、项目文件等重要资料。基建档案一般是需要进行统一的集中管理，要确保档案材料的完整性和准确性，以便后续有效、系统地进行利用。通过档案，我们可以更好地了解过去，通过对以往资料的总结和理解，把握好现在和未来，基建项目档案包含的是项目工程建设中最为重要的成果，对未来的发展起着至关重要的作用，同时也是连接过去和现在、未来的枢纽。
1 基建档案管理的重要意义
有关数据显示，基建档案管理的好坏可以直接影响项目建设的成本及进程。许多城市在建设项目验收时都将基建档案作为验收的内容之一，基建档案是否完整，关系着项目工程验收的顺利与否。另外，一个单位或者工程建设基建档案管理的好坏程度，与该单位或公司的档案管理章程和档案管理负责人以及管理人员水平有着紧密的关系。
第一，档案是项目工程管理中重要的历史依据。项目建设工程在完成交付后，如果出现任何的非人为因素导致的问题，都可以通过翻查当时的基建档案来进行分析排查，查明问题出现的原因以及部位，归属的责任方，以便及时维修、修复以及追究责任方责任，进行赔偿，以避免发生不必要的纠纷。
第二，工程档案在项目建设上具有一定的增值效益。在各工程建设中，对基建档案的有效使用可以在很大程度上减少工程的施工时间和增加施工的安全，间接或直接地具有一定的增值作用。在档案中保存的关于建筑工地中线路管道、隐形环节以及各种器材的承重力等的重要资料和数据，在后续对该工程项目维修起着重要的作用，另外，建立基建档案更是对工程的扩建、改建以及修复工作提供着关键的参考依据。
第三，基建档案对未来项目工程的发展具有良好的参考价值。完整有序的基建档案可以为未来进行相似类型工程建设提供一定的参考和借鉴。在进行类似的项目工程建设时，工作人员可以通过对相关的基建档案，了解项目建设的可行性、方案设计、投资经费等方面的情况，充分对历史材料进行研究和分析，更好地借鉴之前的档案记录，提高本工程的进度。
2 基建档案管理中存在的问题
基础项目建设一般表现为一次性、唯一性、系统性和固定性等特点，因而基础建设的档案除这几点外，还有专业性、多样性、复杂性、实用性及滞后性等专有特性。随着改革开放，我国的经济也在飞快地发展，同时基础建设项目也伴随着经济发展得到了进一步的发展，一般城市的基础建设多以企业及各单位改善员工住宿条件而建设的经济型适用房、旧房改建、商业住宅房的开发等为主，在为城市发展做出大规模改造的同时，也为工程项目建设档案管理提出了新的要求。目前，我国在基建档案管理中的问题也日益浮现在人们的眼前。
2.1 对建立基建档案意识不强
由于一些工期原因，有些负责人只重视工程的成本，而忽略了对项目档案的建立，导致基建档案资料收集困难，无法开展整理归纳的工作，从而造成档案管理工作停滞，影响后续工作。在工程建设中，经常出现档案不完备、不规范等情况，例如：注重工程图纸的设计，在验收报告上不盖章；施工完成后立刻撤离，没有移交相关资料；较大的工程项目中，工作人员积极度不高，收集资料不完整、不及时等，致使档案建立缓慢，使用率低下等情况。
2.2 档案工作管理人员不重视
目前，大部分管理档案的工作人员对自身工作的重视程度不深，对档案的保护不到位，有些工作人员年龄浅、经验较少、对档案管理的工作内容认识程度不深。从专业的角度来看，档案管理的工作人员虽然具有一定的档案管理经验，但是对工程建设方面的知识了解不足，不熟悉项目建设流程；然而，项目工程人员和施工人员虽然对基建工作非常擅长，但是对于档案工作不熟悉，缺少对档案工作的了解和重视。双方的工作人员不能进行有效的沟通和及时的交流，很容易影响档案工作的顺利开展。
2.3 资料收集难度大，信息不完整
基建资料的搜寻和整理一直是档案管理中存在的重要问题，由于基建档案的建立具有完整性和专业性等特点，使得档案资料搜寻归纳工作开展困难。另外，从有些基建档案资料的整理情况来看，有些材料和工程图纸不完整，缺少标注日期；有些无签名和章印，档案资料不完整、不准确。
2.4 档案文件缺少原件
现如今，基建档案里的文件资料多为原件的复印本，原件却不知所踪。众所周知，原件是基础工程建设中最为重要一个证据，虽然材料内容是一样的，但是原件与复印件的价值却相差巨大。在一些需要原件、需要具有法律效益的文件材料的关键时候，复印件便不能取代原件的作用，原件的丢失不利于档案的长期管理，更会给今后的工作带来诸多麻烦。
3 对策分析
3.1 重视基建档案管理工作
要树立正确的档案管理意识，做好档案管理的基础工作，首先要从观念上重视自身所从事的工作，要从思想上认识到对档案的严格管理是在保护企业和单位重要材料的工作。其次要鼓励全体人员积极配合，一起完成对工程建设的档案管理这项基本工作。
第一，通过集中学习等方式，转变传统的思想观念，营造一种和谐浓厚的工作气氛，在观念上重视基建档案的管理工作。因此，领导们应该积极鼓励工作人员加入到基建档案管理工作中，优化基建材料收集有关流程，让各部门积极配合管理人员工作，及时地移交有关材料，以保证工作可以有效推进。
第二，领导应该重视基建档案管理工作，将其增添到会议日程和工作汇报中，可以制定一定的考核制度和奖惩规则，同时也要加强对管理工作的硬件设施投放，以确保工作的有效进行。
3.2 强化基建档案管理制度
有些工程建设的施工单位较多，项目涉及范围较广，因而，不同单位对相关档案管理的方式也有所不同。因此，需要制定一个统一的、合理的、适用性较强的项目档案管理的相关制度，并且对领导负责人、职能分工、奖惩制度等都要有着明确的规定，以及对档案材料的收集、分类整理、归纳及竣工验收等流程做出具体的规定要求。另外，要分配具有专业知识的档案管理人员，有效地执行工作，完善档案管理的制度，还应让项目人员与管理人员进行有效的沟通和及时的交流。
3.3 利用新型科学技术
现在是网络技术时代，信息化更是给档案管理工作提供了新的机遇，应该适应现代科学技术的发展，利用计算机技术，优化项目管理的工作模式，使基建档案管理更加信息化和科学化。档案管理体系应当合理地利用管理应用技术，实现档案管理网络化，利用网络传输、实时查阅、同步保存，逐渐将文书档案转变为电子档案，进行档案工作的收集、保存等，最终建立档案电子数据库。
一、加强法制宣传，增强全体卫生监督人员的档案意识
卫生监督部门要增强全体卫生监督人员的档案意识，就要利用各种学习、培训、会议等场合向卫生监督人员大力宣传《中华人民共和国档案法》，卫生部、国家档案局《卫生档案管理暂行规定》、《黑龙江省卫生档案管理实施细则》，通过学习宣传，让每一位卫生监督人员都能认识到卫生监督档案是国家档案的重要组成部分，它真实地、准确地记录和反映了卫生监督活动的全过程，是规范卫生监督行为，提高卫生监督质量，明确卫生监督责任，总结卫生监督工作，分析卫生监督案例、研究卫生监督发展历史的重要依据，只有正确认识卫生监督档案工作，才能正确处理好卫生监督工作和档案工作的关系，才能相互促进，相得益彰。这样，使得卫生监督人员就可以主动地加强卫生监督档案工作，确保卫生监督档案工作与卫生监督活动同步进行，为卫生监督档案工作提供一个优良环境，使卫生监督档案更好地为经济建设服务。
二、提高认识，加强卫生监督文件材料收集归档
卫生监督管理工作形成的文件材料是卫生监督管理活动的整体反映，是在卫生监督管理活动中形成的、真实记载卫生监督管理活动的原始记录。同时，卫生监督管理文件材料是卫生监督管理工作的重要依据，又是维护卫生监督管理相对人合法权益的有力证据。因此，一要加强档案法律、法规的学习宣传，提高对卫生监督管理文件材料收集归档工作重要性的认识，提高档案工作人员的法制观念和业务素质，明确卫生监督管理文件材料收集归档工作的责任。要通过学习、宣传，将档案意识根植于各级领导和有关人员的头脑中，使领导和有关人员把对档案工作的理解与支持落实在行动上，同时还要使领导和有关人员认识到归档工作是一项综合性、全局性的工作，不是档案部门自己的事，只有各职能部门相互配合才能把归档工作做好；二要落实“三同步”，以保证收集归档工作顺利进行。在卫生监督管理工作程序中，在审查卫生监督管理相对单位报批文件的同时，要同步审查报批文件材料是否齐全、标准规范；在制定卫生监督管理工作计划时，要同步规定文件材料整理和归档工作的时间和进度；在制定各有关部门和人员的岗位责任制时，同步规定文件材料的形成、积累、整理和归档工作的职责，并且作为考核与奖励的一个条件，营造一个主动归档的良好氛围。
三、夯实基础，规范卫生监督档案管理工作
卫生监督机构的档案管理人员要监督和指导卫生监督文件材料形成科室的兼职档案人员，并开展卫生监督档案工作的检查、总结、培训等活动，集中精力把档案业务基础建设摆上重要位置。同时，要建立健全档案管理各项规章制度。如：要建立文件材料的形成、积累、整理、归档制度；制定档案的收集、整理、保管、鉴定、统计、借阅等制度，并把具体要求列入卫生监督工作标准、工作程序及各科室和人员的岗位职责。档案员保证各种形式、各种载体的档案收集齐全、完整，做好档案的保管、统计、提供利用工作，实现规范化、标准化、现代化管理，为提高卫生监督档案开发利用打下良好基础。卫生监督档案工作还要加快档案管理现代化步伐，用现代信息技术管理卫生监督档案，以适应卫生监督档案信息化建设的需要，不断提高卫生监督档案管理水平。
四、扩大档案信息储备，发挥卫生监督档案作用
在当今信息时代，卫生监督工作离不开卫生监督档案信息，领导决策也离不开档案信息。充分利用卫生监督档案为国家宏观经济管理服务，为领导决策服务，是卫生监督档案工作面临的重要课题。目前卫生监督事业迅猛发展，信息存取技术、特殊载体、电子文件以及国际互联网的出现及广泛应用，为卫生监督档案信息的社会利用提供了技术支持。开拓卫生监督档案输入渠道，不断增加卫生监督档案信息的储存量，并适时更新档案资料的内容，提高档案信息利用率；要加紧卫生监督档案信息检索工具的编制工作，强化开发卫生监督档案信息的手段，加强信息储存和检索向“高效、高速、完整”的目标迈进，应积极运用计算机辅助档案管理，实行文字、图表、声像等不同门类、载体档案的存贮和开发，实现档案信息网络传输，最终实现信息资源共享，为卫生监督事业的发展服务。
关键词：独立学院 教学档案 管理 信息化
中图分类号：G271 文献标识码：A
独立学院系级教学档案是系内各专业在教学活动中逐步形成的有保存价值的文件、图表、声像的资料，它是学校教学管理、教学实践、教研科研等活动以及学校教学工作发展的真实记录，它是独立学院教学档案的重要组成部分，是系级教学水平的评估指标之一，也是制定和修改培养计划和教学大纲以及计算教学工作量的重要依据。
系级教学档案管理是独立学院教育教学管理的重要内容之一，是独立学院档案管理工作的一个重要部分。随着信息技术的应用与发展和互联网在高校的普及，高校教学档案管理向数字化、网络化管理模式发展，档案的信息化管理已成为当前独立学院系级教学档案管理工作面临的重要课题。本文首先对独立学院系级教学档案管理的现状进行了分析，然后结合教学档案管理经验提出了教学档案信息化管理的对策。
一、院系级教学档案的主要构成
教学档案完整、准确、真实地记录教学实施的全过程，既是维护教学历史的重要凭证，也是教学效果评价和教育教学、教研科研决策的重要依据，它以“服务于教学”为中心，是整个教学工作不可或缺的组成部分。院系级教学档案主要包括：
第一，教学过程中学校下发的各种公文，包括：教务处下发的通知、教学和科研的规章制度、培养计划、课程教学大纲和实验大纲、毕业论文（设计）规范化文件；
第二，教学实施过程中的材料，包括：每学期的教学任务、教材征订表、教学周历、课程表、期中教学检查材料、学生各类成绩、考试试卷及相关材料、课程设计报告、实习计划和报告、毕业论文（设计）及其相关材料等；
第三，教学监督与评价中的材料，包括：调停课记录、学生评价、督导评价；
第四，教师教研科研的各类材料，包括：教师编写的教材、科研及发表的文章、课程和专业建设材料；
第五，其他材料，如系（教研室、实验室）工作计划、教研活动记录、教学工作量统计和课酬计算、W生学籍表、学生课外学分鉴定材料等。
二、院系级教学档案管理存在的问题
从教学档案的组成可看出，教学档案范围广、分类多、数量大、内容丰富、形式多样、利用频繁，同时具有时态性、动态性和专业性等特点。要管理好、利用好这些教学档案将是一项系统工程，但从目前院系教学档案管理现状而言，在管理制度、方法和手段上还存在不少问题和差距，教学档案为教学服务的功能没有真正实现。
（一）教学档案管理制度不健全
教学档案管理制度是有关教学档案审核、收集、分类、编目、整理、录入、保管（密）、查（借）阅等方面的标准和规范。虽然有些高校颁发了一些有关档案管理工作的制度，但也经常变化，没有一个系统有序的管理体制和统一的标准和制度，存在随意性、零散性，缺乏连续性、系统性，导致教学档案版本不对、格式不对、要求不符、纸张不统一、零散不全、装订五花八门；因查（借）阅制度不严格、不规范导致原始资料涂改、污损、缺失和损毁；因档案管理员保密意识不强导致资料失密、泄密等现象发生[1]。
（二）各级领导对档案管理工作的重要性缺乏足够的认识
院系级教学档案作为院系教学活动全过程的真实记录和客观反映，在对院系的教学质量的分析和评价中有着不可替代的作用，一方面，学校主管部门可及时掌握院系教学活动的具体实施情况，了解各院系的实际教学水平；另一方面，可以为院系领导和专业负责人在制定或修订专业人才培养方案时提供切实有用的基础性材料。特别重要的作用是对提高专任教师的教学水平起到积极的推动作用，教师通过借鉴其他优秀教师的教学计划、教学方法、教学成果等，能够快速适应高校教学要求和提高自身专业教学水平。然而，大多数高校的只是完成教学档案的收集、签字、保存，然后将其束之高阁，只有当学校教学检查或各类评估时才拿出来看看，完全只是以教学档案实体保管为重点，轻视了教学档案的利用价值，没有体现出教学档案对后续教学活动创新意义、指导借鉴作用以及为教学工作服务的目的[2]。
（三）教学档案管理模式陈旧，难以发挥教学档案的作用
随着计算机的普及，教学档案资料本身来源就是电子格式的，但打印后还是采用审核签字再提交到系教学秘书处的提交方式，档案的管理还停留在纸质提交、手工收集、人工管理、手工查阅等管理模式。这种管理模式工作效率低、成效不明显，导致教学档案信息不能共享、利用率不高，也不利于交流等。
三、教学档案管理信息化的内涵与意义
教学档案管理信息化指运用计算机和网络技术对教学资料的收集、整理、存储、处理、传输、利用和开发，提高教学档案管理效率，实现教学资源共享，逐步实现教学档案的规范化管理。教学档案管理信息化以教学档案的数字化建设为核心、以网络管理化建设为平台、以信息人才储备为基本、以实现教学档案资源共享为目标。高校院系级教学档案信息化主要内容：一是把文件、图纸等原始的纸质教学资料扫描转化为可用的数字化档案，同时建立数字化档案信息管理系统（平台）；二是可实时、安全、准确、高效地查阅或提供给有关信息需求者使用[3]。
（一）规范了教学管理，提高了教学管理的效率和质量
因教学档案类型多、来源广、数量大，管理工作量大，采用传统的手工管理模式，则管理工作的效率和准确率低，管理效果差。教学档案的信息化管理可以严格规定原始数据输入，使得全校教学资料格式统一、分类明确，同时，教学档案库的建立可实现各系、教研室、各级教学管理部门间的资源共享和相互协作。所以，教学档案管理的信息化可以实现教学管理的程序化、规范化和科学化，既可提高教学档案的管理工作效率，也可提高教学管理质量。
（二）实现教学信息资源共享和信息的实时交换
数据库具有高共享性的特点，教学管理工作是一个系统工程，涉及到多个部门，而这些部门的数据又是相对独立的，如学生处的学生工作数据、教务处的教学数据、财务的学费数据、人事处的教师数据、各系的教学数据等等，多种数据来源、交换、传递和处理需要繁琐的人工过程，结果导致信息的传达性和准确率都不高。教学档案的信息化管理模式利用学校的共享平台，课使得教学数据有效地、及时地进行交换和共享，解决了各部门对教学信息资源的共享需求。
在教学管理过程中，教学管理人员是师生间教学信息交流的纽带，他们须及时获取和下达教学活动的信息，如教学任务的下达和收集，教师调停课的及时性传达等工作；为了提高教学质量，要在师生间进行教学意见的收集及反馈。教学档案的信息化管理，教师、教学管理人员和学生均可通过教学管理信息化平台及时地、灵活地进行交流，保证了师生间教学过程中信息的高速传达，这样不仅提高了信息的准确性，同时也加快工作进度和效率。
四、系级教学档案信息化管理对策
结合当前独立学院系级教学档案管理的特点和不足，系级教学档案信息化应着重围绕：教学信息资源的数字化、档案管理者的信息化意识和能力以及标准和规范这三方面去建设。
（一）做好教学信息资源数字化工作，实现教学信息资源整合和共享
进入21世纪，随着计算机、网络通信技术的在高校中不断推进和普及，成立于21世纪初的独立学院，计算机、校园网、Internet、移动通信网络等基础设施比较好，为教学信息资源的信息化提供了良好的条件。教学信息资源的数字化包括教学信息资源的管理标准化、存储数字化和利用网络化。按照教学信息管理部门制定的统一的电子文件格式，师生通过网络在线填报存放于数据库或传输移交给系部档案管理员或直接存入光盘保存，管理员再编目整理、定期归档；对于纸质版的原始资料通过扫描成JPG格式或转换成PDF格式，方便存储和查阅。笔者所在学院既有教务管理系统（包括教师管理、成绩管理、教材选定、选课、排课、课堂教学质量评教、考试安排、学籍管理和毕业生资格审核等）、科研管理和课外学分管理，另外，笔者所在系还自行开发了高校系级管理系统（包括教学管理、教师管理、教研室管理和科研管理等整个系级教学管理工作）并在全院推广使用。系级管理系统和学院的教务管理系统可以无缝互操作，达到档案信息资源共享的要求，加快了档案信息化的过程。
（二）提高n案管理者的信息化意识和能力
系级教学档案管理必须依托与学校的办公自动化（OA）系统开展教学档案信息化管理工作，为此，要求档案管理人员除了掌握常规的档案管理知识外，还须学习一些新的信息化技术和知识，如掌握Office软件、学校办公系统、教务管理系统、学生工作系统、移动办公服务平台的应用以及简单的网络安全和数据库技术。只有具有高素质专业知识和高技能的管理人员才能真正实现教学档案的信息化管理，才能精确把握本系的教学档案，才能有效地为教学提供相应的教学档案信息资源服务。为了提高档案管理人员的信息化管理素质，可通过学术研讨和经验交流方式邀请相关行业的专家来校举办培训班等。笔者所在学院从创办之初到现在，教务处组织了数据录入员、机关公文写作与文件处理等业务知识、“正方教务软件”使用等多次岗前培训，同时，还每年召开教学秘书培训交流会；图书信息中心举办了针对教学秘书的企业微信号移动办公平台应用培训。同时学院也专门开设了针对教学管理人员的培训班，极大地提高了教学档案管理人员的信息化管理业务水平，加快了系级教学档案管理向信息化管理的转变。
（三）建立健全档案管理信息化标准和规范
随着高校各项改革的不断深入以及校内外体制的变化，建立健全系级教学档案管理工作规范和标准是高校教学档案管理规范化、制度化、科学化的根本保证。为此，院系应依据《档案法》、《高校档案工作规范》等相关档案管理规范和规程，按照学校的总体要求，结合本院系的实际情况，制定出适合院系级教学档案信息化管理的规范和信息化的标准，统一院系级教学资料分类标准和管理方法，以便于实现院系级教学资料档案的信息化储存、检索和利用。笔者所在系按照学校的《日常教学管理规程》和《教学管理规章制度汇编》，制定了《计信系教学管理信息化规章制度汇编》，将系内的教学管理的各项工作做了严格、细致的规定，起到了承上启下的作用，成为了学校教学档案管理工作的有力补充。同时院系对教师的教学档案的产生、存储和管理进行了严格的规定，教学档案信息必须按照规定的技术模式、文件格式和工作标准进行数字化，并尽可能采取通用标准。院系还用制度的稳定性、强制性和执行制度的严肃性来规范院系级教学档案工作，使教学档案建设和教学管理工作有章可循，促进了院系级教学档案管理工作规范化、制度化、科学化。
五、结束语
院系级教学档案管理的信息化是一个系统工程，也是一个循序渐进的过程，虽然笔者所在系在学校教学档案过程中取得了一定的成效并做出了一定的贡献，但随着国家对独立学院教育教学改革的深入推动，一些更深层次的问题和缺陷也会逐步发现[4]，因此，为了更好地服务于独立学院的院系教学工作，各独立学院应结合自身的实际，转变思路、勇于创新，在当前较有优势的信息化环境下进一步提高院系教学档案信息化管理水平，改进信息化管理方式，继续加强和推进信息化建设，充分发挥高校院系级教学档案的特点和优势，逐步建立起符合独立学院自身特色的信息化教学档案管理模式，以便更好地为教学管理工作提供全方位的资源服务，从而不断提高教学档案信息化管理的质量和水平。
参考文献：
[1] 张黎，刘艺.信息化环境下高校院系级教学档案管理对策探[J].重庆交通学院学报（社科版），2006，6（4）：115- 117.
[2] 王晓华.高校教学档案管理信息化建设刍议[J].潍坊学院学报，2012，12（3）：112- 113.
【关键词】高校；档案管理；工作心得
2005年机缘巧合，我有幸进入到高校办公室，协助学校文件收发及文书档案的管理工作，从此，我与档案结下了不解之缘，有幸成为了一名兰台人。感时光如白驹过隙之余，更多的是对档案由懵懂无知到深入了解的欣慰和庆幸，对档案工作由陌生到熟悉，也深刻意识到档案事业是一项伟大的事业，它穿越古今，横贯历史，引领时代的发展，档案人则是光荣的史官。回顾我的兰台生涯，有迷茫，有追求，有欢笑，也有感激，在与档案的相识相知相守中，我渐渐地爱上档案，成为了一名合格的兰台人。
一、认真做好文书档案的组卷及文件汇编工作
《高等学校档案管理办法》（第27号令）颁布实施前，办公室文件收发员兼任文书档案的管理工作，我担任了此项任务。那时，文件收发都是纸质登记签发，学校升本以来的所有收发文全都存放在一个大柜子里面，需用时就去那里翻阅查找，费时费力。起初，我没有“全宗”“组卷”等概念，在领导和同事们的指导下，我以方便查找利用为目的，以年度为单位，结合问题、级别等特征为标准进行分类，将党群及行政文件分别进行了组卷，同时为方便利用也进行了文件汇编，从文件的确定、装订、归类、排列、编号、编目及装盒，我细心认真完成每一个环节的工作。并学习掌握了word文档、EXCEL表格的操作技能，完成了单机版目录信息化和纸质档案管理二合一的档案管理模式。经过近两年的努力，档案柜里面排放了整整齐齐的档案，看到原本杂乱无章的文件一卷卷、美观有序地摆放在那里，并引来相关人员的查阅利用，看到他们满意而归，我的内心无比自豪和满足，感觉自己整理出来的不是文件，而是学校沉寂的历史，是她的发展与辉煌，同时也深深感受到了档案工作的价值所在。
二、重视档案继续教育学习，提升业务素质
档案馆成立之后，这里不仅有文书档案，也有科技档案、专门档案等不同种类和载体的档案，档案工作具有更强的专业性与规范性。为尽快熟悉业务工作，我积级参加各类档案专业知识学习活动，自学了《档案管理学》《科技档案管理学》等书籍，并在学校的安排下参加湖南省档案局、怀化市档案局、省高档会、第21协作组等部门举办的各类档案业务知识学习培训活动，及时关注有关档案的网页、杂志、报刊及政策法规，对档案规章制度、实体档案管理、档案信息资源的开发利用、专门档案管理、档案信息化及电子文件管理方面都有了比较深刻的认识。工作中也虚心向有档案管理经验的同事们请教，熟练掌握档案检索工具的使用方法，认真参与各门类档案的收集、整理、鉴定、保管、统计、检索、编研及利用工作，边工作边思考及时做笔记，并针对工作中出现的问题及时整改完善，工作思路日趋清晰。
三、积极做好档案资源建设与开发利用工作
以“谋在长远，重在开局”为长效机制，档案管理工作中一定要积极动脑思考，理清思绪，分清条理，总结经验，系统全面地规划各方面，做细心完备之事，成心细全面之人。（一）提前规划，注重日常业务性工作。档案的来源原则要求把同一机构、组织形成的档案作为一个整体加以管理，实际工作中收发文则是统一由办公室文秘科以电子文件形式下发，如果在各部门移交档案之前，将所有的上级、同级及本单位文件收集齐全，分门别类，即能减轻各兼职档案员的负担，也能更好地掌握工作的主动权。所以在平时的工作中，我改变了工作策略，采用灵活的方法，找准做成事的机会，主动与文件收发员沟通协商收集材料，在日常业务性工作中通过OA系统、电子政务管理系统及时收集有关文件，所以在每年文书工作一结束，文书档案收集、来源分类及文件汇编也已全部完成。（二）以人为本，开启“走出去”服务模式。工作中化被动服务为主动服务，注重与兼职档案员（尤其是新接手的兼职档案员）保持联系。适时开展档案业务指导工作，与她们进行一些经验交流，提醒她们在常规性工作中注意资料的收集，指点她们做好资料的分类存放和归档工作，指导掌握档案管理系统的操作方法，确保忙而有序，有条不紊地开展工作。另外，在每年4月份各部门实体档案移交前，及时关注档案软件管理系统内各立档部门目录输机情况，有问题就QQ、电话沟通或上门服务，在实体档案移交进馆前先完成质检工作。开启“走出去”服务模式，变被动接收为引导建档，既能增进彼此之间的感情，提高工作效率，也能优化高校档案馆藏资源建设。（三）利用信息技术，实现档案登记与统计数字化。档案登记的结果是统计的重要素材和基础。在第一次做全国档案事业统计年报工作时，发现档案利用资料及效果登记本中，有的编号在登记过程中不注意填写，而其它数据也以纸质台账登记为主，平时工作中倒是没什么影响，但在年底统计时问题出来了，统计费时也费力，针对此情况，我在平时的日常业务工作稍稍进行改动，在档案利用登记本上增写了查阅序号，并及时把相关的查阅数据输进Excel表格中去。同时又把历年的档案馆藏情况、档案利用情况、档案工作人员情况及库房面积情况等各类纸质版台账都输进了Excel表格。现在的档案统计编研工作，已经基本实现了各类数据信息化管理，随时都能快速调阅并筛选出各类数据信息，即摆脱了时间和空间的限制，又提高了工作效率。（四）有效推进项目档案资源建设。在基建档案查询利用过程中，发现基建档案归档率低，基建设计图纸查中率低，此现象的产生除了和基建档案周期性长且来源分散特性有关外，还与两部门档案管理人员信息沟通不畅有关，所以材料难收集齐全。鉴于此原因，也为了尽快熟悉科技档案管理工作，本人主动与基建科科长联系，反客为主，全程参与了基建档案逸夫楼和东区学生公寓的档案收集、分类、组卷、编目、装盒及归档入库工作。结合《科技档案管理学》知识，熟悉了项目档案的运作模式，形成了清晰的项目档案工作思路。并针对以后校园建设、维修及改造过程中形成的基建档案，与基建科达成共识，本人主动参与，根据工程建设施工进度开展情况适时收集产生的档案，先集中存放在档案馆内一专门场所保管，等工程项目全部竣工、验收完毕后，再协助基建档案管理员完成该项目的档案整理归档工作。所以现在的基建项目的整理归档中，基建档案的归全率明显提高，馆藏资源越来越丰富，馆藏结构也日趋合理。
四、总结
关键词：小型水利工程；施工技术；管理
中图分类号：TV文献标识码： A
水利是农业的命脉,水利工程技术的管理须从项目的论证、设计、建设、监理、管理等环抓起,做好质量全程监控工作。应项资金项目预算审签制度,加强政府引导、服务、监督,进行科学管理等。
一、小型水利工程技术管理现状
水利基础设施建设投入大、公益性强，对国民经济和社会发展具有重要的作用。近年来，我国小型水利工程的快速发展，取得了很好的成绩，已经跟上现代化的步伐。小型水利技术管理工作包括三个部分：一是施工准备阶段的施工技术管理工作，这一阶段的施工技术管理工作主要对施工的安全、进度和质量进行管理，是保证工程能够按时完工的基础。二是施工过程中的各项施工技术管理工作，主要是在施工过程中对实际投入的各项生产要素和作业技术的实施状态与结果进行管理，包括技术作业人员发挥技术能力的过程以及自控行为等。三是竣工验收阶段的各项技术管理工作。主要包括技术资料的整理、归档等工作。 虽然我国小型水利工程技术管理工作不断发展，但问题也在不断突显。
1、技术管理制度不健全
一方面是缺乏高素质的项目管理人才。由于水利工程项目管理在国内推广的时间不长,无论是行业还是单位,具有组织大型工程管理经验,能进行材料、质量、费用、进度、安全五大控制的不多，能按国际通行工程项目管理模式、程序、方法和标准进行管理,熟悉工程项目管理软件综合型高级工程项目管理人才更是缺乏,远远不能适应我国现代化建设的需要；另一方面是对工程技术资料的管理不足。水利工程的完成依靠多个部门和多个专业的紧密配合，这其中涉及的技术资料比较零碎、复杂且量多。因此，技术资料的管理也比较繁冗水利工程涉及面广、施工复杂和工期较长等特点，决定了水利工程技术资料的数量多，内容广。工程施工期间这些技术资料的反复使用和修改，要求对其进行合理的归类和整理。水利工程工期较长的特点就对工程技术资料的保管提出了严格要求。
2、技术管理运行、质量水平低
工程管理意识淡薄，技术管理运行难以开展。未认真执行基本建设程序，缺乏工程管理经验，对工程项目的投资、进度、质量未进行严格控制和管理。建设单位没有按规定及时办理土地使用许可证、建设工程规划许可证及工程施工许可证。疏忽了正常的工程建设审批程序。部分水利设施建设标准低，建成后管理粗放，造成过早的失去其使用价值，造成国有资产的流失。一些小型水利工程的建设存在着一定程度的随意、盲目性，导致在对工程的技术和工程资源开发以及社会经济效益等诸多方面不能一一兼顾。
二、水利企业进行施工技术管理的必要性
水利企业进行施工技术管理对工程质量起着决定性作用，是水利工程建设的要求。施工技术管理的好坏，对企业的整体效益具有一定的影响作用。注重并搞好施工过程中的各项技术管理工作，能够有效的保证工程的施工质量和施工安全，有效的确保工程能够按时完成。能够充分的发挥出施工人员技术管理人员和设备、材料的潜力，能够提高员工和技术工的技术业务素质水平，使施工队伍能够在施工之前对于问题能够及时的发现并进行处理，能够不断的提高水利施工企业的整体管理水平，通过进行施工技术的有效管理，在遇到一些技术难题的时候，能够将质量事故隐患以及安全事故隐患消灭在萌芽之中。在对施工安全和质量进行保证的前提下，降低工程中的各项成本，从而提高企业自身的经济效益和竞争力。 各个小型水利工程的施工一定要具有较好的技术管理条件和技术装备，这些都需要各个小型水利企业具有一定的技术力量，以及技术管理组织。
加强施工技术管理工作是十分必要的，为了使企业能够面对并适应市场变化中的挑战和机遇，水利工程施工企业要注重技术管理人才的培养，不断的更新技术和装备。小型的水利企业要加强自身的施工技术管理工作，对技术管理水平要不断的进行扩大和提高才能够使自身的竞争力提高。
三、水利施工技术管理措施与策略
在进行施工技术管理工作中，要针对小型企业水利工程的自身特点，建立健全的技术管理制度；认真贯彻并执行各项技术管理制度，明确管理职责，注重管理水平的提高；重视基层水利行业整体人力资源的开发，不断加强对技术工作的管理 。
建立健全的技术管理制度
建立设备运行、维护、检修的统计分析制度；建立厂站、车间、班组三级技术管理工作网,实行分级负责管理,责任到人；建立技术档案管理。
组织专业人员认真编写有关运行规程水轮机及辅助设备运行规程》、《电气设备运行规程》、《水工建筑物运行规程》;并严格按规程执行,定期对运行人员进行考核、考试。定期或不定期开展技术经验交流,工作总结,技术革新及合理化建议等活动。组织有关专业技术人员对活动成果进行分析、归类并进行技术攻关。加强技术管理对设备的运行状况、检修及事故或故障等进行统计分析,有利于采取针对性的措施来提高设备的利用率,减少设备损坏率,起到增收节支的作用。技术档案应由专业人员负责管理,确保其资料的完整性、系统性、准确性，应认真收集和整理归类机组的原始数据资料设计、施工、调试、安装、设计文件图纸资料、试运行记录、运行、检修、检验试验、记录等有关文书数据、图表，并将其分类汇编归档。
适当的实行行政手段与经济手段相互结合的方式，对企业内部各个层次的技术业务人员进行选拨和培养，使职工在工作中具有激情，调动技术人员和技术工人的工作积极性。还要注意建立起长期的、完整的检查制度，对各项施工项目进行评比和总结，达到整体推进的作用和效果，使技术管理工作能够得到良性循环的发展；
2、明确管理职责，加强管理质量水平
认真的贯彻并执行各项技术管理制度是做好阶段技术管理工作的重点之一，要对技术管理工作的相关职责进行明确，使技术管理水平有所提高，这也是组织企业各项工作的重要保证。组织企业中的全体员工，特别是技术管理干部，定期的对现行的规范进行学习；对各项技术管理工作进行落实，对各项规章制度和技术岗位责任制进行建立健全，对各级技术管理层中人员的责任、权利和利益进行明确，使企业内部的技术管理工作能够有法可依，有章可循。
3、重视基层水利行业整体人力资源的开发
要有计划、按步骤地选拔人才去深,以适应岗位需要和市场需求。组织小型水利企业中的员工特别是技术管理人员进行技术培训和技术学习、交流，不断的学习先进的施工技术管理方法和管理经验，使企业中的技术管理水平和人员的业务素质不断的提高；通过加强小型企业内部的技术管理工作，对新技术、新能源和新材料进行研究与探索，合理搭配各工序和工程的交差施工，还能大大降低工程施工成本，从而使企业效益明显提高在行业中占据优势。
四、结束语
在现代水利工程施工过程中，水利工程施工技术已经成为做好水利工程建设的核心推动力量，要不断的加强对技术管理组织的建设，且要健全技术责任制度，只有使企业中各个层次的技术人员和工人的才能与作用得到充分的发挥，才能够使施工更加顺利，从而保障农业生产和人民生活的顺利进行。
参考文献：
[1]钟晓翔. 浅析小型水利工程技术管理[J]. 科技资讯,2010,20:151.
