时间：2023-03-06 16:04:16
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关键词： 石油企业；安全文化建设；阶段划分
中图分类号：F272文献标识码：A文章编号：1006-4311（2012）16-0113-02
0引言
石油企业作为高危行业，由于高架作业、重型机械、高压钻采、有毒气体等因素，必须加强安全教育，增强安全意识，防范安全事故的发生。因此，本文对安全文化建设的具体工作进行分析，将石油企业安全文化建设进行阶段划分，以期更好地完成安全文化建设各阶段的具体任务，从而使石油企业安全文化建设工作更具有实效性。从石油企业安全文化建设的具体工作和所包含的内容来看，可以将石油企业安全文化建设的整个过程从大体上划分为四个阶段，即安全文化建设的规划阶段、培育强化阶段、实施与巩固阶段和跟踪评审与反馈阶段。通过对整个过程进行阶段划分，明确阶段性目标和各阶段的具体任务，并根据阶段目标和具体任务的分解，制定具体合理的实施方案。通过具体规划，有序的推进，必将有助于保证石油企业安全文化建设工作的顺利进行。
1石油企业安全文化建设项目的阶段划分
1.1 安全文化建设规划阶段石油企业安全文化建设规划阶段也可以理解为准备阶段，也就是为建设石油企业安全文化所做的各项准备工作，并做好具体的建设规划。在具体实施过程中，要做好规划，先要明确石油企业安全文化建设要达到的目标和最终效果，然后明确如何结合企业的实际情况建立观念文化体系。由此可见，石油企业安全文化建设规划阶段要做好安全观念文化、安全制度文化、安全行为文化和安全物质文化建设的具体方案。完成这个方案的制定需要做好规划准备、调研沟通、树立媒介三个具体步骤。规划准备过程中，要明确石油企业安全文化建设的领导主体，建立负责机构，指定负责人员，并做好安全文化建设的作业日程安排，从而形成有计划的实施过程，按照有计划、有步骤、深入浅出、由表及里、循序渐进的建设程序，推进、石油企业安全文化建设各项具体工作的有序开展。我们要结合社会经济发展趋势，制定符合石油企业实际的发展战略，促进石油企业安全文化管理体系的不断完善。在建设规划上，抓住现状，着眼未来，根据石油企业自身特点，制定短期规划（大约1年）、中期规划（2－3年）和长期规划（3－5年），并在每一阶段联系实际、有针对性的提出阶段目标和工作侧重点。调研沟通的过程中，石油企业领导成员、专家组成员要进行沟通，按照石油安全文化体系和运行模式从观念文化、制度文化、行为文化、物质文化四方面来确立。安全行为文化的建设内容是加强对石油企业员工的行为控制，建立健全安全监督检查机制，使其在安全、良好的作业境中及严密的监督监控管理中作业，不存在违章的条件。预防“人”的不安全因素，使员工工作标准化、放心化、正规化。树立媒介就是要制定《石油企业安全文化管理手册》；加强其他安全文化媒介，比如：石油企业安全文化宣传手册、石油企业安全文化发展纲要、石油企业安全文化员工手册、石油简介、石油企业安全文化内部报刊、石油安全局域网络、石油安全历史记事的光盘、书籍等的建设。
1.2 安全文化培育强化阶段石油企业安全文化建设规划阶段的主要工作是培育强化石油安全文化，通过教育、培训和宣传，灌输安全文化观念，有计划、分层次的导入安全文化。具体分为安全宣传、安全教育、石油企业安全管理三个步骤进行。安全宣传环节的主要内容是提高石油企业员工的安全意识，进行安全宣传的内容主要是安全文化的由来、当今石油企业安全文化状况、不安全行为的后果和严重程度、优秀企业安全文化的标准和做法、在安全文化管理中的典型代表和模范示例等等。石油企业价值观的内容抽象但可以通过具体晚会、汇演、综艺节目等形式得以表现。石油企业可以在日常的管理中利用相关安全生产方针、标准、政策、法规等，有效的宣传安全生产和事故的预防。使安全文化扎根于人们的心中，以思想上的安全保证行为上的安全。石油企业要重视事故资源利用，加强事故案例学习，提高全员风险意识和风险控制能力；要加强变更程序管理，强化对因法律法规、标准规范以及人员、工艺过程、设备、工作环境变更而产生的风险的控制；要进一步加强和规范承包商管理，严格承包商准入资质审查，承包商HSE管理应满足企业的HSE管理体系要求；要加强一线岗位人员HSE技能的培训，强化其岗位HSE风险识别、控制和应急处置等技能。
1.3 安全文化实施与巩固阶段石油企业安全文化实施与巩固阶段是对石油企业安全文化建设进行分析评价后对其进行确立巩固的阶段。本着持续改进的原则，石油企业安全文化在保留旧有的文化传统的基础上有所创新，大胆运用新的方法手段，针对企业安全文化的不同层面不同场景进行巩固。运用传统有效的安全文化实施手段，继续对各类员工，尤其是特殊岗位的技术性员工，要加强日常教育，要求持证上岗。在危险区域和生产现场，要通过安全标语、事故警示牌等方式强化对安全事故的防范，通过安全标志(指令标志、禁止标志、警告标志等)深入人心，融入意识，逐渐形成一种能够约束行为，转化为主动重视安全的行为。同时，要推行现代的安全文化实施手段，简化工作程序，促进技术及工艺的安全化。对于影响人员身体健康，危及生命安全的车间、厂区，要进行定期或非定期的安全检查，采取灵活的组织方式来实施安全文化建设的具体工作和巩固安全文化建设成果。
1.4 安全文化跟踪评审与反馈阶段石油企业安全文化跟踪评价与反馈阶段主要是对石油企业安全文化体系建设进行跟踪评审和反馈。通过跟踪石油企业安全文化建设的实施过程，掌握各项具体工作是否满足安全文化建设需要，明确石油企业安全文化建设具体工作与安全文化建设目标的一致性，以调整和改进工作方法。根据石油企业安全文化观念要求，要对建设过程进行不断改进，持续提升石油企业安全文化建设的实效性。提出修订管理制度的内容要求，经过石油企业文化管理部门批准后，修订和完善石油企业管理制度。石油企业安全文化建设是一项长期性的工作，并非一朝一夕之事，不但要做好长期建设的准备，而且还要做好持续改进的计划，必须在长期的实践中不断发展和改善。安全目标是石油企业首要的目标，人的安全是重中之重。既要建立石油企业安全目标责任体系，又要将安全目标责任保证落到实处，石油企业各部门要做到抓安全任务抓到底的精神和魄力，各分公司经理负责本公司的安全文化建设项目，基层负责人每个人负责一个班组的安全文化建设，持之以恒的参与安全活动，领导要跟踪落实安全目标责任。
[关键词]电力工程；安全、质量；管理；
中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）44-0109-01
当前我国正处在一个新的电力建设高峰期，电力工程建设的进度应与安全质量管理水平同比例提升。然而，目前建设、监理、施工队伍基建管理水平与国网公司要求普遍存在差距。相当数量的建设、监理、施工单位管理者对安全质量管理的制度、标准、流程不熟悉，对国网公司基建安全管理要求贯彻不力，贯彻执行和推进落实环节存在不到位现象。部分工程建设一线人员素质偏低，安全质量方面的意识和能力素质需要提高。
一、当前电力基建安全质量管理方面存在的问题
一是安全活动开展不够深入。基层单位和项目现场安全要求落实不到位，措施计划不具体，照抄照搬，缺乏针对性，存在简单化、表面化现象。少数单位活动开展不够深入扎实，对活动理解片面，活动过程中对计划落实不到位，缺少跟踪和总结。
二是安全质量责任不能有效落实。安全检查方面，存在问题发现浅显且不全面，发现问题较少，检查、整改力度不足等问题，个别工程项目管理制度要求不落实，不严格执行工作标准，存在安全隐患。
“大建设”体系建设后，有些职能管理部门项目管理范围扩大，但存在相应安全质量管理人员配备不足现象；相反个别部门改革后，质量管理机构有所弱化；部分施工或分包单位超能力承揽任务，施工项目部层管理人员配备严重不足，对施工现场、分包队伍的管控难以达到要求。
三是安全质量管理执行力不强。分包管理不到位、起重机械和脚手架专项治理工作不到位、安全检查工作不到位、风险识别、动态评估工作不到位等问题，影响了当前安全管理基础工作成效；设计质量和设备质量控制、原材料检验试验、隐蔽工程质量管理、各级质量检查验收等重要环节的质量控制措施没有完全落实；数码照片管理不规范，引用错误或失效文件、质量检验试验原始记录不真实等管理“通病”问题仍然不同程度存在。建设、监理、施工队伍基建管理水平低，管理者对安全质量管理的制度、标准、流程不熟悉，对公司基建安全管理要求贯彻不力，贯彻执行和推进落实环节存在不到位现象，这些都严重影响了电力建设的安全质量。
四是工程分包管理不规范。系统外队伍及分包队伍安全管理不到位，个别项目施工方案、安全措施执行不到位，未对施工作业进程进行严格监护，存在随意施工现象，酿成事故。
分包准入管理存在薄弱环节，部分单位对分包管理规定中的资质条件没有掌握，在实际工作中管控不严。
五是安全质量基础工作有待强化。多数项目未做到对逐项作业进行风险识别、评估，风险定级停留在固有风险等级上，现场勘察不细，未对作业人员等六个维度开展动态计算调整，风险定级不准确。
基建安全管理信息数据治理不到位，认识还不够清晰，操作仍存在较多错误，参建人员信息填录不正确，上报数据与实际情况仍有较大差距。
基建质量管理信息中，优质工程上报数据多个单位出现系统与纸质版文件不一致等现象。
六是安全质量管理不平衡现象突出。通过110千伏优质工程核查看，低电压等级项目的质量工艺水平与高电压等级项目的质量工艺水平存有较大差距，110千伏及以下工程质量总体水平不高，需持续提升；
不同地区间、不同项目间也存在质量水平不平衡的现象。
线路工程安全质量管理与变电工程存在差距。
二、电力基建安全质量管理工作重点
在安全管理方面，要扎实开展基建专业“安全管理提升”活动。优化安全质量“月度分析点评”机制，加大基建安全风险全面防控力度，杜绝转包与违规分包，落实电力建设“安全生产标准化规范及达标评级”要求，实施标准化安全防护设施统一配置，加强灾害预警，加强检查监督，落实防范措施，推进安全施工标准化，提高施工安全防护水平，不发生人身死亡和较大及以上基建安全事故。
在质量管理方面，继续深入落实“国家电力公司关于进一步提高工程建设安全质量和工艺水平的决定”文件，加强施工过程质量控制，强化质量检查监督，深化标准工艺管理，推进标准工艺库、典型施工方法、工艺设计成果的宣贯与应用，加强薄弱环节管理，提升设备安装、二次接线等环节的质量，加强优质工程建设，全部新建工程达到优质工程标准。
重点做好以下工作：
一是在基建系统开展“安全管理提升”活动。认真落实国网公司年度安全工作意见，结合安全策划、检查督查等专项活动，制定落实重点工作计划，在公司基建系统广泛开展“安全管理提升”活动。
二是加强安全检查监督与风险管控。完善月度安全质量分析点评机制，每月召开安全质量分析点评会，分析基建安全质量管理和风险预控情况，部署下月工作重点，跟踪掌控重大风险作业进程和风险控制结果，总结提炼基建安全管理创新经验，组织推广。
三是进一步推进安全文明施工标准化。完善安全文明施工标准，开展执行情况检查监督。组织编制输变电工程安全防护设施标准化配置指导意见，研究提出标准化配置内容、组织形式和管理办法。
四是进一步规范分包管理。加强分包管理，坚持选择能力符合要求的合格分包队伍，杜绝违规分包，建设管理、监理单位切实履行审批流程和监管职责，认真审查施工方案，并监督安全措施落实，消除分包作业现场的安全隐患，改善作业安全环境，切实实现“无差别”管理。
五是进一步加强基建安全风险管控工作。加强策划管理，进行年度风险分析。
开发应用输变电工程施工安全风险动态评估和过程控制电子化管理模块，纳入基建管理信息系统，加强风险管理的过程审核、监控。
六是加强重点工程、重要时段、重要环节安全管理。
对大型重点工程施工高峰期开展安全质量管理专项督查。结合不同季节，有目的开展春季开工、复工，夏季防汛、防台风、防地质灾害、迎峰度夏，秋冬季防冻伤、防中毒，加强“十一”、“春节”等法定假期安全管理。
七是确保实现新建电力工程全部达到优质工程标准。
优化完善优质工程评定办法，研究过程评价方法，将优质工程标准覆盖到各级电力工程，实施公司和省级公司两个层面分层开展优质工程评定，制定详细计划，缩短优质工程评定与工程投运时间的间隔。
八是全面应用标准工艺。
优化完善标准工艺管理办法，确定公司层面标准工艺应用率考核方式，按公司要求形成管理标准，并对各单位标准工艺应用情况进行考核。
加强队伍建设，开展标准工艺培训交流等活动，促进低电压等级工程标准工艺应用水平的提升。
九是加强培训、竞赛、交流。
开展质量管理知识竞赛，面向全公司系统各层面质量管理人员，发现和培养人才，丰富质量培训方式，提高效果。开展输变电工程安全、质量、项目管理流动红旗竞赛，通过竞赛活动促进基建管理水平提高。开展安全质量管理培训，对各层面项目及安全质量管理人员进行培训，提高业务能力和水平。开展监理人员培训，提高监理人员素质和业务能力。
十是认真研究解决安全质量方面的层次问题。
【关键词】安全检查；常态化；机制
1企业安全检查工作情况分析
多年以来，市局级供电企业每年都是根据当地政府以及上级单位的要求，组织开展如春季、秋季安全生产大检查和一些专业性安全检查以及其他的临时性安全检查活动，显然，通过安全检查，对及时发现和消除安全隐患，减少各类安全生产事故的发生起着重大作用。但通过分析以往检查工作可看出，目前企业所开展的安全检查也存在不科学、不完善的地方：①计划性不强，检查模式和时间存在一定程度的随意性，有时为落实上级的要求而仓促开展或频繁开展安全检查；②方式方法规范，检查工作一阵风，检查过后缺乏对问题整改的闭环跟踪；③融合性不足，安全检查未能与日常工作有效融合在一起，重重复复的检查给基层生产班组增加了负担等等。这种无计划的、频繁的、运动式的安全检查模式，容易使企业基层员工对检查工作产生麻木、厌倦情绪，有时只好被动应付甚至作假应付检查工作，不利于检查工作的有效开展，达不到安全检查的真正目的。所以，如何将被动应付式的安全检查变为主动式的安全检查，将检查的项目内容有机整合并融入到日常工作去落实，提高安全检查的有效性，就提出了建立安全检查常态化机制的设想。即建立一套安全生产大检查的检查标准、方法和要求，对检查的时间节点、检查内容及要求进行统一规范，常态开展安全检查工作。
2完善安全检查管理，建立常态化安全检查机制
2.1工作思路
运用风险体系SECP审核方法，结合企业自身的工作特点，制定完善的安全检查模型、内容、标准、时间、方法和要求，常态按时间节点计划组织开展各类安全检查，并按一问题一记录跟踪监督整改，落实检查工作的闭环管理。
2.2具体做法
2.2.1对安全检查工作分类
结合本供电企业的实际，可将安全检查分为例行检查、特殊检查两大类。（1）例行检查是为了全面查证生产过程中各项安全管理工作执行落实情况而开展的综合性检查活动，以及针对全年各季节性特点和安全生产专项工作而开展的专业性检查活动。（2）特殊检查是包括基于重大风险问题开展的同类设备、环境和作业的安全检查，以及根据特殊时期政府部门、上级及本单位的工作要求，组织开展的专项安全检查。特殊检查的时间和内容具有不确定的性质，视具体情况组织开展。
2.2.2建立安全检查常态化模型
在承接往年政府及上级单位所组织开展的安全检查工作的基础上，结合自身安全生产特点和各季节性气候特点，将年度的检查工作模式、内容、时间节点加以固化，如，建立安全检查常态化“2+5+N”模型，即：“2”代表一年开展春季、秋季2次综合性安全生产大检查；“5”代表开展防风防汛、迎峰度夏、劳动保护、人身安全和交通消防5次专业性安全检查；“N”代表根据特殊时期安排的N次特殊检查（N≥0）。
2.2.3确定安全检查常态化遵循的原则
“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”原则（1）“全覆盖”是指范围全覆盖，内容全覆盖。范围全覆盖———覆盖到直属二级生产部门、县区供电局、供电所、班组、设备、施工作业现场。内容全覆盖———按供电企业设备的专业领域覆盖到安全管理、电网安全、设备（输、变、配）安全、基建安全、用电安全、物资安全、消防交通食品安全、培训教育、职业健康等专业。（2）“零容忍”是指对检查所发现问题必须制定整改工作计划，全部落实整改，不留隐患。（3）“严执法”是指以“谁检查、谁跟踪；谁管理、谁负责”原则，对检查不认真、整改不落实而导致事故事件发生的，实行责任追究。（4）“重实效”是指：①对检查发现的存在问题实施整改；②通过举一反三落实预防措施，防止类似问题重复出现。
2.2.4确定检查项目内容与时间节点
（1）全面识别、分类梳理工作内容，确定年度重点检查内容识别近年以来本企业所开展的年度重点工作、季节性工作、例行性一般工作以及其他的特殊性工作，在此基础上，分类梳理、提炼出年度重点工作内容，作为检验年度安全生产工作有效性的安全检点项目。以“2+5+N”模式的春季安全检查为例，春季是一年的开始，重点工作是主要是有关工作计划的制定，此阶段的季节性气候主要是潮湿等，所以春季安全检查主要检查内容可包括：人身安全、电网安全、输变配电设备安全、基建安全、用电安全、物资安全、消防交通食品安全、安全教育等各项工作的承接、计划制定、部署与实施情况，安全生产责任制落实、年度风险辨识、分解和控制措施制定与落实情况，防潮、防雷、防小动物等季节性专项工作以及隐患排查治理工作部署和开展等情况。（2）建立安全检查项目表单库以上述各类检查所确定的检查项目内容为基础，结合具体工作实际进一步细化，并依据有关的国家及行业安全技术标准、规程、规定和其他安全管理制度，编制成各类安全检查表单，形成安全检查项目表单库，开展安全检查时，按检查表单的内容、标准进行。
2.2.5确定检查时间节点
供电企业可结合自身工作实际和各季节性气候影响的特点，确定各阶段检查的计划时间：（1）春季安全检查，在春节前10d开展。（2）防风防汛安全检查，在3月20日前开展。（3）迎峰度夏安全检查，在5月25日前开展。（4）劳动保护安全检查，在7月30日前开展。（5）秋季安全检查，在9月20日前开展。（6）人身安全检查，在11月10日前开展。（7）交通消防安全检查，在11月30日前开展。按以上计划时间实施了的检查工作，在一个月内，如遇政府和政府部门、上级主管部门、行业主管部门部署开展的相同内容的检查任务，应对照检查内容梳理，原则上对相同内容不再重新组织开展，对未覆盖的检查项目开展补充检查，并按规定要求总结报告检查工作情况。如与上级要求开展的检查工作时间相近，可将适当调整时间以配合上级的要求开展。
2.2.6明确安全检查形式与方法
（1）安全检查开展的形式对市局级供电企业，检查工作按照已确定的模式（如“2+5+N”模式），分层级、分专业开展。分层级是指市局层级，直属二级生产部门和县区供电局层级，班组层级。分专业是指按照各专业特点，由熟悉专业业务的管理人员为检查成员，负责开展专业对口部分项目内容的检查。①对市局层级，成立局层级安全检查组，依据检查表单的内容、标准，按时间节点安排组织开展各阶段检查，每阶段的安全检查，抽查全局各电压等级变电站、输配电线路、班组和施工作业现场各不少于总数的10%。②对直属二级生产部门和县区供电局层级，将各阶段的安全检查项目内容，融入到日常工作中，在制定年度、月度生产计划的同时制定检查工作计划，通过日常工作落实安全检查工作任务，每阶段的检查，检查管辖范围内的各电压等级变电站、输配电线路、班组和施工作业现场不少于50%。③对班组层级，主要是按照相关的运行、作业标准及规范要求，做好对所维护的设备设施巡视检查和隐患排查工作等日常工作，不再专门开展重复性的安全检查工作，以减轻工作负担。（2）安全检查的方法检查方法是根据检查内容和标准，按照安全生产风险管理体系SECP审核的方法，从S（策划）、E（执行）、C（依从）、P（绩效）四个环节进行。S环节，重点检查市局职能管理层面对上级安全生产工作部署的承接、细化，以及本企业各项工作的决策部署。E环节，重点检查直属二级生产部门和县区供电局层面对本市局各项工作部署的分解、安排及落实情况以及各项工作之间关联部分的一致性。C环节，重点检查生产班组、作业现场执行层面对本单位安全生产工作部署和安全生产规章制度的依从情况。P环节，重点检查本企业各职能部门、直属二级生产部门和县区供电局各项安全生产工作的完成情况和完成效果，以及问题整改落实情况和整改效果。
2.2.7对发现问题的整改闭环
对检查发现问题实施“销号”管理。每次检查工作完成后，由市局安监部门对问题汇总，列出清单，并设立一问题一编号，实行一问题一整改记录，定期跟踪监督问题整改责任部门和班组等按计划和整改方案及时对问题进行整改，当某问题已按要求整改，而且完成整改的标志性材料齐备，并经相关专业管理部门验证审核同意后可“销号”，直到所有问题全部整改销号。
3结束语
某市供电企业试行了安全检查常态化工作2年来，在安全检查工作方面取得了一定的效果：常态按确定的模式、时间，表单，检查方式方法并融合了日常工作开展检查工作，避免了仓促、被动应付式的检查，既减轻了基层班组负担，又提高了安全检查的有效性，促进了安全管理水平的提高。
参考文献
安全责任重于泰山，抓好安全管理是一个永恒的主题，是压倒一切的重点工作。刚才，我们收听收看了国家电网公司安全生产电视电话会议，听取了国家电网公司*副总经理、*副总经理和集团公司*总经理的重要讲话。下面，结合公司当前的安全生产形势，就会议的贯彻落实讲几点意见：
一、要切实提高抓好安全工作极端重要性的认识。电网安全事关经济发展，关系人民生活和社会和谐稳定。今年以来，在集团公司党委的正确领导下，公司上下认真贯彻科学的电网安全观，严格落实各级安全生产责任制，深入开展“爱心活动”，实施“平安工程”，深化反事故斗争和“无违章企业、个人”创建活动，加强现场安全监督，实施硬指标查禁违章，超前管理，超前防范，较好地完成了各项生产基建任务，保持了安全稳定的良好局面。截至12月19日，实现连续安全生产2667天。面对越来越高的安全纪录，面对公司令人鼓舞的良好态势，越要求我们对安全工作决不能掉以轻心，决不能有丝毫的麻痹松懈思想。尤其是在当前年底将至、春节临近的关键时刻，确保安全生产，更是压倒一切的重点工作。我们要清醒地看到，由于地方经济的快速发展、电网规模的迅速扩大，影响安全生产的不稳定因素不断增加，电网安全始终面临风险和压力。我们必须保持“如履薄冰，如临深渊”的忧患意识，牢固树立“违章不禁，隐患不除，事故终究要发生”的理念，从建设和谐企业、服务构建和谐社会的高度，进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识，加大安全工作力度，巩固安全生产良好局面。
二、坚定不移地抓好安全生产。要深入贯彻人员、时间、力量“三个百分之百”的要求，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，始终把安全管理作为第一基础，按照“谁管理、谁负责”、“谁组织、谁负责”、“谁实施、谁负责”的原则，把安全责任落实到每项工作的管理者、组织者、实施者，落实到每个环节、每个岗位、每个员工。要严格落实各级安全生产责任制，进一步健全安全生产保证体系和监督体系，全面落实反事故斗争25条措施，深入持久地开展硬指标查禁违章和“无违章企业、个人”创建活动。要加强电网运行分析，密切注意电力供需形势，合理安排生产计划，强化调度统一管理。全力做好基建安全生产工作，大力推行标准化作业，做好冬季“四防”工作，确保设备健康运行。进一步加强农电安全稳定工作，全面推行农电现场标准化作业和安全性评价工作。加强电力设施保护，进一步健全完善三级护线网络，形成群防群治的电力设施保护格局。深化警企合作的长效工作机制，加大线路防护区清障工作力度，减少电网外力破坏事故，依法打击盗窃、破坏电力设施和窃电犯罪行为。要加强队伍建设，强化安全思想教育和安全知识培训，按照集团公司《关于开展安全培训工作的通知》要求，认真做好集团公司视频辅导前期准备工作，确保培训效果，进一步提高员工尤其是一线员工的安全意识和安全技能，为确保电网安全提供素质支撑。要结合工作实际，超前思考和谋划好20*年安全生产工作，全面做好明年春季检修准备，严格落实集团公司工作计划，确保计划执行的刚性和严肃性，确保今明两年工作有序衔接，为明年工作开好头、起好步。
三、进一步加快电网建设步伐。建设坚强电网是安全生产的基础保证。当前，公司电网建设任务繁重，基建、生产、物资、财务、营销等部门要加强协调，通力合作，全力推进，发扬顽强拼搏、连续作战的优良传统，加快220千伏*输变电工程等重点工程的建设步伐，确保各项工程按期竣工投运。要认真贯彻落实《*电网“十一五”发展会谈纪要》和市政府于12月6日召开的电网建设协调会会议纪要精神，主动加强与地方党委、政府的汇报沟通，依靠政府支持，统筹协调解决好工程建设涉及的规划、计划、征地、拆迁、民事等问题，落实电网建设发展优惠政策，为电网建设创造良好的环境。要统筹安全、质量、工期和效益，倒排工期，制定里程碑计划，建立定期调度例会制度，强化施工全过程管理，加强关键点控制，创建精品工程，做到“零缺陷、无隐患”移交，确保工程达标投产率100。
四、切实做好冬季供电供暖工作。认真吸取*苇湖梁电厂因锅炉停运造成*市部分地区停暖事件的教训，结合市委书记、市人大常委会主任*在11月21日调研城市供暖等工作时的讲话要求，高度重视，制定措施，保证全市冬季负荷高峰期间电力安全和热力可靠供应。一是要强化电力需求侧管理，严格执
行市经贸委下发的有序用电方案，全面和超前做好电网迎峰过冬和明年迎峰度夏工作，确保全市电力有序供应。二是要加强阳光热电机组、供热设备的巡视检查、检修维护工作，超前防范，及时排除安全隐患，努力提高设备健康水平，确保机组和供热设施稳定运行，防止发生大面积停止供热事件。阳光热电要严格控制来煤质量，严把燃煤入厂质量验收关，防止因电煤质量下降影响安全生产。三是要进一步加强企业危机管理，建立健全预警和应急机制，修订完善处置电网大面积停电事件、突发事件信息报告等8大类应急预案，定期开展危机演习，提高危机应对能力和危机管理水平。要加强与政府、社会以及新闻媒体的沟通协调，充分利用社会资源，保证发生紧急情况时，能有效应对，避免产生重大社会影响。
五、要切实做好元旦、春节，国家电网公司、集团公司“两会”期间安全生产和保电工作。元旦、春节临近，国家电网公司、集团公司“两会”也将于1月中下旬召开，在这个关键时期，抓好安全稳定工作至关重要。各单位要充分认识做好节日期间生产、稳定等工作的重要性，层层落实责任，切实抓紧抓好。要认真开展以查设备健康水平、安全规章制度执行为重点的节前安全大检查，对重点部位、重要设备、重点线段、重要区域的输变电设施进行认真检查，发现问题，及时消除，确保安全稳定运行。今年电网建设任务繁重，各有关单位要召开专门会议对节日期间的工程建设进行安排，确保职工集中精力投入生产。同时要认真做好节日期间负荷预测，合理安排电网运行方式，确保电网全保护、全接线安全运行。
六、进一步加强治安保卫、消防和交通安全管理。节日期间是社会治安、交通安全的敏感时期，必须进一步加强办公、生活区的安全保卫值班工作，严格按照规章制度控制进出人员，保持正常的生产生活秩序。严格落实交通安全责任制，加强安全教育和车辆管理，确保交通安全，杜绝公车私用、私车公用。加强消防安全管理，确保不发生治安、消防事件和交通事故。
二OO七年元月十七日
各位领导、同志们：
20__年是__送变电史上不平凡的一年，不仅施工产值创历史最高，而且在施工点多且分散、施工工期要求紧、施工难度大、施工环境复杂等诸多不利于安全生产的情况下，确保了年度安全目标的顺利实现。这些成绩的取得主要得益于国网公司、省公司等上级领导的正确领导和殷切关怀，公司各级领导对安全生产工作的高度重视和采取的一系列有力措施，公司全体员工在日常工作中严守规程、制度，遵章守纪。
回顾过去的20__年，我们根据省公司安全生产工作会议精神，以“一个落实、二个坚持、三个加强”为具体工作思路，即：明确责任、加强考核，落实安全生产责任制；坚持管理创新，坚持作业标准化；加强安全培训，加强分包管理，加强重点防范（防高坠、防物体打击、防触电、防交通事故等）,并明确了年度安全目标。认真贯彻落实国家电网公司一系列有关安全工作的管理规定，以开展“爱心活动”、实施“平安工程”和组织开展春、秋季安全大检查等活动为契机，在公司范围内大力开展反违章和安全施工生产专项整治活动，确保了公司安全生产局面的基本稳定。现将20__年公司在安全生产方面所做的主要工作总结如下。
一、20__年公司安全生产的总体状况
1、年度安全目标的实现情况。20__年公司未发生人员重伤及以上事故，没有发生性质恶劣的人身轻伤事故，没有发生重大施工机械、设备损坏、火灾及负主要责任的重大交通事故，没有发生重大电网、环境污染和垮坍塌事故。全年共发生一般人身轻伤事故4起，其他未遂事故一起，负次要责任的交通事故一起，事故发生频数与上年度持平；轻伤事故率为1.6‰，控制在6‰以内；±500kV龙政线发生一类障碍两次，比上年减少四次；全面完成公司年初确定的年度安全生产目标。并且走出了五月份公司安全生产状况不好的“怪圈”，振奋了精神，鼓舞了士气。
2、安全生产状况的总体评价。公司安全组织保证体系和安全监督管理体系健全、运转正常，公司的安全方针、目标明确，安全目标和安全责任得到了分解和较好地贯彻执行，各级领导的安全管理意识与去年相比得到了增强，在安全防护设施、安全防护用品以及安措资金等资源投入上均有保障，思想认识上都十分重视安全生产工作。
各工程项目部、施工队对下发的事故快报和有关上级安全文件精神能及时传达学习，并能及时组织人员开展安全自查、自纠活动；安全规章制度和管理台帐齐全并趋于规范；作业指导书的编审批手续齐备，其针对性和可操作性较以前有较大提高；安全技术交底、双方签证手续、安全教育、工作票及安全例会等安全管理例行工作基本能正常开展；施工机械、工器具和安全防护用品管理正在逐步规范；安全文明施工主要控制环节均处于可控状态，特别是送电线路分包商队伍现场安全控制的整体水平较上半年有了较大提高，部分220KV变电所工程如：220KV竹溪变、龙泉变等施工现场视觉形象比以前有较大改观。安全生产的总体趋势较好。但施工现场违章现象仍大量存在，有些习惯性违章仍痼疾难除，现场安全控制水平还有待提高，变电所安全文明施工难以达到常态化。安全生产的形势依然严峻。
二、一年来所做的主要工作
（一）夯实基础努力实现安全生产可控、在控与能控
企业的安全生产是企业综合管理水平的集中体现，扎实工作，夯实基础，实现安全生产可控在控，是抓好企业安全生产的首要条件和基本保证。
1、各级领导思想统一，行动一致，齐抓共管。各级领导亲自带头履行安全职责，在安排施工生产的同时布置安排安全工作，切实把安全工作放在一切工作首位。
2、完善制度，依法监管。为更好地落实安全生产责任制、加大反违章力度，组织制定了公司《岗位人员安全责任考核办法》、修订了公司《反违章工作管理办法》和《安全奖考核办法》。
对基层单位的安全管理制度进行了一次全面梳理，从下至上、上下结合，提炼出公司施工生产30个主要岗位保证安全的基本制度，作为公司安全管理的红线制度。
3、及时总结、分析、查找安全生产中存在的管理短板和薄弱环节，制订防范措施。除每月定期召开安全生产分析会外，不定期召开安全工作会和安全生产专题会议，旨在及时总结、分析、查找特定阶段公司安全生产中存在的管理短板和薄弱环节，研究制订解决问题的具体措施。如：公司分别于3月31日、7月29日组织召开了上半年和下半年的安全生产工作会,部署安排迎峰度夏期间和下半年施工生产安全工作；12月25日组织召开确保年内安全生产的专题会议，会议对公司年内安全生产中存在的主要危险点进行了认真识别和评价并对拟采取的预控措施进行了讨论。会后，公司立即下发了皖送变电安监〔20__〕248号文《关于切实采取措施做好年内安全工作的通知》，对公司年内安全生产工作提出了具体措施和要求。
4、针对重点、难点工作，采取非常规手段强化现场监管。面对“五一”、国庆长假期间停电施工的5304、5904和5307线等生产技改项目以及宣富线、京沪电气化铁路、平肥线等工程，施工时间紧、任务重、难度大、安全风险高等特点，公司及时组织召开专门会议对安全工作进行了统筹安排。施工期间公司各位领导都明确了具体分工，各工程和作业点安全工作责任到人，进一步加强了现场的领导，取得了较好效果。
5、有针对性开展专项安全检查。公司通过对各类安全检查中发现的问题进行归类、系统分析，及时查找安全生产中存在的主要问题，有针对性地开展专项安全检查。分别于“全国安全生产月”活动期间会同物资管理部到500KV宣富线、220KV渦谯线、110KV广德东郊变开断、500KV巢湖变、220KV库山变等工程，组织开展了施工机械、工器具的专项安全监督检查；八月初，为吸取湖南电建“7.4”塔吊倾倒人身事故教训，会同物资管理部对公司所有行吊、塔吊、门吊、吊车等起吊设备、施工机械、工器具、安全防护用品等进行了全面检查；九月份，会同工程管理部组织开展线路施工跨越架、土建脚手架安全专项检查，着重做好 电力线及铁路、等级公路等重要跨越架和变电所施工脚手架的安全检查。通过实施专项监督检查，及时消除事故隐患，做好重点防范。
6、加强了分包管理。为加强分包管理，公司在严格审查分包商资质和工作业绩把好准入关的基础上，采取了在劳务分包合同中设立安全文明施工专项费用，由项目部考核使用；选派人员参与分包工程全过程安全管理，做到重点监督；重视安全绩效考核，前10名的分包商优先参与工程投标等一系列措施，促进了分包管理。
7、坚持实施差异化管理。每月定期召开安全分析会，会上对上月安全工作进行总结，对下月施工中存在的危险点进行分析、评价，依据评价结果有差别地实施管理。对于安全风险相对较大的施工作业点，分别由公司、分公司领导和相关部门的工程管理、安全监察人员到现场监督和监护，保证了施工安全。
8、加大安全检查考核力度。公司不定期组织日常安全检查，有针对性地开展专项安全检查，遵照上级要求组织开展了春、秋季安全大检查、基建安全专项检查等，全年共查找出违章648次，违章计分1020分，违章罚款95905元。并依据检查结果，对照公司制订的《安全奖管理办法》分季度对各基层单位进行安全考核，考核结果是，最低分0分，最高分96分，考核平均分85.8分。较好地促进了安全管理制度的落实。
9、重视安全教育培训。除对员工进行日常岗前安全教育培训外，为提高分包商的安全技能，分别在送电分公司后勤基地，组织分包队伍进行实地组塔培训，使其掌握高处作业的安全措施要点；邀请首都经贸大学安全工程学院教授到公司讲授安全管理理论；开展一期项目部、施工队专职安全员培训班，共有来自施工一线的48名安全员参加了学习；针对送电线路施工带电跨越增多的实际，公司安全监察部会同人力资源部邀请安庆电力技校的老师在送电分公司培训举办了一期送电线路带电作业安全技能培训班，来自送电分公司（包括分包商队伍）各作业班组的65名员工参加了培训，提高了送电线路带跨越架搭设技能水平；与__省?设厅联合在潜山举办了一期专职安全管理人员和项目经理安全资质培训班，本次培训班共有120人参加了学习，满足了当前施工生产对特殊管理人员的需求。
10、重视车辆交通安全管理。车辆交通安全管理是20__年公司安全重点工作之一，为此公司安全监察部首先以文件要求各单位确定了车辆管理部门和具体车辆管理人员，并明确车管部门和人员的工作职责，初步完善了公司车管网络，明晰管理责任范围。其次，加强了对现场车辆交通安全的监督和检查，重点是对外租车辆的车况、车容车貌和客货混装情况进行了检查，通过对驾驶人员安全常识的考问，对驾驶人员的驾驶技能进行考核和评价，全年共纠正交通安全违章四十余起，较好地避免了交通安全事故的发生。还有，为吸取宏源大件公司“7.22”交通事故教训，公司及时下发了《安全事故快报》，在公司范围内对“7.22”交通事故情况进行了通报，并制订了防范对策。要求全体驾驶人员停工学习事故案例，结合实际进行事故原因分析，书写事故带来的教训和事故防范措施，做到举一反三，防止类似事故再次发生。9月2日，公司召开了车辆交通安全管理工作会。公司各基层单位的车管领导和专职车辆安全管理人员、机关车队的有关负责人参加了会议。会议对当前公司车辆安全工作进行了认真的总结和分析，对如何更好地落实制度、加强考核、明确责任，消除隐患以及如何更好地抓好今后车辆交通安全工作提出了对策和具体要求。9月22日，公司安监部会同公司工会，组织开展机动车辆驾驶人员驾驶技能竞赛活动，共有60名驾驶人员参加了比赛。进一步推动了驾驶人员的交通安全意识和驾驶技能。
11、积极开展各类安全活动，提高员工安全生产意识。按照公司年初安全工作计划，结合“全国安全生产月”活动的开展，公司安全监察部会同公司工会分别到500KV宣富线、220KV渦谯线、110KV广德东郊变开断、500KV巢湖变、220KV库山变等工程，组织开展“安规知识有奖竞赛”活动。本次活动共1200余名员工（其中近千名分包商职工）参加了竞赛，并对部分优胜者给予了一定的物质奖励。提高了员工的安全意识和对安规知识的掌握，激励了员工的工作热情。
（二）探索创新不断提升安全文明施工水平
1、管理创新，安全策划高起点。公司在芜湖开发区变、宣城龙泉变创建“安全文明施工样板工地”的基础上，编制出版了公司《变电工程安全文明施工标准化图册》，规范和统一了变电所安全文明施工标准。在公司上下的共同努力下，20__年__省电力公司授予我公司施工的500千伏蚌滁线、平肥线、220千伏巢湖地区线路工程、500千伏淮宿变、蚌埠变、220千伏龙泉变和竹溪变等工程为“20__年度__省电力基建系统安全文明施工标准化工地”称号。且500千伏淮宿变、蚌埠 变、220千伏竹溪变等工程安全文明施工还得到了国网公司秋季安全检查组的领导、专家的一致好评。
2、防护设施创新落实高处作业100防坠落措施。为真正体现“以人为本”的安全理念，达到本质安全，我们始终要求高处作业要落实100％防高坠人身保护措施，目前，变电分公司、运检分公司在施工作业过程中高处作业人员已基本做到100防坠落保护，送电分公司成建制施工队也基本落实高处防坠措施，分包队伍中大部分员工在大部分高处作业时间内能实施人身防护措施，在人身防护方面取得了可喜进步。
3、理念更新，积极开展安全文化建设。大力开展“爱心活动”，实施“平安工程”，并以“员工平安工程”为实施重点。为此，公司组织编制了《安全温馨提示》卡、编制出版了送电施工、变电施工、土建施工《危险点辨识和预控手册》等，发放至各施工作业点，做到人手一册；按照不同岗位的不同要求对安全规程进行分类，对必须熟练掌握的条文内容，要求考试100合格，并配以漫画制成《安全施工口袋书》发放给每名员工；在公司《安全简报》上开辟“安全生产大家谈”栏目，为全体员工提供了一个畅谈安全生产的平台；组织评比“安全之星”及时奖励安全立功个人和集体、在生产车间（班组）开展“安全生产流动示范岗”等活动；组织学习省公司编发的《近年来国网公司人身事故案例汇编》和《杨总复信》，大力开展“学习领悟杨?复信精神”和如何吸取事故教训讨论活动，全体员工畅谈学习体会。
通过全面的企业安全文化建设，把科学的电网安全观与先进?安全管理理念融入到企业的共同愿景。以多种形式的安全教育、宣传及活动的开展，极大地宣扬了安全工作中的好人好事，倡导了人人讲安全的良好风气，并依靠安全文化为支撑，营造良好的安全工作氛围。
（三）加强输电线路运行维护，提高电网可靠性
1、加强线路巡视和线路通道清障。20__年，运检分公司坚持做好运行线路的巡视和线路走廊内的通道清障工作。全年共进行定期巡视12次，特殊巡视38次，监察巡视6次，夜巡34次，故障巡视2次，累计发现缺陷71处，其中危急缺陷1处，一般缺陷70处，故障查找率为100。根据实际情况对龙政线通道障碍进行危险点分析，并按轻重缓急，分重点清障和全面清障两步进行，注重在效果上下工夫，全年共清除树木障碍11000余棵，毛竹13000余棵，阻止线路下焚烧油秸杆300余处。保证了维护线路的可靠运行。
2、重视线路外破及电力设施保护工作。一是加大了护线宣传力度，印刷了大量的宣传保护电力设施的宣传单、宣传画，工作班组利用巡线间隙沿线进行散发、宣传，另外积极联系地方政府下发宣传告示，在线路沿线张贴，宣传电力法及电力设施保护条例，累计张贴告示250余张，散发宣传单7000余张、宣传挂历1500余份，护线宣传扑克3000付，有效地避免了因烧荒、焚烧秸杆造成的线路故障，收到很好的社会效果。二是积极与政府有关部门协作，对龙政线15个爆破危险点建立了动态管理和控制，并逐个和六潜高速、六武高速、六武铁路穿越线路的施工单位签定了《电力设施保护区施工作业安全协议书》，对确保线路的安全运行起到良好的效果。三是配合当地安监部门查处关闭龙政线金寨县斑竹园板场村堰口采石场和金寨县古碑七邻石料厂金邻石料厂2处，配合霍山安监部门对辽宁路桥建设总公司六潜高速公司03标段项目部和LY032项目部下达《安全生产监督检查行政执法文书/整改指令书》2份。此外分公司还对龙政线施工爆破、洛清线违章建房等外力破坏共下达了消除隐患通知书6份。四是加强群众护线员的管理，组织召开了每年一次的护线员经验交流和表彰会，通过护线员会议对好的护线方法进行推广，对优秀护线员进行表彰和奖励，对平时工作责任心不强的予以辞退，从而提高了护线员护线的质量。
（四）认真吸取事故教训，完善事故应急机制
1、去年公司发生了“3.25””线路跳闸事故，虽然事故没有造成人员伤害，其后果也并不严重但给公司的安全生产敲响了警钟。事故发生后，公司立即成立了事故调查组，严格按照“四不放过”原则对事故进行调查处理，对照公司安全奖罚规定从严处理了事故相关责任人，并对一些人员的分工进行了调整。同时，认真分析了公司安全管理中存在的“短板”、薄弱环节和薄弱部位，并研究制订了九项对策，落实了责任部门和具体责任人。使得广大职工从中受到了很大教育，尤其是如何吸取事故教训，作好安全防范措施，杜绝类似事故的再次发生以及如何抓好下步安全工作等有了新的认识。
2、针对国网系统一季度连续发生几起安全事故，安全生产所面临的严峻形势，四月五日和六日全公司停工两天，公司及基层单位主要领导分别到各工程项目部亲自组织安全学习，亲自传达安全形势、事故快报以及上级安全工作指示精神，直至每位员工（包括分包商员工），使得各级领导和全体员工从事故中，深刻剖析事故的原因，时时刻刻在头脑中绷紧“安全”这根弦。
3、六月初，按照公司的统一部署，各基层单位、工程项目部、施工队充分利用安全分析会、安全日活动、安全生产月活动等多种形式，开展蚌埠供电公司“5.12”事故分析活动，每名员工结合各自岗位和工作经历的实际，仔细分析事故原因，从中吸取事故教训，并以作业班组为单位书写学习体会。
4、按照国网公司要求，公司组织开展“安全周”活动和基建安全生产整顿工作。7月11日至7月12日期间，停工学习国家电网公司7月9日召开的电视电话会议和刘振亚总经理讲话精神，组织开展“安全周”活动。各单位在学习国网系统发生的四起事故的基础上，每位员工进行自我剖析，认真分析、仔细查找各单位安全管理、施工现场存在的漏洞和隐患，结合各自工作实际制订和实施防范措施。
5、去年，我们及时组织修订完善了公司各类安全事故应急救援预案，并先后聘请了合肥市急救中心的专家分别到送电分公司、变电、运检分公司基地和东通道工程施工项目部进行急救知识和心肺复苏培训班，共计130余人参加了培训、学习，在部分施工现场组织事故救援演练，逐步完善了公司事故应急机制。
三、存在的主要问题
1、施工机械、工器具检查把关不严，特别是分包队伍自备工器具进场检查和管理存在漏洞。
2、安全文明施工特别是变电所施工中不能严格遵照《安全文明施工二次策划》要求组织实施并保持常态化管理。
3、班前会、安全日活动等安全例行工作没有结合工程实际，针对性、实效性不够。
4、施工用电、脚手架搭设、安全教育（主要是临时用工的岗前教育）的要求有所松懈。
5、施工现场违章现象仍然大量存在，特别是习惯性违章屡禁不止，施工现场的安全生产和文明施工没有完全得到有效控制。
四、20__年安全工作计划
20__年公司职业安全健康和环境管理工作的总体思路是：以省公司安全生产工作会议精神为指导，以实现公司安全目标为中心，以“培训为本、管理科学、责任落实、监督到位”为具体工作思路，即：坚持安全培训，提高员工安全技能；推行风险管理，科学制订防范措施；完善管理体系，落实各级安全责任；强化安全监督，提高现场安全控制力。充分发 挥安全生产领导体系、保证体系和监督体系的作用，继续开展“爱心活动”，实施“平安工程”，深化反违章活动。重点做好高处坠落、物体打击、电伤害、交通事故等防范措施和安全管理红线制度的落实。坚持继承和创新相结合，打牢安全基础，提升安全管理整体水平，实现安全生产的“可控、在控、能控”。具体措施如下：
1、以人为本，坚持不懈地抓好安全培训工作。
在公司逐步建立的长期、中期、短期，企业内部培训与送外受训，传统手段与现代多媒体手段相结合的教育培训机制基础上，重点做好分包队伍和临时工的培训，分工种、分层次的建立安全考核试题库，按照不同岗位的不同要求对安全规程进行分类，对必须熟练掌握的条文内容，要求考试百分之百合格，并达到安全教育率百分之百。继续联系外聘教师分期分批给安全监察人员讲授安全技术和安全管理知识，提高安监人员的专业素质和业务能力。保持与政府有关部门联系，做好特殊工种的培训取证工作。通过培训进一步提高员工的安全技能和安全意识。
2、积极推行安全风险管理，建立并完善风险管理机制。
在认真做好危险点辨识和评价的基础上，结合公司施工生产实际，制定切实可行的实施方案和工作目标，扎实开展安全风险评估和分析；科学制订安全风险防范措施，注重其针对性、可靠性、可操作性，保证实施方法容易为基层一线员工接受和掌握，应对和规避安全风险；大力开展全员风险意识和风险知识培训，着力开展作业人员危害辨识和风险防范能力培训，有效实施风险管理措施，最大限度化解和消除安全风险；研究解决风险管理与目前诸多安全管理手段的整合与统一，从安全管理长效机制建设出发，逐步建立和完善公司安全风险管理机制，规范安全生产管理方式、方法和流程，提高企业整体安全管理效率和水平。
3、完善安全责任体系，促进监督管理到位。
加大对施工生产现场的安全监督检查和考核力度，尤其要完善各分公司对项目部，项目部对施工队的分级检查考核机制，完善公司安全生产责任体系。充分发挥施工生产一线安全生产保证和监督两个体系各自的功能和协同作用，通过安全生产两个体系的协调配合，从工作的每个细节入手，按照“三个百分之百”要求，达到对作业现场的“四全”（全面、全员、全过程、全方位）监督与管理，控制工作任务安全。
4、组织开展专项安全检查，着力解决安全生产中存在的突出问题。
定期对公司安全生产状况进行总结分析，及时查找安全管理“短板”和薄弱环节，对安全生产中存在的较突出问题，适时组织专项安全监督检查，及早消除安全隐患。第一要组织开展分包工程安全管理专项监督检查，重点检查《国家电网公司电力建设工程分包、劳务分包及临时用工管理规定（试行）》（国家电网基建[20O5]531号）在公司的实际执行情况。第二是组织开展施工机械、工器具和安全防护用品管理的专项安全监督检查，重点检查施工机械、工器具和安全防护用品的进场检查、日常维护、检验试验等管理工作。第三是组织开展施工用电和防电害专项安全监督?查，重点检查施工用电设备、设施的完?性，施工用电的可靠性、规范?以及施工作业现场防感应电、防触电等措施的落实情况。第四是组织开展施工脚手架和线路跨越架的专项安全监督检查，重点对照建设部相关标准规范和施工技术措施要求，检查建筑施工脚手架搭设的规范性和送电线路跨越架特别是跨越带电线路、高等级公路、铁路等重要跨越架的可靠性。
5、深入开展反违章活动，狠抓安全规章制度的落实。
为进一步开展国家电网公司安全生产“反违章”活动，深刻领会刘振亚总经理“违章就是事故之源，违章就是伤亡之源，见违章不管、不制止，长期解决不好违章问题，就是失职、失责”的讲话精神，在总结20__年开展反事故斗争经验的基础上，分析工作中的差距和薄弱环节，深入开展安全生产反违章活动。在加强现场的安全检查考核的同时，全面推行“安全生产示范班组”活动，进行“零违章班组”创建活动试点。通过正反两个方面对违章现象予以表彰或曝光，促使作业现场到达“三个百分之百”要求，落实“四全”（全面、全员、全过程、全方位）安全监督与管理和公司安全管理红线制度，不断提高安全生产“可控、能控、在控”水平。
6、重视作业现场常态管理，提高安全文明施工整体水平。
20__年，公司在芜湖开发区变、宣城龙泉变创建“安全文明施工样板工地”的基础上，编制出版了公司《变电工程安全文明施工标准化图册》，规范和统一了变电所安全文明施工标准，送电线路施工的安全文明施工策划也得到了完善;500千伏淮宿变、蚌埠变、220千伏竹溪变等工程安全文明施工得到了国网公司秋季安全检查组领导和专家的一致好评。今年变电所工程的安全文明施工要着重抓好作业现场的日常管理并保持常态化，力图做到统一标准、统一要求、统一管理，消除工程项目间、施工队伍间、作业工序间、施工阶段间的差异。送电线路施工着重做好现场安全防护设施、作业人员的个体安全防护和劳动保护用品（具）的配置与使用的规范化、标准化。全面提高公司安全文明施工的整体水平。
7、努力完善和规范施工机械、工器具的管理。
针对各基层单位工作实际，制订切实可行的管理办法并组织有效实施，以加强对施工机械设备、工器具和安全防护用品的发放、保管、维修和检查、试验等管理工作，特别要做好分包商自备或租赁的施工机械设备、工器具和安全防护用品的管理。确保其使用完好、不超期服役，采取有效手段实现管理的可追溯性，保证物的安全状态。
8、吸取事故教训，完善应急机制。
及时组织学习各类安全事故案例，分析事故致因，有机结合工作实际，有针对性地制订防范措施，吸取事故教训，避免同类事故的重复发生。分期分批到各工程项目部进行员工心肺复苏等紧急救护培训，修订公司安全生产事故应急救援预案，结合“5.17”安全警示日活动的开展，到工程项目部组织事故应急救援演练，进一步完善公司事故应急救援机制，将可能发生的事故损失和影响程度降到最低。
9、做好线路的运行维护，确保电网运行安全。
要不断总结输电线路的运行维护经验，积极做好运行输电线路的安全性评价和《规范》考评工作，运用科学手段作好事故隐患的分析与预控，结合实际进行动态、闭环管理。加大防范雷害、冰闪、雾闪、污闪等自然灾害和其他外力破坏事件发生的工作力度，降低运行线路故障跳闸率，努力消除设备隐患，提高设备安全可靠性。超前防范，完善预案，做好运行线路迎峰度夏和迎峰度冬工作，确保不发生人员责任的电网事故。
10、加强车辆交通安全管理。
在组织施工生产安全监督检查的同时，保证车辆交通安全管理的监督检查到位，并把交通安全管理的检查结果作为安全考核的重要组成部分。继续通过组织开展机动车驾驶员交规知识竞赛和驾驶技能比武活动，提高驾驶人员的业务水平和安全行车意识。
11、大力开展安全文化创建工作，提高全员安全意识。
?入开展“爱心活动”，实施“平安工程”，把“员工平安工?”作为实施重点。继续组织开展“全国安全生产月”活动和“5.17”?全警示日活动；组织开展安全知识竞赛、“安全在我心中、风险在我手中”等以安全生产为主题的职工安全演讲活动；继续在公司《安全简报》上开辟“安全生产大家谈”栏目，为广大员工提供一个畅谈安全生产的平台；坚持组织评比“安全之星”，适时奖励安全立功个人和集体，大力弘扬安全生产中的先进事迹。倡导人人讲安全的良好风气，营造和谐的安全生产氛围。
