时间:2023-03-06 16:04:19
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省农产品有限公司是一家“农”字号企业,成立于1999年,是由三家国有公司投资组建的股份制企业,注册资本6000万元,公司投资创办的“省农产品批发交易市场”(以下简称市场)占地面积177亩(11.8万平方米),交易面积7万平方米,市场有经营摊位1580个,经营户1180余户,是一个以大型批发为核心,集交易、配货、储运、物业管理等综合服务为一体的大型农副产品集散中心。市场交易品种为淡(海)水产品、副食品、粮油制品等,产品辐射全国。市场交易额人民币79亿元,其中粮油交易额22.5亿元,提供了网地区近1/2居民的口粮;水产,冻品交易额40亿元,提供了网地区80%的水产品;副食品交易额16.5亿元,提供了全国各地数以千计的名特优副食品。市场经营商品有2余种。
“民以食为天,食以安为先”。人类繁衍,经济发展,社会进步,时刻离不开食品,食品安全关系到广大人民群众的身体健康,生命安全,责任大于天。党和政府对食品安全历来十分重视,1995年国家就颁布了《食品卫生法》,对食品生产和流通企业的食品卫生标准、添加剂网使用、监管及法律责任都做出了详细的规定,今年6月,国家将《食品卫生法》修订并升级为《食品安全法》,将食品卫生提高到食品安全的高度。同时,随着经济的快速发展,人民生产水平的日益提高,人民群众对食品安全的要求也越来越高,吃得卫生、健康是基本要求,崇尚绿色食品和有机食品是当前人们的普遍追求。因此,加强和改进对食品安全监管至关重要。但是,总有一些食品生产企业无视国家法律,唯利是图,在食品网生产加工中不按标准生产,偷工减料、掺杂使假、以假充真、滥用添加剂,以非食品原料、发霉变质原料加工食品,致使食品质量安全方面的重大事故屡次出现。如事件等等。由此,食品质量安全问题越来越成为社会广泛关注的焦点。
一、农产品批发市场加强食品安全管理的重要性
农产品批发市场作为食品流通的主要渠道,既承担着促进农网产品的有序流通、推动相关产业发展的重要任务,又肩负着保障食品安全供给的重要职责。所以,在农产品批发市场这个环节上加强对食品质量安全的管理,就显得尤为重要。
公司作为国家级“农业龙头企业”,网市唯一一家商务部“双百工程”市场及农业部“定点市场”、“省重点流通企业”,历来十分重视抓好食品安全工作,认为把好食品安全关是市场的“大诚大信”,也是“以人为本”的具体体现。在工作中,公司以《省商品交易市场管理条例》和国务院<《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》为准则,充分发挥市场主办者第一责任人的作用,在工商部门密切协作下,严把商品准入关,教育引导广大经营户守法经营、诚信经营,形成市场主办者、市场经营户和市场监管者齐抓食品安全工作的良性互动。
二、市场在食品质量安全方面的具体措施
(一)食品准入制度
凡进入市场交易的商品都必须索证索票,对未办理索证索票的商品,禁止上柜销售。严格建立进销货台帐制度,并安排专人负责不定期检查。同时要求经营户向下家供证供票,并必须经营户盖章确认,作为买方的销售凭证。
10月1日,市场开始实施《省商品交易市场管理条例》,规定市场经营户在保证质量的同时,要能提供商品的相关索证,如原始发票、单证等,并要求经营户建立台账。
,对市场内销售的2.2万余种商品进行登记,与经营户签订《经营食品保障安全责任书》。
,公司投资41万多元,研发了“商品准入备案系统”,采用数据库管理技术,建立了健全的索证系统。经营者必须具备营业执照、卫生许可证、生产许可证、产品质量检验报告,“四证”齐全后方可进行商品销售。市场将通过准入的商品信息输入电脑,由市场分发“商品准入审验卡”,要“一物一卡,物卡对应”,对未办理准入手续的商品,禁止上柜销售。该备案系统具有以下四个特点:
1.完整的体系:利用信息技术和数据库技术,达到数据资源共享,让产品的提供者真正参与到整个备案销售体系中来;经销商户通过经营台帐的登记,可以记录每次客户购买的记录;同时市场举办者在日常的管理当中对产品的抽检、商户的信用评比等记录也记录到整个系统当中去。通过这四大功能模块的整合可以形成一条从产品源头市场流通消费者这样一个可追溯的体系。
2.电子化监管:在日常监管当中采用条形码采集器对市场的每个商品进行电子查询。
3.便捷的查询:客户可以通过因特网查询产品备案情况。
4.索证资料过期预警功能:为了督促和提醒经营户及时更新索证资料,系统在预警界面中会显示出已过期或即将过期的备案资料。
到目前为止,市场已完成全部商品的索证备案工作,市场经营户也对索证索票工作形成职业习惯。在工作中市场不包办代替,以管理的手段与教育引导相结合,促使经营户主动履行索证索票的义务,做到了经营户100%建立经销台帐,100%索证索票,100%供证供票,有力地保证食品安全的可追溯。
公司投入资金411万多元,自主研发了商品准入查询系统,在市场的主要通道上设立触摸屏查询终端,使消费者能自主查询所需商品的各项信息,切实地为消费者服务。公司又投资25万元,增加了条码数据采集器,输入经销商代码即可迅速全面地查找到商品的备案信息,并可以现场实施数据采集,提高了现场检查的效率及准确度。今后公司还 计划投入电子扫描仪等科技手段,进一步使食品安全工作得到全面的落实。
农产品品种复杂繁多,至今国家尚未形成统一标准。公司研发的这套系统克服了种种困难,开了农产品“可追溯”系统之先河,具有自主产权,填补了国家空白,引起了国家监管理部门的高度兴趣,并获得高度评价。
(二)农副产品抽检制度
市场建立了两大类农产品检测室,一类为副食品的检测:针对副食品市场的特点,我们将检测重点放在双氧水、甲醛、吊白块、亚硝酸盐等对人体危害较大的指标检测上,将市场类重点商品及腌腊制品、酱制品、豆制品、粉丝等容易发生食品安全问题的商品作为检测重点,有效预防不合格食品进入消费领域。底,公司投入30万元添置了农药残留检测仪等一系列定量检测设备,目前市场的快速定性检测已经能全面覆盖市场所有商品。
另一类为鲜活水产品的检测:为加强对水产品的监督管理,市场还针对氯霉素、喹诺酮、磺胺二甲基嘧啶、甲醛、亚硝酸盐等五项对人体有害指标进行重点检测,建立对鱼类、虾类、贝壳类、蟹类等众多种类的检验检测制度,成为全国第一家能够对鲜活水产品进行定性检测的农批市场。
商品抽检3041批次,合格2898批次,合格率95%;
商品抽检3628批次,合格3515批次,合格率97%;
商品抽检4629批次,合格4552批次,合格率98%;
对所有的不合格品,公司根据制定的“不合格品处理流程”,协助工商部门进行集中销毁,并建档保存书面记录.
(三)诚信商户制度
市场和工商部门共同研究把食品质量安全工作作为信用管理的重要内容,制定了具体实施方案,从3月开始全面推行评选“诚信商户”工作。截至底,共有300多户经营户报名参加,市场评选出107户诚信商户,通过这一工作进一步推动了广大经营户诚信经营的积极性。
,为进一步提升信用管理的力度,市场设立评选信用等级的标准,对经营户分等级进行信用管理,通过每月的检查及信息收集,使每个经营户形成一个信用等级。最终通过信用等级全面公示的方式,引导经营户从关心自身信用出发,切实做好食品质量安全工作。
市场通过切实推动信用管理工作,鼓励所有经营户都按照“诚信商户”的标准来要求自己,努力提升“信誉度”。这样,不仅夯实了市场食品安全工作的群众基础,也使市场朝着越来越和谐的方向发展。
市场实行的食品质量安全准入制度不仅可以追溯商品的上游厂家,便于商户进行商品筛选。同时还可以掌握商品流通去向,能更好地维护了消费者的合法权益,有力地加强了商品质量的监管,真正筑起了一道防止不合格商品流入市场的牢固防线。另外,该系统的使用也增强了经营商户和消费者的安全意识和自我保护意识,增强了消费者对市场的信任,为消费者提供一个放心购物的环境,在全面保障人民群众食品安全工作上实现了一个重要突破。
随着我国经济的极速发展,食品确实越来越多样化、充足化、新鲜化、美观化。然而,食品安全问题却越来越引起了人们的极大关注;同时,老百姓对食品安全的恐慌心理也是越发的加大。
记得上大学时有一位教授说过这样一个真实事例:他的两个法学博士同学移民去了加拿大,一个在超市从事搬运工工作,另外一个在幼儿园当老师。同学们非常不解,便问:为什么不在中国要移民加拿大呢?教授回答:他那同学说得是因为中国的食品安全问题,想想看,中国的食品有几样是安全的?看看我们现在吃的猪肉,食品添加剂太多,三个来月就能长到两百多斤,吃排骨现在连骨头都不用吐了。前不久媒体不还说咱们国家60%的猪肉都添加了瘦肉精吗?……
是啊,吃肉都不用吐骨头了,原本一两年生长期的猪现在也就两三个月就能长到两百多斤,这又是何其的夸张。笔者也是一个地地道道从农村出来的,记得当年家里养猪时能养到两百斤至少也得养上一年半之久,而如今,笔者虽然生活在大都市,吃的东西却远不如八九十年代。这不是人们生活水平的倒退又是什么呢?
记得上小学时,课文里面就有一则“拔苗助长”的寓言故事,然而孩子们是代代学,而一旦长大后却为了各自的私利,重复着“拔苗助长”,而且越发的不可收拾,在坑害别人的同时,却也在坑害着自己及家人。因为食品安全不仅关乎着个类食品、个类人群,而是关乎着各类食品及全民安全,这是关乎全体国人生命及健康的大事。
劣质奶粉、“苏丹红”辣酱、毛发酱油、石蜡火锅底料、毒大米、三聚氰胺、地沟油、瘦肉精等食品安全问题层出不穷。最近,因“上海染色馒头事件”,又将食品安全问题推到了风头浪尖。食品安全问题之多、涉及范围之广、造成恶劣影响之重,已到了令人谈“食”色变的地步。据商务部《我国流通领域食品安全状况的调查报告》显示:尽管目前上市食品安全状况逐年好转,但上市食品超标问题依然存在、流通领域食品安全法律法规缺失、食品安全标准体系不够完善、食品流通检测及环保体系仍不健全、食品安全信用体系建设亟待加强。据调查,全国5万多家食品零售企业中建立检测中心的不足1%;消费者对任何一类食品安全性的信任度均低于50%。此外,检测体系不健全,还表现为各部门的检测工作缺少协调,检测力量缺乏整合,检测资源不能共享,快速检测的技术手段落后。这无不与政府质监部门存在直接的联系。
集合以后,我们异口同声地喊出了这次活动的口号:“关心他人,关爱健康,关注未来”!我们迅速地分好组,解散了,找到各自的同伴,怀着激动的心情出发了。
我们小组四个人,奋力前进,寻找合适的采访对象。
这时,我们看到了一位正在泉边散步的阿姨,我们眼疾手快,连忙走上前去,围住了那位阿姨。孙若彤首先说话了:“阿姨您好!我是小主人报的实习小记者孙若彤,请问我们能问您几个关于食品安全的问题吗?”阿姨笑了笑,说:“你们问吧!”我问道:“请问您知道什么事绿色食品吗?”阿姨回答:“我认为绿色食品就是无公害、纯天然的食品。”“您认为日常生活中怎样才能做到食品安全呢?”“我觉得应该去一些大型商场买东西,这样比较安全。”“看来您对食品安全问题比较了解,谢谢您的配合!阿姨您贵姓?”“免贵姓王。”“王阿姨再见!”初战告捷,成功地采访了王阿姨,我们更加有信心了,继续兴致勃勃地寻找目标。
随后,我们又一起采访了宋叔叔、郑阿姨等二十多位游客,把我们想到的问题全部了解了。
通过这次社会大采访活动,我们懂得了许多课本上学不到的只是,尤其是关于食品安全问题,我们又了更深刻更详尽的了解。同时,采访活动也锻炼了我大胆、主动、积极与别人对话的勇气,收获非常大。我们期待着下一次社会大采访活动的到来。
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关键词:流通领域;食品;安全监管
食品流通,目前业界尚无统一的定义,普遍地理解为,食品流通是对食品、相关服务及相关信息从田间到餐桌的有效率、有效益地流动。食品是一类特殊的商品,属于商品流通的组成部分。食品流通领域具体包、括食品的采购、储存、运输、销售(批发和零售)等环节。食品流通领域是食品安全问题出现的关键场所,也是生产和流通环节产生的食品安全问题的集中爆发场所。消费者往往是食用购买食品后发生隐形或显性的食品安全事件。而相较于食品生产领域,食品流通领域具有相对的集中性和公开性,更易于发现与查处食品安全问题,因此,流通领域不失为食品安全管控的一道关键防线,可以反作用于生产环节加强食品安全。
一、我国流通领域的食品安全问题
近年,流通领域的普遍存在的食品安全问题主要有:违法使用非食品添加物三聚氰胺(乳制品、鸡蛋等)、氯霉素(水产品)、甲醛(螃蟹、银鱼)、注胶(虾)、瘦肉精和抗生素(肉产品)、孔雀石绿(多宝鱼)、硝基呋喃代谢物(大闸蟹)、苏丹红(鸭蛋)、色素和亚硝酸盐(熟食品)、吊白块(面食和豆制品)、甲醛、福尔马林(蔬菜)、硫磺(姜)以及农残超标、假冒伪劣(用鼠肉、鸭肉、狐狸肉等充当牛羊肉)等。客观而言,流通领域作为食品进入消费者手中的重要环节,其食品安全问题涵盖了生产领域和流通领域的所有食品安全问题,包括生产者导致的食品安全问题、经营者导致的食品安全问题、生产者和经营者共同导致的食品安全问题。从食品安全问题的责任方来看,有来自生产者的责任,比如:非法添加有毒有害物质等不安全因素,有来自存储、运输者的责任,因错误的存储、运输方式导致的食品腐烂、变质等,有来自销售者的责任,比如:食品过期、变质,或者为保鲜、增加色泽而添加甲醛等不安全物质。单就流通领域而言,从流通环节来看,食品安全问题出现在采购、运输、储存、销售等各个环节。从食品的种类来看,我国流通领域的食品安全问题主要有生鲜食品、加工食品两大类。从食品包装类型来看,我国流通领域的食品安全问题主要涉及包装食品(食品包装问题)、散装食品、裸装食品。流通领域往往对食品采取形式监管,比如:生产日期、QS认证、保管等方面有明确规定,但缺乏实质监管,比如:缺乏品质检测等。我国流通领域的食品安全问题主要呈现为:(1)食品安全问题的零散性。经营者众多,食品种类繁杂,不安全因素呈现零散化分布;(2)食品安全问题的多样性。食品种类的繁多及违法手段的千奇百怪导致食品不安全问题呈现多样性特点;(3)食品安全问题来源的复杂性。食品安全问题或来自单一的生产者或经营者,或由多个生产者和(或)多个经营者的共同行为导致;(4)食品安全问题的不可见性。卫生部2003年的《食品安全行动计划》指出,食品中新的生物性和化学性污染物对健康的潜在威胁已经成为一个不容忽视的问题。食品安全问题正经历着由“看得见”向“不可见”(需要借助工具检测)的方向发展变化;(5)网络食品安全问题的凸显性。伴随着网络的快速发展,网店、网上超市等食品流通形式日益兴盛,网购食品现象普遍,但是网络法律规范严重滞后,网络食品监管空白,网络食品安全问题日益凸显;(6)食品安全问题的可预防性。流通领域是食品进入消费者之前国家把控食品安全的最后环节,可以通过预防不安全食品流通,从而预防食品安全事件的发生。
二、我国流通领域食品安全监管的困境
监管,即监督和管理。广义的监管是社会公共机构或私人以形成和维护市场秩序为目的,基于法律或社会规范对经济活动进行干预和控制的活动。狭义的监管是政府以矫正和改善市场机制内在问题为目的,基于法律法规对经济活动进行干预和控制的活动。一直以来,我国的食品卫生或食品安全领域的监管定位于狭义层面,具有很强的行政色彩,仅为行政机关对生产经营者的监督和管理。我国从食品卫生法实施以来就确立了政府对食品流通领域进行监管的职责和权力。政府自1985年设立卫生部,到1995年颁布食品卫生法,直至2009年颁布并于2015年修改的食品安全法,监管机构对食品均实行以抽查为主要方式的监督检查制度。因此,公众普遍认为食品安全的监管只是国家行政机关的职责,生产者和经营者只要做到自律,消费者也只能在自身权益受到侵犯时通过维权的方式对食品安全起到一点微薄的监督作用。我国流通领域食品安全的监管主体为监管者与被监管者。监管者为国家监管机关,涉及多个行政部门,包括:食品药品监督管理部门、质量监督部门、农业部门等;被监管者为流通领域掌控食品安全的主体——食品经营者、市场经营者,主要包括:批发市场、农贸市场、商场、超市、便利店、展销会、摊贩、小作坊、小食品店等实体,以及伴随网络经济应运而生的网店、网上超市等虚拟经济体。需要说明的是,虽然消费者直接面对的是超市、农贸市场,认定其为当然的销售者,但严格而言,超市、农贸市场、展销会并非商品的实际销售者(自营商品除外)。为了与实际销售者区别开来,本文将超市、农贸市场等提供销售场所的情形界定为“市场经营者”,销售自制商品时仍为销售者。市场经营者对在场食品销售者有监督管理的责任,销售者对生产者的食品负有监督管理的责任。而从行政监管而言,流通领域中,市场经营者和销售者为被监管者。我国流通领域食品安全监管的特点主要有:(1)监管相对集中;市场经营者的出现,将众多食品集中销售,形成现代的主要销售形式。(2)监管的复杂性。生产和流通领域食品不安全因素的多样性使得流通领域食品安全监管呈现复杂性;(3)监管机构对流通领域食品安全监管的偶然性。面对流通领域食品安全问题的零散性和多样性,源于抽检的监管制度本身的特性,我国流通领域食品安全难以摆脱“食品安全问题泛滥—打击—食品安全问题暂时缓解—再度猖狂—再打击”的怪圈。抽检到的概率很低,导致违法成本低,商贩必然会产生侥幸心理。突击的方式、打探消息的方式、真假参杂的方式等,使得监管流于形式。目前我国流通领域的食品安全监管薄弱,面临诸多困境:(1)监管机构对流通领域食品安全监管的人力不足。面对浩如烟海的食品,监管机构要做到逐一监管,其有限的人力、物力可谓“杯水车薪”,无能为力。(2)监管的持续性和全面性不足。商务部《2008年流通领域食品安全调查报告》显示,大多数消费者对食品安全问题的要求是“零”风险而不是“可接受风险”,监管的持续性和全面性需求愈加强烈;(3)监管机构的监管执行力不足。刑法增加食品监管渎职罪来督促食品监管机关加强监管力,然而该罪为结果犯,针对“发生重大食品安全事故或者造成其他严重后果”的情形。并不能解决人力不足与监管的全面性需求的矛盾。(4)监管的技术性水平不足。随着导致食品不安全成份的非法添加物等朝化工或医药等需要科技辨识的方向发展,对网络食品安全监管还需要网络技术,然而监管人员的技术水平不能满足需求。(5)食品安全监管的社会参与性不足。食品安全法规定,县级以上人民政府食品药品监督管理、质量监督部门履行各自食品安全监督管理职责。监管形式单一,缺乏社会力量的参与。(6)对超市、农贸市场、小作坊等的监管责任及其监管不善的法律制裁仍处于法律盲区。目前流通领域食品安全问题多采取事后追究和制裁,导致实践中监管机构对各被监管主体的监管制裁不力、缺乏可操作性等问题。不少被监管企业(如沃尔玛超市等)出现屡失诚信,食品不安全问题屡犯不止,屡罚不改的畸形现象。(7)根据我国食品安全法的规定,我国食品安全监管实行分级制度,对规模较大企业的监管更加严格。然而,实践中并没有区别。消费者在规模大的企业购买的食品与在小作坊等购买的食品的质量相比,并没有格外的保证。没有起到因监管严格产生的对消费者食品安全的引导作用。任何流通组织销售的食品都没有食品安全的保证,消费者对任何的流通组织都是不信任的态度。
三、我国流通领域食品安全监管的进路
面对我国流通领域存在的食品安全问题以及食品安全监管中的困境,需要明确的是,监管的目的是事前预防而不是事后制裁。政府可以通过法治等综合手段,着力培育绿色食品市场,为百姓努力营造放心安心食品购物场所。1.监管机构监管不能、能力不足、监管的持续性和全面性要求以及对技术性要求高的问题,只能通过流通企业和第三方检测机构参与监管来解决,否则,这永远是一个不可解的难题。2.随着电子商务的迅猛发展,超市等不再为固定场所经营,而小作坊等更为隐蔽,网络食品监管难度更大。在规范网络食品安全的同时,应加强对网络食品安全监管。3.调动食品安全监管的社会参与性,严密布局,形成食品安全防范的社会体系。实践中,商务部《2007年流通领域食品安全调查报告》显示,市场经营者逐渐自觉成为食品安全第一责任人。4.经营者分为两类:固定性经营和流动性经营。超市、商场、农贸市场、批发市场、展销会为固定性经营,摊贩、小作坊等都属于流动性经营。前者主要为销售者提供集中经营的场所,是现代社会的主要经营方式,后者多身兼生产者和销售者于一身。比较而言,加强对前两种形式的经营场所的监管显得更为重要。在全社会树立食品安全的正确观念和形象,引导消费者进入集中经营场所购买安全食品。5.对小作坊的监管,是《食品安全法》规定的盲区,因其分散性经营的特点使得对小作坊的监管难度很大,但是对我国目前大量存在的小作坊进行监管,又是无法回避的问题。若对小作坊进行单独的监管,势必导致监管不能以及对小作坊的要求过高。由此,可以改换路径,将小作坊的管理纳入流通领域的整体监管和市场经济的环境中,首先,加大对超市、农贸市场等主导主体的监管,确保食品安全,消费者逐渐认可和导向正规市场主体,从而自动远离小作坊;其次,将小作坊监管与超市、农贸市场等主体的监管相结合。由于小作坊与超市、农贸市场存在依赖关系,超市、农贸市场的不少食品安全问题直接或间接地来自于小作坊,如:上海“染色馒头”事件,加强超市、农贸市场对小作坊进货的监管,也就起到了监管小作坊的作用;再次,加强对超市、农贸市场等的主体监管的法律规制,也是间接地利用市场规律,逐渐淘汰不符合食品安全的小作坊。超市、农贸市场等不敢接纳食品安全不达标的小作坊,小作坊只能在其他区域独自经营,成本、客源等因素使得存在食品安全问题的小作坊无法立足而被市场淘汰。最后,加强超市、农贸市场自身食品安全监管的法律责任和规制,减轻行政监管机构对超市、农贸市场的监管责任和压力,转而有能力应对小作坊、摊贩的监管。6.流通领域仅赋予行政监管机构以食品安全监管责任,而被监管者(销售者)对食品安全的监管责任缺乏合理分担。执法机关以少量的人力物力面对数量庞大的商品和众多的超市,自身能力的局限性使其不可能对全部食品实现有效监管。由此,应分清行政监管机构和超市、农贸市场的食品安全监管职责,监管责任层层分配,使行政监管机构有能力和精力对食品安全实行有效监管。
参考文献:
[1]李洪生.食品流通安全监督管理与实务.北京:中国劳动社会保障出版社.2010年版.
关键词:小组协作教学 食品安全课程 学生 主体地位
在“民以食为天”的当今社会,诸多食品安全问题已成为政府、产业界和广大公众需要共同面对和思考的难题。为此,在高校开设食品安全课程,对于帮助学生树立正确的食品安全意识、理解食品安全问题、辨识食品安全风险因素大有裨益。同时,这些学生获得相关知识和能力后,将成为未来具有食品安全素养的消费者,并进入社会生活的各个层面,成为食品安全知识的科普大军。为此,如何在课程教学过程中培养学生的思辨性、主动性、创造性和团队协作精神,从而使学生在掌握食品安全知识增强对食品安全热点问题的分析判别能力和理解认识能力,显得尤为重要。
小组协作教学模式从尊重学生的主体地位出发,给予学生主动权,使学生之间相互合作,共享信息和资源,共同负担学习责任,完成任务。笔者从2004年开始,探索在学校公共选修课《食品安全科学导论》课程的教学过程中应用小组协作教学模式,引导学生完成了一系列食品安全热点问题的调查研究。与传统的教师授课模式相比,学生在参与小组协作活动过程中表现出极大地兴趣和主动性,课程结束后的收获更多,成就感更强,受到了学生的广泛欢迎。
一、食品安全课程的小组协作教学模式的内涵
协作教学模式就是教学协作与协作学习,这个模式的重心在于协作学习(Collaborative Learning),它是一种为了促进学习,由某些学生协作完成某个给定学习目标的教学方法。基于食品安全课程具有理论联系实际的特点,笔者将贯穿于食品供应链各环节中的一些食品安全热点问题进行精选和解析,并让学生将其概括成为身边发生的食品安全现象,再将其变为一个调研课题,从而使学习过程变成一个分析、归纳、提炼和思辨的过程。例如,针对学生普遍存在的对转基因食品安全性的疑惑,笔者不仅通过课堂讲解,使学生了解转基因食品的科学性、争议点以及正确态度,同时还启发学生进一步思考其他新技术对食品安全性的影响。并在此基础上,启发学生就公众对“新技术对食品安全影响的态度”提炼出调查题目。从而实现了由学生根据自己的理解和兴趣提出学习任务,而不是由教师给定,这对于提高学生分析问题能力和研究能力大有裨益。此外,学生在小组里分别担任不同的角色,在问卷设计、调查、总结过程中各司其职又融洽合作,在相互讨论中加深了对课堂知识的理解,并在彼此交流中有利于健康情感的形成。
二、小组协作教学的实施过程
在食品安全课程的教学过程中,笔者在第一次课即公布协作教学活动的规则,将学生进行分组,以小组为单位确定有关食品安全问题的调查主题,调查问卷设计,开展问卷调查,通过对调查结果的分析,得到某些现象或结论。
1.合理分组
小组成员的组成一般遵循“组内异质,组间同质”的原则,因此每一组的小组成员应来自不同的院系或专业,这样既可增加合作成员的多样性,使不同专业得到交叉融汇,同时又有利于开展学习小组间的学习竞赛。尤其是理工科类学生和文科类学生的交叉成组可以达到优劣势互补的效果。
2.调查主题的确定
调查问卷主题的设计十分重要,各小组可以充分根据各自的学科背景和优势,围绕食品安全热点问题确定调查主题。比如有的小组的主题为“大学生外出就餐食品安全问题调查”、“大学生对转基因食品的看法和认识”、“小月河附近食品安全问题调查”等。可以看出各小组主题的着重点和角度是不同的,人、事、地点都可以成为问卷调查的主题。这就是小组协作教学模式的优势,可以使主题的多样性达到最大化,而不是永远跟着教师的思路。
虽然在问卷设计过程中学生占了绝对的主导地位,但教师的引导是不可忽视的。有些小组欠缺问卷调查经验,主题的确定容易偏大或偏小,导致调查困难或结果不可信。这时,教师就需要对某些不恰当的主题进行适当的引导,使主题更有可执行性。
3.调查问卷设计
问卷主体问题的设计则需要紧有条理地密围绕主题进行。可以从横向或纵向或横纵结合进行考虑,但一定要有逻辑性,不能杂乱无章,没有规律。各小组在课上将所设计好的调查问卷进行分析,说明其调查目的、调查的对象和方法,为何要设置这些问卷选项,等等。其他小组可对其调查问卷的设计合理性予以分析和评价,提出建议。
4.问卷调查的实施
所有小组成员都应发挥各自的长处,充分参与到调查中。有的小组利用同学和老乡关系分发调查分卷,以增加被调查者的代表性;也有的小组利用组内成员的专业背景,进行不同专业之间在对待同一食品安全问题上的态度比较。
5.调查结果总结和报告
调查结果总结应全面,有逻辑性,得到某些规律性结论。由各组形成调查报告,并选派代表进行结果陈述。其他组的同学可进行提问和质疑。
三、协作教学模式下应着重注意的几个问题
1.项目任务的设计与安排,是小组协作活动的起点。因此,在制定任务时,应尽可能发挥学生主观能动性,点燃其对所承担任务的热情之火。
2.采用小组协作模式的班集体人数总数不宜过多,否则小组和小组成员之间的分工和协调工作较难进行,活动就很难驾驭。应让小组内所有学生都积极参与到活动中,充分发挥各自的优势。可以通过专业上的互补和搭配,例如社会学专业和食品科学专业的学生组合在一组,既能发挥社会学在社会调查方面的优势,又能使调查问卷内容的科学性得到保证。
3.教师在整合活动过程中要进行适当的引导。例如,调查问卷的设计合理性、调查对象的代表性、调查数据的可信性、调查结果分析的客观性,等等,从而避免小组的调查研究方向出现重大偏差。
4.评价机制是教师要重点考虑的问题,是学生能否真正落实小组协作,不走形式的关键。因此,教师应对整个协作活动的各个环节制定评分标准,使学生在各环节的贡献都能得以体现。
参考文献:
关键词:转基因生物;转基因食品安全;教学设计;小组合作
一、教材地位及作用
《转基因生物的安全性》一课是2003人教版高中生物选修三现代生物科技专题四第一节课内容,学生通过专题一的学习,对转基因技术有了较深的了解,并且专题一第三节转基因工程应用也对转基因产品有所介绍,但关于转基因安全的问题没做过多的涉及,转基因产品已经走入我们身边,通过对转基因成果的关注及理性看待,学生才能深刻理解转基因成果带来的利和害,从而理性看待这一技术。同时也能让学生进一步掌握和理解转基因技术,对核心内容的把握,提升学生的科学素养更是本模块的重要体现之一。
二、学习者特征分析(原认知能力、认知的临近区)
1.已有知识基础,专题一基因工程原理及相关步骤。
2.生活中,通过媒体、书籍对基因工程产品有一定了解。
3.怎样看待转基因工程安全性,学生比较感兴趣。
三、教学目标分析与确定
根据普通高中生物学课程标准,关于转基因生物安全性体现在三个方面,转基因生物与食品安全、转基因与生物安全、转基因生物与环境安全,合理梳理本节课的内容,重点突出,确定讨论第一方面转基因生物和食品安全问题,依据普通高中生物学课程标准,确立本节课课标如下。
1.知识目标
关注转基因生物的安全性问题,以及转基因食品安全讨论的必要性。
2.能力目标
运用转基因工程方面的知识对转基因食品安全问题进行讨论和分析,以给出不同的观点和论据。
3.情感、态度与价值观目标
认同新的生物技术安全性讨论的必要性。形成对待转基因生物安全性问题的理性看待、求实态度。
四、教学重点、难点
重点:(1)对转基因生物的安全性问题多层面、多角度的关注。
(2)运用转基因相关生物学知识对不同观点进行辨析和讨论。
难点:(1)关注整个生物圈的和谐与发展,理性看待转基因生物的安全性。
(2)保证课堂小组合作讨论以及问卷调查的组织工作有序、有效地实施。
五、课前准备
1.学生的学习准备:(1)预习本节的课本内容,网上查阅转基因食品相关知识,并完成课前导学案卷。
(2)小组进行调查问卷设计,并进行问卷调查,并录制视频(调查报告)。
(3)小组进行相关资料查询,完成汇报交流。
2.教师教学准备:多媒体课件制作、调查超市转基因食品、课前预习案、课内探究案、课后检测案。签字笔及纸卡(小组完成转基因食品安全性观点的论据)。
六、教学过程
(一)情景导入,展示成果
提问的形式,看看学生对转基因食品的了解,展示超市调查转基因食品,导入转基因生物的安全性。
(二)小组合作探究,精讲点拨
1.转基因成果令人叹为观止
学生展示收集的成果,汇报转基因成果(小组协作学习)。
教师总结,引出关于转基因食品的争论。
2.对转基因食品安全性的争论
(学生分组讨论)每个小组展示本组讨论的观点及论据,写在纸卡上,并展示在黑板的相应位置,体现小组合作学习,展示学生思考、分析等综合能力。
3.理性看待转基因技术
小组探究,给出小组角色扮演民众、科学工作者、政府官员。分别从不同的立场剖析怎么去看待转基因食品安全性的问题,实现对转基因食品安全的理性认识。
这个环节讨论后,再给出学生问卷调查的汇报结果,从而更客观地体现民众对转基因的看法。
(三)课堂小结,课后检测案
本环节意图:让学生构建知识网络,让学生对本节课有逻辑关系的认识,对所学知识进行构建。课后检测案,实现学生对知识的巩固提高,做好课后延伸和拓展。
七、板书设计
(一)转基因成果令人叹为^止
(二)转基因生物安全性的争论
(三)理性看待转基因技术
(四)课堂小结
八、教学反思
本节教学设计思路是采用课前下发预习案,找出迷惑的地方,课外搜集资料。课堂上师生共同探究,解决本课的重点、难点以及学生学习过程中的易混点,最后进行当堂检测,课后完成知识延伸练习,以达到提高课堂效率的目的。
“大家并不是吃肉吃腻了,而是现在这些吃混合饲料长大的猪,其口感实在不怎么好,那些吃绿色饲料长大的猪相信能卖个好价钱。”丁磊说,他将亲自操办生猪养殖场,使只吃绿色饲料的生猪走向市场。
民以食为天,食以安为先,为了在这个充满了“不好吃”的时代能够“吃得好”,你就得坚持自己动手,所以网络精英丁磊也忍不住要去做一个“猪倌儿”。不过,即使丁磊的养猪场一切顺利,充其量也就能保证猪肉安全,还是极小部分人的猪肉安全,可我们还得喝牛奶,还得吃鸡蛋,还得吃馒头,更得吃蔬菜。谁能保证牛奶里没有三聚氰胺,鸡蛋里没加苏丹红,馒头里没添增白粉,蔬菜里不含过量农药……
食品安全关乎每个人的生命健康。金华火腿、问题月饼、黑心豆腐、地沟油、病猪肉、苏丹红、瘦肉精等带来的巨大危害,已困扰了很多人的生活,几乎到了令人“食不甘味”、“寝食难安”的地步。一份民意调查报告显示,近八成中国城镇居民担心食品卫生安全问题。怎么办?我们的生命健康谁来保障?
浏览网页,发现一条信息,说是北京市通州区西集镇有一块菜地,今年元月起正式开始对外出租,一百平方米的地出租一整年,含打理费仅收1200元。成为地主的您将想种啥菜种啥菜,还有人教您怎么种。如我一样看到这条信息的人,第一个念头可能都会想,如果亲自来种这块地,可就吃上真正新鲜无毒的健康菜了。
我的一个朋友从美国回来后一直念叨,真羡慕那些老外,搞块土地自己种东西,绿树成荫、花果飘香,吃的都是菜园里摘回来的新鲜蔬菜,“每天劈柴养马种蔬菜,面朝大海,春暖花开。”完全就是海子诗歌的现实版。
看来,这种看上去很美的故事,存在于很多人的期待里。
自己动手种菜好处多多,先说省钱。这点可以向英国人民学习,英国蔬菜价格很贵,很多英国人加入自己种菜吃的行列,使蔬菜种子成为英国的畅销商品。我女儿12岁时去英国游学,回国后送给她奶奶的礼物就是萝卜种子,孩子奶奶种在我们家后院,没想到还真结了萝卜,黑皮白心,口感很是细腻。再说干净,吃进肚子里的东西,卫生问题总是摆在第一位的,买来的果蔬农药超标已是不争的事实。
随着住房面积的增大,很多家庭都会拥有一个大阳台,不少朋友喜欢在阳台上种植花草,其实蔬果也一样可以种植。如有兴趣,你完全可以自行建设一个“阳台农场”,亲自做回农场主。吃到自己亲手种植的新鲜蔬菜,不含农药和化肥,每一口都清甜鲜香。我的一个朋友老江就是一个很会生活的“现代菜农”,因为住着顶层,就近水楼台地在自家楼顶开辟了一片菜园,看上去,他对自己的“菜农”生活颇为享受。他的屋顶农场结出的第一个果实是西红柿,第一次吃到自己种出来的西红柿,老江觉得那味道简直太美了,还特别有成就感。
近年来,食品安全问题受到越来越多的重视,加强食品监督管理,也日益成为了各级政府部分的重要工作。作为加强食品监督管理的一项基础性工作,食品档案管理对加强食品监督管理,确保食品安全具有非常重要的作用。本文通过对加强食品档案管理进行分析研究,对促进当前食品监管事业健康发展具有重要的借鉴意义。
关键词:食品;管理;档案
近年来,食品安全问题不断发生,食品安全已成为关系人们的生命和健康的重要问题,随着食品安全卫生问题受到关注率越来越大,特别是国家对食品安全卫生质量的要求的越来越严格,加强对食品安全卫生质量管理已各级政府的重中之重,对食品安全卫生质量管理也已从最初的最终产品检验,发展到从生产到餐桌的全过程检验。在这种情况下,作为加强食品监督管理的一项基础性工作,加强食品档案管理刻不容缓。
一、加强食品档案管理的重要性
食品安全卫生质量档案在食品安全卫生监督工作中具有重要作用,例如食品药品监管相关用户信息、科研成果、办件手续、调查报告、执法案卷和政策文件等,都是了解以往的食品安全卫生情况,开展各项监督执法活动,履行食品药品监督职能的重要依据,对吸取以往教训,加强以后食品安全卫生工作具有重要的意义。同时,食品安全问题最直接的关系着千万大众的生命健康问题,具有特殊的性质,这也决定了食品档案资料严肃性和重要性,因此,加强食品档案管理对及时发现某些食品存在的安全卫生问题,有针对性地对各类食品进行卫生监管,防止食物中毒和食源性疾病的发生,控制相应传染病的发生和流行,加强对监督人员进行培训,提高监督人员的素质,促进食品药品监管事业健康发展,推动食品安全卫生质量规范化建设,具有非常重要的作用。
二、加强食品档案管理的主要内容
(一)加强食品档案管理的基础性工作
首先要加大食品档案管理的资金揉入,加强食品档案管理硬件设施建设,按照现代档案管理的标准,设立专门的档案室,购置新型档案密集架,确保容积大、视野广、密封性强。同时,配备复印、扫描、温控、防盗、防火等设施设备,做好食品档案管理的硬件建设。其次,建立完善的档案管理制度,确定管理责任,加强专职档案员的业务能力,形成收集、整理、归档和管理的一体化工作网络,同时,加强对档案管理工作的监督考核,纳入年度目标考核,确保档案管理工作能够落到实处。通过档案管理的规范化建设,做好食品档案管理的软件件建设。
(二)加强对食品档案材料的管理工作
首先,加强对食品生产单位的档案管理,这部分档案非常重要,注重食品安全源头的档案管理,例如,食品食品生产单位从业的准入和管理法度等,例如,食品生产单位的营业执照、生产许可证、食品企业质量安全承诺书、法人身份证复印件、组织机构代码证、企业化验员证书。还有国家关于食品安全生产、检验、管理等的法律法规,生产单位的管理制度、原辅材料相关标准、标准备案证书、标准登记证书、检验方法相关标准、标准登记证书、产品标签等生产单位制定的规范性文件,以及生产单位员工体检登记表、年度培训计划表、培训考核记录表等。
其次,加强对生产材料的档案管理,好的生产才能带来好的产出,对生产材料的质量要尤为重视,这部分主要包括食品的产地、检验报告、说明、现状评价等;食品生产计划、管理中形成的各类文件材料,例如绿色食品的标志的报告、申请表等;食品育苗方式、种苗处理、栽培管理、病虫害防治、农药残留检测、肥料使用、农产品采收等等。以及安全生产检查记录、卫生检查考核表、各关键工序生产记录、领料单、设备设施清洗消毒记录、设备运转记录、设备维修记录、原辅材料采购计划表、合格供应商档案、原辅材料采购验证单、入库单、采购产品清单保管台账等档案材料。
再次,加强对食品检验销售档案管理。食品安全检验不仅需要生产过程的检验,保证源头的安全,还要保证在以后的运储、销售等环节一旦出现问题,能够做到准确地追溯到位。因此,食品检验和销售环节的材料也要做到及时的归档管理。具体包括原辅材料检验结果通知单、原辅材料进货查验记录、原辅材料采购验证原始记录、供应商质量证明、比对检验报告、比对记录、检验,测量和试验设备周检计划表、检验设备使用及维修保养登记表、测量和试验设备台账等,以及样品保管记录、成品检验台账、出厂检验报告、成品检验原始记录等。同时,还要加强不合格及召回管理中的档案管理,如、食品安全召回记录、监督抽查不合格产品处理、返工返修产品重新检验记录、不合格处置记录表、不合格产品处理通知单等,以便一旦发现食品在生产过程中出现一些不合格产品,能够及时找出原因,杜绝再次发生。此外,在食品销售过程中的消费者投诉处理、产品销售台账、出库单、成品仓库保管台账等相关资料也要做好档案管理,以便确保食品在销售过程中出现问题,能够及时追溯。
三、加强食品档案的数字化管理
随着全社会对食品安全的越发重视,传统的管理档案方法,已不能满足日益增长的高效、规范化需要,因此,运用信息化手段,加强食品档案的数字化管理系统就显得极为重要。
首先,建立监管对象信息数据库,作为“隐形的档案柜” 和“移动的办公室”,存储在手提电脑或数字设备上,可根据需要随时查询监管对象相关档案信息,通过单记录和全屏幕浏览的方式,对各种数据、字段可任意组合查询,提供对监管对象情况,确保监管业务工作高效快速推进。
其次,建立政策信息查询系统,具有登记、查询、打印、维护、帮助等诸功能,其界面如同登记簿一样,简洁、明了、直观,开通档案资源信息在线查询和利用,依政府网站对外开放,让食品生产单位和食品消费者,能够方便查询国家有关食品安全方面政策法规,以及办理食品业务的相关程序等。
[参考文献]
[1]闫俊丽:《规范食品安全监管档案防控食品安全风险》,漯河职业技术学院学报,2015(1)
[2]云岚:《如何加强新形势下的食品药品检验档案管理工作》,内蒙古教育(职教版),2015(7)
讨论篇:我们的餐桌,当真很危险?
支持方:我们的餐桌很危险!
反对方:我们的餐桌没那么糟!
全职主妇Alice
为什么食品安全问题频发却得不到解决?大家都懂的!所以,我不得不对孩子的食物百般挑剔。
钟杨 晚报记者
我是一名媒体工作者,虽然我并没有直接参与过食品安全问题的报道,但是我知道我们一些媒体很喜欢“语不惊人死不休”。当然,食品安全报道必须确有其事,但其程度轻重,就全靠我们的笔杆子咯。
食品包装设计师 Lee
其实,把下架货品改动生产日期再上架、用非食用色素代替食用色素等,都是我们食品行业公开的秘密。所以我现在只买进口食品,或者是价格比较贵的国产货,求个心理安慰。
周笑宇 疾控工作者
多年来,食品添加剂在整个食品加工过程中几乎全部都是存在的,它在给我们的生活带来方便的同时,也让我们获得了更好的食物口感。可是,近两年的食品安全问题,连带着将它们的副作用夸大并“妖魔化”了。
外企法务 小涛
中国的食品监管法规不健全,监管力度不严,标准也比发达国家要低,所以奸商们总有漏洞可钻!
廖之强 建筑设计
随着社会的进步,人们对自身健康问题也愈发关注起来,很多以前并不在乎的,现在都在乎了。在粮食极度匮乏的年代,给你一袋大米,你还在乎是不是转基因的?
知识篇:终结流言,它们其实蛮安全
不可否认,在我国,食品安全问题确实存在且日益突出,但我们也大可不必“谈食色变”,作为普通的老百姓,日子总得过,我们要做的就是理性看待食品安全问题,既关心相关报道,也不被流言牵着鼻子走。本文将为一些“无辜”的美食“伸冤”,让大家买得聪明,吃得放心。
激素奶
健康流言:市面上的牛奶,都是母牛吃了激素产的奶,小女孩喝多了会变成哦!
流言终结:牛的激素,其实和你无关!
促进母牛产奶的生长激素简称BGH,有可能让牛奶变成“激素奶”的就是它了。正常情况下,它是被消化成氨基酸碎片后才被人体吸收的,不会对人体产生任何副作用;而美国食品与药品管理局针对BGH被意外地大量吸收的情况,做了大量实验并得出结论,即使一个10公斤的孩子每天喝1.5公斤高浓度BGH的牛奶,每公斤体重也只吸收0.0075毫克,这与他们评定的安全剂量0.5毫克相去甚远。所以,我们完全不用担心“牛奶激素”会对人体产生任何影响!
蜡苹果
健康流言:据说停电的时候,刮一刮你家的苹果就能做根蜡烛。
流言终结:它们穿件马甲也有错?
其实苹果表面本就天然存在一层“蜡”,它的作用主要是防止苹果水分蒸发,防止细菌侵袭,防虫。给苹果打的蜡法定要求使用“可食用蜡”,它是对天然蜡的“补强”,而“可食用蜡”在食品中的应用远不仅是给苹果打蜡,巧克力豆等糖果以及药物胶囊等都有它们的身影。那么,不敢吃苹果蜡,你能保证永远不吃M&M's巧克力豆?所以,只要规范使用“可食用蜡”,就肯定不会危害你的健康。
农药茶
健康流言:某环保组织的茶叶调查报告指出,国内9大品牌的茶叶都有农药残留!
流言终结:长那么大从没洗过澡,沾点药怎么了?
茶叶上有合法使用的农药的残留其实是正常的。从制作工艺来看,茶叶采摘回来后会先在太阳下晾晒一阵,直至茶叶失去一部分水,再经过好几道工艺炒制。最后被出售的茶叶经过高温干燥,细菌基本都被杀死了,剩余的就是尘土和一些不会被高温分解的农残。由此可见,在茶叶被冲泡之前,它们从来不会“洗澡”!所以,懂茶的人都知道,将“头道茶”倒掉是最科学的做法。
假鸡蛋
健康流言:假鸡蛋的蛋黄可以做乒乓球,那弹跳力,杠杠的!
流言终结:它们真没那么“坚强”。
制作假鸡蛋的成本大大高于真鸡蛋,哪有商家会那么傻呢?所以,你大可放心。另外,即使是散养鸡所产的蛋,也有可能是“橡皮蛋”(通常指的是煮熟后蛋黄有弹性,甚至可以当球来抛的鸡蛋),“橡皮蛋”并非假鸡蛋,它的产生可能有两种原因:一是正常的鸡蛋在低温环境下保存时间过长;二是饲料中的棉酚含量过高。另外,有一种叫“苘麻”的野草,它含有一种叫做“类环丙烯脂酸”的物质,也可能导致“橡皮蛋”的产生。
转基因食品
健康流言:假如一直吃转基因食品,人类三代之内必灭亡(或者直接变种成ET哦)!
流言终结:不敢碰它的,都是没学好生物学的!
以水稻为例,与传统水稻相比,目前的转基因水稻只是增加了一个Bt基因,这个基因表达出的蛋白质对于害虫来说是毒药,可对人体来说,只是一种可被分解的蛋白质,完全无害。至于大家担心人类基因会被转基因食品改变,从逻辑上我们不能说“不可能”,但若真有将大米中的Bt基因转移到人体中,这种概率大概跟你随手一箭就射中月亮的几率差不多吧。
微波食品
健康流言:一直听说微波加热的食品重者致癌,轻者让食物营养流失,这让我们办公室带饭族情何以堪!
流言终结:它们甚至比明火加热食品更健康!