时间：2023-03-06 16:05:03
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实践
宜宾市是四川省重要产煤地区之一，历来是全省事故多发地区。1998年以来，全市上下一手抓安全管理，一手抓安全文化建设，使安全管理基础逐渐夯实，全民安全意识日渐增强。
2001年，在政府机构改革中，市安监局设置了安全教育培训科，负责全市范围内的安全生产培训教育管理工作。市政府和市安监局分别将安全宣传教育培训工作纳入对各区县政府、各主管部门及市属以上企业的年度考核。
市安监局在市中心设置了安全宣传专栏，传播安全信息，弘扬安全文化。企业以职工教育培训中心为依托，开展安全宣传教育和培训。同时，市政府还充分利用广播、电视、报刊等宣传安全生产法律法规和安全知识。
市安监局还想方设法加强对安全教育培训中介机构的管理和师资队伍建设，强化各级安全人员的安全培训工作，认真开展特种作业人员的安全技术培训。
宜宾市还对安全宣传教育形式有所创新，突出抓好一年一度的安全生产月活动，并努力建设有企业特色的安全文化。
`通过上述工作，宜宾市营造了浓厚的“重视安全、关爱生命”的氛围，提高了从业人员的安全技术水平，全市各类安全生产事故数量和死亡人数从1999年以来逐年下降，同时也为进一步搞好安全文化建设积累了经验。
体会
通过实践，宜宾市安监局对安全文化建设有以下几点体会：
1．全社会要正确理解和认识安全文化的作用，高度重视安全文化建设，充分认识到通过安全文化建设可以促进全体社会成员坚持原则。人们既创造和建设安全，也一定会受益于安全文化。各级干部要充分认识到，实现安全状况的好转，既要依靠物质基础和加强安全管理，更有赖于坚持提高全民安全素质。
2．安全文化建设需要结合实际，与时俱进。安全文化建设，要针对不同地区、不同对象有针对性进行。当前，非公有制经济不断扩大，这是安全文化建设的新领域，要根据市场经济中各种新经济成分不断发展而安全基础薄弱的特点，在安全文化建设中拓展新的阵地，开辟新的载秘。一|j
3．要把安全文化建设与小康社会建设有机地结合起来。地方政府要树立大安全观，把“小康”安全目标作为安全宣传教育的重要使命，普及安全文化教育。
关键词：遵循原则；安全文化；改革开发
1 企业安全文化的特点
改革开发的发展，使得各个煤矿越来越重视工作的安全性，因此，在安全文化建设方面，就表现出一些特点。
1.1 安全文化存在形式的多样化
安全文化的建设是煤矿工人与自然的长期奋斗全过程的精神文化实践成果，在企业文化中占据重要比重。传统上的安全文化，是在文学和艺术活动，体现为广播，电视，报纸，横幅，会议交流的形式。一方面安全文化的宣传过程，是一个技术相互融合的过程，通过技术的相关支持，将安全文化扩大化，起到安全教育的效果；另一方面安全文化与现代印刷技术的有机融合，借助计算机，电视技术，多媒体技术等手段。作为一种文化信息的特定产品，包括各种文献，电视和网络信息产品，这些正逐渐成为安全文化的新载体。安全文化的传播极大地丰富了安全文化的外在形式，与安全文化建立更紧密的联系，使安全文化深深地渗透到煤矿工人生活的各个领域。
1.2 安全文化的重要作用
安全文化与经济、政治发展有着积极的联系，对经济政治的发展具有推动作用。具体体现：一是将安全文化的教育范围扩大到各个层次的企业，与工人和思维模式，员工行为规范，态度结合成为经济效益。让员工有一个精神上的支持，积极发挥在安全生产中的作用。二是随着企业的发展，不断完善职工家庭生活质量。家庭幸福越来越为人们所重视的主要问题，煤矿安全文化环境的逐步改善，这是一个工人的安全和健康的生活的重要前提。三是安全管理体系在不断的严谨中，作为企业运行的基础，安全文化发展起到了对决策层，管理层，操作层的行为规定的作用，这是一个硬约束。还需要培养员工自觉规范自己的行为与意识进行配合。
2 企业安全文化重要性表现方面
安全文化教育在采取的方式上，是需要避免枯燥无聊的。否则就会起到相反的的作用，而无法使得安全文化深入人心。其中安全文化在经济建设过程中的重要意义主要是体现在以下几个方面：
2.1 保持企业科学发展的必由之路
从一个企业的安全文化教育程度就可以看出这个企业管理工作的运作模式，对企业存在的社会价值有着积极的影响。在实践施行的过程中，一是安全文化教育的重点在于扩大影响力，加强企业安全观念的影响，提高企业管理在许多方面的含义，促进劳动者素质特别是内在精神动力的提高，调动员工的积极性和创造性，促进了生产经营活动的安全性能提高。二是安全管理工作的顺利实施，有利于使企业在竞争过程中取得有利地位，一个企业只有具备完善的安全管理体制，才有足够的基础去实施其他的工作，参与目标竞争。
2.2 保持企业特色与个性的重要举措
塑造企业的形象，不仅应该注意企业的设施设备和环境，更重要的是企业的安全文化建设。独具特色的安全文化建设会使得企业更加具有魅力。目前，煤炭企业都在进行扩张，在规模和效益方面都有很大的增长。但这些扩张的前提必须是完善的安全体系，对于我们这样建设年限短，许多方面还有所欠缺，安全隐患一直存在。要想彻底根除这些安全隐患，就必须加强安全文化建设，首先就是要联系实际经验，引进先进的技术设备，其次就是对安全文化的大力宣传。建设完善的安全文化体系，塑造良好企业文化是首要任务，良好的企业形象有利于营造安全文化气息，使安全文化教育顺利实施。继而使得安全文化观念深入人心，在各个层次都做到完全的渗透。只有这样才拥有足够的资本与其他企业进行竞争。
2.3 保持企业核心竞争力的战略需要
十七大精神的贯彻对于我们企业是一个重大的机遇与挑战，在企业建设过程中，安全文化的建设已经深入到了各个阶层，安全文化直接影响到企业的自身发展。因此，企业安全文化建设的完善，可以加快企业自身发展，促进经济的增长，各个领域的渗透，是安全文化建设的基本体制的完成的标志；另一方面是在日益竞争激烈的环境中，安全文化建设是竞争的基础，最终，企业的经济的竞争的优劣，在很大程度上是取决于企业的安全文化的建设。
3 企业安全文化遵循原则
在企业安全文化建设的过程中，要想做到与其他文化建设的融合，充分体现出安全文化建设的优势，就必须遵守以下的几条原则。
3.1 尊重规律，实事求是的原则
我们应该在一个有效的安全文化建设的途径和机制，促进安全生产结合公司的具体情况。但结合实际不同矿井，需要建立具体实际的安全文化建设模式，进一步完善金融时代特征和特性，给予具体的基本特点，仍有工作需要解决大量的研究工作。为进一步明确指导思想和安全文化建设精神内涵的主要任务，加强运行效果评价模式的建立。这需要对企业安全文化建设的基本状况进行了解，坚决联系实际，采取及时有效的方法进行安全文化教育，进而充分发挥安全文化的积极效果。
3.2 坚持标准，讲究质量的原则
企业的发展状况的不同，需要采取不同的安全文化建设工作。因此，要寻找适应企业发展的安全文化建设体系，提高员工的安全意识。遵守这一标准，要联系实际努力创新，选择从不同的领域开展安全文化建设工作；从区域活动定义，在对安全文化及其与的过程中，要加强实行得力度，深入贯彻企业安全文化建设，逐步渗透，反复检验成果，避免形式化的问题出现，积极创新可行有效的安全体系，探索有效的机制的安全文化管理及效果评价。
3.3 突出重点，整体推进的原则
关键词：班级安全文化；进化博弈；有限理性
一、问题的提出
学校是培育人才的摇篮，班级是学校的基本构成单元。班级安全文化是指班级在教学、科研以及生活等领域所创造的理念、形象、设施与行为等的总和，班级安全文化建设是学校安全文化建设的基本立足点。学生是班级的主体，班级安全文化是全班学生共建共享的，一个班级的安全文化氛围浓厚只是一枝独秀，只有当学校所有班级的安全文化不断优化，才能有助于学校安全文化的提升，为学生的学习和生活提供安全保障。彻底否定传统博弈论赖以成立的基础即“理性人假设”的进化博弈理论从具有有限理性的“社会人”出发，分析参与人的行为从而建立起崭新的分析框架。自从1973年生态学家史密斯和普赖斯引进进化稳定策略，TaylorandJonker于1978年提出模仿者动态概念后，进化博弈论被广泛应用于各学科。经典的博弈论建立在完全理性的假设基础上，在解释现实行为方面具有明显不足。而进化博弈论用于解释群体之间的行为是如何相互影响的动态变化过程，因而适用于班级安全文化建设的解释性分析及探索性研究。
二、有限理性条件下学生之间的安全文化建设进化博弈分析
学生作为行为主体，具有有限理性，在班级安全文化建设中的策略选择也是可模仿学习的。运用进化博弈原理对具有有限理性的学生间的相互行为及班级安全文化建设进行分析，颇具理论及现实意义。
（一）基本假设
学生之间是无差异的，由学生组成的群体成员间进行了随机配对博弈，形成两人对称博弈，学生的策略选择受其他学生的策略影响，策略的调整是一个缓慢的动态调整过程。
（二）模型构建
第一，博弈参与者。根据进化博弈原理，将随机配对的两名学生分别记作“学生1”和“学生2”。在班级安全文化建设中，学生有认真参与和敷衍了事两种选择。第二，博弈方的行为策略。在班级安全文化建设中，学生采取的博弈策略有两种：一是积极主动，另一种是敷衍应付，分别记作“主动”和“敷衍”。第三，博弈得益。通过开展班级安全文化建设，假设两名学生都能够认真学习安全知识和技能，可以在很大程度上避免和防范常见校园安全事故，即使遇到安全事件也能尽其所能成功应对的概率为1，从而获得一定的效用，记作V。假设两名学生中，一名学生在班级安全文化建设中采取“主动”策略，安全素质得以提高，从而获得了安全文化建设效用，另一名学生选择“敷衍”策略。严格来讲，学校安全事故的发生具有偶然性，即两名学生在防范和应对校园安全事故时也有一定的成功概率，分别记作R和r。因此，采取“主动”策略的学生获得的效用水平为V*R，采取“敷衍”策略的学生获得的效用水平为r*V，且r≤R，0≤r≤1，0≤R≤1。假设在班级安全文化建设中，两名学生都采取“敷衍”策略，则获得的效用均为M，可正可负，在学校安全形势比较稳定的条件下，学生即使不积极主动参与班级安全文化建设，也不会有任何损失，此时M为正值。相反，校园安全事件的发生会造成一定的人身财产损失以及不良声誉，此时M为负值。
（三）随机配对的两名学生
对称博弈模型的纳什均衡求解根据划线法对博弈模型进行分析，班级安全文化建设中“主动”的学生都能获得较高的效用，即V*R≥M。根据班级安全文化建设实际，运用划线法求解得：当r≤R，V*R＞M时，“主动”是每名学生在任何情况下都不会改变的占优策略，因此（认真学习，认真学习）成为随机配对的两名学生对称博弈模型的唯一纳什均衡。当r≥R，V*R＜M，存在两个纳什均衡，即两名学生会相互影响，（认真学习，认真学习）和（敷衍学习，敷衍学习），学生以一定的概率选择参与班级安全文化建设策略，要么都“主动”，要么都“敷衍”。当r≥R，认真学习安全知识和技能，即“主动”参与班级安全文化建设的学生仍然不幸遇到安全事故，当事故具有偶然性时，“主动”参与班级安全文化建设的学生会改变策略，转为“敷衍”参与班级安全文化建设。
（四）有限理性条件下学生之间的安全文化建设进化博弈分析
当进行班级安全文化建设，对学生开展安全教育和安全管理时，假定以y（t）表示选择纯策略———“主动”参与班级安全文化建设策略的学生人数在群体中所占的比重，则选择“敷衍”策略的学生人数所占比重为1-y（t）。
三、结论及建议
通过构建学生参与班级安全文化建设的进化博弈模型并进行分析求解，得到不同条件下两种不同的进化稳定策略，从而得出学生在参与班级安全文化建设过程中，受其他同学的影响非常明显，要么都“主动”，要么都“敷衍”。安全文化建设是一种居安思危、预防为主、防患于未然的系统工程，如同温水煮蛙实验。从学生参与班级安全文化建设的演化过程看，要改变目前多数学生都存在“敷衍”的现状，应注重对学生学习安全知识和技能的引导，强化安全防范意识，提高“主动”参与班级安全文化建设的效用。采取多种形式开展班级安全文化建设，对学生开展人性化的安全管理尤其是参与式管理，例如通过应急演练、情境模拟等方式吸引学生参与，激发学生的学习力，提高学生安全素质，提升班级安全文化建设实效。
参考文献：
[1]石连海学校安全问题分析与对策[J].当代教育科学,2011,(16):27-30.
关键词：班组；安全文化；管理；建设
班组安全文化建设是公司安全文化建设的重要组成部分，是安全价值观与安全行为准则的总和，它能够在潜移默化中科学、合理地影响和激励员工每时每刻的思维和行为。班组安全文化建设离不开公司积极倡导、重视和指引，公司安全文化建设落地和发展也离不开全体员工的积极参与。班组安全文化属于班组文化范畴，班组的文化积极向上、公平、透明、安全和谐，是孕育出优秀班组安全文化的前提和基础。要培育和提升健康的班组文化，首先，持续推进班组建设和管理提升，不断提高班组管理水平，向安全和谐型班组靠拢；其次，安全标准化建设的脚步也不能停顿，不断优化工作和管理流程，提高班组运作效率；再次，建立1套公开、公正、透明、覆盖全面、充分将工作量化、细化的班组考评机制。好的考评机制辅以一些标杆导向作用，能更好的激发班组成员的工作热忱和创造力，增强班组凝聚力。班组管理的核心问题，是如何调动全员的工作积极性和主动性，共同搞好安全生产，这也是班组安全文化建设的宗旨。实践证明，电力企业运行班组建设需要安全文化，安全文化也只有与班组建设的实践相结合，才能充满生机和活力。近几年公司在安全工作、班组建设等方面打出了1套漂亮的组合拳，通过NOSA体系建设、班组建设、安全标准化建设等一系列专项活动改善了安全生产的硬件，提高了公司员工的安全素质，造就了较好的公司和班组的安全文化底蕴。
1安全文化建设全员参与是基础
1）班组内设置安全管理小组，安全管理小组成员定期轮换，通过小组式管理，实现了安全管理工作一呼十应，十呼百应的效应，营造了较好的安全工作氛围。
2）运行值在轮值期间设立班组安全观察员，采用轮岗制工作方法，对班组安全员工作有效补充。安全管理小组成员定期在班组成员间轮换，安全观察员每轮班都进行轮换，安全工作角色互换使每1个班组成员都有机会以不同角度参与班组安全工作。在不同的时间人人都是安全工作管理者，即从“要我遵章守纪”转变成“我要遵章守纪”和“我能督促别人遵章守纪”。这样可以提高自信心和责任心，也促使每个员工努力学习安全知识，这样才可以给别人当“老师”，并做1个优秀班组的“安全工作管理者”。所以，应当给每名员工更多的锻炼机会，让员工们在浓厚的文化氛围中学习安全知识，施展个人才能，不断提升班组成员的安全意识和综合素质。
2夯实班组安全文化基础
1）深入开展安全工作标准化建设，逐步做到事事有责任人、有标准、有流程、有评估、有考核，进一步提高安全工作效率、巩固安全工作成果，保证安全生产工作稳中有进，通过安全标准化建设降低安全工作中人的因素带来的风险，杜绝安全工作因人废事的情况发生。
2）建立并逐步完善运行班组考评机制，班组成员参与制定考评指标，并在实践中不断完善，尽量做到考评指标数据化、量化和细化，尽量做到只要有工作就有考评，形成以绩效考核为核心的班组文化，班组考评透明化有助于激发班组成员工作热情，提高工作质量保证安全生产，形成较好的安全文化氛围。
3）知识技能是安全文化的根本，安全文化的稳步发展离不开每位员工的安全技能稳步提升，员工有过硬的安全知识，就可以得到安全文化的熏陶，就能自觉地按章操作。加强安全教育培训，通过定期安全活动、检修前专项安全活动、安全培训等各种方式，努力提升运行人员的安全素质。广大员工成为安全文化的传承者和开拓者。安全文化建设以制度建设为基础，以绩效管理为核心，以安全培训为保障，领导高度重视，为班组安全文化建设创造条件；部门领导要大力支持，为班组安全文化建设出谋划策；安全部门要具体指导，为班组安全文化建设提供帮助，各个方面的改进改善使安全文化的基础得到稳固。
3组织形式多样的活动，营造安全文化氛围
班组安全文化建设是通过动员全班人人讲、个个想、说身边的人、写身边的事、开展安全评估、安全征文、安全演讲、危险点排查、事故原因分析、生命价值研讨和分享等形式提升班组成员安全素质，营造安全文化氛围。
1）案例分享调动班组成员积极参与思考、观察安全工作，班组轮值写作全员参与来自身边的种类齐全的安全事例，固定周期进行讨论互动，根据讨论结果改善执行，最终整理成册形成文集以备查看，并不断完善。
2）班组可以通过部门联合公司工会，开展一些劳动竞赛活动营造安全文化氛围，结合运行工作实际组织1000条操作无差错比赛、发现缺陷和隐患比赛、主值开展100次交接班无差错比赛、运行综合知识抢答竞赛等活动。通过各种活动将安全知识渗透到每1位班组成员心中，让班员认清安全源于警惕、事故出于麻痹，认识到发生事故对己、对人、对家庭、对企业、对国家不利的道理，不断由浅入深形成安全文化理念。
4安全文化生根，情感培育
1）安全文化的生根需要管理人员的情感培育。要把每位员工都当成亲人，视为自己的兄弟姐妹。他们的生命安全跟公司息息相关，一句“注意安全”、“注意身体”、“工作小心”、等温馨的嘱托，会使员工感觉自己真正被重视，自己得到了公司的关注，干不好工作就对不起公司，也对不起自己。这样的情感培育不分级别，不分场合，不分时间，不是作秀，是为了让员工心里产生感同身受的温暖。
一、安全文化的概念及内涵
安全文化就是指人们为了安全生活和安全生产所创造的文化，是安全价值观和安全行为准则的总和，它体现了每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程度及采取的行动方式。安全文化按层次结构可分为：
(1)物质层：指可见之于形、闻之于声的文化现象。如医院自然环境的建设，医疗设备的改善，院风院纪，医疗服务的环境与程序等。
(2)制度层：是指医院安全管理的体系。它包括组织机构的健全，规章制度的建立，管理机制的完善。
(3)行为层：是指沉淀于医院及其职工心灵中的安全意识形态。如安全思维方式，安全行为准则，安全道德观，安全美学观，安全价值观。它是医院员工对安全问题的个人响应与情感认同。这三个层次中最重要的是行为安全文化，它支配着医院员工的行为趋向，而物质安全文化、制度安全文化的状况也会反作用于医院的行为安全文化。医院的安全文化是医院文化的重要组成部分，它依赖于医院文化的发展，没有医院文化的兴旺与发展，医院安全文化也就没有了根基。
二、推进医院安全文化建设的作用
（一）规范人的安全行为：推行全员安全文化建设，使每一位员工都能意识到安全的含义、对安全的责任应具有的道德，从而能自觉地规范自己的安全行为，也能自觉地帮助他人规范安全行为。如安全物质文化对人的安全行为影响主要表现在医疗技术及设备的应用方面，它通过应用新技术新项目新方法、灵敏可靠的安全预警和防范系统以及快捷的医疗缺陷应急系统来影响人的安全行为。安全制度文化是医院医疗服务的动作保障机制，是软环境状态下的文化。它通过对责任的落实、国家法规的认识和理解、自身安全制度和医院医疗质量服务标准化体系的建设来规范人的安全行为。行为安全文化通过树立安全第一、安全维系健康和生命、安全创造效益等观念和意识，提高员工对医院服务安全重要性的认识，从而达到规范人的安全行为的目的。
（二）组织及协调医院安全管理机制：安全管理与其他的专业性管理不同，它不象医疗管理、药品管理、设备管理、后勤管理等那样局限于对医院的某一个方面或某一部分人的管理，而是对医院一切方面、一切人的管理，还承担着对职工的安全法规、安全知识的宣传。这就要求医院的一切部门、一切人员都为实现医院安全服务协调一致运作，不能出现梗阻，要做到这一点，只有安全文化能使之具有共同的安全行为准则。
（三）医院医疗服务管理向深层次发展的需要：安全文化建设是近年来安全科学领域提出的一项企业安全生产保障新对策，是安全系统工程和现代安全管理的一种新思维、新策略，也是企业事故预防的重要基础工程。随着社会主义市场经济体制的建
安全文化”的概念产生于20世纪80年代的美国。1986年INSAG（国际核安全检查组）认为安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，是一种超越一切之上的观念[1]。HSCASNI（英国健康安全委员会）认为安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。安全文化作为一个全新的安全理念，被提出来之后，在企业很快得到普遍认可和飞速发展，但医疗单位尚未引起足够的重视。笔者认为，安全文化涉及到社会生活的各个方面，是人类从事安全活动时所创造的安全价值观、安全行为标准与物质形态的总和，是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化，是现代安全管理的发展，因此，加强医院安全文化建设十分必要。
一、安全文化的概念及内涵
安全文化就是指人们为了安全生活和安全生产所创造的文化，是安全价值观和安全行为准则的总和，它体现了每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程度及采取的行动方式。安全文化按层次结构可分为：
(1)物质层：指可见之于形、闻之于声的文化现象。如医院自然环境的建设，医疗设备的改善，院风院纪，医疗服务的环境与程序等。
(2)制度层：是指医院安全管理的体系。它包括组织机构的健全，规章制度的建立，管理机制的完善。
(3)行为层：是指沉淀于医院及其职工心灵中的安全意识形态。如安全思维方式，安全行为准则，安全道德观，安全美学观，安全价值观。它是医院员工对安全问题的个人响应与情感认同。这三个层次中最重要的是行为安全文化，它支配着医院员工的行为趋向，而物质安全文化、制度安全文化的状况也会反作用于医院的行为安全文化。医院的安全文化是医院文化的重要组成部分，它依赖于医院文化的发展，没有医院文化的兴旺与发展，医院安全文化也就没有了根基。
二、推进医院安全文化建设的作用
（一）规范人的安全行为：推行全员安全文化建设，使每一位员工都能意识到安全的含义、对安全的责任应具有的道德，从而能自觉地规范自己的安全行为，也能自觉地帮助他人规范安全行为。如安全物质文化对人的安全行为影响主要表现在医疗技术及设备的应用方面，它通过应用新技术新项目新方法、灵敏可靠的安全预警和防范系统以及快捷的医疗缺陷应急系统来影响人的安全行为。安全制度文化是医院医疗服务的动作保障机制，是软环境状态下的文化。它通过对责任的落实、国家法规的认识和理解、自身安全制度和医院医疗质量服务标准化体系的建设来规范人的安全行为。行为安全文化通过树立安全第一、安全维系健康和生命、安全创造效益等观念和意识，提高员工对医院服务安全重要性的认识，从而达到规范人的安全行为的目的。
关键词：道路运输；安全；文化；建设
安全生产是道路运输永恒的主题，道路运输安全事关社会和人民群众财产安危，关系到经济发展和社会的和谐稳定。道路运输安全管理不仅是个经济问题，而且是个政治问题，同时还涉及到环境保护、科学技术、宣传教育及人员素质等方面的重大问题，它是保障社会安定，保证经济建设快速健康发展，实现以人为本，科学发展，构建和谐社会的重要环节。
一、安全文化是道路运输业安全管理的创新方向道路 运输业点多、面广，是一个关联着千家万户的行业，如果不能做到生产安全，旅客的生命、国家和人民的财产、社会的安宁都将受到威胁和损害。道路运输业的生产安全，主要是行车安全，它既受内部管理因素的影响，也受道路、桥梁、气候和外界人为因素的影响，是一个较为复杂的、长期困扰企业管理的大难题。多年来，各级政府和交通主管部门、道路运输企业投入大量人力、物力，进行研究治理，然而，安全状况仍不尽如人意。特别是近几年，道路行车事故次数、伤亡人数一年比一年多，恶性道路行车事故不断发生，究其原因，一是运输企业安全管理基础薄弱，二是运输安全保障机制不健全，三是道路运输从业人员的安全素质亟待提高。特别是道路行车安全管理严重滞后，沿用了几十年的安全管理措施，适用不了车辆更新、人员更新、企业管理机制更新，运输经营环境和经营条件也更新的时代，因此，安全管理亟需创新。
二、安全文化的内涵及作用
安全文化是一个大的概念，它包含的对象、领域、范围是广泛的。也就是说，安全文化的建设是全社会的，具有“大安全”的意思，企业安全文化是安全文化最为重要的组成部分。企业安全文化与社会的公共安全文化既有相互联系，更有相互作用。
在我们生活和生产过程中，保障安全的因素有很多，如环境的安全条件，生产设施、设备和机械等生产工具的安全可靠性，安全管理的制度等，但归根结底是人的安全素质，人的安全意识、态度、知识、技能等。安全文化的建设对提高人的安全素质发挥重要的作用，我们常说文化是一种力，那么这个“力”有多大？这个“力”表现在哪些方面？从国际上和我国安全生产方面搞得好的企业来看，文化力，首先是影响力，第二是激励力，第三是约束力，第四是导向力。这四种力，也可以叫四种功能。通过观念文化的建设，影响决策者、管理者和员工对安全的正确态度和意识，强化社会每一个人的安全意识。
道路运输企业安全文化是企业文化的组成部分之一，企业文化是当代世界企业管理的新热潮。企业文化作为一种新的管理理论和方法，80年代传入我国后，经过不断的实践和探索，已经扎根我国很多企业。道路运输企业安全文化就是借助企业文化的成果，充分运用文化的导向功能，把长期的生产经营和安全管理过程中形成的具有本行业特点的安全管理经验，提升到物质与精神结合的境界，成为加强和改进企业的安全管理的精神动力。“安全支出不是费用，而是投资”、“为安全投资是对员工最大的幸福”等体现了安全管理工作的文化性。安全文化包括企业安全价值观念，安全生产责任感，安全道德观念，安全目标和安全行为准则等，既是一种文化现象，又是企业安全管理的一种理论。
三、加强企业安全文化建设的措施
现代道路运输，随着科学技术的高速发展，现代运输设备的技术性能日臻完善，高速公路的大量兴建，公路快速运输系统的初步建成，现代通讯、各种监控手段日趋先进，这些对搞好行车安全，固然十分重要，但掌握、使用、处置这些先进技术设备，对安全生产起决定作用的仍是人。生产技术程度越高，人的管理地位越显重要。这就需要用先进的企业文化引导职工，加强职工的安全文化修养，培育职工安全自律与他律的意识。
要重视企业职工安全素质的养成教育。各道路运输企业要把全员安全培训放在首位。教育培训分系统教育和自我教育两方面。系统教育方式有：培训、轮训、复训、安全报告会等。自我教育方式有：安全例会、安全知识竞赛、安全谈心、安全帮教等。安全培训的目的一是增强职工安全意识，变安全生产“要”为“我要干”，变“要我管”为“我要管”，变少数人管理为全员管理。二是提高全员安全素质，使管理者和操作者都能了解事故发生规律，掌握先进的安全管理设备，具备妥善处置突发事故的本领。
要重视凝聚各方面力量。党政工团要齐抓共管，各方面都要根据职工不同工种、不同岗位、不同心理特点，从各自工作角度，设计好活动载体，围绕企业安全生产创一流，开展各具特色，富有成效的活动。比如，各个时期的安全竞赛，安全月、安全周的竞赛，党政领导安全嘱咐，家属安全劝导，共青团安全监督等活动。
要重视安全管理队伍的网络化建设。要建立一个以行政领导为中心，向基层运营片区、运营单车幅射的安全管理网络。每一个层面都要有人负责，每一个层面都要做到人员、制度、措施“四落实”，每一个层面都要重视安全文化建设，每一个层面都能运用系统工程的原理、方法，分析、评价系统中的安全状态，及时发现、通报系统中的危险性，通过采取综合措施，使系统内发生事故减少到最低限度，真正做到安全生产，人人有责，使安全达到最佳状态。
四、安全文建设的目标
道路运输企业安全文化建设目标是为行车安全营造一个亲和力很强的氛围。道路运输企业安全管理系统中的要素是人、车和环境，其中最关键的因素是人。人是企业之根本，人是管理工作中最活跃，最能动的因素，能否调动职工的积极性，是企业安全管理成败的标志。
加强道路运输企业安全文化建设，当前要创新人性化的管理。人性化的管理强调人的主观能动性，对事故的发生，采取科学的态度，实事求是的精神。认识是行动的向导，对事故的正确态度应是从血淋淋的事实中，找出管理者和操作者自身存在的问题，掌握防止事故发生的本领。同时，将经验教训在企业干部职工的头脑中逐步消化、吸收、积累，成为指导安全实践的意识，达到多数人安全生产的目的。这也就是道路运输企业长期实行“安全第一、预防为主”的理论升华。人性化的管理强调，人是事故的肇事者，更是事故的受害者。有些人就是在肇事中受伤以至丧生，既使没有受伤，精神也受到很大的打击。对事故的发生，多数肇事者是会对给国家和人民造成的生命财产损失进行自责的。
在对待制度的认识上，无规矩不成方圆，要重视规章制度的约束力，但对待制度人性化的管理采取的是与时俱进的态度。多数道路运输企业在安全管理上都有一套规章制度，对这些规章要进行很好的梳理，沿用对安全管理行之有效的，摒弃那些多余无用的，建立适应新的营运环境的新规章制度。使制度真正起约束人，管理人，促进安全生产的作用。
关键词：船舶 安全文化
船舶安全文化伴随着船员劳动的出现和发展而产生、发展。随着时代的发展和进步，船舶安全文化建设作为一种价值观和“以人为本”的全新理念，在船公司和船员们日常工作及生活中发挥着越来越明显的作用。那么，船舶安全文化的本质是具有哪些特征？作为船舶公司如何才能更好地建设船舶安全文化？
1 船舶安全文化的概念和本质
船舶安全文化伴随船员生存发展的全过程，换而言之，只要有船员或是船员活动就有船员安全文化。例如，船舶、大海、航道、港口、海浪、台风、海啸、地震或者战争等等，这就不可避免地存在一个生命安全问题。工作、劳动效率提高越快，安全保障系数就越低，如何找准安全与效率的最佳结合点，在保证安全的状态下不断提高工作或劳动效率，并形成一种既约定俗成，又不断创新完善的价值观和方法论，就是公司安全文化所要解决的问题，这也是船舶安全文化的本质所在。由图1可知：
在此结构图中不难看出，有公司安全管理体系结构作支撑，船员在社会发展过程中，一直在潜意识或有意识、有针对性地探索和掌握船舶安全文化。概而言之，船舶安全文化是船员在现实工作生活中对自身或他身安全在由感性向理性认识、把握和实践过程中，追求最佳安全状态的要求、意愿和氛围。随着社会文明程度的不断提高，坚持以人为本、从维护人的生命健康角度、突出通过人的素质提高和人的主观能动性来保证安全的安全文化观，是公司全体员工共同努力追求的方向。
2 船舶安全文化在运行中的导向性
船舶安全文化所要解决的问题，也就是它的目的，就是形成最大限度的保证工作（劳动）效率和安全系数在临界点以内稳定状态的共识，也就是在尽量避免人身和非人身事故发生的过程中，形成共同的价值取向和行为准则。对于我们公司来讲，任何避免人身和非人身事故的政策、制度、机制、措施和方式方法，得到全体员工的认同，船公司成立安全生产小组，就是船舶安全文化的目的和作用发挥的落脚点。要发挥好船舶安全文化的作用，首先了解事故发生的根源，事故发生原因主要有两种：一种是人为原因（非物原因），另一种是纯物的原因，人为原因大家比较好理解，对于纯物原因（即纯粹由于非人的意志为转移的原因，例如：台风、地震、海啸等自然灾害）可能比较陌生。因为在船舶运行过程中，事故大多是人为原因造成的，一般概念的物的原因也大多与人的行为有直接或间接联系，而纯物的原因在企业事故中的比例相当少，除了不可预见的自然灾害外几乎没有。船舶在航行中，有人说海区条件复杂、风浪大、航道变化形式多样性等自然状态是非人为原因，但事实上这也属于人为原因，之所以存在这样的误区，刚才提到主要是由于科学技术水平没有达到能够准确预见这些非正常现象的能力，或者由于资金、人才等原因而无力去预见，而这些正是由于人的直接或间接原因而造成或影响的。因此，在船舶运行过程中，抓住了“人”的问题，安全工作也就迎刃而解，而船舶安全文化正是解决这个问题的重要保证。明确了事故根源和解决这个根源的途径，也就明确了船舶安全文化在船舶运行中起主导作用。
3 船舶安全文化建设
公司以人为本要充分体现船员在船舶安全生产的主导地位和能动性，确保各项安全措施的落实，并自觉遵守执行，就必须建设好、使用好船舶安全文化，本人认为，要重点健全完善以下几个机制：
（1）完善安全战略指导机制，提高公司安全文化的方向性。
对于船公司来讲，安全的本质和目的都是不变的，但具体到每一艘船舶、每一个部门，由于所处的范围不同，船员所事的岗位不同，在大的安全战略指导方针基本不变的前提下，必须要有符合本公司、本船舶和本部门的安全生产方针。根据不同时期有相应安全指导机制和自身情况制定：安全第一、预防为主、规范行为，注重基础的安全方针。
对此船公司成立安全生产应急小组和船舶维修工程项目组，明确了安全工作的主攻方向和战略方针，做到了安全工作有的放矢，为最大限度发挥“人”在安全工作中的能动性奠定了基础。
（2）完善安全目标考核机制，提高船舶安全文化的持久性。
安全工作是一项长期、复杂、艰巨的工作，必须持之以恒，常抓不懈。要建立可行的目标考核机制，让船员始终保持一种丝毫不放松、不思想状态。船公司根据自身行业规律、特点，要制定一个年度或更长时期的安全考核目标。同样，每个船舶都根据自身情况都制定一个安全目标和考核措施，目标及考核措施的确立必须科学合理，对于目前船公司的情况来讲，管理层员工尤其是领导干部的安全生产意识的影响是比较明显的，这也是左右船舶安全文化建设能否持久性的一个重要原因。
（3）完善安全理念渗透机制，提高船舶安全文化的层次。
船舶安全文化能否最大限度得到员工认可认同，很大程度上是船公司各种安全理念渗透的效果。
对各种符合船舶安全生产特点的安全理念在挖掘提炼推广渗透之前，但只是被船公司少数人全面掌握，而要变成全体员工的共识，必须建立健全完善的理念渗透机制和措施。在这方面，船公司成立安全月活动小组，对公司所属船舶建立了完善的《SMS体系》、《QHSE管理体系》和《危机管理预案》，将各种安全理念、警句汇编成册的基础上，提出创新的理念模式。要求船员每天班前班后会进行学习讲解，自觉指导并运用到安全生产中，并定期开展理念渗透专题研讨、讲座、交流活动，提高船员对各种安全理念的认识程度，同时强化监督检查和考核兑现。通过制度约束和柔性引导，使广大员工对安全工作重要性的认识有了新的飞跃，船舶安全文化层次得到极大提高。
（4）完善安全制度落实机制，提高船舶安全文化的执行力。
船舶安全文化的建设，从根本上讲，就是船舶对各种安全制度措施落实能力的建设。严格讲，船员的行为是靠制度约束的，一个再好的安全制度，船员不执行，各部门不监督不落实，就体现不出制度的严肃性。长此以往，船员的不规范行为将养成习惯，这就给事故的发生造成最大的可能。因此，在加强安全制度完善的基础上，强化安全制度落实机制建设是一项重要工作。船公司成立安全检查小组，公司所属船舶通过健全并严格执行系统的目标责任、监督考核和落实兑现保障体系，不断强化管理层船员的走动式管理，充分发挥“三工并寸、动态转换”机制作用，促进船员在遵守各种安全制度措施和对SMS及QHSE的岗位标准上达到行为自觉养成，达到一出手就干标准活，从而不断提高了船舶安全文化的执行力。
（5）完善安全教育培训机制，营造船舶安全文化氛围。
船员的安全意识、安全素质和安全技能的提高光靠制度管理和约束是远远不够的，必须建立完善的教育培训机制、采取灵活多样的教育形式，才能达到预期效果。在这方面，船公司管理部门针对本公司所属船舶的船况和船员素质整体偏低的实际情况，在船员业务培训上，建立完善了《船员培训管理制度》、《特殊岗位工种培训管理规定》、《新进船员业务培训考核管理办法》等一系列完善的业务培训机制，在组织学习上，除了让海事技能培训中心教授授课人外，还专门聘请有实践经验的船长和轮机长进行实操训练，采取知识考试和现场操作相结合的考核方式，对不及格的坚决不准上岗，极大提高船员队伍的整体业务素质；在安全宣传教育方面，船公司充分利用各种会议及广播、电视、板报、宣传栏、安全文化长廊等宣传教育外，注重方式方法的创新。开展船员专业技能竞赛、安全座谈和船员健康知识讲座等活动，营造浓厚的安全氛围，促使船员积极学业务、练本领、掌握安全技能，使“我要安全”变成了船员的共识和自觉行为，有效提升了船舶整体安全文化水平。
【关键词】安全文化；班组；安全管理；作用
企业安全文化是企业在长期安全生产和经营活动中逐步形成的，或有意识塑造的又为全体职工接受、遵循的，具有企业特色的安全管理机制、行为规范和安全激励制度等因素的总和。事故的发生是由多种未能发现处理的隐患积累而成的。安全问题一般出在班组，安全事故发生在现场。因此，班组安全生产是一项重要工程。由此可见，安全工作的重点要放在基层，落实在现场。笔者认为，企业的安全文化在班组安全管理中起着至关重要的作用。安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩创建群体的手段，不断提高员工的修养，改造其安全行为和意识，从而使员工从被动的管理制度的状态，转变为主动自觉的遵章守纪的行为。
1.在提高职工安全思想认识上的作用
如果说企业的安全生产是大树，那么员工的安全思想就是树根，只有树根深牢，才会有枝繁叶茂。各行各业绵延不断的血泪事故，一次又一次地昭示筑牢安全思想坚固防线任重而道远，每一次卓有成效的安全文化活动对企业员工来说都是一次安全合力和安全防御能力的凝聚。在员工中导入安全文化理念，通过有组织、有计划、有目的地开展形式多样、寓教于乐、极富人性化的安全文化活动，变强制灌输为潜移默化，化枯燥无味为趣味横生，让大家念安全真经、谈安全教训、找安全隐患、长安保能力等成为大家津津乐道、踊跃参与的日常需求，这样势必促进大家从“要我安全”向“我要安全”转变。安全生产是一项长线工作，每时每刻都在考验着我们。我们在完善安全生产管理机制的同时，决不能忽视企业安全文化的作用，要与时俱进，加在安全文化建设的力度。围绕企业安全生产中遇到的新情况、新问题，持之以恒地创新企业文化活动的内容、形式和载体，不断地丰富企业安全文化建设的内涵，大力构建弘扬先进企业安全文化理念的平台，让每位员工都成为唱好安全大戏的“优秀演员”，把每位员工都打造成人人关心安全、处处想着安全、事事为了安全的“安全型员工”。
2.在加强安全文化教育培训上的作用
班组长和职工要把安全学习当作掌握安全知识、提高自我保护意识的头等大事，当作班组安全管理的工作重点。安全教育培训不但包括安全知识方面的培训，也包括业务技术方面的培训。只懂安全知识，技术不精，那么将导致班组无法正常开展工作；同时，教育培训也不能流于形式，既要贴近班组工作实际，有针对性地开展。
3.在加强现场安全监管力度和规程的执行力度主面的作用
在安全管理的“严、细、实”上下功夫。企业安全文化是复合的多元体，由安全生产物质文化、安全制度和安全行为组成。因此，班组要建立一套行之有效的防控制度，使安全教育管理、安全监督管理、分析处罚以及事故后总结形成闭环管理。班组长在安排工作的时候，首先要安排安全工作，把每个检修项目及安全生产的危险点分析清楚，做实措施、做细工作，真正从粗放型管理中走出来，使安全生产工作细节化、常态化、制度化。班组要随时检查安全技术措施、生产作业中安全规程和各项制度的执行情况，通过检查，把安全隐患和问题找出来，并限期整改，真正防患于未然，从源头上遏住事故的苗头。
4.安全文化在班组的建设
（1）推进班组的安全文化建设，就是要不断强化安全意识，这个观点一定要深入职工的头脑中，不能有丝毫的含糊和动摇。“安全第一、预防为主”、“安全责任重于泰山”“有了安全不一定有了一切，没有安全就没有一切”、“严在管理、严在领导、严在规章、严在标准”等，都是在安全生产实践中创造出的宝贵经验的升华，要坚持经常讲，反复讲，使之扎根在头脑中，融于血液里。
（2）推进班组的安全文化建设，要抓制度文化建设。安全规章制度是安全生产、管理和运行的依据和保证。安全规则制度是要完善、科学、规范，在运行中是否被严格遵守，是企业安全素质高低的重要标志，违章违纪常常是引发事故的最主要原因，也是顽症。所以必须下大力气来抓制度建设，不健全的要健全起来，不合时宜的要及时修订，对实施中的情况要加强监督检查对违章行为加大处理力度，只有做到人人、事事都不折不扣地按规章办事，才能真正杜绝生产安全事故。
（3）推进班组的安全文化建设，要抓行为文化建设。建设行为文化，第一位的是严，不能放过任何一个细小的违规行为，不允许有一个人在规章面前搞特殊，执行技术标准、操作规程必须丝毫不走样，只有通过严的氛围才能使员工逐步养成规范严谨的行为习惯。要新建分级分类的系统培训，包括安全培训、技能培训、新知识新技术培训等，要舍得在培训上投入，重实效戒形式，使员工人人训练有素，安全就有了保证。
（4）推进班组的安全文化建设，要广泛开HSE体系建设。危害识别与风险评价是HSE体系，也是安全行为文化的重要组成部分，是提高员工安全意识和素质的关键，通过开展全员危害识别与风险评价，持续不断的改进和完善体系文件、运行控制文件，逐步完善和细化HSE工作指导书，强化执行力度，使风险削减到最低限度，才能使安全文化逐步在员工的心灵深处扎根。
参考文献：
企业安全文化建设是一项利国利民利企的系统工程，对于促进社会稳定、提高员工素质、保障企业效益有着深刻的意义。为此，铜仁烟草发动全体员工参与制定了以“沁香飘逸怡人，安全责任为天”安全价值观为核心的安全承诺，结合安全生产标准化岗位达标活动全员、全方位细化安全行为规范和准则，在科学化、规范化安全管理创新机制的作用下，员工牢固树立起“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害和关爱他人不受伤害”的安全意识，形成推动企业健康有序发展的内在力量。
【关键词】
安全文化；安全文化建设；安全承诺；安全管理
“安全”对于企业，就像血液对于人体，是整个企业的发展命脉，任何事物失去了借以生存的安全基础，就不可能长期存在下去。铜仁烟草深知安全对企业发展的重要性，不断在安全生产的道路上探索，从职业安全健康管理体系到安全生产标准化体系，再到企业安全文化建设体系……每一步都走得既坚定又扎实。
1 深刻认识企业安全文化建设的意义
目前，企业安全文化建设已经受到越来越多行业和企业的重视，成为一项为企业谋发展、为员工谋幸福的系统工程。我国安全生产标准《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004―2008）给出了企业安全文化的定义，即“企业安全文化是被企业的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。”这一“统一体”存在于组织成员的精神层面，是企业文化的重要组成部分，引导并控制每个员工的安全意识和安全行为，具有企业安全发展的灵魂引领和行为导向的功能。铜仁烟草深刻认识到，随着社会经济发展和文明程度提高，企业安全管理必须努力追求以人为本，以维护人的生命健康为基点，侧重提高人的素质和主观能动性来保证安全生产。这是现代企业生存和发展应具有的先进安全文化观。铜仁烟草开启用文化软实力――企业安全文化建设，来增强安全管理力量的征程，并渐渐品出了建设良好安全文化所散发出的“活力”和“芬芳”。
2 抓好安全文化建设就是抓稳定
企业在生产经营过程中会存在许多不稳定因素，如：由劳动纠纷引发的劳资矛盾，员工心理失衡引发的不理解和不满情绪，员工安全素养不高引起的突发事故等都可能给企业和社会带来巨大的损害。因此，稳定运营是企业科学发展的内在要求，是企业深化改革的基础，是实现员工利益的重要保证。
铜仁烟草深刻认知安全生产是企业稳定运营的前提，培养全体员工良好的安全价值观并与其行动相统一是解决矛盾、维护企业稳定的关键。为此，在企业安全文化建设过程中，广泛发动全体员工参与讨论和制定铜仁烟草的安全承诺，形成全员共享的“沁香飘逸怡人，安全责任为天”的安全核心价值观，为全体员工架设了“平安铜烟，沁香乐园”的安全愿景。
安全承诺的制定和实施，为深化全员“安全就是稳定”的思想认知、优化安全管理机制、强化安全生产基础，奠定了企业和谐稳定的根基，播下了人人关爱生命的种子。
3 促进安全文化建设就是促效益
企业做好一切工作的最终目标就是实现企业效益和安全系数的最大化，安全文化建设也不例外。企业的安全生产与经济效益是统一整体，两者相辅相成。而优秀安全文化是企业安全生产的“动力源”和“指挥棒”，因此也是企业获得经济效益的前提和保障。只有优秀的安全文化，才能吸引大批的人才；只有大批人才的成长与发展，才能促进企业经济效益不断增强；只有企业经济效益的提高，才可能有更多的资金投入到安全防范和教育。
铜仁烟草坚信安全文化建设对促进企业经济效益的重要意义，以行业共同价值观为指引，全面推动企业安全文化建设工作。为此专门成立了安全文化建设领导小组和工作小组，制定了规范化开展安全文化建设的阶段性计划和目标，增加了安全文化建设所需的投入，从着眼于安全发展大局、融入企业文化与兼容安全生产标准化、全面建设与全员参与、规范与创新、整体策划与分步实施相结合等原则出发，定准安全工作与经济效益的平衡点，用扎实稳健的安全文化建设，确保铜仁烟草持续、健康、稳定发展。
4 严格安全文化建设就是严规范
“安全行为规范”是《企业安全文化建设导则》中的一级要素之一，是企业应该遵照执行的基本要求。企业“安全行为规范”的一般形式为“安全操作规程”、“安全规章制度”、“安全责任制”和体系中的各类程序文件、作业文件等。其内容包括一切相关的安全法律、法规、标准、责任制度、规章制度、操作规程和组织纪律等，是企业在工作中所遵循的安全规则及安全准则，是员工普遍接受的具有约束力的安全行为标准。
“没有规矩不成方圆”，铜仁烟草考虑到企业对员工的行为规范是其有序运行的保障，在安全文化建设过程中，密切结合安全生产标准化建设的岗位达标活动，从企业安全文化的制度载体、行为载体和物质载体等层面全方位细化安全规范准则，坚持规范化的道路，形成科学系统、具有特色、规范创新的安全管理运行机制，用制度规范员工行为，促进企业健康有序的发展。
5 保障安全文化建设就是保幸福
企业就像一艘在海洋中前进的航船，这艘船需要有人扬起风帆才能破浪前行，也需要有人执掌船舵避免迷失航向，同时需要有人建造出牢固的船体以抵御大风大浪的破坏力。铜仁烟草明白“于企业，安全是发展；与员工，安全是生命”的道理，深知安全关系着企业每一位员工的切身利益，关系着千家万户的幸福和快乐。因此，在开展安全文化建设时，时刻以“人”为核心，以实现人的价值，保护人的生命安全与健康为最高宗旨，通过安全文化教育，积极拓展员工的安全知识，加强隐患识别、缺陷改进和沟通创新的能力，激励每一位员工敏锐辨识身边的危险因素，充分认识生命价值和生活质量与安全的关系，直至树立“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害和关爱他人不受伤害”的意识，提高全体员工对安全文化建设的认识和知识水平，形成推动企业健康有序发展的内在力量。
