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机械技术开发有限公司是一家以汽车零部件、家电钣金件、模具等产品为主的机械设计制造企业,是国内著名汽车、家电制造厂商的定点配套生产商。
公司自2000年创建以来,在地方各级政府的大力支持和全体员工的共同努力下,积极贯彻“紧盯市场、苦练内功、创造优势、促进发展”的企业方针,不断发展壮大。从创业之初员工不足30人、资产不足20万元、销售收入仅30多万元的小企业,现在已发展成为员工600余人、资产4500多万元、占地面积约150亩、建筑面积35000多平方米、2005年底销售收入超亿元的初具规模的中型企业。2005年底,公司利税将达到800万元。
公司快速发展的原因很多,其中较重要的一个因素是公司主要领导有很好的经营理念,即不仅将客户当作重要资源,同时也将员工当作重要资源:尊重人、关心人、理解人,处处以员工的利益为重。办企业为社会、为员工。
公司虽为个人创立所有,但不搞家族式管理,所有中高层管理干部全部来自于社会招聘,其中很多人来自于著名大企业。公司依法建立了工会组织,依法保障职工的合法权益,调动职工的积极性,促进企业健康稳定发展。
一、2004年4月,市劳动和社会保障局、工商联、总工会发出“在全市新建企业开展“双爱双评”活动的意见”一文,我公司工会负责人立即向总经理作了汇报,得到了总经理的重视和支持。工会牵头,成立了工会主席为组长、总经办主任为副组长以及各部门负责人为成员的“双爱双评”活动领导小组,并且制订了活动计划,作出了人员和时间上的安排。
二、由于企业作为汽车整车生产商的配套供应商,必须执行国际通用的行业标准,强调员工素质,因而公司十分重视职工的教育培训工作。2003年12月就起用了面积约 120 平方米的培训教室,2004年5月专门购置了电视、VCD机、投影仪、实物影象仪、笔记本电脑等教学器材,用于开展教学活动。公司制订了《员工培训管理办法》,引导、鼓励和规范职工围绕生产、工作实际,学知识学技术练技能。制定详尽的培训计划,配合生产经营需要做好员工教育培训工作。一是做好新员工入职教育培训,在介绍公司发展概况的同时,向新员工传达公司一贯倡导的唯才是举的用人方针,以及以人为本、尊重科学、尊重人才、理解人、关心人的管理理念,努力营造具有自身特色的企业文化和温馨、和谐的人际关系,以增强新员工以公司的认同感和凝聚力。二是根据生产和管理中出现的问题有针对性地开展在岗员工的培训,其中包括管理理论知识与方法培训、岗位技能培训、安全生产培训、质量意识培训、相关法律法规学习等等。2004年共组织各类培训70期,受训人次计4461人次。通过培训和人力资源激励政策,公司培养造就了一支素质较高、经验丰富、技术娴熟、敢闯敢拼的员工队伍。公司顺利通过ISO9001:2000质量管理体系认证,现正在进行国际汽车行业通用标准ISO/TS16949:2002质量管理体系认证。该质量体系标准的实施,将迅速提高公司的质量管理和质量控制水平,与国际汽车行业接轨。
公司因地制宜地开展职工文化体育、宣传教育活动。
2005年8月,公司开展职工拔河比赛活动,各单位纷纷组队参加,报名踊跃。比赛场面热火朝天。9月中秋节前夕,公司举办了“中兴庆中秋、天涯共此时”专题文艺演出,各单位参演人员各显风采,动感十足的青春迪士科舞蹈、唯妙唯俏的明星模仿秀、清新活泼的三人表演唱、温婉细腻的少数民族舞蹈、自编自导幽默风趣的小品、气势恢弘的集体大合唱以及回顾公司艰辛创业历史的配乐诗朗诵引来员工一阵阵掌声和喝彩。活动的精彩图片和报道也分别张贴在公司宣传橱窗和公司网站上。丰富多彩的职工文化体育活动,活跃了职工的业余生活,增强了团队精神和企业的凝聚力。
三、围绕企业快速发展和基础制度建设,2005年8月公司开展了全员参加的编写岗位职责和管理制度活动。人人联系自己所在的岗位要求和从事的工作,编写岗位职责或专项管理制度,共收到稿件约500篇。公司对岗位职责文稿和管理制度文稿进行了评选,并给予前三等奖获得者共12名员工颁发了获奖证书和奖金。公司组织办公室参考员工的文稿,修订了部分岗位职责和管理制度。此项活动培育了员工的主人翁意识,形成了人人关心企业的发展,处处注重按质按量完成本职工作的良好局面。
2005年9月公司开展了冲压工和钳工技术比赛,并对优胜者进行了表彰。钳工技术比赛的第一名青年工人陈远参加了市万名青工技术大比武,取得了第五名的好成绩。公司广播站及时报道,给予宣传表彰;公司网站也登载了报导。职工技术比武活动,调动了职工学技术增技能的积极性,增强了企业的整体技术素质,提高了企业的产品质量水平。
公司建立了总经理信箱,随时接受员工的投诉、意见和建议。总经理办公室还有专人接受员工的来访。公司每年开展两次员工满意度调查,下发调查表,征集员工对企业重大决策、管理制度、管理干部、生产与质量管理以及员工生活福利待遇的意见。
通过上述举措,企业上下密切联系,同心同德,共同为企业的长远发展出谋划策、克服困难。为抢抓市场机遇,在每一个新产品开发过程中,从工程技术人员到生产工人,一个个废寝忘食,有的甚至在生产和工作现场一干就是几个昼夜。
一、评审程序
**年度**省广播电视安全播出奖共设组织奖、平安单位奖、先进集体奖和先进个人奖等四大类。
由所在单位在自查自评的基础上择优推荐,并经各市文化广电新闻出版局组织初评后,按所分配的名额数向省广电局统一申报。**广电集团可直接向省广电局申报。经省广电局综合评审并报省广播电视安全播出协调领导小组批准同意后,公布评审结果。(**年度**省广播电视安全播出奖申报推荐表详见附件1)
二、评审时间
**年度**省广播电视安全播出奖的评审时限为:**年11月1日至**年10月31日。各市文化广电新闻出版局要在**年11月30日前向省广电局报送初评结果,并附相关申报材料。过期视作自动放弃。省广电局在**年12月31日前公布评审结果。
三、评审要求
1、**年度**省广播电视安全播出组织奖申报范围为:**广电集团,各市广播电视安全播出协调领导小组,各市文化广电新闻出版局。评审要求详见“**年度**省广播电视安全播出组织奖评分标准”(附件2),申报单位的综合得分原则上必须要在90分以上。
2、**年度**省广播电视安全播出平安单位奖申报范围为:各级具有独立法人资格的广播电视播出、传输、监测机构。评审要求详见“**年度**省广播电视安全播出平安单位奖评分标准”(附件3),申报单位的综合得分原则上必须要在90分以上。
3、**年度**省广播电视安全播出先进集体奖申报范围为:各级广播电视行政管理机构及所属部门,县级广播电视安全播出协调领导小组,各级广播电视监测中心,各级广播电视台(集团)所属技术(播出)中心、发射(转播)台、有线广播电视网络中心(公司)、微波站和卫星上行站等。由各市择优申报。
4、**年度**省广播电视安全播出先进个人奖申报范围为:直接从事广播电视安全播出工作的人员,为安全播出做出突出贡献的其他人员。由各市择优申报。
四、评审名额(上限数)
**年度**省广播电视安全播出奖共设组织奖13名、平安单位30名、先进集体奖55名、先进个人奖100名。
具体评审名额详见“**年度**广播电视安全播出奖名额分配表”(附件4)。
五、奖金发放
各位同仁大家新年好!
2018年已成回首,2019年已经开始,新的一年我们大家有缘共聚十八公司,总结2018年工作,开始2019年工作的新篇章。在此,我对各位同仁及各级员工2018年的工作付出及对我工作的支持表示衷心感谢。现将去年工作汇报及新的一年工作计划汇报如下:
一、2018年的工作回顾。
2018年是我们十八公司在石家庄成立的第三年,在行业面临结构调整,环保管控影响、转型升级竞争日趋激烈的背景形式下,石家庄留村项目部履约创世纪房地产第三年,柏林庄城中村改造项目履约尚元房地产第一年。这一年我们经历了集团公司的升特,集团公司建筑装配式住宅工厂产业化投产。遵从国家“一带一路”的开放政策积极开拓国外市场等历历众多利好。在这一年我们十八公司砥砺前行,克服困难,冲破种种阻力,坚持重质量、重口碑,重信誉、重履约的宗旨。各项目部严抓管理,发挥工匠精神,以创精品工程、宣扬镇淮品牌、打造标准化项目部为目标,努力向前。取得了显著成绩,其中留村项目在桥西区取得先进集体,优秀项目经理管理奖项。石家庄柏林项目部在群体建筑群中以质量管理、标准化管理获得业主的好评。在此良好的基础上,我们取得了市场认可,先后中标了国源房地产于底项目回迁项目。柏林二期也在洽谈之中。
二、2018年完成主要项目及工作
1、留村城中村改造1-2-4-6-7#楼及车库工程
申报材料认价单58份,完成认质认价单58份。进户门,人防门已全部安装完成,其中防火门商业部分余6套未安装完成(年终商业部分未计入结算付款);7#楼防火门五金件未完成。2018年留村项目部1-2-4-6#楼、幼儿园及车库以移交业主,所有资料已移交档案馆;7#楼未交,商业未交。基本完成留村班组结算。
2、柏林庄项目部2-3-5-6#楼及车库工程
正负零以上完成5层,2-3#楼间车库部分完成,钢筋采购完成1655吨。岩棉保温板采购完成10000㎡;外墙保温板调换业主正在议定。
三、公司运营及项目部存在问题及建议
1、项目部管理目标不明确,比如质量、安全质量目标的量化;
2、项目部技术负责人跟公司预算负责人的衔接,比如后期变更,班组工作量的计算,结算等;
3、项目部周转工具及材料的出入库管理、台账、退场。班组退场领用材料及物资的管理。班组退场结算零工等。
4、机械租赁的管理,租赁费的项目罚款处理;
5、公司采购材料对账、工程材料款计划不统一;
二月份工作总结
1、印发了2019年的群众安全工作意见,对2019年的群监工作“五提五保”、“六个一”活动、群监员上岗考核等工作进行了重申和强调,确保2019年我矿群众安全工作在“监督、协助、宣传、教育”上实现新作为,为矿井安全生产筑牢群众安全基石,在群监工作中开展“双争双促”竞赛活动。
2、持续推进安全监督。组织了群监安全监督检查两次,查处各类隐患问题31条。进一步加强了群监员管理。对群监员履职坚持了逐日考核督导、月度双维度考核、评优找差,介绍群监员月度津贴。
3、开展劳动保护监督检查活动。组织了劳动保护监督专项奖惩,印制简报一期,查处各类职业健康劳动保护佩戴问题9条。
4、按照集团公司工会通知要求,做好了兑现集团公司劳模奖励工作的落实,并于春节前将劳模奖励发放到获奖劳模手中。按照通知要求,兑现了山能“五小”创新成果奖励;兑现了矿创新能手、金点子成果奖奖励,颁发了荣誉证书。
5、召开五小评审专题会议,对2018年四季度五小创新进行评比,评定了20018年四季度优秀五小创新成果。制发了2018年四季度五小创新成果评比通报、车间工会五小创新优差考评两个文件。
6、按照省总工会及集团公司通知要求,认真组织推荐申报了全国五一劳动奖章和全国工人先锋号材料。
7、配合做好了年度工会工作会相关工作,认真组织了群监年度评比和工人先锋号的评选工作。
8、按照集团公司党建思想政治检查通知要求,认真梳理完善迎检资料及加分项,并顺利做好了集团公司党建思政综合检查迎检工作。
9、按照枣庄市总工会宣教部和山东工人报关于齐鲁工匠宣传报道的约稿通知,完成了王开胜宣传稿件的初稿。完成上级工会对齐鲁工匠宣传报道的约稿任务。
10、起草了班组长经验分享会通知,初步确定了参会班组长名单,正在对班组长发言材料进行梳理。
11、配合做好了节日期间困难职工、劳模走访慰问工作。
12、做好了节日期间的美化亮化工作。对矿内外和谐大道、荣达大道等工广区主干道,四大主题公园,办公区周边等全面进行了美化亮化,悬挂了灯笼,布置了各类彩灯、地灯、灯树等,极大的浓厚了我矿节日氛围。
13、2月10日,举办柴里煤矿“庆新春,过大年”职工趣味运动会。
14、下发了“幸福柴煤,我的家园”系列活动意见。并按活动意见组织开展了活动。
15、下发了柴里煤矿2019年群众文化体育活动意见。按照一季度一主题,一月一重点活动的要求开展工作。
16、2月13日,在文体中心组织开展了滕州市乒乓球协会友谊赛
17、2月15日,举办了柴里煤矿“幸福柴煤,我的家园”职工象棋、扑克牌(够级)挑战赛
18、2月19日,举办了“欢乐元宵节、爱矿如爱家”灯谜大会及套圈活动
19、2月20日,参与了2018年度党委工作会议礼仪服务等
20、2月22日,迎接了集团公司2018年度党务工作检查。
21、组织参与了集团公司工会文体部参加山能集团文艺汇演的相关事宜
22、撰写了宣教部长文体中心安全生产与职业病防治责任制,并上报。
23、做好了井上下的宣传形式的更新及完善工作
24、做好了节日期间美化亮化工程及宣传形式的全面巡视。确保了节日氛围营造。
25、制作了政策咨询点牌,配合做好维稳工作。
26、抓好了女工协管安全工作,分别于2月11日、18日、25日组织女工协管员深入区队了解职工的思想、出勤、安全等情况,同时对违章人员进行了全面帮教,二月份共帮教“三违”人员72人。
27、2月13日、15日、20日、22日组织协管员分别在井口“亲情驿站”开展“送温暖 嘱安全”和缝补工作服活动。
28、2月19日在井口组织了“闹元宵 猜灯谜 送平安”服务活动,送元宵100多斤,送苹果160斤,猜灯谜120个,发放纪念品100余份。
29、召开了女工主任会议,对女工协管工作进行总结和安排,对“三八”期间的活动进行了征集。统计女职工基本情况。
30、起草并下发2019年女工(协管)工作意见。起草山能集团文明和谐家庭拍摄的脚本并拍摄专题片。
31、上报了集团公司“三八”期间的各类先进。
32、起草了山能集团先进女工委申报材料。起草下发了女职工评比工作的通知。
33、整理组织和女工资料,迎接集团公司2018年度党建工作检查。
34、筹备工会2019年工作会议暨“五型六好”建家工作表彰会议。
35、汇总工会2018年度先进集体和先进个人上报情况,起草表彰决定。
36、做好工会“一会一品”项目申报工作,各总支共申报“一会一品”项目36项。
37、做好了节日期间的困难帮扶来访接待工作,接待来访20人,及时对节日慰问进行了政策解释。
38、做好了春节困难职工的日常救助工作,救助困难职工16人,发放资金2200元。
39、做好了春节困难职工救助金的账面整理工作,对各单位发放情况进行汇总,及时上报集团公司我矿春节困难救助情况。
40、做好了集团公司党群工作有关工会生活部资料的准备工作,确保圆满完成集团公司检查达标工作。
41、做好了薛城定制班车的合同续签和运行工作。
42、配合物业公司做好了职工馨园公寓的审核工作。
43、做好困难职工大病救助金的下发工作做好了9名残疾人救助金的发放工作。
44、做好了职工代表巡视工作,对馨膳园进行了检查,争求了职工代表意见,维护了权益。
45、做好2019年生活部各项文件的起草、签发等工作。
三月份工作打算
1、修改完善2019年度五小创新实施意见,对2019年一季度五小创新成果进行征集汇总。
2、持续开展好群众安全监督检查活动,做好群监员考核,提高群监员履职能力,促进矿井安全生产。
3、做好班组长经验分享会各项准备工作,召开班组长经验分享会议。
4、做好迎接集团公司一季度达标检查迎检工作。
5、配合做好工会年度会议召开各项准备工作。
6、起草制定编印劳模风采录工作措施,启动编印工作。
7、举办柴里煤矿“奋进柴煤”职工硬笔书法展
8、组织各总支单位开展“诚信、感恩、奋进”生日送祝福活动
9、制作“三八”节女工工作展示牌板及女工手工作品展示等
10、配合女工部组织开展庆“三八”展风采趣味活动。
11、配合团委组织拍摄“我和我的祖国”MV制作等。
12、做好美化亮化工程的各类灯光设施的回撤等工作
13、做好滕州嘉年华灯展的回撤工作。
14、筹备一季度“柴煤工匠”颁奖典礼,撰写活动方案,节目统筹等。
15、组织协管员进包保区队进行摸底调查,了解采掘区队生产状况及人员思想情况,对“三违”人员进行安全帮教。联合柴里大学做好典型“三违”人员的帮教。
16、做好日常的会员会籍管理和会员关系转接工作。
17、对“一会一品”项目进行汇总评审,确定立项项目,择优上报到集团公司。
18、下发工会2018年度先进集体和先进个人的表彰决定。
19、筹备组织好工会2018年工作会议暨“五型六好”建家工作表彰会议。
20、做好山能集团一届四次职代会各项材料的预审工作。
21、组织开展好每周三、周五的井口“送祝福”服务活动,集中缝补工作服。
22、开展“亲人叮咛促安全”安全协管活动,进家庭进行帮教和签订联保公约。
23、策划并筹备好“三八”期间的各项活动。下发女职工先进集体和先进个人表彰决定。
24、做好日常接待来访工作。
25、做好日常救助发放工作。
26、做好大病救助申报审核工作。
27、加大职工代表巡视力度和巡视广度,组织职工代表巡视检查活动。
28、做好滕州、薛城季度月票的办理工作。
29、做好义工活动开展工作。
30、做好精准帮扶结对子活动的开展工作。
31、做好职工疗休养的启动工作。
广西矿建青年志愿者服务队成立于2010年5月,目前队员35名,在柳州市青年志愿者协会和公司团委的大力支持下,结合公司的实际情况,本着“奉献、友爱、互助、和谐”的志愿精神,无私地为社会服务着。志愿服务内容更是丰富,如医疗保健、义务植树、抢险、应急医疗健康保障、健康知识讲座等多个项目。志愿者们积极的思想和务实的行动,开展起了志愿者入社区活动,受到了广大青年的大力支持和社区居民的热烈欢迎。
(一) 为弘扬雷锋精神,开展志愿服务工作。公司团委将每年的3月份定为“学雷锋——志愿者行动”活动月,在公司团委的带领下,矿建志愿者服务队走进新鹅社区开展以“传承雷锋精神,建设美好家园”为主题的学雷锋义诊活动,活动共为200人次提供了义诊及咨询服务,发放宣教疾病、防艾知识等健教类资料200余份。此外,志愿者们还对一些常年有病,腿脚不便的困难户和孤寡老人上门进行了日常用药及护理指导,他们还给血压偏高的老人适当的建议,叮嘱他们注意饮食,少喝酒,少吃盐,定期监测血压及做体检。
(二)开展“绿色柳州 青年先行”活动。3月12日,公司团委组织13名青年志愿者到柳石收费站附近举办了以“开展植树造林,共建绿色家园”为主题的义务植树活动,提高了青年“从我做起,爱护环境”的环保意识,为共建美好绿色家园尽一份力量。另外,公司志愿者服务队组织10名青年志愿者参加到此次植树活动中来,植下一片片新绿,增添浓浓的春色。志愿者们都贡献了自己的一份力量,同时,也认识植树是为了环保,为了保护地球母亲,更为了净化我们的公司大院,创造出一个优美的工作、生活环境,不愧是“多一片绿叶,多一份温馨。”
(三) 参加抢险活动。每年雨季,矿建公司二基地经常出现险情,应公司团委组织号召青年志愿者服务队积极参与抗洪抢险工作,帮助居民抢救财物,应战达50多个小时,顺利地把受灾的居民和财物转移。灾情过后青年志愿者服务队组织疫情防疫小组对灾后可能发生的各类传染病的地区进行消毒处理,经过十多个小时的连续作战,有效地控制了灾后疫情的发生,也为抗洪抢险取得阶段性的胜利作出应有贡献。
(四)参加献爱心活动。在年初的抗旱工作中,为响应团市委“捐一元钱,送一瓶水”的号召,公司团委于3月30日上午在办公楼前开展“广西矿业建设建设公司抗旱救灾捐款仪式,青年志愿者积极为受灾地区捐款,支援抗旱救灾工作。青海玉树地震发生后,公司团委非常重视,在公司范围内开展“心系灾区,情暖玉树”爱心捐款活动,并在第一时间发出倡议书,号召广大团员、青年志愿者参加到爱心捐款活动中,共收到捐款6545元。
(五)开展志愿服务进社区活动。在公司医院和公司团委的领导下,青年志愿者服务队走进新鹅社区、鹏飞社区,开展义诊、健康知识讲座、急救知识宣传教育等便民服务活动,根据不同的群众的需求开展相应的服务活动。据统计,开展义诊达1000人次,健康知识讲座达8次,疾病知识宣传达800人次,受到了社区居民的一致好评。
在今后的工作中,矿建青年志愿者服务队会将继续拓展服务领域,拓宽服务渠道,把志愿者精神发扬光大,以实际行动服务企业、服务社区,为打造企业的品牌形象奠定基础。
文化部门先进集体申报材料
文化部门先进集体申报材料
近几年来,xx充分发挥侨台优势和海交文化优势,大力弘扬xx精神,通过依靠民营经济、发展产业集群、政企互动协作,闯出了一条以市场经济、外向型经济、股份合作制为主、多种经济成分兼收并蓄的经济共同发展道路。在经济快速发展的同时,文化体育事业也取得了全面发展,先后荣获“全国文化先进县”、“全国体育先进市”、“全国现代民间绘画之乡”、“全国武术之乡”、“中国民间特色艺术(书法)之乡”等称号。2003年,xx市被文化部命名为“中国民间戏剧之乡”,xx市文化馆被文化部联合表彰为“全国服务农民服务基层先进单位”;2004年6月,xx市文化馆被文化部评为一级馆,xx市图书馆通过“第三次全国县级以上公共图书馆评估定级工作”一级馆的检查核评;9月,xx市顺利通过省文化厅组织的“全国文化先进县”的复查验收;12月,xx市又被文化部、国家文物局评为“全国文物工作先进县”。目前,正在加快办理“中国灯谜艺术之乡”的申报手续。
文化建设与经济建设、政治建设齐头并进,精神文明与物质文明、政治文明协调发展,带动了晋江城市竞争力的不断提升。在具体工作实践中,xx市文体局真正发挥了指挥部和参谋部的作用,促进文化工作的可持续发展:
一、文化工作得到市委市政府的高度重视和支持
xx市历届党委和政府对文化建设高度重视,为文化事业发展构建了良好的基础。从提高全民素质的高度全力以赴加以推动文化工作的进一步发展,并在领导、机构、制度、设施、经费、活动、管理、产业等几个方面予以重点保证和扶持。
在实际工作中,我们能够切实解决制约文化事业发展的关键问题,着重抓好文化阵地、文化队伍、文化经费三个重点。2003、2004年市财政对文化事业的投入经费分别为810万元、925万元;人均文化经费分别为7.94元、9.07元。
两年来,市政府投入文化设施建设的经费有:海丝两个考察点的整治和建设工程2100万元、新的图书馆大楼工程4500万元、可满足大型文化活动需要的祖昌体育馆工程5300万元、体育场工程4200万元、晋江大剧院停车场建设及立面改造工程550万元、文化馆新址装修工程59万元、施琅将军故居修缮及史迹景观建设工程1000万元以上,合计17709万元。
文化事业经费的增长大于当年财政收入的增长率,人均文化事业费高于福建省平均水平。同时采取市、镇、村和国家、集体、个人三结合的办法,拓宽文化资金筹集渠道,利用社会资金举办文化活动,如在2004年的6—7月份举办了xx市首届企业文化节,走上了一条由政府牵头、社会及企业支撑和投入的新路子。切实保证逐年文化经费投入都有所递增,建立良好的文化工作机制和部门协调机制,文化事业发展走在福建省前列。
另外在市委、市政府的支持下,一些国内外高水平的文体盛事连续登录xx舞台,如2004—2005中国男篮甲a联赛(cba)于11月14日在我市xx体育馆举行的cba十周年开幕式和xxxx篮球俱乐部的首场比赛,开幕式及首场比赛被cctv—5及国内外重要媒体直播或转播,引起巨大轰动。xx篮球俱乐部在xx祖昌体育馆承接甲a联赛2004年11月14日至2005年2月25日的第一阶段19场主场比赛。
文体局还利用建成的一批大型设施的优势,先后承办中国羽毛球队全队及乒乓球队女队的封闭训练、“中日女排对抗赛”、“中澳男篮对抗赛”、“国际男篮四强赛”、“中国女篮表演赛”、“激情xx”、“东南劲爆”、“xx市中国梦舟明星男篮邀请赛”、“‘同一首歌’走进品牌之都——xx大型文艺晚会”等一大批在国际、国内属于顶尖水平的赛事及文艺晚会,为市民提供高水平赛事及演出的欣赏机会,在娱乐休闲中陶冶并提高市民的文明素质。
二、以精品生产为龙头,努力推动艺术繁荣,不断满足人民群众的精神文化需求。
(1)我市广大文艺工作者坚持“二为”方向和“双百”方针,以精品创作为龙头,注重民间传统文化的整理,xx“嗦罗连”被列为2004年中国民族民间文化保护工程试点项目,整理出版了民间故事、谚语、歌谣、灯谜、南音指谱等一批文艺精品。各种形式的文艺作品多次获得各级各类竞赛或评比的大奖。《xx文化丛书》第一、二辑已由xx文化出版公司和xx文艺出版社、xx大学出版社出版,第三辑已完成编撰,将于2005年出版。有50多部专著或合集相继问世,其中尤以诗歌称盛,达30余部之多,并因此被省市乃至全国的评论界冠以“xx诗群”之誉。
(2)素有闽南“戏窝子”之称的xxx拥有行当齐全、阵容较强的高甲戏剧团、木偶戏剧团、轻音乐团等专业表演团体30多团,每年演出场次均在200场以上,且大部分是在当地演出。除此之外还有泉州市及周边兄弟县、市的几十个职业表演团体常年在晋江演出。他们长年累月在农村演出,服务农村、服务基层,是活跃农村文化生活、繁荣民间戏剧艺术的生力军。
戏剧创作更是好戏连台。xx高甲戏剧团一举夺取福建省职业剧团会演“六连冠”,继高甲戏《xxx》获第八届“文华新剧目奖”、“中国戏剧文学奖”之后,木偶戏《xxxx》又荣获第九届“文华新节目奖”,木偶剧《xxxx》获“金狮奖”银奖,并于2004年再获福建省第四届百花文艺奖。2004年11月,市掌中木偶剧团xxx先生被中国木偶皮影学会授予“终身成就奖”。市木偶剧团配合xx市先后为全国组织部长会议等演出30多场,并做好传统教学的整理,拍摄成vcd的传统剧目10个和李伯芬艺术教学方法一套。在中国文联主办的“第十届全国推新人奖戏剧比赛”中,xx市高甲剧团的xxx荣获金奖(全国十佳演员)、xxx荣获银奖(全国十优演员);2004年9月,我市组队参加在浙江举行的第七届中国艺术节的现代民间绘画展示活动,及福建省第四届少年儿童音乐、舞蹈、服饰大赛暨全国第十三届群星奖福建选拔赛和福建省第六届少年儿童美术、书法、摄影、手工艺作品大赛暨全国第十三届群星奖福建选拔赛中均获得优异的成绩。
这些优秀作品的相继涌现,促进了戏剧、舞蹈、音乐、美术、书法、摄影、灯谜等艺术门类的创新与发展,实现了以精品生产为龙头,促进优秀文艺作品全面占领城乡文化活动阵地,全方位、多层次地满足人民群众的精神文化需要。
三、文化设施建设步伐加快,基层文化网络逐步完善,城乡文化工作成绩突出。
近几年来,我市十分重视文化设施的建设,把改善文化基础设施放在首要位置,切实把它作为先导性、全面性、基础性的工作来抓。在地方财政十分紧张的情况下,仍坚持不断加大文化基础设施建设的力度,还积极动员社会、集体、个人和华侨、港澳同胞等社会力量,运用各种形式投资、捐资文化建设、兴办文化事业。确保了基础建设的建设经费。建成了xx文化中心、xx文化中心、xx文化活动中心等一大批城乡文化设施。
大型文化标志性工程——xx文化广场(包括图书馆、博物馆、固定展厅和绿化广场),其规划用地86亩,计划总投资达12000万元以上,其中投资5300万元、建筑面积17000平方米的博物馆,于2002年底投入使用;市文化馆业务用房面积2035平方米,在2004年首次群艺馆文化馆评估定级中被确定为国家一级馆;这些设施为晋江树立了良好的侨乡文化形象,为人们提供了健康、文明、高雅的文化活动场所,也为晋江文化事业的进一步发展奠定了坚实的基础。
在基础设施建设扎实推进的同时,各文化站的人员编制、活动经费也得到切实的解决,全市镇(街道)文化站(社会事务办)均按照有关规定配备了一至二名的专职文化工作人员,制定了较完善的岗位职责和各项规章制度,每年举办不少于3次的全镇性群众活动。80%以上的行政村建立了文化室和文化活动中心,活动面积均在30平方米以上,不少文化室还颇具规模,活动面积在1000平方米以上。
在群众文化方面,按照“抓活动、促繁荣”的原则,在市场经济新形势下努力探索发展群众文化的新路子,坚持以节庆活动为契机,通过政府、民间多种渠道,促进了群众性文化活动的蓬勃开展。我市现有103个民间文化社团,他们在每年的“元旦”、“春节”、“元宵”三节期间及其他重大节庆活动期间,都在文化主管部门的组织下开展丰富多采的系列文化活动。如每年都举办戏剧展演节、南音会唱、灯谜会猜、广场艺术表演,还适时举办诗词吟颂、书画展览、摄影展览、文学笔会、文艺晚会等群众喜闻乐见的活动,陶冶了群众的情操。还有2003年、2004年xx市第一、二届文化艺术节的成功举办,特别是首届企业文化节的成功举办,为我市的企业文化建设积累了宝贵的经验。首届企业文化节包括企业广场文艺调演、“四海一家”企业文艺大游园、“品牌之都”灯谜夜市、企业女子拔河大比拼、企业男子篮球赛、企业风采书画摄影展览、“腾飞的xx企业”主题征文暨演讲比赛、企业之声歌咏晚会等八项活动,历时近一个月,共有130多家国有、民营企业的近2万名员工直接参加了活动,观众达几十万人次。本届企业文化节,既是我市企业文化建设的一个新开端,也是我市企业文化建设的一次大检阅、大比兵,达到了繁荣企业文化、展示企业风采、打造品牌的预期目的。
四、图书事业一路领先,率先实现自动化管理。
xx市图书馆现有业务用房4700多平方米,藏书20.2万册,年购书经费25万元。此外投资4500万元,建设面积达18000多平方米的图书馆大楼2004年4月底动工,2005年将建成投入使用。该馆在两度被评为全国一级馆,四届省文明单位的情况下,进一步坚持“读者至上、服务第一”的宗旨,不断强化服务,每年开馆315天(节假日正常对外开放),每天开馆9.5小时,周开放57小时,各服务窗口设有“咨询卡”、“图书预约卡”做到“为读者找书,为项目找书。”率先在泉州市范围内引进ilas管理系统,在采访、编目、流通等部分设置电脑管理,实现了采编、流通自动化管理。开辟了电子阅览部,并于2003年设立了文化信息网点,努力在现有条件下增辟服务窗口,积极营造清新优雅的环境。同时加强地方文献的征集、研究和开发利用,共收藏地方族谱120多部,为港、澳、台同胞及海内外侨胞寻根访祖提供咨询服务,积累了宝贵的经验。
五、坚持繁荣与管理并重,推动文化市场健康有序的发展。
市文化主管部门以“总量调控、结构管理、布局均衡、突出效益”为原则,不断加强文化市场的宏观调控力度,注意做到净化与繁荣并重,治标与治本并重,日常管理与突击检查并重,努力构建结构优化、形式多样、繁荣有序的文化娱乐市场体系。目前已形成以市区为中心,以镇区为主线不断向农村辐射的多门类、多层次、多形式的文化市场网络。通过几年来的努力,我市在民间职业剧团管理中总结出来的“两定、三查”经验得到上级文化主管部门的肯定与赞赏,并在《中国文化报》等报刊上进行经验介绍。
我市现有歌舞娱乐场所140家、网吧60家、民间职业剧团30家、音像制品零售店268家、投影厅45家、电子游戏室76家、书报刊店125家、印刷业248家及体育休闲场所48家等文体经营单位。我市在文化市场管理中,坚持力促繁荣、规范管理、依法行政、健康发展的思路,先后举办各经营项目的法人、负责人法规培训班,提高经营者依法经营水平。并在强化日常监管的基础上,做好专项整治工作。2004年根据上级对网吧专项整治部署,普查出黑吧345家,在7—8月份集中整治中,检查网吧273家,取缔128家,没收电脑设备2020套,查处了一批违法违章的经营单位和经营者,严厉打击文化侵权和非法出版活动,坚决禁止制造和传播不良文化的行为,大力扫除文化娱乐市场中的“黄、赌、毒”等丑恶现象,促进我市文化娱乐消费向高品位发展,推动我市文化市场经营和管理步入法制化、规范化的轨道。
六、以“五纳入”为中心,进一步健全文物保护管理网络。
两年来,我市文物工作本着“五纳入”的原则,积极贯彻“有效保护、合理利用”的方针,立足管理、努力开创文博工作新局面。我市现有国家级文物保护单位2处,省级文物保护单位8处,县(市)级文物保护单位86位。市博物馆有藏品6000多件,其中一、二、三级文物达1200多件。我们始终把文物工作纳入经济社会发展计划,纳入城乡建设规划,纳入财政预算,纳入体制改革,纳入领导责任制的“五纳入”原则,并在抓好专业文物管理队伍建设的同时,进一步加强群众性文物管理队伍建设。建立文物管理员培训基地,每年举办文物管理员培训班,由政府发放管理员年度工作补贴。目前全市的各级文物保护单位都有原始材料档案,配置管理员,有明确的保护范围和醒目的保护牌,“四有率”达100%。
在国家级重点文物保护单位——草庵,专门成立草庵文管所,投入250万元对草庵的道路交通和周边环境进行综合整治和开发,使闻名遐迩的摩尼教遗址得到了有效保护,面貌焕然一新,成为我市的重点浏览地。又斥巨资2100万元对海丝的两个考察点——草庵、金交椅山古窑址进行整治和建设,投入1000多万元专款对施琅将军故居进行修缮和史迹景观建设。还对有旅游潜力的省级文物保护单位南天寺、西资岩、俞大猷陵墓、古檗山庄等进行规划开发。
两年来,我们还复制了《xx市文物分布图》,编辑《xx市志》的文物专辑《xx文物志》,拍摄《xx文物巡礼》电视专题片,举办文物知识竞赛,出版《xx揽胜》、《xx文博·xx文物专辑》等学术专著。每年均召开一次全市文物工作会议,使文物保护意识深入人心。
七、努力开拓电影市场,大力开展宣传活动。
我市电影公司努力开拓市场,大力开展宣传活动。重视为旋律影片、大片、巨片的发行放映,电影队常年坚持下乡,保证农民看电影的需求。同时,因地制宜,采取灵活多样的收费办法,即通过预收、从公益金中提取、由乡村企业支持、个人包场等多种形式,有效地解决了收费问题,取得了一定的经济效益。电影队还利用放映时机向群众宣传法律知识、科普知识等内容,对农村的精神文明建设产生了积极的作用。
八、以提高“两个效益”为目的,坚持文化机制改革。
随着社会主义市场经济体制的确立和完善,必然对现行文化体制产生强烈冲击,文化事业发展的根本出路在于改革,就是要进一步解放思想、转变观念,大胆采用新思维,建立一套与社会主义市场经济接轨的运行机制。晋江市委、市政府顺应社会主义市场经济潮流,支持文化部门进行文化体制改革,增强了文化事业的活力和生机,取得了经济效益和社会效益双丰收。
首先积极稳妥地推进高甲剧团内部管理机制改革。对剧团男性干部年满55周岁、女性干部年满50周岁、职工年满45周岁者(共11人),实行内部离岗,待达到法定退休年龄时,才给予办理退休手续;对原剧团其余的23名演职人员继续留用,又组织剧团、文体局、宣传部、监察局、人事局等有关部门对40名1999年毕业的,与剧团签订《聘用合同书》的新演职员进行综合素质和专业艺术考核,并根据考核结果聘任27位新演职人员,其他即予解聘,解聘人员的档案由市人才交流中心保管的办法;及实行档案工资与实际工资相分离的工资管理办法,重新制定内部工资等级和分配办法,建立由固定工资和浮动工资组成的新的工资分配形式,并确立剧团集体积累资金制度,以剧团完成演出任务的所获纯收入的20%作为剧团集体积累,用于培养艺术人才、继承研究传统艺术、更新必要设备、排练新剧目和办公费用。与此同时,市财政对内部离岗老演员及在编内的人员的社会保险、医疗保险等全额保证,解除改革中的后顾之忧。改革后的高甲剧团热情高涨、队伍稳定、艺术提高、发展态势良好,市场前景光明,取得了社会效益和经济效益的双丰收。
一、*年工作完成情况
认真贯彻落实区委八届五次、六次会议精神,加大科三费投入,引导企业科技创新,着力提高自主创新能力,促进科技成果向现实生产力转化,主要做了以下几方面工作:
(一)抓住发展机遇,推动芳烃基地科技创新工作
1、根据自身特点,加大对外宣传工作。芳烃基地建设是区域经济发展的突破口,是高新区二次创业的主旋律,建立芳烃基地宣传网站,制作芳烃基地3D宣传片,根据基地建设各项工作的推进情况,随时添加完善新的项目和新的场景图片,并在*中国*经贸洽谈会上播放,向社会各界推广芳烃基地原料优势和发展前景,扩大芳烃基地的影响。
2、发挥科技支撑作用,搭建芳烃基地公共技术服务平台。全面整合地区现有仪器设备、科研成果、科技人才等方面的资源,打造芳烃基地公共技术服务平台,提高全区科学仪器的使用效益,最大程度地降低基地内企业产品检测、研发成本。目前已完成辽化研究院、沈阳工业大学*校区和区内重点高新技术企业的资源统计和信息录入工作,搭建起仪器设备共享、科学数据共享、科技文献共享、成果转化公共服务及公共技术服务网络五大平台,具备开展应用化学、高分子材料,聚烯烃、聚酯、芳烃、塑料等专业小试、中试的能力。公共技术服务平台建设带动了区域科技创新工作,今年平台所属实验室共申请了6项国家发明专利,其中2项已得到专利授权。
3、依据产业布局,最大限度发挥产业集聚效应,打造国家级特色芳烃产业化基地。按照芳烃基地建设的总体战略和规划部署,组织专家编写《*国家芳烃产业化基地发展规划》和《*国家芳烃产业化基地建设实施方案》,谋划基地发展框架,细化基地建设步骤,为创建国家特色产业化基地奠定基础。
(二)开展技术创新体系建设,提升企业科技创新能力
1、积极申报各级科技计划项目。组织企业申报*年国家重点新产品计划1项,国家火炬计划1项;申报省级科技计划34项,其中,辽宁奥克化学股份有限公司“静态混合过程强化外循环乙氧基化工艺技术”、辽宁忠旺集团有限公司“7xxx系列工业铝合金型材”、辽宁科隆化工实业有限公司“聚羧酸减水剂”三个项目列入省重大科技计划项目。目前已有10项省级科技计划项目,共争取到上级科技资金扶持835万元。
2、推进企业研发中心建设。增强自主创新能力,推进企业研发中心发展壮大,新增省级研发中心2家,使我区省级企业研发中心达到6家,省级研发中心数量占全市的50.00%。全区11家企业研发中心拥有科研人员380人,自主研发科研成果近百项,累计获得国家专利193项。忠旺集团工程技术中心新研制开发出工业铝型材几十种系列产品,20余项产品外观申请国家专利。科隆工程技术中心研制开发出丙二醇苯醚复配成膜和乙二醇苯醚生产工艺用的催化剂两项技术,并申请国家发明专利。奥克公司辽宁省博士后科研基地开发的“乙氧基化催化精馏”项目,被列入省重大科技计划项目,作为国家首批创新型企业,奥克公司正在申报国家级企业技术中心。
3、广泛开展科技创新活动。先后组织企业参加海外学子创业周、专利技术产品交易会、高新技术成果交易会等科技活动,康达塑胶、中盛公司等企业与高校签订校企合作项目4项,开展其他科技合作项目6项,已签订合作协议并实施产业化的项目5项。开展清华大学研究生社会实践活动。3名清华大学博士生,开展了3项课题攻关,实践期间清华大学机械系党委副书记崔旭龙老师作为清华研究生院的代表访问*实践基地,到实践单位实地了解学生的工作情况,与企业领导进行座谈。目前我区已累计接待参加社会实践的清华研究生9批共74人,先后共为我区21家企事业单位开展课题研究52项,完成技术总结57篇。
(三)加强科研引导与成果推广,促进高新技术产业快速发展
1、突出重点,加快发展高新技术产业。组织区内24家省级高新技术企业,围绕今年新的《高新技术企业认定管理办法》,对新管理办法中规则的变化和要点进行了解读,对新的申报方式进行了详细的介绍,强化企业自主知识产权建设,提高产品科技含量和人员素质,引导企业加大投入,推进科技成果转化,企业拥有核心自主知识产权更为明确和严格。新认定的省级高新技术能全面体现地区科技进步水平,目前正在组织企业进行材料申报工作。
全区现有高新技术企业3家,国家级技术创新企业1家,省级科技创新示范企业3家,市技术创新体系建设试点企业6家,认定高新技术产品103项。开展省级科技成果鉴定2项,获省科学技术进步三等奖1项,市级科学技术进步一等奖2项,二等奖1项,全区累计已开展省级科技成果鉴定33项,获省级科学技术进步奖13项,市级科学技术进步奖61项。*年全区规模以上高新技术产品增加值累计完成42亿元(含辽化公司)。
2、开展企业信息化建设,促进企业优化升级。积极培育支持软件行业的发展,涌现出以酷博网络、运和石化等软件企业,在操作系统、应用软件的集成开发领域,形成了以“酷博Linux操作系统”和“班组成本核算系统”为代表的、具有自有知识产权的高新技术产品,广泛应用于油田、矿山和大型石化联合生产装置,并在中石油和中石化等所属特大型企业推广应用。
推进企业信息化建设,建立企业基本情况网络数据库和数据上报和数据分析网络平台,便于实时掌握企业运行情况以及各行业的发展状况的数据。选择*石油化纤公司英华化工厂、*石油化纤公司金兴化工厂和辽宁奥克化学集团有限公司为试点企业,开展以“甩图纸”“甩账表”为特征的“双甩”制造业信息化示范工程,引领我区制造业信息化发展。奥克公司投资近百万建立ISO办公管理系统,实现了办公自动化、网络化,公司局域网对外通过光纤与国际互联网相连,建立起跨地区网络通信、信息共享、对外信息交流高效快捷手段。宏伟区合成催化剂厂,建立企业ERP管理系统,厂内已架设局域网,车间、办公室、库房间互访互通,实现企业内部流程管理的规范化。
(四)推进知识产权战略实施,提升区域自主创新能力
1、完善知识产权管理制度,推动专利试点工作深入开展。以培育自主创新企业为重点,开展省知识产权试点区和专利试点企业创建工作,根据我区知识产权工作实际,制定《宏伟区专利技术产业化试点区建设实施方案》,逐步建立完善地区知识产权创造、运用、保护的管理机制和激励机制,提高专利申请数量和质量,提高企业技术创新和知识产权保护能力,为全区经济发展和科技进步提供强大的知识产权支撑,目前相关申报材料已经由市科技局推荐到省知识产权局等待批复中。同时在有条件的企业开展省专利试点企业创建工作,我区现有省级专利试点企业2家,今年又推荐试点企业2家,推荐示范企业1家,通过开展试点示范创建工作,企业自主研发成果显著,忠旺集团“隔热型材”、奥克集团“年产2万吨高效稠油破乳剂”和科隆公司“环保涂料成膜膈剂”三个项目列入省专利转化资金项目,获得专利项目转化资金90万元。
2、开展形式多样宣传活动,营造创新氛围。以第八个“世界知识产权日”活动为主体,开展形式多样和知识产权宣传周活动,充分利用网络、报纸等各种媒体,通过召开座谈会,制作宣传展版等形式,广泛进行宣传报道,提高宣传效率,扩大宣传效果,形成浓厚的保护知识产权社会氛围。
组织企业参加第六届中国国际专利技术与产品交易会,我区中盛机械制造有限公司“高性能变压吸附专用蝶阀”和个人发明者王春飞“燃气自动定时关闭阀及民用电子自动关闭阀”两项专利产品获展会金奖,区知识产权局获得省人事厅、省知识产权局联合授予的“辽宁省知识产权系统先进集体”荣誉称号,全省共有29家单位获此荣誉称号,1人获“辽宁省知识产权系统先进个人”荣誉称号。推荐科隆公司、催化剂厂、辽化公司三家企业4个发明人申报国家巾帼发明奖。
3、开展业务培训,提高管理水平。针对企业在专利申请方面的薄弱环节,开展企业专利申报知识培训讲座,邀请具有丰富专利申请经验的老师为企业讲解专利申报与保护的相关知识,高新技术企业的负责人和从事知识产权的工作人员认真聆听了专家讲解,加深了对专利申请和企业自主知识产权建设等方面的了解,增强企业运用知识产权制度维护自身权益的能力,提高企业专利申请成功率和有效保护自主知识产权。
组织机关干部和企业负责人参加市科技局举办的知识产权制度与知识产权战略报告会,省知识产权局胡嘉禄副局长从加强知识产权制度的意义和知识产权战略制定的重要性等方面,结合国内外典型案例,加深企业领导对知识工作的重视和了解,报告内容丰富,深入浅出,受到企业热烈欢迎。为加强建设我区专利执法队伍,选派1名工作人员参加省知识产权局举办的专利执法培训,提高人员的业务素质和执法能力,目前我区已有3人具备专利执法资格。
4、狠抓专利申请,推进成果转化。全年全区申请专利129项,比去年增长了20%,其中发明专利38项,知识产权工作成为全区自主创新工作的亮点,对专利申请实施跟踪服务制度,经常走访专利申请企业和个人,培育专利申请大户,扶持个人发明创造,提高了我区专利申请量,促进了全区科技创新水平提升。引导企业在开展产学研合作的基础上,建立校企技术合作联盟,加大企业科技需求与成果供给对接力度,科技成果研发逐渐从基础理论性成果向应用性研究成果转变,科技成果转化率达到40%,科技成果累计实现工业产值近12亿元。
(五)加大科技服务力度,提升企业综合竞争力
做好生产力促进中心工作。开展生产力促进中心ISO9000质量管理体系认证工作,全面提升管理水平,促进中心各项工作标准化、规范化、科学化。聘请省内知名专业管理机构的咨询师,为我区合成催化剂厂开展企业管理诊断咨询工作,通过实施规范化科学管理,帮助企业制订符合自身特点,科学规范的组织架构、岗位设置、职责权限、规则制度、工作流程等管理体系。邀请省专家到企业进行6S管理现场指导,树立科隆公司为省企业创新管理试点单位,目前已完成前期宣传和导入阶段,进入到全面推行与组织实施阶段。
多种形式开展企业教育训练工作,通过走访、问卷等形式了解企业需求,针对企业实际需求聘请省市行业专家,有针对性的开展申报业务、知识产权、信息化建设、经营管理等方面的培训10次,培训企业60余家,培训人员300余人次。通过培训提升企业的管理品质,提高企业员工的实际动手能力和综合素质,使企业适应日新月异的和充满挑战和机遇的竞争环境。
(六)发挥科技引领作用,为新农村建设提供科技支撑
1、积极培育我区顺兴乳业公司科技创新能力,大力开展科技攻关,采用国际上先进的胚胎移植技术,将优质的奶牛胚胎移植到黄牛体内,大大降低胚胎移植的成本,提高奶牛种群质量,该项目被*市科学技术局确定为市级科学技术研究成果,并获*市科学技术奖二等奖。*年被批准为省级农业产业化重点龙头企业。通过重视科技创新,企业逐步发展壮大,现拥有*市最大的奶牛繁育基地,养殖场占地100亩,现有优质奶牛700余头,养殖基地日产鲜奶量1万公斤,年产乳制品2万吨,销售收入近亿元。在自身发展壮大的同时,充分发挥龙头企业带动作用,引导周边农户进行产业化的农业生产,吸纳村民入股让农民成为企业的主人,带动兰家、峨嵋、石场裕村等700余农户走上共同致富道路。
2、积极开展农业科技培训。探索建立新型农村科技服务体系,推进“人才进村、知识下乡”,在农村种养殖科技示范户中选拔有一定实践经验的农民进入省内农业高等院校,组织曙光镇4名科技人员参加省农民技术员和农民科技经纪人培训,学习最新的农业科学技术,推动农业产业化进程。
(七)加强部门自身建设,树立良好政务形象
认真贯彻落实区委、区政府会议精神,进一步加强机关作风建设,全面提升科技服务水平。结合科技局工作实际,开展加强机关行政效能建设工作,制定科技局加强行政效能建设优化经济发展环境工作方案,完善部门岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、行政过错责任追究制等制度,召开领导班子民主生活会,广泛征求各方意见,深刻剖析查找问题,切实转变工作作风,创新工作思路。开展“进一步解放思想,落实科学发展观,推动经济社会又好又快发展”大讨论活动,按照方案步骤要求,加强学习,统一思想,激发党员干部解放思想、开拓创新精神,促进我区科技事业又好又快发展。
二、存在的主要问题和不足
*年,我局圆满完成了各项目标任务,推动了科技事业持续健康协调快速发展,为实现经济社会又好又快发展提供了强有力的科技支撑,但在推进科技工作中也存在一些问题和不足,主要表现在:
一是企业技术创新能力有待进一步提高,通过开展产学研合作和加强企业自主创新能力建设,我区企业科技创新能力发展很快,但也存在发展不平衡的现象,还应充分发挥科技创新示范企业的带动作用,促进地区整体科技创新能力的提高。
舟山市无线电管理局行政许可事项进驻市审批办证服务中心综合窗口办理以来,本着“快捷、便民、高效”的服务宗旨,进一步加强窗口建设,不断优化服务效能,全面提升服务质量,已经连续8年被市审批办证服务中心评为年度综合窗口建设先进集体。2013年全年,该局在综合窗口接待办事的用户3000余人次,收到咨询电话400余个,共受理行政行可和其他事项1517个(其中行政许可事项1354个),办结率为100%,提速率为92.47%,实现了零投诉、零差错、零超期、零违规,凭借细致周到的服务赢得了用户的认可,在浙江省无线电管理行政许可审批工作中起到了一定的示范作用。
加强领导,精心组织,抓好窗口运作
建立平台,促进工作。舟山市行政审批办证服务中心是市委、市政府为民服务的平台,将审批事项进驻中心办理,是贯彻落实发展观、转变政风行风的重要举措,2005年在市委、市政府的关心指导下,将舟山市不具备单列窗口的行政单位整合到中心,成立综合窗口。目前,综合窗口配有专职办事工作人员2名(属于审批办证中心工作人员),承担着受理许可、证书打印、费用收缴、咨询接访等业务,受理包括舟山市无线电管理局在内的市本级及省部属共7家单位的行政许可审批事项,实行“一个窗口对外,统一受理、独立办理”的工作模式,其人员工资及费用由综合窗口成员单位共同负担,业务培训由各单位和服务中心共同负责。
领导重视,强化机制。多年来,舟山市无线电管理局领导对窗口建设工作一直非常重视,始终作为一项重点工作来抓,实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓的制度,坚持以双重管理为基础,要求具体负责审批的核准员每周亲临窗口现场办公,协调指导工作,开展业务培训,从而建立起分工明确、规范合理的管理机制。窗口作为设台用户与业务科室之间的联系枢纽,工作繁琐、责任重大,要求窗口工作人员不仅具备严谨的态度和高度的责任感,更要做好与业务科室的工作衔接、协调配合,确保各项工作顺序流畅。舟山市无线电管理局结合系统内部以及办证服务中心的要求,制定了一整套符合无线电管理行政许可审批规程的运行机制,积极推进“窗口式”集中服务和“流程化”审批管理,实现服务标准化、制度化、规范化。
立足新区,承接到位。为全面优化舟山群岛新区发展软环境,推动先行先试,提高行政效能,根据《浙江省人民政府关于下放行政审批事项推进舟山群岛新区建设发展的决定》,浙江省经信委所涉及的无线电管理行政许可和非行政许可事项共9项已全部下放到舟山市,舟山市无线电管理局作为省经信委的机构延伸单位,积极主动地做好对接工作,多次与省局协商研究,重新制定和规范了审批流程,对窗口人员进行了业务再培训,所有审批事项的许可依据、许可条件、办事流程以及办结时限等全部在实施前按时完成,并纳入综合窗口集中受理直至办结。2013年初在汇报承接工作进度情况中,受到了分管副市长的高度赞扬。未来,舟山市局将继续加强与省局的沟通,在减少审批环节、提升审批速度上下功夫,为新区建设提供一流的审批服务环境。
优化流程,规范运作,完善窗口建设
简化过程,流转通畅。综合窗口的工作直接面对设台用户,直接服务于设台用户,是体现无线电管理部门办事效率、服务水平和服务质量的重要一环。舟山市无线电管理局在全省行政审批制度改革的基础上,对审批办事程序进行改进和完善,以网上办事系统为平台,落实“一审一核”制,逐步形成了“一站式服务”的窗口体系。其流转过程是:窗口工作人员作为受理员,对用户所递交的材料进行受理和初审,并通过网上办事系统递交给无线电管理局业务科室进行形式审查,审查人员提出初步意见后再提交局分管负责人核准,作出是否许可的决定,并交由主管领导审批,最后在窗口进行相关行政许可文书的办结件送达。目前,舟山市无线电管理局对包括行政许可决定书、无线电台执照等法律文书均进行登记后放置在窗口,由窗口进行统一受理、统一送达,优化了审批流程,压缩了审批时间,形成了“窗口受理、内部流转、后台审批、窗口发证”的工作机制。
政务公开,便民利民。在无线电管理服务推进过程中,舟山市无线电管理局始终把政务公开、服务发展作为首要任务,根据服务窗口的工作特点采取了一系列的措施来提升服务质量。一是通过管理局网站全面公开服务项目、法律依据、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准、服务承诺、投诉方式等,并提供各类申请表格的下载。二是将局属所有办事项目均单独印制成新版的《无线电管理服务指南》,放置在办事大厅供用户取阅,使用户对整个行政许可流程和其他事项都一目了然,并且实行首问责任制、电话解答制,用户只需一个电话即可得知办理事项所需提交的材料。三是针对无线电管理专业性强的特点,对申请材料和资料表制作了专门的示范文本,用户可以按照固定格式进行申请材料和资料表的填报,从而引导用户更加方便快捷地完成行政许可项目的申请。
加强监管,阳光操作。舟山市无线电管理局按照行政审批、行政监管、行政执法职能相对分离的原则,一方面对各办理环节人员进行详细的责任分工,明文规定了局属所有行政审批项目均由综合窗口办理,局业务处室不再受理,严格禁止窗口和局业务处室“两头办理”,达到“一条龙服务、一站式服务”的目的,让用户不跑冤枉路,不花冤枉钱。另一方面,结合窗口实际,公开投诉电话,加大监督检查,强化制约手段,承诺对办事人员在行政许可过程中的吃拿卡要、故意刁难、工作态度简单粗暴等问题将严肃处理,做到事事公开透明,接受社会监督。目前,舟山市无线电管理局审批事项均纳入全省和全市行政审批服务系统和电子监察系统的双重监管。实行廉政风险点防范管理,以岗位为点,以工作程序为线,主动查找用户在登记受理、核准、发照等环节存在的风险点,切实开展风险点防范工作,从纪律上、制度上严格约束履职行为,坚决杜绝各类违纪违法行为的发生。
优质服务,创新模式,提升办事效率
服务至上,热情周到。接待用户热心,解答问题细心,企业大小一样热情,忙与不忙一样耐心,这是窗口工作人员的准则。为规范办事服务行为,创造良好的办事氛围,窗口工作人员统一着装、挂牌上岗、文明礼貌,微笑服务,全面更新服务思想,实现“零”距离服务。上班不做与工作无关的事、不让用户久等、不让用户受气,对办件用户的咨询提问,热情接待、不烦不燥,耐心细致、对答如流,做到一次到位。由于行政许可审批事项是通过网上办事系统进行的,所有的申请也从网上办事系统提交,针对某些用户对网上办事系统不熟悉、操作有困难的情况,工作人员都会悉心指导,代为进行网上申报操作,尽量满足用户的各项要求,虽然无形中增加了工作量,仍然以“宁愿自己麻烦千遍,也不让用户为难一时”为口号,倾力打造便民型、亲民窗口。
快速高效,促进服务。多年来,舟山市无线电管理局一直把“流程最优、时间最短、服务最佳”作为检验窗口服务工作的唯一标准,千方百计挖掘审批服务潜力,推行特色服务,加快审批服务速度,提高服务效率。例如,某些船运企业所属船只长年航行在外,递交行政许可申请的时间很难保证,使发证换证造成一定的困难。针对这种情况,窗口工作人员加班加点,及时进行网上审批;对资料不全的就主动电话联系,进行详细指导;对填报有误的耐心帮用户修改,直至对方申报成功;最终都能确保船舶航行计划不受影响。交通船舶在申请船检证书过程中,需要无线电船舶电台呼号这一前置条件,舟山局以提高现场办结率、提供高效服务为目标,将无线电船舶电台呼号的审批事项放权到窗口,由窗口现场办理行政许可,使用户立等可取,帮助航运企业更快速地开展后续操作。通过主动服务、超前服务和延伸服务,舟山市无线电管理局将“人性化”、“细节化”、“亲情化”的服务思想贯穿于窗口办事程序的每个环节,提升服务水平。
急事特办,排忧解难。舟山市交通航运业发达,船舶电台数量众多,窗口办理的无线电行政许可事项绝大多数为船舶制式无线电台的申请,舟山局积极探索、创新管理方法,一切以服务对象满意为标准,把便民优质高效服务摆在首要位置。2013年10月,浙江联海船务有限公司的“联海301”船因出航后错过船舶电台执照换证有效期,在山东省某港安检时被海事部门扣住,用户匆忙到综合窗口办理执照延续换证申请。得知船舶在港口多停靠一天,经济损失就更大的情况后,窗口工作人员引起高度重视,开展积极协调沟通,及时向分管领导汇报。因情况特殊、时间紧迫,分管领导果断决定开辟绿色通道,急事特办,以待办件的形式先行受理,迅速在单位内部流转,在受理当天就将船舶电台执照送至用户手中,帮助企业解决了实际困难,让用户满意而归。
一、各项指标完成情况
(一)利用外资
20*年1-6月,全市新批外商投资企业2户,批准外商投资企业增资2户,合同外资额1286万美元,同比减少15.5%。全市实际利用外资725万美元,同比减少2.4%。
(二)外贸出口
20*年1-5月,全市有出口实绩的企业65家。实现进出口总值42405万美元,同比下降33%。其中进口完成9745万美元,同比下降46%,出口完成32660万美元,同比下降27%,在全省位列第7,完成省定任务目标101000万美元的32%。预计上半年完成外贸出口37660万美元。
(三)机电及高新技术产品出口
20*年1-5月,全市机电产品出口10317.3万美元,同比增长110.2%;高新技术产品出口完成79.5万美元,同比增长174.5%。预计上半年可完成机电产品出口1*17万美元。
(四)部分指标下降原因分析
1、利用外资
一是项目规模偏小。缺少能够支撑行业、拉动产业、带动地区发展的大项目。二是招商引资项目包装和储备力度不够。项目库中缺少新项目,特别是缺少产业关联度大、可操作性强、计量分析准确、市场前景好、外商感兴趣的项目。三是外资项目品牌效应不突出。特别是世界500强企业和一些大的跨国公司来葫投资少,还没有形成品牌牵动效应。四是园区内的项目集聚度低。除高新技术园区的精细化工园初具规模外,集群效应还未显现。五是我市与世界500强企业、国内大型企业、各地中介机构联系少,缺少深入接触,没有建立起通畅的联系渠道和联络机制。六是本地区的优势和项目对外宣传不够,外界缺乏对葫芦岛的了解,我市的知名度和美誉度较低。
2、外贸出口
一是全球经济将继续放缓,出口市场更加不景气。我市各商品出口将受到不同程度的影响,特别是我市支柱产品锌锭,由于国际市场供求关系的变化,国际、国内两个市场价格差异不断扩大,已经出现倒挂,使我市的锌锭出口受到的影响。1-5月份出口已经比去年同期减少9062万美元。二是钼品(钼铁、氧化钼)是我市出口三大支柱产品之一,其出口额占我市整体出口的60%以上。但由于出口退税率下调、以及禁止钼品加工贸易政策和钼品类企业实行出口配额许可证管理等政策的调整等因素,我市钼铁出口大幅度减少。三是人民币升值步伐加快,影响企业出口效益和出口积极性。4月10日,人民币对美元的中间价突破7元大关,以6.9920改写了汇改以来的新高纪录,与2005年7月汇改刚开始时,以1:8.11的比率,企业每出口100万美元,将减少112万元人民币的收入。
二、上半年重点工作
(一)利用外资
(1)召开全市对外开放工作会议,下达利用外资工作目标。
继省市外经贸工作会议和全省对外开放工作会议之后,4月29日我市召开了全市对外开放工作会议。会议回顾了建市以来全市对外开放工作成就,表彰了对外开放工作先进集体和先进个人,研究部署了下一步工作任务和目标。孙兆林市长在工作报告中提出:按照省政府有关要求,20*年我市利用外资要达到3~5亿美元。会议下达了20*年全市利用外资工作目标,将5亿美元总体目标分解下达至各县(市)区和开发区。
(2)筹备组织招商活动,推进项目洽谈。
3月30日至4月9日在孙兆林市长率领下,我市经贸代表团赴香港、泰国和新加坡开展经贸洽谈活动。在香港走访了香港国际投资总商会,会晤了香港国际投资总商会会长许智明、大寰集团主席施展熊等一批香港政商界知名人士。在泰国走访了旺可奈集团,就糖业深加工等项目合作进行洽谈。在新加坡走访了预科工业公司和凯发集团,考察了污水处理和海水淡化项目,并就相关领域合作进行洽谈。
(3)调度全市利用外资项目,跟踪推进重点项目。
通过召开利用外资项目调度会等方式,多次对各县(市)区和开发区在谈、拟签约和重大招商项目情况进行调度。为配合省市领导境外推进项目活动计划,对日韩招商项目进行了重点调度,了解项目详细信息和进展情况,推动有关县区和项目单位积极与外商联络,在境内外开展进一步深入洽谈。
(4)走访重点外商投资企业,进行协调服务。
走访了西门子工业透平机械和正大畜牧等外商投资企业,及时了解企业经营和发展的动态情况,为外商扩大投资和拓展经营范围提供政策咨询和办事便利,推动有关项目尽快实施。
(5)依法审批,加强对外商投资企业管理。
今年1-6月新批外商投资企业2户,对合同章程进行批复。审批外商投资企业变更项目15个,对外商投资企业经营范围调整、股权变更、注册资本调整及先进技术型企业的确认等事项履行审批程序。根据省外经贸厅有关通知要求,4月份召开了葫芦岛市外商投资企业网上年检会议,会同
有关部门开展了外商投资企业网上联合年检工作,到目前已有60家企业通过了网上年检。
(6)以外企协会为纽带,积极组织外企参与社会活动。
为了展示我市外商投资企业的良好形象,推动、宣传外商投资企业履行社会责任,年初组织我市部分外商投资企业参加了全省评选履行社会责任优秀外商投资企业活动,我市的久隆泳装集团、虹京钼业有限公司、正大畜牧有限公司被评为全省“优秀履行社会责任外商投资企业”。今年四川强烈地震后,市外企协会向会员企业和员工发出倡议,号召为地震灾区人民奉献爱心。据初步统计,我市42家外商投资企业通过各种渠道和方式,共计捐款105.7万元。
(二)外贸出口
(1)加大力度落实国家的各项扶持政策。由于受国家政策的调控、市场价格以及人民币持续攀升等因素的影响,我市外贸出口受到严重影响,为了尽量减少企业的损失,今年上半年我们在落实国家资金政策上狠下功夫。第一,政策的普及。今年我们总结了以往开大会的形势,而采取了有针对性的政策宣讲,这样既能使政策普及到更多的企业,又能使企业有针对性的了解政策,为下一步申报打下了很好的基础。第二,广挖项目源。企业了解政策之后,我们又一对一的帮助企业寻找合适的项目进行申报,在申报过程中,对出现的问题帮助协调解决,尽可能的把企业符合政策的项目全部上报省厅。经过我们的努力工作,我们已经为十多家企业,五十个中小企业项目申请到了资金四十万元全部到位,为三家企业申请了进口贴息资金。
(2)加强境内外展会组织,帮助企业拓宽市场,打开销售渠道,为企业捕捉商机、扩大出口提供载体和舞台。上半年我们组织的主要的展会有:春季“香港环球资源采购大会”、美国服装面料展等、在广州举行的春季中国进出口商品交易会。
(3)三次组织企业参加省厅在大连、锦州举办的政策培训班,为使企业更多、更快了解政策,更好、更充分的利用政策,我们上半年组织企业参加了在大连举办的进出口企业财务信息系统培训、纺织品配额相关培训,还有在锦州举办的进出口政策全面培训。参加企业多达五十家,人员近百人。
(三)对外经济技术合作
一是上半年经过我局对基层上报的申请国际无偿援助材料认真审核、修改,并及时与省外经贸厅沟通,征得省外经贸厅工作人员同意,又上报了两个日本政府“利民工程”无偿援助项目,这两个项目分别是兴城市旧门乡陈屯小学校舍改建项目和绥中县明水满族乡卫生院医疗设备改造项目。两个项目申请资金总额为130万元人民币。二是在去年工作的基础上我局又与绥中县招商局进一步研究商讨筹建省级外派劳务培训基地,目前正在向省外经贸厅争取当中,相关材料已报送省外经贸厅待批。
三、下半年工作安排
20*年下半年是极不寻常的半年,随着奥运会的日趋临近以及四川灾区恢复重建都将拉动经济快速增长,同时也伴随一定的不确定因素,下半年将是机遇与挑战并存,机遇大于挑战。因此,下半年我们外经贸战线全体同志要振作精神,抓住机遇,乘势而上。
(一)突出工作重点,提高对外招商的针对性。
一是突出重点区域,以北港工业园区和高新技术产业园区为龙头,围绕“三点一线”,积极利用各种招商媒介、各种招商活动,加大对我市沿海开发开放宣传推介力度。二是突出重点领域,以造船及船用配套、有色金属深加工和精细化工为突破口,围绕我市资源产品精深加工和产业链延伸,搞产业链招商和专业招商。三是突出重点国家和地区。进一步加强面向新加坡、韩国、日本、香港、台湾、欧美等国家和地区的招商引资工作,同时抓住南资北移的机遇,加大对珠三角、长三角地区港商、台商的招商力度。
(二)构筑多种平台,灵活有效地开展招商引资活动。
一是借助中国投资贸易洽谈会、中国制造业博览会等大型会议召开时机,组织各开发区、项目单位和企业进行宣传推介和招商洽谈。借助在新加坡召开新加坡-辽宁经贸理事会会议时机,推介我市沿海重点开放区域,推进新加坡工业园项目。二是加强与重点国家和台港澳地区投资促进机构和商会之间的联系,有选择地建立长期合作关系,开展招商和委托招商。邀请境外商会组织会员企业来我市进行考察和洽谈。三是结合我市区位、资源条件和产业基础,加强对世界500强企业为代表的国际大集团、大企业和大财团的联络和宣传,争取我市在其对华投资布局中占一席之地,并就具体产业和项目进行推介和对接。对国外大企业驻华机构进行重点走访。四是加强我市外商投资企业协会与京沪闽粤和东南沿海发达地区外商协会、台商协会的联系,针对当地港商、台商和侨商举办招商引资宣传和洽谈活动。五是扩大和加强网络招商。借助网络平台,宣传我市投资环境,扩大网上招商项目的范围和数量。
(三)加强利用外资项目调度,跟踪推进重点在谈项目。
一是进一步加强对全市各县(市)区、开发区的项目调度,按招商项目、在谈项目和拟签约项目进行筛选和梳理。将项目调度工作经常化、制度化,形成利用外资项目储备一批,在谈一批,拟签约一批的局面。二是对重点在谈项目和拟签约项目,组成工作小组进行跟踪推进,重大项目由市领导牵头负责。工作小组的主要职责是协调有关部门解决项目洽谈和推进过程中遇到的关键和难点问题,为投资者提供政策咨询和便利条件。
(四)狠抓外资调入,促进已批项目外商缴资。
对近两年新批项目缴资情况进行梳理排查,对于未按时履约出资或超出国家规定出资期限的境外投资者,联合工商部门进行资金催缴,依据企业申请酌情延长出资期限,对于名存实亡的企业撤销其批准证书。对重点新批项目和增资项目进行跟踪推进,争取外资如期定额到位。深入重点外资企业走访调查,了解外商增资意向,推动境外借款转增外商投资或企业利润再投资。
(五)提高工作效能,加强对外商投资企业服务。
一是在外商投资企业审批管理过程中,大力推行政务公示制、首问负责制和服务承诺制,实行“急事快办、特事先办、易事即办”。让外商切实感受到我们的服务效率和服务质量。二是会同有关部门进行研究,就外商投资企业申办过程中所涉及到的申报材料、办理程序、告知事项等进行协调,作到事先一次性告知,简化手续,加速办理。三是由市外企协会协办,召开外商投资企业政策宣讲会,邀请税务、工商、外汇、海关和公安等部门就外商投资企业经营所涉及的法律、法规和政策进行专题讲解和咨询。通过外企协会向外商提供政策咨询服务,宣传我市投资环境和优惠政策。四是通过走访和调查研究,及时掌握我市外资企业生产、经营中出现的新动态,发现问题及时协调解决。通过外企投诉中心,积极协调有关部门,妥善外理外商投诉案件,维护中外投资者合法权益。
(六)继续进一步落实好各项资金政策。今年除了用好鼓励出口的各项资金政策外,我们还要用好进口贴息资金和优惠信贷政策,我们要在市财政等相关部门及各县(市)区招商局的配合下,共同把今年的各项资金落实到位。
(七)举办一次“外贸政策走进百家企业”大型政策宣讲活动。当前,国际贸易环境复杂多变,应对措施和促进手段不断更新。为使我市外贸企业把握动态,了解并用好用足各项贸易政策,在激烈的竞争中谋求发展,今年我们要在全市开展以“传递市场信息,宣讲外贸政策,解答业务难题”为主要内容的“外贸政策走进百家企业”政策宣讲活动。目的是帮助企业及时、准确、全面掌握最新贸易动态、市场信息和贸易促进政策,提高企业运用政策“为我服务、助我发展”的能力;通过政策挖潜,降低成本,增强企业综合竞争力,推动我市对外贸易健康、快速发展。