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一、反馈的问题
1、非法宗教传播势头没有得到根本遏制；
2、宗教活动场所安全生产隐患整改工作有待加强。
二、问题产生的原因
（一）客观原因：乡村民族宗教工作领导小组分工不明朗、责任不明确，我乡接近2年时间未专设宣统委员，且无其他专兼职工作人员。
（二）主观原因：干部在破解民族宗教工作难题的思想认识上有畏难情绪，群众对是否依法信教的辨别意识不强；干部深入基层调研较少，解决突出问题的、针对性的办法不够多。
三、整改措施
（一）深入开展宗教工作调研，进一步摸准基础数据、规范台账填写。积极开展好农村民族宗教工作专题调研，切实摸清我乡各村民族宗教工作现状、现存的突出问题，并针对问题认真分析研究解决方法，制定切实可行的整改方案，完善宗教工作县乡村三级管理网络和乡村两级责任制，确保各村民族宗教工作有人抓、有人管、有人负责。
（二）加强新修订的《宗教事务条例》及宗教政策理论学习宣传。组织开展“送民族宗教政策法规下乡”活动，用简单明了、通俗易懂、群众乐意接受的语言和形式，深入宣传党和国家的民族宗教政策法规。同时，通过健全依法信教传教管理制度、编制宣传手册、录制广播稿等形式，普及民族宗教政策法规和依法信教传教基本知识。
一、时间安排
2020年4月20日（星期一）至22日（星期三），共三天。采取个人自学与集中研讨相结合的方式。
二、参会人员
局领导班子成员；局机关各股室、局属各单位负责人。
三、日程安排
（一）20日具体安排
上午8:00，在局三楼会议室，局党组书记主持
1.局党组书记、局长传达学习在听取脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核汇报时的重要讲话精神；
2.局党组成员、副局长宋灵华传达学习在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神；
3.局党组成员、副局长传达学习《县关于中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、成效考核指出问题整改工作方案》；
下午3:00个人自学（学习参考篇目见附件）。
（二）21日具体安排
上午8:00，在局三楼会议室，局党组书记主持
1.局党组书记、局长传达学习视察重要讲话精神；
2.局党组成员、副局长传达学习中央和省委、市委有关巡视“回头看”整改工作的文件精神；
下午3：00个人自学（学习参考篇目见附件）。
（三）22日具体安排
为做好推进风清气正政治生态建设工作，进一步推动全X行政系统全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的政治生态，结合省委推进风清气正政治生态建设领导小组办公室《关于XX2019年度政治生态建设成效考核情况的反馈意见》有关内容要求，结合X行政工作实际，制定整改工作方案如下。
一、落实主体责任，成立工作领导机构
为强化管党治党政治担当，推动考核整改工作取得实效，XXX党委成立推进风清气正政治生态建设领导小组(以下简称政治生态建设领导小组)，下设办公室。XXX担任政治生态建设领导小组组长，X党委班子全体成员，XX党委主要成员担任政治生态建设领导小组组员。XX政治部主任XX担任政治生态建设领导小组办公室主任，XX等处(室)主要领导担任办公室成员。
二、明确工作任务，细化整改责任分工
按照省委推进风清气正政治生态建设领导小组要求，制定政治生态建设成效考核情况整改工作责任分工方案和专项整改责任分工方案。具体分工如下：
由XX政治生态建设领导小组办公室牵头，对政治生态建设成效考核情况反馈意见中涉及的突出问题和整改建议进行任务分解，起草《政治生态建设成效考核情况反馈意见整改工作责任分工方案》，报XX党委会议审议后印发执行。
各相关责任单位、部门要高度重视，切实担起整改工作责任，按照《方案》内容，主动认领问题，明确相应责任，提出整改措施，认真制定涉及本单位本部门问题的专项整改责任分工方案。各方案要明确牵头领导、责任单位、整改内容、整改措施、完成时限，实施台账式管理，并逐项逐件抓好落实，确保整改措施落实落细落地。专项整改责任分工方案于X月X日前报X政治生态建设领导小组办公室。
三、加大落实力度，强化各项工作措施
根据省委各项规定和政治生态建设成效考核情况反馈意见的要求，明确整改工作方法路径，细化工作措施，加大推进力度，做到即知即改、立行立改、真改实改，确保整改部署到位、责任到位、措施到位。
(一)召开专题党委党委会会议。X月X日，召开专题X党委(扩大)会会议，深入学习领会省委《关于推进风清气正政治生态建设的意见(试行)》，传达贯彻X同志在省直部门政治生态建设成效考核集体约谈会上的讲话精神，通报《关于XX2019年度政治生态建设成效考核情况的反馈意见》。结合X同志关于整改工作要求，研究审议整改工作方案，对X行政系统整改工作进行全面部署研究。
(二)召开领导班子整改专题民主生活会。计划于近期结合省委第二巡视组反馈意见情况，一并召开整改专题民主生活会，X党委班子对照反馈意见深刻剖析、举一反三，做到真认账、真反思、真整改、真负责。会议方案由XX负责制定。
(三)召开政治生态建设领导小组会议。计划于X月X日左右，召开X政治生态建设领导小组会议，听取集中整改阶段整改落实情况，研究相关报告，对下步工作作出安排。会议方案由X办公室负责制定。
(四)向上级领导小组报告有关整改情况。按照省委推进风清气正政治生态建设领导小组办公室《关于XX2019年度政治生态建设成效考核情况的反馈意见》要求，做好整改落实情况报告工作。各相关责任单位部门于X月X日前(距上报时间提前10天)，将《政治生态建设成效考核情况专项整改工作报告》报X办公室。X办公室负责综合汇总并报将《政治生态建设成效考核情况整改工作报告》报X政治生态建设领导小组审议后，于X月X日前上报省纪委党风政风监督室。
(五)开展专项督查。X政治生态建设领导小组办公室、X办公室于2019年年底联合对政治生态建设考核反馈意见整改工作进行专项督查。以后每半年根据整改情况，对重点整改事项进行督查。
四、建立工作机制，确保整改工作取得实效
按照省委要求，切实把考核整改和深化标本兼治有机结合起来，建立健全长效机制，举一反三，有效避免类似问题重复发生，推动X行政系统政治生态建设迈上新台阶。
(一)建立重要会议制度。XX政治生态建设领导小组一般每季度召开X次会议，重大情况及时研究。X政治生态建设领导小组办公室根据整改工作情况适时召开专题会议，研究推进整改落实工作。
(二)建立整改工作进展情况报告制度。在集中整改阶段后，各整改任务牵头部门每半年向X政治生态建设领导小组办公室报告整改工作进展情况，重要情况随时报告。X政治生态建设领导小组办公室梳理汇总后向省委政治生态建设领导小组报告。
(三)建立整改任务完成情况审核制度。为保证整改工作质量，建立整改任务牵头和责任单位、X政治生态建设领导小组办公室、X政治生态建设领导小组三级审核制度。对完成整改任务达到整改要求的，整改任务牵头和责任单位主要责任人在完成情况报告上审核签字，经X分管领导审定后报X政治生态建设领导小组办公室复核，并经X政治生态建设领导小组审议同意后方可销号。
(四)建立不定期通报制度。对整改工作情况，要以适当方式不定期向党内通报和社会公开，典型案例公开曝光，接受广大干部群众监督，真正以整改工作的实际成效取信于民。
(五)建立监督问责制度。各级纪委要把整改任务纳入日常监督工作，推动监督问责常态化、长效化。对整改态度消极、敷衍塞责、虚假整改、拒不整改的，按照管理权限依纪依法严肃追责问责。
五、加强统筹协调，保障工作落实
(一)加强组织领导。要进一步深化对政治生态建设整改工作的认识，明确整改工作对加强X行政机关作风建设的关键性和改善X行政整体形象的有效性。要把整改工作作为当前首要的政治任务和头等大事来抓、来落实，全面加强领导，严密组织，统筹安排，有序推进，积极协调整改工作中出现的问题，确保整改工作顺利推进。
(二)保障工作力量。由XX共同负责X政治生态建设领导小组办公室日常工作。集中整改阶段，各处(室)设专人负责整改推进工作。
第十巡视组反馈意见整改动员会上的讲话
（2016年12月9日，根据录音整理）
根据省委巡视工作安排部署，按照省委第十巡视组工作要求，我们今天召开贯彻落实省委第十巡视组反馈意见整改动员会。会议的任务是进一步提高认识、统一思想，进一步加强领导，传导责任，进一步细化分工、硬化措施，进一步标本兼治、从严整改，通过整改加强领导班子建设、教育干部职工、促进工作发展，给省委一个满意的答卷，给省委第十巡视组一个满意的答复。
刚才，在学同志作了很好的工作动员，提了具体的整改要求，针对性、指导性和操作性都很强。他在讲话中指出，巡视整改既是从严治党的政治任务，也是推进工作的重要抓手，更是严管厚爱的有效手段。在我看来，抓好整改工作既是一种责任，也是一种考验，更是一种鞭策和动力，是省委对我们的关心和爱护。在学同志就整改工作作了具体部署，希望大家认真抓好贯彻落实，共同打好这场“攻坚战”和“持久战”。
按照全面从严治党要求抓好巡视整改工作，这是我们当前的首要政治任务。12月5日,省委第十巡视组反馈意见后，我们紧接着召开了局长办公会，共同商议巡视整改工作方案。当天下午，在学同志主持召开局务会，向局机关各处室和直属单位负责人进一步通报巡视反馈意见，对整改反馈意见进行了反复讨论，安排部署巡视整改工作。12月7日下午，我专门到省委巡视办汇报了相关工作。应该说，我们全局上下的思想统一、认识到位。大家都充分认识到，巡视整改工作是我们当前最重要的政治任务。虽然整改时限为两个月，但考虑元旦春节因素，真正有效的整改时间非常有限，任务非常紧迫和艰巨。当然，我们前期也做了一些边巡视边整改的工作，对巡视过程中暴露出来的问题进行了立行立改。但以12月5日巡视组正式反馈意见作为起点，进一步拉开了巡视整改大幕。根据省委巡视工作要求，整改工作要求高、时间紧、任务重，所以务必需要大家精诚团结、共同努力来推动落实整改以达到满意的成效。刚才在学同志提出的要求我都同意，在此我再强调几点：
第一，要以讲政治的态度抓整改。不管是中央巡视组还是省委巡视组，此轮巡视的明确主题就是政治巡视。不管是什么层面的巡视，都会从加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党、选人用人工作、党风廉政建设“主体责任”和“监督责任”等方面提出一系列问题。这些都涉及我们贯彻落实中央决策部署是否坚决是否彻底，这就是讲政治。运用巡视成果，以什么样的态度抓好整改工作，也是一个政治问题。过去这根弦绷得不够紧，现在我们一定要以讲政治的态度来对待，敢于动真碰硬，敢于追责到底，这既是中央和省委对局领导班子的要求，也是全局上下的政治态度问题。
第二，要以抓机遇的意识抓整改。所谓抓机遇的意识，就是要把巡视整改工作，作为推进我们工作的有利契机，作为加强党的建设的有利契机，作为提升老干部局工作水平的有利契机。刚才在学同志讲，巡视组不是来挑毛病的，不是跟同志们过不去，而是帮助我们找出工作中的问题和不足，帮助我们提高工作的质量和水平。从巡视反馈意见看，反馈的问题切中要害、催人警醒、非常实在，很多都是我们习以为常、不以为然的问题。过去，我们带着惯性思维，自我感觉良好，认为管理和服务还不错。这就需要我们改变这种惯性思维和自我感觉良好的状态，借助巡视组的外力猛击一下，以引起警惕和警醒。比如超额接待、白条入账等问题，按照惯性思维都不是什么大问题，巡视组帮助我们非常明确的指出来了。“严”字当头，永远没有错，这个观念一定要树起来。为什么说要抓机遇呢？巡视组不来，我们一切照旧，昏昏噩噩，任其自然发展下去，问题累计到一定程度，性质就不一样了，就会量变引发质变。有一句话叫做：温水煮青蛙。不要因为是清水衙门，就没有风险意识和防范意识，要通过巡视整改让大家都有所转变。只有站在讲政治的高度，站在抓机遇的角度，大家才能克服与已无关、小题大作、鸡蛋里挑骨头等错误观念，进一步增强巡视整改的责任感和紧迫感，增强巡视整改的积极性和主动性，以更加认真负责的态度抓好整改工作，不断提升自己、提升工作、推动事业发展。
工作总结是做好各项工作的重要环节。通过它，可以全面地，系统地了解以往的工作情况，可以正确认识以往工作中的优缺点。为此收录了一些范文，希望能为大家提供帮助。
8月24日—8月25日，县委先后召开县脱贫攻坚领导小组第十八次会议、县落实中央巡视反馈意见整改动员大会和县地震灾后恢复重建委员会第九次工作会议，对有关重点工作进行安排再部署再推进。为认真贯彻落实相关会议精神，我局于2018年8月27日召开全局干部职工大会进行了传达、学习，同时对我局近期重点作了安排部署。现将学习贯彻落实情况报告如下：
一、高度重视，认真传达会议精神
会议由局长同志传达了县脱贫攻坚领导小组第十八次会议、县落实中央巡视反馈意见整改动员大会精神，副局长同志传达了县地震灾后恢复重建委员会第九次工作会议精神，会议对书记和县长的重要指示和要求进行了重点传达和学习。
二、统筹部署，精心安排当前工作
会上局长对我局当前的脱贫攻坚、灾后重建等工作进行了安排部署。要求全局干部职工要清醒认识到当前我县、我局面临的形势，尽职尽责，勇于担当，以最高的工作标准、最强的组织领导、最严的责任措施，齐心协力，全力以赴做好各项工作。
(一)强力推进脱贫攻坚工作。一是按照“百日攻坚大会战”要求，扎实开展“大走访”活动，全面开展走访贫困户和非贫困户，着力提高群众对帮扶工作的认可度。及时查漏补缺，抓紧完善贫困户户档资料。认真做好环境“大整治”、矛盾“大化解”，确保各项政策措施落地见效。二是加快推进易地扶贫搬迁工作。细化易地搬迁管理台账，抓紧时间完善易地扶贫搬迁档案资料，查漏补缺，做好归档工作;加快易地扶贫搬迁资金的拨付工作和健全资金管理台账。做好已完工易地搬迁项目的验收工作。
(二)全力开展灾后重建工作。以“踏石留印、抓铁有痕”的信心和决心，高质量推进灾后恢复重建项目组各项工作;狠抓重点，攻坚克难，倒排工期，挂图作战，保质保量完成年度重建目标任务。一是对尚未完成可研审批和工程招投标的，督促项目业主加快前期工作。二是督促相关项目业主加快脱贫补短项目前期工作进度，还未立项和比选的，尽快立项和比选，确保尽快开工建设。三是积极与州发改委重建项目调整的对接。
扶贫专班在各位局领导的正确领导和悉心指导下，在局机关各科室、各医疗机构的全力配合下，扎扎实实工作，通过大数据比对调研、结合实际精心谋划、制定工作方案、定期组织学习培训，强化巡查督导等举措，稳步推进本年度脱贫攻坚及其他临时性工作任务，结合上半年度工作实际，现将工作简要汇报如下：
一、健康扶贫工作情况
（一）持续保持脱贫攻坚工作政治站位思想认识
局领导高度重视健康扶贫工作，专班人员深刻认识到脱贫攻坚工作的重要性，自觉提高思想认识，积极进行健康扶贫政策学习，强化对扶贫政策的掌握能力，做到精准把握， 人人具备健康扶贫政策现场解答能力，为政策制定和工作开展提供有力依据。
（二）始终坚持脱贫攻坚工作全面贯彻落实
为保障健康扶贫工作全面落实，扶贫专班牢固树立“五个强化一个坚持”意识贯彻工作始终：1、强化大局意识，深化“牵头”职责。定期与人社局、民政局、扶贫办协调，确保贫困人口数据底数清楚，医保住院报销数据、医疗救助数据等信息更新及时，同时加强与医政、基层、医改等局机关内部科室协作，科室之间实施数据共享，及时掌握各类数据变化，保证各类工作数据统一。2、一是强化政策保障，深化“专班”职责。依据各级健康扶贫工作要求，结合我县实际，研究制定健康扶贫政策，制定健康扶贫政策9个，为健康扶贫工作开展提供指导性依据。二是定期组织县乡村医务人员培训学习，上半年共组织培训学习3次，培训人员156人次。3、强化贯彻落实，深化“县级村一体”。专班时刻把握“既要全面，也要细致”的宗旨，不忘政策落实“既要到位，不能越位”的根本，层层推进，在政策制定、组织开展、巡查督导、医疗救治多方面严格把关，把“精准”两字贯穿工作始终，避免出现帮扶不到位或越位的现象发生。及时发放健康扶贫手册和各类宣传资料。4、强化巡查督导，深化“最后一公里”实效。按季度组织开展巡查督导。5、强化数据统计，深化工作流程。扶贫专班及时将各类数据下发各医疗机构，作为填报依据，逐户核查，对贫困患者住院、救治、医疗费用报销、签约履约等信息进行录入，专班人员每2周统计各医疗填报进度，对填报不及时的单位进行督促，数据填报既实事求事，又详实全面，目前我县系统填报工作全部达到考核要求。6、坚持问题导向，深化“巡视整改”成效。结合国家考核、省委、督导组巡视整改反馈意见，扎扎实实的开展举一反三、自查自纠工作，坚持问题导向，开展健康扶贫政策落实整改工作，按时完成整改工作。
省、市开展正风肃纪工作常态化工作以来，市**部门结合工作实际，持续深入推进“9+2+X”突出问题专项整治和巡视整改，取得了较好成效。现将相关情况总结如下。
一、工作开展情况
（一）坚持以专项整治为重点，持续开展乱发钱物问题有效整改。
一是强化组织领导，确保统筹推进。全市及时成立了滥发奖金、工资、补贴问题专项整治工作领导小组，负责对全市专项整治工作进行统筹协调。市**作为乱发钱物专项整治牵头部门，定期召集有关部门召开专题会议研究和部署专项整治工作，及时掌握情况、发现问题、提出对策。各县（市、区）按照省市的要求，均成立了领导小组，制定了专项方案，完善了工作措施，进一步明确了各地各部门主要负责人的主体责任。全市上下形成了市、县、乡三级联动，**、监察、人社、审计四部门相互协调、优势互补整治乱发钱物问题的强大合力，确保了全市同步同向整体推进。
二是及时安排部署，确保整治有力。开展滥发钱物专项整治工作以来，市**部门结合本地实际，联合相关部门牵头起草并及时印发了《**市深入开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作方案》（达市财监督〔2014〕26号）、《关于开展切实解决乱发钱物问题工作的通知》（达市财预〔2014〕25号）、《关于深入推进切实解决乱发钱物问题清理自查的通知》（达市财预〔2014〕32号）、《关于开展私设小金库和乱发钱物专项整治重点检查工作的通知》（达市财监督〔2015〕20号）、《关于报送滥发奖金工资补贴问题专项整改落实工作评估报告的通知》（达市治组发〔2016〕1号）等系列文件，进一步明确了目标任务、工作步骤和工作措施，建立健全了专项整治工作机制和责任机制。
三是突出监督检查，确保督促到位。市纪委监察、**、人社和审计部门多次成立督查组，对各县（市、区）和市级部门进行了重点督查，形成了督查常态化格局。对整改落实不到位的，进行边检查边整改边处理，切实做到清理整改不留死角。2014年9月，市监察、**、人社、审计部门联合开展了“切实解决乱发钱物问题清理自查及整改工作”，通过清理自查发现涉及乱发钱物问题31个，涉及违规金额46.31万元。同时，各级各部门对违规出台的津贴补贴政策文件进行废止，对违规设立的津贴补贴项目立即停止执行，对违规发放的津贴补贴资金进行立即清退，切实做到了问题逐项落实、问题边查边改。
（二）坚持巡视整改逗真碰硬，有效解决三公经费居高不下问题。
一是精心制定工作方案。严格按照《省委第三巡视组巡视我市情况反馈意见整改落实工作方案》要求，市**部门牵头，及时制发了《关于开展“三公”经费管理使用问题专项整治的通知》，成立了“三公”经费管理使用问题专项整治领导小组，进一步明确了工作要求，健全了工作机制，有力地保证了“三公”经费专项整治扎实有效开展。
二是全面开展自查自纠。按照省委巡视组对“三公”经费专项整改工作要求，扎实开展“三公”经费和私设“小金库”及滥发钱物问题专项整治自查自纠，全市共1625个党政机关和事业单位全面完成自查自纠，覆盖面达100%。通过自查自纠发现，有违规违纪问题单位42个，自查出违规金额1348.41万元。各级各部门进行了及时纠正和处理，受到党纪政纪处分4人，通报案件2件，公告案件1件，切实把问题解决在自查自纠阶段，做到查清、查透，不留死角。
三是强化部门联动监督。强化监察、审计、**等部门协调配合，采取专项整治与日常督导检查相结合，坚持“三公”经费半年抽查、年终普查和重点检查制度，不断加强监管。2015年8月，市监察局牵头，深入开展“贯彻落实八项规定精神和正风肃纪工作监督检查”，并重点围绕“三公”经费使用情况，对31个市级部门（单位）、7个县级部门、8个乡镇“三公”经费情况进行重点抽查，发出督促整改函25个，约谈单位主要负责人5人。9月，市**局将“三公”经费专项整治与私设“小金库”和滥发钱物问题专项整治同部署同检查，及时会同监察、人社、审计等部门开展“三公”经费专项整治；共检查519个单位，抽查面达31.93%，查处违纪问题的单位215个，查处滥发钱物737.65万元、经费超预算等“三公”经费违纪金额709.18万元。
（三）坚持把握以问题为导向，源头治本工作进一步巩固。
市**部门结合职能职责，在抓好正风肃纪工作的同时，注重把握问题导向的核心，从治本和预防等制度方面精准发力。市纪委监察、**、人社、审计在总结前期专项整治工作基础上，重点完善了各项规章制度，从制度机制上解决乱发奖金、工资、补贴等问题。一是健全了预算约束机制。加强预算编制，预算支出按功能和经济性质分类编制。将“三公”经费、会议费、培训费作为通用专项单独核算管理。严格按照预算执行，从2014年以来，市**每年印发《关于开展市级预算执行中期评估的通知》，对执行情况不好或无法执行的项目预算予以调整或取消，集中用于其他急需安排项目。二是健全了工资直发制度。严格执行津补贴政策，加强工资直发管理，完善工资发放，规范津贴补贴以银行卡形式集中统一发放，不得发放现金。三是建立健全了审查机制。进一步督促部门建立健全津补贴及实物发放等经费决算编报内部审查工作机制，重点审查虚列支出、少计支出、混淆列支，不按规定科目列支等问题。四是建立了三公经费系列制度。2014年，为贯彻落实中央八项规定等精神，加强三公经费管理，联合出台了《**市市直机关公务用车运行维护单车管理办法》、《**市市直机关国内公务接待管理办法》、《**市市直机关会议费管理办法》、《**市因公临时出国经费管理办法》。监察、**、审计联合印发了《**市“三公”经费公开办法》，将所有**拨款的“三公”经费全部公开，打造阳光**。制定了《**市“三公”经费监督检查办法》，由监察、**、审计、外事侨务等部门，采取查阅财务账簿资料和暗访相结合的方式，对各部门（单位）“三公”经费使用情况实行半年抽查、年终普查和重点检查。2015年，纪委监察、**、机关事务管理局联合印发了《关于进一步加强公务用车单位会计核算的通知》、《关于报送公务车购置更新和单车核算情况的通知》，推行“一车一账”，规范公务用车会计核算。
二、存在的问题
正风肃纪工作开展以来，尽管我市乱发钱物专项整治工作措施有力，效果明显，但是少数干部职工的财经法纪意识和政策水平还不够高，各类监督检查的力度还需要进一步加强，相关制度还需进一步完善。
三、下步工作打算
（一）加强宣传教育培训。召开财务人员业务专题培训会议，通过政策学习解读、典型案例剖析等方式，进一步提升干部职工的财经法纪意识和津贴补贴政策水平，进一步督促各地各部门严控开展范围和标准，严格财务报销审核程序，严格票据审核关，严禁乱开支、乱花钱、乱报账，切实做到经费预算从紧、公务接待从俭、公车管理从严、学习考察从实，确保“三公”经费只减不增。
一、重点任务
（一）坚决纠正农村低保政策落实不到位问题。镇围绕“应保尽保”，将《市民政局关于印发<贯彻落实打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案>的通知》、《市民政局关于转发<关于推进农村特殊困难群体社会救助兜底保障工作的实施方案>的通知》、市扶贫开发和脱贫工作领导小组批转市民政局等部门《关于推进农村特殊困难社会救助兜底保障工作防返贫防致贫助脱贫的实施方案》贯彻落实情况作为重点，将建档立卡贫困户中符合条件的无劳动能力人员纳入低保范围，将符合条件的返贫人口和建档立卡边缘人口纳入低保范围。
（二）坚决纠正非贫困低保对象防致贫机制落实不到位问题。镇围绕“防致贫”，将《市扶贫开发和脱贫工作领导小组关于印发<关于建立健全脱贫防贫长效机制的实施意见意见>的通知》，市民政局等四部门关于转发《关于进一步加强有劳动能力非贫困低保对象就业产业帮扶工作的通知》，市民政局等四部门关于转发《省民政厅等<关于建立非贫困低保对象防致贫工作机制的通知>的通知》贯彻落实情况作为重点，将非贫困低保对象防致贫机制，对非贫困低保对象全面排查、建档立卡、动态监测，建立防致贫机制，明确人员对防致贫信息系统致贫风险信息进行预警、实施综合救助，对有劳动能力的非贫困低保对象实施就业产业帮扶，将帮扶政策落实到位，消除“零就业”家庭，将有劳动能力的非贫困低保对象有效就业。
（三）坚决纠正临时救助政策落实不到位问题。镇围绕“应救尽救”，将市民政局市财政局《关于进一步加强和完善临时救助工作的通知》、市民政局市财政局市扶贫办关于转发《民政厅省财政厅省扶贫开发办公室关于转发<民政部财政部国务院扶贫办关于在脱贫攻坚兜底保障中充分发挥临时救助作用的意见>的通知》的通知落实情况作为重点，将返贫人口和存在致贫、返贫风险人口纳入临时救助范围，对申请低保、特困救助的建档立卡贫困人口视情先给予临时救助，并适当提高建档立卡贫困人口临时救助额度。
（四）坚决纠正特困人员供养服务落实不到位问题。镇围绕“应养尽养”，将市人民政府办公厅《关于进一步健全特困人员救助供养制度的通知》、市民政局《关于进一步加强特困人员救助供养管理的通知》（邯民〔2018〕50号）、市民政局《关于印发<市分散供养特困人员照料服务指引>的通知》落实情况作为重点，将有集中供养需求特困人员及时安排入住供养机构，是否按规定与分散供养特困人员签订委托照料服务协议以及委托照料服务，并定期开展探视巡访服务，失能半失能特困人员集中供养率是否达到50%的目标。
（五）坚决纠正因疫致贫、因疫返贫人口兜底保障政策落实不到位问题。镇围绕“应兜尽兜”，将《市民政局关于进一步做好病毒肺炎疫情防控期间社会救助工作的通知》（邯民传〔2020〕24号）、《市民政局关于加强疫情防控期间社会救助工作的通知》（邯民传〔2020〕32号）贯彻落实情况作为重点，镇与相关部门开展信息比对、结合各村各社区疫情监测开展排查等方式，全面了解城乡低保对象、特困人员等救助对象家庭生活状况，及时将因疫致贫、因疫返贫人口纳入兜底保障范围。
（六）进一步强化社会救助事项的办理。镇认真落实办理“属地管理、分级负责”原则，强化社会救助政策落实，有效落实属地部门责任，稳妥化解重大风险。领导批办工作纳入重要工作目标，建立台账、坚持“事要解决”原则妥善解决事项，进一步畅通群众投诉举报渠道，及时回应群众关切。镇持续做好漠视侵害群众利益问题整治，严肃查处农村低保经办工作中不担当、不作为、不公平问题，贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等违纪违法案件，以及农村低保助力脱贫攻坚、疫情防控兜底保障工作中“四个意识”不强、责任不落实、措施不精准问题。
（七）进一步强化群众反映强烈问题整改落实。镇认真梳理分析专项治理中发现的问题以及整改情况，建立问题清单和问题整改台账，深入剖析问题原因，有针对性地制定整改措施，明确整改时限，实行逐一对账销号，确保群众反映强烈问题得到妥善解决。
二、工作举措
（一）完善工作机制。一是完善工作台账。按月更新低保专项治理工作台账，细化工作目标和完成时限。二是完善工作制度。镇定期排查违纪违法典型案例，对典型案例进行公开通报，强化以案释纪，发挥震慑作用。
（二）加大查处力度。一要快速响应。镇安排专人负责专项治理工作，及时受理和回应群众诉求，明确群众投诉举办电话、群众，形成快速响应机制。二要完善台账。对群众投诉举报事项要实行台账管理，依法依纪依规进行处置，对账销号，确保件件有着落、事事有回音。
（三）强化指导工作。对群众反映强烈及矛盾困难突出、工作进展缓慢、成效不明显的村和社区加强实地指导，查找原因，确保工作有序推进。
（四）深化治理成效。镇狠抓整改落实。把专项治理与脱贫攻坚专项巡视整改“回头看”、集中整治漠视侵害群众利益问题等工作结合起来，统一部署，统筹推进。加大整改力度。深入分析专项治理中发现的问题，提出整改措施，建立问题清单，明确整改时限、责任单位和责任人，边查边改、立行立改。镇并开展整改“回头看”。对前期发现问题整改情况进行“回头看”，重点将各项整改措施落实到位，将整改的问题按时解决。并深入查找和解决专项治理工作的难点问题，研究制定加强和改进监督检查的政策措施，以制度形式进行规范，形成长效机制。
三、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。深入开展农村低保专项治理是实现农村低保兜底脱贫的重要保障，是落实中央脱贫攻坚专项巡视整改的重要抓手。镇切实履行专项治理主体责任，将农村低保专项治理工作纳入我乡重点工作，主要领导要靠前指挥、亲自部署，抽调人员成立工作专班，推动专项治理活动有效有序开展。镇农村低保专项治理工作由镇党委书记王威任组长，主任科员刁孟湖任副组长，镇民政工作人员为成员。成立专班，切实加强对专项治理的组织领导，确保各项工作扎实推进。
会议由镇党委书记同志主持，镇党委全体班子成员参加。
一、会前充分准备
为进一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，扎实推进领导班子及其成员整改措施落实到位，深入贯彻落实省委、市委、县委“两个意见”精神和深化中央第九巡视组反馈意见和群众路线教育实践活动问题整改工作精神，在认真学习，切实开展“五查”工作，撰写对照检查材料等方面做了充分扎实的准备。
一是进一步深入学习，提高认识。学习是开好民主生活会的前提。围绕民主生活会主题，组织党员干部进一步学习，学习在教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，学习省委、市委、县委“两个意见”精神和落实中央巡视整改精神，学习省、市、县治理庸懒散浮拖等专项问题和选人用人“6+1”突出问题专项整治工作方案精神，自觉吧思想和行动统一到县委各项部署要求上来，为开好民主生活会奠定基础。
二是真诚开展谈心活动，沟通思想。镇党委班子成员之间相互征求意见，相互帮助查找问题。开展了党委委书记与班子成员谈，班子成员与分管部门耐心谈，班子成员之间诚心谈等谈心交心活动。班子成员放下架子，与普通党员平等地谈，有诚意地谈；党员之间坦诚相见，开诚布公，知无不言，言无不尽，诚恳地交流思想。谈思想谈学习，谈工作谈作风，谈改革谈发展，力求做到谈话范围全覆盖，谈心活动有实效。通过谈心，提高了班子成员的认识、消除了误会、化解了矛盾、解决了问题，为专题民主生活会的召开扫除了思想顾虑，营造了和谐氛围。
三是认真撰写对照检查材料，深刻剖析思想根源。首先，班子及班子成员结合自身的成长经历和工作实际，根据征集到的意见和建议，抓住问题的实质，深刻自我剖析。重点从群众路线教育实践活动整改落实情况，庸懒散浮拖等专项整治问题整改落实情况，选人用人不正之风专项整治工作情况等方面进行查摆分析。查摆出来的问题，以事实作支撑，敢于触及深层次问题、实质性问题。坚持从主观上找问题，思想上找根源，行动上找路子，认真修改撰写对照检查材料。
二、会议的基本情况
1月9日党委专题民主生活会，共四项议程。第一项议程，同志代表镇党委班子作了对照检查。第二项，镇委班子成员、依次作了对接检查发言，每位班子成员发言后，班子其他成员对其提出批评意见，之后本人对班子其他成员提的批评意见作表态发言。第三项，县纪委同志就专题民主生活会情况进行了评价并作重要讲话。最后，同志镇党委作了表态性发言。
专题民主生活会上，党委书记代表党委作了班子的对照检查报告，班子其他同志就自己的情况作了对照检查汇报，并提出了整改的措施，班子之间相互开展了批评，共提出建议意见63条。达到了红红脸，出出汗的要求。
参会的县纪委同志就民主生活会作了点评。高度肯定了本次民主生活会，指出的民政生活会开展的非常成功，准备的比较充分，开展的比较扎实；认为镇党委、政府能取得如此优异的成绩，离不开书记丰富的工作经验、广阔的阅历和很强的领导能力；离不开班子成员的团结一致、勤奋工作；离不开群众的支持。同志还语重心长的对班子成员提出“三体会三建议一希望”：第一体会，班子与个人的对照检查材料敢于自揭伤疤，把问题找的准、找的实、找的真；第二体会，班子成员之间相互批评，本着客观公正，带着真情，讲真话、说实话、有利于班子、干部的成长；第三体会，整改措施有强度。第一建议，对班子和班子成员提出的批评、建议一定要整改落实到位；第二建议，正确保护好自己，主动学习提高，学习文件、政策，要做到依法行政、依法治国；第三建议，乡镇纪委切实履行好监督责任，重点是监督好“三重一大”，主动作为，为政府和党委当好参谋，确保决策合法合规。一希望，希望班子成员通过团结、批评、团结的方式，进一步建好班子，增强班子的战斗力。
三、会后整改
