时间：2023-03-06 16:05:29
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为深入贯彻省第九次党代会精神，切实做好新时期群众工作，努力开创*县发展新局面，根据县委、县政府统一安排，结合我局工作实际，现对我局开展“干部深入基层、党员帮扶群众”活动提出如下意见：
一、指导思想
开展“干部深入基层、党员帮扶群众”活动，是贯彻省第九次党代会、市委二届七次全会和县十一次党代会精神，落实“富民惠民、改善民生”要求的重要举措，是促进各级领导机关和党员干部大力转变工作作风，走出机关、深入基层，了解民情、排解民难，维护稳定、促进发展，发挥机关党员先锋模范作用，树立机关党员形象的重要举措；是深化“三级联创”，推进扶贫帮困活动经常化、实效化、制度化，密切党群干群关系的重大举措。
二、主要内容
（一）有效开展帮扶“1+1、1+2”活动。我局全体干部职工要深刻认识到对大风乡东风村、百节镇交通村和赵家三社区的帮扶是县委、县政府交给我局的重要任务，尤其是对大风乡东风村，我局每年要至少投入1万元以上的帮扶资金，支持3个以上的贫困儿童读书，帮扶2户以上特困无房户安居，帮助协调有关职能部门为群众办2件以上大实事。党员干部要进一步深入落实对口帮扶“1+1、1+2”活动，重点帮扶困难群众,尤其是上访老户中的困难群众，在帮扶活动中要力争做到“帮扶对象不脱贫、帮扶工作不脱钩、帮扶责任不解除”。要以“富民惠民、改善民生”党员服务队和青年志愿者服务队为基础，认真组织全局干部职工经常深入到所联系的村、社区，积极开展送政策、送法律、送技术、送信息、送温暖、访贫问苦等爱心助民活动，加强对农村留守老人和儿童、五保户、困难家庭、困难学生等进行爱心资助和帮扶。
（二）扎实开展“十二大惠民行动”。为切实完成县委、县政府关于开展“十二大惠民行动”中分配给我局的各项任务，我局要抓住对农民工培训这个重点，今年在全县范围内培训农民工8万人次，使他们熟练掌握一门以上适用技术，增强他们致富奔小康的能力。扎实开展党员帮扶活动、访贫问困活动、爱心献灾民活动等，努力把“十二大惠民行动”各项措施落到实处，加快和谐*县建设的步伐。
（三）加强科技宣传，促进科技惠民。我局干部职工要充分发挥本单位的知识、信息、人才优势，深入基层人民群众中调查研究，了解他们对科技的需求，增强科技宣传的针对性，积极咨询有关专家，组织资料，加大对基层群众生产科技宣传力度，努力使更多的人了解科技知识、掌握科技知识、运用科技知识，使科技知识能帮助更多的人走进致富奔小康大道，切实使科技知识惠及基层人民群众。切实抓好联系乡镇、村、社区的科技宣传工作，引导和帮助农民群众学习和运用科学技术，开发致富项目，发展特色经济，多渠道、多形式拓展增收途径。
如何认识群众意见，是影响干部对待群众意见之态度的决定性因素。群众意见是百宝箱，置之不理即浪费，弃之不办留后患：群众意见饱含真诚信任、热切期盼，弃之不理就会伤害群众、丧失民心；群众意见关乎整改方向，弃之不理易导致“改”而失向、“劳”而无功；群众意见镜照干部作风，弃之不理就是忘记活动目的、偏离党的宗旨。这么做的后果可想而知：即便是在上级面前侥幸过关，也难掩群众的失望，难避领导干部公信力的下降，难改该地该单位并不乐观的干群关系。
需要指出的是，有些干部漠视“群众意见”，根子在于群众观念不强、群众立场不稳、群众感情不深。因此，解决重“听”轻“取”、“听”而不“取”的问题，关键在于领导干部要紧盯教育实践活动的目的、围绕“群众满意”的目标，把坚定群众观点群众立场、增进群众感情落到实处，把回应群众、取信于民的责任扛在肩上。为保证教育实践活动有序有效推进，中央将“学习教育、听取意见”作为教育实践活动第一环节的中心任务，这是有的放矢的科学安排和精心部署。我们一定要遵照中央安排，多多深入基层、深入群众，多途径广泛“听”意见；也要身体力行、亲自动手，反反复复审阅、原汁原味梳理、深入对照分析群众意见建议，善于从中“取”出精华。
群众意见中，党员领导干部一可取出干部队伍的“真问题”，从而更精准地聚焦“”、改进“”；二可取出正风肃纪的“真良策”，促进干部作风持续改善；三可取出群众的“真关切”，据此把准整改落实的重点、选准兴办实事的项目；四可取出提升修养、履职尽责的“真参照”，以一分为二的方法看待群众的牢骚话、批评语、怒骂声……这么珍贵的东西，随意抛弃甚可惜，任意过滤要不得，轻描淡写不可取。
根据局群众路线教育实践活动领导小组的要求，农场通过采取多种方式，广泛征求意见。在征求意见活动中，通过对重点户、矛盾户、特困户、低保户及军烈属、老党员、老干部、创业致富带头人的走访以及对拆迁户的回访等，通过由场领导亲自带队，保证走访调研的质量。在走访中，我们积极引导要求党员干部一是克服“界限”。调研不仅限于正式的走访，只要有接触基层干部群众的机会，都可以开展活动，征求群众意见建议。二是打破“方式”。不拘一格，不管是什么形式，只要是群众心声的反映，都要筛选反馈整理。在走访中，农场活动领导小组还专门设计印制了下发了征求意见表，并及时对登记表进行收集汇总。经汇总收集，收到群众意见建议7条。现将征求到的意见汇总如下：
一、“”方面
（一）形式主义：
1、学习不够，学习同工作实践联系不紧密，工作有时停留于一般化，在解决职工群众的问题上往往敷衍塞责。做群众工作能力不足，碰到具体问题无所适从，遇到突发事件束手无策。
2、干部作风存在漂浮现象。主要存在服务能力，率先垂范能力，带动能力不强，执行力不高，在重大问题的处理上，应变能力弱，工作缺乏有效举措，为难情绪严重。
3、基层党支部缺乏一定的凝聚力和战斗力。党员干部服务职工群众的意识差，基层支部不能够发挥好基层党支部的带头引领示范作用。
（二）官僚主义：
1、在工作上有推诿扯皮的现象，碰到难题往外推，遇到问题矛盾绕着走，奉行“好人主义”。
2、物业环卫公司总体服务不到位，在环境卫生整治、街道管理上有待于进一步提高。
二、其他方面的意见
1、农场基础设施功能不健全，随着农场人口的快速增长，基础设施建设压力增大，尤其109国道商业街的综合整治，农场集贸市场容积不够问题凸显，农场绿化、亮化、美化、净化整体压力增大。
分析检查阶段工作安排
根据《关于深入学习实践科学发展观活动试点工作分析检查阶段工作安排》和《xx局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的具体安排，为进一步明确分析检查阶段的各项目标任务，确保学习实践活动取得实效，现对农机局学习实践活动分析检查阶段工作做如下安排：
一、目标要求
分析检查阶段是学习实践活动承上启下、从思想层面进入实践层面的重要阶段。按照科学发展观的要求,组织党员干部对贯彻落实科学发展观情况进行全面分析，认真查找当前工作中存在的不适应不符合科学发展观的现实问题。重点分析群众最关心、最直接、最现实的利益问题，优化发展思路、完善发展规划、改进力度方式、建立健全机制；重点分析检查在服务基层、服务群众、促进科学发展方面存在的突出问题，强化服务职能、提高服务水平。通过分析检查，切实找准问题，深入分析原因，总结经验教训，进一步统一党员干部的思想，在事关解决影响制约我局科学发展的重大问题上形成共识，为解决问题和完善制度奠定坚实的基础。
二、主要任务
分析检查阶段从20xx年12月上旬至12月下旬结束。领导班子和党员领导干部要紧扣主题，紧密联系工作实际，认真查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析问题根源，全面总结经验教训。
（一）认真总结，周密安排。（11月27日-12月4日）
要在前一阶段广泛征求意见和调研的基础上，紧密结合我局工作实际，认真、全面总结第一阶段工作成效和存在的不足，研究部署第二阶段工作目标、工作重点和基本要求，制定第二阶段工作安排，及时召开分析检查阶段动员会，进一步把思想认识和工作重心统一到县委的决策上来，深刻领会本次学习实践科学发展观活动的重要意义。动员会要邀请部分党代表、人大代表、政协委员和服务对象代表等各界人士参加。
（二）开好党员领导干部专题民主生活会。（12月4日—12月20日）
要召开党员领导干部专题民主生活会。重点在充分吸收学习调研阶段取得成果的基础上，深入检查领导班子及其成员贯彻落实科学发展观方面的情况，广泛征求群众意见，找准存在的突出问题，特别是找准党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，分析原因，明确努力方向。领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，虚心听取群众意见，深入开展批评和自我批评，主动吸取经验教训，认真梳理征求到的意见和建议，联系个人思想实际和本局实际，对照检查存在的突出问题，深刻剖析思想根源，认真撰写发言材料。专题民主生活会要适当扩大列席人员范围。具体时间安排如下：
1、组织集中学习。（ 12月4日 — 12月7日 ）
2、广泛征求群众意见。（ 12月4日 — 12月7日 ）
3、召开党员专题组织生活会。（ 12月8日 ）
4、开展谈心活动。（ 12月12日 — 12月13日 ）
5、撰写发言材料。（ 12月1日 — 12月15日 ）
6、召开专题民主生活会。（ 12月18日 ）
（三）撰写领导班子分析检查报告。（11月10日—12月25日）
领导班子分析检查报告要紧密联系实际，在总结回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分利用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。要重点围绕科学发展观的理解力、执行力和创造力等方面的情况进行分析检查。分析检查报告要突出“三个树立两个明确一个体现”，即树立敢于揭短的思想，树立加快发展的理念，树立真抓实干的形象；明确提出存在的问题，明确提出整改思路和措施；体现执政为民的根本要求。领导班子分析检查报告初稿形成后，要以多种方式听取党员、群众对分析检查报告的意见和建议，并经指导组审阅，反复修改完善。撰写领导班子分析检查报告要在12月25日前完成。
（四）组织群众评议。（12月25日—12月30日）
要认真组织群众对领导班子分析检查报告进行评议。群众评议要吸收党代表、有关专家、各乡（镇）农机站和农机户参加。参评人员主要从对科学发展观认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面进行评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。评议可根据实际情况，采取召开座谈会或书面评议等方式进行。具体安排：
1、邀请群众代表对领导班子分析检查报告进行评议。（ 12月26日 ）
2、公示群众评议结果。（ 12月27日 ）
3、 邀请有关领导和专家会诊，并根据群众评议意见修改完善分析检查报告。（ 12月28日 — 12月29日 ）
（五）开展主题实践活动。（12月1日—12月30日）
组织党员、干部积极参加县学习实践领导小组办公室组织的知识竞赛、演讲比赛、征文比赛、网上有奖答题四项竞赛活动。同时，结合我局实际，开展各种主题实践活动。
三、工作要求
（一）要突出正面教育，确保分析检查不出偏差。要坚持重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向，不纠缠历史旧账。要开诚布公地谈问题、找原因、提建议，形成一个民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。领导干部要主动检查分析自己在思想、工作、作风等方面不适应不符合科学发展观要求的突出问题，自觉改进提高。要努力提高自我教育、自我发现问题、自我解决问题的自觉性。要历史地、客观地、辨证地看待以往工作中的成绩和问题，主动吸取经验教训。
（二）要突出依靠群众，确保分析检查不走过场。既要调动群众参与的积极性，又要保护好干部发展的积极性。要广开言路听取群众意见，力求做到征求意见的范围更广一些，内容更实一些，形式更多一些，问题找得更准一些。要集思广益写好分析检查报告，更好的形成党员干部、人民群众、社会各界对科学发展观的共识。要开诚布公接受群众评议，参加评议的范围要体现代表性、广泛性，评议的方式要体现创新性、务实性。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开，并报第四指导组备案。
党的建设包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面,每方面之间都是相互联系、相互促进的,思想建设和政治建设是基层组织建设的基础,组织建设是保证,作风建设是主要环节。党的思想建设、政治建设、组织建设与作风建设要切实加强并落实到实处,必须通过制度建设来保证。制度建设是党的自身建设这个新的伟大工程的一项重要内容,是确保把党建设好的关键与保障。
党支部的制度建设包括:“”制度;党支部委员会民主生活会制度;民主评议制度;报告工作制度;党支部联系群众的制度;党支部保密制度;党支部请示汇报制度;党支部思想政治工作制度等八个方面,在目前高校党支部建设过程中,这八个方面的制度建设渗透于党支部建设的各个方面,同时实践赋予它们更多新的内涵,以便使党支部的制度化建设更适应于党建工作的发展。
党支部的建设中处处需要制度建设作为保证,保证支部各项工作顺利、有序、有效的开展,我们分为政治理论学习制度、培养发展工作制度、作用发挥考评制度三个方面来归纳总结党支部的制度化建设的内容,除去日常工作中程序性较强的如党课“推优”制度、政治审查制度、发展党员票决制度、组织员谈话制度等方面,我们选取党支部制度化建设中创新的特色内容加以介绍:
1 政治理论学习制度
1.1 入党积极分子集体培养制度
随着我院入党积极分子人数不断增加,学生党员作为培养人的培养任务也日益加剧,党员的课余时间和精力不能做到与培养时间较短、尚不够成熟的入党积极分子一对一培养,所以建立了集体培养制度,即在学生党员较多的班级进行班级内部入党积极分子集体培养的方法,选取一个好的培养内容,集体培养,让每个积极分子表达看法,畅谈学习体会和感受,并可以相互交流,省时、高质、高效的完成培养工作。
1.2 网络学习交流制度
随着时代的进步,人们获取知识和信息的途径越来越多,面对面的讲授和阅读已经不能满足当今学生党员和入党积极分子进行理论学习的要求,他们希望通过网络更及时、更便捷的学习政治理论知识和时事政治,于是,我支部创建了党支部博客,开设了理论学习专栏,将支部指定的理论学习内容和网站公布在理论学习专栏,要求学生党员在规定时间内学习完毕,并上交学习体会,支部选取优秀的学习体会登载在博客上,共学生党员相互交流、学习,同时,把这些优秀的体会结集成册,做以总结,以供后来的学生党员参考学习。
2 培养发展工作制度
2.1“三公示”制度和群众意见反馈制度
公示制度是党支部组织制度中重要的一个方面,体现着党内的公平和民主,我们继承并发展了公示制度,并命名为“三公示”制度。“三公示”制度即在入党积极分子上党课前、确定党员发展对象党委预审前及预备党员转正党委审批前进行全院范围内的公示,同时完善了公示程序规范化制度、实名举报制度、公示结果公开反馈制度、畅通群众监督渠道制度等保障制度,精心设计了包括理论学习、专业学习、工作表现、群众基础、自律意识等方面的公示表格,确保公示制度不走过场、不流于形式,赢得了群众的普遍认同。
在各学生支部加强了群众意见反馈制度,在征求意见的过程中,反映出来的重点培养对象的不足,由培养联系人负责整理汇总,并由各学生支部的书记找到相关入党积极分子,反馈出群众意见反映出的缺点不足,并进行谈话,强化了学生党员对于不足改正的意识和重视程度,有利于今后的培养工作。
2.2 党员发展材料审核责任制
入党材料的整理是党员发展过程中,培养人工作的重要环节之一。而党员发展材料将跟随学生档案,伴随党员一生,体现了学院对于党员的培养过程,也反映了学生党员的思想认识水平,理论学习水平等方面,因此,学院十分重视党员培养过程,细化每一个步骤,分层次把好党员发展材料质量关。党员材料的整理审核分为:党员培养联系人-学生支部委员-支部书记-院党委预审-组织员-组织部备案六个层次。为了严把材料审核关,支部编写并修订了《材料审核标准》,印发给每一个培养人,并召开专题讲解会,向培养人讲解并强调材料中注意事项,保证培养人清楚培养过程中的每一个环节,以保证对上交的材料负责。
通过以上程序,我们尽可能的在把材料给组织员审看、谈话以前,保证党员材料的完整、充分、准确。
2.3 党委预审环节中的副书记谈话制度
院党委预审是党员发展工作的重要环节之一,但是各学生支部党员发展时间安排具有不稳定的特点,发展人数和时间较为分散,于是,我院增加了党委预审时的副书记谈话制度,使发展对象在召开支部大会讨论前,及早树立党员意识,更清楚的认识自身存在的不足,也使党委更加深入、清晰的了解发展对象的个人情况,从全局的角度把握学院党员发展工作。
3 作用发挥考评制度
3.1 党员助理班主任岗位实践制度
制定学生党员联系班级、宿舍,担任助理班主任的工作,是学生党员发挥带头作用的重要表现之一。为了确保学生党员的工作质量,我们制定了《学生党员助理班主任工作职责》,要求学生党员协助各班班主任做好思想教育工作、入党程序解释工作、班级特色建设工作等,定期召开会议汇报近期工作情况,并在党员助理班主任之间进行经验交流。增强了党员责任和服务意识,也锻炼了党员队伍,提高了党员的工作能力。
3.2 党员考核评议制度
细化征求群众意见调查问卷,在入党积极分子发展和预备党员转正的征求群众意见中,真实反映被征求对象入党动机以及各方面表现情况,明确地指出不足,帮助他们分析并尽快地改正。
实行支部大会答辩制度和转正会述职答辩制度,向其他党员展示自己的工作效果,增加党员间互相学习、优势互补的机会,进行生动的思想教育课。
一、目标任务
整个分析检查阶段于2009年5月上旬开始，2009年6月底基本完成。这一阶段的主要任务是分析问题、查找原因、开展评议。要以档案部门“怎样服务科学发展，实现科学发展”为主题，广泛征求意见，深入查找党员干部和领导班子中存在的与科学发展观不相适应、不相符合的问题，进一步明确今后一个时期贯彻落实科学发展观的工作思路和具体举措，高质量形成领导班子分析检查报告，使之成为指导本部门本单位科学发展的重要文件。
二、组织实施
这一阶段重点抓住召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。
（一）召开领导班子专题民主生活会环节
一要明确会议主题。领导班子专题民主生活会，要以深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展为主题，紧扣乐清档案事业发展实际，认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题。
二要广泛征求意见。会前要以“档案工作怎样服务科学发展，实现科学发展”为主题，开展思想大碰撞，广泛征求群众意见，向广大党员寻计问策。一是对象范围要广泛。征求意见、寻计问策的对象不仅是本局党员群众，而且要包括利用群众、基层单位档案员、退休老同志等各个层面。二是征求意见内容要全面。意见内容要围绕主题畅所欲言，可涉及档案事业发展的各个重要环节，尤其要对民生档案工作建言献策。三是方式要灵活。采取召开座谈会、分析会、设置意见箱、发放征求意见表、邀请有关专家举行专题讲座、在乐清档案网开辟交流论坛等多种形式征求意见，同时局党员要以党支部为单位，召开专题组织生活会。意见建议由领导小组办公室明确专人负责收集整理。四是反馈要及时。对征求到的各类意见、所寻的计策要进行认真汇总和梳理，有针对性地反馈给个人或组织。
三要把握基本原则。民主生活会前，领导班子要相互谈心，交换看法，虚心听取群众意见，认真撰写发言材料，做好充分准备。要认真开展批评与自我批评，做到多谈问题少谈成绩，多谈缺点少谈优点，积极分析问题、查找原因、提出建议。同时要重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，对领导干部以往工作中的成绩和问题，要历史地、客观地、辩证地看待，既要严格要求，又不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任，形成民主、团结、务实、创新的氛围。
四要通报民主生活会情况。局领导班子专题民主生活会情况要在全局范围内进行通报。民主生活会情况书面材料要经市委学习实践活动指导检查组审阅把关后，上报学习实践活动领导小组办公室。
（二）形成领导班子分析检查报告环节
这是分析检查阶段的中心环节，是对前一段活动成果的集中概况和体现，是整改落实的依据和方向。要在广泛征求群众意见建议、开好领导班子专题民主生活会的基础上，形成高质量的领导班子分析检查报告。
一要明确报告主要内容。主要内容包括四个方面：1、明确贯彻落实科学发展观对档案局提出了哪些具体要求，形成了哪些共识；2、明确党的十六大以来档案局贯彻落实科学发展观的情况，包括取得的成效和存在的问题。对取得的成效，应简明扼要概述；对存在的问题，应系统全面梳理。要分析在贯彻落实科学发展观方面存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；3、明确档案科学发展的主要思路，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题，列出经过努力在一段时间内要解决的突出问题，提出解决问题的新举措；4、明确局按照科学发展观要求，加强领导班子自身建设的具体措施。
二要突出报告重点。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，防止写成一般的工作性报告，努力使分析检查报告成为一个指导乐清档案事业服务科学发展、实现科学发展的重要文件。
三要注意吸取各方意见。局主要领导要全程主持分析检查报告的撰写。初稿形成后，要以适当方式在局内广泛听取意见，并征求部分部门的意见建议，召开局班子会议讨论研究后修改完善，努力形成一份高质量的报告。
（三）组织群众评议环节
组织群众评议就是开门纳谏，汇集民意。对领导班子分析检查报告进行评议，是发动和依靠群众找差距的过程，是倾听民声、了解民意、集中民智的过程，是扩大党内民主、发展人民民主的过程。
一要召开民主恳谈会。召开由局党员、群众，基层档案员代表，专家学者，服务对象代表参加的恳谈会，对分析检查报告进行评议，部分代表也可采用书面评议的形式进行。参评人员要体现广泛性和代表性。
二要明确评议重点。主要是围绕五个方面对分析检查报告进行评议，即对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行。
三要根据评议意见认真个性完善。要将群众评议中提出的正确意见体现到修改后的分析检查报告。修改后的领导班子分析检查报告及评议结果要在局内部公开，而且要向参加评议的各位代表公开，使评议过程成为充分发扬民主、倾听群众意见、凝聚群众智慧的过程。局领导班子分析检查报告要向市委学习实践活动领导小组上报。
三、重点措施
在分析检查阶段要重点开展三项专项行动：
（一）积极参与“千名干部进千企、共渡难关促升级”专项行动
积极参与“千名干部进千企、共渡难关促升级”专项行动，组织局领导干部和业务骨干，开展送信心、送政策、送服务、送资金、送平安等“五个送”活动，帮助企业排忧解难、共渡难关，推动转型升级。要深入企业，帮助企业找准问题，分析原因，并从企业最关心、最突出、最迫切的问题入手，发挥部门优势，用足用好惠企政策，助推企业科学发展。
（二）开展“开门纳谏”专项行动
要召开一次民主恳谈会，每位党员领导干部都要主持或参加一次以上民主恳谈会。要邀请档案员代表、党员代表、服务对象代表等参加，面对面征求意见，虚心听取他们对本部门本单位贯彻落实科学发展观和领导班子自身建设的意见和建议。要认真汇总梳理征求到的意见和建议，作为撰写分析检查报告和民主生活会发言材料的重要依据。
（三）开展“共商对策”专项行动
针对征求到的意见建议，要认真做好汇总梳理，开展一次“共商对策”活动。对照“六型机关”和“四好科室”创建标准，重点查摆机关党员干部在科学理论学习、服务基层能力、决策审批程序、部门协调合作、机关办事效率、勤政廉洁节约等方面的问题，邀请部分党员代表、档案员代表、服务对象代表等各个层面的对象，共同研究破解对策，及时加以整改落实。
四、具体要求
1、要巩固和运用好学习调研阶段的成果。要在前一阶段深入学习调研的基础上，紧密结合思想实际和分析检查阶段的工作要求，进一步引导党员干部提高认识、端正态度、摆正位置，增强学习实践科学发展观，科学发展档案事业的自觉性和坚定性。运用好在学习调研阶段形成的科学发展的新思想、新理念，组织党员干部进行对照检查和分析评议；坚持理论联系实际，继续改进思想作风、工作作风，关心干部群众工作生活，让群众不断得到实实在在的利益。
2、突出工作重点。切实把握分析检查阶段的工作重点，要从分析检查阶段一开始就着手准备分析检查报告的起草工作，多渠道听取意见，多角度剖析问题，多形式组织评议，做到认真写、广泛听、充分议、反复改，真正形成高质量的分析检查报告。
一、活动时间
集中活动时间为2014年6月20日至7月30日。集中活动结束后，继续抓好为群众解决突出问题工作的跟踪落实。
二、活动地点
全县果园、镇村。
三、主要任务
本次活动的主要任务是解决全县果农、村群众反映强烈的突出问题，如民生问题、积案问题、政策法律宣传不到位的问题、制约振兴发展的问题等。
（一）、办好四件民生实事
1、全县有条件的果园开展生态灭虫活动，减少脐橙果品农药残留。
具体措施：购置佳多频振式光控杀虫灯免费发放给果农安装。
2、加强新技术推广活动。
具体措施：组织活动对象分片到果园举行果业技术培训，手把手传授夏剪、施壮果促梢肥、病虫防治技术。
3、中心村缺乏长效管理机制，脏乱差现象严重。组织开展一次“三清”活动。
具体措施：组织活动对象到挂点的村开展一次“三清”活动。
4、为村困难群众解决部份难题。
具体措施：为部份因病、因灾致穷的群众提供力所能及的帮助，解决暂时的困难。
（二）、组织一次集中宣讲活动
在村开展一次由村党员及村民代表参加的集中宣讲，重点宣讲一系列重要讲话精神，宣传赣南苏区振兴发展取得的显著成果，以及土坯房改造、土地确权等涉农政策，提高村民按法律、政策办事的水平，引导群众依法表达诉求、维护合法权益。
具体措施：组织村党员干部开展学习活动，注重学习上级领导的讲话精神和有关政策的文件。
（三）解决发展难题
1.加快烟田道路建设，缓解烟叶运输困难。
具体措施：协助挂点村做好项目资金争取问题。
2.村班子建设存在年龄结构老龄化的问题，协助村委加大年轻干部培养力度。
具体措施：协助挂点村村委进行调查摸底，造册登记，对优秀年轻的干部进行培养。
（四）征求群众意见
采取组织村“两委”成员、村小组长、村民代表召开座谈会和一线走访的形式，听取党员、群众对村情村貌、产业发展和开展群众路线教育实践活动的意见建议，提出合理化建议，进一步查罢问题。
具体措施：结合党的群众路线教育实践活动，组织党员干部深入挂点村征求群众意见，每名党员干部联系5户征求意见。
（五）加强党建工作
召开村两委班子座谈会，协助村加强支部建设，增强党员的凝聚力战斗力。
具体措施：组织村村委班子学习《》等有关文件，组织好民主生活会，开展批评与自我批评，增强班子团结。
四、工作要求
一是提高思想认识。主动深入到群众、果农中走访、家访作为深入开展党的群众路线教育实践活动的一个切入点，作为密切联系群众的有效方法，切实了解群众所需所想，才能“对症下药”，解决群众、果农放映强烈的突出问题。
一是设岗定责明职责。根据工作需要和群众需求。采取为干部制作岗位胸牌卡，按照“机构编制所属不变、人员统一调配使用”方式。总体上将乡镇干部分为科级领导干部、机关干部和驻村干部三大类型。实行工作日挂牌上岗、亮牌服务等方式，靠实了干部工作责任，增强了干部的责任意识和服务意识。科级领导干部负责指导、督查和考核分管各项工作。机关干部负责机关日常运转，受理群众需要办理的有关业务，接待、处置来信来访等工作。驻村干部通过实行包村包社包户包项目责任制，结合创先争优活动开展，广泛开展“一联百”1名干部联系约100户农户）民情大走访活动，结合农村阶段性工作任务，通过一册（农户基本信息一册明）一本（民情日记本）一表（群众意见征集表）等方式，及时了解掌握群众需求，归纳梳理群众共性和个性需求，并形成走访民情的情况报告，确保不同群体各类诉求能够得到及时有效解决。共走访党员群众12.2万人次，发放群众意见征集表11.6万份，征集意见建议1.2万条，结对帮扶贫困户3200户，联系致富能人1600户，解决实际困难2800件。
二是规范程序促落实。按照群众诉求难易程度和机构职责权限。对服务项目和服务事项，坚持“分级管理、分类解决”原则。采取“直接办—集中办—转办—引导办—协调办—上报办”程序逐级分类落实办理主体，形成了一主体四延伸”办理格局。一主体”即：群众反映的大量属于乡镇党委政府办理且能够答复解决的事项，由乡镇党委政府和乡镇干部负责直接办理。四延伸”即：对群众反映的属于村组办理且能够答复办理的事项，充分发挥村级组织自治作用，延伸到村党支部村委会直接办理；对仅靠乡镇党委政府无法解决且属辖区单位办理范畴的事项，以转办方式，延伸到派出所、学区、水管所、供电站、土管所、卫生院、信用社、工商所等辖区条管单位办理；对群众在农业生产经营过程中需要的良种推广、技术指导、信息传输、农产品销售以及市场预测等需求，引导群众找协会等中介组织解决；对群众普遍反映的一些乡镇无法解决的合理诉求，及时汇报衔接区直相关部门办理，直至以党代会、人代会提案提议形式办理，努力使群众需求得到解决。同时，对服务项目和事项办理情况，通过党务、政务公开栏和召开会议等形式进行通报反馈，接受群众监督；对个别不合理诉求或暂时无法办理的事项，由镇村干部耐心细致地给予解释说明，建立待办台帐，积极创造条件予以解决。
三是创新方式优服务。围绕农村发展、农民增收、农村稳定。紧扣群众盼增收致富、盼和谐稳定的愿望，坚持群众需要什么就服务什么、服务动力来自群众需要原则。确定和实施重点服务项目、特色服务项目、一帮三”服务项目和入户访视项目，增强了开展便民服务的统筹性和针对性。实施重点服务项目，围绕乡镇重点工作任务落实，通过征集群众意见、确定服务项目、明确服务职责、公开服务过程、考评服务实绩等方式，全力落实经济社会发展重点服务项目，保证群众在重点服务项目实施中得到实惠。今年，乡镇干部的组织指导下，全区共种植马铃薯104.8万亩，完成全膜双垄沟播技术推广79.8万亩，建成塑料大棚2300座，建设日光温室85座，种植高原夏菜7.5万亩；新建青贮氨化池1627座，完成圈舍改建616间；新修梯田6.1万亩，建成“一池三改”户用沼气池591座；输转劳动力8.85万人（次）实现劳务总收入5.96亿元。实施特色服务项目，针对农村特殊群体需求和基层民主政治建设的需要，协同区直部门共同落实送技术促增收、抓项目促发展、惠农政策执纪护农、化矛盾解纠纷促和谐、特殊群体帮扶激励关怀、阳光党务村务创建等特色服务项目，解决特殊群体诉求，促进群众增收致富，维护社会和谐稳定。今年，共争取到农村饮水安全、易地扶贫搬迁、农村危旧房改造等各类政策性项目资金3.11亿元；衔接确定巩固退耕还林成果专项、镇生活垃圾处理等项目39个，总投资2.51万元；开工建设投资100万元以上项目105个，当年完成投资9.89亿元。受理群众来信来访412件，已办结406件，排查矛盾纠纷880起，成功调处820起，有效维护了农村社会和谐稳定。实施“一帮三”服务项目，结合“双百共建、城乡互联”和“一联百”活动开展，通过政策引导、技术指导、信息提供、项目支持、物资帮扶等有效措施，落实“一帮三”1名机关干部联系帮扶致富带头人、贫困群众、贫困党员各1名）服务项目，切实解决了帮扶对象在生产生活中存在实际困难和问题。全区3000多名机关党员干部走访贫困党员、贫困农户和致富带头人1.3万人（次）帮扶各类物资价值28.5万元，为贫困家庭提供致富信息2300多条，协助基层解决实际困难280多件。筹措资金160万元，走访慰问生活困难党员、老党员、党代表和老干部4600人次。实施入户访视项目，立足于保证不同群体的诉求能够得到及时反映和解决，对乡镇干部民情走访中征集到共性和个性需求进行归纳梳理，形成入户访视项目，提交乡镇党委会议进行研究确定专人办理，力争件件有交待、事事有答复。
近日，中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发通知，要求各级党委（党组）认真落实讲话精神，推动党员干部大力学习弘扬焦裕禄精神、自觉践行“三严三实”要求。
通知指出，要通过中心组学习等方式，认真学习领会有关重要论述，组织观看电影《焦裕禄》，引导党员干部大力学习弘扬焦裕禄精神，自觉践行“三严三实”要求，着力解决“”突出问题。
通知强调，领导干部要带头学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求，示范推动教育实践活动。各级领导班子和领导干部要把焦裕禄作为立身立行立言立德的标杆和榜样，带头学深悟透、深查细照、笃行实改。要查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操；查用权严不严，看是否做到坚持用权为民，按规则、按制度行使权力；查律己严不严，看是否做到心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省。要查谋事实不实，看是否做到从实际出发谋划事业和工作；查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干；查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实。（《人民日报》）
南京雨花台区：
四举措找准对象听心声
在第二批群众路线教育实践活动中，江苏南京雨花台区通过多种方式，找准对象听取群众意见建议。
敞开大门找。区委常委会将征求意见专题座谈安排，通过网站和宣传栏等提前公布，50%参会人员通过网络、热线电话公开报名产生。同时，建立区委教育实践活动专题网站，公布征求意见专用电子邮箱。
顺着矛盾找。通过“微调研”、接访下访等形式，深入保障房社区、接待大厅等矛盾集中的地方查摆问题。
对应职能找。按照各自职责分工，找准服务对象听取意见，从群众心声中明确整改方向。
主动上门找。区委常委带头，到基层联系点开展为期3天的驻点调研，通过入户走访、与干部群众谈心谈话等方式，征求意见建议。（《中国组织人事报》）
安徽宿州：
“三走访”拆除干群“隔心墙”
安徽省宿州市土甬桥区建立健全访民问政长效机制，形成区、乡镇（街道）和村3级书记直接联系群众常态化，包括日常走访、专项走访和节庆走访3项内容。
日常走访。全面推行乡镇“五天四夜一驻村”工作法，乡镇领导班子成员每周5个工作日至少在乡镇住宿4夜，其中必须驻村1夜进行走访，走访群众不少于5户，切实解决乡镇干部“走读”问题，拆除了干群之间的“隔心墙”。
