时间：2023-03-06 16:05:36
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及对策建议思考
随着国民经济的深入发展，企业面对新形势，在開展党建工作过程中会出现的矛盾和问题逐渐增多，同时也面临很多发展机遇。企业为了提升自身整体竞争力，应该从企业的实际党政工作入手，在全面加强企业思想政治工作建设的基础上，以理论与实践相结合的优势来分析企业发展中存在的各种问题，以深入研究的方式来提升企业发展方案设计的效率。基于此，文章主要分析了如何加强党建思想政治工作引领企业高质量发展。
党建工作开展过程中需要党建思想政治工作的支持，该项工作有效地提升工作人员的思想政治认知，牢固树立正确的工作责任感，同时为企业组织结构发展和社会稳定以及民族振兴作出一定的贡献。相关的党建工作人员在实际工作期间必须要将工作重心放到作好党建思想政治工作策略的研究上，同时需要根据党建思想政治工作要点及发展需求，制定出具有针对性的工作策略，以提升党建思想政治工作质量。
一、党建思想政治工作的重要性
（一）党建思想政治工作符合新时展要求
第一，面对新的社会矛盾下，需要坚持以人为本，尊重文化的多样性、尊重个人的个性发展。第二，社会主义市场经济的高速发展使得社会观念趋于多元化、多样化和开放性，改革开放的全面深入更加促进了人们思想的解放。第三，注重协调各方关系，有利于社会主义市场经济的发展，有利于社会主义和谐社会的构建。因此，一方面要加强思想道德建设，关注人们的思想变化；另一方面要加强社会主义核心价值观教育。
（二）党建思想政治工作是新时代的重要保障
第一，通过改善思想政治工作有效提升思想政治意识，思政工作要注重关注人的思想动态，注重对人的思想观念的引导和教育。第二，加强和改进思想政治工作是提升企业管理水平的重要保障，思政教育要尊重和把握思想政治工作的规律，注重运用科学的方法，有效增强主体意识、调动工作积极性、提高企业的管理水平。第三，加强和改进思想政治工作是巩固党的执政地位的重要保障，注重宣传党的方针、政策，保证和监督党的方针、政策的正确贯彻和执行。所以，新时代要全面发挥思政工作传达党的方针政策、激发人们投身单位建设和发展以及增强人们时代使命感和责任感的重要作用。
二、企业党建思想政治工作存在的问题
当前，开展党建思想政治工作中仍然存在着诸多较为显著的问题，而这些问题如果未得到及时有效的解决必然会极大地影响到党建思想政治工作质量，而这些问题集中表现在以下几个方面：
首先，在开展党建思想政治工作时缺乏专业的党建思想政治工作团队，诸多党建工作人员虽然自身的思想政治意识过硬，但是在实际进行作风建设、思想建设以及各项社会主义核心价值观宣传工作期间会无从入手，没有接受过定期的专业培训，导致党建思想政治工作成效并不显著。其次，在思想政治工作过程中监督管理制度以及奖惩制度的缺失导致出现管理缺位问题。最后，党建思想政治工作环境并不理想，诸多党建思想政治工作人员在实际工作期间并没有重视良好工作环境的创设，过于重视形式上的工作。
三、企业党建思想政治工作解决措施
（一）找到思想政治工作的出发点
国有企业在开展党政思想政治工作建设的过程中，运用以人为本的原则对员工进行可持续的人性化管理，只有这样才能够让每一位员工都能积极地融入思想工作的学习中。同时，在企业中思想政治工作应该以领导为基础做起，从而保证各项工作的有序展开，让领导层展现出主动性和带动能力，以榜样和示范力量来提升员工的责任感和归属感，从而确保思想政治工作实施的工作效率，在发挥领导层和员工之间交流合作互融的同时，带动整个企业团队综合素质的提升。
（二）完善党建思想政治工作制度体系
首先，要严格落实连带责任追究管理制度，将党建思想政治工作进行细致的任务划分，将责任细分到个人身上，明确每一位工作人员所应承担的责任以及义务。其次，坚持监督管理制度的要求，逐渐强化对于主要领导干部的监督管理，保证监督管理机制的独立性，并构建起完善的决策权、执行权以及监督权，同时要保证各项管理机制的相互协调性及相互制约，并在此基础上提升各项权利行使的透明性。最后，严格落实奖惩制度，科学合理的奖惩制度是保证党建思想政治工作人员能够积极努力且规范进行各项思想政治宣传工作的基础保障性制度，相关管理人员需要明确党建思想政治工作的推进作用，并且具有较强创新意识，能够高效完成既定工作目标的员工单位，将给予一定的物质奖励和精神激励。对于一些在工作期间表现较差，工作责任意识较低，工作行为不规范的人单位将会对其给予一定的惩处。
（三）积极创新思想政治工作方式
首先，通过积极学习理论思想，不断地提升自身道德修养，随时注意自身修养，不断地完善自我，经常自我批评、自我总结、自我创新。但是，除此以外，企业领导者应该转变思想观念，充分认识到自身的不足和思想政治教育的重要性。工欲善其事必先利其器。要开阔市场、提高产品质量、提高服务质量水平，企业就得把思想政治工作放在首位。必须加强思想政治道德队伍的建设，提高企业工作人员的综合能力水平。这必须从企业工作人员的个人情况、实际工作能力出发，落实各种工作规定、推动思想的进行，在此基础上创新工作方式。其次，企业内部管理人员要拥有一定的创新思想观念，提高创新意识和工作效率，善于运用时机来开展思想政治教育工作，以达到应有的思想教育成果。最后，企业的领导者还需要深入员工生活，去倾听他们的心声，帮助他们解决困难，这样才能让他们在良好的环境中工作，产生良好的效益，让他们安心、努力工作。因为企业员工的情况都不相同，所以领导者需要根据不同情况，尽心地制定应对措施，创新工作方式，从而提高工作效益，使企业思想政治教育工作取得良好的效果。
（四）始终坚持以群众为基础
现代企业在经济建设过程中应该以人为本，贯彻群众发展路线，以适应现代社会发展的需求，保证公司经济建设以及思想文化建设能够适应可持续发展的理念。国企想要提高工作竞争实力，就应该以经济建设和思想政治融合为基础，以充分的人情味带动各位员工的主观能动性，从根本上提升思想政治工作的宣传力度，为现代企业的文化营造良好的学习氛围，使每一位员工都能够有积极的观念。
（五）提升企业思想政治工作建设的创新能力
首先，针对企业而言，没有创新就没有未来，对于企业的党政思想政治建设工作来说同样如此。因此，企业想要提高党建思想政治工作的质量，就必须提升实施方案的创新能力。在思想工作实施过程中不断优化实施方式，对企业环境进行整改，从而提高工作效率，促进员工养成良好的个人行为习惯，在需要考核时建立完善的考核制度。
其次，企业要提高员工的创新能力，为企业的思想工作质量提升打下坚实的基础。所以，企业应全面深入了解员工，采取多样化的培训方式，以员工为主，让员工自主提出意见加深其对企业文化的了解，使员工能够在思想政治学习和企业发展过程中相互磨合，找到自身的不足，也找到企业各种方案实施的不足，从而提出更好的解决方式，促进企业思想政治工作以及经济建设的发展。除此之外，企业应该不断创新形式，让员工有归属感。在思想政治建设过程中积极采用各种方式，例如，以知识竞赛等方式提升员工对党建工作和思想工作的理解能力，提升并改变员工之间的交流协作程度，不仅能够加强思想工作的建设，还能够帮助企业员工形成良好的工作氛围。
一、就业创业
实施就业创业提升行动，坚持把稳就业放在首位。“十三五”期间实现城镇新增就业55000人，年均新增就业人员达11000人以上，城镇登记失业率控制在2.02%以内。深入推进“人社政策暖千企惠万民”行动，巩固扩大“四送一服”双千工程活动成果，进一步做好企业招工服务，举办各类招聘682场次，提供用工岗位85632个，促进就业12387人。全面贯彻落实援企稳岗扶持政策，累计落实资金3437.41万元。累计开发公益性岗位1586个，发放岗位补贴865.9万元。为城乡创业人员共发放担保贷款47383万元；加强技能培训，“十三五”期间累计培训12471人，支付培训补贴资金952.05万元。
二、城镇居民增收
实施居民增收提升行动。认真落实市、区政府关于持续增加城镇居民收入的工作要点和实施方案，继续加大各项政策措施落实力度，拓宽增收渠道，夯实增收基础，挖掘增收潜力，促进居民增收。
“十三五”期间，城镇常住居民人均可支配收入年均增长8.5%。2016年我区城镇常住居民人均可支配收入27487元，2019年底城镇常住居民人均可支配收入35258元，增长率9.7%。
“十三五”期间，农村常住居民人均可支配收入年均增长9.6%。2016年我区农村常住居民人均可支配收入10700.8元，2019年底农村常住居民人均可支配收入14209元，增长率10.3%。
三、社会保障
实施社保惠民提升行动。深入推进全民参保计划，引导和鼓励中小微企业从业人员、灵活就业人员、新业态从业人员、农民工等群体参加城镇职工养老保险，推动小微企业、个体工商户、扶贫车间、返乡创业企业优先参加工伤保险，加快高危行业和各类工程建设项目工作人员参加工伤保险。截至2019年底，全区城镇职工五项社会保险参保人数达39628人，缴费收入达57209.22万元。
“十三五”期间，我区不断完善各项社会保险制度，推进机关事业单位养老保险制度改革，落实企业职工养老保险省级统筹制度，推进企业职工养老保险基金实现省级统收统支。截至2019年底，我区企业基本养老保险征收36549.4万元，支出51006.92万元；机关事业单位养老保险征收16011万亿元；支出25935万元。
“十三五”期间，我局根据省市部署，及时调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金。积极贯彻落实城乡居保“两个机制”实施办法。贯彻落实全市被征地农民社会保障实施意见。截至2019年底，我区城乡居民养老保险参保人数达40.5万人，人均缴费水平达483.9元，比全市平均缴费水平的383元高出100.9元，征收保费1.34亿元，基金累计结余7.11亿元，月发放养老金人数达12.78万人，月养老金发放金额达1500万元，养老金发放率达100%。
四、人事人才
“十三五”期间，我局积极推进人才强区战略，开展全区拔尖人才等重点人才项目推荐选拔工作，积极做好省战略性领军人才、博士后科研工作站等省级人才项目申报评选工作。持续深化职称制度改革，不断壮大专业技术人才队伍。深入贯彻落实专业技术人员知识更新工程。“十三五”期间，累计新增评聘初级1168人；中级823人；高级443人。
“十三五”期间，我局积极配合做好事业单位机构优化整合工作。积极落实事业单位工资制度，进一步推进公立医院薪酬制度改革，推进国有企业工资决定机制改革，做好全区义务教育教师工资收入保障工作。加强人事考试工作，稳慎实施各项人事考试。2016年，招聘区直事业单位工作人员130名，招募24名高校毕业生到农村基层从事“三支一扶”工作。2017年，公开招聘事业单位工作人员141名，完成区内选调22名事业单位工作人员，完成18名“三支一扶”高校毕业生招募工作。2018年，招聘45名幼儿教师，公开招聘223名事业单位工作人员。完成24名“三支一扶”高校毕业生招募工作。2019年，完成12名基层特岗和25名“三支一扶”人员招募。面向社会公开招聘幼师31名，中小学教师74名，选调幼儿园和中小学教师193名。
五、劳动关系
全面建立企业劳动用工备案制度，劳动合同全部在就业失业和劳动用工备案管理信息系统上备案，备案人数达37961人，劳动合同签订率96%，集体合同签订率96%。“十三五”期间，处理劳动争议案件930件，争议案件法定期限内结案率达100%，并全部在劳动人事调解仲裁办案管理信息系统上运行，建立了区仲裁委巡回仲裁庭乡镇开庭制度，完善了仲裁案件开庭网上公示制度，建立了区有劳动人事争议仲裁院、乡镇街有调解中心，企业有调解委员会的三级调解组织机构，推行了劳动争议案件在乡镇调解中心或企业调解委员会先行调解制度。劳动保障监察“两网化”建设成就明显，已覆盖各乡镇街，机构人员均已落实，覆盖率已达100%。劳动保障违法举报投诉结案率达96%以上。预防和解决拖欠农民工工资问题机制不断完善，进一步建立了属地管理和行业归口管理机制，农民工工资清欠力度不断加大，部门联动合力清欠成效显著，累计接待欠薪案件337件，为劳动者追讨工资待遇达2.41亿元。
一、**地区机关绩效与作风考评工作做法
**地区从20**年开始探索建立机关绩效与作风考核评议工作机制，考评结果直接与经济利益挂钩、与评先选优挂钩、与干部使用挂钩，促进公共服务型政府建设，增强地区综合竞争力。他们的主要做法如下：
（一）**市上城区分三个类别进行综合考评、考核、评价工作。该区位于**市中心城区，综合考评对象为区直各单位、部门共56个，划分为三类：第一类为综合考评单位39个（政府部门27个、党群及其他部门12个），实行目标考核、领导考评和社会评价相结合，按照得分从高到低进行排序，分优胜（满意）、先进、达标、未达标、未达标末位（不满意）单位5个等次。优胜（满意）单位、先进单位比例，分别为考评单位总数的15%、20%。第二类为综合考核单位8个，包括区四套班子办公室、机关党工委、法院、检察院、工商联。根据目标考核、领导考评和社会评价情况，按照得分从高到低进行排序，分成绩显著、工作先进、合格、不合格、不合格末位单位5个等次，成绩显著、工作先进单位比例，分别都是考核单位总数的15%。第三类为综合评价单位9个，主要是垂直管理单位，实行社会评价和领导考评相结合，按得分进行排序。考评过程进行公证，并设立监督员进行监督。考评结果由区委区政府通报，并按照“奖优罚劣、拉开档次”原则进行奖惩，考评优胜单位和考核成绩显著单位按目标管理奖基数奖励15%，考评先进和考核先进单位按基数奖励10%，未达标和不合格单位按基数扣发10%（末位单位扣15%），评价得分前三名的向其主管部门通报表扬。
（二）张家港市开展经常性考核评议，强化公共服务质量督查。该市纳入考评的单位共98个（包括在该市辖区内的各大银行、国有企业等）。考评工作主要围绕“优质、高效、务实”主题开展，考评5个内容：思想政治和工作作风、服务基层和服务群众、党建工作和廉政建设、依法行政和效能建设、机关创建和内部管理。采取经常评与年终评、领导评与群众评相结合的方法进行，实行百分制考核。除了年终统一组织部门自我评议、社会各个层面评议、整改效果评议外，突出平时的经常性考核评议，占总分值的45%。经常性考核评议的主要做法是开展机关作风建设暗访活动，从机关党工委、监察局、法制办、特邀监督员、电视台等抽调人员组成督查组实施，以拍摄暗访录像方式，每季度进行1次，暗访范围是市各机关及下属单位、条线管理行政单位、镇级机关、司法机关等，暗访内容是围绕机关工作人员服务态度、办事效率、工作质量、执政形象等，采用现场体验、跟踪观察、模拟场景等手段，以暗访录像真实记录反映工作及服务现状，进行责任追究。每年考评结果设立标兵机关、优秀机关、争先奖进行奖励，考评单位分行政执法管理部门、综合及其他部门、垂直条线部门三类排名，各排第一位的为标兵机关，各前5名共15个候选单位提交市委常委会票决产生10个优秀机关，考评名次与上年相比前进三位以上另设进位（争先）奖，各奖项均奖励单位及每位职工，排名末位的2个部门由市领导进行诫勉谈话。
（三）昆山市“八步工作法”实施绩效与作风考评。该市纳入考评的单位75个，包括四大类：党务部门、行政司法部门、与群众关系相对密切的部门、服务性国有企业和银行。每年绩效考评按照“八步工作法”实施：（1）修订考核细则，每年修订，不断完善；（2）下达重点工作任务，根据市委市政府下达的重点项目，结合各部门年度工作要点，公布各部门参加绩效考评的重点工作任务，作为考核依据；（3）组织专项督查，下发明查暗访方案，结果作为年底考核依据，增强绩效的日常监管；（4）受理群众投诉，建立效能投诉中心及投诉处理的“绿色通道”；（5）民主测评，分服务水平、履行职责、创新能力、勤政廉政四个方面，由服务对象、人大代表、政协委员等各个层面的代表，对各部门分满意、基本满意、一般、不满意四档进行评议；（6）集中考核，分机关作风、依法行政、政务公开、重点工作四个方面，由市抽调骨干组成考核组，到各部门进行实地考核，通过听汇报、查台帐、看现场、召开座谈会等形式，了解各部门绩效建设状况，结合平时的专项检查、投拆查实及明查暗访情况进行扣分考核。（7）综合评定；（8）等次评定，按照4大类对各部门分别从高分到低分进行排名，评出优秀、良好和一般三个等次，获优秀的单位，记集体三等功一次，所有干部按照基数140%发放奖励金，良好的按基数120%发放。通过公正评价各部门的绩效建设情况，督促各单位尽职尽责、勤政廉政。
二、三点启示
（一）尽快全面推行我区机关绩效与作风考评工作。**地区对这项工作高度重视，据三个市区的机关党工委介绍，他们每年春节后市委市政府召开的第一个全市性的大会都是机关绩效与作风建设动员大会，市委书记和市长亲自总结和动员，形成“抓绩效就是抓发展”的共识。我区对这项工作刚起步，今年区委区政府召开了推动政府创新、建设公共服务型政府的动员大会，明确了今后开展机关绩效与作风考评工作方向。区直属机关党工委已形成了考评工作方案，待区委区政府同意后发文，今年正式在全区铺开该项工作。由于考评结果事关一个部门的荣誉、每个工作人员的奖励，这项工作必然受到方方面面的关注和关心。区直属机关党工委作为具体实施这项工作的部门，必须在区委区政府的高度重视下，不断总结、完善、深化方案，使考评的思路、方法能够日趋科学、合理，考评的结果最大程度地真实反映每个部门绩效与作风建设的水平和现状。
