时间：2023-03-06 16:05:57
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中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：
水利水电工程关系到整个社会的发展，如果水利水电工程建设或者管理不好，就会危及到人们的生命财产安全，使得社会出现不稳定因素，阻碍社会的发展。所以在水利水电工程的设计、建设、经营等各个阶段都要提高管理水平，使水利水电工程的整体管理水平得到提高。在水利水电工程的管理中，要不断探索新的管理方法和管理技术，尤其要注意管理信息化在水利水电工程管理中的作用，并积极开展。同时，还要注意吸收国外的先进经验，只有这样才能是水利水电工程的管理水平不断提高，促进水利水电工程的顺利发展。
1 水利水电工程质量管理存在的主要问题
随着社会主义市场经济体制的确立，水利工程管理面临着新的形势和任务，工程管理的主客体和环境发生了较大的改变。当前，水利水电处在工程水利向资源水利、农村水利向都市水利、传统水利向现代水利转变的时期，在水利水电工程建设中存在一些亟待解决的问题。
1.1 质量管理目标不明
在水利水电工程建设中，工程质量是最关键的。但是有些单位对工程质量标准的把握不够准确，无法对工程进行高质量地检测，造成工程质量低下。出现这种问恩提的原因是：1、建设管理关系不顺。工程的建设单位和设计、施工、监理单位以及质量监管部门有时隶属于同一个地方或部门,容易导致地方和行业保护,不利于质量管理工作；2、质量管理难度大。大规模水利水电建设动态的质量管理工作比较复杂，由于管理人员比较缺乏，工作比较紧张，难以保证持久的高度集中来进行工作，难以保证及时地进行检杳，对检查的深度也无法保证。
1.2 建设程序执行不严
水利水电工程大多数为公益性项目，一般没有直接的经济效益回报，投资形式以国家投资为主，一些地方和建设单位往往把主要工作精力放在争取国家投资上。争取到建设资金后，存在着不执行基本建设程序，甚至不办理立项审批手续，以致完工后无法验收，对整体工程质量无法评价。
1.3 施工过程控制不严
施工过程工艺作风比较粗糙，质量缺陷较多，虽然制定了作业指导书、施工措施等，但未能严格执行并落到实处。并且质量记录及时性、准确性、完整性、闭合性较差,生产性试验结果整理、分析、总结、改进的资料不全。
1.4 人员队伍素质偏低
在水利水电工程建设中，施工管理人员的素质低，责任心不强，造成对施工质量的把关不严，造成工程建设的不合格，进而造成资源的浪费。另外，有的施工人员技术不过关，不能够按照施工规定进行施工，甚至存在偷工减料的现象。树立水电工程建设人员的素质低是造成工程质量不合格的直接原因。
2 加强水利工程管理的措施
提高水利水电工程的管理水平是水利水电建设面临的一个重要问题，所以要采取一定的措施来改变水利水电目前存在的问题。
2.1 统一认识，转变观念
水利水电工作比较注重工程建设，工程管理比较松散，使得工程建设后年久失修，不能起到正常的作用，造成重大损失。在水利部门强调内部管理，缺少社会监督，使得水利管理工作缺少外部约束。此外，在水利工程管理中注重利用行政手段，管理手段单一，不能起到制约作用。这些问题的原因是水利工程的管理观念引起的。所以要改变水利工程的管理观念，在水利工程建设中药建管兼顾，注重全社会对水利行业的监督和管理，在管理手段方面，要从行政、经济、技术和法律等方面进行，为管理工作提供一个良好的思想基础和组织保证。
2.2 健全网络,明确职责
利用网络进行管理，实现管理的信息化，是水利工程管理工作的重要发展。水利工程的管理人员要充分利用网络的作用，积极开展树立工程管理的信息化，使得水利工程管理工作得到快速提升。另外要对水利工作进行细致的分工，明确责任。
2.2.1 聘请水利员作为水利协管员,定期组织水法律、法规和管理业务培训讲座,明确他们对本乡镇范围内水工程运行负有检查监督职责,考试合格的发给聘书。对管理工作先进个人年终给予适当奖励,对工作放任、或失职者,建议当地政府给予调离或辞退处理,以增强其工作事业心和责任感。
2.2.2 各流域管理所增挂水政监察中队牌子,实行合署办公,明确规定对本管辖区内的水工程负有日常的管理职责。而且各管理机构要明确一名副职负责工程管理,分片划组管理到每个工程。
2.2.3 水利管理所作为县级、乡镇水利工程管理职能部门,侧重在水工程维护修缮、检查观测、控制运行等技术方面加强督察。县水土保持监督所、水政监察大队作为全面执法管理单位,依法对生产经营、开发建设活动中涉水事务进行监督检查,加强水法律、法规监督实施。这样各个层次、各个方面既明确分工,又相互协同,变一家管水为多方管水,合力同唱“一台戏”。
2.3 建章立制,落实责任
2.3.1 在水利管理工作中要制定详细合理的规章制度，对每一个工作细节都要做出明确的规定，做到有章可循，并且制定有激励性的奖惩制度，确保责任到人，分别对考勤、巡查、受理、立案、考核、奖惩等作出明确规定。
2.3.2 建立和完善水行政主管部门层级监督和互相监督办法。建立社会举报制度,凡举报有功人员均给予适当经济奖励。各职能单位围绕各自工作职责,做到每周巡查两次,巡查时要有记录,发现问题要及时上报,一般水事违法案件由各流域管理所按简易程序进行处理。发生较大的一时制止不了的立即上报县水保所、县水政监察大队调查取证,按执法程序进行调处。每个层次管理单位根据职责分工不同,都有相互监督的权利和义务。
2.4 加强科学管理，努力提高管理者的素质和水平
在水利水电工程管理过程中，要增强现代化管理技术的引进，加快水利水电工程管理的信息化建设。在此过程中，要加大对管理信息化建设的投入，包括资金和人才的两方面的投入，确保信息化建设能够快速高效的投入使用。此外，水利管理需要复合型人才，不仅要懂水利，还要对管理、法律、经济等专业有相当的了解。所以要积极培养这方面的人才，同时注意人才的引进，从内外来加强人才队伍的建设，提高管理者的专业素质和综合素质，从而提高水利水电工程的管理水平。
2.5 大力开展水利综合经营
水利水电工程的管理水平不仅体现在工程建设阶段的管理上，也体现在工程完工后的经营阶段。水利管理单位要积极开展综合经营，以工程资源的优势进行业务的开展，增强水利工程的效用。在招商引资过程中，水利管理单位要贯彻节水意识，利用新的科技方法提高水的利用率。在水利水电行业发展中，要大力发展水利二、三产业，进一步调整产业结构，改善职工福利待遇和工作生活条件，增强水利工程管理的后劲。
2.6 加强领导,形成合力
水利水电工程是一个复杂的系统，需要各方面的协调与合作，这就凸显出领导的重要作用。在水利工程管理中，既要统一领导，又要分权管理，做到统分结合，是水利水电事业有序展开。在水利水电工程的管理中，要运用多种载体，组织开展/管理“执法年”活动，同时建立管理、执法联席会议制度，定期召集会议，分析研究管理工作存在的问题，探讨管理、执法的新办法、新措施；其次要完善评议考核制度，明确职责和目标，强化监督和考核办法，把依法治水、依法管水作为评选进行单位、考核选拔干部的重要条件。
3 结束语
水利水电工程是农业发展的基础，同时对于预防和抵御洪水。泥石流等自然灾害也具有重要作用。在水利水电工程建设过程中要加强管理，使得水利水电工程建设目的能够及时、准确、持续的实现，同时，水利水电工程的建设还关系到广大人民群众的切身利益和生命财产安全，关系到国民经济的稳定发展和社会进步。所以我们要提高水利水电工程的质量，确保水利水电工程能够正常的发挥作用。
参考文献：
关键词：水利水电；施工管理；存在问题；加强措施
中图分类号：TV文献标识码： A
引言
水利水电工程在我国国民经济当中占据着极为重要的地位，其不但与老百姓的日常生活密切相关，同时还与整个社会的经济发展有一定的关系。因而，进一步加强水利水电工程管理力度，是极为有必要的。
一、水利水电工程施工管理的重要性
水利水电工程建设存在着工程规模大、建设周期长、施工技术复杂、质量要求高、工期紧且工作环境艰苦、不安全因素相对多等特点。为了保证工程顺利进行，必须加强施工过程中各环节的过程控制和管理。只有加强施工管理，才能够保证各项施工技术得以正确实施，才能保证工程质量、进度、费用、安全等目标顺利实现。在水利水电工程施工过程中，如果只投入技术以及资金，但是没有对施工过程的管理工作，那么整个工程就会显得毫无章法，没有对人员、技术、资金等的统一的管理及指导，很难保证工程项目能够在规定期限内完工，也无法保证工程质量。所以必须要加强水利水电工程的施工管理，合理配置人力物力资源，构建良好的施工秩序以及建立健全完善的各项施工管理制度，确保保质保量的完成工程项目建设。
二、当前水利水电工程管理中存在的问题
在水利水电工程管理当中，存在诸多的问题，严重影响了水利水电工程的管理，继而影响了整个水利水电工程的质量。以下将对其存在的问题进行简要概述。
1、工作人员素质较差
在水利水电工程管理过程中，部分管理人员并未依据相关的施工规定或条例展开工程管理工作，进而在一定程度上影响了水利水电工程的质量。还有部分管理人员，其在利益的引诱之下，在施工中偷工减料，这种行为不仅水利水电工程的管理质量得不到保证，同时还将对水利水电工程的整体质量带来极大的影响。此外，一些管理人员缺乏责任心，工作态度散漫，工作期间不认真、严谨，这些都会影响工程的质量。
2、工程质量管理目标不明确
许多工程项目常常会提出各种口号，例如“一流工程”、“优质工程”等等，然而，这些目标口号的概念较为模糊，想从口号中归纳出工程质量的要求是比较困难的。出现这一情况的主要原因是:一般水利水电工程都比较大，而在其项目建设动态的品质管理中，管理人员的数量及其精力等都受到了一定的限制，继而无法保证实时监督工程施工，且其管理深度也有所局限。除此之外，假使水利水电工程的筹划与建设单元、施工与品质监督部门，皆属于一个部门或地方，那么极易出现行业庇护现象，进而对水利水电工程的质量管理工作带来极大的影响。
3、缺少必要的比较、论证过程
在水利水电工程管理中，比较和论证过程同样是其中一项不可或缺的内容与环节，必要的比较和论证过程，其是衡量水利水电工程管理科学合理与否的标准之一。水利水电工程中的各个方面，例如工期、投资、运行、管理、效益、对工程所在地生态环境和社会环境所带来的影响等等，都需要经过科学合理的分析，以此来最大限度的降低各种可能发生的负面影响，在若干份可行性方案当中予以筛选，经由专业的计算与分析，最终选出最理想的建设方案。然而，当前一些水利水电工程缺少必要的比较和论证过程，仅仅只是进行简单的说明、比较，并采取简单定案的形式选择方案，即“不是A就是B，不是B就是A”，这种行为将致使工程项目缺乏合理性与科学性，继而引发“高投入、低产值、低收益”的情况。
三、加强水利水电工程施工管理的措施
水利水电施工管理不是一向独立的工作内容，它是由多个要素共同组成，以施工管理水平提升为主要目的的对策实施，应当从构成施工管理的重要要素入手，探讨有效的应对措施。一般来讲，水利水电施工管理主要包括质量管理、施工进度管理、造价管理和安全管理等。以下将从水利水电工程施工管理中的质量管理、施工进度管理以及造价管理3个方面，探讨提升施工管理水平的有效对策。
1、完善水利水电工程的施工管理制度
在水利水电工程施工之前要做好相关的准备工作，这是一项不可忽视的程序。其准备工作主要是对施工工艺进行检查，完善施工方案，以及规范施工技术标准。这些都对施工的精确度和合格率造成了一定的影响。因此，在对质量问题的管理上，管理人员应更加严格。同时要关注施工的程序是否正确，与预期的规定是否一致。针对企业施工项目责任人的选拔手段的不合理，企业需要制定相关的人才选拔制度，不管是管理人员还是技术人员都需要按照相关规定进行选拔，禁止裙带关系选拔。每次的选拔都需要以公平、公正、公开的原则进行，其选拔的人才需要执证上岗，禁止那么因为亲戚关系直接运用的现象发生。这种制度的制定不仅仅可以减少腐败现象的发生，而且还可以为企业创造出更多的经济效益。
2、加强水利水电施工的质量把关
水利水电工程监督工作的不到位，其主要原因是施工单位没有对其质量进行严格的把关，在水利水电施工中，负责建设的单位是工程的灵魂，它主要负责对工程的质量、监督和管理的工作，其他的各个部门都要积极的配合建设单位的工作，创立出优质优秀的水利水电工程。建立完善的施工制度，施工单位、建设企业、设计部门都要严格的遵守施工制度，同时，要坚持把施工质量放在建设中的首位，坚持质量第一的重要原则。
3、做好施工现场的安全管理
施工安全是每个企业都必须遵循的准则，它影响着一个企业的命运。从小的方面来说，它与每个施工人员的利益密切相关。施工企业要想自身变得更加优秀，就需要不断地提高自身的地位，其中施工的安全是关键因素。各级领导应维护群众的利益与安全，加强对其的重视。企业最基本的管理制度也就是安全制度，因此，非常有必要做好水利水电工程施工现场的安全管理。
4、控制好水利水电工程的建设成本
主要包括:（1）明确计算好工程量。只有将工程量确定了，才能对工作人员的职责进行划分。为了保证劳动的生产效率得到提高，减少建设成本，必须做好这项工作。（2）建立一套完善的奖励制度。有惩必有罚，提高工作人员的责任感和使命感。同时，加强对施工材料的管理，防止出现资源浪费的情况。应发放好每一次的材料，认真记录，保证水利水电工程管理工作的有序进行。（3）建立并完善水利水电工程施工体系。在管理水利水电工程建设的时候，制定出具体的措施，强制要求施工人员遵守。这样有利于减少安全事故的产生，保证每个工作人员的生命安全。
5、做好水利水电工程的施工档案管理
全面认识档案管理的重要性，提高它在水利水电工程管理工作中的地位。不应该只是注重形式上的变化，要从根本上体现出它的作用。这就需要提高档案管理人员的素质，增强档案管理的及时性与科学性，确保工程建设掌握最新的情况，优化水利水电工程管理工作。
结束语
综上，因为水利水电工程具有综合性、复杂性以及多样性等特点，所以，其施工质量的控制与管理是一个极为系统且复杂的工作项目。要想做好水利水电工程的质量控制，那么就应该从不同的方面、不同的环节下手，做好工程质量管理，例如提升管理者的素质、强化比较与论证过程、明确工程管理的目标等等。此外，还必须进一步强化各项质量管理措施的贯彻，以便将其作用充分发挥出来，进而达到理想的管理效果。
参考文献
［1］姚峰．水利水电工程管理中存在的问题及对策［J］．房地产导刊，2013，(14):152－152．
关键词：水利水电；工程管理；质量管理；建议
随着我国的发展，国家居民生产生活用电需求量激增，水利水电工工程方兴未艾。水利水电的工程质量成为我国目前水利工程面临的一大重点问题。个别水利工程建设单位为追求自身经济效益的最大化，忽视了水利施工的质量，由此造成了种种不堪设想的后果，给国家和社会带来了巨大的经济损失，严重威胁了人民的人身财产安全。如何保证水利水电工程的质量？做好质量管理是重要途径。
一、水利水电工程管理中的质量管理概述
质量，是一个事物的固有属性，它是指一个事物最大化满足某种需求的程度。水利水电工程的质量，就是指水利水电工程满足水利发电需求的程度。而质量管理（quality management）是则是指确定质量方针、目标和职责，并通过质量体系中的质量策划、质量控制、质量保证和质量改进来使其实现的所有管理职能的全部活动。水利水电工程中的质量管理，主要是针对施工质量的管理，目的是通过控制施工的质量，确保整个工程项目的质量。
在我国，《水利水电工程施工及验收规范》以及《水电工程质量检验评定标准》对水利水电工程的质量定制了相应的标准和要求，它对水利工程建设企业进行质量管理工作具有重要的指导意义。
二、水利水电工程管理中的质量管理
（一）事前的质量管理
事前的质量管理，主要包括以下几个主要内容：一是对设计图的质量管理。设计图是整个水利水电工程的建设的基础和重点。把控好设计图的质量，有助于把控好整个水利水电工程的质量；对工程合同的质量管理。工程合同一是保障了施工企业和业主方的合法权益，二是严格了工程施工的内容和方式。做好对工程合同的质量管理，对以后实际施工阶段的质量管理有着积极的铺垫作用；做好工程施工相关人员、设备以及原材料的质量管理。保证施工人员具有相关的施工技术资质，施工设备符合施工要求，以及工程原材料符合工程使用的标准。
（二）事中的质量管理
事中的质量管理，即施工现场的质量管理，是整个水利水电工程质量管理中最重要也是最主要的一环。它包含：对是施工现场人员、设备的质量管理，对施工工序的质量管理以及对施工阶段成果的质量管理。对施工人员以及施工机械的质量管理，就是要保证施工人员严格按照相关规定以及工程设计要求进行施工，要保证施工机械处于最佳运行状态。对施工工序的质量管理，就是要保证水利水电工程的施工工序按照最初的设计流程走，避免工序出现颠倒、紊乱的情况。对施工阶段成果的质量管理，就要对该阶段施工结束后的成果进行质量管理，保证该阶段施工成果符合工程设计要求。
（三）事后的质量管理
事后的质量管理，主要是指工程结束后在实际使用阶段的质量管理。这一阶段，水利水电工程已经交付于业主方使用。事后质量管理，主要是靠业主方来实施。但是，在工程交付的事后，水利水电建筑企业应该同业主进行交底，将工程使用注意事项以书面的形式告知对方。
三、水利水电工程管理中的质量管理的几点建议
（一）做好水利水电工程的质量管理工作，要从思想予以足够重视
很多水利工程建筑企业缺乏对质量管理工作认识，认为质量管理工作是工程监理的事情，应该交由工程监理公司来做。这样的认识是错误的。工程质量管理既是工程监理公司的工作，更是建筑企业自身的工作。工程监理公司只是第三方服务性的中介机构，它无法具体深入到工程建设中的方方面面，在质量管理工作上存在着薄弱环节。而对工程建设各个方面最为熟悉和深入的是水利工程建筑企业自身。工程监理公司的介入，只是水利工程建筑企业实施质量管理的重要手段，而不是全部内容。水利工程建筑企业的领导者和管理者要深化对质量管理工作的认识，从思想上重视质量管理工作，将质量管理工作纳入到自己的日常工作中。在企业内部设立相应的质量管理部门，定人定岗，通过同监理公司的通力合作，做好水利水电工程的质量管理工作。
（二）做好水利水电工程的质量管理工作，就要做好事前的质量管理
目前，大部分水利工程建筑企业的质量管理工作都是对施工现场的质量管理，也就是说是一种事中的质量管理。而事前的质量管理，却被忽视或无视了。事实上，做好事前的质量管理，对整个工程的质量有着举足轻重的作用。如果一个工程在准备阶段就存在诸多的问题，后期施工阶段无论质量管理工作做得再好再到位，也无法回避质量问题的产生。例如，工程的设计中的漏洞和错误、参建人员在技术资质上的缺乏、不合理的工程合同等等，都会对工程质量产生巨大的影响。
（三）做好水利水电工程的质量管理工作，提高质量管理工作人员的整体素质
质量管理工作是一项复杂工作，涉及水利水电工程的方方面面，贯穿于水利水电工程建设的全过程。这就对质量管理工作人员的综合素质提出了较高的要求。目前，工程质量的管理大都交由工程监理公司负责。虽然工程监理公司具有一定的专业性，但是其不可能完全深入整个工程的建设过程中。很多环节的质量管理工作必须交由水利工程建设企业自己来做。这就对水利工程建设企业相关的质量工作管理人员提出了较高的要求。因此，水利建设工程企业全面提高质量管理工作人员的综合素质是必要之举。而如何提高提高质量管理工作人员的综合素质？一方面，水利建设工程企业要加强对在职的质量管理工作人员的培训再教育工作，使得在职人员不断的接触吸收了解掌握新的质量管理知识和质量管理方法，不断满足水利工程建设进一步发展的需要。另一方面，水利建设工程企业也要公开招聘，从社会上以及高校中吸收一批高素质高文化的质量管理人才，通过新鲜血液的注入，提高质量管理工作人员的整体素质。
结语：
随着时代的发展，我国的水利水电工程将会越来越多。做好水利水电工程的质量管理工作，对于我国的水电事业以及水利建筑工程行业的发展都具有重大意义。做好质量管理，水利建筑工程企业就要从思想上重视质量管理工作，做好工程的事前质量管理工作，同时不断提高质量管理工作人员的整体素质。
参考文献：
[1] 刑忠义.谈水利水电工程管理中的质量管理[J].中国新技术新产品,2011,(5):39.
[2] 谭祥佑.提高水利水电工程建设的质量管理[J].中国新技术新产品,2010,(6):104-105.
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【关键词】水利水电；工程施工；管理对策；控制
中图分类号： TV 文献标识码： A
引言
随着我国对水资源的利用和保护力度不断增加，水利水电工程作为一项利国利民的民生工程，逐渐成为了国民经济和社会发展的重要基础工程。随着我国建筑业管理体制改革的不断深化，水利水电工程的管理体制也发生了变化。水利水电工程多处于交通不便的偏远地区，地形复杂环境恶劣，受地形、地质、水文、天气等自然条件和不可抗力因素影响很大，水利水电工程现场施工各环节的利益冲突日益明显，管理方面存在许多问题和弊端，在水利水电工程的施工中，技术和管理具有同等重要的作用与地位，只有在提高技术的同时也提高管理的质量，才能使工程发挥作用。随着市场经济的不断发展，水利水电施工企业整体的管理工作已经不能实行现代化制度的要求，提高管理水平已经成为了水利水电工程重中之重的任务，把管理作为工程的重要环节。
1.水利水电工程的施工内容
水利水电工程施工设计许多方面，工种多且复杂。工程施工项目主要包括：施工导流和水流控制、土方开挖、地下洞室开挖、岩石锚杆、钻孔和灌浆、基础防渗、地基加固、土石方填筑工程、混凝土工程、沥青混凝土工程、砌体工程、疏浚工程、压力钢管的安装、钢结构的安装、闸门及启闭机的安装、预埋件埋设及辅助工程。由于水利水电工程施工项目繁多，因此存在较大的风险。
2.水利水电工程的施工特点
（1）水利水电工程施工经常在河流上进行，受地形、地质、水文、天气等自然条件和不可抗力因素影响很大；
（2）水利水电工程多处于交通不便的偏远地区，建筑材料的采购、运输，机械设备的运输成本费用较高；
（3）水利水电工程施工的工程量大、技术种类多、施工强度高、环境干扰严重，需谨慎选择施工方案才能保证施工质量不受影响；
（4）水利水电工程施工过程中，石方爆破、隧道开挖、水上水下和高空作业多，必须十分重视施工安全。
3.工程管理的现状与特征
在水利水电工程告诉发展的今天，我国政府通过制定相关法律、法规、规章及其他规范性文件对水利水电工程施工增强监督管理制度，增加项目的投资力度，以促进水利水电工程为企业增加经济效益，以“项目法人制、招标投标制、建设监理制”等为核心内容的三项制度不断推广。水利水电工程本身具有规模大、周期长、施工条件复杂等特点，水利水电工程施工的管理理论已无法满足高速发展的社会经济的需要，我国水利水电行业面临着新的机遇与挑战。为适应新形势下现代企业制度的要求，项目经理部必须对施工项目进行规范科学的管理，加强对工程质量、进度、成本、安全这四项水利水电工程施工管理核心的有效管理控制。
水利工程施工管理系统的组成十分复杂，主要特征有：涉及面广、涉及学科广、涉及法律法规较多、地区差异大、缺少统一的量化标准等。
影响水利水电工程的因素
人员队伍方面的因素。工程施工的核心力量是施工人员，由于水利水电工程设计范围广、专业性强、学科技术众多，所以人员流动性强，对人员的管理不到位，如：施工现场过于混乱、人员配置过少或过多都会影响到施工的进度和质量，施工人员的技术力量、职业道德、安全意识的薄弱及身体素质各方面都会对工程造成影响。
（2）材料方面的因素。在工程中，原材料的质量直接关系到整个工程的质量，在材料方面必须严格拔管，在采购前进行合理的规划，杜绝材料的缺失与浪费，同时严把质量关，才源头上杜绝事故的发生。
（3）施工方面的因素。水利水电工程受地质、地形、人文、气候等条件影响深远，施工方法和工艺的选择对工程质量的影响颇大，施工阶段应综合各项因素选择合理、经济可行、质量过关的施工方案。
（4）环境方面因素。水利水电工程面临复杂的环境因素和不可抗力，环境对水利水电工程质量的影响深远。
（5）施工设备方面的因素。水利水电工程的单项工程较多，在选取设备时设备投入不足、投入过多设备都会影响工程整体的质量和企业的经济效益。
5.水利水电工程施工质量管理
随着我国水利水电行业管理体制改革的不断深入，工程项目管理制度、施工项目监理制度的不断成熟，施工过程的质量控制体系不断得到完善。科学建立全面、系统的管理机制对提高工程质量不可或缺。
施工前应遵循预防为主的原则，针对水利水电工程流动性大的特点加强对施工人员的管理，杜绝人员缺少或过多对工程造成的不必要延误与浪费，提高施工人员的安全施工意识与职业道德，减少不必要的事故，与设计人员与技术人员进行技术交底，保证施工人员技术过关。针对工程的地质水文、气象条件选择合理的施工方法与工艺，因地制宜，避免环境与不可抗力因素对工程质量造成的影响。根据设计要求与现场情况制定合理的运输路线与机械数量，减少不必要的浪费。采购原材料时严格按照设计要求参照国家标准选择合格的产品，严把质量关，避免发生事故。
施工过程中对建筑施工进行监控，管理人员能够对建筑施工现场进行实时监控和分析，及时与技术人员沟通交流，建立现代化的信息管理制度，出现问题及时解决，对现场进行管理责任制，将责任落实到个人身上。
结语
随着工程施工的全面开展，水利水电工程的施工生产重点处于施工高峰期，在此期间危险因素增多，具有流动性大、工期长、地质条件复杂、施工条件较差等特点，提高水利水电工程的质量不仅要从技术上出发也要从管理上做起，只有通过提高技术与管理水平，才能发挥水利水电工程建筑应有的作用。工程中采用多层次、多界面、多环节、多级化的方法做好管理工作，坚持经常性的安全教育和坚持科学管理，从源头抓起，保证安全文明施工。
参考文献：
[1]吕中东. 水利施工中的安全控制[J]. 水利与建筑工程学报, 2011,(01) .
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[3]刘心刚,樊喜欢. 水利工程施工中的安全管理探究[J]. 吉林农业, 2011,(11)
（四平市梨树灌区管理局，吉林 四平 136507）
【摘 要】水利水电工程项目是事关我国民生问题的重要工程建设，而我国的水利水电工程管理过程中存在着诸多不足和弊病。本文就我国水利水电工程管理过程中出现的种种问题进行了阐述和分析，并针对改善这些问题提出了一系列可行性的策略，以期能促进我国水利水电工程管理水平的提升。
关键词 水利水电工程；工程管理；策略
水利水电工程既是和民众生活密切相关的民生性建设工程，更是一个地区乃至国家的基础性建设工程。水利水电工程质量直接影响到人民群众的日常生活质量和社会的经济发展水品。目前，我国的水利水电工程随着日益增多的投入资金和工程规模的扩大而有了迅速的发展，但与此同时，也出现了一系列的管理问题。因此，为了确保安全施工，确保工程质量，加强水利水电工程的管理力度，健全管理机制是迫在眉睫的。
1 水利水电工程管理中的问题
建国以来，我国的水利水电事业有了迅猛的发展，改革开放以来，水利水电事业尤其被重视起来。目前我国已是世界上水利水电工程数量最多的国家之一，全国已建有水库8.6万座，水闸205万多座，堤防16.8万多km，万亩以上的灌溉区5200km有余……这一组组的数据似乎标志着我国的水利水电工程建设已经取得了突飞猛进的成就，然而水利水电工程的使用价值不能被完全发挥，效益低下等问题也愈加凸显出来。
1．1 工作人员素质有待提升
工程建设的工作人员的素质低下已经成为长期影响我国水利水电工程建设的一个重要因素。管理人员和施工人员如果缺乏足够的责任心或者丧失了原则，没有规范施工或者为了牟取利益而偷工减料，将会严重影响到工程质量；部分管理者的能力有限，不能正确做出判断和决策也会约束水利水电工程项目管理的发展；此外，有些管理者态度倨傲散漫，造成管理者与施工者之间缺乏良性的沟通和交流，也会影响到工程项目的顺利建设。
1．2 缺乏足够明确的管理目标和方向
大部分的水利水电工程项目属于公益项目且工程较大，受此影响，很容易出现施工单位对工程管理不严格的现象，在相对庞大的工程建设中，管理者的数量不足导致了其管理能力和深度的受限。除此之外，在国有经济体制以及地方保护主义的影响下，行业庇护就很难避免。这样一来就会出现喊空号，阳奉阴违的管理现象，监管力度的失重必然会造成工程工期的延缓，质量的隐患。
1．3 必要的比较、论证过程的缺失
比较、论证过程是水利水电工程管理中极为重要的一项内容，其对工程管理是否具备科学合理性有着不可代替的衡量作用。科学的比较、论证过程是通过有针对性地对工程涉及到的各个方面以及对周围环境影响的分析，尽可能地实现利益最大化，确保工程高效高产。然而我国很多水利水电工程都漏缺了这一环节，这就有可能带来一系列的失误，导致工程成本增加，效益不能得到及时发挥。
1．4 施工过程控制力度不足
很多单位在施工前制订了一系列相关的施工指导方案和规范条例，然而在施工过程当中，却很少甚至根本没有跟进对于这些方案和条例的实施和监管，导致制定的管理制度不能真正落实，使其仅仅变成一纸空文。工程项目的管理体制落实的不到位，造成工程质量的粗糙和缺陷。
2 加强水利水电工程管理的策略
2．1 加强培训，提升相关人员的职业素养
管理人员的优秀素质是工程管理得以顺利开展的基本条件，管理者的素质不仅包括其职业能力、职业道德，也包括其在综合性工作中的表现，当前我国大量缺乏能够身兼理论知识和实践经验的复合型人才。而水利水电工程的重要性要求其管理者必须具备广博的阅历、丰富的施工管理经验和在专业水平上的不凡建树。因此，应重点开展对于水利水电工程管理者的相关教育培训，一方面要使管理人员能够树立起高度的责任心和原则理念，提升自身的道德修养，另一方面，也应强化培训相关人员的技能水平和管理技巧，以使管理者能够顺利有效地对工程进行管理，真正做到在其位，谋其事。同时健全人才选拔制度，逐步调整人员机构，优胜略汰，竞争上岗，做到人尽其才。
2．2 明确管理责任和目标，加强工程项目建设过程中的监管力度
各部门和单位之间应当强化互相协调和监督的作用，打破地方保护性思想，严格依照我国相关的法律法规对水利水电工程予以监管。同时要明确监管目标，对于规模不同的工程项目要做到一视同仁，给予同样的监管力度和重视。确保每一个工程项目高效开展，安全结束。相关行政主管部门要加强管理力度，逐层管理，定期要求汇报工程进度，确保各单位发现问题能及时反映，高效发挥监管的作用。
2．3 强化比较、论证的过程，确保工程的科学合理性
前面已经提到开展必要的比较论证过程在水利水电工程管理过程中的重要性，因此在完善水利水电工程管理机制时，就必然要提到对于科学的比较、论证过程的强化。论证过程中，不仅仅要对水利水电工程能够带来的效益进行评估，同时也要从可持续发展的角度考虑到其对周围环境可能带来的影响甚至是危害，以则取最佳的工程方案，尽可能地降低可能带来的损失和不利影响，确保水利水电工程的相对低投入高效益。
2．4 健全现有的安全管理机制
安全生产在任何企业管理中都是首当其冲的管理原则，它也是我们党和国家的一项基本国策。因此，建立健全的安全监管机构是水利水电工程建设管理的重中之重。可由项目经理及下属管理人员牵头，成立安全施工责任组，施行层级负责制，定期巡查不定期抽查，在问题出现的时候责任到人，严肃处理。如此方使相关人员不敢掉以轻心，对工程的施工质量和施工安全加以高度重视。同时对于职工的安全教育和培训也要经常开展，使施工人员的安全意识得到提高。
2．5 施工过程中控管力度的增强
在水利水电工程开始施工之前，就制定明确的施工标准和计划，可以包括安全生产性规范、施工过程中需要注意的事项以及施工进度的规定（值得注意的是，此计划应当紧密联合实际情况，以实事求是为原则，切忌好高骛远，纸上谈兵）。施工过程中要参照计划严格监督其实施情况，做好记录，及时对制定的文本中不合理的内容作出调整，发现问题时深入分析原因并采取相应的应对措施，确保水利水电工程规范性合理性的进度。
除了上述策略之外，水利水电工程管理部门还应对水利水电工程建设的优质成果展开宣传，加强人们保护水利水电设施的观念；对于施工材料设备、技术和成本的管理和监理人员专业水平的提升也将有效地减少工程建设中的人为损失；此外，还应建立详尽的施工资料记录，不仅包括项目建设过程中的问题与突破，也包括与工程相关的其他数据、资料，为日后的监管查询工作提供有力的数据资料支持，若能够在详细记录的基础上建立起一套信息网络系统和数据库，则更能够为水利水电工程管理工作添砖加瓦。
3 结束语
随着人口增长和社会的不断发展，水利水电事业的地位越来越重要。水利水电事业的发展和人的生活息息相关，作为工程建设的重要组成部分，水利水电工程管理工作的意义是十分重大的，同时它也是一项技术性和专业性都很强的工作，这就要求管理者能够具备较高的素质和能力，以随时应对可能出现的种种问题和困难。有关部门也应该进一步重视工程管理的重要意义，针对目前我国水利水电工程管理方面存在的缺陷和不足之处制定健全的管理制度并有效实施，使我国的水利水电事业更加科学化、规范化地稳定发展。
参考文献
［1］舒前鑫.水利水电工程管理中存在的问题及对策[J].江西建材,2014（23）:111.
［2］孙晓翔.水利水电工程管理存在问题及对策研究[J].科技创新导报,2013(32):164.
水资源对国民经济发展有重大作用，与人们的生活存在密切关联。水利水电工程的管理存在较多问题，对水利水电事业的发展形成阻碍。为确保我国的水利水电工程向前发展，要对水利水电工程管理的现状进行分析，采取积极措施处理这些问题。
关键词：
水利水电工程管理信息化
水利水电工程是我国重要的基础设施建设，与社会发展和人们的生活存在密切联系，对水利水电工程实施科学管理意义重大。社会面临新的发展形势，对水利水电的发展提出新的要求，需要对这些问题进行注意，增强水利水电工程的管理水平。
1水利水电工程管理现状
1．1工程概况
某水利水电工程建设在某市，建设在某江上，属于水利枢纽工程。此工程的主要功能就是发电，也能起到防洪、灌溉的作用。挡水建筑物是土石坝，水电站在开发时利用引水式方法。引水的隧洞被安排在右岸边，在左岸设置溢洪道。此流域周边多山地，地形条件比较复杂。坝址所在地河床覆盖的厚度平均达到20m左右，河床的宽度较小。在此水利水电工程发展过程中，由于管理措施不当，造成工程管理水平较低。为提升此工程的管理水平，对此工程实施调查，分析工程管理存在的问题，并结合工程实际选择解决问题的对策［1］。
1．2管理思想落后
改革开放后的20年中，全国工程建设整体质量的合格率达到100％，优良率大致是30％，返工率仅为5％。社会面临转型，很多领域都发生变化，但水利水电工程管理依旧使用以往的方法，没有根据发展实际作出调整。在工程建设中，全部的建设环节均需要遵照领导的指示，建设工作僵化，组织效率低下，无法以较快的速度开展工作，不能创造较高的经济效益，工作人员收入较高，资源无法得到彻底利用。这些问题都会对水利水电事业的发展造成阻碍［2］。
1．3没有意识到管理模式的重要性
很多水利水电工程施工中都存在忽略管理的重要性的情况，将力量集中在工程建设之上，此种工作方式和方法会导致工程项目出现管理水平过低的情况［3］。施工人员的工作热情受到负面影响、使用的技术不够合理、操作不当等问题，让水利水电工程受到负面影响。此种管理方式导致工程的安全管理和风险规避方面都存在缺陷，工程风险与评估均存在问题。
2水利水电工程管理对策
2．1对工程管理机制进行改进
根据某市水库已经存在的管理体制，依据上级部门的指示，对当地管理的体制实施改进。首先要建立责任明确的管理部门，让管理人员知晓自身需要处理的问题，稳妥处理水库管理存在的利益纠葛，并让水库的公益职能得到发挥，同时也要创造较佳的经济效益。让水利水电工程顺利发挥社会效益，也要将管理纳入到公共参政支付行列当中，让经费来源充足，保证资金实现自由流转。创建经营制度、合理地对水库的运行机制实施管理，加大内部改革力度，创建一个符合市场经济要求的职能部门。对管养经费进行审查，判定其中是否存在问题，将管养分开管理，定岗定职，利用合理的方式进行管理，让水库在长期内平稳地发展。创建起专业化的、市场化的水利工程维修养护机制，在推动管养分离的同时，维修人员等员工的工资均要按照工作量和定额要求实施调整，以招标的方法选择较为优质的维护企业。
2．2改变管理意识
此水利水电工程原本的管理思想较为落后，依旧沿用之前的管理方式。要安排专门的工作人员对存在的问题进行分析。注意观察国外水利水电工程的发展动向，了解国外的做法，收集管理技术的信息，整理成专门的报告，上交到部门领导手中，让部门领导审核通过后，就交给专家团队进行审核，结合本工程的实际情况，制定新技术和新方法的引进方案。也要观察国内其他水利水电工程管理现状，前往先进的管理单位学习，改变原有的僵化管理模式。
2．3优化水利水电工程的管理目标
水利行政部门要依据管理目标对管理任务进行处理，在确定管理目标后，树立部门要职将这些措施写进工程管理部门的发展规划中。在组织领导时，对水利水电工程实施统筹规划，执行严格的束缚和激励制度，提升水利水电工程的管理水平。在选择新技术时，要控制引进成本，争取花费最少的资金引进最适合企业的技术。对水利工程的资金实施管理，保证费用处在合理水平，为水利工程现代化创造良好条件。
2．4将管控技术应用在管理中
坝基是水利工程的重要设施，一旦出现渗漏就会导致非常严重的后果。因此，要采取先进的技术对坝基渗漏的情况进行监控，要先建设较为完备的管理机制，利用合理的技术分析方式对工程中存在超深、超薄位置进行管理。选择质量较佳的防渗材料，让土工结构能得到一定程度的控制，特别是对塑性混凝土的管控，要以更加严格的方式进行处理，让问题得到防范。同时，水利工程检测技术依旧能发挥较大的作用。近些年，自动化技术以及智能化技术持续得到应用，各种大型水利工程均需要使用自动化的水压力计对工程实施控制。对碾压混凝土坝而言，与结构改进存在较大的关系，还要对材料配比实施研究，对施工方法进行优化，深入研究温度控制、施工质量控制方法。处理好面板胶结堆石坝，开展集料级配和掺入料配比的试验。对胶结堆石坝的石料进行分析，确定其耐久性，还要对坝址可能受到破坏的进行分析，判定上游防渗体系，确定其是否处于良好的工作状态。一旦出现地震就会造成水利工程出现较为严重的破坏。因此，要研究使用抗震技术，建立地震监测体系，展开地震灾害调查，利用安全监测技术对工程的安全程度实施监控。依据当地的实施情况，收集历年受到地震灾害的影响，进行抗震方案的编制。找出水利工程中的薄弱地段，使用抗震加固技术对其实施加固处理。
2．5利用精细化管理思想处理管理问题
对系统论的内容实施管理，保证管理措施符合施工要求，保证建设过程符合施工要求，让施工建设环节得到全方位管理，对施工工艺实施优化处理，尽量防止在细节上出现问题，创建质量较高的整体工程项目。在信息化技术持续应用的情况下，以往的管理方式无法满足信息化要求，要将计算机技术应用在其中，让管理实现信息化，这是今后水利工程管理的必然发展方向。利用先进的管理方法，学习国外先进经验，让管理水平逐步接近国际标准。因此，要大力发展管理信息化，将先进的网络技术应用在其中，实现工程管理的信息化。
2．6提升工程管理人员的素质
在建设工程领域，增强专业人才的素养十分重要，在发达国家受到重视，且已经形成较大的产业。当前，在社会范围内被广泛应用的就是美国PMI学会的证书。政府部门和大型企业更倾向于招收此类人员。但我国此方面起步时间较短，工程管理专业人员的培养比较落后，很多研究人员建议与国外保持学术领域的交流，强化组织和建设工作，翻译国外的著作，在高校开展学科建设，促使管理人员的素质得到提升。也要安排专业人员前往国外学习，直观的了解国外的运作模式，切实提升我国的水利水电工程管理的水平。
3总结
水利水电工程直接关系到国民经济的发展，要采取科学的措施实施管理。在进行管理时，要对工程管理的重要性有清晰的认知，找到工程管理中存在的问题，采取措施对工程管理体系进行完善，利用精细化管理思想指导工程管理，做好水利工程的防渗、抗震工作。如此就能提升水利水电工程的管理水平。
作者：刘新良 单位：南昌市昌北防洪排涝工程管理处
参考文献
［1］刘加义．切实有效提升水利水电工程建筑的施工技术管理［J］．黑龙江科技信息，2014，25（9）：242．
1水利水电工程管理现状
1．1工程概况
某水利水电工程建设在某市，建设在某江上，属于水利枢纽工程。此工程的主要功能就是发电，也能起到防洪、灌溉的作用。挡水建筑物是土石坝，水电站在开发时利用引水式方法。引水的隧洞被安排在右岸边，在左岸设置溢洪道。此流域周边多山地，地形条件比较复杂。坝址所在地河床覆盖的厚度平均达到20m左右，河床的宽度较小。在此水利水电工程发展过程中，由于管理措施不当，造成工程管理水平较低。为提升此工程的管理水平，对此工程实施调查，分析工程管理存在的问题，并结合工程实际选择解决问题的对策［1］。
1．2管理思想落后
改革开放后的20年中，全国工程建设整体质量的合格率达到100％，优良率大致是30％，返工率仅为5％。社会面临转型，很多领域都发生变化，但水利水电工程管理依旧使用以往的方法，没有根据发展实际作出调整。在工程建设中，全部的建设环节均需要遵照领导的指示，建设工作僵化，组织效率低下，无法以较快的速度开展工作，不能创造较高的经济效益，工作人员收入较高，资源无法得到彻底利用。这些问题都会对水利水电事业的发展造成阻碍［2］。
1．3没有意识到管理模式的重要性
很多水利水电工程施工中都存在忽略管理的重要性的情况，将力量集中在工程建设之上，此种工作方式和方法会导致工程项目出现管理水平过低的情况［3］。施工人员的工作热情受到负面影响、使用的技术不够合理、操作不当等问题，让水利水电工程受到负面影响。此种管理方式导致工程的安全管理和风险规避方面都存在缺陷，工程风险与评估均存在问题。
2水利水电工程管理对策
2．1对工程管理机制进行改进
根据某市水库已经存在的管理体制，依据上级部门的指示，对当地管理的体制实施改进。首先要建立责任明确的管理部门，让管理人员知晓自身需要处理的问题，稳妥处理水库管理存在的利益纠葛，并让水库的公益职能得到发挥，同时也要创造较佳的经济效益。让水利水电工程顺利发挥社会效益，也要将管理纳入到公共参政支付行列当中，让经费来源充足，保证资金实现自由流转。创建经营制度、合理地对水库的运行机制实施管理，加大内部改革力度，创建一个符合市场经济要求的职能部门。对管养经费进行审查，判定其中是否存在问题，将管养分开管理，定岗定职，利用合理的方式进行管理，让水库在长期内平稳地发展。创建起专业化的、市场化的水利工程维修养护机制，在推动管养分离的同时，维修人员等员工的工资均要按照工作量和定额要求实施调整，以招标的方法选择较为优质的维护企业。
2．2改变管理意识
此水利水电工程原本的管理思想较为落后，依旧沿用之前的管理方式。要安排专门的工作人员对存在的问题进行分析。注意观察国外水利水电工程的发展动向，了解国外的做法，收集管理技术的信息，整理成专门的报告，上交到部门领导手中，让部门领导审核通过后，就交给专家团队进行审核，结合本工程的实际情况，制定新技术和新方法的引进方案。也要观察国内其他水利水电工程管理现状，前往先进的管理单位学习，改变原有的僵化管理模式。
2．3优化水利水电工程的管理目标
水利行政部门要依据管理目标对管理任务进行处理，在确定管理目标后，树立部门要职将这些措施写进工程管理部门的发展规划中。在组织领导时，对水利水电工程实施统筹规划，执行严格的束缚和激励制度，提升水利水电工程的管理水平。在选择新技术时，要控制引进成本，争取花费最少的资金引进最适合企业的技术。对水利工程的资金实施管理，保证费用处在合理水平，为水利工程现代化创造良好条件。
2．4将管控技术应用在管理中
坝基是水利工程的重要设施，一旦出现渗漏就会导致非常严重的后果。因此，要采取先进的技术对坝基渗漏的情况进行监控，要先建设较为完备的管理机制，利用合理的技术分析方式对工程中存在超深、超薄位置进行管理。选择质量较佳的防渗材料，让土工结构能得到一定程度的控制，特别是对塑性混凝土的管控，要以更加严格的方式进行处理，让问题得到防范。同时，水利工程检测技术依旧能发挥较大的作用。近些年，自动化技术以及智能化技术持续得到应用，各种大型水利工程均需要使用自动化的水压力计对工程实施控制。对碾压混凝土坝而言，与结构改进存在较大的关系，还要对材料配比实施研究，对施工方法进行优化，深入研究温度控制、施工质量控制方法。处理好面板胶结堆石坝，开展集料级配和掺入料配比的试验。对胶结堆石坝的石料进行分析，确定其耐久性，还要对坝址可能受到破坏的进行分析，判定上游防渗体系，确定其是否处于良好的工作状态。一旦出现地震就会造成水利工程出现较为严重的破坏。因此，要研究使用抗震技术，建立地震监测体系，展开地震灾害调查，利用安全监测技术对工程的安全程度实施监控。依据当地的实施情况，收集历年受到地震灾害的影响，进行抗震方案的编制。找出水利工程中的薄弱地段，使用抗震加固技术对其实施加固处理。
2．5利用精细化管理思想处理管理问题
对系统论的内容实施管理，保证管理措施符合施工要求，保证建设过程符合施工要求，让施工建设环节得到全方位管理，对施工工艺实施优化处理，尽量防止在细节上出现问题，创建质量较高的整体工程项目。在信息化技术持续应用的情况下，以往的管理方式无法满足信息化要求，要将计算机技术应用在其中，让管理实现信息化，这是今后水利工程管理的必然发展方向。利用先进的管理方法，学习国外先进经验，让管理水平逐步接近国际标准。因此，要大力发展管理信息化，将先进的网络技术应用在其中，实现工程管理的信息化。
2．6提升工程管理人员的素质
在建设工程领域，增强专业人才的素养十分重要，在发达国家受到重视，且已经形成较大的产业。当前，在社会范围内被广泛应用的就是美国PMI学会的证书。政府部门和大型企业更倾向于招收此类人员。但我国此方面起步时间较短，工程管理专业人员的培养比较落后，很多研究人员建议与国外保持学术领域的交流，强化组织和建设工作，翻译国外的著作，在高校开展学科建设，促使管理人员的素质得到提升。也要安排专业人员前往国外学习，直观的了解国外的运作模式，切实提升我国的水利水电工程管理的水平。
3总结
水利水电工程直接关系到国民经济的发展，要采取科学的措施实施管理。在进行管理时，要对工程管理的重要性有清晰的认知，找到工程管理中存在的问题，采取措施对工程管理体系进行完善，利用精细化管理思想指导工程管理，做好水利工程的防渗、抗震作。如此就能提升水利水电工程的管理水平。
作者:刘新良 单位:南昌市昌北防洪排涝工程管理处
参考文献:
［1］刘加义．切实有效提升水利水电工程建筑的施工技术管理［J］．黑龙江科技信息，2014，25（9）：242．
【关键词】水利水电；工程管理；改进对策
1引言
为推动水利水电工程的建设，满足社会对水利水电工程的需求，借助工程合理调度水资源，促进经济、生态的和谐发展，需要加强水利工程施工管理，采取科学方式控制项目质量[1]。因此，面对水利水电工程建设涉及工种多，建设工期长，加上各地地质、环境、气候之间差异的问题，水利水电工程建设中应当改进工程管理措施，提高工程质量，推动水利水电事业实现健康发展。
2水利水电工程的特点
2.1复杂性
水利水电工程建设施工内容复杂，需合理建设、安装工程设施，整体调控区域地下水与地表水，以此为经济建设提供支持。水利水电工程也存在建设投资大、范围广、施工周期长的情况，工程需兼顾防洪、灌溉、发电等功能，使得整体工程的建设、设计及运维均十分复杂。
2.2永久性
工程具有永久性特点，大中型工程使用寿命能够达到几十年、上百年，每隔一段时间需要进行扩建、改造与维护，保证其能够发挥自身效益。
2.3区域性
水利水电工程的区域性和我国分布水资源特点、地质特点、当地气候等自然因素差异联系密切。例如，黄河、长江上游水利工程集中于水力发电，下游工程兼顾航运工程，北方降水少，则工程突出防沙、蓄水功能，南方降水多，集中于排涝、防洪功能。
3现代化水利水电工程管理工作开展的必要性
3.1合理调度资源
水利水电工程中，采取现代化管理方式，合理应用信息技术，可有效调度水资源，推动水利工程实现智能化、现代化管理，保证资源调度更为规范、科学。现代化管理不同于传统工程管理方式，以往资源调度耗费诸多物力、人力资源，而借助卫星定位、遥感技术、精细化管理方式等，能够模拟、演算工程资源调度，制订最佳资源调度方案，提高资源调度效率，保证资源调度的合理性[2]。
3.2改革水利管理
在水利水电工程管理中引入现代化技术，能够促进水利改革，提高工程建设水平与质量。因此，信息技术能够为工程建设提供新技术与新思路，促使水利工程转型、改革，建设智能化、现代化工程管理体系。并且，应用现代技术还能为工程建设提供优质条件，促进工程从粗放式转变为精细化管理，保证建设质量，提高资源利用率。
3.3保证工程安全
工程管理中，从工人至环境架构的各个环节需要进行严格把关，确保工程施工安全性，明确工程建设存在的客观危险因素，加强人员操作、设备使用管理，合理应用现代技术，控制水利水电工程的危害因素，降低事故发生概率，防止出现安全事故导致财产损失、人身伤害及环境污染[3]。
4现代化水利水电工程管理现状
4.1管理制度不足
在水利水电工程管理中，管理制度不完善会对资源调度、施工质量造成严重阻碍。水利水电工程施工人员结构复杂，存在文化水平普遍不高，思想落后的情况，仍沿用以往管理模式，没能结合工程实际情况进行改革，导致人员管理不得要领。并且，工程管理规章制度中，缺乏完善的管理体系，传统观念与新时期要求的差异，导致管理系统不足，降低了管理质量及效率，工程管理也难以做到有据可依。
4.2缺乏技术创新
水利水电工程属于劳动密集型工作，受限于行业自身特性，人员存在能力及知识参差不齐的情况，难以主动创新管理方法与能力，导致工程管理中未能合理应用信息技术，缺乏技术创新，技术适用性不足。水利工程建设中，无论是技术应用，还是智能化管理均有不足，特别是部分工程为节约资金，未能严格监管，技术覆盖率不达标，智能管理体系形同虚设，难以发挥实际作用。并且，信息技术未能充分发展，应用信息技术未能和施工、安全管理发展相适应，人员也欠缺专业知识，技术创新不足[4]。
4.3施工管理不到位
水利水电工程建设应当做好全流程控制，确保工程效果与质量，将工程功能、作用充分发挥出来。但是，现有工程建设中却出现方法不得当、流程不合理、监管不严格的情况，对于工程质量安全造成严重影响。特别是在施工环节，需利用科学的方式进行建设，创新管理理念及方法，结合水利工程建设重点进行质量管控，保证施工工艺、方法、技术措施严格按照设计要求、标准落实，以免出现问题。而实际实施中，人员过于依赖以往施工经验，施工存在侥幸心理，管理也存在组织、流程不到位情况，为工程运行埋下安全隐患。
4.4人员素质不足
工程管理中人员作为执行者，如果自身能力不强，会出现执行制度不严格的情况，尤其是关键施工环节，未能跟踪管理，对自身职责及管理工作有所忽视，工作无法以身作则，态度懒散，难以发挥管理作用。还有部分人员仅口头进行管理，缺乏管理制度建设，管理方法不到位，欠缺科学依据，盲目管理，也无法及时制止不文明行为，施工中出现较多漏洞。
5现代化水利水电工程管理改进的对策
5.1建立完善管理体系
在工程管理中，为实现资源优化配置，需遵循公开透明原则，建立现代化管理体系。在此过程中，应当明确人员责任，明确建设单位、管理部门等机构之间的分工，实现现代化工程管理；利用信息共享与资源调配，解决不同管理主体面对突发事件及常态管理的片面化、迟滞问题，保证主体管理进度能够快速响应、协调统一，高效配置资源，提高管理动力；建立跨行业、跨部门共享信息平台，制定新的管理制度，保证人员能够按照流程实施[5]。并且，管理制度需遵循现展需求，强化建设项目中的环境保护措施，减少环境损害，结合工程情况，构建系统、全面的管理制度，推动水利工程发展。此外，还要规范施工流程，根据施工方案、流程精细化处理每个环节，加强各部门协同，做好方案管控工作，出现质量问题需及时处理。
5.2加强技术创新
1）应用信息系统。工程管理使用信息管理系统能够为技术应用提供基础支持，以此作为基础平台，协同其他技术，将技术作用发挥出来，合理应用各项资源。系统建设中，需注意系统功能性与全面性，保证系统能够兼顾工程管理项目，包含卫星定位、资料收集、仿真、数据库等，还要定期更新、维护管理系统，保证系统有效性，从而保证技术应用质量。2）应用数据库。工程管理中数据库能够保证管理质量，加强基础信息化建设，能够存储工程诸多信息，进行数据的分析、调取与查阅，以数据库为依托保证工程管理科学性。在此过程中，需注意搭建系统模式，存储诸多数据的同时，便于更新换代构建数据库，定期检查、更新工程施工、管理数据信息，以免数据资料出现遗漏、丢失的情况，助力水利水电工程建设。3）应用卫星遥感技术。水利工程管理应用卫星遥感技术具有重要作用，可助力工作人员做好资源调动与施工监控工作，利用遥感卫星将工程情况传输至总控室，明确工程管理问题，制订解决方案[6]。人员应当积极利用卫星及遥感技术，扩展应用范围，服务于水利工程，也要加强预警预告，采用程序设计方式处理管理问题，提高工作质量。4）应用仿真技术。仿真技术是利用计算机技术对建设水利水电工程实现资源管理的专业技术，它能够实现科学建设工程，调配各项资源，还能模拟施工问题及自然灾害，以此制订紧急预警方案。人员使用仿真技术中，可结合最新技术进行管理优化，利用管理平台与数据库构建工程仿真模型，预测危险情况，制订科学方案，保证工程管理的安全性与可靠性。
5.3强化施工管理
在水利水电工程管理中，需加强过程管理，明确工程建设要求，结合相关规章制度，管控关键施工环节，提高施工质量。一方面需加强过程管理，严格按照工程施工方法及流程做好各项工作，保证方法得当、流程合理。提高建设质量，管理中需增强监管能力，结合工程进度，控制施工流程，严格执行计划，合理应用新工艺、新技术等。管理人员还要检查关键施工环节，发现施工存在问题需及时补救，把控整体施工质量，严格检验施工方法，完善工程建设，确保达到预期建设目标。此过程中，工程需要落实施工监督制度，做好现场管理，根据合同管控施工技术、工艺，通过旁站监督、平行检验的方法加强现场检验，做好记录工作，解决质量问题。另一方面，加强材料管理工作。强化设备与材料管理，应当强化材料控制，保证符合工程要求，安排专业人员组建采购材料小组，根据市场材料价格波动、质量因素等优选性价比高的材料，把握第一手市场资源，考察材料供应商等，强化材料运输管理，以免材料损坏。而设备管理中需要做到谁操作、谁负责，落实设备运维管理，保证设备质量[7]。
5.4提高人员素质
工程现代化管理中，人员素质对于管理质量具有决定性影响。为实现系统化、科学化管理工程，应当提高整体人员专业知识、技能及管理能力，优化管理效果，提高施工质量。在此过程中，应当严格设置管理岗位，按照施工、管理、工艺需求，做到岗位分离，选择责任心强、技术扎实的人员成为管理者，采取多角度、全方位管理方式，将管理效能充分发挥出来。同时，提高人员管理意识及质量意识，充分认识管理工作的重要性，保证工作中做到率先垂范、以身作则，严格制定管理制度，保证人员能够遵守施工要求与规定[8]。同时，为提高人员业务能力，应加大培训力度，结合不同岗位的要求及人员岗位特点，实现精细化培训，采取集中培训、远程教育、案例讲座、技术交流等方式，使得人员能够把握新材料、技术及工艺流程，熟练使用管理手段，保证管理效能。
6结语
综上所述，为保证水利水电工程施工处于受控状态，优化实体工程质量，需在管理上严格要求，树立“质量第一”理念，采取现代化管理模式，铸造优秀工程产品。因此，工程管理中，应结合实际情况，通过建立管理体系、加强技术创新、强化施工管理、提高人员素质的方式，严格落实管理制度，做好各项管理工作，从而推动工程建设。
【参考文献】
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[2]宋丹丹.水利工程建设管理存在的问题及处理措施[J].河南水利与南水北调,2021,50(10):57-58.
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[7]史有承.水利工程施工管理控制的影响因素与解决措施分析[J].大众标准化,2021(6):40-42.
1.1可达到共享资源的目的
在水利水电工程建设中，各方面的文件比较繁杂，比如设计部门、项目法人、监管部门在工作时会产生各种各样的信息，为了能使这些资源能够共享，并在共享后进行合理的配置与相应的调整以便查找，建立一个有效的工程建设信息管理系统是至关重要的。
1.2提高项目管理的水平
一个合理的管理信息系统可以将现有的各种信息汇聚在一起，经过分析后可自动计算，然后输出正确格式的报表，这样有益于上报统计数据与布置工作。工程管理人员就可以迅速的掌握这些信息并且做出反应，这样才能及时的发现工程状况、质量、资源等方面的问题，以便采取合适的方式进行调节，这对提高工程的质量、工程的进度、工程的安全、工程管理的效率都有着重要的促进作用。
1.3有益于进行科学的决策
要想进行科学的决策，要先掌握工程全方位的信息，并及时发现问题，然后在调整过程中做出科学的决策，实现工程的流程化、科学化的管理。在水电工程建设管理系统的过程中，信息系统是根据工程的流程、企业的信息化要求而建设的，它具有着实用性与高效性，是一种有效的管理工具。信息系统可以以工程的目标与计划为依据，对各种资源的整合以及优化进行跟踪，从而能够有效的掌握工程的实际状况，使工程得到有效控制，使水利水电工程的管理能够具有现代化、科学化的特点。
2水利水电工程管理信息系统的构建方法
2.1坚持自主研发的构建方法
构建一个合理的水利水电工程管理信息系统，对国家、人们的生活都有很大的贡献。但注意要以自主研发为原则，因为在当今社会，竞争越来越激烈，任意一个项目或管理方式都是国际竞争的对象，所以我国必须要自主研发管理模式，这样才能使主动权在我们手里。
2.2从人民的角度出发
要想真正的建立水利水电工程管理信息系统，要以人民为出发点。国家研发的任意一个项目技术或管理方式，其根本目的都是为了使人民的生活水平提高，而不仅仅是为了竞争。所以我们在构建水利水电工程管理的信息系统之前，首先要深入民间，做一些相关的调查，对人民的想法进行了解。这样研发出的管理方式或科学技术才能尽量使大家满意，从而促进国家与社会的和谐发展，同时对国家综合能力的增强、人民生活水平的提高都有着重要的作用。
2.3以模块的形式构建信息系统
工程自行的管理制度与其管理系统是紧密联系的，二者不能分开来构建。业务的需求要根据管理制度来确定，信息化建设的具体措施要由业务需求来确定。水利水电工程信息化的建设需要从各个方面进行，而其中最重要的就是用户的需求。在建立信息系统时一定要考虑当前的情况，使用管理系统的时候也要采用与当今纸面工作相适应的方式。同时要以相关的工作流程与管理制度对报告进行分析，在选用平台时要注意其拓展性与开放性，一定要选择具有较高拓展性与开放性的平台，例如梦龙LinkWorks协同工作平台。要对平台的基本模块进行科学的管理，在此基础上，可以请一些专业的工程技术人员结合实际情况增加新的功能模块，这样会对信息系统的可操作性与实用性起到一定的保障作用。在构建信息系统的过程中，也可以与一些专业的工程咨询公司合作，因为工程咨询公司都具有一定的管理方面的经验，有了这些经验，就增加了信息系统的实用性与可靠性，同时也可以在一定程度上加快软件的开发速度。在实行以模块方式构建信息系统的过程中，对于一些难以构建的项目管理模块，可以利用模块的通用性，将其余的软件集中起来，将构建出来的管理信息系统当做基础的管理平台，这个平台具有着一定的开放性，而且可以与其它系统的数据进行交换。
2.4提升数据的融合度
将所使用的平台进行统一，这样可将工程的进度、质量等方面的数据融合在一起，实行界面的统一化。为了将“三大控制”的数据联系起来，系统应该采取合理的方式不断提升各项数据的融合度。而且从界面统一与功能协调的角度来看，可由同一家公司来开发办公自动化系统与管理信息系统，在系统运行的过程中会产生相关的信息以及公文等，它们在接受处理后可以自动归档，必要时可以将它们导出在自己建立的或者第三方的管理系统里面。目前水利水电工程的管理现状是比较复杂的，所以关于信息处理流程方面，最好是由用户自己进行制定。系统应该采取B/S的运行模式，为了方便进行全面、统一的运行与维护，尽量不要在客户端上安装软件。同时也不要忘记对信息公司进行全方位的考察，选择合适的、有实力的软件公司对信息系统的构建也是非常重要的。
3结束语
