时间:2023-03-06 16:06:14
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正确的行动取决于先进思想的指导。调任建设局工作以来,我能尽快适应角色变化,在建设局这个倍受社会各界关注的岗位上,不断深入学习“三个代表”重要思想,加强党性锻炼,同时注重学习建设业的相关业务知识,努力提高自己的政策理论水平。
1、认真学习党的十六大精神,积极践行“三个代表”重要思想,内外改革取得了新的突破。我一直坚持把“三个代表”重要思想落实到实际工作中,始终把“代表最广大人民群众的根本利益”作为一切工作的落脚点和出发点;始终把“创新、发展”作为建设部门落实市委市政府“两率先、三级跳”目标的重要举措。一年来,全系统的改革稳步推进:在事业单位中成功推行了会计竞争上岗活动;建筑设计院二次改制一举成功;质量监督站与质量检测中心实现了事企分离等等,有序规范了机关、事业、企业单位的运作。同时,大力推进公用事业企业的内部改革,通过企业内部三项制度的改革,按照“四定”的原则,定人、定岗、定标准、定收入,形成了内部竞争和激励机制。
2、加强理想、信念和宗旨教育,党员干部的岗位奉献意识得到了进一步增强。我按照“三严”、“四自”的要求,以自律带动他律,以上律带动下律。不管碰到什么阻力,都能坚持原则,干好本职;不管碰到什么挫折,都能振作精神,投入到工作中去;不管碰到什么困难,都能团结同志想方设法一起克服。一年来,我们班子成员几乎没有节假日,没有休息日,非凡是在重点工程建设上,我一有时间就到现场去帮助协调解决矛盾和困难,“尽心尽职,全力以赴”是我一贯的工作准则。因此,在我和局长室的带动和影响下,全系统党员干部的岗位奉献意识得到了进一步增强,不计较得失、不计较名利、勤奋工作在建设系统已蔚然成风。非凡是在建设资金严重短缺,工期要求十分紧迫的情况下,建设局上上下下坚定信心,攻坚克难,同心协力,圆满完成了市委、市政府交办的各项重点工程建设任务。
3、加强自身建设,努力提高班子的整体效能。作为领导班子中的班长,我始终注重加强领导班子自身建设,坚持党委会、民主生活会、党委定期议党等十项制度,在繁忙的工作环境中始终结合实际搞教育。我本人坚持每月到党建工作联系点去调研一次,并做好具体记录。在班子中积极倡导批评与自我批评,凡重大决策和选拔任用干部等问题,始终坚持民主集中制原则,按照组织程序集体研究决定,从不搞“一言堂”,班子成员遇事互相通气、互相商量、互相配合,使班子内部始终保持着团结向上、和谐共事的良好氛围,保证了领导班子的战斗力和凝聚力。
二、创新思维,求真务实,在城市建设中发挥建设人的主力军作用,城市基础设施实现了新突破
经济发展,环境先行。近年来,我市城区面积不断扩大,城市功能不断完善,城市化水平显著提高。环境的改善为全市经济和各项社会事业的可持续发展打下了良好的基础。
基础设施再上台阶。今年新建和改造了天后宫路、三丰路、康宁路、宜禾路等8条道路和金苇路桥和工会路桥等2座桥梁,完成了外环南路绿化、中电大道绿化等8项绿化工程,总投资2.5亿元。其中投资6000余万元的春柳北路工程、按照市场化模式运作的扬子西路、新城路建设工程正进入紧张施工阶段。20**年新增道路面积32.8万m2,新增道路总长10.37公里,铺设排水管道2.96万m;新增绿地面积18.56万m2。截止今年年底,城区共建主次干道62条,道路总面积160余万m2,市区绿地总面积233.68公顷,绿地率达32,绿化覆盖率达37.6。
建筑业稳步发展。近年来,我市建筑业难中求进,强化治理,实现了稳步发展。全年实现建筑产值4.8亿元,施工面积39万m2,建筑业从业人数7360人,全员劳动生产率65210元/人。围绕创优治理目标,高标准开展创优评优活动,大力推广应用新技术、新材料、新工艺,较好地控制了质量通病的发生。全年共创省优工程2项,市优工程8项,创市级建筑新技术示范工程5项。同时,文明工地创建工作取得了明显成效,创建省级文明工地目标治理项目4个,市级目标治理项目12个。
公用事业有序推进。今年以来,已完成供气量44.5万m3,供水量800万m3。投资3300余万元新建的日处理污水能力1万吨的沙家港污水处理厂一期工程,元旦后将正式投入运行;投资260万元的垃圾处理场二期工程已于今年6月底建成交付使用;11月份顺利实现了对新坝地区的区域供水,全市的区域供水方案正按照有序推进的原则稳步实施。
三、强化监督,防微杜渐,自觉执行廉洁自律各项规定,全力推进党风廉政建设
(10月)
我叫,来自风景名胜区管委会,担任管委会规划建设局局长。
风景名胜区管委会是市政府派出机构,代表市政府对风景区实施统一管理,全面负责风景名胜区的保护、利用、规划、建设。规划建设局作为管委会的一个内设机构,主要担负景区的规划建设事项。通俗的说,我是这个大花园里的一名园丁,受市政府和市民的委托,带领部门的同事,负责管理、保护的规划和建设具体业务。我们这个部门的具体职责:一是认真贯彻执行国务院和省、市政府关于风景名胜区规划、建设、房产管理方面的法律、法规和规章,编制和修订风景区的总体规划、详细规划,负责规划实施的监督检查;二是负责景区内建设项目的选址审批,核发《建设项目选址意见书》;三是负责有关广告标志牌设置的审核工作;四是负责直管公房及其他有关房产管理。此外,作为建设部门,我们还要与各建设单位一起,承担大量的建设任务。
众所周知,是这个“人间天堂”的明珠,当今的不仅仅属于,更不仅仅属于我们今天的当代人。受人民委托、也受后人委托来管理和保护,我们深感责任重大。作为历史遗产的“保姆”,我们有一个信念,就是要不惜一切代价保护好这些属于全人类的共同财富,使其流传后世、永续利用。在实际工作中,我们如履薄冰,一直朝这个方向在努力,小心翼翼地保护着这颗璀璨的明珠。我也深深感觉到,在座的各位和我一样,平时都在共同关注和关心的保护与建设。今天,有幸在这里向大家报告工作情况,接受检查和评判,我心里特别激动,也有一丝紧张。“一家人不说两家话”,下面,我作如下公开述职,并请各位代表评议和指正。
第一,按章办事,依法办事,行政行为经得起监督。
规划建设行为有大量的法律法规作为依据,规划编制、项目审批、建设管理等各方面都要遵循这些依据,按规矩办事,按政策办事。在实践中,我始终把法律法规作为指导我们工作的准绳。
一是在建设项目的把关上,我们首要强调程序的完备与合法性。景区内所有的建设项目,从选址、立项到规划许可证、土地批准、施工许可审批等各个环节,都要求每一步到位。对一些手续不到位的项目,不论是直属基层单位还是辖区的社会单位,都督促先办理后开工,不办理就责令停工。比如,今年实施的“景中村”上满觉陇村整治中,有一个社区医疗服务站迁建项目,上半年手续办理未完备就动了工。对此,我们坚持依法要求先停工拆除,直到下半年履行了完备的手续再准予开工建设。近年来,我们对一些未经许可的违章建筑,密切会同景区执法局依法坚决实施拆除。,共拆除了679处,建筑面积26005平方米。拆除违章要做“恶人”,但是为了保护的美丽,维护政策法规的严肃性,我们宁做“恶人”,不做“东郭先生”。在今年进行的翁家山村整治中,一名村干部带头搞违章,引起了媒体和市民的关注,我们不怕得罪人,坚决要求整治办对其违章实施了拆除。
二是在小型建设项目管理中,努力营造公平、公正的市场环境。工程招投标是建设管理的重要环节,也是施工单位、人民群众关注的焦点。为了公平公正,让遵章守纪的投标人有机会,不让投机取巧的施工单位占便宜。我们加强管理,指导小型建设工程管理中心进一步规范了招标评标程序,明确评标纪律,调整办事指南和工作流程,使小型建设工程招投标管理日趋规范、有序。通过有效管理,投资效益得到了明显体现。以为例,共受理项目219个,工程总投资1.173亿元,中标总价9656万元,通过招投标节约政府资金2074万元,节约率为18%。
三是在规划编制和项目审批管理中,做到尊重民意,问计于民。在风景区内搞规划、搞建设,哪怕是造一个亭子,修一幢房子,都是事关市民游客的大事。为此,我们坚持政务公开、办事公开,努力做到尊重民意,问计于民。一方面,对于景区里所有的建设项目,选址情况,按照《风景名胜区管理条例》的规定,全部在日报和互联网上进行公示,征求市民群众的意见。遇有不同看法、不同意见的,多以论证会、座谈会的形式与当事人进行商讨,对建设项目进行重新研究论证。另一方面,在编制风景区规划或设计方案时,不仅严格按照规定组织专家论证,还将每个方案都通过媒体或公展的形式向社会公示。比如在近年的断桥维修、罗马广场花架改造、苏堤花坛整治等项目实施前,都主动通过媒体向社会通报,征求广大市民意见。近期,白塔公园建设项目规划方案刚刚在博物馆进行了公展,向市民展示了白塔公园建设后的新貌,受到了市民群众的关注,同时也征集了一些很好的意见和建议。
第二,热情为民,用心办事,服务态度经得起拷问。
规划建设局具有一定的审批职能,在日常工作中前来办事的人员较多,与群众的联系十分密切。我把热情接待、用心办事摆在首位,努力做到了“两个支撑”。
一是服务用感情来支撑。我始终认为,服务态度怎么样,大道理不用天天讲,关键是对前来办事的群众要有感情,就是要将心比心,要学会换位思考。如果是自己夏天冒着酷暑、冬天顶着寒风去找人办事,碰到办事人员说话难听,态度冷漠,那么必然感到很来气、很窝火。因此,作为公职人员,服务态度是第一位的,态度比工作水平更重要。潜移默化之下,现在我们的工作人员基本做到了能和风细雨地对待前来办事的人,做到有理和无理一样和气,生人和熟人一样热情,忙时与闲时一样耐心,受理和咨询一样周到,杜绝了冷冰冰、凶巴巴的现象。比如,我们部门有一个工商执照许可前的产权审核工作,有些办事群众由于申请的房产本身产权不明确,不够申请条件,在经办的同志几经解释后,申请人依然不理解、不认同,甚至在办公室大吵大闹。对此,我和我们的经办人员总是能忍字为上,耐心解释,耐心规劝。
二是服务用制度来支撑。认真执行首问负责制。第一个负责接待的同志,要做好初次接待,审批事项是自己职责范围内的抓紧 给予办理,不是自己职责范围内的事项,也要负责带领到经办人那里,绝不能一推了之。积极做到一次性告知制。对前来办事的群众,一次性告知审批所需要的资料,不要让群众无谓的多跑几次。为此,我们还专门编印了驻市行政服务中心窗口的办事手册,对审批流程进行了详细解释,努力为办事群众提供方便。此外,我们还建立了业务工作a、b角制度。同一办公室的人员作为双方业务工作的a、b角,做到相互了解并熟悉办事程序和受理的条件,最大限度保证办事群众不跑“冤枉路”。对于非常专业的问题,也必须通过电话帮办事群众联系清楚。经过几年来不断努力,现在虽不敢说服务态度已最好,但可以问心无愧地说,我们确实已经杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风,讫今为止没有接到一起因服务态度而引起的投诉。
第三,勤勉办事,严格自律,廉洁高效经得起检验。
一是推行限时办结制。对行政许可事项,最大限度缩短办理时间,明确办理时限。我们规定,选址意见书8个工作日,办理店招店牌、指示牌等户外标识标牌的设置15个工作日,办理工商执照、消防许可产权前置审核7个工作日完成审批(审核)手续。在办事时间缩短的前提下,坚持信守向社会的承诺,快速高效地办好行政事项。
二是实行跟踪服务制。以来,连续实施的综合保护工程,规模之大、任务之重、要求之高、参与人数之多、社会各界关注之切,都堪称空前。规划建设局作为工程建设的直接管理部门,承担的任务极其繁重。为确保工程的顺利推进,我要求自己和部门同事做好跟踪服务,每项工程实施期间,都要频繁到各建设单位,明确责任和建设任务,分析工作重点、难点,帮助理清工作思路、组建管理队伍、制定管理制度、编制工程实施计划,指导项目报批手续,协调解决工程建设中的实际困难。在工程进入关键阶段时,为保证进度和质量,要求干在工地、吃在工地,一心扑在工地上。我们部门有一位同志,在印象、江洋畈生态公园等项目过程中,连续4年扑在工程建设上,经常牺牲晚上和节假日时间,受到了各现场建设单位的好评。包括今年的翁家山村整治等等许多项目中,一旦工程紧张时,我们与整治办的同志一道,都是抽出时间晚上召开工程例会,现场解决问题。
三是严守廉洁自律的规定。搞规划建设在如今来说,被认为是有“油水”的权力部门,守住底线,廉洁自律显得特别重要。在廉政建设上,我对自己和同志们提出了“实实在在干事,清清白白做人”的要求。始终以正确的政绩观、科学的发展观要求自己,严格遵守党员干部廉洁从政的各项规定和要求,严格执行各项制度,时刻注意自重、自省、自警、自励,绝不利用手中的权力谋取任何私利,切实当好廉洁自律的表率。实施综保工程九年,总计工程投资达到了上百亿,我们规划建设局作为业务部门,到目前为止,还没有发现任何和影响工作的行为发生。
第四,注重细节,讲究质量,已有成果经得起评判。
——每一个工程都是慎之又慎。九年的数百个大小项目,每一个工程的实施都是慎之又慎,在能力范围内尽量做到尽善尽美。在方案设计期间,不厌其烦多次组织有关专家为各项重点工程方案把脉,认真吸纳市民、游客的合理化意见和建议,广开渠道尽力组织完善设计,以求工程投资省、景观效果佳、文化内涵厚的效果。在工程实施期间,对质量进行严格把关,小到一块石材的采用,一个果壳箱的设计,都力求体现景点的文化品位和文化氛围。比如在江洋畈生态公园建设项目中,景观木栈道穿越整个公园,因淤泥地质情况较为复杂,我们对基础承载方案进行几十次反复的试验才确定了木栈道基础,为确保景观效果,对木栈道面层材料多次比较才确定了方案。从目前的效果看,安全有保障,景观与周围充满野趣的风格相呼应,效果相当不错。翁家山村的整治,原本没有建筑拆迁任务。为了拓宽满觉陇路,打开空间景观,同时满足群众的交通需要,我们与整治办自我加压,对村里原有的工艺品厂、沙发厂和村委会进行拆除移建,克服协调任务重、时间紧、要求高的诸多困难,打下了这场硬仗。
——经手的项目都精心雕琢。从某种意义上说,对于的规划建设工作者犹如的雕刻师,需要经过雕琢才能让这颗明珠更显得优美。我觉得,这不仅是我们日常的工作,更是我们神圣的事业。这些年来的综合保护工程、申报遗产整治工程,还有“景中村”的整治工程,推出“新”,每年推出的一批综合保护新成果,作为部门负责人,我都强求注重每个细节,每个项目,以至每个景观小品,都强调要精心雕琢。
——艰辛的付出受到崇高荣誉。前些年,湖西综合保护工程荣获全国十大建设科技成就奖;荣获国际迪拜最佳范例奖;被建设部授予人居环境奖;吴山伍公山整治工程被市授予人居环境奖。刚刚经受的联合国特派专家的检查验收,对的景观遗产保护给予了十分高的赞赏与肯定。而我本人也先后被授予“市十佳公务员”称号、被评为“风景名胜区优秀公务员”。应该说,这些荣誉的取得,虽然凝结着我们规划建设管理者们的心血和汗水,更是名胜区广大干部职工共同努力的结果,同样也是社会各界对名胜区关爱的结果。
我们的工作还有许多不足。回过头来仔细审视经历的工作,值得推敲和需要改进的地方还是不少。第一是坐在办公室里等群众来办事较多,上门为群众服务做得还不够;第二是抓工程建设的时候多,研究巩固综保工程成果的时间还比较少;第三是研究保护的手段多,研究以保护促发展的办法比较少。这些方面都是在以往工作中做得不到位的地方,有的方面做得还很不够,需要好好总结,研究新办法,提出新措施,使我们的工作成效能有较大的提升。
下一步,将在总结以往经验的基础上,在以下方面再作努力:
第一,继续开门搞建设,群策群力让更秀美。综合保护工程之所以取得现在的成绩,很大的原因就是专家的参与、市民的参与、媒体的参与。当今时代的特征就是包容与开放,综保工程中修复的公园景点以及博物馆的免票开放是形式上的开放,我们更重要的是思想上的开放。今后的几年,我们担负着陆续进行南宋博物院的建设、白塔公园建设、将台山南宋佛教文化生态公园的建设的任务。在这些项目实施前,一定要一如既往地通过公示、公展、座谈、论证会等各种形式,听取和吸纳市民群众的意见建议,集中各方力量,凝聚各方智慧,体现公开决策,民主决策,使我们的建设项目真正做到“专家叫好,百姓叫座”,成为精品工程、世纪工程。
第二,推行上门搞服务,努力为基层和群众办实事。要从“调查一个点,解决一件事”做起,更好地服务基层,服务群众 ,努力实践人民群众对我们的期望和要求。在工作中,我们不仅要继续按照服务承诺用“心”服务、用“情”服务,还要变“坐”着服务为“走”着服务,变“被动服务”为“主动服务”,多到社区去、到村里去,加强调查研究,为人民群众解决一些实际困难和问题。
第三,加强研究抓保护,巩固已有的管理和保护成果。综合保护工程已取得的成果有目共睹,人民群众总体上是满意的。接下来,我们要从大规模的整治保护转向日常性、持续性的修缮保护,这样的转型值得我们深入思考和研究。有一句话叫“细节决定成败”,我们将与市民群众一起,从一株草、一棵树、一块石板做起,做好检查、维护、完善、提升工作,让我们的更加完美,更加光彩夺目。
第四,关注民生谋发展,为实现和谐景区多出一把力。景区有9个村,6个社区,由于受到风景区保护的限制,与城郊农村相比,他们土地不能开发、房子不能多建、工业不能发展。我们认为景区要保护,景区的百姓也要富裕。这几年,我们相继实施了一批“景中村”保护整治工程,使村容村貌得到了很大的改善。接下来,我们还要继续深入实施“景中村”保护整治工程,继续加强产业引导,大力发展茶楼经济、旅舍经济、休闲经济等经营模式,打造具有景区特色的“风情小镇”。同时,还要继续关注“景中村”民众的住房问题,认真做好经济适用住房、廉租住房的受理工作,认真做好农村困难群众住房救助工作,多渠道、多办法解决困难群众的民生问题。总之,我们要通过规划建设努力为“景区美、百姓富”多流一身汗,多出一把力。
按照市委的工作部署和组织部的要求,今天在这次会议上述职,报告我xx年履行工作职责的情况,不当之处请批评指正。
根据局党委的分工,我协助局长分管****科、**办公室、****院、***管理处、****总公司行业管理。
一年来,在局党委的领导下,在班子成员的支持下,团结和带领各科、处(室)的同志,较好地完成了各项工作任务。现将xx年的思想、工作情况报告
一、工作完成情况
(一)配合省***厅完成了***个新农村村域体系规划编制及评审工作,组织县(市)区完成了规划编制招投标工作,完成了***县、***区的县(市)域村镇体系规划的的编制及纲要评审工作。
(二)按照市委、市政府的总体部署和要求,坚持以诚引商、以诚招商的思路,强化领导,落实责任,超额完成了市政府下达的招商引资和向上争取资金的指标。到目前完成招商引资项目到位资金**亿元。
(三)在全市深入开展了建设工程质量监督执法检查活动,对存在质量安全隐患和较严重质量安全隐患的工程进行了整改处理,有效保证了工程质量。年内查处违法违规工程**项,清除不合格红砖**万块,没收查封劣质钢材**吨。
(四)全市共完成勘察设计建筑面积****万平方米,完成建筑勘察设计项目****项,建设工程勘察设计质量逐步提高。同时,集中人才和技术力量开拓市场,专业技术人员设计理念和创新意识不断提高,全方位、多层次,抢时间、求效益、保工期,各项指标同比达到最好水平。
二、个人廉洁自律情况
多年来,我在市委、市政府和局党委的正确领导下,在健全的内部监督机制和工作纪律约束下,本人在履行“一岗双责”的工作中,都是从严执行领导干部廉洁自律的各项规定,没有任何违规违纪行为,较好地履行了副局长的职责。没有接受过任何现金和有价证券。2、没有到直属单位报销的问题。3、没有参加过高档健身和娱乐活动。4、没有利用职权干预和插手处理工程招投标、房地产开发与经营等活动,也不存在为个人和亲友谋取私利的情况。
在今后的工作中,本人将一如既往地从严执行领导干部廉洁自律的各项规定,不断增强接受监督的意识,坚决抵制各种腐败和诱惑,做廉洁自律和遵纪守法的表率,始终保持谦虚谨慎的作风和奋发向上的精神状态,要真抓实干,出色地完成自己所担负的各项工作任务。
三、存在差距和不足
(一)工作上有畏难情绪。招商引资工作是我局的重点工作之一,深感责任重大,因为我局没有招商引资强项,工作难度大,有时产生畏难情绪。
(二)思想上跟不上新形势。市委、市政府的领导站位高,起点高,尤其市政府主管领导思维超前,时间要求紧,质量要求高,无论是思维方式和工作方式不适应新形势的需要,深感与领导的思想和方法有差距。
(三)干部素质需要进一步提高。**部门作为违法违纪案件的高发领域,廉洁自律这根弦不能松懈。
四、今后工作目标
今后,我将针对工作存在的不足,努力工作,认真学习,转变作风,实现各项工作的全面提高。
一、注重落实,勤于思考,用“三个代表”重要思想武装头脑,不断提高自己的政策理论水平。
1、认真学习党的十七大精神,积极践行“三个代表”重要思想,深入学习实践科学发展观,内外改革取得了新的突破。我一直坚持把“三个代表”重要思想落实到实际工作中,始终把“代表广大人民群众的根本利益”作为一切工作的落脚点和出发点;始终把“创新、发展”作为建设部门落实县委、县政府“增投入、调结构、强后劲、保民生、促发展”目标的重要举措。
2、加强理想、信念和宗旨教育,岗位奉献意识得到了进一步增强。我按照“八荣八耻”和《廉政准则》的要求,以自律带动他律,以上律带动下律。不管遇到什么阻力,都能坚持原则,干好本职;不管遇到什么挫折,都能振作精神,投入到工作中去;不管遇到什么困难,都能团结同志想方设法一起克服。在我的带动和影响下,规划建设局上上下下坚定信心,攻坚克难,同心协力,圆满完成了县委、县政府交办的各项工作任务。
3、加强自身建设,努力提高班子的整体效能。作为规划建设局一班之长,我始终把“抓班子,带队伍”当作头等大事,坚持用制度管人,按规矩办事,在班子中积极倡导批评与自我批评,凡重大决策,坚持民主集中制原则,按照组织程序集体研究决定,决不搞“一言堂”,班子成员遇事互相通气、互相支持、互相配合,大事讲原则,小事讲风格,班子内部始终保持着团结向上、和谐共事的良好氛围,班子的战斗力和凝聚力不断增强。
二、创新思维,求真务实,在城市建设中发挥建设人的主力军作用,城市基础设施实现了新突破。
项目带动,城市功能进一步完善。我们认真贯彻落实县委、县政府“项目管县”战略,按照“控制三面、发展北线,新区扩容、老区提质,总体规划、分步实施”的总体思路、拓展城市空间,完善城市功能,做在城市产业,打造和启动了一批城建项目。城北大道、污水处理厂、城北新区“三纵四横”路网工程等到基础工程建设全面展开,县中心医院、人民法院技审大楼等建筑工程相继开工。老城区的滨江大道风景带工程全面启动,高标准建好了滨江广场,紫金国际、滨湖花园、御景湘江等重点项目正在火热施工中。
依法监管,建筑市场秩序进一步规范。主要做了如下工作:一是严格基本建筑程序。二是严格市场准入请出的制度,进一步加强了对企业资质的动态管理。三是严格建筑工程招投标监管。依法应招标工程招标率达100%。四是严格了建筑施工现场监管。工程质量优良率稳中有升,连续保持在35%以上,未发生因工死亡事故。
三、加强党性修养,坚持廉洁自律,树立良好的领导干部形象。
一是提高防腐拒变能力。认真学习两个条例、领导干部廉洁自律规定等党纪条规,严格要求自己,带头清正廉洁,自觉做到政治上坚定,经济上干净,工作上实干。严格廉洁自律,做到了自尊、自爱、自省、自警和自律,既管好自己和子女家属,又管好分管的党员干部和其他同志,时刻保持清醒头脑,不松懈麻痹大意,做到警钟长鸣,做到了“手不伸,嘴不张”,认认真真办事,清清白白做人。要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做;对局领导班子其他同志的要求是:各负其责,明确责任,认真抓好分管工作;恪尽职守不缺位,团结协作不越位;一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实。
二是全力推进党风廉政建设。我诚实守信,不乱拉关系,不利用职权谋私利,不做违法乱纪的事,不居功,不自傲,不张扬自己,艰苦奋斗、踏实进取。工作以来,我没有利用职务和工作之便谋取私利,没有违法违纪;没有参加用公款支付的高消费娱乐活动和参加可能影响公务的宴请、不受礼、不送礼;没有违反规定购车、坐车;没有违反规定购买、装修办公楼;没有用公款变相出国旅游;没有用公款或利用职权之便到国家禁止的风景区旅游;执行了重大事项报告、礼品登记和收入申报制度。
四、存在的不足
回顾过去一年多的工作,自己做了一些工作,取得了一定的成绩,但离上级的要求还有较大的差距,还存在许多不足。主要表现在以下几个方面:
一是贯彻落实县委、县政府重大决策不主动。如在城北新区规划建设中,没有完全领会县委、县政府的意图,导致被动应付,没有积极主动地当好参谋,在规划设计,特别是在详细规划设计中,思想不解放,超前性不够,缺乏科学性,尤其是环境保护设施的规划设计不到位,不适应时代需求,影响了城市建设的进程。如在工业园规划设计中没有真正根据县委、县政府建设工业园的意图,在进行规划设计时束手束脚,创新意识不强,规划设计没按县委、县政府的意图落实到位。有时工作欠主动,如城北安置区的建设速度太慢,没按县委、县政府规定的时间完成任务。
二是对城镇规划执行监管力度不够,执法不够严。在规划建设管理中,我们虽然严格执行了“一书两证”建设,按规划进行建设,体现了规划一张图,审批一支笔,建设一盘棋的要求。但建筑执法力度不够,片面强调执法体制不顺,对少报多建等违法违章建筑行为的查处,心太软,处理不力,只发通知,没依法处理到位;对个别在建房时随意加层,个别住宅开发区在开发过程中存在先建后报批的行为心慈手软,执法不严,处罚不到位。
三是建筑工程招投标监管不严,存在漏洞。我们只注重了公开报名增加投标企业,增加投标保证金(并规定从其投标人的基本账户转入)等方式来控制投标人串标、围标的行为,而没有制订一个整套的监管制度和切实可行的措施,从更深层次上下功夫,堵死监管工作存在漏洞,如评委库人员较少,充实新评委工作欠缺,在一定程度上制约了评标工作的公正、公平;对一些招标人存在的地方保护主义行为,以不了解外地建筑企业信誉和其他情况为由排除外地企业参加投标活动的行为监管不到处,影响了招投标工作的公开、公正;特别是对投标企业围标、串标、非法转包的行为,也采取了一些措施,进行过查处,但查处力度不够,没有从根本上制止围标、串标、非法转包行为的发生;开发项目及代建项目的招投标工作监管不力,应公开招标的没按招标程序办理招标。
四是理论学习不够,业务水平还有待进一步提高。近年来,自我认为一直比较重视学习,但所掌握的理论知识和具备的业务水平,还远远未达到新时期建设工作管理人员的要求。满足现状,对业务知识的掌握求精求深不够。虽然感到有潜在的压力和紧迫感,但缺乏自信心,缺乏向上攀登的勇气和刻苦钻研、持之以恒的学习精神和态度。比如对《建筑法》等法律法规的学习还很肤浅,一些新的业务技能还没有完全掌握。理论学习不够重视,学习自觉性、积极性和主动性不足,理论联系实际不够,学用脱节,运用理论指导实践的意识不强,没有充分把理论和实践有机联系起来,运用的立场、观点、方法来分析和解决问题、指导工作、提高工作水平。
五是工作作风不够扎实,开拓创新意识不够,领导艺术有待进一步提高。由于临时性的工作和活动较多,主动考虑工作还有欠缺,对自己的工作缺乏系统的考虑和研究;在实际工作中,创新意识不够强,思想不够解放,过于求稳,过于按程序办事,导致工作中存在被动应付现象;在处理领导与同志们的关系方面,为顾及面子往往自我批评多一些,忽视对同志的批评,存在“老好人”思想;埋头干工作多,主动向领导汇报工作和思想少;与同志们谈心交流不够,谈思想、交流业务较少。执行廉洁自律规定不够严,接受礼物,请吃现象仍存在。
五、整改措施
各位领导、同志们,这次述职述廉评议对我来说是一次难得的受教育机会,对我们的城建工作也将起到极大的促进作用。为此,我会倍加珍惜这次评议的机遇,虚心接受批评,认真整改,决不辜负领导和同志们的期望。在此,我代表规划建设局领导班子作如下承诺:
要进一步加强自己的 认真正视问题,积极进行整改。严格依法行政,加强城市规划管理。一是完善规划审批程序,严格规划审批,继续推行规划审批的公开制度,审批程序、审批条件、审批结果、办证时限、收费标准,自觉接受群众监督。二是加强跟踪监管,保证规划实施,加强对批后项目的建设规模,标高、红线等方面的监管,并提供规划技术服务,维护规划的严肃性、权威性。强化队伍素质、提高管理水平,强化对规划设计、执法人的业务素质和法律法规的培训,严格考试,执证上岗,不断提高规划人员服务和管理水平。加强部门协调,推动项目实施,积极主动与国土、环保、消防、卫生、城管等部门协调,确保项目实施过程中城市规划与土地利用总体规划、环保规划、历史文化遗产保护规划等规划相关互衔接、相互协调。符合实际,同时,要进一步加强规划执法力度。
加强监督管理,确保招投标工作健康运行。一是继续加强招投标监督力度,应招标的项目,必须严格按程序进行招标;重点加强企业物质管理,对各种不正常竞争行为,一经发现采取加大处罚的力度,严厉查处,绝不手软,二是建立健全公示制度,保障招标信息(包括政策法规、评标办法、招标信息、中标结果等)公开化,接受群众的监督。三是加强对评委的管理工作。重点抓好评委库人员的补充,增加评委人数,提高评委业务素质,以确保有充足的评委可供选用。四是尽快建立建设城信体系和投标保证金制度。对没有城信的建筑施工企业及项目经理拒绝进入我县建筑市场。严格落实投标保证金制度,采取投标保证金必须从企业基本账户汇入等手段,以提高建筑市场准入门槛,减少投标人的不正当竞争动机。确保招投标公正、公平进行。
真诚地希望各位领导、同志们指出本人及领导班子存在的问题,我将虚心接受,并针对这些问题和不足,逐一进行认真分析、认真研究、认真整改,制订整改措施,排出时间表,逐条抓整改,逐项抓落实,务求取得实效,并把述职述廉工作的程序不断重复,不断提高自己驾驭全局,引领单位发展的能力,为双牌的建设事业做出新的更大贡献,决不辜负领导和同志们的期望。
一、努力学习,全面提高自身素质
一是加强党的方针政策和知识学习。重点学习了十七大、十七届三中全会、国务院32号文件、州党委工作会议、州直旅游工作会议、县委九届三次全委(扩大)会议精神,以及自治区、州县主要领导讲话精神。
二是把理论学习与实际工作相结合。在学习中,努力把学到的政治理论融入实际工作中去,注重理论与实践的有机统一性,把学习和勤于思考结合起来,把各种知识融会贯通,用于实际工作之中。
三是加强旅游业务知识学习。旅游工作是一个要求综合知识很强的岗位。我十分注重加强业务知识的学习。一是向书本学。二是向领导学。三是向同事和群众学习。在旅游局工作,与各级领导接触的机会比较多。一年来,我亲身感受了州、县各位领导的人格魅力、领导风范和工作艺术,使我收益匪浅,收获甚丰。尤其是通过参加自治区旅游管理领导干部培训班,使自身的理论水平和业务素质得到了进一步的升华。通过不断学习,我个人无论是在敬业精神、思想境界,还是在业务素质、工作能力上都有了很大的进步,工作业绩也得到了领导的肯定。
四是加强修养,学习时刻注意自我约束。工作中做到与同事、社会各界人士广泛联系。我始终牢记自己是旅游战线的一员,是领导身边的一兵,言行举止都注重约束自己,多听群众的意见和建议,多听群众呼声,对上级机关和各级领导,做到谦虚谨慎,尊重服从;对基层对同事,做到严于律已,宽以待人;对社会对外界,做到坦荡处事,自重自爱。
五是切实强化勤政廉政意识。时刻作到自重、自省、自警、自励,牢固树立正确的人生观、价值观、世界观和全心全意为人民服务的宗旨观,严格遵守法律法规,党纪政纪,严格执行廉洁自律的各项规定。工作中,我每天坚持“早晚想一遍”,严格要求自己:即每天起床后先想想今天要干哪些工作,每天睡前想想今天什么没有干完,是什么原因,该如何完成等等;坚持“四多四少”工作原则(多工作少应酬,多走路少坐车,多思考少娱乐,多勤奋少懒惰)。
六是是认真贯彻落实党的十七大和巩党办发(20*)56号文件精神,深入帮扶对象--吉尔格郎乡阔格尔村,积极开展干部下基层“三同”活动。多次到帮扶村队调研,征求村委会意见,制定办实事计划;协助帮扶户种蔬菜、树苗,发展庭院经济,并安排有劳动能力的帮扶户到局所属景区工作;同时开展了党员结对关怀送温暖活动,如衣物,年货、慰问金等;积极响应县委、县政府的号召,发扬“一方有难、八方支缓”的精神,献一份爱心、尽一份力量,为灾区人民提供力所能及的帮助和支持,共捐款两次累计500元,缴纳“特殊党费”1000元。
二、勤奋工作,促进旅游业蓬勃发展
20*年,旅游各项工作取得了显著成绩,全年接待游客17.3万人次,比上年同期增长8%;实现旅游收入2249万元,比上年同期增长7%。旅游业带动相关产业的综合收入达1亿元。在劳动就业方面,各旅游景点、宾馆、饭店直接吸纳就业劳动力1000余人,为相关行业间接提供了4000多个就业岗位,有力地推动了我县经济发展。
(一)、积极做好旅游规划工作。旅游开发建设坚持以规划为先导,根据自治州提出的打造大那拉提旅游品牌概念,今年我局积极准备“大那拉提草原旅游景区规划编制工作”所需资料,并聘请大那拉提旅游规划组编制、定位和构建一个覆盖我县东部山区的旅游规划体系,着手编制了县域内连接库尔德宁、大莫合、小莫合、恰西、塔里木5大景区旅游建设详规。
(二)、实施旅游行业标准化管理,做好a级景区、星级饭店申报工作。积极申报创建自治区旅游强县;严格按照a级景区、星级饭店评定标准做了大量宣传、指导检查、整改工作。6月份自治区旅游局评a专家组对我县评a景区进行了指导,9月中旬我县野核桃沟景区通过国家旅游局a级景区评定专家组4a级景区初验;*贵宾馆通过州旅游局3星级宾馆验收;11月5日,我县以851分的成绩顺利通过自治区旅游专家组验收,步入自治区旅游强县的行列。库尔德宁、核桃沟厕所荣膺自治区三星级厕所称号;永顺宾馆荣膺二星级宾馆;梭梭回民农家乐、得月农家乐、拉克美食一条街荣膺星级农家乐。
(三)、围绕生态旅游,加快基础设施建设步伐,全面提升旅游接待水平和档次。今年,旅游项目建设稳步推进。一是在年初成立了招商引资和项目工作建设领导小组,由我担任组长,班子成员共同参与,各景区办公室工作人员组成,并设项目工作联络员一名。按照县委、县政府的要求,我局把项目争取和招商引资工作作为今年旅游工作的重点来抓,多次主动前往县发改委咨询,并积极地和区、州旅游局、发改委沟通联系,了解和掌握国家投资方向和项目政策。二是确定了项目建设主体,制定了我县旅游业“十一五”后三年项目建设规划,做到有的放矢,经过反复筛选推敲,共确定项目五个,项目总投资额16777万元,项目覆盖我县主要景区,项目实施后可大大提高我县景区基础设施的功能,为我县旅游业发展奠定坚定的基础。
经过不懈的努力,库尔德宁景区年初被州发改委列入20*年度自治区预算资金项目总盘中,三月已由州发改委报送自治区发改委审批。库尔德宁景区基础设施项目建设总投资为4577万元,其中国补资金3000万元。争取年内完成项目的立项审批工作。
(四)、特色农牧家乐蓬勃发展。为了提高农家乐档次,今年我们把*农家乐、锁锁农家乐、得月苑农家乐、皖新庄园等五家列入创建星级农家乐计划,力争打造为三星级农家乐。为使农(牧)家乐健康稳步发展,我局完善了农(牧)家乐准入标准,引导农牧民转变粗放式营销观念,提高服务档次和经营品味。参照星级农家乐标准,对上述创建三星级农家乐的经营者进行岗位培训,先后对软硬件设施如接待礼仪、服务常识、接待设施、基础设施、环境卫生提出要求,多次进行辅导。近日,由伊犁州旅游局农家乐评定委员会公布的20*年州直星级农家乐经营户名单中,我县锁锁农家乐、*“拉克”农家乐、得月苑农家乐等3处农家乐经营户榜上有名。
现将劳动和社会保障部办公厅《关于转发〈最高人民法院办公厅关于对解决劳动监察决定强制执行问题的答复〉的通知》(劳社厅发〔1998〕7号)及《关于劳动监察决定法律文书式样的通知》(劳社法司发〔1998〕1号)转发给你们,并结合我市的实际情况提出如下要求,请一并贯彻执行。
一、对用人单位遵守劳动法律、法规、规章的情况实施行政执法中,发现用人单位有违法行为,各级劳动行政部门的监察执法机构应根据其违法行为的轻重程度和能否及时改正的具体情况,依据有关规定,口头责令其改正,或下达《劳动监察限期整改指令书》。对拒不改正的,各级劳动行政部门的监察执法机构应依法给予行政处罚。对拒不履行劳动行政部门做出的行政处理决定或行政处罚决定的用人单位,可根据《最高人民法院办公厅关于对解决劳动监察决定强制执行问题的答复》(法办〔1998〕69号)有关规定,按相应程序申请人民法院强制执行。
二、对用人单位违法侵害劳动者经济权益的行为,各级劳动行政部门监察执法机构应依照《劳动法》、《劳动监察规定》等规定,做出有关用人单位须履行清偿财产义务内容的行政处理决定。对拒不履行的用人单位,可按有关规定并按相应程序申请人民法院强制执行。
三、有关《关于劳动监察决定法律文书式样的通知》中涉及的《劳动监察限期改正指令书》和《关于对违反劳动和社会保险法规行为的行政处罚决定书》仍按《关于印发北京市劳动系统行政执法文书统一式样的通知》(京劳法发〔1997〕119号)文件中统一的有关文书式样执行,仍使用现行格式。《关于对违反劳动和社会保险法规行为的行政处理决定书》应按照劳动和社会保障部提供的式样制作,并应分填写式和制作式两种格式,一般程序应采用制作式。