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一、加强沟通,调取税务部门数据
县局在接到文件通知后,第一时间与税务部门取得联系,调取全县“四上”企业及房地产企业的税务增值税纳税申报平台上的相关指标数据,为“双比对”工作的开展奠定了坚实的基础。
二、结合实际,开展“双比对”工作
一是采取实地核查及电子材料核查两种方式开展“双比对”工作。考虑到疫情尚未结束,针对企业地点较近、便于核查的企业,县局采取实地核查的方式,现场核查企业2019年财务决算及纳税申报平台上的相关指标数据,并签订《市“一套表”单位据实填报承诺书》。针对企业地点较远、实地核查存在风险的企业,县局采取电子材料核查的方式,通知企业上报有关电子材料,在局内进行有关数据的比对工作。同时要求企业在近期将签字、盖章后的承诺书送至局内。
二是同时开展2020年1-3月份统计数据核查与指导工作。为提升工作效率,确保2020年统计数据真实可靠,县局同时开展2020年1-3月份统计数据核查与指导工作。同时向企业发放依据市局统计数据质量检查工作规范有关内容印制的统计工作指导手册,帮助企业深入了解、熟知统计数据质量检查相关内容,明确主要检查指标及佐证材料,进一步规范统计基础工作,切实提高统计数据质量。
一、四项主要工作
在坚持招商引资第一要务,完成协议引进项目5个,协议引资总额5.9亿;竣工投产项目1个,引资额5000万元的同时,全力推进城乡规划各项工作,取得了明显成效。
1、规划龙头作用得以增强。
2008年以来,城乡规划编制和管理工作快速推进,规划引导城乡经济社会发展的“龙头”作用得到更加充分的发挥。一是计划引导重大基础设施建设职能充分发挥。2007年底,我局即依据城市总体规划,结合城市发展需求,超前启动了《2008年度中心城市基础设施建设计划》编制工作。《计划》将规划愿景细化为具体项目,实现了城乡规划战略意图的贯彻,避免了项目实施的盲目和无序。二是规划引导城乡科学发展职能充分发挥。围绕高质量实现规划全覆盖的工作目标,起草并报市政府办公室下发了《2008年中心城市规划编制及研究计划》,同时,我局又下发了《2008年县城及村镇规划工作要点》,对全市规划编制工作进行部署和安排。目前,中心城市21项规划编制任务中,部分规划编制因总体规划修编暂缓,其余18个项目均已编制完成或正在调整完善;各县规划编制工作也在快速推进。全市城乡规划全覆盖的目标基本实现。三是政策引导城市产业发展职能充分发挥。年初即起草并报市政府办公室印发了《关于明确市区高层建筑重点发展区域的通知》,以此提升中心城市发展档次和品位。围绕进一步促进中心城市房地产业和商业发展,于10月初起草了《关于促进中心城市房地产业和商业发展的政策规定》。《政策规定》实施以来,市区商品房销售量迅速提升;大润发超市、国泰广场、一百三家大型商贸设施开业。四是挂钩引导新农村建设职能充分发挥。大力开展乡镇和村庄规划调研,编制并印发了《市农村集中居住点规划实施分类指导目录》,提出了分类指导、因地制宜规划建设农村集中居住点的意见。同时,全力抓好全市15个康居示范试点村规划指导和服务工作,开展了对15个康居示范试点村的规划方案、建筑设计方案把关审查工作,提升了示范点建设质量和建筑品位。目前,全市已完成252个集中居住点建设规划编制任务。在规划的指导下,全市康居示范村和农村集中居住点建设快速推进。
2、改革创新工作取得突破。
2008年初,提出“致力创新突破”的总体目标,不断加大改革创新工作力度,推动城乡规划水平的持续提升。为此,我们印发了《市规划局2008年创新工作实施方案》,对年度改革创新工作提出了总体目标和具体要求。在《方案》的指导下,各项改革创新工作深入开展。围绕精心精细服务,不断增强服务能力,提高服务质量,制定下发了《免费规划报建服务实施办法》等四项制度,使规划行政许可工作方面更便民、更利民、更符合发展需求;围绕规范规划编制工作,推动规划设计招投标及规划市场管理创新,出台了《市规划编制项目招投标暂行管理办法》、《市城市规划设计市场暂行管理办法》;围绕提高规划管理水平,启动了“地理信息系统建设”,完成总体框架编制,2.4平方公里的三维虚拟城市演示系统、元数据管理系统等三大基础平台建设,8555平方公里航测影像图、400平方公里航测影像图和市区113平方公里1:500地形图数据采集录入工作正加速推进,地下管线数据普查工作即将开展。围绕提升测绘院发展水平,拟定了改革创新工作方案,从企业内部管理、质量管理、标准体系等方面明确了改革目标,测绘院年内即将实现资质升级。围绕促进规划院科学发展,帮助企业多方开拓市场,强化内部规范性管理系统建设,确保了规划院企业经济效益和自身建设的齐头并进。预计2008年度该院合同总收入将达到1200万元,比改革前的2006年增加3倍。
3、重点工程建设顺利推进。
按照市委、市政府的统一部署,2008年我承担了多项重点工程牵头推进任务,经过精心组织,严格督查,各项工作取得了明显成效。1897及东大街项目:完成项目三套规划方案及项目实施方案编制工作,积极联系,多方出击,项目合作开发单位基本确定,项目将择机启动。百栋高层推进工程:制定了市区百栋高层推进工程实施方案,确立了年内已建、在建高层建筑80栋的工作目标,并通过政策引导、督促检查、现场观摩等形式,大力推进工程进度。目前,市区已建、在建高层建筑已达到105栋,超额完成年度目标任务。安居工程:精心组织各片区和相关主管部门,加速推进市区蓝领公寓、拆迁安置房、廉租房等安居工程建设。目前,市区经济适用房开工建设并完成主体工程17.3万平方米,占目标任务(15万平方米)的115.3%;蓝领公寓开工建设并完成主体工程23.02万平方米,占目标任务(21.6万平方米)的106.6%;拆迁安置房开工建设并完成主体工程39.6万平方米,占目标任务(37万平方米)的110.8%。均超额完成年度目标任务。雪枫公园:积极配合公园管理单位,高标准推进公园维护和后续管理工作,积极服务好公园配套用地开发项目建设,科学严谨地组织好公园决算审计工作,确保公园建设画上圆满的句号。同时,还积极协助市水务局完成大运河水利博物馆选址,并积极做好规划方案编制工作;优质高效地完成了商检、海关大楼、古黄河滨水核心区、明城墙遗址保护等市政府实事项目规划服务工作,促进了项目的快速推进。
4、和谐团队创建效果显著。
在全力推进各项业务工作的同时,狠抓规划干部队伍建设,和谐团队的工作取得显著成效。一是强化服务创新,行风建设深入推进。围绕政(行)风建设工作再上新台阶的工作目标,不断强化工作措施,重点围绕创新服务理念,出台了《市规划局免费规划报建服务实施办法》、《市规划局特别快车绿色通道服务制度》等四项规范规划行政服务工作的新机制、新制度,着力提升服务水平,取得了实实在在的成效。在上半年全市民主评议政(行)风活动中,我局在15个行政执法单位中排名第五,局市政规划处在热点岗位评议中排名第二。我局驻行政服务中心窗口多次获得“流动红旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是强化和谐发展,争先创优扎实开展。围绕打造和谐社会、和谐规划的工作目标,以扶贫、双拥、等工作为着力点,以竞争考核为抓手,全力推进争先创优工作。扶贫工作中,以确立发展规划、培育致富产业、实施实事帮扶和帮扶困难户为工作重点,大力实施实施四大帮扶工程(规划帮扶、科技帮扶、实事帮扶、贫困户帮扶),已完成扶贫工作投入12万余元,较好地实现了扶贫工作目标;双拥工作中,进一步强化与驻宿广大官兵的联系沟通,帮助解决他们的实际困难;工作中,以解决群众的困难为出发点,坚持做到“有登记、有交办、有责任人、有处理、有结果、有监督”等“六个有”,充分发挥规划的协调和引导职能,帮助群众化解矛盾,处理问题,并通过采取回访、下访、约访等有效形式,深层次推进问题处理,得到了群众的充分肯定。三是强化竞争考核,队伍建设逐步完善。在干部队伍建设中,全面引入竞争考核机制,以此激发干部职工的创业热情和创优激情。完成了局机关中层干部轮岗工作,促进了业务工作交流,激发了干部职工提升自我、完善自我的热情;完成了部分分局局长助理公推公选工作,进一步完善了干部队伍梯队建设,使一部分年轻干部干事创业的激情得到充分调动;实施了部分重要岗位工作人员的公开招聘,引入了一批专业型年青人才,使得干部队伍得到了进一步充实,促进了各项业务工作和服务工作的有效开展。
二、理论学习和廉政建设
1、理论学习
坚持将理论学习和工作实践有机结合,认真学习领会中央和省市委重大战略部署和方针政策,确保做到自身素质和水平的与时俱进。坚持做到“自学与制度化学习紧密结合”、“学习与交流紧密结合”,在认真抓好规划专业理论和管理知识自学的基础上,积极参加市委中心组学习活动,全面领会和掌握党的十七大、十七届三中全会精神;制定了市规划局制度化学习机制,组织开展了党组中心组学习、办公会学法、菜单式学习等多种长期性、制度性、刚性的学习活动;在学习活动中,还坚持学以致用,加强调查研究,先后完成了《新加坡城市规划与建设的考察报告》、《桂林“两江四湖”考察报告》、《增强中心城市核心竞争力的重点问题研究》等多篇论文,并先后两次在市委党校组织的干部培训班上就自身学习成果及工作体会作了讲座。
2、廉政建设
始终坚持“两手抓”,积极履行“一岗双责”,作为第一责任人,全面开展党风廉政建设工作。在制度建设方面,先后组织制定了《市规划局党风廉政建设责任制实施办法》、《市规划局党风廉政建设责任制报告制度》、《市规划局党风廉政建设责任制检查考核办法》、《市规划局党风廉政建设责任追究暂行办法》,对党风廉政建设责任机制进行了全面调整完善,进一步明确了责任制落实机制和具体措施;在教育学习方面,组织干部职工开展了“解放思想能形成,推动落实好快干”大讨论活动、到洪泽湖农场接受警示教育活动和市规划系统反腐倡廉专项警示教育活动,经常组织各种案例教育,做到警钟常鸣,确保全局干部队伍不出问题;在推进廉政文化建设方面,以廉政文化进机关、进行业活动为重点,深入推进廉政文化建设。出台了《关于在全局领导干部中开展“读廉文、思廉政”廉文荐读活动的意见》,编制印发了11期廉文,供干部职工学习;在加强干部廉政建设方面,组织中层以上干部开展了公开述职述廉活动,并先后组织召开了两次党组中心组民主生活会,分析研究干部廉洁自律管理工作;在落实纪检监察机构派驻统一管理方面,自觉接受监督并着力加强干部选拔任用、资金运行、国有资产运营、党务与政务公开、领导干部廉洁自律及党风廉政建设责任制落实等六个重点环节和部位的监督管理,取得了显著成效,党风廉政建设和反腐败工作得到了进一步增强。在此基础上,本人也认真执行党风廉政建设责任制报告制度和领导干部个人重大事项报告制度等有关规定,坚持做到胸襟坦荡,对组织、对领导从不隐瞒个人任何问题。
一、蔬菜花卉产销基本情况
综合价格稳中有升。一)蔬菜产量、外销量同比下降。
价格稳中有升,综合平均价达1.41元/千克,据农业生产部门统计:年月全市蔬菜播种面积60.55万亩,同比增2%,生产总量95.73万吨减5.7%,生产产值13.05亿元增15.6%外销量70.01万吨占总量73.1%播种面积、生产总量、外销量分别占年计划的55.1%43.5%44%今年以来蔬菜总体产销顺畅。增11.1%由于3月13-14日突如其来的霜冻,部分蔬菜如豌豆、小瓜、甜椒、番茄等因受灾价影响较大,绝收面积近2万亩,上市总量同比减少5.1%受灾蔬菜主要是外销品种,因此外销同比减少4.6%。
产业增效明显。二)花卉产销势头良好。
花卉价格高,持续时间长,元旦、春节、情人节等节假日集中,鲜花需求量增大,去冬今春以来。全市花卉园艺种植面积13.1万亩,总产值21.8亿元,占年计划的93.6%同比增加136.8%其中鲜切花面积7.74万亩,占年计划的91%,鲜切花上市量22.33亿枝,占年计划的55.8%,同比增加12.7%产值8.32亿元,同比增加20.4%出口额1888.79万美元。出口亚洲市场呈上升趋势,出口国排序日本、新加坡、泰国、马来西亚,直接出口香港有所下降。出口主打品种是玫瑰,外销占总产量的90%。
新增基地向东北部转移三)滇池流域蔬菜花卉基地逐步退减。
滇池流域呈贡、官渡、晋宁、西山、盘龙、嵩明等县区实施“四退三还”工作,一是年以来。退出耕地面积24609亩,其中蔬菜退出面积16287亩,花卉退出面积6039.3亩。滇池流域的蔬菜、花卉生产退出的土地主要以建设湿地公园、发展园林绿化和经济林木。蔬菜花卉基地主要转移到滇池流域核心区外的东部和北部地区的宜良、石林、寻甸、东川、富民等县区,这些县区目前新增蔬菜面积15500亩,新增花卉面积5524亩。二是通过项目促进标准化建设,以项目带动基地转移,年中央财政扶持现代化农业产业发展的蔬菜项目安排在晋宁、宜良、富民等蔬菜花卉生产区实施,花卉项目安排在石林县实施,蔬菜项目从年年底开始建设,目前已经完成标准化蔬菜基地及配套设施建设、科技入户培训、技术集成示范等工作,并已开始进行生产,通过项目的实施,带动三个县区的蔬菜生产面积近万亩蔬菜生产。花卉项目,目前实施进展顺利。
二、主要工作措施
一)加大标准化生产推广力度
为进一步巩固和提高我市蔬菜质量安全水平,今年加大了标准化生产推广力度,大力推行“5+3工程的实施。目前已安排标准化生产示范点40个,标准化示范面积10.8万亩,年是农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年。主要品种有:生菜、荷兰豆、浅水藕、甜椒等十余个品种。举办标准化技术培训36795人次,推广黄板3.4万亩、性诱剂920亩、生物肥料8.9万亩、生物农药7.4万亩、引试新品种139个。推广无公害蔬菜45.3万亩,产量83.7万吨,分别占年计划的58.8%和52%控制施用量,花卉上提倡无公害生产。增加生物有机肥施用量,保护环境。
二)狠抓项目的实施
积极组织东川、嵩明、石林等县区进行项目实施方案的编写和论证,切实抓好年中央财政现代农业支持蔬菜、花卉项目的落实。为做好我省年现代农业生产发展项目申报工作。项目实施方案已于月日上报国家农业部和财政厅。
三)抓好产销调研分析工作
收集汇总当月十三大类近个品种播种面积及下月预上市量、分析产销存在问题、当前主抓工作,及时召开全市蔬菜产销分析会。以简报、市农业网、新闻媒体形式向各届相关信息,有力促进我市蔬菜产销对接与顺畅。
受到越来越多的领导、从业者、新闻单位的欢迎和好评。为进一步发挥《蔬菜花卉信息》专刊在促进我市农业现代化建设中的引导、宣传、服务作用,人少工作多的情况下,挤时间按计划如期编辑发送,月完成了六期3000份《蔬菜花卉信息》专刊。
四)积极开展招商引资工作
招商引资是第一要事的要求,按照发展是第一要务。努力营造蔬菜花卉招商引资的优质软环境,积极开展招商引资工作。
三、存在主要问题和困难
滇池流域综合治理“四退三还”实施,一)蔬菜、花卉涉及面广。滇池周边蔬菜花卉面积逐步外移,新区的基础设施和栽培设施薄弱,部份地区栽培水平不高,科技意识不强,加大了蔬菜花卉生产工作的管理难度。
市场需求变化快,二)蔬菜、花卉生产周期短。生产与市场营销有待进一步加强品种结构调整和市场分析。
及时将产销动态进行分析,三)原来每个月召开一次全市蔬菜产销分析会。便于加强结构调整和播种指导,蔬菜供求趋势分析,由于今年经费支持较少,不能按期进行培训和分析,希望局里考虑加大对蔬菜花卉科技推广经费的补助。
四、下年工作重点及打算
加大蔬菜标准化推广力度,一)加强无公害蔬菜认证基地的管理。进一步搞好技术培训,大力推行“5+3工程的实施,加大黄板、生物肥料、生物农约的推广力度,各县(市)区根据当地生产实际,制定出生产过程中的产品质量监控制度,生产过程登记制度,基地产品认证制度,确保质量安全。
促进植株生长,加强目标任务的检查、督促和落实,确保全年各项目标任务的完成。提前做好预防洪涝灾害工作,雨季即将来临,加强引导,疏通沟渠,防患于未然。二)加强蔬菜花卉生产的管理,各县(市)区加强田间水肥管理。
一、学习情况。
一年来,我能积极认真的参加单位组织的政治业务学习教育活动,持之以恒的坚持自学政治理论和税收业务知识。以提高自身素质增强工作能力。一是加强政治理论学习。学习党的十七大精神和xx同志“12.18”讲话,深入领会科学发展观科学内涵、、基本要求和根本方法,领会xx同志提出的“不动摇、不懈怠、不折腾”的深刻寓意,坚定理想信念,夯实贯彻落实科学发展观的理论基础。二是加强税收业务学习。今年重点学习了现代化分局建设相关的知识,领会半军事化管理的要求。参加了合肥学院的会计专业函授学习,加强对税收业务知识的掌握。
二、工作情况。
在区局党组的正确带领下,我与分管股室的同志一起,以党风廉政建设为抓手,以政风建设为突破口,以效能建设为切入点,紧紧围绕反腐倡廉制度建设推进年活动,大力开展党风廉政教育,严格执行各项规章制度,强化了系统监督制约机制,推进了我局党风廉政建设、效能建设、政风建设。
1、党风廉政建设工作
一是认真推行党风廉政建设责任制,深入推进领导干部廉洁自律工作。在春训会议上,安排部署了党风建设和政风建设的各项任务。二是深入开展反腐倡廉教育,进一步筑牢广大地税干部拒腐防变的思想道德防线。全年组织召开全员参与的廉政专题会议两次。使广大税干廉洁自律意识明显增强,拒腐防变能力明显提高。三是组织开展“加强制度建设、坚持勤政廉政、促进科学发展”主题教育月活动。紧密结合工作实际,狠抓落实,丰富活动内容,强化教育力度,增强教育效果,注重实效,达到预期目的。四是积极组织开展明察暗访工作,召开特邀监察员座谈会,丰富地税系统廉政文化活动,推进系统“三项”建设深入开展。
2、组织开展反腐倡廉制度建设推进年活动。及时召开动员会,制定下发了《谯城区地税局反腐倡廉制度建设推进年活动实施意见》,成立了活动领导小组,下发了任务分解表。按实施意见的要求扎实开展各项工作。在制度清理阶段,共清理各项制度168项,其中需继续执行的90项,废止的61项,需继续完善和创新的10项。在制度的完善和落实阶段,针对“两权”运行的重点部位和关键环节进行制度的修订、完善和创新,目前陆继讨论下发的制度已有八项,真正形成用制度管权、管人、管财、管物的体制机制。推动反腐倡廉和机关效能制度建设走上经常化、规范化轨道。
3、扎实开展工作。认真做好系统内矛盾纠纷排查化解工作,为确保奥运会期间的维稳工作,对有上访迹象的税务人员实行领导包案制,并严格落实责任追究制。目前,系统上下矛盾纠纷基本得到化解,人员思想稳定
4、积极组织开展领导干部任中审计工作。不断完善内审制度体系,规范内审工作行为。重点开展任期内经济责任审计工作。通过审计,发现存在的问题和簿弱环节,以审计促整改,加强了分局的内部管理。
三、廉政情况。
一、树立高度的政治责任心,敢于对综治工作负责
综治工作是一项十分重要的工作,抓好了对经济发展、社会稳定、行业形象有促进作用;反之,影响建设局的中心工作和系统稳定。因此今年以来,我结合上级要求和本系统工作实际,要求下属单位负责人要树立抓好综治工作的责任心和迫切感,切实把各单位的综治工作抓出成效。
二、认真落实各项综合治理措施
认真贯彻落实县委、县政府下达的《县直单位社会治安综合治理目标管理任务书》的各项目标任务,专门开会研究决定成立了综治维稳办公室,并配备了专职综治办副主任具体抓综治工作,有专职的办公场所,各项综合治理制度完善,做到了齐抓共管。为了认真抓好全系统的综合治理工作,使之步入规范化,向系统下属单位下发了城建系统社会综合治理工作任务书,明确了目标和措施,完善健全了纠纷排查的化解、督查机制和处置运行机制。
三、突出工作重点,有针对性地做好安全防事故工作
房屋拆迁工作是当前存在安全稳定最多的地方,也是我们城建工作的一道难题。因此,为了做好房屋拆迁工作,我们从讲政治、保稳定、促发展的要求出发,加强房屋拆迁管理力度,规范了房屋拆迁行为,完善了行政裁决听证和行政强制拆迁听证等规程,重点抓弱势群体的安置工作。从而使我县在拆迁改造工作中有条不紊的进行,为推动城市化进程和社会稳定起到积极作用。
四、积极做好“法转功”练习者稳控工作
通过多年的宣传教育,我局“法转功”练习者,已达到了取消监控状态,但是我们不能麻痹大意,也经常了解掌握他们的情况。对下岗职工钟伟华,积极帮助他提供工作信息,使他有事做有钱可赚,有一个比较稳定的收入。
五、及时处理好来信来访、认真调解各种矛盾纠纷工作
今年以来,商务局按照县委、县政府和县综治委的部署,在上级业务主管部门的指导下,做了大量社会治安综合治理工作,有效地维护了社会稳定。
一、加强了组织领导,将综治摆上重要议事日程,与业务工作有机结合,明确了局长为综治工作第一责任人,主要领导亲自抓,形成了一个从上到下、齐抓共管、人人有责的综治工作体系,并落实了责任制,纳入了年度目标管理。
二、健全落实了综治责任制。实行了分工负责,分片包干。同时,还为综治领导小组配备了专职人员、经费、通讯工具等,使综治工作有组织、有领导、有经费,确保综治工作顺利开展。
三、充分发挥工会、共青团、妇委会等群众团体力量,建立了调委会、安保办等基层组织。各部门办公室每天确定了一名值班员,下班前督促关门、关电、关窗和治安检查,值班室全天24小时值班,真正形成了全方位群防群治的综治氛围。
四、广泛开展普法宣教工作。下发了《生猪屠宰管理条例》、《湖南省酒类管理条例》、《成品油市场管理办法》等多种普法书籍、资料,利用大小会议开展普法教育,分批组织干部职工参加省、市、县组织的普法培训学习,为各部门订阅各种普法报刊杂志,并积极参加市和县组织的普法宣传和法制咨询活动,增强了干部职工的法律意识、法制观念和维护社会治安的自觉性,学法、知法、懂法、用法的风气在全局上下蔚然成风。
五、加强流动人口管理,对各种外出(出差)人员,外出前一律进行法规教育,警钟长鸣。今年,我局外出人员无一违纪违规。
六、各类矛盾和纠纷解决调解及时得当,调解成功率达100,重点部位防范进一步加强,守楼护院措施得力,全年无一火灾、治安灾害和安全事故发生。
七、开展社会主义思想、道德和法制教育宣传,特别是以创建安全文明单位和安全文明小区为载体的基层基础建设和健康有益的文化娱乐活动的宣传报道,丰富和活跃了干部职工的文化生活,充分发挥了商务系统在社会综合治理工作的作用。
八、为确保顺利进行,我局把特防期安全保卫工作作为当前工作中的重中之重,并专门召开了党政班子联席会进行了研究部署,成立了安全保卫工作领导小组。制定了工作方案和应急处置预案、建立值班制度、重大事项报告制度,将特防期安全保卫工作责任落实到每个具体人员上。
二O一O年,本人在县局党组和市局稽查局的正确领导下,在同志们的关心和帮助下,认真履行县地税局稽查局长职责,带领稽查局全体干部职工,以科学发展观为指导,积极开展党风廉政建设活动,紧紧围绕地税稽查工作重点,完善稽查制度,强化稽查管理,创新稽查工作方式,充分履行职责,较好地完成了县局交给的各项工作目标任务。现将一年来的廉政工作情况述职如下:
一、坚持教育、制度、监督三者并重,抓好稽查廉政工作。
稽查工作处于税收征管环节的最后一道关口,稽查人员处于偷税与反偷税的第一线,处于税收执法的风口浪尖,始终面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。为抓好稽查廉政工作,本人团结带领稽查一班人,坚持以人为本,着力构建教育、制度和监督三道廉政防线。
首先是构建教育防线。抓好稽查廉政工作,教育是基础。一年来,我们始终坚持以人为本,强化廉政教育。一是开展廉政形势和廉政法规教育。帮助干部正确认识廉政建设的形势、任务和要求,明确是非界限;二是开展正反典型教育。组织学习全国税务系统优秀税务工作者先进事迹,以先进事迹带动干部上进。充分利用地税系统少数干部经受不住各种诱惑,走上违法犯罪道路的典型案例,以案释法,使干部从中吸取教训,引以为戒;三是开展提醒警示教育。针对中秋、元旦、春节某一阶段的廉政敏感期,不失时机地对关键岗位、重点人员进行廉政风险提醒和警示。强调纪律,讲明职责,防患于未然。
其次是构建制度防线。抓好稽查廉政工作,制度是保障。一年来,按照市局、县局要求,我们结合稽查实际,不断健全完善和落实各项制度,一是健全和完善党风廉政建设责任制,层层签订《党风廉政责任状》。稽查局全体人员在抓好稽查业务工作的同时,又要切实履行好“一岗双责”;二是落实首查责任制。要求每一名稽查人员对检查的每一户卷宗做到终身负责,不留执法隐患,发现执法过错,实施责任追究;三是认真落实税务案件限时办结、项目化检查、工作底稿、主辅岗等制度,使稽查工作的每一个环节、每一个步骤都有章可循,既保证了稽查人员正确行使执法权,又防止了稽查人员。
再次是构建监督防线。抓好稽查廉政工作,监督是根本。一年来,结合稽查工作的性质和特点,我们注重从内外两方面加强监督。对内监督方面,就稽查的四个环节相比较而言,检查环节执法风险最大,是廉政监督的重点环节,因此,每年年初我们所有稽查人员都签订税收规范执法承诺书,作出正确行使执法权力,规范执法行为的八项承诺;实行稽查局班子成员挂钩联系检查组,实施跟班检查,既提高检查质量和效率,又加强监督和制约。对外监督方面,通过纳税电子显示屏、醒目位置粘贴等形式公开稽查职责、稽查程序、处罚依据、处罚标准、权利义务和处理结果,增强稽查工作的透明度,真正实现“阳光稽查”;通过设立举报箱、公开举报电话,主动接受社会监督;通过定期邀请已查结的被查对象,开展稽查人员向纳税人述勤述廉,由纳税人来当裁判员,进行评勤评廉,变内部评议为外部监督,增强监督的实效性。
二、坚持抓监督、促自律,推进自身廉政建设。
作为稽查局长,作为单位党风廉政建设责任制的第一责任人,我深知自己的言行举止是否规范得体、工作中能否做到清正廉洁,直接影响到各项制度规章的执行,影响到地税部门的社会形象。因此在抓好稽查局廉政建设工作的同时,本人还严格要求自己,持之以恒地抓好自身廉政建设。我着重在以下三个方面下了工夫。
一是坚持学习,不断为自己充电。坚持把学习作为自己修身立业的根本和提高领导水平的重要途径,平时不管工作多忙,只要是上级或市局组织的各种政治理论学习,都积极参加。对于上级下发的有关廉政法规,做到认真逐条学习,重要之处做好学习笔记,适时提醒大家注意,并经常用反面教材警醒自己,警醒家庭成员。
二是坚持原则,严格落实规章。为正确行使权力,确保各项决策科学民主,稽查局建立和完善了班子成员内部议事和决策机制,坚持集体领导下的分工协作,对人员分工调整、干部评先评优等重大问题由稽查局长办公会集体研究决定,绝不搞“一言堂”、个人说了算或临时动议。严格实行经费收支两条线管理,不设帐外帐,不设小金库。不用公款报销支付由个人负担的费用,做到公私分明。
三是坚守底线,坚持廉洁自律。日常工作中,本人十分注意摆正与被查对象的关系,与企业老板打交道保持一定距离,坚守交往底线,坚持用党性原则规范约束自己的言行,自觉抵制各种不正之风的干扰。特别是在查处群众举报、发票专案协查等重大税务案件过程中,坚决抵制被查对象的金钱诱惑和感情攻势,力戒权钱交易。
经过稽查局全体同志的共同努力,一年来,稽查廉政建设取得了一些成绩,稽查人员从未发生失职渎职、违法违纪行为,廉政建设工作也有效促进了稽查工作的顺利开展。2010年查补入库收入总额达434.75万元,创历史新高,极大的促进了蓝山社会经济的发展。
一、“十二五”期间完成的具体工作有:
(一)抓好城乡规划的编制。
1、总体规划方面,配合广东省城乡规划设计研究院开展了我县城市总体规划修编工作,目前已完成了《自治县总体规划纲要(2014—2030)》专家评审;配合韶关市城乡规划市政设计研究院完成了游溪镇总体规划编制及一六镇总体规划修编工作。
2、控制性详细规划编制方面,配合韶关市城乡规划市政设计研究院完成了《自治县桂头镇镇区重点地区控制性详细规划》编制工作,目前该规划正在报批阶段。配合广东省高教建筑规划设计院完成了大桥镇重点地区控制性详细规划的评审工作;配合广东省城乡规划设计研究院完成了县生态控制线规划前期资料收集和调研工作;完成了城区地下管线普查工作的实施方案。
3、修建性详细规划方面,完成了沿江东路、滨江中路、沿江西路、岭溪河口桥梁、金狮山公园绿道、丽宫绿道、新区民族广场园林设计、观音山公园配套设施、沿江东路绿化和南环路垃圾中转站、白马大厦、塔西片区及大桥中心幼儿园等修建性详细规划;
4、新农村规划方面,我局认真贯彻落实省、市关于新农村规划建设的各项政策措施,抓紧开展村庄规划编制工作。从2011年到2015年,共完成了10个行政村的规划编制以及97个自然村的新村规划和整治规划。
(二)市政基础设施建设方面。
五年来,我们完成了北环路红绿灯处人行道的铺设和文体路涵洞桥护栏的安装、新建了南水路停车场、完成了县城生活垃圾填埋场工程项目的施工建设,以及设备购置和试运行的各项基础工作、完成了乳源县沿江东路(迎宾桥至财政局)段市政道路新建工程、沿江西路(河北上街至南水桥)段、滨江中路(排灌站至紫荆桥)段、滨江西路(乳源大桥至民族桥)段、新一小门口市政道路新建工程和南环路、迎宾路砼路面修复工程及沥青路面铺设工程、乳源县示范农场至新一小市政道路新建工程、乳源县岭溪口桥及滨江中路(紫荆苑至乳源大桥)段市政道路新建工程建设项目、建设路全面改造项目、二九一路口路面与排水设施改造工程项目、完成了金狮北路下水道建设项目、新一小至中医院市政道路新建工程、路基、排水、县鹰峰西路排水渠建设工程、鹰峰东路下水道改造、县文昌公园荷花池引水改造工程项目等。
(三)房地产建设管理方面
十二五期间,我们加强了对房地产市场的行业监管,积极引导房地产行业朝着规范、平稳、健康的方向发展,大力推进保障性住房建设管理以不断充实完善我县住房体系,在保障人民群众切身利益的同时亦极大地改善了他们的居住生活条件。五年来,房地产建设管理工作得到较好提高,房地产行业得到长足发展。
一是做好普通商品房开发建设。五年来,我县房地产市场发展迅速,“十一五”期间核发房地产开发资质企业19家,目前我县共有房地产开发企业33家;共办理星际豪庭住宅小区、幸福家园二期、源水居等项目的商品房预售登记6549套,较“十一五”期间增长27.24%,预售面积80.38万平方米,较“十一五”期间增长18.95%;从2011年起实施商品房现售备案制度,填补了商品房项目竣工验收后销售制度的空白,五年来办理白云天园林宾馆职工住宅综合楼、丽宫国际温泉小镇住宅小区等项目现售备案登记1383套,面积16.39万平方米;全面落实商品房买卖网上签约制度,累计办理二手房买卖转让1436套,成交面积16.53万平方米;办理商品房抵押登记3780宗,成交面积92.92万平方米。
二是大力推进保障性住房建设工作。自2009年我县第一个廉租房项目建成分配开始,标志着保障性住房工作进入了迅猛发展的阶段,“十二五”期间有了较大的发展。五年来,我们起草制定《自治县公共租赁住房管理办法》、《自治县限价商品房管理办法(试行)》、《自治县城市棚户区改造规划(2013-2017年)》等多个规章制度,并积极牵头、协同各相关部门认真落实保障性住房建设的目标任务,累计建成各类保障性住房1580套,其中廉租房140套、公租房410套、经济适用房114套、限价商品房302套、棚户区改造614套,顺利完成既定目标任务,多次获得韶关市保障性住房工作优秀单位称号。
三是加强小区物业管理工作。截止目前,我县已有8家有资质的物业服务企业,结合外来物业服务企业,落实新建小区物业管理面积覆盖率达100%的强制性要求。2010年起实施物业服务企业备案登记制度,强化了政府-企业-物业小区三者的监管、配合关系,极大地提高了对物业小区日常管理的效率,是城市管理的重要组成部分。
二、“十三五”工作任务及奋斗目标
(一)城镇规划方面
1、继续配合相关设计单位完成县城总体规划修编、桂头镇镇区重点地区控制性详细规划、大桥镇重点地区控制性详细规划、县生态控制线规划等相关规划的编制工作。
2、继续加大规划编制的力度,待县城总体规划修编工作完成后,立即启动我县城区重点地区控制性详细规划及各类专项规划的编制工作,并争取完成大桥镇、洛阳镇及大布镇总体规划的修编工作。
3、继续认真贯彻落实省、市关于新农村规划建设的各项政策措施,做好新农村规划的编制工作。
(二)城镇建设和管理方面
1、市政建设方面
(1)继续完善一江两岸道路、景观建设;
(2)完善和改造各道路下水道,逐步将现有合流制管道改为雨污分流制;
(3)完善县城城区公共基础服务设施,提升城市整体形象。
2、房地产建设管理方面
(1)突出房地产市场管理重点,引导和促进房地产市场健康发展。要把握国家增强小城镇公共服务和居住功能,推进城镇化建设这一契机,继续加强市场监管,规范房地产市场秩序,刺激房地产购房刚性需求,促进房地产业的平稳健康发展,预计“十三五”期末,我县人均住宅建筑面积达到35平方米,极大改善人民群众的居住条件。
(2)大力提升物业服务水平,构建和谐人居环境。“十三五”期间,要进一步健全业主大会、业主委员会制度,进一步提高符合条件的小区的组建率;开展我县住宅专项维修基金管理工作,积极搭建管理工作平台,落实平均收缴率70%的工作目标;促使物业服务标准市场化、专业化、综合化发展,放开物业服务企业年审制度,落实我县物业服务行业协会的组建工作。
(3)抓住住房保障这一主线,切实解决好中低收入家庭住房困难。加大对保障性住房的日常管理工作,完善保障性住房的退出和轮候的巡查制度。
三、对我县“十三五”期间加快发展的意见和建议
1、建议成立县级住房保障管理中心。我县已有1580套保障性住房建成分配入住,“十三五”期间将面临着住房维修养护、房屋租金管理使用等问题,建议成立专职部门以解决办公人员和经费问题,使保障性住房得到更好管理。
2、进一步加大对《城乡规划法》及相关法规宣传、教育力度,增强全社会规划意识和法制观念。宣传教育重点对象不仅是各级领导干部,而且还要包括开发商、居民等群体,特别要加大对农村居民的宣传力度,真正做到家喻户晓。
一、高度重视,加强领导
本人对综治工作高度重视,把抓发展与保持稳定统一起来,将综治工作纳入全局工作,同部署、同检查、同落实,对本单位的综治及和谐平安创建工作形势经常研究和部署,对重大安全稳定问题亲自过问,亲自抓落实。严格实行综治领导责任制,切实承担起保平安、保和谐的领导责任。同时,建立健全了综治工作及维稳信息工作领导小组,进一步规范了综治办建设,确保了人员、经费、工作三到位。
二、强化措施,履行职责
本人作为维稳综治工作的第一责任人,能切实把综治维稳工作当作局里的重要工作来抓,强化措施,健全机制。一是建立健全了综治工作责任制,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制,层层签定了责任状。二是安全隐患排查制。对我局管辖范围内的重要场所开展经常性的检查和排查,做到早发现、早控制、早采取措施。三是矛盾纠纷调处制。对出现的矛盾纠纷能认真分析,研究措施,把矛盾纠纷解决在最基层,清除在萌芽状态。四是工作例会制。坚持每月召开一次综治维稳工作例会,分析研究并解决综治工作中的问题,布置下一步工作任务。五是责任追究制。对工作责任心不强,工作落实不到位,影响社会安全稳定的视情节追究相关责任人的责任。