时间：2023-03-06 16:06:29
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社区在抓好辖区各项工作的同时，按照《全民健身计划纲要》的要求，将发展社区体育事业列为日常工作计划，把加强社区体育建设作为推进社区“三个文明”建设的重要组成部分。一是成立了社区体育工作领导小组。由社区居委会主任任组长，退休体育老师为副组长，体育爱好者为成员的体育领导小组，并落实专人负责。体育领导小组具体负责组织社区开展各种比赛、评比和各项体育活动。每年定期主持召开2次居民体育小组会议，研究、部署社区体育活动实施方案。二是制定、完善规章制度。体育领导小组成立后，先后出台了工作职责、会议制度、体育组织和活动点章程及管理规定、档案管理规定等制度，并在工作实践中对各项制度不断完善。建立了会议、活动记录簿、照片纪录册和健身人员健康档案。让社区的体育工作从一开始就走上了快速、高效和可持续的发展道路。三是制定好计划，抓好落实。社区每年召开专题会议研究体育工作，制定年度体育工作计划，使社区的体育工作按照计划要求突出重点、协调发展、稳步推进，一年上一个台阶。四是加强了体育组织和体育活动点建设。社区结合辖区实际，成立了4个体育健身队、设立了5个体育活动点，并邀请了3名兼职体育骨干负责社区体育组织工作。到目前为止，在社区形成了“人人爱健康、人人爱锻炼”的良好健身氛围。
二、活动小型多样、强化队伍建设，全面普及大众型体育健身活动
一是体育活动力求形式多样、内容丰富。为了让更多的居民加入到大众健身队伍中来，社区居委会在体育活动的形势和内容上不断推陈出新：
1、“生活奔小康，身体要健康”，随着人民群众的生活质量的日益提高，广大居民对社区举办小型多样的比赛要求也越来越强烈，我社区凭着“科学锻炼，全民健身，活跃身心健康，增强身体素质。”的宗旨，举行了“XX年百官街道文化社区首届社区体育运动会”，共设8个项目，有200多名运动员参加，比赛项目内容丰富，具有一定的趣味性和竞争性，另外还邀请卧龙山庄社区、金鱼湾社区和东关越泉社区的女子气排球队前来参加比赛。体现在健身活动的群众参与性，更值得一提的是在组织、发动过程中，得到了社区许多退休教师、热心人士和各楼群居民积极配合，组织参赛，把全民健身活动引导到楼群和家庭。形成“我运动，我健康。”的氛围。在平时，我社区还利用节假期开展老少同乐的象棋赛，男、女气排球友谊赛，乒乓球邀请赛，自娱自乐的太极拳（剑）、木兰拳（剑）、健身（球）操比赛。
2、积极参加各个组织组办的各项比赛，并取得了不错的成绩：老年体协举办气排球联赛中女子一队、二队分别获得第二名，男子队获得第四名，上虞市全民健身领导小组、上虞市体育发展总会联办的市“迎国庆”社区健身舞（操）比赛中获得二等奖；木兰协会组办的健身球比赛中获得优胜奖等。XX年上虞市首届“体彩”杯社区运动会的象棋中获得第一名，轮胎接力比赛中获得第四名。特别是在今年的上虞市第九届运动会的气排球比赛中我街道队获得双冠，在这男女的气排球队的队员中我社区的占了多数，尤其是女队都是我们社区的。还邀请市教体局的专业老师为居民进行体育知识、科学健身和体育技能的专业培训；每年2次在社区开展“文明锻炼、科学健身”的体育集中宣传活动。新颖的体育活动充分调动了居民参与体育锻炼的积极性，参加体育锻炼的居民人数占总人口的85以上，其中有500余人常年坚持参加体育活动。文体活动的开展，不仅使广大居民锻炼了身体，陶冶了情操，开阔了视野，增长了知识，提高了素质，增强了居民之间的感情，同时为社会治安的稳定起到了积极的作用，没有了孤独，消除了寂寞，业余文化生活多姿多彩，成为和谐社会的一角。
二是发挥体育指导员和体育骨干作用，提高社区体育活动质量。开展高质量的体育活动是提高居民身体素质的关键。因此，社区居委会在体育健身队和体育活动点配备了3名定点体育指导员，另外聘请了4名社区体育指导员，并建立完整的社区体育指导员档案，随时为辖区居民提供科学、优质的健身指导。同时，社区居委会将体育健身队的4名负责人和居民中的体育教师、体育干部和体育积极分子作为社区体育骨干人员，邀请他们参与社区各类体育组织的领导与管理工作，以点带面、以面带片，推动了群众性体育活动的蓬勃发展。
三、整合资源、优化设施，实现社区体育事业的可持续发展
在市场经济条件下，资金和场地一直是制约社区体育可持续发展的瓶颈。但我社区居委会知难而进，结合辖区实际，制定了“资源共享、共联共建”的发展战略，打破了资金和场地的制约，推动社区体育运动实现跨越式发展。
一是整合资源，开拓体育场地。为了给社区居民群众提供更多、更好、更有档次的体育设施和场所，社区居委会主动和上虞市体育发展中心联系，在社区成功的实现了资源共享：社区有任何活动都可以到体育场去举办，平时居民要锻炼和健身也可去体育场。
二是想方筹措，保障资金投入。为了保障体育经费的投入，社区居委会采取向社区内的共建单位求助，得到了共建单位的鼎力帮助和支持，使社区的体育活动得到很好的开展。
四、今后计划及打算
一、工作成效
(一)广泛开展活动，老年生活不断丰富
乡老年体协整合资源，组建了“乡老年文化艺术团”，其中包括文艺演出队、象棋、乒乓球、健身秧歌、健身腰鼓、太极拳等体育健身队伍。近年来，镇村老年协会和老年体协结合中老年人的特点，主要开展了以下几方面的活动：
1、组织文艺演出活动。在乡党委政府的大力支持下，每年于三月三在民族文化广场举办“三月三”文艺演出活动，每年元宵节，举办元宵文艺演出活动，受到广大人民群众的热烈欢迎，同时，积极代表乡参加区举办的各种活动。
2、广泛开展老年体育健身活动。为提高老年人身心健康，经常开展丰富多彩的健康教育活动，请医疗、保健专家开展健康知识讲座；在8月8日“全民健身日”，组织中老年人开展健身秧歌、健身腰鼓等街头演出活动；组织出游活动，让中老年人开阔视野，交流感情，锻炼身体，培养人们回归自然，热爱祖国大好山河的高尚品德。
3、开展重阳节庆祝活动。按照区老龄委和民政局的要求，组织艺术团开展重阳节庆祝活动。
（二）购置器材，活动条件不断改善
为更好得开展活动，老年体协新购置了围棋、乒乓球和球拍、中国象棋、扑克、录音机等器材和办公用品，较大改善了活动和办公条件。
（三）组织网络和制度建设不断完善
为使全乡老年人活动开展有序，丰富农村老年人生活，乡老年体协加强与各村老年体协分会协调联系。不断完善内部管理制度和规范。
二、经验做法
（一）领导重视
乡党委政府高度重视老年体协工作，深刻认识到老年体育工作是老龄事业和体育事业的重要组成部分，是老年朋友健身体育活动的必由之路，是客观形势发展的必要。党委政府高度重视村级组织网络建设工作，召开了专题会议，发了专门文件，并要求驻村干部专司组建工作，目前我镇已有12个村、1个居委会成立了老年人体育协会，入会会员有585人，占老年人口19.5，自建立老年体育协会以来，各村离退休干部、老年同志对发展农村老年体育工作表现出极大热情和积极性，老年人很活跃，影响力很大，在发展农村老年体育事业中表现出的无私奉献。为切实加强对老年体协工作的领导，我镇党委政府把老年体协工作列入重要议事日程，建立了老年体协工作领导责任制，党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，经常检查了解布置老年体协工作，为老年体协工作指明了方向，如遇有人动，及时调整充实镇老年体协领导班子。
（二）健全组织
做好老年体协工作关键要有一个强有力的领导班子和完善的机构。根据老年体育工作的方针，结合本镇实际，积极引导村级老年体育事业朝着健康文明方向的发展，做到以点带面，一村带一片，一片影响全镇，发展一个提高一个，完善一个巩固一个，不断壮大老年体协队伍，如天花村老年体协，是2002年7月份成立，当年只有30多个会员，后来，在村党支部、村委会的大力支持和关心下，利用各种宣传形式，大力宣传成立老年人体育协会的好处，老年体协是改革开放以来出现的老年人群众体育组织，是广大老年人开展健身活动的老年人组织机构，也是老年人“自我教育、自我管理、自我服务”的好场所，就是老年朋友们的老年之家。为了解老年人体育活动场所问题，该村村部让出了5间房子共有80多个平方，同时拨入活动资金2000多元，村党支部、村委会大力支持老年事业发展的实际行动，感动了全村老年同志，就这样，老年人体育协会黄延汉主席，对发展老年体协工作有了充足的信心和干劲，为抓好老年体协工作，辞去自己每月300元的工，热心为老年人服务，在他的影响下，许多老年人热情高涨，涌跃报名，入会会员逐年增多，由2003年64人发展到目前就有266人，不但不断壮大和巩固老年体协队伍，而且有一个好的领导班子，有牌子、有章子、有活动场所、有活动器材、有活动经费、有制度，使老年体协活动步入正常化、制度化、规范化轨道，得到了县委领导的肯定和奖励。
去年“九九”重阳敬老节期间该村协会组织了40多名老同志到九曲旅游度假村旅游观光，今年为庆祝敬老节，又组织开展了100名老年人健步活动，为80岁以上的健康高龄老年人祝寿，戴上大红花，促进老年人的身心健康，从而使老年朋友们高兴而快乐地度过节日。为弘扬敬老、养老、助老、爱老的中华民族的传统美德形成了良好的社会氛围，为全镇各个村起着非常好的示范作用。
（三）完善体制
选举出群众信赖、结构合理的镇老年协会和老年体协领导班子。老协班子换届后，首先抓了建章立制，先后制定了《老年协会章程》、《老年体育协会章程》和会员制度、日常工作制度、会员代表制度、文化艺术团管理制度、财务管理制度、老年体协出行纪律等。接着，我们将430多名会员划分为8个会员小组，每个小组都有一名理事会成员负责联系；由各小组推选出35名会员代表，每个代表固定联系10名左右的会员。协会的日常工作一般通过小组长会议进行布置，再由小组长通知各会员代表，会员代表落实到每个会员，形成了横向到边、纵向到底组织机构网络，为协会开展各项活动提供了组织保障。老年协会和老年体育协会定期和不定期地通过各种形式加强对理事会成员、会员小组长和会员代表进行政策理论和业务培训，旨在提高老协骨干职业道德水准和综合服务能力，造就思想好、作风硬、能力强、素质高，恪守“人道、服务、奉献”职业道德的老年工作骨干队伍。
（四）加大宣传力度，积极争取各级领导和社会各界的重视与支持。
为更好的开展老年体协各项工作，我们积极向县委县政府汇报工作，反映相关问题，得到县委、县政府的高度重视，一是在财政预算中列支2万元用于老年体协，还在体协大型活动中给予专款支持;二是经常关注老年体协事业，积极出席各项活动;三是通过县长办公会，为老年体协解决一个编制，调入一名专职年轻工作人员服务老年体协。
（五）经费保障
镇老年体协经常向党政领导汇报工作情况和工作计划，主动争取党委政府的支持。镇政府将老年体协经费列入财政预算，每到重阳敬老节和春节，都要拨出专款解决活动经费。今年1月，为了解决老年体协组织的大型文体活动经费，党委政府多次召开联席会议，安排党政分管领导和经发办、项目办等，筹集购置服装道具、搭建舞台、发放补贴和评奖等资金4万余元。镇文化站将老年体育工作纳入年度工作计划，协调有关部门支持老年体协工作；廖家场社区、镇中心敬老院、清泉学校等单位积极为老年体协提供活动场地。
三、下一步工作打算
下一步我乡老年工作要以省、市、区有关文件精神为指导，认真贯彻落实清泉镇党委政府关于进一步加强老龄工作和老年体育工作的实施意见，不断巩固上一年度的工作成果，坚持以人为本和科学发展观，紧紧围绕我镇统筹城乡新农村建设的大局，解放思想、大胆探索、务实创新、与时俱进，确保我镇老龄事业继续与经济、社会协调发展，为构筑和谐社会做出贡献。
1、进一步加强老年体育组织网络建设，加强老年体协的自身建设，确保全乡十八个村社区全部建立老年体协组织。继续加强协会班子、骨干队伍和会员队伍建设，按照规范化建设“三好”、“三有”、“三无”标准。“三好”即班子建设好，作用发挥好，制度落实好；“三有”即有活动场所、有经费来源，有教育载体；“三无”即无老年人因受歧视、虐待而造成非正常死亡的现象，无老年人赌博、吸毒现象，无老年人参与组织和活动。
在团县委、教育团委的领导下,结合我校本学年以的工作中心,从实际出发,切实开展我校团的工作。以加强团员队伍建设,增强团员意识,调动团干部积极性,增加团组织的凝聚力,全面提高团员青年素质工作,树立优秀的示范群体为重心,促进团组织自身建设,更好地发挥共青团组织的作用,为学校的发展和学生的进步创造良好的空间。
二、工作思路
1.做好校党支部的助手,以争创五四特色团组织(团员常规管理)为抓手,抓好团员的行为规范要求。通过各项活动的开展,增强团员的政治意识、组织意识和模范意识。
2.坚持以青少年思想教育为核心,加强团组织的育人功能。利用学校各级宣传阵地加强对青年学生的引导,创造良好的舆论氛围和导向,帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观。
3.加强团组织自身建设,认真实行评比考核制度;严格管理,向管理要质量。加强学生团干部班干部的培训,使他们提高思想认识和工作能力,发挥榜样作用。同时规范学生会工作,加强指导,使其在学生中真正起到自我管理作用。
4.加强青年志愿服务活动的开展。
三、具体工作
(一)班子建设方面
1.工作踏实,作风扎实,开展活动集体决策,分工负责。
2. 学生干部团结友爱,相互合作,积极进取,在团员中具有较高威信。
3.科学地管理学生干部,不断提高学生干部队伍的素质,提高他们的管理能力、协调能力、创新能力等等。
4.结合学校的实际情况,定期开展学生干部培训工作。
(二)主题活动方面
1.继续开展常规的主题教育活动。
2.结合五·四青年节和“一二·九”学生运动纪念日发展新团员,评选优秀团支部,优秀团员工作,配合政教处进行“学雷锋、树新风”教育,使学校校风和学生的精神面貌有较大突破。
3.落实校团委对团员进行的注册工作,加强对延缓注册团员青年的引导,以此作为对团员进行思想教育的有利条件。
4.继续做好非团员同学的思想引导工作,切实做好我校新团员的发展工作。
5.配合学校开展社区德育基地实践活动,帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观。
(三)组织建设方面
1.强化团员的管理和各支部的评比制度,充分激发各支部自我管理、自我创造和自我发展能力。
2.继续做好团员档案的整理和团员发展工作。
3.认真组织填写《团支部工作手册》,做到月月有检查,平时有抽查。
4 .落实团干部例会和团干部培训制度,做到隔周一次团干部会,一月一次支部团员会,使团的工作落实到实处。
四、 每月大致工作安排
一月份:
1、欢庆元旦活动。
2、组织学生团干部培训工作。
3、做好2011年度校级优秀团干部、优秀团员和先进团支部的评比工作,召开全体团员大会,总结表彰。
4、布置寒假事宜。
二月份:
1.做好学校开学宣传工作。
2.检查各团支部寒假工作完成情况,并及时总结。
3.召开团委、学生会委员会议,总结上学期工作经验,讨论本年度重点开展工作,制定2011年学生会各部门的工作计划,做好开学的准备工作。
4. 召开团支部书记会议,布置新学年工作,并根据各班实际情况制定工作计划,组织开展各具特色的团队活动。
5.做好信息工作:组织校园广播和校园网及时报道同学们的社会实践活动、好人好事等;准备开通实验中学团委博客,加强团园之间的交流。
三月份:
1. 结合“三五”学雷锋纪念日,进行系列活动。
2. 对入团积极分子进行团课培训。
四月份:
1.组织团员积极分子深入学习团的知识并进行入团前的测试。
2.组织一次青年志愿者社会实践活动。
五月份:
1.开展纪念“五四”青年节的活动。
2.团员团课培训及新团员发展。
六月份:
1. 召开团员座谈会、团员民主生活会,总结学期工作,研究暑假工作。
4.做好团籍注册工作。
七月份、八月份:
1、做好毕业生的团籍转出工作。
2、布置好暑假期间的社会实践活动。
九月份:
1.做好学校开学宣传工作。
2.检查各团支部暑假工作完成情况,并及时总结。
3.根据团委制定工作计划,布置各支部工作。针对新的学生团干部做好上岗培训工作,开展“一帮一”的活动。
4. 召开学生会、各班团干部全体会议,规范本学期组织管理。
5.学生会制定工作计划,做好开学的准备工作。
6.对学生会、团委、年级干部及班级主要干部进行培训。
7.学生会宣传部出海报,宣传同学们暑假的先进事迹;广播电视台及时报导学生暑假的社会实践活动。
8.开展为教师庆祝活动,在9月10日这天送上学生们的祝福。
10月份:
1.对我校各班级主要干部进行培训,提高大家的工作组织能力,为更好做好我校各项学生工作打下基础。
2. 开展我校高三学生18岁成人宣誓仪式。
3.集合党的相关活动,进一步开展“我与祖国共奋进”红色诗篇我来读,红色歌曲我来唱等主题团日活动。
4.积极配合体育组做好校运动会的宣传,服务工作。
11月份:
1.继续落实团的各项日常工作,并对各班团的工作督促,检查。
2.举行我校第二期团校开学典礼仪式。
12月份:
1.在落实好团的各项日常工作的基础上,认真做好所有团员的民主评议活动。
在团县委、教育团委的领导下，结合我校本学年以的工作中心，从实际出发，切实开展我校团的工作。以加强团员队伍建设，增强团员意识，调动团干部积极性，增加团组织的凝聚力，全面提高团员青年素质工作，树立优秀的示范群体为重心，促进团组织自身建设，更好地发挥共青团组织的作用，为学校的发展和学生的进步创造良好的空间。
二、工作思路
1．做好校党支部的助手，以争创五四特色团组织（团员常规管理）为抓手，抓好团员的行为规范要求。通过各项活动的开展，增强团员的政治意识、组织意识和模范意识。
2．坚持以青少年思想教育为核心，加强团组织的育人功能。利用学校各级宣传阵地加强对青年学生的引导，创造良好的舆论氛围和导向，帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观。
3．加强团组织自身建设，认真实行评比考核制度；严格管理，向管理要质量。加强学生团干部班干部的培训，使他们提高思想认识和工作能力，发挥榜样作用。同时规范学生会工作，加强指导，使其在学生中真正起到自我管理作用。
4．加强青年志愿服务活动的开展。
三、具体工作
（一）班子建设方面
1．工作踏实，作风扎实，开展活动集体决策，分工负责。
2.学生干部团结友爱，相互合作，积极进取，在团员中具有较高威信。
3．科学地管理学生干部，不断提高学生干部队伍的素质，提高他们的管理能力、协调能力、创新能力等等。
4．结合学校的实际情况，定期开展学生干部培训工作。
（二）主题活动方面
1．继续开展常规的主题教育活动。
2．结合五·四青年节和“一二·九”学生运动纪念日发展新团员，评选优秀团支部，优秀团员工作，配合政教处进行“学雷锋、树新风”教育，使学校校风和学生的精神面貌有较大突破。
3．落实校团委对团员进行的注册工作，加强对延缓注册团员青年的引导，以此作为对团员进行思想教育的有利条件。
4．继续做好非团员同学的思想引导工作，切实做好我校新团员的发展工作。
5．配合学校开展社区德育基地实践活动，帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观。
（三）组织建设方面
1．强化团员的管理和各支部的评比制度，充分激发各支部自我管理、自我创造和自我发展能力。
2．继续做好团员档案的整理和团员发展工作。
3．认真组织填写《团支部工作手册》，做到月月有检查，平时有抽查。
4．落实团干部例会和团干部培训制度，做到隔周一次团干部会，一月一次支部团员会，使团的工作落实到实处。
四、每月大致工作安排
一月份：
1、欢庆元旦活动。
2、组织学生团干部培训工作。
3、做好今年度校级优秀团干部、优秀团员和先进团支部的评比工作，召开全体团员大会，总结表彰。
4、布置寒假事宜。
二月份：
1．做好学校开学宣传工作。
2．检查各团支部寒假工作完成情况，并及时总结。
3．召开团委、学生会委员会议，总结上学期工作经验，讨论本年度重点开展工作，制定今年学生会各部门的工作计划，做好开学的准备工作。
4.召开团支部书记会议，布置新学年工作，并根据各班实际情况制定工作计划，组织开展各具特色的团队活动。
5．做好信息工作：组织校园广播和校园网及时报道同学们的社会实践活动、好人好事等；准备开通实验中学团委博客，加强团园之间的交流。
三月份：
1.结合“三五”学雷锋纪念日，进行系列活动。
2.对入团积极分子进行团课培训。
四月份：
1．组织团员积极分子深入学习团的知识并进行入团前的测试。
2．组织一次青年志愿者社会实践活动。
五月份：
1．开展纪念“五四”青年节的活动。
2．团员团课培训及新团员发展。
六月份：
1.召开团员座谈会、团员民主生活会，总结学期工作，研究暑假工作。
4．做好团籍注册工作。
七月份、八月份：
1、做好毕业生的团籍转出工作。
2、布置好暑假期间的社会实践活动。
九月份：
1．做好学校开学宣传工作。
2．检查各团支部暑假工作完成情况，并及时总结。
3．根据团委制定工作计划，布置各支部工作。针对新的学生团干部做好上岗培训工作，开展“一帮一”的活动。
4.召开学生会、各班团干部全体会议，规范本学期组织管理。
5．学生会制定工作计划，做好开学的准备工作。
6．对学生会、团委、年级干部及班级主要干部进行培训。
7．学生会宣传部出海报，宣传同学们暑假的先进事迹；广播电视台及时报导学生暑假的社会实践活动。
8．开展为教师庆祝活动，在9月10日这天送上学生们的祝福。
10月份：
1．对我校各班级主要干部进行培训，提高大家的工作组织能力，为更好做好我校各项学生工作打下基础。
2.开展我校高三学生18岁成人宣誓仪式。
3．集合党的相关活动，进一步开展“我与祖国共奋进”红色诗篇我来读，红色歌曲我来唱等主题团日活动。
4．积极配合体育组做好校运动会的宣传，服务工作。
11月份：
1．继续落实团的各项日常工作，并对各班团的工作督促，检查。
2．举行我校第二期团校开学典礼仪式。
12月份：
1．在落实好团的各项日常工作的基础上，认真做好所有团员的民主评议活动。
在团县委、教育团委的领导下，结合我校本学年以的工作中心，从实际出发，切实开展我校团的工作。以加强团员队伍建设，增强团员意识，调动团干部积极性，增加团组织的凝聚力，全面提高团员青年素质工作，树立优秀的示范群体为重心，促进团组织自身建设，更好地发挥共青团组织的作用，为学校的发展和学生的进步创造良好的空间。
二、工作思路
1．做好校党支部的助手，以争创五四特色团组织（团员常规管理）为抓手，抓好团员的行为规范要求。通过各项活动的开展，增强团员的政治意识、组织意识和模范意识。
2．坚持以青少年思想教育为核心，加强团组织的育人功能。利用学校各级宣传阵地加强对青年学生的引导，创造良好的舆论氛围和导向，帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观。
3．加强团组织自身建设，认真实行评比考核制度；严格管理，向管理要质量。加强学生团干部班干部的培训，使他们提高思想认识和工作能力，发挥榜样作用。同时规范学生会工作，加强指导，使其在学生中真正起到自我管理作用。
4．加强青年志愿服务活动的开展。
三、具体工作
（一）班子建设方面
1．工作踏实，作风扎实，开展活动集体决策，分工负责。
2.学生干部团结友爱，相互合作，积极进取，在团员中具有较高威信。
3．科学地管理学生干部，不断提高学生干部队伍的素质，提高他们的管理能力、协调能力、创新能力等等。
4．结合学校的实际情况，定期开展学生干部培训工作。
（二）主题活动方面
1．继续开展常规的主题教育活动。
2．结合五·四青年节和“一二·九”学生运动纪念日发展新团员，评选优秀团支部，优秀团员工作，配合政教处进行“学雷锋、树新风”教育，使学校校风和学生的精神面貌有较大突破。
3．落实校团委对团员进行的注册工作，加强对延缓注册团员青年的引导，以此作为对团员进行思想教育的有利条件。
4．继续做好非团员同学的思想引导工作，切实做好我校新团员的发展工作。
5．配合学校开展社区德育基地实践活动，帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观。
（三）组织建设方面
1．强化团员的管理和各支部的评比制度，充分激发各支部自我管理、自我创造和自我发展能力。
2．继续做好团员档案的整理和团员发展工作。
3．认真组织填写《团支部工作手册》，做到月月有检查，平时有抽查。
4．落实团干部例会和团干部培训制度，做到隔周一次团干部会，一月一次支部团员会，使团的工作落实到实处。
四、每月大致工作安排
一月份：
1、欢庆元旦活动。
2、组织学生团干部培训工作。
3、做好年度校级优秀团干部、优秀团员和先进团支部的评比工作，召开全体团员大会，总结表彰。
4、布置寒假事宜。
二月份：
1．做好学校开学宣传工作。
2．检查各团支部寒假工作完成情况，并及时总结。
3．召开团委、学生会委员会议，总结上学期工作经验，讨论本年度重点开展工作，制定2011年学生会各部门的工作计划，做好开学的准备工作。
4.召开团支部书记会议，布置新学年工作，并根据各班实际情况制定工作计划，组织开展各具特色的团队活动。
5．做好信息工作：组织校园广播和校园网及时报道同学们的社会实践活动、好人好事等；准备开通实验中学团委博客，加强团园之间的交流。
三月份：
1.结合“三五”学雷锋纪念日，进行系列活动。
2.对入团积极分子进行团课培训。
四月份：
1．组织团员积极分子深入学习团的知识并进行入团前的测试。
2．组织一次青年志愿者社会实践活动。
五月份：
1．开展纪念“五四”青年节的活动。
2．团员团课培训及新团员发展。
六月份：
1.召开团员座谈会、团员民主生活会，总结
2.学期工作，研究暑假工作。
3．做好团籍注册工作。
七月份、八月份：
1、做好毕业生的团籍转出工作。
2、布置好暑假期间的社会实践活动。
九月份：
1．做好学校开学宣传工作。
2．检查各团支部暑假工作完成情况，并及时总结。
3．根据团委制定工作计划，布置各支部工作。针对新的学生团干部做好上岗培训工作，开展“一帮一”的活动。
4.召开学生会、各班团干部全体会议，规范本学期组织管理。
5．学生会制定工作计划，做好开学的准备工作。
6．对学生会、团委、年级干部及班级主要干部进行培训。
7．学生会宣传部出海报，宣传同学们暑假的先进事迹；广播电视台及时报导学生暑假的社会实践活动。
8．开展为教师庆祝活动，在9月10日这天送上学生们的祝福。
10月份：
1．对我校各班级主要干部进行培训，提高大家的工作组织能力，为更好做好我校各项学生工作打下基础。
2.开展我校高三学生18岁成人宣誓仪式。
3．集合党的相关活动，进一步开展“我与祖国共奋进”红色诗篇我来读，红色歌曲我来唱等主题团日活动。
4．积极配合体育组做好校运动会的宣传，服务工作。
11月份：
1．继续落实团的各项日常工作，并对各班团的工作督促，检查。
2．举行我校第二期团校开学典礼仪式。
12月份：
1．在落实好团的各项日常工作的基础上，认真做好所有团员的民主评议活动。
在团县委、教育团委的领导下，结合我校本学年以的工作中心，从实际出发，切实开展我校团的工作。以加强团员队伍建设，增强团员意识，调动团干部积极性，增加团组织的凝聚力，全面提高团员青年素质工作，树立优秀的示范群体为重心，促进团组织自身建设，更好地发挥共青团组织的作用，为学校的发展和学生的进步创造良好的空间。
二、工作思路
1．做好校党支部的助手，以争创五四特色团组织（团员常规管理）为抓手，抓好团员的行为规范要求。通过各项活动的开展，增强团员的政治意识、组织意识和模范意识。
2．坚持以青少年思想教育为核心，加强团组织的育人功能。利用学校各级宣传阵地加强对青年学生的引导，创造良好的舆论氛围和导向，帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观。
3．加强团组织自身建设，认真实行评比考核制度；严格管理，向管理要质量。加强学生团干部班干部的培训，使他们提高思想认识和工作能力，发挥榜样作用。同时规范学生会工作，加强指导，使其在学生中真正起到自我管理作用。
4．加强青年志愿服务活动的开展。
三、具体工作
（一）班子建设方面
1．工作踏实，作风扎实，开展活动集体决策，分工负责。
2. 学生干部团结友爱，相互合作，积极进取，在团员中具有较高威信。
3．科学地管理学生干部，不断提高学生干部队伍的素质，提高他们的管理能力、协调能力、创新能力等等。
4．结合学校的实际情况，定期开展学生干部培训工作。
（二）主题活动方面
1．继续开展常规的主题教育活动。
2．结合五·四青年节和“一二·九”学生运动纪念日发展新团员，评选优秀团支部，优秀团员工作，配合政教处进行“学雷锋、树新风”教育，使学校校风和学生的精神面貌有较大突破。
3．落实校团委对团员进行的注册工作，加强对延缓注册团员青年的引导，以此作为对团员进行思想教育的有利条件。
4．继续做好非团员同学的思想引导工作，切实做好我校新团员的发展工作。
5．配合学校开展社区德育基地实践活动，帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观。
（三）组织建设方面
1．强化团员的管理和各支部的评比制度，充分激发各支部自我管理、自我创造和自我发展能力。
2．继续做好团员档案的整理和团员发展工作。
3．认真组织填写《团支部工作手册》，做到月月有检查，平时有抽查。
4 ．落实团干部例会和团干部培训制度，做到隔周一次团干部会，一月一次支部团员会，使团的工作落实到实处。
四、每月大致工作安排
一月份：
1、欢庆元旦活动。
2、组织学生团干部培训工作。
3、 做好2011年度校级优秀团干部、优秀团员和先进团支部的评比工作，召开全体团员大会，总结表彰。
4、布置寒假事宜。
二月份：
1．做好学校开学宣传工作。
2．检查各团支部寒假工作完成情况，并及时总结。
3．召开团委、学生会委员会议，总结上学期工作经验，讨论本年度重点开展工作，制定2011年学生会各部门的工作计划，做好开学的准备工作。
4. 召开团支部书记会议，布置新学年工作，并根据各班实际情况制定工作计划，组织开展各具特色的团队活动。
5．做好信息工作：组织校园广播和校园网及时报道同学们的社会实践活动、好人好事等；准备开通实验中学团委博客，加强团园之间的交流。
三月份：
1. 结合“三五”学雷锋纪念日，进行系列活动。
2. 对入团积极分子进行团课培训。
四月份：
1．组织团员积极分子深入学习团的知识并进行入团前的测试。
2．组织一次青年志愿者社会实践活动。
五月份：
1．开展纪念“五四”青年节的活动。
2．团员团课培训及新团员发展。
六月份：
1. 召开团员座谈会、团员民主生活会，总结学期工作，研究暑假工作。
4．做好团籍注册工作。
七月份、八月份：
1、做好毕业生的团籍转出工作。
2、布置好暑假期间的社会实践活动。
九月份：
1．做好学校开学宣传工作。
2．检查各团支部暑假工作完成情况，并及时总结。
3．根据团委制定工作计划，布置各支部工作。针对新的学生团干部做好上岗培训工作，开展“一帮一”的活动。
4. 召开学生会、各班团干部全体会议，规范本学期组织管理。
5．学生会制定工作计划，做好开学的准备工作。
6．对学生会、团委、年级干部及班级主要干部进行培训。
7．学生会宣传部出海报，宣传同学们暑假的先进事迹；广播电视台及时报导学生暑假的社会实践活动。
8．开展为教师庆祝活动，在9月10日这天送上学生们的祝福。
10月份：
1．对我校各班级主要干部进行培训，提高大家的工作组织能力，为更好做好我校各项学生工作打下基础。
2. 开展我校高三学生18岁成人宣誓仪式。
3．集合党的相关活动，进一步开展“我与祖国共奋进”红色诗篇我来读，红色歌曲我来唱等主题团日活动。
4．积极配合体育组做好校运动会的宣传，服务工作。
11月份：
1．继续落实团的各项日常工作，并对各班团的工作督促，检查。
2．举行我校第二期团校开学典礼仪式。
12月份：
1．在落实好团的各项日常工作的基础上，认真做好所有团员的民主评议活动。
二年上班主任工作计划范文一
一、班级概况及基本目标
本班共有56名学生，女生29名，男生28名。每个孩子都活泼可爱，有着很强的上进心和集体荣誉感。但是由于年龄小，自制能力差，时常不能控制自己，上课时爱随便说话或者做小动作，男生在这方面明显不足。很多行为习惯有待进一步培养。学习方面已经有了一定的学习习惯，大部分学生能较自觉完成学习任务，个别学生缺乏主动性，书写有待于加强。
本学期我班的基本目标是：建立一支有进取心、管理能力较强的班干部队伍，全体同学都能树立明确的学习目的，形成良好的学习风气;培养学生良好的行为规范，弘扬正气，逐步形成守纪、进取、勤奋的班风。继续抓好学生的常规教育，强化《小学生日常行为规范》的落实，培养学生良好的行为习惯。师生中进行赏识教育，老师赏识学生，让学生学会赏识自己，赏识他人。积极配合学校、少先队的各种活动，开展丰富多彩的中队活动，培养学生强烈的责任感、班级荣誉感，以及自我约束，自我管理的能力。
二、基本措施和做法：
(一)常规教育方面
学生经过一个假期的放松，对于学校的日常生活和学习必定不太适应，做到每一项规章制度对于他们来说都不太容易。为了使学生能够及早进入角色，适应学校的生活，这就要班主任在日常生活中能有序的引导，并且内容要近一点、小一点、实一点，时时处处向学生进行有针对性的常规教育。因此，我决定从以下几点入手：
1、利用升旗仪式和班会时间，加强学生的德育教育。升旗结束后，对上周的情况进行总结。使学生懂得做人的道理，培养其爱国主义情感。同时，让学生在各种活动和劳动中学会合作，学会生活。对于学生的书写读的姿势，在课堂上随时提醒与帮助。
2、开学师生共同制定班规班纪，并制定相应的奖惩办法。从纪律、卫生、劳动及两操几方面制定。先由学生写出自己的违规现象及奖惩办法，再由班主任统一归纳完善，如有违规照章处罚。我们班的宗旨是：说到做到
(二)班级纪律方面
一个班级，要想有良好的班风，必须要有良好的纪律才行。因而，我从以下几点入手：
1、课堂纪律
严格遵守课堂四管(管住眼看老师，管住口不说话，管住心认真听，管住手不乱动)，如果有违反纪律的现象，由课代表记录，并做出相应的惩罚。
2、课间纪律
课间是学生轻松休息的时间，良好的课间纪律将会给整个校园带来活跃而轻松的气氛。然而，丰富多彩的课间活动，就是解决课间纪律乱的法宝。同时，随时提醒学生要注意的危险活动和场地，寓教于乐。
(三)卫生方面
讲究卫生很重要。俗话说，病从口入。讲卫生，既能使身体健康，又能养成良好的生活习惯，还能创设一个良好的学习环境。
1、个人卫生：每周一检查个人卫生，平时抽查，要求衣着整洁，桌屉干净，物品整齐。
2、班级卫生：每天下午分派值日生清扫，由劳动委员负责。同时利用花草美化环境，并进行爱护环境和花草的教育。
(四)班干部的培养方面
班级管理光靠班主任一人来管理是不够的，班干部是班级管理的小助手。这学期我将采取班干部竞争上岗制及班干部轮流工作制，使班级管理再上新台阶，让每个孩子的潜能都得到充分的挖掘，培养有个性的人,使孩子们学会学习，学会生活，学会合作和学会管理。
(五)家校结合，分类施教
本学期要做好分类施教工作：
1、对学习后进生，每节课都要提问，作业中有错要单独进行辅导，与家长联系，共同帮助提高学习兴趣。
2、对行为后进生，发现闪光点要大力表扬，树立信心，在老师和家长共同督促下改进。越是表现差的方面，越要让其引起重视，比如当班干部。
3、经常保持与学生家长联系，使学校教育和家庭教育有机地结合起来。
三、活动安排
九月份：
1.我上学了，我爱学校主题教育。
2.利用教师节进行尊重长辈、尊重老师的教育。
3.主题班会《我爱学习》进行学习习惯养成教育。
十月份
1. 利用国庆节对学生进行爱祖国，爱家乡，爱家庭，爱亲人教育。
2. 学习、卫生习惯的养成教育。
十一月份：
1. 利用体育课锻炼教育，培养学生的毅力。
2. 冬季来临时，教育学生从小养成热爱劳动的好习惯。
十二月份：
1. 坚持上学，不迟到，培养学生的吃苦精神。
2. 学习习惯的养成和评比。
元月份：
1. 小学生行为规范的学习和养成合作、互助的好品质。
2. 复习准备期末考试。
3. 总结学生操行
二年上班主任工作计划范文二
一、指导思想
以儿童为本，道德为先为指导，以育人为中心，以实践为途径，以社会化为方向，切实加强少年儿童思想道德建设，树立小主人翁精神，同时，最基本的是让同学们的成绩得到稳步的提高。
二、班级概况和工作目标
本班每个学生都活泼可爱。其中学习自觉,思维灵敏的学生有,也有反应慢,习惯差的。所以本学期继续以抓学生的行为学习习惯和文明礼仪教育为主, 让小朋友健康成长。同时配合好少先队的十小在行动，绿色环保小家园，等一系列常规活动，与各任课老师密切配合，相互协助，取各班的长处,争取把班级建设成为活泼、好学、文明的班级。
三、具体工作措施
1.思想教育方面
(1)抓好学校、家庭、社会这三教，加强对学生家访，并做好家访记录。
(2)创设诚信氛围，强化文明礼仪。
(3)继续强化对学生行为规范的养成教育。
2、教学方面
(1)端正教学思想，根据儿童的生理、心理特点，创设良好的环境，使孩子在德智体美劳各方面得到和谐发展。
(2)教给学生应重视保健和体育锻炼，增强体质，培养良好的卫生习惯和对体育活动的兴趣。以孩子实际出发，培养良好的品德和加强对学生进行五爱教育。联系《品德与生活》和孩子思想动态，潜移默化地进行思想教育。
(3)培养良好的文明行为习惯。
3、文体卫生方面
(1)做好两操(广播操和眼保健操)，根据体育组的竞赛要求，提高学生做操的整齐性，根据学生的心理特征,开设各类有兴趣的活动。班内设立个人卫生记载本。
(2)结合五项竞赛，对本班的卫生情况进行强化，提高本班得卫生情况，争取可以得到优秀班级。
4、劳动教育方面
(1)培养孩子的生活自理能力和劳动习惯，培养他们的自信心,自制力和不怕困难的精神，为父母做些力所能及的事。
(2)班内开展各种小型自我服务劳动。
二年上班主任工作计划范文三
一、学生概况
二年(2)班共有44名学生，24名女生，20名男生。每个孩子都活泼可爱，有着很强的上进心和集体荣誉感。他们纯洁善良，好奇心强，求知欲强。但是由于年龄小，自制能力差，时常不能控制自己，上课时爱随便说话或者做小动作，男生在这方面明显不足。很多同学在行为习惯方面有待进一步培养。学习方面已经有了一定的学习习惯，大部分学生能较自觉完成学习任务，个别学生缺乏主动性。
二、基本措施和做法：
1、促进学生各方面的积极性，鼓励学生小组合作以帮促学
针对有部分同学学习缺乏积极性、参加活动与清洁的不够主动，想通过小组合作的精神促进一部分同学的积极性，并且想通过优秀同学帮扶学习中下生，以帮促学。
因此，我把班级分成8个小组，每个小组定立固定的人数，然后让学生自行选出自己小组的组长和小组名字。我会利用小组团结的精神，在课堂表现、上交作业、清洁卫生等方面都以小组为单位进行评选。每节课对表现优秀的组给予一面红旗，一个星期拿到红旗最多的小组每位同学则可以得到老师的一份小礼物。
2、抓好班级的日常工作。
(1)做好安全教育。平时多留意班级发生的事和校外的时事，及时针对问题进行安全教育，并且做好宣传工作。
(2)严抓卫生。平时多关注学生的个人卫生，并且对学生适时地进行垃圾分类和环境知识的教育。注意班级环境卫生，常让班级保持清洁。
(3)继续贯彻正确的行为习惯和学习习惯，以大课间活动为主、继续重视书写和课外阅读。
3、组织和培养班集体。
班级集体是班主任教育的对象，又是班主任工作依靠的教育力量。班级集体不是自然而然形成的，需要班主任进行长期工作，进行组织和培养。
⑴确立共同的奋斗目标、培养良好的班风。
共同的目标是班集体形成和发展的动力。班主任在了解和研究学生的基础上，向全班学生提出明确的前进目标，并制定出有效措施，鼓励全班学生努力去实现奋斗目标，[莲山课 件 ]一个奋斗目标的实现，就可以使班集体达到巩固和发展。一个优秀的班集体还应该有良好的班风，正确的舆论。这种班风、舆论对学生有很大的教育作用。为此，班主任必须培养良好的班风，而培养班风要以正确的舆论做起。班上有了正确的舆论，坏事在班上就得不到支持，就会很快被制止，学风、班风就可以达到巩固的目的。
⑵选拔、培养和使用班干部。
上个学期挖掘了一批同学做班干部，他们在能力方面有了很大提高。但是毕竟只是一小部分同学先积极起来，为了能培养更多的优秀学生以及让孩子觉得自己有所为，班级的班干部要定期轮换，让更多的学生有得到锻炼的机会，同时也培养了学生既能当领导，又能被领导的适应能力。实践证明，班干部是班主任的好助手，正确选拔、培养和使用班干部，有利于班主任搞好班上的工作。
4、做好个别学生的教育工作。
班主任在组织学生开展集体活动的同时，要注意对学生进行个别教育工作。班集体中总有一些比较特殊的学生，他们或是学习差，或是性格孤僻，或是顽皮捣蛋。班主任必须做好这些特殊学生的教育工作。具体做法如下：
对于个别学生的教育，班主任应持正确的态度，思想上不要歧视，感情上不要厌恶，态度上不能粗暴。对后进生要一分为二，善于发现后进生身上的积极因素，特别是要注意培养后进生的自尊心和自信心。对个别学生的教育工作要对症下药。
5、重视经典教育，积极参加读书节活动
这个学期继续把诵读经典当做常规，让学生在小学阶段这个黄金时段多背诵经典，增强记忆。并且感受中华文化的感染力。
关键词：苏州市直属学校（初中）； “阳光体育运动”； 实施现状
中图分类号：G807 文献标识码：A 文章编号：1006-3315（2014）01-032-002
一、前言
开展“阳光体育运动”是在我国学生体质健康水平持续下降的大背景下产生的。教育主管部们要求全国各个学校在树立“健康第一”的前提下，认真执行“阳光体育运动”，认真做好学生“每天一小时的体育运动”，从根本上改善目前学生的体质健康状况，对培养学生“终身体育”锻炼的意识和习惯，全面推进素质教育具有重要意义。苏州作为经济和教育的发达地区，教育主管部门为了更好的开展“阳关体育运动”，也出台了一系列配合性文件。“阳光体育运动”能否在苏州市直属学校（初中）顺利实施，实施的效果如何以及在实施过程中存在什么问题，都是亟待研究的问题。所以对苏州市直属学校（初中）“阳光体育运动”实施现状调查和分析，对有效实施“阳光体育运动”具有重要的意义。
二、研究对象与方法
1.研究对象
从苏州市直属中学（初中）18所样本学校学生中按整群抽样方式随机各抽取1个班级，共18个班级812名学生为调查对象。
2.研究方法
2.1文献资料法。根据研究目的和研究内容的需要，通过借助图书馆和期刊网搜集整理有关于本研究相关的文献资料，为本研究提供理论根据。
2.2访谈法。对18所样本学校体育组组长和被调查的学校中随机抽取一定数量的老师及学生，就阳光体育运动实施现状进行访谈。走访有关专家学者，听取专家学者们对本研究的意见，以及对调查问卷的设计和研究对象选取的建议。认真记录访谈结果，获取与本研究有关的信息。
2.3问卷调查法。根据调查的目的设计问卷，并对调查对象发放问卷，共发放问卷812份，回收有效问卷786份，有效回收率为96.80%。
2.4数理统计法。运用Excel软件对问卷进行统计分析。
三、研究结果与分析谈论
1.学校对开展“阳光体育运动”的重视情况
开展“阳光体育运动”就是要通过“阳光体育运动”的抓手作用，使各级各类学校形成浓郁的校园体育锻炼氛围和风气，培养学生体育锻炼的兴趣，养成锻炼的习惯，有助于学生身心健康。对18所学校体育教研组长就学校对开展“阳光体育运动”的重视情况进行访谈，结果显示：认为学校对“阳光体育运动”的开展是“非常重视”和“重视”的有13个人，占72.2%；认为重视情况一般或不重视的有5人，占28.8%，调查表明总体上苏州市直属学校（初中）对“阳光体育运动”是重视的。
2.影响学生参加课外体育锻炼的因素分析
分析显示，影响苏州市直属学校（初中）学生参加课外体育锻炼的因素，场地不足占40.46%，器材不足占43.38%，内容枯燥占11.70%，身体素质差占4.45%，内容枯燥占11.70%。
3.学校“阳光体育运动”的宣传发动情况
要广泛传播“阳光体育运动”的健康理念，使“健康第一”、“每天锻炼一小时，健康工作50年，幸福生活一辈子”等口号家喻户晓，深入人心。提高青少年学生对健康重要性的认识，使体育成为青少年生活不可缺少的一部分。但通过调查问卷发现：选择“非常了解”和“了解”的学生分别占9.92%和25.19%，有45.04%的学生对宣传口号“知道一点”，“不了解”的学生占到19.85%。说明很多学校对“阳光体育运动”的宣传力度还是不够。
4.学校结合“阳光体育运动”开展课外体育活动项目
经分析显示，苏州市直属学校（初中）学生课外体育活动项目主要集中在球类运动、慢跑和其他运动。根据数据分析，总体上苏州市直属学校（初中）学生参加锻炼的人数还是比较多的，但是只局限球类、慢跑、其他运动。这样对阳光体育运动发展不利，学校应该多组织多样化、情趣性较高的体育运动，让每个学生都能积极参加。
5.学校体质健康测试仪器情况
所调查的18所学校均能完成体质健康测试，并上报教育部。对体质健康测试仪器的调查显示：体质健康测试仪器齐全的学校有6所，占33.3%；只有部分仪器的有10所，占55.6%；根本没有测试仪器的有2所，占11.1%。6所仪器齐全的学校中，有2所学校有2套测试仪器，4所学校有1套测试仪器；只有部分测试仪器的学校主要是缺少台阶试验仪器，测试选用耐力跑项目；没有仪器的学校，学生体质测试时从其他学校临时借用；所有学校中只有4所学校有专门的体质健康测试室。可见苏州市直属学校（初中）学生体质健康测试的条件还有待于加强。
四、结论
1.苏州市直属学校（初中）总体上对“阳光体育运动”是重视的，能利用校园媒介对“阳光体育运动”进行宣传，并将“阳光体育运动”列入学校年度、学期工作计划中。
2.早操和课间操列入了课程表，正常开展，学生体质健康测试能够正常完成。
五、对策
1.加大对“阳光体育运动”的宣传力度。“阳光体育运动”的宣传是一项长期的、持久的工作，要坚持把阳光体育运动作为学校体育工作的一项重要内容来抓。在学校日常工作中要大力倡导“健康第一”的思想和健康的教育理念，使“每天锻炼一小时，健康工作50年，幸福生活一辈子”的口号深入人心。
2.建立和完善主管部门的监督机制，确保各学校阳光体育运动从发动宣传再到落实都能够持久、有序地进行，使阳光体育运动能够真正为提高学生身心健康服务。
3.扎实抓好学生课外体育活动。制定法规，改变学生课外活动时间被占用的状况，使学生的课余体育锻炼能够在教师组织、指导下有序进行，保证学生每天一小时体育锻炼时间。
4.学校应在充分利用现有场地和器材的基础上，加大对“阳关体育运动”体育场地、器材、测试仪器等的资金投入，保证体育教学和课外体育活动的正常开展，进一步明确“阳光体育运动”与学校体育的关系，确保“阳光体育运动”的顺利实施。
5.在施行绩效考核的大环境中，加大对体育教师激励先进、促进发展的力度。鼓励教师全身心投入教书育人工作，引导体育教师不断提高自身素质和教育教学能力，打造魅力课堂。
6.为了使学校“阳光体育运动”
开展的有声有色，促进学生体质健康水平逐年提高。更好的引导广大青少年学生积极参加“阳光体育运动”，以健康的体魄投入到学习和生活中去，进一步推动学校体育活动的开展，不断提高学生身体素质水平，学校可以开展丰富多彩的体育竞赛，如“学生阳光体育节”、“趣味运动会”等。
参考文献：
[1]刘海元，袁国英.关于开展阳光体育运动若干问题的研讨[J]体育学刊，2007，14（8）：10―14.
[2]朱建红，刘成兵.对实施阳光体育运动若干问题的理性思考[J]搏击武术科学，2008，5（12）：93-94
[3]曹伟平.浅析阳光体育运动的提出背景及开展措施[J]运动与健康，2008，22（7）：238
关键词： 体育社团；实体化；运行
中图分类号： G8文献标识码： A文章编号： 1009-055X（2013）04-0120-06
长期以来，在计划经济的模式下，我国的体育行政部门对体育事务的管理拥有绝对权力，其工作职能涵盖了从微观到宏观的全部体育事务，这种“保姆式”的管理模式造成体育职能部门机构膨胀，工作效率低下。虽然在国务院机构改革的大潮中，将国家体委改制为国家体育总局，但旧的权力格局和管理体制没有发生根本的变化，只是进行简单的裁并，体育社团依然属于政府部门的附属物，社会组织和政府体育部门的依附关系继续存在，社会组织的自身造血功能弱化，影响了体育事业的良性健康发展。党的十报告指出：“广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。”明确提出加强社会组织建设，深入贯彻落实科学发展观，发挥体育社会组织的社会功能，坚持体育事业的公益性，在政府指导下，依靠各类体育社团建立符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的全民健身公共服务体系，保障公民参加体育健身活动的合法权益，促进全民健身与竞技体育协调发展，扩大竞技体育群众基础，丰富人民群众精神文化生活，形成健康文明的生活方式，提高全民族身体素质、健康水平和生活质量，促进人的全面发展，促进社会和谐和文明进步，努力奠定建设体育强国的坚实基础。
一、社团与体育社团
社团是具有某些共同特征的人相聚而成的互益组织。按性质可分为政治、经济、科技、军事、外交、文化体育、健康卫生及宗教团体等；按成员间的联系纽带可分为生理、社会、精神物质以及由个体所属组织功能等方面因素结成的社会团体；按民间性程度分为官办、民办、半官办社团。社团的结成一是基于社团所属的成员的需要，执行为成员谋取利益的服务职能；二是基于政府职能的需要，履行服从国家和社会利益的管理职能。其社会功能包括为会员提供知识技能的增长、社会交往、社会承认以及获得新的发展途径；维护成员个人利益及群体利益；参政议政；政府助手，担负各自社会成分的管理职能；承担经济信息沟通、参与社会公益活动。
中国的社团一般具有非盈利和民间化两种基本组织特征。社团与政府组织、非正式组织或自然群体有着明显的区别。社团作为一种社会组织近年来在政府的主导下正逐渐成为社会关注的热点。随着国家体制改革的深入和经济的快速发展，不少社会组织出现了明显的结构分化和功能重组，社会对各类社团组织的作用和功能开始提出置疑和诘问。期待一个以社会中介组织为实体的、相对独立和自治的社会领域出现。
体育社团是指公民合法人以从事和发展体育事业为目的，自愿结成的群众性组织。体育社团不仅是社团的重要类别，也是体育活动的重要组织形式之一。其主要职责是：宣传和组织群众参加体育运动，团结和动员社会力量参加体育运动。体育社团的主要特点是具有民间性、非营利性和互益性、同类相聚性。从组织形式来看，可以将体育社团划分为中华全国体育总会和中国奥委会属下的国家级体育社团；民政部门和体育行政机构、行业部门、地方体育总会指导的地方性体育社团、行业体育社团、学校体育社团、群众性体育社团等体育社会团体。[1]
体育社团相对于其他类社团，其本质特征呈“弱性”，即较弱的政治性、较差的经济性、较贫的学术性、较浅的文化性，相对于其他社团具有较宽松的生存环境和社会基础。但是，体育社团组织的惯性特征所产生的路径依赖使体育社团并未从根本上改变“政社不分”的状况。
对体育社团的研究，我国还只是在改革开放以来的一些体育研究成果中出现，没有形成专门的理论体系，但对概念的使用却多种多样，在不同的领域根据行业特点有不同的称谓。比如经济领域侧重于它作为市场中介的作用，更多的是使用“体育中介组织”；政治领域则侧重于它在政治领域的地位和作用以及与政府的关系问题；采用“体育社团”、“体育准利益集团”、“体育协会”或“体育非政府组织”，社会领域则根据其所承担的任务和职责称为“体育社团”、“体育非营利组织”“体育公益组织”、“体育自愿组织”、“体育慈善组织”和“体育自治组织”等，[2]强调的是体育社团在社会领域所具有的独立性和公益性特点；国际上对于体育社团存在的性质和职能，体育管理组织和国际体育组织的归属，大多数国家都是属于非政府管理的民间社团组织。在行使职能时具有独立法人的资格，不受政府的干扰，我国的体育社团则是近年来根据体育发展战略的调整和奥运战略的需要，随着《全民健身计划纲要》的实行，部分体育项目逐步实行改革，形成了国家体育总局、省、市、县 （区）、乡镇 （街道）、村（居委会）的体育社团层次结构以及体总、人群体协、项目体协、行业体协等具有塔状同构特征的体育社团类型结构。[3]
二、广东省体育社团塔状组织结构
近年来，广东省非常重视基层社会组织的建设，把培育和发展社会组织纳入社会管理和建设服务型政府的重要内容。以全运会、亚运会和世界大学生运动会的举办为契机，在建立竞技体育职业俱乐部，群众性体育社团等方面成效显著，广东宏远职业篮球俱乐部，恒大足球俱乐部、恒大女排俱乐部等一批职业体育俱乐部成为了中国体育职业化改革的成功先例，政府主导的世界羽毛球黄金联赛和社会自发开展的广东省定向越野联赛等赛事活动在全国产生了很大的影响。目前，主导广东省体育社团的塔状组织结构是以政府体育行政事业主管部门为顶点形成的五级塔状管理体系：第一级是省政府体育事业指导部门为顶点的政府机构；第二级是省体育局和同构于其中的广东省体育总会、省体育科学学会、各单项体育协会所构成的塔状结构。第三级是以广东省体育龙头副省级广州市、深圳市体育局和其他地、市体育局为顶点和同构于其中的各单项体育协会所构成的塔状结构。第四级是县级市、区县体育局（文体局）和企业内部体育协会为顶点和同构于其中的体育协会的塔状结构。第五级是镇政府、街道办事处、居委会和乡、行政村级企业内各部门体育组织、体育群体活动站点为顶点和同构于其中的各类体育项目协会、人群体育协会所构成的体育社团塔状组织结构（见图1）。塔状组织结构实际上是政府在权力和利益的制度化分配模式下建立起来的一种格局，以政府的行为把与体育有关的因素都纳入到政府社会管理的调控体系中，构建广东省体育社团运行的基础。
三、广东省体育社团实体化现状
近年来，广东省竞技体育赛事和群众体育活动频繁。体育社团在这些赛事中的作用越来越明显，有效地减轻了政府在赛事组织和承办过程中的压力，体育社团也从中得到了锻炼和检验，形成了协会务实化、会员主体化、管理规范化、组织体系化、硬件实力化、经济实体化、活动实效化的内在组织特征。在全运会、广州亚运会、CBA男子篮球职业联赛、羽毛球大奖赛等有影响的赛事带动下，体育社团的实体化程度不断提高，单项体育协会逐年递增。每年都有各类体育项目在全省依次开展。体育社团进社区、进学校成为常态。在提升影响力方面，通过奥运冠军的成长经历，吸引全社会的重视、支持和参与。在体育文化传承中，发挥岭南体育文化特色，创建体育文化品牌，传承中华文明。
广东省体育社团的运行，目前正在摆脱依靠国家拨款的国家型的集权性管理模式向经费来源多元化方向发展的国家社会型（中间型）管理迈进、最终目标是以广东省体育社团改革为突破口，建立社团自治的社会型（分权型）管理模式，形成经验在全国逐步推广[4] 。通过体育社团自身的影响力，不断深挖潜力，使体育社团向实体化方向发展。同时，扩大收费来源，使服务性收入提高比例明显增加，目前，广东省体育社团经费来源政府补助占比不到四分之一，社会捐赠收入和会员会费收入逐年提升。一些群众基础好或具备一定服务能力的体育社团，开展的社会活动比较多，获得商业赞助的机会也大，其经费来源比较广泛。还有一些社团的会员层次比较高，如高尔夫球、网球、羽毛球等运动项目，服务性收费是这些社团的主要经费来源。以服务养服务，是我省体育社团实体化发展中的一条重要经验。但有的体育社团社会影响甚微，来自社会的资金支持力量不足，难以维持日常活动的开展。只能完全依靠政府提供经费维持。
四、广东省体育社团的实体化运行
（一） 体育社团自主发展之路
长期以来，我国对体育事务的管理都是自上而下的政府管理模式，体育社团与体育行政管理部门属于具有“双重身份”的隶属关系。而体育社团作为“非政府组织”。资源的获得却是通过自上而下的行政体系来实现的，这种关系无疑增加了体育社团对其上级体育行政部门的依赖性，很难发挥体育社团独立于政府之外的中介性作用。因此，体育社团走自主发展之路，需要强化社团的自身实力。
（二）体育社团自身实体化运行
广东省体育社团的运行基础是社团自身的良性发展水平正处在一个较高的结构调整的重要时段，并在逐步摆脱一直以来采用挂靠政府或附设单位的体育社团与政府同构的异化产物的影响。弱化体育社团组织对政府的依附性，建立实体化的体育社团组织，依靠社团自身的造血功能，从以前的“双重身份”中走出来，真正实行体育社团自治。尽管这种模式的转变受到体育社团实体化市场规模不大、缺乏有效的营销手段，服务产品形式单一落后，创新能力不够，服务理念还不完善等因素制约，使体育社团组织难以形成聚集效应，发挥相应的社会服务功能。但可以通过其他方式来进行巩固，比如，加大体育社团的培育和资金扶持力度，对体育社团日常经费支持比较大的赞助企业和在接受社会捐赠等方面制定优惠政策，鼓励有条件和有需要的企业来参与，通过与体育社团的合作促进了解，增强企业体育文化。也可以采用增加会员会费、银行利息收入和申请政府拨款或专项资金补贴、向社会开放体育场地、体育服务，开展有偿经营等活动，提高体育社团自身的财政实力。
1.人员实力
处在改革开放前沿的广东省，历来都是体制改革的先行者，在体育发展改革当中，广东省最早制定各种优惠措施引进体育人才，使全省的各项体育工作（竞技体育、学校体育、体育科研）在短时间内迅速走在全国的前列，这与人才的实力是分不开的，而从广东省体育社团发展的现状来看，单靠从外面引进人才是远远不够的，还必须增加自身的造血功能，结合国外经验和广东省承担的亚运会、全运会、世界大学生运动会等多次大型国际国内综合性体育比赛经验，发掘志愿者力量是目前解决体育社团人手问题最行之有效的方法。由于志愿者的特殊身份决定了相关体育社团不需要向政府部门申请增加编制，也不需要对其发放薪水，而且志愿者对社团的工作因为自身的主导而积极参与，工作效率较高。志愿者队伍可以从社会招募，也可以从会员中发展，体育社团将志愿者的工作与会员的义务和会员培训结合起来，以此为契机发动会员参与社团工作。此外，还可以与地方企事业单位和学校合作，组织全民健身活动和学生课外体育活动，业余训练比赛，依靠活动扩大影响，提高知名度，凝聚团队力量，建立比较固定的志愿者群体，从本质上解决体育社团实体化发展问题。
2.物资实力
以往的改革经验证明，要想使体育社团的实体化发展之路能够顺利进行，必须具有一定的物质基础。体育物资是体育社团赖以生存、发展和承担社会体育活动的基本条件。拥有良好的办公设施、先进的体育场地和体育器材是体育社团向外界展示自身综合实力的窗口，有足够或雄厚实力的体育基础设施，能吸引更多的体育爱好者参与，社团的发展也会越来越壮大。如果在承接政府职能的同时以社团实体的名义开展活动，使社团的体育物资得到很大程度上的利用，则政府与社团都能从中起到双赢的作用，充分发挥体育物质的社会化功能，促进体育社团的良性发展。
3. 经济实体
一个有一定规模的体育社团，必然是一个有法人资格的经济实体，具备现代企业制度的组织特征。有独立的经济核算。体育社团属于非盈利性公益组织，组织人员的活动内容、经费开支受到章程的规制，因此他的社会公信度建立在规范的财务制度上，如果财务制度不透明，社团活动的开展和志愿者招募等方面就会受到影响。社团的信誉就会受到社会的置疑，一个社团如果它的经济基础雄厚，社团活动的开展就比较顺利。因此，经济实力决定社团的规模和社会影响力，决定社团实体化程度。
（三）广东省体育社团管理体制改革
《广东省社会团体登记管理条例》明确规定了社会团体登记和管理的具体细则，对社团准入条件，社团职责都有具体的要求。而在经济活跃的珠三角地区，因资源配置的多元化，为社团的独立存在提供了相对自由和宽广的社会空间。这一变化在体育领域表现得尤为突出。政府通过转换职能，将服务性、中介性以及公益性职能转交给体育社团组织，对兼有一部分政府职能的体育社团，实现职能分离或向体育行政组织归位，弱化体育社团组织行政化，吸引社会力量参与支持体育社团组织，回归体育社团公益性本色。
1.转变政府职能
体育社团在实体化发展过程中出现的问题，是我国体制改革过程中经常碰到的问题，广东省的体育社团在体制改革初期，也是政府主导，政社不分，体育社团徒有实体之名，而无实体之实，各社团都是一套班子，两块牌子，合署办公，社团很难独立行使一个实体应该行使的职责和权利。使体育社团发展缓慢，甚至有的社团逐渐消亡。
第一，确立“监管、引导为主，参与为辅”的政府职能，明确社团与政府间的隶属关系。将“政策制定”和“政策执行”区分开来，使政府专注于政策的制定，给予社团充分的活动自，改变长期以来存在的政府和体育行政部门的僵化管理模式，避免作为功利的分配者和活动的组织者同时参与体育活动的尴尬身份，减少不公平竞争机制的产生。政府只在行使外部监管职能时，强化对体育社团资格的审查认定并监督其运行。
第二，建立政府为主导，运动项目协会化，体育社团独立运作的契约关系。制定社团实体化发展的双向管理协议和实体化评价标准，明确体育社团的社会责任，履行章程规定的政府职能，走实体化发展道路。
2. 成立理事会
理事会是国际上社会组织管理中通用的做法，是协会的领导机构。国际奥委会、残奥会、亚奥理事会等国际上重要的体育组织，以及中国体育科学学会等全国性体育团体都建立了理事会制度。理事会制度的建立，保证了体育组织能够按照既定宗旨运行，使体育社团的管理独立于政府之外。理事会成员对社团行政首长及主要负责人的选拔，社团内部重要事务的科学决策，制定社团长远发展规划的年度工作计划，加强内部监督，对社团经费预算等重大事项和决定具有知情权、否决权，能保证理事会决议的客观性和全面性。
（四）政府购买体育服务推动体育社团实体化发展
通过购买服务的方式推动体育社团实现“实体化”，引导体育社团健康有序发展是今后政府部门体制改革的一项工作。通过政府购买服务，体育社团在促进体育事业发展、提供民生服务、促进社会和谐稳定等方面发挥了独到的积极作用，成为体育行政主管部门与群众密切联系的桥梁和纽带。
在广州亚运会和世界大学生运动会等大型运动会的筹备和举办过程中：政府采取了多项措施来向社会购买服务：主要有：（1）建立以项目为导向的政府购买服务长效机制；（2）将购买公共服务的资金列入年度预算；（3）强化信息公开制度，保证购买服务行为过程公平、公正和透明。
在广东省各种大型比赛的举办过程中为利用各种大赛影响来促进大众体育健身活动，使老百姓共享社会发展的成果，政府向社会提出委托服务项目，由各体育协会提供服务。比如体育行政部门委托体育社团开展群众健身技能培训、社会体育指导员培训、健身路径维护等工作项目，由各体育协会负责组织实施，效果良好。特别是健身技能培训工作，通过采取成本购买和项次补贴的方式，对公益性质的全民健身技能培训进行服务购买，解决了体育系统在健身技能培训上的难题，取得了良好的效果：针对健身人群获知培训信息渠道不畅的问题，参与购买服务的体育社团充分发挥“扎根基层，面向群众”的特色和优势，采取打电话、发信函、捎口信等方式主动与居民联系，解决好全民参与难题；利用节假日送学上门等形式，解决好组织集中的困难；部分社团针对不同的文化水平、理解能力及心理特点的健身人群，编写针对性的学习资料，采用一对一辅导等形式，确保学习质量；针对中年人群体健身与工作矛盾突出的问题，部分社团创新了简便易行的健身方式，解决工学矛盾；针对体育社团活动场地有限问题，整合各种健身资源，解决好活动场地保障难题。为保证购买服务工作取得实际成效，政府体育部门制定标准流程来保证购买服务的质量：保障广大人民群众充分享受“健身大餐”。
（五）体育社团多元化体系构建
当前，我国社会管理体制改革的目标是小政府，大社会的政府管理模式，广东省体育社团的实体化发展正是基于公益性和社会化的发展方向，与时俱进，面向社会需求提供体育公共服务，适应了体育利益主体多元化的要求，对于缓冲体育领域中的各种利益冲突、建立政府与公民之间的沟通桥梁，担负起体育社团多元整合的责任，具有其独特的地位。体育社团的发展，为政府构建社会多元化体育服务体系打造了一个平台。
1.社团内部分工合作化
社团分工合作化是指从组织互助合作开始，逐步把个体不同的具体工作集合为整个社团组织正常运转的过程。现阶段全国不少社团都存在人员不足的情况，如何使现有的成员在社团的工作效率达到最大化，需要各个组织按照社团工作的需要划分各部门的工作职责，对现有人员进行明确的分工，做到各司其职，职责分明，分工合作。[5]
作为一个有影响力的体育社团，一般应有一个长远的发展规划，广东省的体育社团可以借鉴项目管理和知识管理的原理，对组织和开展的活动进行项目管理，把以往的活动内容用知识管理的方式进行存储整理。对今后有关类似活动实行规范化、高效化运作，节省人力物力。
2.社团组织管理一体化
一体化是指多个原来相互独立的实体通过某种方式逐步结合成为一个单一实体的过程。体育社团的一体化过程既涉及社团自身发展，也涉及社团组织、章程和社团文化，是社团成员、财务管理、决策管理、社会声誉、社团活动的一种全面互动过程。社团一体化的基本特征在于自愿性、平等性和让渡性，在这一过程中制度化和规范化成为实现社团一体化的基本前提和保障。它的具体运作模式关系着社团的实体化程度。因此，实现社团组织管理一体化，需要加强社团成员、物资和信息等因素合理组合，形成有机的统一体，实现社团上下组织、实施活动的一体化。
3.社团外宣工作高度化
作为一个有影响力的体育社团，单靠自身的独立发展很难在市场经济的大潮中生存下去，而应加强与媒体的沟通合作，通过媒体的力量来扩大社团的知名度。比如组织大型的群体活动和体育比赛，就需要通过媒体的宣传来吸引社会的关注和参与。广东省的部分体育社团在与媒体合作中有过很多成功的案例，中国—巴西足球友谊赛，羽毛球黄金联赛等赛事活动为相关体育社团与媒体合作组织赛事，扩大知名度，吸引资金起到了非常好的效果，同时也极大地提升了相关社团的社会影响力。在社团的日常工作中，要主动向媒体推销自己，积极邀请媒体参与社团活动。对外从平面媒体、电视媒体、新媒体等各方面展开外宣攻势，对内则发动社团自身的力量，通过发放传单、宣传册，创办社团刊物来展示社团动态，同时利用网络建立虚拟社区，向会员和外界传递社团信息，加强对外交流。
多年来的举国体制使我国的体育社团组织长期面临“政社不分”的尴尬局面，造成我国体育事业的发展存在着诸多弊病，改变目前这种以竞技体育为“龙头”的“连体”模式，分化“宏观调控、中观把握和微观运作”的管理方式，是广东省乃至全国性体育社团向实体化迈进的必由之路。[6] 广东省体育社团实体化发展路径，就是打破原有的经费来源、人员编制和办公地点“三固定”的运作模式，完善内部管理、承担政府职能，开拓经费来源渠道，增强社团内部的“造血”功能，最终实现实体化。
参考文献：
[1]胡珀.湖北省省级体育社团实体化发展研究[D].华中科技大学硕士论文，2006.5：25-40.
[2]李晴慧，郭郁文.体育社团与体育体制改革[J].体育学刊，2002.5（3）：138-140.
[3]叶国雄，刘远祥.我国体育社团研究述评[J].山东体育学院学报，2008.1（1）：1-4.
[4]楚继军，万昌智.广东省体育社团组织网络现状与对策[J].广州体育学院学报，2006.11（5）15-19.
