时间：2023-03-06 16:06:34
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇行政审批局宣传范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
一、总体要求
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实“314”总体部署，遵循合法、合理、效能、责任、监督的原则，以建设人民满意政府为目标，以推动政府职能转变为核心，以贯彻实施行政许可法为突破口，进一步深化行政审批制度改革，推进法治政府、服务政府、责任政府和廉洁政府建设，为高质量完成“五个主题年”工作任务、建设好“五个”创造优良的发展软环境，推动实现科学发展和跨越式发展。
二、工作目标
通过开展用好一个业务系统、优化一项审批项目、落实一名首席、开展一次法制宣传等“四个一”活动，进一步创新服务方式，提高办事效率，增强服务能力，确保“五个主题年”建设任务高质量完成。
三、主要任务
（一）用好一个业务系统。县行政审批电子监察系统已经建成投入运行并与市级监察平台成功对接，实现了数据和视频的互联互通。用好行政审批电子监察系统是打造廉洁、高效、服务型政府的重要举措，是有效监督行政权力依法行使的重要途径，是加强和改进行政监察工作的重大创新，是从源头上预防和治理腐败、防止公共权力滥用的有效手段，是优化投资环境、建设“五个”的迫切需要。为此，县级各部门及有关单位要按照行政审批电子监察系统运行规范的要求，落实好专业人员，开展好技术培训，全面、准确、完整、及时清理好审批服务项目和收费项目，将所有行政审批服务事项纳入行政审批电子监察系统受理和办理，主动接受市、县监督机关和社会公众的监督；要认真梳理行政审批服务事项，规范审批行为，确保网上办理流程与实际操作流程完全一致；要严格审批时限，并在规定期限内办结，减少或杜绝超时办件，实现网上审批系统的高效运行；要制定与行政审批电子监察系统运行、管理、使用、安全相配套的各项制度，保障行政审批电子监察系统的安全、高效、规范运行。
责任单位：县级各部门，有关单位
完成时间：年10月底前
（二）优化一项审批项目。要按照《市人民政府关于进一步深化行政审批制度改革的决定》（市政府令第251号）要求，积极推进行政审批制度改革，特别是审批项目流程和建设领域审批制度的改革。县级各部门及有关单位至少要对一项审批服务项目进行精减审批材料、简化办事程序、压缩审批时限、理顺运行机制等优化工作（建设领域和涉企的重点部门要优化两项或三项审批项目，具体任务详见附表），不得以法律法规、上级规定为理由拒绝进行优化审批项目。特别是建设领域和涉企的有关审批职能部门更要把审批项目流程优化作为服务“五个主题年”建设的工作重点，切实抓紧、抓好、抓落实；要理顺部门内部运行机制，按照“一个窗口对外、定岗定责、高效便民”原则，明确各个审批环节的标准、条件、时限和相应的责任，规范和简化内部办理程序；要积极推行“并联审批+会审”的运行机制和联合审图、联合踏勘、联合验收的“三个联合”审批方式，变串联审批为并联审批；要规范行政审批自由裁量权，建立健全行政审批自由裁量权规范制度，对自由裁量权幅度分档设置、细化标准、严格程序，减少审批工作的随意性；要按照建设服务型政府要求，突出管理和服务重点，进一步改进服务方式，减少办事环节，简化办事手续，提高行政效能，降低行政成本，促进政府职能转变。
责任单位：县级各部门，有关单位
完成时间：年9月底前
（三）落实一名首席。县级各部门及有关单位要进一步解放思想、提高认识，创新服务理念和服务方式，紧紧围绕“五个主题年”建设工作要求，选拔一名“政治素质高、业务能力强、工作作风正”的工作人员作为本部门的行政审批首席（审批业务量大的部门可分类落实首席），在明确行政审批首席责、权、利的基础上，落实好行政审批首席“AB”角和“五加二”、“白加黑”工作制度，并对全县招商引资项目和重点企业（特别是园区内的企业）的审批服务事项无偿提供全程“保姆式”服务；首席在承办审批业务时应及时与申请人联系，主动到申请人所在地（单位）去完善材料或相关手续，真正体现“”的作用，不得要求申请人来回跑；首席的姓名、职务、联系方式和工作职责、投诉及处理办法等要在县政府门户网站、行政审批服务中心网站、部门业务网站、行政审批服务中心办事大厅（分厅）、部门办公地等进行公示。
责任单位：县级各部门，有关单位
完成时间：年5月底前
（四）开展一次法制宣传。县级各部门及有关单位要围绕“弘扬法制精神，建设法治政府，服务科学发展”主题，积极开展与行政审批服务相关的法制宣传教育活动。县政府法制办、县司法局、县行政审批服务中心管委办在年8月牵头组织各审批职能部门集中开展一次行政审批法律法规宣传教育活动，进一步普及法律知识，提高行政审批透明度，实现审批职能部门与申请人之间的有效互动，推进行政审批依法行政。县级各部门及有关单位应将所有审批服务项目所涉及的法律法规和政策规定进行全面梳理，通过制作展板、课件、光盘、指南等方式，充分运用报刊、电视、网络等各类媒体广泛宣传行政审批法律法规，推动部门依法行政，引导企业守法经营。
责任单位：县级各部门，有关单位
完成时间：年8月底前
四、工作要求
一、指导思想与原则
行政审批改革坚持转变职能原则、简政放权原则、高效运转原则、强化监管原则、依法行政原则，进一步优化项目流程，归并行政审批服务职能，提高办事效率，提升服务质量，为全市经济社会发展创造优良环境。
二、组织领导
为加强对行政审批工作的组织领导,市局成立实施行政审批改革工作领导小组，组长由局长金建猛同志担任，副组长由党委委员、副调研员乔运刚同志担任，相关部门负责人为成员。
三、方法措施
(一)归并职能
按照审批职能“三集中”的规定，我局的律师管理处、公证管理处、基层工作处、国家司法考试处不再履行行政审批和相关政务服务职能，局行政审批和相关政务服务事项相对集中后，由局行政服务处负责集中行使行政审批和相关政务服务事项职权。
（二）机构设置
我局对行政审批职能进行了归并，按照“三不增加”的原则，拟将原由市局律师管理处增挂“行政服务处”牌子和集中行使的行政审批职能，全部归并到市局法制处，行政服务处处长由法制处处长兼任。
行政服务处的职责是：负责法律赋予我局实施的行政审批和相关政务服务事项的项目管理工作；负责行政审批和相关政务服务事项、设立依据、审批条件、办理时限、办件流程、收费标准、收费依据和审批结果等公开工作；负责制订并不断优化行政审批办件流程；负责我局行政审批和相关政务服务事项的受理、核查、审批工作；负责行政审批相关法律法规的宣传和咨询工作；负责行政审批的相关服务工作；负责法律法规以及政策规定的相关行政审批服务的其他工作。
（三）项目管理
根据市政府要求，我局对行政审批和政务服务项目进行了再次清理规范，目前我局承担1项行政审批事项和9项政务服务事项，分别为1项行政审批事项：基层法律服务工作者执业核准。9项政务服务事项：基层法律服务所的设立、变更、注销核准；律师事务所设立初审；申请律师执业证书（初审）；公证员执业初审；公证机构的设立审批（初审）；公证机构负责人核准；律师事务所分所设立初审；公证机构变更名称、办公场所等（初审）；法律职业资格证书申请材料的受理、初审、报送及证书的发放（初审）。
四、几点要求
（一）提高认识，密切协作。行政审批改革工作是市委、市政府加快政府职能转变的重大决策,是依法规范行政权力，整合行政资源，优化经济发展环境的重要举措。工作政策性强,涉及面广,情况复杂,各职能部门要树立大局意识，密切协作，全力推进，确保此项工作扎实有效开展。
一、基本情况
1、落实依法行政基础工作。依法行政是政府职能转变、行政管理体制
改革、打造公共政府的重要举措，区民政局作为区政府行政部门，在依法行政工作中坚持抓基础、抓窗口、抓群众满意程度。一是以“满意在民政”为抓手，落实依法行政责任制。我局将依法行政工作与行风效能建设活动相结合，在“满意在民政”活动中，将依法行政内容作为机关效能建设的重要内容，通过效能监督员明查暗访等方式对机关依法行政行为进行督查通报，取得良好的效果。二是推行政务公开，行政许可内容全部公示。我局深入开展政务公开建设，将行政许可项目的内容、程序、办理时限、责任科室和个人全部公开，接受社会各界和群众监督。三是实行诚信、优质、文明、为民“窗口”建设。抓实区社区服务中心、区帮扶救助中心、区地名办、婚姻登记处等窗口，推行首问责任、公开承诺、引导预约、文明礼仪、行政许可报备等规范制度，实行一门式办理、一条龙服务，极大方便办事群众。
2、开展行政审批制度改革。依法行政工作的重要方面就是清理完善行政审批项目，推进行政审批制度创新。根据省市民政部门行政许可工作精神，我局符合行政许可的工作职能为2项：社会团体登记管理、民办非企业单位登记管理。在进一步规范这2项行政许可职能基础上，我局要求各科室、事业单位对有关行政审批项目进行全面梳理汇总，明确审批内容、程序、时限、责任人等，设计统一的行政审批公开受理单，保证行政审批高效、便捷，杜绝推诿、拖拉、态度生硬、效率低下等行政过程中的问题。
3、规范依法行政制度。《行政许可法》规定的实施行政许可的主体制度和程序制度，是对现行行政许可制度的重大改革和创新。我局严格执行行政许可制度，把依法行政工作落到实处。一是规范行政许可听证制度。对于民政工作重大事项、行政许可范围内职责、制定重要政策制度等，都进行公开听证，召开座谈会广泛征求民意，保证行政决策和许可的公开性、公正性。二是制定重大行政许可决定备案制度。对于社会团体、民办非企业单位等重要决策、决定等行政行为，制定及时报送备案制度。三是健全行政许可统计分析制度。将行政许可统计分析结合上级民政部门、区政府统计要求，明确行政许可项目、数量、收费、复议、诉讼等情况，并及时公布。
4、加强依法行政培训教育。行政许可法是对行政行为进行规范约束的重要法律，我局通过举办学习会、会议交流、现场咨询等方式全面加强行政许可宣传教育。一是加强机关干部职工培训教育。通过每月学习会，认真学习贯彻《行政许可法》等重要法律，学习《国务院关于加强市县政府依法行政决定》等文件，通报国务院、省市行政审批工作精神，传达区依法行政重要工作安排。二是加强对民间组织的宣传。在全区召开民间组织管理工作经验交流会议，学习民间组织管理方面的法律法规，有力促进了全年的依法行政工作，全年在依法行政方面未出现一件投诉。
20*年，我局登记管理机关严格执行《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》以及《民间组织许可事项办理工作规则》（试行）等有关办理程序。包括社会团体共7项，民办非企业单位4项，基金会6项。民间组织许可事项按照“一事一报”的原则，在具体操作程序上都能提前完成申办程序。依次为：受理、审查、决定、答复流程等基本要求办理。
二、下一步工作计划
1、抓好民政职能方面的行政许可制度建设。根据《行政许可法》规定各项制度，按照省市民政部门、区法制办对于依法行政工作要求，要进一步抓好依法行政制度的贯彻落实。要把各项制度规范化、具体化。要将许可设定、相对集中许可权、许可统一办理、许可实施程序、听证、监督检查、许可责任等制度，按照职能分工，分解落实到各科室、责任人，制定统一的行政许可制度规范，通过定期的监督通报，从建设高效合法的内外环境着手，进一步规范依法行政行为，转变工作方式和作风，改革行政管理方式，提高办事效率，真正展现“满意在民政”的形象。
一、组织领导
市卫生局成立实施“两集中、三到位”工作领导小组，局长任组长，副局长、纪检组长任副组长，局办公室、卫生监督科、医政科、防保科、计财科等主要负责人为成员。
二、机构、人员和职责
市卫生局成立“行政审批服务科”与局办公室合署办公，行政审批服务科整体进驻市政务服务中心。我局现有行政许可职能从相关科室剥离，有行政审批服务科集中行使。
行政审批服务科科长由局正科级公务员兼任，市局以“授权”形式，委托其全面负责窗口的日常管理和业务工作。其他工作人员从市卫生局卫生监督所选配。
行政审批服务科的职责：履行法律赋予市卫生局的行政审批有关事项；对行政许可行为进行监督管理；有关法律、法规宣传、服务及业务咨询等。
三、审批、审核项目和审批方式
（一）审批、审核项目
1、公共场所卫生许可证；
2、生活饮用水卫生许可证；
3、放射诊疗许可证；
4、护士注册；
5、执业医师注册；
6．医疗机构执业登记审批；
7、医疗机构执业登记校验；
8、医疗机构执业登记变更；
9、医疗机构开展气功活动审批；
10、外籍医师来华短期行医审批；
11、医疗机构申办《品、第一类购用印鉴卡》；
12、托幼园所卫生保健合格证；
13、母婴保健技术服务许可；
14、预防性卫生监督审查（食品卫生、公共场所卫生、二次供水单位、集中式供水单位、建设项目职业病危害<放射诊疗>）
（二）审批、审核方式
认真落实一审一核制。除依法需要现场勘察、疑难问题集体研究等重大事项外，其余许可事项均由窗口直接受理和办理。具体程序为：审查员按照法律法规的规定对卫生行政审批、审核等材料进行受理和初步审查，对材料齐全、符合法定形式的登记事项签署审核意见并及时报行政审批服务科科长审批。行政审批服务科科长应按要求在承诺时间内给予审批。
（三）建立窗口首席代表
行政审批服务科科长为窗口首席代表。首席代表由市卫生局任命。首席代表在委托权限范围内代表市卫生局全权行使行政审批事项核准权、业务协调权、督促办理权。
（四）行为规范
窗口工作人员严格执行市卫生局和市政务中心的各项管理规定，严格遵守政务公开、服务承诺、首问责任等工作制度。严明工作纪律，做到言语文明、行为规范，进一步提高办事效率和办事质量，切实营造良好的政务环境。
为有效开展机关行政效能建设，县住建局调整了效能建设领导小组成员，成立了由局长__任组长，纪检组长__任副组长，各股室负责人为成员的效能建设领导小组，办公室设在行政审批股，局办公室协助开展工作。制定了__年行政效能建设工作计划，保证了机构健全、组织有力、人员到位、工作落实。确定了两名窗口人员专职坐班受理行政审批事项，分管领导每周到窗口座班1次，单位还对窗口工作人员制定了奖惩制度，完善了行政审批股的办公设施，保障办公经费。
进一步落实好“两集中、两到位”，优化流程，提高服务效能，行政审批权做到了100%，进一步清理审批和服务项目，向政务服务中心窗口授权，并与窗口审批股长（首席代表）签订授权委托书，行政审批项目从8项简化到5项，基本实现“一窗进出”。对除行政审批外34项行政权力进行了政务外网录入，设置了监察点、风险点，确保行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政权力监察实时到位。切实履行首问责任制、限时办结制、责任追究制等各项规章制度，规范了办事窗口接待用语，细化了办事程序，加强办事效率的管理，提高办结率和满意率。同时坚持党组扩大会，完善重大决策听取意见制度、听证制度、合法性审查制度和责任追究制度等，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。
将住建局__年依法治县工作安排、行政审批和服务事项办理流程和办事指南编印成《依法治县宣传手册》，印发相关股室以便群众翻阅，行政服务中心住建局窗口有单页办事流程和指南可方便群众取阅。同时编印《__县购房补贴申请指南（__版）》、《__县保障性住房申请指南（__版）》，发放宣传资料4000份。在自办杂志《__新城乡》中宣传行业法律法规，办事流程等，发放杂志1000份。参加依法治县法制长廊宣传，制作法制宣传展板2个。
一、总体目标
通过行政审批制度改革，努力使行政审批事项进一步规范，审批环节进一步减少，审批效率进一步提高，行政审批制度和制约监督机制进一步健全，真正实现阳光审批、高效审批，从根本上达到行政审批“事项、人员”集中，“办公、授权”到位的“两集中两到位”要求。
二、基本原则
1.批管分离原则。实现行政审批和监督管理的相对分离和有机结合，各职能处室制定各相关行政审批事项的审批标准，对审批过程进行协助指导，并对批后项目进行监管；行政许可科行使行政审批的执行权，具体办理进驻事项；局纪检部门对审批过程、批后监管等工作进行全程监督。
2.权责统一原则。全面落实审批责任制，按照“谁审批、谁负责”的要求，细化行政审批每一环节的权限和责任。明确界定行政许可科与各职能处室分工。行政许可科为行政审批工作的第一责任人，各职能处室为批后监管的第一责任人。行政许可科与各职能处室在审批过程和批后监管中要做到互相配合、互相沟通、互相监督。
3.公开透明原则。建立健全行政审批过程中的各项规章制度，明确审批流程中各环节具体经办人员的工作职责，并全部对办事群众公布。同时，严格落实信息公开制度，依法公开审批条件、审批标准、审批流程及审批结果，提高审批工作的透明度。
4.高效便民原则。按照“能优则优、能减则减”的原则，根据上级有关文件要求，进一步清理审批事项。通过合并项目、并联审批等方式，来优化审批环节、缩短审批时间、提升审批效能。
三、主要任务
我局行政审批制度改革的主要任务是“清理、规范、创新、建制”。
1.清理审批事项。根据省、厅最新审批事项清理要求，对我局各项审批事项进行清理。清理后所有行政许可、非行政许可、日常行政管理服务事项全部进驻县行政审批服务中心办理（除房产交易中心、公积金办理大厅办理的事项外），原职能处室不再办理相关事项。
2.规范审批内容。制订详细的审批规范和标准，对审批事项的法律依据、申报条件、申报材料、审批流程、审批时间、审批收费及审批裁量权限等进行梳理，做到法律依据充分、申报材料规范、审批流程简洁、审批标准亮化，切实规范行政审批行为和规范审批自由裁量权。
3.创新审批方式。根据“两集中、两到位”的要求，进一步深化行政审批制度改革，对各类审批事项进行分类整理，按照审批流程、时间、权限等要求，建立一审一核、联合会审、疑难研审机制，对一般事项要做到高效快捷，对疑难事项要做到处理规范。弱化审批人权力，降低岗位廉政风险，建立规范、高效、廉洁、阳光的审批运行制度。
4.建立制度保障。由局层面建立完善分类审批、信息反馈、联系协调、监督检查等机制，细化执行标准，加强执行力度，确保我局行政审批工作高效运行。
四、实施步骤
为了积极稳妥地推进我局行政审批制度改革工作，特将有关工作分为六个阶段来有序推进：
第一阶段：宣传发动阶段。（2013年8月底）
行政审批制度改革工作是推进领导班子、干部队伍和党风廉政建设，提高依法行政能力、行政执行能力和建设管理能力，进一步塑造住建系统良好形象的一项重要举措。为此，要在全系统中组织开展专题宣传工作，进一步统一思想认识，使各单位充分认识行政审批制度改革工作的重要性和必要性，高度重视此次改革工作，在思想上、行动上和局党委的要求保持一致。
第二阶段：事项梳理阶段。（2013年9月，法制科牵头）
清理审批事项，制定审批标准。对我局各项审批事项进行清理。对设定依据、申请条件、办理程序、申报资料、收费标准、法定期限、承诺期限等重新进行梳理。对保留事项（房产交易中心、公积金办理大厅办理的事项除外）进行研究讨论，明确审批标准，进一步规范审批自由裁量权限，在此基础上确定审批方式。
第三阶段：建章立制阶段。（2013年9月，住建窗口牵头）
在现有的规章制度基础上，进一步完善行政许可程序、许可行为监督检查、行政许可过错责任追究以及一审一核、联合会审、疑难研审等各项制度，全面规范审批行为，强化监督管理。组织人事、监察等处室共同研究建立健全内部监管考核机制，加大对行政许可科、各职能处室的监督力度，建立科学的考核制度和激励机制。
第四阶段：人员设置阶段。（2013年9月-11月，组织人事牵头）
1.组织机构设置。第一，为确保我局行政审批工作的高效运作，要建立我局行政审批领导小组机制。成立由局长陈昉为组长，局各分管领导为副组长，各职能处室负责人为组员的领导小组机构，领导小组办公室设在住建窗口，张之洪副局长兼任办公室主任，邰永军任办公室副主任。第二，整合窗口现有岗位，将我局审批工作分为规划、房管、建管、市政园林四大块，每块设窗口副主任一名，可由相关处室的分管行政审批的副主任兼任，日常办公以中心窗口办公为主，具体负责审批中心事项和协调原处室的批后管理工作。第三，因规划处已成建制进驻中心，并承担着规划科、村镇处的审批工作，将在规划处内部根据业务工作进行分组，设置组长，建立层级管理机制。
2.确定审批人员。根据承担审批事项的不同情况，由局组织人事科会同行政许可科提出房管、建管、市政园林等条块抽调人员的建议名单。其中各条块的副职人员将尽早确定，并参与到事项梳理、建章立制等环节工作。所有人员原则要求为素质高、业务熟、能力强并具有执法资格的正式编制人员。在人员全部到位前，由行政许可科对抽调人员和窗口原有人员进行业务培训，对不适应窗口的人员进行分流，确保窗口审批队伍素质高、业务熟、能力强。建议名单经局党委审议通过后正式发文明确，所有人员统一由行政许可科管理、考核，福利待遇不在原单位享受，统一享受局机关待遇。对服从组织统一安排，在行政许可科（窗口）工作满2年表现突出的人员优先提拔使用。
第五阶段：试运行阶段。（2013年11月-12月）
在所有事项梳理清楚、审批模式明确和人员全部到位的基础上，开始试运作。将此阶段作为全面实施阶段的一个磨合期，由行政许可科负责汇总审批事项遇到的困难和问题，并每月定期向领导小组汇报进展情况，并针对工作存在的问题提出解决方案。
第六阶段：全面实施阶段。（2014年1月开始）
在试运行完毕后，对需要调整的人员、事项进行全面调整、梳理。从2014年1月1日起正式实施，确保行政许可科能够高效、顺畅运作，行政制度改革取得明显成效。
五、保障措施
行政审批制度改革工作涉及局各个内设科室及相关职能处室，因此，为了能够顺利地推进此项工作，实现总体目标，必须明确以下三方面保障措施：
1.提高认识，形成合力。行政审批制度改革工作是我局提升行政服务效能、规范行政审批行为的有效抓手。全局上下要强化大局意识，将此作为当前的一项重要工作来抓。因此，我们组织召开相关工作会议，来进行广泛动员，以进一步提高认识，统一思想，形成合力，为我局行政审批制度改革工作的顺利推进提供强有力的政治保障和组织保障。
一、总体工作要求
积极推进行政审批权相对集中和集中监管，努力建立“审管分离、批管并重”和“服务一式站”的行政审批工作新机制，优化行政审批流程，压缩行政审批“内循环”，提高审批效率，力争全系统80％的审批服务实现“窗口式”办公，窗口办结率达到80％，窗口即办率达到30％，审批时限在原有基础上缩短30％。
二、具体工作任务
1、归并职能，整合股室。按照不突破原“三定”方案规定的内设机构总数、不增加人员编制和严格控制股级职数的原则，全面整合归并内部股室行政许可（审批）职能。即：城管大队、绿化所、计划财审股、公共事业管理股、市容管理股实行联合办公，成立集中行使行政许可（审批）职能的行政服务股，增挂行政服务股牌子，以上五个队、所、股室的行政许可（审批）职能归并整合到行政服务股行使。调配刘小萍和肖莲花二同志为行政服务股工作人员，由刘小萍同志任行政服务股副股长（主持工作）。并明确由刘小萍同志担任首席代表。
2、集中办理，授权到位。行政服务股办理行政许可（审批）事项要在县行政服务中心网上受理、办结。依照法律、行政法规收取费用的，都要按照公布的法定项目和标准在县行政服务中心结算窗口缴交，缴费标准原则上取下执行。局将下达授权书，授予窗口首席代表承办本单位窗口即时办理事项的审批权，承诺办理事项的协调指挥权，代表本单位组织联合审批或参与其他单位组织的联合审批，并签署联合审批事项会签意见等权限。
3、规范运作，认真受理。城管大队、绿化所、计划财审股、公共事业股、市容管理股和行政服务股联合办公以后，要对所有行政许可项目和办事程序、承诺时限、收费标准等作进一步梳理。在原来进厅项目基础上，将绿化所、城管大队、公共事业股所有行政许可项目一律进厅受理，即改变绿化规划、绿化用地作用性质审批，城市园林绿化工程设计方案审批，建设项目附属绿化工程、异地绿化审批，园林绿化工程竣工验收，临时占用城市绿地核准，修剪、砍伐城市树木审批，包括异地绿化补偿费和占用绿地费的收取，以及占用、挖掘城市道路审批，城市建筑余土调剂许可，单位排水管涵接城市排水管网费。户外广告、悬挂物的审批，广告场地或设施使用权出让许可和城市建筑垃圾处置核准等项目，需要签订合同、办理相关报批手续的大额数目的收费项目一律进厅办理。对街道两侧和公共场地堆放物料、搭建建设物审批，广告场地或设施使用权出让许可，楼层建筑基础以外的单项土方工程，临时占道费这些项目因收费数额小，时限短，流动性大，且要上路巡查收费，可视情况暂缓进厅受理；对装修办公、经营场所，彩虹门、气球、宣传车、腰鼓队等需不断上路巡查发现的小额收费项目，可视情况暂缓进厅受理；特殊车辆在城市道路行驶审批，考虑到车主不知道有的车辆进城还要先报批，城管大队也只有在巡查时发现并阻止相关车主进城或改变路线行驶，在实际操作中很难做到车主进城前到大厅办理相关手续，可暂缓进厅受理；城市燃气设施改动审批，因该项目审批收费权在市城管局燃气节水办，市局未授权我局受理，我局无权审批和收费，只负责安全监管，因此可暂缓进厅。上述收费项目希望相关队、所、股室在征收过程中，不断加大宣传力度，积极创造条件，力争逐步进入大厅办理有关手续和缴交相关费用。
如窗口首席代表不能独立完成相关审批项目，可先受理相关行政审批事项，由窗口首席代表向其他业务队、所、股室协调沟通，其他业务队、所、股室应积极配合、协助行政服务股共同完成所有报批、审核、决定、收费和发证工作。
加强机关行政效能建设工作领导，成立机关行政效能工作领导小组，由机关党委书记任组长，机关党委书记、党组成员、副局长为副组长，各股（室）、队、计划生育宣传服务指导中心负责人为成员的工作领导小组，对全局机关行政效能建设工作负责。落实专门工作人员，扎实开展行政效能建设工作，切实形成上下联动、快捷高效的效能建设服务网络体系。建立健全行政效能建设工作制度，完善“12356”阳光计生服务网络建设。按照“程序规范、提高效率、简明清晰、方便办事”的原则，进一步加快推进“两集中、叁到位、一杜绝”及并联审批工作，优化行政审批服务。不断加大行政效能问责力度，严肃纠正和查处违法和不当行政行为。
二、加强监督，落实制度，认真做好行政效能投诉处理
深入开展《行政许可法》落实情况的效能监察，推进行政审批事项清理规范工作，建立行政审批事项定期清理公布制度。积极推进网上申请、网上预约、网上实时咨询、网上审核、网上审批、并联审批、办件查询、网上投诉、意见征集等在线服务。定期对应清理人口计生行政审再生育和单独二孩审批事项，公布行政审批事项目录。建立行政审批事项审核论证制度，从源头上控制行政审批事项数量。完善对行政审批的评估制度，对行政审批实施情况进行动态评估和调整。建立和完善行政审批监督问责制度，严格落实行政机关行政审批过错责任追究办法，加强对行政机关行政审批人员的监督。建立健全等相关工作联系机制，按照“分级负责、归口办理”的原则，做好登记移交工作，不断畅通信息渠道。
三、把握重点，强化监督，全面提升机关行政效能建设
（一）继续抓好机关作风建设。大力倡导“勇于超越、敢于创新”的工作精神，严格落实中央、省、市、县各项规定。继续开展“三评活动”，充分发挥人口计生行风政风外部监督作用，及时收集其反馈的监测信息，为开展机关行政效能工作提供参考依据。适时开展对局机关各股（室）、队、县计划生育宣传服务指导中心和乡镇计生办机关作风的明查暗访，督促计生系统人员增强效能意识、改善服务态度、提升服务质量。
（二）督促三项制度落实。结合人口计生系统实际，细化落实“三项制度”的措施，全面梳理服务事项，明确办事程序和办结时限，严格受理、交接、办结手续，进一步推动“首问责任制”、“限时办结制”和“责任追究制”等三项制度。不断规范首问责任，方便基层和群众办事，切实解决门难进、脸难看、事难办的问题，着力改善服务态度；认真执行限时办结制，建立健全工作台帐和督办制度，对办事流程进行优化和再造，及时回复服务事项办理情况，接受服务对象监督，实现办理过程问责，提高办理时效；严格执行责任追究制，及时妥善处理发生的问题和服务对象的投诉，对违规违纪行为坚决追究责任，确保政令畅通。
（三）深入开展城乡环境综合整治。把城乡环境综合整治工作列入重要议事日程，建立工作机制。对在城乡环境综合整治中政令不畅、执行不力、行动迟缓、效率低下的股（室）、队、站负责人进行问责，切实推进全县城乡环境综合整治深入开展。
（四）加强党务政务信息公开。按照县政府办公室《关于进一步做好政务公开工作的通知》要求，切实做好党务政务公开（包括政府信息公开）有关工作，确保政务公开取得实效。
一、积极取消下放行政审批事项，加强事中事后监管
(一)大力取消下放行政审批事项。根据国务院和省委省政府的部署，积极取消和下放行政审批事项，本届政府以来，省经信委已累计取消下放行政审批事项24项，占原有行政审批事项的54.5%，超额完成了本届政府任期部门行政审批事项削减三分之一以上的目标。其中，2013年取消下放行政审批事项 15项;2014年取消下放行政审批事项6项;2015年7月，又取消下放行政审批事项3项，有力激发了市场活力。
(二)加强行政审批事中事后监管。认真落实省政府办公厅《关于加强行政审批事中事后监管的指导意见》，制定了省经信委具体实施办法，对保留的和取消下放的行政审批事项分类制定了监管措施，详细明确了监管对象、监管内容、监管方式、监管程序、监管措施、监管处理以及各级经信部门的监管职责等，避免行政审批事项取消下放后自由落体，扰乱市场秩序。例如，对取消的“三高地点设台产权单位强制备案”事项，重点提高事中管理水平，开展了拟设台站电磁环境测试和电磁兼容性分析工作，保证了已设和拟设无线电台站的正常运行。对19项取消下放的企业技术改造核准备案事项，着重加强事后监管，定期调度各市办理核准和备案项目的情况，并随机进行现场抽查监督。
(三)落实责任清单监管制度。一是加强日常监管。对工业提质增效升级专项资金项目实行季调度制度，并抽取了不少于20%的项目进行现场监督检查。建立了淘汰落后产能工作督查和验收制度。组织对定点农药生产企业进行了现场考核。组织对政府各部门、各单位重要业务系统和网站系统开展了信息系统安全检查。组织对全省高端装备制造产业园区进行了复核。加强油区管理和石油天然气管道保护的监督检查，油气管道隐患整改率达到78.5%。二是组织开展专项检查。对成品油经营企业进行了年度检查，开展了加油站综合整治行动，整治加油站非法建设和经营问题6089个。加强供电营业许可监督管理，上半年抽取德州、淄博两市供电企业组织开展供电营业服务专项检查。三是加强执法监察。开展节能执法，全省共对1230家单位实施了节能监察，对2家单位依法实施了节能行政处罚。组织开展了无线电频率使用情况核查专项活动，会同有关部门查处了一批“伪基站”、“黑广播”。
(四)做好下放行政审批事项的指导。特别是对下放的企业技术改造项目核准和备案事项，要求对相关行业的产业政策能够准确把握。为避免各市在工作中掌握标准不一致，我们利用技术改造工作座谈会等多种形式，对各市承接部门工作人员开展集中培训，帮助各市熟悉相关产业政策、掌握行政审批依据，并通过 “山东省企业技术改造项目网上核准备案申报系统”等对各市遇到的问题及时给予沟通解答。
二、规范行政审批行为，提高服务水平
(一)建设运行行政审批大厅。目前，除无委办之外，省经信委机关的11个审批大项，已有8项行政审批事项在审批大厅受理。其余3个事项中，1项暂缓执行，一项尚未开始办理，一项实行全程网上办理。行政审批大厅的建设运行，有效提高了审批效率，增强了审批透明度。
(二)提高行政审批服务质量。根据省编办下发的《行政审批事项业务手册编写规范》和《行政审批事项服务指南编写规范》，结合实际编制了省经信委行政审批事项业务手册和服务指南，纳入山东省省级行政权力事项动态管理系统，并印制成册，供行政审批相对人在审批大厅查阅，受到企业欢迎。
(三)清理规范行政审批中介服务。根据省里统一部署，省经信委对行政审批中介服务项目进行了清理，目前不存在指定中介机构收费的情况。对按照国家有关部委要求需申请人提供可行性研究报告的“农药生产企业开办审核”、“生产尚未制定国家标准、行业标准但已有企业标准的农药审核”和“新建、改建、扩建监控化学品设施审批”等3个行政审批事项，按照国发〔2015〕58号文件要求，申请人可自行编制项目可行性研究报告，也可委托有关机构编制，省经信委不以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。
三、规范涉企收费管理，切实减轻企业负担
鲁政字〔2015〕160号文件确定了推进行政审批改革、推进收费清理改革等四项主要任务并明确了各部门分工。省经信委作为收费清理改革组的副组长单位，积极配合有关部门，推进收费管理制度改革，清理取消不合法不合理的收费项目，切实减轻企业负担。
(一)积极开展涉企收费清理整治。配合省财政厅、物价局等部门开展了涉企收费专项清理规范工作，将涉企行政事业性收费、政府性基金以及其他具有强制垄断性的涉企经营服务性收费等均纳入清理规范的范围，进一步加强涉企收费管理，推进普遍性降费。同时对委机关及各直属、管理单位涉企收费项目进行了认真摸底调查，提出清理规范的要求。
(二)做好涉企收费等负担调查。印发了《关于组织开展企业负担调查工作的通知》，组织全省110余家企业通过网络系统填报涉企收费等负担情况。从企业填报汇总结果看，我省企业负担状况有明显好转，绝大部分企业知晓我省政府性基金收费项目、行政事业性收费项目、政府定价的经营服务性收费、行政审批前置中介服务收费项目目录清单，并且认为收费依据、收费标准、收费范围、征收资金使用情况等明晰易懂，说明我省涉企收费清理规范工作已经取得了阶段性成效。
(三)做好减负政策宣传。组织省直有关部门收看了全国减轻企业负担政策宣传周电视电话会议，开展了减轻企业负担政策宣传周活动，营造规范涉企收费、保护企业合法权益的良好氛围。
