时间：2023-03-06 16:06:42
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当前，小学教学管理在新课程改革的影响之下难免会面临诸多新的挑战。一些陈旧的、传统的教学管理制度难免会有与新课程理念相悖之处。这就需要我们参与学校管理的所有教职人员积极发挥自身的主动性以及创造性，参与到小学教学管理制度的建设当中去。例如，对于同学们的评价既要考虑其共性又要考虑到每一个学生的个性。对于教师的集体备课，既要考虑到本学科授课构想的一般原则和思路，又必须要求我们教师根据自身的实际情况创造以及调整自身独特的课堂教学策略。在新课程改革的大背景下，我们的小学教学管理制度的建设必须要始终贯彻开放、创新的教学管理理念。
二、建立以教师为本的教学研究与管理制度
随着新课程改革的深入发展，对于我们所有一线小学教师所扮演的角色也提出了一个全新的要求———要逐步转变成为一名教学的研究者，甚至最终成为教育家。在这样的要求之下，我们的小学教师必须要不断地进行反思和创新，逐步成为一个教学实践的研究者。面对新课程改革，我们的学校也应该要求教师积极进行探究和创新，要求教师积极对本学科的课堂教学进行研究。而这一切都应该做到以教师为本。
笔者认为，学校必须要建立起以教师为本的科学研究以及管理制度，进而通过制度化的建设促进教师积极参与到教学研究中去。例如，可以建立相关的制度，激发教师参与到自我反思、教学个案总结以及学术中去。还可以建立相关的制度促进我们的教师加强与相关的专家学者、学生家长以及学生的对话和研究中去。对于具体教学管理制度的制定要积极征求本校教师的意见，让大家积极发表自己的意见，最后集众家之长建立起令全体教师都满意的教学管理制度。这种做法是相当必要的，也是非常科学的。切记不能盲目为之，否则很可能会引起教师的不满，进而大大降低相关教学管理制度的实施效果。
三、建立民主科学的教学管理制度
新课程改革标准的实施对于我们学校教学观念的转变以及具体教学组织形式的转变等提出了具体的要求，这样的要求无论是对于我们的一线教师亦或是我们的学生和家长都是一个崭新的课题。基于此种情况，我们所有的教师以及教学管理人员都应该进行认真地探索、实践和总结，让我们的教学管理制度更加科学化和民主化。新课程标准中的很多理念都表明我们学校管理的重心在开始下移———从专制逐步走向民主、从集权逐步走向分权。而我们的学校更应该以新课程改革为契机，建立一个更加科学、民主的学校管理制度。建立一个由学校教师、家长、学生以及社区人士都能够共同参与的教学管理制度。让我们的教学管理制度更加科学化和民主化。当然，在具体的教学管理制度制定的时候也可以参照国外的一些做法和教学管理制度建设比较好的学校的做法，吸取其中的优秀之处为我所用。
四、总结
关键词：高校；教学管理；制度
不管是哪所学校，从小学、中学、大学以及其它一些专职学院，都会有一个管理制度，而每所学校的管理制度都会不一样，但是却出奇统一有一个共同点，大部分制度都是针对学生进行编写的，极少一部分会提及教师的所要遵守的一部分规章制度。大家都知道，一般都认为老师是为学生好，不得不承认，几乎所有老师都希望自己的学生成龙成凤，所以，在一个老师为学生好的情况下就会不设立其规章制度。在中国，即使老师犯了错误，也是在为学生好的前提下才有的，而此时大多数人都不会追究，有的父母还会感恩戴德，毕竟老师还是管自己孩子的。然而久而久之，老师和学生之间容易产生隔阂与矛盾，虽然在我国尊师重教的情况下很少会有将矛盾升级成语言攻击或者肢体冲突。不过大部分学生将不满都会埋藏在心里，慢慢累积，结果就是学生对老师的误会越来越大，越来越不想听老师所讲的课程，教学与学习质量不但不会提升反而下降不少。所以，完善高校教学管理制度已经刻不容缓。
一、管理制度的不明确和不重视
每个学校学生从开学到毕业，基本上都不会清楚学院内的管理制度是怎么一回事，一般都是学校老师口头上不许这样做也不许那样做。极少一部分学校会在开学第一天和学生讲解学院历史与规章制度，以及制定这些规章制度的宗旨。还有一些学校虽然有学校的规章制度牌，但所存放的地方不明显，有的干脆挂在学校办公室里，学生们更无法看到学校所谓的制度管理。这些情况导致了学生对学校本身的管理制度缺乏认知，更别提这些制度里面存在的一些问题而没人指正修改。管理制度随意设置，没有任何意义，学校不重视，学生不遵守，只抓学习不讲德行，就算学习再好毕业了也不会是为社会做贡献的人才。想要学校更好的管理学生，让学生有一个愉快的学习环境，首先当然需要学校宣传，开学期间应普及学校内部的管理制度，什么可以做什么不能做。分门别类将管理制度用心和学员讲一遍，比如在食堂该遵守什么，图书馆该遵守什么，教学楼该遵守哪些等等，诸如此类都应耐心讲解，然后就是将存放制度牌的地点告诉学员，宿舍管理制度在哪里，实验室管理制度在哪里，一一告知，深入人心。
二、管理制度的不公平和不人性化
学校管理制度一般都只是针对学员的，很少有对老师的，这就产生了学生和老师之间存在不公平管理制度。比如说学生迟到了一般就会受到处分或者体罚，而老师迟到了却以工作为借口，并且绝大一部分老师会占用学生课间休息时间和体育课时间，这就导致了学生对这类老师的有不小抱怨，影响学习心情，却是事倍功半的效果。针对这些问题，学校并没有相对应的管理制度，成为一种惯例，反复恶性循环。极大多数的管理制度都是以命令口吻来完成的，比如说在一个草坪花坛上有些有些管理制度是这样写得“严禁踩踏草坪，严禁摘取花朵”，这样词语容易让人产生反感，有的学生心中想着你不让我踩草我偏要踩，你不让我摘花我偏要摘。像这类死板不人性化的管理制度词语在大多数学校每个角落都会有，如果我们把这些词语改成“为了您和它人有一个美好的生活环境，请不要踩踏草坪和摘取花朵，谢谢！”，像这些人性化的管理制度，我相信同学们会更容易接受。
三、管理制度的落后与单一
有一些学校的管理制度历经很多年都没曾更换过，然而随着时展，每个人心里的想法都在改变，而几年前甚至几十年前的管理制度仍然存在校园类，这些制度已经不符合当代人的思想观念，所以制度不服人心，也不利于管理，故而需要根据当代时局进行改进。基本上绝大部分的学院管理制度上只有严禁不许和处分这几个字眼，很少有学校的管理制度上提到奖励方面，这就打击了学员对遵守管理制度的积极性。而所谓的管理制度也成了处罚制度，而管理制度的奖惩方式应当建立起来。
四、管理制度的制定缺乏建议
在研究制定管理制度上，绝大部分都是由学校老师提出的建议，而这些建议都是站在老师的角度上去考虑的，却忽略了管理制度所对应的大部分都是学员。学校老师制定了专属管理制度，存在大量漏洞，而这些漏洞往往只有身为学生的他们才会意识到，所以在制定管理制度的同时应当多收集一些学生们的意见，然后在这些建议上取其精华，去其糟粕，这样的管理制度才会让人信服。教学管理制度其实是开往知识海洋的一把钥匙，一个好的教学管理制度往往会提高学生学习的氛围与质量，也是衡量一个学校是否存在弊端的标准。在我国，不论是学校的管理制度还是企业的管理制度，都很难落实到位，究其原因就是管理制度的不完善，而管理制度的完善关键还是要看管理人员是否站在所被管理人员身上着想，而不是管中窥豹，单一用死规矩去约束别人。关于高校教学管理制度的完善，其实是与企业管理制度相辅相成的，关系学生出社会是否能适应企业。学员们终究会步入社会，而借鉴企业管理制度能让学员尽快的适应社会，少走许多弯路。企业和学校的管理制度相互融合，共同借鉴，得出一套既适应学校也适合企业的管理制度，这样能使学员在最短的时间里实现最大的价值。在完善高校教学管理制度上，肯定会遇到不少困难与阻碍，而管理制度关系着学院与企业及国家的发展，不管如何困难，完善教学管理制度已是箭在弦上，不得不发了。
作者:张琼 单位:长江师范学院音乐学院
参考文献：
[1]韦巧燕,李瑞贵.高校教学管理制度人性化问题探讨[J].黑龙江高教研究,2009,(6):32-34.
1．有利于减少学生填报志愿产生的盲目性。目前，由于受到一些客观和主观原因影响，很多学生和家长在高考结束填报志愿时，对大学及专业的了解和选择存在一定的盲目性。由于受地域影响，大多数考生对所报的学校了解不多，更不清楚自己所填报专业的培养目标和未来发展前景。面对眼花缭乱的志愿会感觉到选择的困难，往往偏重找个好学校，或找个听起来热门的专业，却恰恰忽略了最重要的一点———学生的兴趣爱好，从而影响了大学期间专业的学习效果。大类招生，将几个专业合并到一个大类，进入大学后，通过课程学习，老师引导，学长介绍，能够更合理地选择适合自己的学科与专业。2．有利于人才培养模式的优化和促进专业建设。传统专业培养模式中由于采用统一培养方案、同一教学大纲，导致学生如生产线上的产品，无法多方位满足社会及用人单位的需求。大类招生及培养能较好地整合学校的相关教学资源，打破原有学科和专业的框架，打通相关专业的基础大类课程，实现多专业、多学科的有机组合，再加上后期针对性很强的专业分流，促进专业之间的竞争，调整和优化专业结构。3．有利于学生拓宽专业基础，增强竞争意识。目前，很多实行大类招生的院校，人才培养思路是在本科阶段实行通识教育即更看重基础，拓宽知识口径，要求学生进校后首先应把基础打好。一至两年后分专业，有利于学生根据自身的个性特长和兴趣爱好选择专业，使得学生的专业竞争意识得到了增强。
二、大类招生模式下传统教学管理的弊端
（一）学生缺乏归属感，适应新的班级需要更多的时间传统的人才培养模式，学生对班级有很强的集体荣誉感和集体归属感，班级有凝聚力。大类招生专业分流后，有相当一部分同学不能很快融合，不利于同学之间互相帮助、共同提高。（二）学生在专业选择上依然存在盲目性虽然大类招生能给学生提供更多的专业选择空间，能增强学生学习班的自由性、自主性和自觉性，但是仍有相当多的学生由于一下子难以适应大学学习的节奏和生活，在宽松的环境中反而容易迷失方向。有的学生专业选择避重就轻，有些则追逐市场热点，更多的是人云亦云，跟风严重。最终造成专业冷热不均，偏离了大类招生的初衷。（三）传统的教学管理运行机制与现行大类招生培养模式之间存在不适应性传统的人才培养模式，由于按专业招生，因此教学管理方面不需要花时间和精力对学生的专业进行引导，这就不利于学生对专业的理解。如果学生本身没有很大的自主性，在基础培养好后，仍旧对选择专业无所适从。
三、大类招生模式下教学管理制度优化研究
直线学制也叫学年直行制，它以教学时数作为学生学习分量的计算单位，即根据教学大纲的规定，学生按学年计划学习各门课程，经考试或考查后，准确记载及格与不及格课程门数及成绩，取消留降级及退学的学籍管理规定，学生一律随班升级，直至修业期满。学生修业期满后，如果所修课程全部达到要求，则准予毕业，如有不及格课程按结业处理。在校学习期间，学校的不及格课程同留级之间没有关系。与学年制相比较，它具有学年制的优点，即有利于统一规格与要求，便于教学管理。同时，这种管理制度又克服了学年制部分不足之处，有利于照顾到不同学生的个体差异。在班级授课制中，由于学生学习兴趣及学习能力不同，学生会出现在学习进度上不一致现象，学生可以通过重修或自学的方式，增加某一门课程的学习时间，进而达到该课程的要求。与学分制相比较，其优点如同学年制优点一样，克服了学分制管理不利于学思想政治教育，不利于学校统一管理的不足之处。由于学生不及格门数可能较多，或者学生可能出现多次补考不及格现象，因而学校有必要提供多次补考机会，从而使学生在学习上也具有可选择性，即学生可以选择任何一次补考机会，避免某学期课程压力过大的情况。不过，这些教学管理制度对于确立教学管理如何运行及运行效果有很大帮助，其目标导向于形成运行机制及其有效性，还没有触及教学管理主体及其权限划分，也就是教学管理体制的问题。教学管理制度是一个立体复杂的体系，包括组织制度、工作制度及激励与约束制度，后两个制度是在组织制度框架下的具体工作制度，为工作运行提供保障。离开了管理体制，运行主体就会由于缺乏权限或者由于权限不明发生争执与矛盾。
二、在大学入学制度方面
韩国私立大学入学制度在20世纪中期具有相对的自由度。高等学校招生在原则上是开放的，学生可以凭借“普通高校入学资格”证书进入大学，有机会选择任何一类大学学习。学生凭借“专科高校入学资格”，可以根据资格证书上的分科情况学习相应的专业。而20世纪中后期以来，学业的入学权利受到限制，持有完全中学毕业证书的学生受到名额限制。大学更多采取考试的办法，挑选符合需求的学生。本文来自于《继续教育研究》杂志。继续教育研究杂志简介详见
三、对我国的启示
(一)构建决策中心，提高学校管理层的专业素质
大学教学管理的决策机制是建立在一定的管理体制基础上的，在目前的管理体制下，提高决策的有效性，首先要提高处于决策核心人员的专业素质，在此基础上建立有效的决策中心。我国大学决策人员管理专业素质偏低的现象比较普遍，我们可以借助发达国家的经验，有针对性地培养教育行政管理专业博士，或对大学现有决策人员通过进修教育行政管理专业博士学位的方式来提高人员素质和决策能力。对于大学教学管理系统来说，决策中心是主持学校教学工作的决策机构，因而应由学校分管教学的行政主要领导组成。
(二)要做到决策的科学化
关键词： 独立学院 教学管理制度 伦理困境
一、教学管理制度应具有伦理内涵
在社会运行过程中，制度为个人行为提供了一种激励系统，同时为个人提供了与环境有关的信息和认知模式，个人按照制度指引的方向和确定的范围做出选择。罗尔斯认为，正义是社会制度的首要价值，离开制度的正义性谈个人道德的修养和完善，甚至对个人提出严格的道德要求，那么，即使本人真诚相信和努力奉行这些要求，充其量只是充当牧师的角色而已。当制度本身的正当性发生了问题，会引起相关社会成员的怀疑和否定，制度不能起到凝聚、规范的作用，相反会带来混乱、离散。由此可知，制度应该具有伦理内涵。
教学管理是按照培养目标的要求进行教学活动的一系列管理工作，肩负制订人才培养计划、组织实施教学执行计划、指挥协调授课及实践环节、检查监督和控制质量的任务。教育管理承担的是一种极为特殊的公民信托，它的管理行为和管理效果直接指向教师、学生的身心健康成长和学校的和谐发展。教学管理制度如果缺乏正当性，则会影响教师和学生的教学积极性，从而降低教学效率，直接影响人才培养目标的实现。教育管理不能只着眼于具体事物层面，单纯追求速度和效率，而应该实施具有伦理道德精神的教育管理。实施一种具有伦理道德精神的教育管理是教育管理实践最基本、最现实的追求，也是教育伦理研究的题中应有之义。
二、独立学院教学管理制度伦理困境的表现
在当今社会背景下，大学教育不可避免地带有功利色彩，教学管理制度缺乏伦理性既是功利化趋势下的产物，又加剧了教学伦理缺失的程度，使教学过程存在教师焦虑、学生冷漠、师生关系紧张等现象。这种现象在非公办高校中（民办高校和独立学院）尤甚，教学管理制度的伦理困境成为其发展过程中的羁绊。根据对独立学院有关教学管理制度相关情况的调查，可以发现教学管理陷于伦理困境中，不管是从教师角度还是学生角度，都表现得比较明显。
（一）教师角度。
教师职业有其特殊性，涉及教师的教学管理，应该体现出教师职业的特殊身份，对效率的内涵理解应该区别于其他职业。在独立学院中，教师对职业的认同感明显低于公办院校的教师，教师流动性很大。根据调查，主要与以下因素有关：
1.管理模式不够人性化。
独立学院对教师的管理多数比较机械，以签劳动合同的关系确认用工关系，以到校到岗作为和考勤依据，甚至采取了打卡和按指纹等企业对工人进行管理的方式，缺乏校园中应有的文化韵味。
2.薪酬和评价机制不够合理。
独立学院教师与公办高校同等教师相比，薪酬要低，但工作量和工作压力相对较大，缺乏体制中国家财政支持下的工资增长机制，其他的如住房公积金、养老和医疗保险等也处于比较低的水平。
3.与学生的关系不够融洽。
师者，传道授业解惑也。在独立学院中，教师普遍觉得师生关系有“异化”的趋势，学生的基础较薄弱，与教师的关系敏感、冷漠，呈现各种问题，教学和管理的压力大。
4.个人学术发展的平台有限。
独立学院教师普遍年轻，处于教学能力和职称成长时期，但是一方面教学工作量大，另一方面缺乏进修和学习机会，学术发展缺乏后劲，职称晋升缓慢，对个人职业发展前景普遍感到焦虑。
（二）学生角度。
合乎伦理的教学管理制度，能够考虑到学生的身心发展特点、个性、学习基础、发展目标，充分开发学生的潜能，实现人才培养目标。在此基础上，学生对老师和学校有较高的认同感和满意度。调查中发现，独立学院学生对学院培养定位、专业设置、师资队伍、教学设施等方面都有一定程度的疑虑，体现出教学制度一定程度的伦理缺失。
1.人才培养目标的偏向。
独立学院在人才培养的定位和教学过程中，普遍过度重视科学教育而忽视人文教育，过于强调狭窄的专业教育而忽视通识教育，强调知识传授而忽视能力的培养，注重统一培养标准而忽视教育对象个性的发展。导致培养的人文底蕴薄弱、人才知识面偏窄、实践能力差，使学生在学习过程中无所适从，就业时缺乏优势，缺乏核心竞争力。
2.专业设置的局限性。
独立学院的专业设置最大的问题是同质性，脱胎于母体学校的独立学院，在创办过程中因财力和师资，基本上照搬母体的模式，包括专业设置。用二本甚至一本的专业设置和师资培养三本的学生，使学生在学习上有困难，进而影响学习的主动性和信心。除了专业设置缺乏特色之外，独立学院还存在学分弹性不足、学生选课余地较小等问题，难以保证人才培养目标的实现。
3.课程质量无法保证。
独立学院的师资构成主要包括自有师资队伍和来自母体学校与其他高校的外聘教师及社会兼职。自有师资以年轻教师为主，教学经验和阅历都不够丰富，在教学中处于摸索阶段；外聘教师职称高，教学经验丰富，但由于不是主业，用于针对不同教学对象的教学研究相对少，与学生的交流有限，课程教学质量同样难以保证。
4.基础设施匮乏。
无论是独立学院创建初期与母体学校共用校区和教学设施，还是独立学院脱离母体学校单独建设校区，都面临校园面积小，教学设施不足的问题。随着独立学院招生规模的扩大，这一矛盾没有得到缓解。教室紧张、实验室紧缺，图书资料有限、运动场所太小，这些成为学生对学院满意度不高的重要因素。
三、独立学院教学管理制度伦理困境分析
独立学院是公办高校教育资源外延性扩张中国家机制和市场机制有机结合的办学模式。从理论上和实践上看，独立学院的办学机制不同于公办高校，具有以下鲜明特点：对学生按培养成本全额收费；根据市场导向设置专业；在管理上的董事会（理事会）领导下的院长负责制。这些特点既是独立学院作为新生事物必不可少的条件，又容易成为教学管理制度伦理困境的影响因素。我们可以从以下矛盾分析其可能使教学管理制度陷入伦理困境的表现。
（一）营利和公益的矛盾。
对于办学主体来说，要界定其目标是办企业还是办学校。《民办教育促进法》第五十一条规定：“民办学校在扣除办学成本、预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他的必需的费用后，出资人可以从办学结余中取得合理回报。”法律没有明确直接规定民办高校可以进行营利活动，但对于独立学院，营利问题如果不根本解决，私人投资者自然就缺乏投资或入股的动力，学校就很难正常运转。营利性的办学要求和教育的公益性在这里显然成为一对难以消解的矛盾，这会使教师和学生有与在公办高校不一样的待遇和感受。
（二）规模和质量的矛盾。
从经济学视野看，作为“非国家财政投入”的独立学院，维持学院运转需要钱，离不开对办学规模的追求，没有规模就没有效益。因此，独立学院会通过扩大学校规模降低生均成本，从而提高教育效益。规模经济理论表明，社会组织的规模扩大和收益之间变化关系不是无限递增的，现实生活中表现为先增、随后短期不变、最后递减的走向。当生源数量增长的速度远远超过师资、仪器设备与图书等增长的速度时，教育质量必然会下降，最终使教育的本原意义与终极目标追求被教育的经济功能遮蔽。
（三）产品和人才的矛盾。
按照办企业的规律，能否营利，能否继续生存，产品是实现其目标的载体。产品越多，质量越好，营利越大。办教育是要出人才，教育教学于教师于学生都是一个人自身发展完善的过程。两者虽然有相同之处，但有本质区别，不可混为一谈，更不可用生产线的方式生产出人才。在管理上必须有不同的理念，遵循不同的规律。过于强调用企业管理的模式管理教师和学生，势必出现伦理缺失的可能。
四、消解途径：内涵式发展，回归教育本真
根据以上分析，实现内涵式发展是消解独立学院教学制度伦理困境的根本途径，内涵式发展要求既要凸显独立学院中作为主体的师生的主体性、独立性，体现出教学本应具有的伦理前提和境况，又要求符合独立学院投资主体作为市场主体的营利要求，找到两者的最佳结合点。综合分析，可以归纳为以下三个方面。
（一）贯彻“以人为本”理念，以师生的发展为落脚点。
教育本质上是人的完善，与学校的办学体制无关。只有以师生的发展为目标，将“以人为本”的思想渗透到学校工作的各方面，以理念为支撑、以制度为保障，才有可能切实为学生教师提供良好的合乎伦理的环境，消除师生的疑虑，增强认同感和满意度，让教育过程成为教学相长，师生共同成长的过程。
（二）加大支持力度，实现可持续发展。
作为非国家财政投资的独立学院，在推进国家高等教育大众化的进程中起到了重要作用，让更多的学生有接受高等教育的机会。这样的办学模式理应得到国家和政府的支持，包括在办学资质和准入、过程监控、政策扶持等方面，能够吸引有志发展教育的优质资本，让优质的教学资源得到充分利用，在办学过程中实现资本营利和教育发展的双赢目标。只有在可持续发展的进程中，才可能形成合乎教育规律的教学管理制度。
（三）落实科学管理，提高效率。
怎样兼顾企业的营利性和教育的公益性，关键是科学管理。在硬件方面，如资产管理，要探索治理模式和激励约束机制，让有限的资源最大限度地发挥效用，赢得更高的效益；实施灵活的用人机制，以人性化管理为核心，建立科学的考核评价与薪酬制度，培养稳定的教师队伍。
（四）人才培养要出特色。
由于独立学院特殊的生源状况和师资队伍，如果照搬母体学校的人才模式培养，就会导致人才培养的“夹生饭”，既与过高的理论要求有距离，又无法突出自身优势，特色成了其生存发展的基础。只有应用符合自身实际情况，独具特色的培养模式，才会形成合乎伦理的教学管理制度，给予师生的教学学习动力和更大的空间，开发潜能，提升自信。
独立学院发展至今，经历了诞生、逐步摸索、粗放发展、竞争淘汰的过程，现在到了转型发展的转折点，而内涵式发展是必由之路。独立学院的内涵式发展最终体现为教学质量的提高、人才质量的提高、损耗的降低和资源的有效利用，在这一过程中，要协调好营利和公益的关系，处理好规模和效益的关系，重视人才而非着眼于产品。唯有如此，独立学院的教学管理制度才能更切合学院实际，更遵循管理规律，教学才能回归其本真，合乎伦理。
参考文献：
［1］郅庭瑾.教育管理伦理：一个新的研究领域［J］.华东师范大学学报（教育科学版），2005，VOL23（3）.
［2］王一军，龚放.学术的理性家园：马克思韦伯“大学教学伦理观探析［J］.教育发展研究，2011（9）.
［3］［美］约翰・罗尔斯.正义论［M］.中国社会科学出版社，1988.
关键词：独立学院；教学管理制度；教学管理制度设计
中图分类号：G648.7 文献标识码：A 文章编号：1674-9324（2012）07-0251-02
独立学院教学管理制度建设的首要工作就是制度设计，制度设计是否科学和合理直接关系到教学管理的水平和质量。
一、独立学院教学管理制度设计的现状分析
独立教学管理制度设计大致可以概括为三个阶段。一是在创办初期，独立学院大多实施专科教育，教学管理完全由举办学校委派的教学管理人员直接执行母体学校的教学管理制度，或参照母体学校的教学管理制度制订相应的教学管理制度。二是2003年后，大多数独立学院开始实施本科教育，教学管理制度的设计由原来的专科教育教学为主转变为以本科教育教学为主。三是2008年后，独立学院基本只实施本科教育，且面临转制的选择，教学管理制度也进入了全面、系统的设计阶段。独立学院制订系列的教学管理制度，增强了教职员工的规范教学及管理意识，为教学质量目标的实现提供保障。然而，独立学院正值快速发展与转型的关键时期，原有的教学管理制度设计也暴露出诸多缺陷，这在一定程度上影响了独立学院教学管理的健康发展。因此，有必要对当前独立学院教学管理制度设计中的缺陷进行审视，以求独立学院的教学管理制度设计能走向科学化和合理化。
二、独立学院教学管理制度设计缺陷
1.制度设计缺少必要的程序。教学管理制度的制订，往往是通过借鉴一些学校成熟的做法，然后根据学院的实际撰写出台实施的。各部门之间、部门与教学单位之间较少的沟通和协调，导致教学管理制度及相关诸如人事制度、后勤制度的协调和配合不够，不能发挥其自身的作用来达到学院总体的发展目标。更有甚者，制度间出现冲突或真空，给日常的教学及教学管理带来诸多不便。
2.制度设计者单一。现行独立学院的教学管理制度的设计基本上处于单人“闭门造车”状态。一项制度的设计出台往往是基于教学管理中发现的相关问题，教学管理者作为制度的制订者，一方面缺乏必要的调查分析，另一方面往往局限于管理者的视角，忽视了其他师生员工的合法权益诉求。
3.制度设计缺乏系统考虑。一是独立学院教学管理制度的设计倾向迎合评估、上级文件的相关要求，反而有意无意忽视了学校的实际情况，容易导致相关制度被束之高阁或“纸上谈兵”。二是独立学院教学管理制度的设计往往从教学管理过程的即时需要出发，为解决当下出现的问题而被制订，严重者可能朝令夕改。
4.制度设计缺乏必要性论证。在制度设计前，没有对制度预设的目标、途径、范围、权责、关联因素及与原有或其他制度的衔接等方面的分析和研究，由此而产生了一些不必要的新问题、新矛盾。
5.制度设计与相关制度协调不够。随着独立学院办学规模的逐步增大，各类职能部门也应运产生，然而，在实际的制度设计过程中，各部门本应充分协调，但现实往往是不同的部门奉行“铁路警察各管一段”，制度间协调欠佳，不同部门的制度往往是各职能部门根据自己的实际拟定出来的，其结果要么是有些事没人管，要么是有些事管起来比较乱。
6.制度设计目标指向欠合理。现行的一些制度设计更多的是基于要防止教职员工出现某类错误，为了控制并确保教职员工按既定的路线实施教学及教学管理。这样的一种设计，很容易导致师生员工产生抵触情绪，不利于调动广大教职员工的积极性。
7.制度设计缺乏更新机制。制度本身往往需要因时因地制宜的，而有些教学管理制度制订执行多年后，其中一些条款已不能与时俱进，不符合上级相关制度文件的新要求，甚至与其他文件相冲突。
8.制度缺乏有效宣传和推广。制度出台后，没有进行必要有效的宣传和推广，新制度的出台只有制定者等少数人知道，而广大面向对象却不知情或者知之甚少，这种制度要么执行效果欠佳，要么形同虚设。
三、独立学院教学管理制度设计原则初探
1.环境适切性原则。独立学院教学管理制度设计时要特别注重考察和分析独立学院及其教学与教学管理所处的特殊的“自然状态”，要以此为基础，遵循相应的现实条件，考虑制度的设计工作。独立学院教学管理制度设计的适切性原则包括外部和内部的适切性。具体而言，主要包括以下几个方面：第一，要合法。第二，要适合学校内部的实际需求。
2.系统性原则。独立学院教学管理制度设计的系统性原则要求注意各层次、各职能部门管理制度之间的逻辑性、系统性，应该有统一的标准和规范，形成严谨的脉络结构。不仅要避免脱节、冲突，更重要的是有利于形成合力，以达成制度间的相互协调与和谐。
3.激励原则。独立学院教学管理制度设计应使利己行为结果与给定的学校目标相一致。更重要的是要对每个制度利益相关者都能产生激励。这就要求其目标指向应为：通过教学管理制度体系内各项制度间的相互协调，形成有效的激励机制，激发教职员工的工作热情，以达到提高教学水平和教学质量的目标。
4.科学原则。所谓科学原则，是指制度本身的科学性，主要体现在它具有普适性、确定性和开放性等特点。第一，制度应具有普适性。制度的对象是所有利益相关者。第二，制度的确定性。一方面，制度的表述上要注意定量及定性关系的处理不能含糊其辞；另一方面，制定的制度要有明确的执行、操作程序和目标指向。第三，制度的开放性，初始设计的制度难免会因为信息不完全、设计人员的局限及一些无法预知的情况而存在不足，再者，制度所处的环境处于不断的变化当中，因此在制度设计时，就应该明确什么情况下可以进行调整，什么情况下需要弃除，否则，将降低制度的效率，甚至与既定目标相背离。第四，要注意管理制度称谓的规范性。要明确管理制度、管理规定、管理办法、实施细则及工作条例等的名称内涵，并用于规范不同的层次管理制度的名称。
5.民主原则。任何制度的制订，都应该有民主程序，这包括对制度设计的参与人员的民主和操作程序的民主，这不仅体现在人权自由的方面，更重要的是要有民主程序，积极吸纳广大教职员工参与制度设计的原则往往会使制度的实施减少不必要的阻碍，制度的效率因而会大大提高。
6.行为指向原则。独立学院教学管理制度设计的调整的直接对象是人的行为。教学管理制度包含的教学（管理）规范，要为教职工的教学及教学管理行为提供模式、标准和方向，强调形成秩序的成员义务，避免无所限制、任由恣意的行为，更多的体现着其行为塑造和控制的作用，最为有利于学校发展的作用。
独立学院历经十多年的发展，正面临着选择转制方式的关键时期。独立学院成功转制后，亟待建立适合民办独立学院的一整套教学管理制度体系，确保转制后的独立、健康运行。如何设计符合独立学院发展教学管理制度，开展教学管理制度设计问题研究，不但是独立学院管理体制改革的现实诉求，也是摆在独立学院教学管理工作者面前不可推卸的使命。
参考文献：
[1]王绍仁.独立学院提高教学质量的制度设计[J].中国高教研究，2006，（9）：51-52.
[2]李怀，赵万里.制度设计应遵循的原则和基本要求[J].经济学家，2010，（4），54-60.
关键词:学分制;教学管理;现状
区别于学年制，学分制的修业年限具有伸缩性、学习内容具有自主选择性。随着我国高校教学管理改革进程的不断推进，越来越多的高校开始尝试实施弹性学分制。我国高校从20世纪90年代开始全面推行学分制，这十几年中，我国在学分制下高校教学管理制度实施状况如何?有哪些共性问题?这些问题都是本研究所关注的。
一、问卷设计
本研究问卷的编制参考了吴运兰在《中国高校学分制改革中存在的问题及对策研究》中的自编问卷。问卷共印制210份发往全国8所高校(包括985院校、211院校及普通本科院校)，回收问卷195份，问卷回收率92．9%。问卷以封闭式问题为主，目的是避免问题分布过于分散，不便于对结果进行统计分析。为了防止封闭式问卷设计限制被调查者的思维，在调查问卷的最后设计一道开放式问题。
二、高校学分制下教学管理情况的调查结果
1.教学管理人员参加培训情况的调查
从表1的调查结果我们可以看出，教学管理人员中，从未参加过培训的占28．4%，有33．2%的教学管理人员每年参加培训1—2天，18．3%的教学管理人员每年培训3—4天，每年培训1周或以上的共占20．1%。
2.教学管理人员业余时间学习学分制管理知识情况的调查
结果显示，教学管理人员中，20．4%“偶尔”进行学分制管理知识和技能学习，50．2%工作中“遇到问题进行针对性学习”，8．3%的管理人员表示会“参加业余培训”，有6．6%的教学管理人员从未进行学分制管理知识和技能的学习。
3.对教学管理人员在学分制工作中难点的调查
在针对教学管理人员的开放式问题“您觉得目前工作中的难点是什么”的回答中，有56．4%的管理人员指出，最大难点在于“学分制的相关制度不健全”，12．7%的管理人员表示需“加强管理人员的培训，提升管理理念”.
4.教师对弹性学分制下教学管理问题意见的调查
表4是被调查的高校教师对开放式问题“在你看来，目前本校教学管理中最大问题是什么”回答的统计。44．9%的教师回答是“课程安排不合理”，在这一方面，教师的主要意见包括:排课时间冲突，选修课和必修课时间有重合;一周中课程分布过于集中;实践课太少，理论课太多，专业课太少等等。35．8%教师认为学分制下“教学管理制度缺乏人性化”。
三、高校学分制下教学管理情况调查结果的分析
教学工作是学校工作的中心，教学管理在高校管理中起着重要的作用。但长期以来，教学管理的重要性一直没有得到应有的重视。这种现象的一个明显体现就是高校扩招后教学管理人员人数和学生人数的变化。扩招后学生人数是原来2倍及以上的高校占61．9%，但教学管理人员数量是原来2倍及以上的高校只占12%。
四、完善高校学分制教学管理制度的对策
(一)提高教学管理人员对学分制的认识
学分制的实施效果一定程度上取决于教学管理人员的专业素质。首先，教学管理人员应该明确实施学分制的重要性，不能因为学分制增加了他们的工作难度而产生抵触情绪。其次，学分制的实施对网络技术的要求较高，因此，负责选课系统的管理人员要参加专业培训，加强对选课系统的管理。
(二)完善教学管理制度
选课环节是学分制的核心环节，也是最为复杂的步骤，即使是在重点高校，也存在教学资源紧张和管理体制落后的制约。因此，高校要在有限的条件下尽量赋予学生自由选课的权利。
1.建立网上选课系统
学校应自行开发或者购买专业的学分制教学管理系统，确保学生能够在规定的时间内正常选课。
2.增加课程资源
教务部门应制定相应激励政策，鼓励教师开设新课程，只有提供大量可选择的选修课，学生的多样化需求才能得到满足。
3.编制选修课简介手册
通过阅读手册，学生能提前对选修课有一个大致的了解，在选课的时候更有针对性，能根据自己的兴趣和知识需求进行合理的选择。
4.编制教师简介手册
手册中对每位任课教师的姓名、教学特长等相关资料进行介绍，使学生在选择任课教师时避免盲目性，做到心中有数。
五、研究结论
本研究通过问卷调查，总结出了现阶段学分制下高校教学管理制度实施过程中存在的共性问题:教学管理制度不够健全，教学管理人员数量不足，职业素养有待提升，与学分制相关的规章制度不够全面，工作职责、操作流程的不明确。本研究通过文献研究和质性分析的方法，从两个方面提出了完善弹性学分制实施的对策:通过讲座、培训等形式，提高教学管理人员对学分制的认识;通过建立网上选课系统、增加课程资源、编制选修课简介手册和教师简介手册等形式完善教学管理制度。
作者:李思琪 单位:商丘师范学院
参考文献:
［1］吴运兰．中国高校学分制改革中存在的问题及对策研究学位论文［D］．上海:上海交通大学，2008．
关键词： 数学专业；以学生为中心；学业导师制度；教学管理
中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）17-0213-02
0 引言
“以学生为中心”教学理念的研究始于20世纪20年代，以约翰·杜威开办的芝加哥大学实验学校为代表，表现为教育工作者开始关注学生的需要，认为社会生活和学生的需要是教育的基础。教学往往从学生熟悉的事物开始，循序渐进，逐步深入。当今时代，高等教育飞速发展。在教学管理中贯彻“以学生为中心”理念势在必行。本文就新升本科院校数学师范专业建立以学生为中心教学管理制度进行探讨。
1 以学生为中心教学管理制度的内涵
“以学生为中心”的教学管理制度就是在教学管理制度的建立中，充分尊重学生、服务学生，发挥学生的主体作用，实现制度对学生全面发展的引领和规范效果。新升本科院校数学师范专业招生压力巨大，生源素质和研究性大学或一般建立多年的本科院校比差距大。如何培养学生、提高其从师能力是数学学院所应考虑的问题。数学学院原有一套好的教学管理制度。伴随时展有必要建立一套新的以学生为中心的教学管理制度。
2 以学生为中心教学管理制度建立的必要性
可以从以下几个方面谈建立以学生为中心教学管理制度建立的必要性：
2.1 以学生为中心教学管理制度建立是实现“以人为本”的需要 当今社会，以人为本被摆在合理位置。要实现国家的良好发展，就要以人为本。一个大学的发展，也要以人为本。在大学培养对象的特殊性造就了以学生为本的必然性。大学以教学为中心，教学以学生为中心。大学的所有工作必须围绕培养对象学生。一方面，教学管理的任务之一是满足教师的合理需要。这需要良好的人际氛围；另一方面，教学管理制度要人性化。要坚持“人本管理”的思想，尊重教师和学生的权利。最后，要以学生为中心，为学生的全面发展服务。作为大学的二级学院的数学学院建立的各项教学管理制度更应以学生为中心。
2.2 以学生为中心教学管理制度建立是打造精品师范专业的需要 数学科学学院数学与应用数学专业培养目标是初中数学教师。我们将举全院之力实现此目标。2011年国家颁布了新的中学数学课程标准。以此为基础，中学正进行全面的改革。作为培养中学教师的师范专业，数学专业在课程设置、理论教学、实践教学和管理制度建设等方面都要进行改革以适应新课标。教学管理制度无疑是实现目标的保证。建立以学生为中心的教学管理制度，把全院力量动员起来，培养优秀的中学教师意义重大。
3 以学生为中心的教学管理制度内容
建立一整套制度，有多方面需要考虑。我们从选课制度、学业导师、教师奖励机制、教学评价、考试、技能训练等方面加以阐述。
在数学学院的教学管理制度中，学生选课制度遵照学校的原有制度执行。面对近三年来打造精品师范专业面临的诸多问题，高年级专业选修课改革势在必行。作者作为教学管理者，一直探索选修课改革。具体如下：
3.1 在《数学分析选讲》、《高等代数选讲》课程上“以学生为中心”选课 《数学分析选讲》、《高等代数选讲》课程是学生考取数学专业研究生的重要课程。面对学生选择的不确定性，近年来数学学院施行了在开课前学期选课、开课一周作为试听新的制度。试听后，放弃考研同学退出该课程课堂。
采取此种方式选课，是在学校教务处制度允许范围内的尝试。经过两年尝试考研决心强烈的、准备充分的同学选择了《数学分析选讲》、《高等代数选讲》课程。经过该课程学习在考取研究生、就业考试中取得了好成绩。
在学生选课制度上，我们建立了教师挂牌选课制度。该制度计划在2014-2015年施行。教师挂牌选课是以学生为中心的良好体现。一方面，有利于调动教师积极性。给教师无形的压力，促进其进行教学改革研究等思考。另一方面，学生上自己喜欢的老师的课程上课效果十分好。
3.2 以学生为中心的学业导师到学业导师（班主任）转变 2011年我院建立了适应新的环境下了学业导师工作细则（制度）。该细则细化了学生学业导师的工作职责。把检查学生课堂出勤、指导学生技能训练和学生获取创新学分纳入学业导师工作职责。经过一年的执行，取得了好的效果。2013年初，面对学生管理的新问题、新情况。我们又在学校管理制度基础上，修订了新的学业导师（班主任）工作细则。该细则把学生管理工作纳入学业导师职责中。这样做体现了以学生为中心。学业导师不仅知道学生学习、还要关心学生生活。相信经过一年的执行会取得更好的效果。学业导师职责具体如下：
①指导学生制定每学期学习计划，及大学四年职业生涯发展规划。②指导学生学习专业课，提供适合的专业课学习方法，及如何进行期末考试复习。③指导学生进行专业选修课的选课、及大三进行的专业方向选择。④指导学生组织开展职业技能训练活动，每学期对学生训练完成情况进行考核。鼓励学生积极参加第二课堂和社会实践活动，有目的地指导学有余力的学生参加科研活动；结合学生的专业情况对学生进行考研方向和课程学习等方面的指导。⑤指导学生从事读书活动，培养学生形成良好的读书习惯。⑥指导学生如何获取创新学分。⑦指导学生了解并遵守学校和学院的关于考试有关规定。⑧关注学生思想和学生心理健康。⑨指导学生就业。⑩引导学生正确对待学习外语、考研等热门问题，帮助他们处理好各种关系。{11}做好学生班主任的管理工作。
3.3 以学生为中心教师评聘、评优、奖励机制的建立
数学学院在教师评聘、评优、奖励机制的建立过程中，充分考虑学生因素，做到以学生为中心。把学生的满意度纳入了此类制度中。采取学生不满意一票否决制度。学生满意度由学生评教和学生评教师师德共同体现。评优、奖励要把学生认可、能力强的人选，使其脱颖而出。
建立教学成果奖励制度，对取得优秀教学成果的教师给予不同程度的奖励。采取奖励制度，可以发挥教师教学研究积极性。奖励项目包括：
①校级及校级以上的教材立项成果。正式出版且第一作者是数学科学学院教师的；②凡申报国家级、省部级、校级各类教学质量工程项目获得批准并能完成建设任务通过验收且第一完成单位是本校者；③我院职工作为第一作者，第一单位为本校的国家级、省部级、校级教改成果奖者；④获得国家级、省部级教学名师、及校级教学能手、教学新秀称号者；⑤获得国家级、省部级奖励的优秀教学团队；⑥中文核心及其以上教学期刊；⑦校级教师教学比赛或省级及以上类似于《微课教学比赛》获奖者。
3.4 以学生为中心教学评价制度的建立 数学学院一方面参考学生评教和学生评师德的结果，另一方面建立了教学信息员制度。通过教学信息员反馈教师教学情况。把学生反馈评价作为领导评估教师的一项重要内容。通过该制度的实施，教师和学生的关系更进一步。课堂教学教师的主导作用和学生的主体作用更能体现。
3.5 以学生为中心的考试制度的建立 数学学院的考试制度把学生评优、发展党员纳入其中。实行学生作弊评优、发展党员积极分子一票否决制度。通过施行该制度，有力的促进了学院良好学风的形成。开好考试会议是每次学生期末考试的重要内容。我们把大一、大二每学年召开一次全院的考前动员大会，学业导师（班主任）针对本班开考前动员会等方式纳入制度中。每次会议都苦口婆心和学生讲，使学生打消违纪作弊的想法。
3.6 以学生为中心的学生职业技能训练制度的建立
打造精品师范专业，实践教学技能是十分重要的。一方面，应注重教育见习、研习、实习一体化。另一方面，应在课余加强教师职业技能训练。我院建立了以学生为中心的职业技能训练制度。制度规定了训练内容、安排等。这为学生将来从师打下坚实基础。
3.6.1 训练的内容和要求 数学教师职业技能训练的内容包括：教师口语表达、规范汉字书写和应用文写作、课堂教学专项技能和课堂教学综合技能训练等。
3.6.2 训练的组织与分工 教师职业技能训练采取学生经常性、制度化的日常训练方式进行。根据数学与应用数学专业教学计划的安排，承载教师职业技能训练任务的课程在教学大纲中安排具体的训练内容，确定训练方式和考核方式。按教学大纲要求有计划地组织训练。
各种技能训练是为相关课程服务的，是对正常授课环节的良好补充。通过组织数学科学学院的学生教师职业技能训练，为学生的《大学语文》、《规范汉字书写》、《中学数学教学论》、《数学微格教学》课程学习及教育研习、教育实习等工作打下基础。
数学科学学院教师职业技能训练领导小组工作职责：根据各专项职业技能训练计划和考核细则要求，结合本数学科学学院专业特点，配合课堂教学制定数学科学学院具体的教师职业技能训练实施计划，组织各班级有计划地开展职业技能训练活动。同时成立数学科学学院学生职业技能训练督察小组，隶属系学生会学习部，负责协助职业技能训练管理小组组织、督促、检查数学科学学院学生的训练活动。以班为单位成立教师职业技能训练小组，由学习委员任组长，全面负责本班的训练事宜。
以学生为中心的教学管理制度建立后，如何得到有效实施是关键。提升教学管理队伍整体水平，是以学生为中心的教学管理制度贯彻的关键。加强教学管理人员培训是下一步需要思考的问题。
参考文献：
[1]钟根红，黄玉柱.浅议以人本管理为核心的高校教学管理制度[J].科技信息，2012（12）：37-38.
关键词： 教育教学管理 创新
如今，教育改革面临着极大的机遇和严峻的挑战，任何一个教育组织都十分重视教学管理，因为它与教学成绩一样，都是学校生存的命脉，创新的学校教育教学管理制度也是提高学校知名度的重要手段之一，所以，学校教育组织必须依靠它来赢得社会、政府、家长和学生对学校的信任、理解和支持。一所质量高的学校绝不是只靠着有几位著名教师、现代化的教学设备或者教育经费充足，而是由于学校管理的整体水平和全体教职工共同创造的结果。从中可以看出，教育教学管理的创新是刻不容缓的。
一、教育教学管理制度创新必须具备两个基本条件
1、教育管理者的创新素质
教育思想观念的转变是一个过程，学校教育的整个过程中都必须不断转变教育思想观念，保持教育思想观念的不断变革和及时更新，这是学校改革与发展的“发动机”，操作这台发动机的正是学校的管理者。因此，学校的管理者是学校教育教学制度创新的关键。
学校管理者支配和引导着学校各个群体的行为，他们是否具有创新素质将直接制约和影响学校的发展和走向。如果一所学校没有一位富于创新的校长，做事情前怕狼，后怕虎，保守求稳，那学校也只能永远望它校之“项背”了。学校管理者必须敢于否定学校旧有的、束缚人性张扬的条条框框，大胆进行教学管理制度创新，这是教育事业发展对学校管理者提出的理性要求，也是取得成功的要素之一。
2、学校内部的创新氛围
目前学校要在比较理想的水平上开展创新教育，还存在着诸多制约因素，尤为重要的一点就是教师队伍的总体素质特别是教育观念和教育方法尚不能适应创新教育的要求。教育创新是一种具有高度自主性的创造性教育活动，它不是教育管理者独自单方面的行为，而是必须由全体教职工积极参与的一种整体性、目的。它依赖于全体教职工的真诚投入，依赖于不同教师的教育思想和意见的交流与撞击。我们必须努力营造一个平等、民主、开放和宽容的创新氛围，创造一种以创新为内涵的校园人文环境，给教师以自由想像的时间和空间，给教师以交流与合作的机会，在教师的相互沟通、相互刺激、相互诱导中，提高工作乐趣，激发创新潜能。
二、创新教学管理制度必须遵循两个原则
1、以人为本
现在多指是指经营者或管理者的一种领导方式或理念。学校管理正是如此，要在不断创新的过程中，注重个体的差异发展、注重群体的和谐发展，从而达到学校的可持续发展。有活力、善创新的教师队伍是教改向纵深发展的前提，也是教育可持续发展的关键，任何一项创新活动都离不开人的参与。
2、民主管理
改革和发展的实践告诉我们，没有民主的管理，就没有民主的教育；没有制定政策时的民主，就没有执行政策时的严格。一所学校，如果只有少数领导干部的积极性，而没有全体教职工的责任感和使命感，那么这所学校的一切工作都将难以开展。有关研究资料表明，教师群体对于民主、平等、尊重的情感需要，对于参与学校的民主管理较其他社会群体有更强烈的追求。因此，在新的教学管理制度建设过程中，教育管理者应充分发扬民主，实施合作式、民主式管理，为教师创造一种宽松和谐的环境，从而满足教师群体的心理需求，使每一名教师都成为自觉的创新主体，形成自我激励、自我约束、自我管理的局面，逐步达到人与学校、人与教育、人与社会的和谐统一。
三、确立整合思想，创新教育教学管理机制
科学管理水平和管理机制直接决定着一所学校的发展水平，科学合理而富有特色的管理制度则会极大地强化激励的有效性。新的教学管理机制必须致力于有效调动教与学两个方面的积极性、创造性，突出学生的主体作用和教师的主导作用，突出管理规范化、制度化、民主化要求。其基本特点是：管理体系由封闭式向开放式转变，管理组织从单一控制型转变成综合支持型，管理模式由刚性向弹性转变，管理方式由过程型向目标型转变，管理方法由行政化、控制为主向民主化、引导为主转变，管理手段由单一化向多样化、网络化转变。
1、 完善教育教学管理系统，形成有效组织保障
完善教育教学管理系统是确保学校开展正常工作的根本任务。上海有一所小学，2000年归并了6所村校，成为一所拥有近1700名学生，130多名教师的大型学校。办学规模的扩大，无疑使原先“垂直式”的管理方式增大了管理的难度，影响了管理效率。在此情况下，校长结合学校实际，确立整合思想改革了学校的内部管理体制，取消了副校长、教导主任等层级，改为条线负责制。把学校常规工作按学科及学校管理的需要，分成若干个条线，每个条线设一个负责人，管理该条线的人和事，并全权负责该条线工作的实施。条线负责人上对校长书记负责，下对教职员工和学生负责，与此同时，接受校长书记和师生员工的监督和评价。从而形成了校长书记――各条线负责人――教职员工的三级管理网络，学校内部管理由垂直管理变为扁平式管理，确保了学校常规管理能落实到处，构建结构完整、环环相扣、体现整体优化的教学管理工作系统。
2、创新教育教学管理制度，形成弹性管理模式
