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一、完善实验室管理制度
1.质量手册中制定了实验室安全管理制度、高温室管理制度、试剂室管理制度、气瓶管理制度、废弃物管理制度等有关安全方面的制度
2.根据卫生局相关文件,制定了危险化学品安全管理制度、危险化学品应急预案、安全隐患日报表。
二、实验室安全方面知识
星期一集中学习实验室有关安全方面的知识。
三、日常检查
安排专人每天下班时检查实验室的水、电、气、窗户等有无异常,易挥发液体是否泄露。
2019实验室安全计划如下:
1. 完善有关安全方面的制度,针对不符合实际情况的条款进行修改。
为切实加强学校安全管理,提高师生在灾害发生时的应急、自救互救技能,保障师生生命安全,10月29日上午,汤原县梧桐河学校举行了全校师生安全疏散演练活动。
为了确保演练活动落到实处,学校安全工作领导小组召开专题会议,要求全体教师熟知演练地点和撤离路线,并在演练过程中注意做好安全保障工作,确保演练活动顺利高效。
演练前,各班班主任充分利用班队会向学生介绍安全避险相关常识,熟悉警报、灭火器使用方法等,加强应急知识培训,强化学生紧急避险意识。
上午9:40警报声响起,负责楼道出口和楼道拐角的老师以及负责学生紧急疏散的各班主任迅速到位,组织学生们按规定路线有序疏散出教学楼,学生们沿着预定路线快速有序地向校园操场紧急疏散。到达校园操场后,教师清点人数,检查学生情况,并将安全到达人数情况向学校领导报告。
学校党支部书记周景波对学生在疏散中的行为进行及时点评、总结、反思,本次演练,是一次成功的演练,做到了紧张有序,有条不紊,没有发生任何互相推搡事件。
2019年**安全生产管理工作在局、室党委的正确领导和局安管处的指导下,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚守“发展不能以牺牲人的生命为代价”这条红线,站在讲政治的高度,认真落实安全生产主体责任和各项工作措施,按照“谁主管、谁负责”的原则,从维护全局发展稳定的大局出发,切实加强安全管理工作力度,强化安全措施,努力消除日常工作中的未遂和异常,有效预防了各类生产安全事故的发生,通过全室干部职工的共同努力,实现了“零事故、零伤亡”目标,确保了我室全年安全生产管理工作的完成和目标任务的实现。现将本年度工作情况总结汇报如下:
一、落实安全生产主体责任和各项工作措施。
结合**安全工作特点,建立健全了安全生产管理制度和体制,①明确了专职安全管理人员和调整安委会、兼职安全管理人员。下发了《**关于调整安委会成员、兼职安全员和明确了专职安全管理人员的通知》,进一步强化安全监管责任,明确各二级生产经营单位安全责任人和班组兼职安全员对本单位、班组在日常工作中的安全监管责任。②将安全生产工作纳入室年度工作目标。制定了《**2019年安全生产工作计划》、《**关于开展2019年“安全生产月”和“安全生产地矿行”活动的通知》等文件。③年初室与室属各行政管理部门、生产经营单位均签订2019年度《安全生产管理目标责任书》,明确各部门(单位)安全生产总目标、责任伤亡和经济损失控制目标、职责任务目标。④针对生产部门和行政机关分别制定了两套考评办法和考评表,做到考核有针对性,切实抓好安全管理。⑤按照局安委会相关专项方案精神要求,制定并执行“两会”“汛期”“安全生产月”“危化物品”“冬春安全风险防范”等专项实施方案,并按要求监督完成好隐患排查整改。⑥完成了对局转发省安委会文件及局发、室发安全生产相关文件的宣传贯彻及开展相关配套工作。通过各项措施的开展,在全室范围内强化了各项规章制度和安全生产责任制,增强了全体干部职工的安全生产意识和自我保护能力,提升了安全管理的水平和能力。
二、关心职工工作环境,切实解决民生问题
因为工作环境的特殊性,时刻把职工工作环境作为重要工作抓,围绕室职代会提出的民生问题,安保科组织施工队彻底干净的职工关心的问题解决,一是与xxx签订灭鼠合同,并监督好每月两次的定期检查,从根源上解决单位常年鼠患;二是针对单位陈年老旧的厕所进行了一次彻底的“厕所革命”,将所有的厕所进行了升级改造,改造后的厕所更加人性化,此外还配备了厕纸和干手纸,体现了对职工关心的同时又提升了单位的整体形象,为打造全省一流的**奠定了环境基础;三是在汛期安全大检查时发现单位周边环境和单位大门口积水严重,对此单位高度重视,不惜投入数万元对周边环境及排水沟渠进行了清理,对单位大门空地进行翻新整改,即解决了积水问题,又规划了客户停车位,一举两得得到了职工和客户的阵阵好评;四是在一年一度的科普活动周来临前,对测试大楼主通道的扶手进行更换,确保参观师生的安全;五是组织人员将常年堆放杂物的消防通道清理干净,确保消防安全;六是投入数万元对单位被腐蚀的电梯轿厢及厅门进行更换,确保特种设备在帮组生产部门提高工作效率的同时安全正常的运行;七是检查并更换新增实验测试大楼、珠宝检测中心、食堂及机关办公区的全部灭火器。七是请有资质的单位定期对测试大楼的避雷设施进行检查,并针对不符合项进行整改,确保防雷设施起到实际效果。八是组织各生产部门职工到贵州省职业病防治院进行职业健康体检,并对各生产部门购买的劳保用品进行质量监督,确保职工职业健康。
三、加强安全教育培训制度,强化安全生产宣传教育。
认真开展安全生产宣传教育培训。加强全室干部职工和新进人员安全教育培训,①在“安全生产月”活动开展之前,提前组织开展消防安全知识的理论知识培训,进一步提高防火、自救能力。②组织开展安全教育培训,将安全“三级”培训做扎实,确保新进人员、实习生上岗前规范操作规程,知晓安全风险和应急处理办法。③持续保持安全生产标准化建设的势头,进一步完善安全生产管理制度和操作规程上墙。④积极开展“安全生产月”系列活动,通过领导深入基层话安全,组织观看警示教育片,提高了全员的安全意识,不断推进双控体系建设工作,进行学习讨论,对典型事故案例进行剖析,吸取事故教训,强化安全责任意识,促进安全生产。⑤组织开展消防理论知识学习和灭火应急演习以及电梯应急事故救援演习。⑥室总工xxx为全体职工开展了一期“危化物品知识专题讲座”,通过结合自己原来的工作经验,从专业技术操作规范的角度,为广大职工讲授“危化物品”注意事项和重要风险点,让职工加深了对危化物品安全防范知识的了解,同时也提升了操作规范的能力。⑦邀请治安大队副大队长到我室开展“危化物品”专项培训,通过危化物品的典型事故案例、管理责任、应急方法等5方面深入浅出的授课,进一步强化管理人员和技术人员在危化物品使用和管理方面的意识,此外通过安警官的实地指导,解答了我室在危化物品管理方面存在的一些难点,同时也警示了一些容易被忽视的风险点。
四、加强安全生产检查和隐患排查治理力度。
认真开展安全检查、专项安全大检查及汛期安全检查,做到安全检查有方向、有目的。重点监控新增仪器设备与内部线路匹配运行状况,危化物品购买、使用及存储情况,会同总工办及二级生产部门对照《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》进行清点,并梳理库存量,建立台账,按时上报局安委会,此外进一步严格按照要求分类存放和管理,建立完善领用管理制度。积极配合局第三督导组到我室进行检查和督导。截止12月10日我室组织开展安全生产大检查、专项检查、危化物品专项隐患排查等15余次,对查出的5项安全隐患及时进行了整改,对其他存在的安全隐患因整改资金较大,正在制定详细的整改方案,今年目前投入安措经费20余万元。有效消除了存在的安全隐患,确保我室安全生产隐患整改的落实。
五、认真组织开展“安全生产月”系列活动
2019年“安全生产月”活动,室各级党政领导高度重视,下发了《**关于开展2019年“安全生产月”和“安全生产地矿行”活动的通知》文件。要求全室各单位积极行动起来,紧紧围绕“防风险、除隐患、遏事故”活动主题,以防范化解重大风险,及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标,不断增强职工安全生产意识,落实安全生产责任,通过开展有声势又有实效的系列宣传教育活动,促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定,不断增强职工获得感、幸福感、安全感,同时把“安康杯”竞赛活动和“安全生产月”活动有机结合起来,积极开展形式多样,内容丰富的安全生产宣传教育活动,把危化物品安全生产风险分级管控体系建设工作落到实处,普及安全生产法律法规、安全发展改革方向及安全知识应知应会,强化各级干部、安全管理人员、全体职工的安全知识和责任意识,努力提升全员的安全素质。
六、扎实开展风险评估,积极推进“双控”体系建设。
我室“双控”体系的建设是围绕“危化物品”的管理使用,以车间为单位,按照重大项目开展周期为评估节点的模式,采用生产部门先自评估,技术部门后核实,并通过技防、人防等方式方法降低风险,从而给予最终的风险评估等级,并严格按照风险等级对应开展班组检查、部门检查及室级重点检查,确保危化物品的使用风险处于可控范围,通过不断的风险评估和隐患的排查治理,持续保持生产安全不松懈的良好氛围。全年我室开展风险评估2次,近期车间风险评估情况为:9个黄色等级的车间,11个蓝色等级的车间,6个不定等级的车间,此外还统一更新和规范各车间的风险告知卡。
七、加强交通运输车辆及驾驶人员管理力度。
认真落实局、室交通运输车辆管理规定,切实加强**交通运输车辆的安全管理,①、对全室在用机动车辆实行统一集中管理、调度、维护维修保养、油卡加油等措施,全室3辆在用机动车辆本年度安全行驶4万公里,无任何责任交通事故的发生。②、加强对驾驶人员日常道路交通安全法、贵州省道路交通安全管理条例、国家、局室有关车辆运输安全管理相关规定学习贯彻,对车辆安全检查6次,查出车辆隐患3项,全部完成整改。③、严格遵守道路交通安全法规,杜绝违法违规行车,严禁超员、超速、疲劳驾驶,严禁公车私用,私车公用,严格派车制度,严禁非职业驾驶员驾驶公车,实现交通运输安全目标。
八、存在的问题
1.在安全宣传教育方面力度仍需强化。
2.安全制度更新不够及时,并且执行力度上距离目标还是存在一定的差距。
3.安全检查和隐患整改治理的时效性和持久性有待提高。
九、下一步工作计划
建立健全安全工作制度,以制度约束人,以制度管理人,使具体行为人在制度允许的范围内操作,对存有不安全隐患的地方要求专人控管,做好预防工作。做到严格管理,加强监督,坚决杜绝危害生命和财产安全事故的发生。实验室实行专人负责。实行"谁主管,谁负责"的原则,形成了安全工作管理体系。这些制度的建立和分级管理做到了责任到人,分工负责。明确了职责分工,强化监督、管理力度,明确责任。并且在日常工作中坚持做好实验室安全工作台帐记录,加强实验室安全管理。
二、加强安全教育
高度重视安全教育和自救自护常识的培训,为让实验室人员掌握一定的安全自救自护知识,如请专业人员对实验室人员进行灭火器操作培训、一些仪器的安全操作使用培训等。每次实验室安全检查时对实验室人员进行安全方面的宣传教育,经常给他们敲警钟。安全工作以人为本,人的安全放在首位,对人的安全教育是安全工作的重要手段,今后要在这方面要特别加强。
三、规范实验室基础建设
从源头抓起,把安全建设标准纳入实验室基础设建设及维护中,加大实验室安全设施投入力度,在实验室新建、扩建、维修过程中,以保证安全为前提,按专业实验室的特点,充分考虑实验室的设计、建设、仪器设备的购置和安放及实验室水、电、气等管线设施的规范、完善问题。
四、实验室存在的安全问题及改进措施
1、实验室的部分电路老化,需要重新安装。
2、大型灭菌锅需要定期检查压力表,送到正规单位进行校正,不能拖延时间。
3、定期检查安全通道的通畅性。
4、合理放置易燃易爆物品。
一、健全监管体制,切实加强全县食品安全监管。
今年,我们把健全食品安全监管机制作为一项重要而紧迫的任务摆上工作的议事日程。一是县政府制定下发了《关于建立健全县、乡、村三级食品安全监管网络的通知》,并召开了全县乡镇食品药品安全办公室成立大会。全县12个乡镇成立食品安全委员会(镇长任主任),300个行政村成立了食品安全领导小组(村支部书记或村委主任任组长),初步健全了乡镇食品安全协调机构。二是设立了食品药品安全监管办公室。根据我县实际,在不增加人员编制的情况下由乡镇安全生产办公室承担乡镇食品安全监管职能,使基层食品安全监管工作有人抓、有人管,基本实现了食品安全的全方位、无缝隙监管。三是县政府还将食品安全监管经费列入了财政预算,每年拨付3万元专项经费,保障了全县食品安全监管工作的顺利开展,使我县统一、协调、权威、高效的食品安全监管体制得到逐步确立和完善。
二、完善“三网”建设,确保农村食品安全。
为有效遏制假冒伪劣食品向农村蔓延的势头,我们健全和完善“农村现代流通网”、“监管责任网”和“群众监督网”,实现了食品消费安全监管由城市向农村延伸。
一是农村食品现代流通网建设进展加快。今年,我们依托“万村千乡市场工程”,积极引导食品流通企业在农村开展连锁经营,构建以城区超市为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村食品现代流通网络,改善农村消费环境。目前,已建起了10处乡镇综合日用品超市,发展日用品便民超市118家,计划两年内使全县农村食品安全流通网覆盖率达到90以上。
二是进一步构建食品安全责任网。今年年初,县政府与各乡镇、县直各有关职能部门分别签订了《20__年度食品安全责任书》,严格落实食品安全领导责任制、监管责任制和责任追究制。10月份,我们又制定下发了《20__年度乡镇人民政府食品安全工作考核办法》,将食品安全工作落实情况纳入年度目标考核,不断建立健全了食品安全监管工作长效机制。
三是加强了食品安全社会监督网建设。结合我县实际情况,采取一网多用的办法,利用农村药品“两网”建设成果,在原有农村药品监督网络的基础上,聘任了62名乡镇工作区书记为食品药品安全协管员、312名村支部书记为食品药品安全信息员。10月份,又组织人员对全县食品药品安全协管员、信息员、乡镇食品药品安全办公室工作人员进行了有关法律、法规和业务培训,共培训580余人次。培训取得了良好的效果。从而初步实现了食品安全监管工作上下贯通,左右联动,“横到边、纵到底”的监管格局。
三、加强12315网络和食品监管网络建设。
我县以深入实施“食品准入工程”为基础,以开展食品专项整治为突破口,实现了食品质量监管从“以打为主”到“以防为主”的转变,为食品安全构筑了一道坚实的防线。
一是加强12315网络和食品监管网络建设,实现食品安全监管的网络化和信息共享,率先在全市开通了12315申诉举报网站、食品监管网站,录入了全县所有生产、经营食品的个体工商户和企业,建立了食品监管网络分布图,及时食品监管信息以及查处销假售劣的个人和企业黑名单,及时对销假售假的单位进行曝光。二是实现了12315进村,到今年7月底,在我县300个行政村全部设立12315联络站和联络员,实现了12315进村率100%,实现了流通领域的食品质量监管的重心的下移。三是不断加强对基层食品经营户的经济户口的管理,在城乡结合部的重点区域设立食品保障监控点4处,有效的规范了城乡尤其是农村食品经营者的行为。
根据上级安全主管部门的要求,我校于2020年9 月 16日举行了“食品安全突发事件应急演练”活动。 为达到预期演练目的,我校专门制定了以 成锐锋为组长的领导小组。演练方式采取以假设学生学校就餐后发生食物中毒事件,以高度模拟实战的方式,限时应急处置小组完成食品安全突发事件现场检查、询问调查、采样检验以及报告、控制、处置等一系列工作。
本次演练我校制定两个具体目标:
一、建立和完善食品安全预警与快速反应制度,抓基础,强内功,及时处置好食品安全突发事件。做到在第一时间得到信息,第一时间作出反应,第一时间赶赴现场,第一时间作出判断,第一时间做出处置,第一时间报告信息。
二、要通过演练,锻炼学校的安全队伍,积累应对经验,提高应急能力,确保学校安全队伍随时拉得出,打得赢,做到面对重大食品质量安全事件不慌、不乱,处置正确、及时、有效。在演练过程中,我校食品安全突发事件应急演练领导小组能够及时到达现场进行检查和应急处置,并向上级和相关部门进行汇报和联络,均在规定时间内完成了调查处置工作,演练取得预期效果。在演练结束后,参演人员认真进行了回顾总结,并针对问题,提出改进措施,进一步完善了食品质量安全事故应急预案。从整个演练的过程来看,整体表现良好,如人员的参与及应急反应均有不错的表现,并能按时圆满完成演练任务。但从整个体系分析,还有许多不足之处,具体如下:
1. 演练方案和预案学习不够,有部分人员理解不深,给演练过程带来混乱;
2. 组织不到位,参演人员不够严肃认真,给演练效果带来负面影响;
一、基本情况
(一)加强领导
根据四川省环境保护厅办公室川环办发[XX]123号文件精神和工作部署,我局立即成立了由樊晓鹏局长为组长的沿江沿河企业环境安全检查工作领导小组,对该项工作进行详细部署,并制定下发了《绵竹市沿江沿河企业环境安全检查工作实施方案》(竹环发[XX]126号),提出工作目标,明确排查范围及重点,落实工作责任,迅速对辖区内辖区内沿江沿河企业认真开展检查,确保全市环境安全和社会稳定。
(二)迅速排摸
按照沿江沿河企业环境安全检查工作要求和部署,我局迅速抽调各科室、站、大队人员组织两个专项检查组,对我市辖区内绵远河、石亭江流域的排污企业进行集中摸排检查。检查组重点查看了企业执行相关环保政策、制度情况、应急预案及演练、环境风险防范能力等相关材料,并对企业废水、废气处理设施运行情况、污染物排污情况、危险废物处置情况、应急池容量、应急储备物资、应急设施、应急措施的落实状况进行现场检查。
从检查情况来看,大部分生产企业的环境影响评价及“三同时”手续完备,废水、废气处理设施运行正常、污染物达标排放,危险废物能规范处置,环境应急预案都已制定,建立了应急池、应急阀门,配备了一定的应急物资,并落实了分管领导与部门负责人专门负责,企业的环境安全意识明显提高。
(三)成效显着
本次沿江沿河企业环境安全检查,我局出动执法检查人员70余人次,检查辖区内沿江沿河企业16家,发现存在环境安全隐患的企业2家,危险废物未规范处置的企业1家,在线监控存在问题的企业2家,个别企业环境应急预案演练记录不全或未建立环境应急预案等问题。现场检查过程中检查组对存在问题的企业明确提出了整改要求,并对7家企业下达了限期整改通知书。截止目前,检查中存在问题的11家企业已基本按照整改要求完成整改。通过全面细致的开展沿江沿河企业环境安全检查,有效消除了环境隐患,保障了我市区域环境安全。
二、存在问题
(一)环境应急预案演练有待进一步加强。部分企业环境应急预案演练工作未得到有效落实,应急演练过于简单,实战性、针对性不强。
(二)环境应急物资储备不够充分。现场检查中发现,个别企业应急物质匮乏,并且有些应急物资和设备过期失效。
(三)危险废物标识标牌设置不全。部分企业未按危险废物规范化要求设置危险废物标识,危险废物规范化管理未有效落实。
三、下步工作打算
(一)进一步加强环境安全检查工作。结合此次沿江沿河企业环境安全检查成果,在日常监督检查中进一步加大环境安全隐患排查整治力度,督促企业切实做好环境安全隐患整改落实,消除环境隐患。
(二)进一步控制源头,严把新建项目审批关。严格控制沿江沿河区域和环境敏感区域的新建项目,对于未来新建的化工项目,要严格审查环境安全保障措施,对不符合要求的,一律不批准。
一、电气机务员的责任意识及能力要求
电气机务员应有对所负责的电气工程质量高度负责的责任心,充分应用自己的专业水平,深入、细致地搞好电气工程的技术、质量、签证、进度、安全等管理工作。电气机务员首先要有全面的专业知识,不仅对输配电工艺及施工组织有深入的研究,而且对于弱电电气控制环节有深刻的理解。同时,如果遇到监造或者船舶设备的改造工作,还必须熟悉各种有关规范及行业内部一些船厂的做法,对于船舶施工惯常工艺的把握,因为涉及到的面广,需要大量的学习实践作为基础。尽管强电各系统的技术已比较成熟,但电气设备、材料及元件种类繁多,并且还在不断改进、更新换代,要想全面掌握各种电气产品的性能,不经过一定的努力、没有一定的经验积累是很难做到的。
二、船舶电气设备的管理和维修保养
近年来,船舶电气设备自动化程度越来越高,更新发展很快,例如无人值班机舱也广泛的应用于海工供应船当中,VAST网络系统也在我公司船舶上开始使用,新设备的上船需要机务人员不断完善新的管理制度来保证设备的正常使用,合理的利用船上的资源,这就需要轮机管理人员在工作中不断总结、完善和创新电气设备的管理方法和制度。而且由于船舶所处于的环境特殊,普通陆用电气设备一般不能直接安装到船舶上使用。
因此,我们机务人员更要与时俱进,需要不断地积累经验和学习,把此项工作做好,为此总结以下几点:
船舶电气设备维护保养的一般方法
首先要宏观上分析船舶的性能,把握船舶特点,提炼出特性与共性,船舶电气设备种类繁多,技术指标相差甚远,使用场所的工作条件和性质不同,所以共性的解决方式要加以推广,个性的特点要认真的分析,首先在维护维修过程中要有一个系统的检查方法,凭个人经验可以归纳起来有6 种,简述为看、听、嗅、摸、测、做6 个字。
1、看: 通过观察电气设备组成部件的外形变化和监视装置的指示,判断电气设备故障情况。船用电气设备及其控制系统大部分都装设监测仪表或指示装置,通过观察监测仪表所指示的数值或指示装置所呈现的状态,就能清楚地了解电气设备运行是否正常。在处理电气设备故障时,可以首先从观察其组成部件外形变化上入手。如电网中出现短路故障时,我们只要观察熔断器是否有烧断的现象,就可以知道是不是有短路故障和在哪一相发生了短路故障。又如电气设备的紧固情况,可以通过观察其紧固的部件是否松动而作出正确的判断:
2、听: 通过倾听电气设备运行时声音的变化来判断是否正常。正常运行的电气设备的声音比较小且比较均匀,出现故障时电气设备就会发出异常声音。如三相异步电动机在单相启动时,不但电动机启动不了,同时还会发出“嗡嗡”的声音;当电动机的轴承发生损坏时,就会发出“沙沙”的声音。又如交流接触器一旦短路环断裂或脱落时,一通电,在铁心与衔铁处就会发出“吱吱”的声音。只要听到电气设备有异常的声音就应当立即采取措施找出故障点排除故障。有时主机在运转过程中,环境非常嘈杂,很难直接听到声音,这时候可以利用一些工具,比如用木质绝缘手柄的螺丝刀顶在电机外壳上,耳朵贴紧螺丝刀木质手柄听声音判断转动件是否有摩擦。
3、嗅: 通过闻电气设备运行时散发出来的气味判断工况是否正常。我们知道船舶电气设备(包括电动机、电器、电缆等)都广泛采用各种绝缘材料。在正常情况下,只要不超过其容许的温升,一般的受热就不会有什么气味。当电气设备出现短路、过载等故障时,温升超过容许值,不但可能使绝缘漆(绝缘胶)等熔化,同时还会散发出糊焦味,异常刺鼻。只要某个设备发出糊焦味,则必定有故障。因此,采取“嗅”的方法,也是维护电气设备常用的方法。
4、摸: 测量电气元件温度,判断运行温度是否正常。电气设备运行后其温度必然要升高,同时不带电的外壳温度也要升高。因此,触摸电气设备外壳的温度就能判断出其内部发热情况,这在一定范围内还是可以的。有时,当电机绕组出现短路时,在抽出转子、经过短时通电又断电后,就可以用手摸出槽内哪个绕组发热最厉害,从而判断出此处为该绕组的短路处。当然根据用手触摸是否发烫来判断电气设备是否过热是十分不准确的,特别是随着船用电气设备所用绝缘等级的提高,用手摸的方法是无法准确判断的。因此摸的方法只能作低级绝缘设备或一般设备的初步试探。准确地测试温升,应采用“温度计法”或“电阻法”进行测试。
5、测: 测量的前提是保证测量工具的准确性,所以在使用工具之前一定要确保其精度达标,一切重要的测量工具要定期通过相关部门进行检验。通过常用测量仪器测试电气设备的各种运行参数和绝缘电阻值,了解运行工况。在电气设备及其控制系统中通常都装设各种测量仪表,只要电气设备投入运行,就可以直接测得各种运行参数。
6、做: 指对电气设备进行的检查、维护和保养。根据电气设备维护保养周期的要求,做好经常性的清洁保养工作,是保证电气设备可靠运行的重要措施,也是机务人员要求船舶上的轮机管理人员做的日常重要工作。
三、电气用电的安全管理
安全是一切生产活动的基础,某种意义上来说安全就是效益,在机务管理中,经常会有电气安装施工项目,这时候机务管理人员更多的是一个兼顾组织设计、带队施工为一体的职责,因为施工人员经验参差不齐,所以更要把施工安全管理放在重要的位置,首先要明确电气安装工作属于特殊作业,参与人员必须经过培训取得上岗证书,其次要对新进公司的员工根据工作的特点进行岗前安全培训,要编制针对本工种的安全技术措施及安全组织措施,并对施工人员进行安全技术交底,根据规范选择是否需要专职安全员配合。安全用电的稳定是工程顺利及保障停靠船舶生活的重要保障,下面就船舶岸电的安全管理做详细的分析:
船舶岸电用电安全的组织管理措施
(1).建立船舶岸电用电施工组织设计和安全用电技术措施的编制、审批制度,并建立相应的技术档案。
(2). 建立技术交底制度。向专业电工、各类用电人员介绍船舶岸电用电施工组织设计和安全用电技术措施的总体意图、技术内容和注意事项,并应在技术交底文字资料上履行交底人和被交底人的签字手续,注明交底日期。
(3).建立安全检测制度。从船舶岸电用电工程竣工开始,定期对船舶岸电用电工程进行检测,主要内容是:接地电阻值,电气设备绝缘电阻值,漏电保护器动作参数等,以监视船舶岸电用电工程是否安全可靠,并做好检测记录。
一、修订背景
2006年8月,国家安全监管总局颁布了《烟花爆竹经营许可实施办法》(原国家安全监管总局令第7号,以下简称原《办法》),对贯彻落实《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号,以下简称《条例》),加强烟花爆竹经营安全管理发挥了重要作用。该办法实施7年来,相继出现了一些新的情况。
一是烟花爆竹安全监管相关政策和要求更加严格。《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作意见的通知》([2010]53号,以下简称国办53号文)、《国务院安委会办公室关于烟花爆竹生产经营企业贯彻落实的实施意见》(安委办[2010]30号,以下简称安委办30号文)等规范性文件,对烟花爆竹经营安全管理和经营许可审批工作提出了新要求。
二是国务院对烟花爆竹经营许可权限进行了调整。根据国家行政审批体制改革的总体要求,《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发[2012]52号)明确规定,将烟花爆竹批发许可的实施机关由省级安全监管局下放调整为设区的市级安全监管局。
三是相关上位法和标准进一步修订和完善。修订后的《消防法》等法律法规,对烟花爆竹零售场所安全条件作出了新的要求;《烟花爆竹工程设计安全规范》(GBS0161―2009)、《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652―2012)、《烟花爆竹安全与质量》(GB10631―2013)三个重要国家标准已经做了重大修订,《烟花爆竹企业安全监控系统通用技术条件》(AQ4101―2008)、《烟花爆竹流向登记通用规范》(AQ4102―2008)等安全生产行业标准陆续实施,进一步细化了对烟花爆竹经营活动的安全要求。
四是烟花爆竹经营许可实践中积累了大量经验。原《办法》施行7年来,在烟花爆竹经营许可实践工作中积累了许多好的工作经验,应进行认真总结和吸取。
综上,修订原《办法》时机成熟,且势在必行。
二、修订原则
深入贯彻落实《条例》及国办53号文、安委办30号文等规范性文件精神,通过严格烟花爆竹经营安全条件,提高准入门槛,规范许可程序,强化监督管理,加大处罚力度,以进一步规范烟花爆竹企业经营行为,保障烟花爆竹经营安全,促进烟花爆竹产业安全、健康发展。
三、修订过程
国家安全监管总局监管三司在总结烟花爆竹经营许可工作经验,听取重点地区意见的基础上,组织有关单位经过认真研究,于2011年开始进行原《办法》修订工作,并于当年年底形成修订初稿;2012年3月征求了全国各省级安全监管局的意见,5月组织召开12个重点省级安全监管局参加的修订研讨会。2012年6月,国家安全监管总局政法司在政府网站修订征求意见稿,广泛征求并采纳社会各界的意见;2013年5月国家安全监管总局政法司组织召开《办法》修订法审会。经反复研究、协商和修改,《办法(草案)》逐步成熟完善,9月16日经国家安全监管总局局长办公会议审议通过。
四、主要内容
《办法》分6章、共42条,与原《办法》相比,章节数目相同,增加12条。具体修订内容主要有:
(一)进一步明确了《办法》适用范围和烟花爆竹经营许可对象及许可原则。一是明确本办法适用于烟花爆竹经营许可证的申请、审查、颁发、管理和经营单位的安全监管(第二条)。二是明确规定从事烟花爆竹进出口的企业,应当申请办理批发许可证(第三条第二款)。此规定不仅适用于从事烟花爆竹进出动的批发企业,烟花爆竹生产企业从事产品进出动,也应当依据此规定申请办理批发许可证。三是进一步表述了经营布点原则(第四条)。对烟花爆竹经营单位布点总原则,增加了“适度竞争”内容,避免出现独家垄断经营等有悖市场经济原则且不利于监管的现象;对黑火药、引火线批发及烟花爆竹进出口企业,规定“严格许可条件、严格控制数量”的审批原则;为减少烟花爆竹经营活动对城市特别是居民居住场所的影响,规定“批发企业不得在城市建成区内设立烟花爆竹储存仓库,严格控制城市建成区内烟花爆竹零售点数量,烟花爆竹零售点不得与居民居住场所设置在同一建筑物内”。
(二)调整烟花爆竹经营许可实施机关,明确各级安全监管部门职责。一是根据《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》,调整了烟花爆竹经营许可实施机关,将批发许可证的颁发和管理实施机关由省级安全监管局调整为设区的市级安全监管局(第五条第四款),同时赋予省级安全监管局制定批发企业布点规划和统一批发许可编号职责(第五条第三款)。二是进一步明确县级安全监管局的零售经营布点规划职责(第五条第五款),将零售许可证有效期限的确定由省级安全监管局调整为县级安全监管局(第二十一条)。三是明确了烟花爆竹经营许可证颁发和管理的属地监管原则(第五条第一款),将除暂扣、吊销经营许可证外的行政处罚权赋予各级安全监管部门(第三十九条)。
(三)严格了烟花爆竹经营许可条件并调整了许可证有效期限。一是在批发企业和零售点的许可条件中,均增加了符合布点规划的要求(第六条第二项、第十六条第一项)。二是根据近年来有关技术标准的新要求,完善了批发企业基础设施安全条件和安全管理制度要求,增加了监控设施、安全警示标志和标识牌、流向信息化管理等方面规定(第六条第三项),明确了安全生产责任制和安全管理制度、操作规程应包括的基本内容(第六条第五项),对黑火药、引火线批发企业安全保管措施和配送能力作出了专门规定(第七条)。三是强调了进出口企业应具备的条件,除配送服务能力外,进出口企业与内销批发企业应具备相同条件(第六条第二款),不具有仓储设施等基本条件的“皮包公司”将不能取得烟花爆竹批发许可证。四是对《条例》中零售点“实行专店或者专柜销售”的规定进行了细化,明确规定春节期间所有零售点、城市长期零售点实行专店销售,乡村长期零售点在淡季才可实行专柜销售(第十六条第三项)。五是对零售场所与学校、幼儿园、医院、集贸市场等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物的安全距离作出了具体规定(第十六条第四项,规定为100米以上)。六是明确规定发证机关应根据有关技术标准规定及安全条件确定零售点储存限量,在许可证上载明(第二十条)。七是将批发许可证有效期由2年修改为3年(第十二条)。
(四)进一步规范了烟花爆竹经营许可工作程序。一是调整了申请许可应提交的材料规定,确保材料与条件规定的对应性(第八条、第十七条),明确规定了批发企业安全评价报告应具备的基本内容(第八条第六项),并体现建设项目安全设施“三同时”有关规定,将安全设施设计审查和竣工验收证明材料列为批发企业申请材料(第八条第七项)。二是明确了对许可审查过程中现场核查的情形、人员、程序等要求,规定对烟花爆竹进出口企业和设有1.1级仓库的企业必须指派2名以上工作人员组织技术人员进行现场检查(第十条),零售场所必须进行现场核查(第十八条),现场核查应当提出书面核查意见。三是结合企业安全生产标准化工作,对批发许可证到期后对延期应具备的条件、应提交的材料及办理程序作出了明确规定(第十三、十四条)i明确规定零售许可证到期后,继续从事零售经营活动一律须重新申请取得许可(第二十一条)。