时间:2023-03-07 15:16:52
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接着,我系团总支书记、辅导员张雪梅老师为本次换届选举做动员讲话。她指出:我们在学校不仅要学习专业知识,更应该加强各项能力的培养。而参与学生会各项工作就是一个很好的锻炼平台。我们要努力争取机会,学会为人处事,为以后参加工作打下坚实的基础。
最后由有意竞选的同学发表竞选演说,同学们的演说慷慨激昂,充分体现了我系学生丰富的学识和积极的上进心。经过激烈的竞争和全体同学的公平投票,我系新一届充满活力的学生干事又产生了。他们将为人文系的未来谱写崭新的一页。
团总支书记张学梅老师发表讲话
学生会代主席石天媛发表总结
李坤同学竞选
深情演说
竞选同学风采
3月19日晚19点30分,我系全体同学欢聚一堂,召开了团总支学生会换届选举大会。首先由石天媛代表我系团总支学生会对上学年的学生工作做出总结。她指出,在我系全体师生的支持和共同努力下,我系各项工作取得显著成绩,圆满完成各项工作并成功举办了多项文体活动。丰富了我系同学的课余生活,提高了综合素质。她说:这些成就与我系全体同学的努力和支持是分不开的。特别是在我校升本评估期间,我系团总支学生会率领我系同学出色完成学校交代的各项工作,为我校顺利通过评估做出了重要贡献。在校两年一度的运动会上,我系组织有力,准备充分勇创佳绩,把我系的体育水平提高到一个新的高度。最好,她强调,作为学生会成员,我们要发扬艰苦奋斗、乐于奉献的精神,把本职工作做好的同时要注重分工合作。
接着,我系团总支书记、辅导员张雪梅老师为本次换届选举做动员讲话。她指出:我们在学校不仅要学习专业知识,更应该加强各项能力的培养。而参与学生会各项工作就是一个很好的锻炼平台。我们要努力争取机会,学会为人处事,为以后参加工作打下坚实的基础。
最后由有意竞选的同学发表竞选演说,同学们的演说慷慨激昂,充分体现了我系学生丰富的学识和积极的上进心。经过激烈的竞争和全体同学的公平投票,我系新一届充满活力的学生干事又产生了。他们将为人文系的未来谱写崭新的一页。
团总支书记张学梅老师发表讲话
学生会代主席石天媛发表总结
李坤同学竞选
深情演说
竞选同学风采
人文社会科学系团总支学生会换届选举大会
3月19日晚19点30分,我系全体同学欢聚一堂,召开了团总支学生会换届选举大会。首先由石天媛代表我系团总支学生会对上学年的学生工作做出总结。她指出,在我系全体师生的支持和共同努力下,我系各项工作取得显著成绩,圆满完成各项工作并成功举办了多项文体活动。丰富了我系同学的课余生活,提高了综合素质。她说:这些成就与我系全体同学的努力和支持是分不开的。特别是在我校升本评估期间,我系团总支学生会率领我系同学出色完成学校交代的各项工作,为我校顺利通过评估做出了重要贡献。在校两年一度的运动会上,我系组织有力,准备充分勇创佳绩,把我系的体育水平提高到一个新的高度。最好,她强调,作为学生会成员,我们要发扬艰苦奋斗、乐于奉献的精神,把本职工作做好的同时要注重分工合作。
接着,我系团总支书记、辅导员张雪梅老师为本次换届选举做动员讲话。她指出:我们在学校不仅要学习专业知识,更应该加强各项能力的培养。而参与学生会各项工作就是一个很好的锻炼平台。我们要努力争取机会,学会为人处事,为以后参加工作打下坚实的基础。
最后由有意竞选的同学发表竞选演说,同学们的演说慷慨激昂,充分体现了我系学生丰富的学识和积极的上进心。经过激烈的竞争和全体同学的公平投票,我系新一届充满活力的学生干事又产生了。他们将为人文系的未来谱写崭新的一页。
团总支书记张学梅老师发表讲话
学生会代主席石天媛发表总结
李坤同学竞选
深情演说
竞选同学风采
人文社会科学系团总支学生会换届选举大会
3月19日晚19点30分,我系全体同学欢聚一堂,召开了团总支学生会换届选举大会。首先由石天媛代表我系团总支学生会对上学年的学生工作做出总结。她指出,在我系全体师生的支持和共同努力下,我系各项工作取得显著成绩,圆满完成各项工作并成功举办了多项文体活动。丰富了我系同学的课余生活,提高了综合素质。她说:这些成就与我系全体同学的努力和支持是分不开的。特别是在我校升本评估期间,我系团总支学生会率领我系同学出色完成学校交代的各项工作,为我校顺利通过评估做出了重要贡献。在校两年一度的运动会上,我系组织有力,准备充分勇创佳绩,把我系的体育水平提高到一个新的高度。最好,她强调,作为学生会成员,我们要发扬艰苦奋斗、乐于奉献的精神,把本职工作做好的同时要注重分工合作。
接着,我系团总支书记、辅导员张雪梅老师为本次换届选举做动员讲话。她指出:我们在学校不仅要学习专业知识,更应该加强各项能力的培养。而参与学生会各项工作就是一个很好的锻炼平台。我们要努力争取机会,学会为人处事,为以后参加工作打下坚实的基础。
最后由有意竞选的同学发表竞选演说,同学们的演说慷慨激昂,充分体现了我系学生丰富的学识和积极的上进心。经过激烈的竞争和全体同学的公平投票,我系新一届充满活力的学生干事又产生了。他们将为人文系的未来谱写崭新的一页。
团总支书记张学梅老师发表讲话
学生会代主席石天媛发表总结
李坤同学竞选
深情演说
竞选同学风采
人文社会科学系团总支学生会换届选举大会
一、基本情况 村委会成员设置情况 全区村委会312个中,3 委制的有220个;5 委制的有83个;7 委制的有9个。 村委会主任情况 全区村委会主任312人,其中,男278人,占89•1%;女34人,占10•9%。党员258人,占82•7%。35岁以下的有17名,占5•5%;36岁至50岁的有224 名,占71•8%;50岁以下的有71名,占22•8%。大专以上学历的有53名,占17%;高、中专有106名,占34%;初中学历 的有143名,占46%;小学学历的有10名,占3•2%。全区连选连任的村委主任有82人。 二、取得的成效
从总上看,全区村委会换届选举工作是顺利的,成功的,可以概括为四个方面:
一是全区312个村委会按期进行了换届选举,获得了成功,成功率达到了100%。
二是党支部书记兼任村委会主任比例高。全区党支部书记兼任村委会主任比例为48•2 %,基本实现了区委提出的预期目标。
三是农村社会基本稳定。由于我们坚持发依法选举,全区村委换届选举中,没有较大规模的群众集体上访和越级上访,没有留下不稳定因素。
四是这次人村委会换届选举,由村民直接选举村干部,从某种意义上说,拓宽了农村基层干部选人、用人渠道,为进一步加强农村基层组织建设奠定了基础。 三、主要做法
(一)统一认识、加强领导,站在加强农村基层组织建设的高度抓好村委会换届选举工作
区委对这次村委会换届选举工作高度重视,认真总结了小汤山镇试点工作的经验和教训,深入了分析、研究了全区的整体形势,制定了工作意见和实施方案,召开动员会,明确提出了“三个代表”重要思想统领这次村委会换届选举工作,把抓好村委会换届作为加强全区农村 基层组织建设的一次重要契机,促进农村经济发展和社会进步,保持农村 稳定。区委要求各镇党委和村党支部对村委会换届选举工作要直接领导,特别是村党支部要充分发挥领导核心作用,有条件的村党支部书记要参加村委会主任的竞选。
为切实加强对这次村委会换届选举工作的领导,区委成立了由组织部、民政局等11个部门组成的组成的区委换届选领导小组。领导小组下设办公室,区委常委、组织部长李庆同志兼任办公室主任。组织部、民政局密切配合,加强力量,办公室下设四个小组:即秘书组、指导组、宣传组和事件处理组。同时,为切实加强对基层的指导、督促、检查,区指导组又从有关部门抽调了熟悉 村委会换届选举工作的8名业务员骨干,分为4 个指导小组,分片、包镇具体指导,帮助镇、村搞好换届选举工作。
各镇党委对这次村委会换届选举工作给予了高度重视,成立了领导小组和办公室,由镇党委书记任组长,政工副书记任选举办主任。并抽出专人负责选举工作,设置了专门办公地点,配备了专用电话、专用车辆、专用经费,为村委会换届选举顺利进行提供保障。
(二)、认真落实责任制,充分发挥镇、村党委组织的作用
在这次村委会换届选举工作中,区委坚持一个阶段一汇报、一个阶段一培训、一个阶段一回查、一个阶段一督导。区指导认真属行职责、村,对有关人员进行业务培训,具体指导、督促、检查选举工作。同时各镇在认真分析、排查问题、分类排队的基础上,确定了副职以上领导和包村工作队包片包村制度,使镇里每一名领导干部都有责任,每一名机关干部都有任, “XX第二届村民委会换届选举工作总结”来源与网络,版权归作者所有;转载请注明出处!
做到了任务明确、措施到位、责任到人。
各镇党委将这次村委会换届选举工作与开展“三个代表”重要思想学习教育活动和加强农村基层组织基层建设有机地结合起来。镇党委书记对这次村委会换届选举工作始终高度重视,亲自抓,认真属行“第一责任人”的责作,并投入了大量的人力和物力。从换届选举工作一开始,各镇党委书记就同选举的同志多次开会,一起分析、排查每一个村的情况,一起研究、制定工作计划和工作措施。
(三)慎密分析、精心组织,认真做好每一阶段工作 2、认真做好排查,加大重点村的投入。在村委会换届选举工作开始前,区委要求各镇党委按照市委、区委的精神,认真做好排查工作,分类排队,并针对实际问题,制定切实楞行的措施。各镇党委极组织机关干部和包村工作队深入到村、到户,了解群众对这次村委会换届选举的认识和反映,掌握了群众存在想什么、关心什么。特别是对一些重点农村和难点村进行了深入地调查研究,摸清了存在的问题以及群众的思想状态,并对存在的问题和可能出现 的问题,制定具体的工作措施,避免出现 的问题或尽可能地将问题解决在萌芽状态。
3、建立“选举日报”制度。在村委会换届选举正式投票阶段,区委要求各镇要将每天情况及出现的问题,及时上报区选举办。区选举办一方面掌声握全区选举的进展情况,另一方面对于有些问题,及时分析、研究,并由区指导组和镇领导小组共同制定措施,加以解决,最大限度地将问题觖决在萌芽状态。
(四)分阶段、分层次,搞好宣传、培训工作
1、多种形式宣传,使宣传工作贯穿到选举的全过程。在这次村委会换届选举过程中,我们始终注意做好宣传工作,认真宣传好“两法一规”,做好群众思想工作。区、镇两级都成立了宣传组,并且针对选举每一介阶段的工作内容制定出每一个阶段的宣传方案。3月15日是全区统一的“宣传日”各镇采取广播、板报、咨询、文艺演出、发放宣传等多种形式宣传“两法一规”,让群众明白村委会换届选举的目的、意义、方法、步骤及原则等内容。结合“三个代表”重要思想学习教育活动,各镇机关干部通过入户调查、走访、座谈等多种形式,了解群众的思想状况,群众对机关干部的评阶,以及对选举工作的看法。根据群众提出的意见有针对性地制定整改措施,从而使群众能够依法、正确行使自己的民主权利。
2、把握每 一阶段宣传重点,让选民了解每一步方式方法。各镇在这次村委会换届选举中,坚持宣传工作贯穿始终,并且在选举的每一个阶段注重空出宣传重点,让群众明白每一步该做怎样做。同时,在宣传工作中充分发挥党员和村民代表作用,每一阶段、每一步都入户宣传,实施“五步法”,即在动员阶段,通过广播、板报、宣传栏等形式引导群众了解,领会和掌握选举法规的基本精神和基本原则,向选民清民主选举的意义;在推选选举委员会阶段,向群众宣传候选“选委会”的职责、任务以及“选委会”成员应具的条件等;在提名候选人阶段,向群众宣传候选人应具备的条件,教育群众要出于公心提名候选人,克服宗派、家族等因素的干扰;在投票选举阶段,让选民了解投票的程序、办法,如何办理委托投票等,教育选民珍惜自己的民主权利;在选举结束后,教育选民积极支持、配合村委会工作,提高村民参政议政的意识。
3、分阶段、分层次的培训,提高工作人员水平。为提高工作茧自缚人员的业务水平,确保村务委会换届选举工作依法进行,区采取了分阶段、分层次和培训方法,加大了培训工作的力度,主要表现在两个方面:一是区、镇、村逐级培训,即区里负责培训镇领导小组及村办公室成员;镇压选举办培训各村选举委员会成员 ;村选举委员会培训具体工作人员及党员、村民代表;二是在每一个阶段进行前,区、镇、村对相应人员进行业务培训。
(五)严格程序、依法选举,认真贯彻“两法一规”
1、对选举必要的程序和注意事项以及基层很难把握的问题以书面形式下发到基层。在这次村委会换届选举工中,我们汲取了小汤山试点镇的工作经验,每一个阶段都严格程序、严格操作、严格把关。区选举办公室统一印制了各种票样。比如,在选民的界定问题上,我们提出了在特殊情况下,由村民选举委员会主持召开村民代表会议决定。从而有效地防止了违法现象的发生。
2、严格把关,对极个别没有严格按照选举程序进行选举的村,责令其重新选举。在这次村委会换届选举工作中,区,镇两级领导小组都认真贯彻“两法一规”严格依法选举,严格按程序办事,严把质量关。在换届选举的每个阶段、每一个环节上,有的村(流村镇黑寨村、南邵镇官高村、北七家镇鲁疃村)选举程序上存在一定问题,在区、镇两级指导下进行了重新选举。
3 、认真做好每一阶段选举前的准备工作。区、镇选举办公室都在每一次选举前深入到各村,巡回检查各村选举的筹备情况,重点检查选举程序、会场布置等内容。各镇的政工副书记和主管镇长,为确保选举工作依法进行,在每次投票选举前都深入到各村,严格检查各项筹备工作,避免了违法、违规问题的发生。
4、区、镇两级现场指导,保证选举工作顺利进行。针对北七家镇燕丹、东小口镇中滩等一些问题较多重点村、难点村,区、镇两级选举办人员现场指导选举工作,严格程序、依法选举,使这些村的换届选举工作顺利完成。
2005年8月15日。XX街办所辖的4个社区居委会进行了第一次换届选举大会,共产生了社区居委会主任4人,社区居委会副主任8人,并同时选举产生了社区议事委员会成员60人。这标志着新一届社区居委会工作全面开始,现就本次换届选举工作总结如下:
一、高度重视、加强领导。
以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,原创:以相关法律、法规和文件为依据,以提高社区干部素质为核心,以增强社区居民民主意识、法制观念和扩大居民民主参与为重点,围绕我区实施“三产兴区”发展战略,加快建设富裕小康社会,努力建设一支与日俱增、素质优良、结构合理、群众拥护的社区干部队伍,推进城市基层组织建设和民主政治建设,加强和巩固党在城市的工作基础和执政基础。
1、精心组织,建立健全社区居委会换届选举组织机构,确保社区换届工作的顺利开展。
街道党委、办事处高度重视,为切实做好此次换届选举工作,街道及时成立了换届选举指导小组及其办公室,负责选举工作实施方案的指定,日程表的制订,建立了办事处领导包片制度,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导分片抓的领导格局。成立了选举指导队伍,及时督促检查、指导社区开展工作,并协助解决遇到的问题。
2、周密安排。
街道党委、办事处制定了《XX街街道办事处社区居民委员会第一次换届选举工作实施方案》,对社区居委会的选举工作做了动员和具体部署。尔后,各社区召开会议,成立换届选举委员会,抽调精兵强将具体负责选举工作的实施,从而确保了换届选举工作在街道党委、办事处的领导下有条不紊的进行。
3、加大宣传力度,为换届选举营造良好的社会氛围。加强换届业务培训,确保本次换届选举依法实施。动员会后,我办利用社区宣传栏对换届选举进行广泛而深入的宣传,以保证地区居民的知情权、参与权、选举权。7月11日,我办组织了办事处包片领导、社区选委会主任学习《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《陕西省实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》、区《城市社区建设暂行办法》、《区社区居民委员会第一次换届选举工作实施方案》,《社区居民委员会选举规程》,逐条释义,分步讲解,及时回答了工作人员的相关问题,将选举过程分为建立选举机构、选举前所需做的工作、选举日选举大会议程安排、选举后所需做的工作四个部分进行了详细分解,确保换届的整个过程合法合理。为了将培训工作引向深入,我办换届指导小组与7月18日、19日、20日、21日分别在XX社区、XX社区、XX社区、XX社区对其选委会成员及选举日工作人员进行了强化培训。培训内容主要包括《XX区社区居民委员会第一次换届选举工作实施方案》和《社区居民委员会选举规程》,根据不同社区进行分类指导,量体裁衣,从社区客观实际出发,落实选举办法。细致的培训工作保证了参与社区换届选举的工作人员,人人通法律、个个知过程,既能掌握全局过程,又能逐步落实工作,保证了我办社区选举的绝对合法性。
二、具体实施
1、推选社区居民选举委员会。由街道办换届选举工作指导小组主持召集上届居民代表或居民小组会议,推选产生选举委员会推选主任4人,成员16人。选举委员会产生后,选举委员会主持本社区居民委员会的换届选举工作。
2、认真搞好选民登记。对年满18周岁以上的选民以户籍所在社区为准,做到不错、不漏、不重,共登记选民4766人,按时张榜公布,并以社区为单位统一颁发选民证。
3、推选居民代表,提名候选人。居民代表的产生由社区具有选举权利的居民,在规定时间内,按15—30户选一名的比例产生,驻社区单位代表每个单位1—2名即可。共推选出代表420人。并与7月30日进行张榜公布选。后选人的提名通过召开居民代表会议提名,居民代表10人联名提出,组织提名,共产生主任候选人8名,副主任后选人10名,并月8月10日张榜公布。
4、依法进行民主选举。我辖区四个社区居委会选举采取居民代表选举制。投票选举时,各社区设立中心会场,召开选举大会,设立秘密写票处,无记名投票,公开唱票、计票。社区居民选举委员会确定选举有效后,当场公布选举结果。
5、颁发当选证书。当选的社区居民委员会成员由街道办事处换届选举指导小组颁发由街道办和区民政局统一盖章的当选证书。
6、社区居民选举委员会选举结果报街道办事处备案。街道办事处汇总整理后报区民政局社区办备案。第七、推选社区居民代表议事委员会组成人员。其组成人员人数一般经推选出60人。原创:
一、基本情况
1、选民登记,全区总人口#####人,18周岁以上#####人。其中登记选取民#####人,占全区总人口数##.##;
2、提名酝酿候选人情况:这次换届选举我区县人大代表名额为4名,实际选举4名,划分选区为4个,代表初步候选为8名,是应选代表的2倍。确定正式代表8名,为应选代表2倍。其中:政党、人民团体推荐5名,选民10人以上,推荐3名。选举镇人大代表名额为6名,划分选区3个,代表初步候选人与正式代表皆为9名,为应选代表1.5倍。
3、选举代表情况:全区参加选举投票的选民####人,参选率为98.9,选举产生县人大代表4名,其中政党和人民团体推荐当选3名,占75。选民10人以上联名推荐当选14人,占25。大学学历1人,占25,大专学历1名,占25%,初中以上为2名,占50。选举产生镇人大代表6名。
二、主要做法
在这次县、乡人大换届选举工作中,开发区党委突出重点,把握关键,与时俱进,创造性地开展工作,把坚持党的领导、充分发扬民主与严格依法办事有机地统一起来,最大限度地激发和调动了广大人民群众行使民利的积极性,保障了换届选举的成功,有力地推荐了地方民主政治和社会主义、政治文明建设。我们的做法是:
1、加强领导,通力协作。开发区党委对这次换届选举工作非常重视,曹晓明同志亲自抓换届选举,并兼任选举领导小组组长。特别是在换届选举的各个阶段,经常过问,多次指示,要求换届工作选举一定要充分发扬民主,严格依法办事,并多次召开选举领导小组会议,听取选举情况汇报,及时地研究和解决重大问题。党委和管委在选举的不同阶段及时听取工作汇报,协调各部门,使我区的换届选举工作始终在党的领导下有条不紊地进行,全区广大选民积极参与,献计献策,充分发挥国家主人公作用,确保了换届选举工作始终沿着正确的轨道运行。
2、健全工作机构,及时部署到位。为了保证对人大换届选举的领导,开发区成立了以###同志为组长,###、###同志为副组长的选举工作领导小组。各选区也相应成立了选举委员会。加强对选举工作的领导,开发区选举工作组按县人大部署要求,结合本区实际,认真制定选举实施方案,明确任务目标和方法步骤,分阶段召开选举工作会议,部署安排工作,提出明确要求,以会代训培训选举工作骨干,各居委会选区分别召开相应工作会议传达选举方案,分解任务,安排工作。由于选举机构健全,加强对换届选举工作的领导,全区的换届选举工作进展顺利。
3、领导分工包片,责任落实到人。实行选举领导小组每个领导负责一个选区,做到任务到人,责任明确,全区形成组织机构健全,责任明确的选举工作网络,为县、乡人大同步换届选举工作的健康、顺利进行提供了坚强有力的组织保障。
4、加强宣传,广泛发动
县、乡人大换届选举工作是全民直接参与的直接选举,是动员全民参与,进行普法教育,推进社会主义民主法制建设的伟大社会实践活动,广大选民参与程度如何,直接关系到选举工作的成败。为此,我们始终坚持把宣传发动作为搞好换届选举的重要环节来抓,全区上下切实加大了对选举工作宣传的力度,通过广泛深入的宣传和扎实细致的工作,使广大干部和全体选民了解县、乡人大换届选举重要意义、时间、任务和要求,同时使广大选民受到了一次社会主义民主与法制的教育,为整个换届选举工作营造良好的法律环境和浓厚的舆论氛围。
三、发扬民主,依法办事
充分发扬民主,严格依法办事是做好换届选举工作的法宝,我区换届工作从“登记选民”至酝酿协商正式代表候选人的每一个环节都十分注意,坚持依靠人民群众,充分发扬民主,在换届选举中,都能严格按照《选举法》和《地方组织法》的规定办事,切实保障人民当家作主的民利。
四、认真组织投票,全力以赴抓选举
为确保全区元月18日统一投票日顺利进行,我区抽调精兵强将,分别下到各选区与包片领导一起坐阵指挥,加强对各选区投票情况的监督、组织和领导,从而实现无违法乱纪行为发生。
一、高度重视,精心筹划
我局把“六·五”世界环境日宣传活动当作全年环境保护宣传教育工作的重点,对此次宣传活动高度重视,局领导亲自参与,召开局务会议,制定《2017年xx县环境宣传工作要点》,把工作落实到个人,做到早计划、早安排。
二、围绕主题,广泛宣传
为加强“六·五”世界环境日宣传造势,营造浓厚的环境保护宣传氛围,“六·五”期间,我局开展了形式多样的宣传活动。
1、开展环保宣传进社区。6月4日-6日,我局组织环保骨干到xx县凤池社区、龙东社区参观指导,指导社区开展网格化建设。
2、开展“河长制”巡查。6月7日我局组织10名环保监督员对xx“河长制”工作进行巡查,引导和鼓励广大群众共同监督河长制整治工作,共同参与全县环保工作。
3、开展环保知识学校巡展。制作环保宣传挂图50份、环保宣传单5000份到各中小学校进行环保知识巡展。同时在城区主干道设置宣传标语10条,发动各乡镇、部门及企事业单位、个体工商户在本部门的电子显示屏滚动播放有关环境保护、生态创建宣传标语。
4、认真组织开展“禁噪”工作。在高考到来之际,我局联合教育、公安等六部门对考点及考生住宿点周边施工单位、企事业单位、娱乐场所开展了环境专项检测监督,共出动人员20人次,车辆6台次,严格控制噪声排放,确保考生有个安静的学习、考试环境。
通过开展六·五世界环境日宣传活动,进一步加大了我县环境保护的宣传力度,增强了全县各族人民群众的环保意识,并提高了公众参与环境保护的热情,加强了公众环境道德意识。使全民逐步树立"环境保护与每个人的生活密切相关"的责任感,为建设生态文明和探索环保新道路营造了强大宣传声势和良好的舆论氛围。
根据某某村妇联换届选举工作部署,依据《中华全国妇女联合会章程》及《妇女联合会选举条例》,某某村妇女换届选举工作于2021年2月20日完成,现将换届选举工作情况总结如下:
一、思想重视,行动统一
1、提高认识,加强组织领导。妇联换届选举是依照全国妇联章程进行的一项重要工作,做好此项工作直接关系到基层妇女组织的稳定,关系到辖区内妇女事业的发展。为了确保村妇联换届选举工作的顺利进行,某某村党总支领导十分重视,决心进一步将此次妇联换届选举作为夯实基层妇女组织根基的契机。组建工作紧紧依托村级党建,与村党总支、村委会换届同时推进。
2、健全换届选举工作机构,做到组织工作到位。为了做好选举工作,保证换届选举工作全面完成,筹备小组根据上级妇联的工作要求,制定选举工作方案并组织实施,选举工作有序开展。提出了“依托村级党建,妇联换届与村委会换届同步推进、同样高度、同样要求”,对村妇联换届选举工作进行了统筹安排。
3、指导到位,选举工作程序严谨统一。坚持严格把关,在广泛征求妇女代表意见的同时,对选举程序、妇联主席人选等给予明确的定位。
二、全面宣传,扎实工作
利用各种公众宣传平台,加大妇联换届选举的宣传,传达妇联换届选举工作的重要性,增强女性同胞的使命感和责任感。在宣传阶段中,以群众易于接受的方式进行了《全国妇女联合会章程》及《妇女联合选举条例》等法律法规政策广泛程序,加深了妇女代表对选好代表与促进本村经济发展、社会进步、女性地位提升的重要性认识,动员她们积极参与,正确行使自己的民主权力,特别是妇女党员干部参与宣传相关法律、法规,对选举工作的顺利开展起到了较好的表率作用。
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《村委会组织法》)和《甘肃省村民委员会选举办法》(简称《选举办法》)中关于村民委员会每届任期三年之规定,我乡第四届村委会任期已满,需进行换届选举。依照《甘谷县村民委员会第五次换届选举工作实施方案》和全县村委会换届选举工作会议精神,结合我乡实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
全乡村委会换届选举工作要以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻《村委会组织法》、《选举办法》以及《甘谷县村民委员会第五次换届选举工作实施方案》和全县村民委员会换届选举工作会议精神,以加强村委会组织建设和基层民主政治建设为目的,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,按照公开、公平、公正和直接、差额、无记名投票的原则,依法选举出广大村民信任、遵守纪律、办事公道、热心为村民服务,能带领村民致富的新一届村委会班子,努力实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益,为全乡农村改革、发展、稳定做出贡献。搞好这次村委会换届选举,有利于增强村级组织的凝聚力、战斗力;有利于密切党群、干群关系,巩固党在农村的执政基础,有利于调动全乡广大农民群众的积极性,促进全乡农村经济发展和社会进步,对于实现县委、县政府确定的奋斗目标具有十分重要的意义。
二、阶段划分和主要任务
按照全县的统一安排,我乡村民委员会换届选举工作分五个阶段进行,计划用45天时间完成,具体方案如下:
第一阶段:组织准备阶段(*年*月*日—*月*日)。
主要工作:
(一)、加强领导,成立换届选举组织机构
根据全县村委会第五次换届选举工作会议精神和《__县村民委员会第五次换届选举工作实施方案的通知》精神,经乡党委会议研究决定,成立__乡村民委员会*换届选举工作指导小组,组长:__,副组长:__*、__*,成员:__*、__*、__*、__*。各村成立选举委员会负责指导落实该村的选举工作。
(二)、召开会议、传达精神、培训骨干
乡上定于*月*日召开全乡乡、村、组三级及乡属单位干部职工大会,传达全县村民委员会换届选举工作会议精神,安排部署我乡村民委员会换届选举工作,培训各村选举骨干。
第二阶段:宣传调查阶段(*月*日—*月__日)
主要工作:
(一)、强化宣传动员,提高村民参于意识
各村要利用板报、横幅、标语、村务公开栏等各种形式,广泛开展宣传教育,让全乡广大村民充分了解村委会换届选举的重要意义和法定程序,提高村民参选意识,积极参与选举活动,正确行使民利,履行好参选义务。
(二)、深入调查摸底,为选举工作打好基础
各村选委会要认真做好细致的调查摸底工作:一是该村委会基本情况,包括总人口、户数、村民小组数、小组长数、村民代表数;二是该村村委会班子状况,现任村委会班子成员数量、年龄、性别、政治面貌、文化结构、村主任能力、勤政廉洁情况;三是乡村干部和村民对换届选举的思想反映;四是外出选民状况。
第三阶段:依法认定选民资格,认真搞好选民登记(*月*日—*月*日)
主要工作:
(一)、认定选民资格
各村要严格按照《村委会组织法》和《选举办法》的规定认定选民资格。第一,年满18周岁的村民,不分民族、种族、职业、出身、、教育程度、财产状况、居住期限都具有选民资格;第二,依照法律被剥夺政治权利的人或由于违法犯罪暂时被拘捕并由司法部门认定不宜行使选举权和被选举权的人,不具有选民资格;第三,由于生理不健全,不能行使选举权的人(精神病、痴、呆、傻)不列入选民名单。
(二)、认真搞好选民登记
在认定选民资格的基础上,再由各村选委会进行选民登记。选民登记要做到不错、不重、不漏确保选民人数准确无误。
(三)、公布选民名单,发放选票
各村在登记、统计、汇总选民结束后,必须在选举前20日张榜公布选民名单,并发放村民选举证,选民证的编号与选民登记册上的编号要一一对应。
(四)、确定候选人,依法选举阶段(*月*日—*月*日)
主要工作:
(一)、确定选举日。根据《选举办法》第八条规定,选举日由村民选举委员会具体确定,根据我乡实际,乡选举指导小组和各村选委会协调,__乡村民委员会第五次换届选举日定为____年__月__日,即农历__月__日。
(二)、确定候选人。村委会的组成,按《村委会组织法》第九条规定执行,即“村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成,妇女应当有适当名额”。候选人的产生,要充分发扬民主,由有选举权的村民直接提名,全体选民或村民代表会议按投票预选的办法确定候选人。
(三)、候选人名单公布
各村候选人名单,在选举前五天,即*月*日按姓氏笔划顺序公布。各村选委会应广泛征求村民的意见,确定主任、副主任、委员的正式候选人,正式候选人名单于选举前3日即*月*日进行公布。
(四)、选举方式:根据《村委会组织法》和《选举法》的规定,全乡这次村委会换届选举一律采取差额和无记名投票,公开记票的方式进行直接选举。
(五)、投票方式:各村在选举时,要召开选举大会,集中投票或设立若干流动票箱,外出选民可委托投票,但每一村民接受委托票不得超过3人。
(六)、公布选举结果:投票结束后,经过选委会当场公开唱票、计票,当场公布选举结果。对当选的村委会干部当场颁发《证书》,依法认定,并填写“村委会干部登记卡”(一式二份)报乡政府和民政局备案。
三、严格执行政策,坚决制止换届选举中的违法违纪行为。这次村委会换届选举事关全乡农村改革、发展、稳定的大局,各村要严格执行政策,依法按程序办事,对群众举报的贿选行为,乡党委、乡政府要及时调查核实,贿选事实成立的,要依法严肃处理,对受人指使,故意破坏选举工作的,交由公安机关依法处理,构成犯罪的,由司法机关追究刑事责任。
四、及时调整完善村级组织,健全各项规章制度
选举工作结束后,各村新的村委会要抓好整章建制,依据《村委会组织法》的基本精神,结合本村实际,积极开展依法建制,以制治村,民主管理的活动,要制定好任期内带领群众脱贫致富奔小康的发展规划,村民代表会议制度,村民自治章程或村规民约,岗位责任制,要健全和完善民主决策,民主管理,民主监督制度及村务公开制度的内容。
五、认真检查验收,切实搞好总结工作
一、扶贫救弱,做好社会救济工作。
2、重点帮扶,做好临时困难的救济工作。在落实最低生活保障制度的同时,针对个别家庭因病或突发事故而造成困难的情况,有重点地帮助和扶持,开展临时困难救济。今年1-10月,通过镇民政专项经费救济(助)临时困难家庭的有166户,救济(助)金额109464元,急群众所急,想群众所想,将体现党和政府的关心和关怀送到困难群众手中。
5. 为全面贯彻落实市委、市政府关于实施《十项民心工程》的决定,为了做好危房改造工作,成立了第三期危房改造领导小组,对全镇的低保户做好调查、摸底工作,经建设部门鉴定,确定对33户低保危房改造,切实帮助低保家庭提高住房防灾抗灾能力,危房改造建设经费市镇财政共投入140多万元。在6月中,低保户危房改造全面通过验收,33户低保户喜迁新居。
二、全面落实优抚政策。
1、落实义务兵家属优待。今年3月已全部拨款发放享受优待金对象47户,每户每年8000元,总金额376000元。
3、做好xx年年度退役士兵的安置工作。去年退设士兵共有25名,其中6人经我办推荐安置到公安分局,其他从镇财政领取退役士兵自谋职业一次性就业补助金4000元/人。
4、做好迎接省双拥模范城检查的各项准备工作。巩固加强双拥模范城的各项基础工作,深入到村到户,督促检查双拥工作落实。镇分管领导带领我办和武装部同志,深入到义务兵和优
三、加大力度,依法做好各项社会事务工作。
我办根据职能的要求,积极发挥职能作用,将残联、村民自治、老龄办、红十字会、慈善筹款、婚姻登记、区域勘界、地名管理和收养等工作,都按照上级的部署, 认真把各项工作做好。
市委、市政府决定召开此次第六届村民委员会换届选举总结表彰大会,主要是总结第六届村委会换届选举工作,表彰先进,进一步作好换届选举后的各项工作,促进我市农村基层民主政治建设,巩固和发展党在农村的执政基础。根据会议安排,我就全市第六届村委会换届选举工作总结如下:
一、基本情况
我市辖9镇5乡3个街道办事处,100个行政村,22个社区。省政府办公厅《关于印发贵州省第六届村(居)民委员会换届选举工作实施方案的通知》下发后,市委、市政府高度重视,结合实际,积极研究政策、措施,鉴于我市*年9月份才完成社区整合,社区干部都上任不久,为维护社区整合成果,促进社区建设健康发展,经市政府常务会议、市委常委会研究,决定第六届村(居)民委员会换届选举工作,我市只进行村委会换届选举。
在此次换届选举工作中,为充分发挥广大村民的民利,真正把能力强、群众公认、真心实意为群众办事的人选进村委会班子,调动全市广大村民当家作主的积极性、主动性,按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和省、遵义市统一部署,结合我市实际,制定了《赤水市第六届村民委员会换届选举工作实施方案》。根据《方案》,我市全面实施了第六届村民委员会无侯选人的直接选举工作,简称“海选”,具体时间为:*年11月1日至*年1月20日;共分五个阶段:组织准备和宣传发动,进行选民登记和确定村委会成员竞选人,召开选举大会和直接投票产生新一届村委会,健全工作机构和完善规章制度,检查验收和总结阶段。
针对这次“海选”工作法律性、政策性强,程序化、规范化程度高,村民参与选举的积极性空前高涨,在工作中遇到的困难、问题、竞争的激烈程度和选举的复杂性、艰巨性十分突出的局面。市委、市政府切实加强了组织领导,周密安排,充分发挥乡镇办党委和村党支部的战斗堡垒作用,并通过各级各部门的共同努力、密切配合和全市广大村民的踊跃参与,截止*年12月31日,全市第六届村民委员会换届选举工作基本完成。
此次选举工作,全市共有选民166516人,在12月21日全市换届选举日上,参加投票选举的选民达146926人,参选率达88.2%。一次选举成功87个村,成功率达87%。随后,按得票多少、差额进行缺额补选,补选后的第六届村民委员会共选出村主任和委员422人。其中:党员287人,占68%;性别:男343人,占81.3%,女79人,占18.7%;年龄:35岁以下107人,占25.4%,36岁至49岁222人,占52.6%,50岁以上93人,占22%;文化程度:大专5人,占1.2%,高中及中专172人,占40.8%,初中229人,占54.2%,小学16人,占3.8%。全市参加竞选连任村主任的有69人。“海选”后的第六届村委会呈现出了“一高两低两加强”现象:“一高”指村干部文化程度增高;“两低”指村干部年龄降低,村干职数降低;“两加强”指村基层组织战斗力得到加强,村民民主法制意识得到加强。“海选”工作取得了较好成绩。
二、主要做法
村委会换届选举是广大村民政治生活中的一件大事,是践行“*”重要思想的具体体现,是推进农村基层民主政治建设,促进农村经济发展和社会稳定的客观要求,是一项政策性、法律性很强的工作,关系到千家万户,涉及到方方面面。市委、市政府高度重视这次村委会换届选举工作,*年8月,市委、市政府相关领导率有关部门负责人赴云南省昆明市玉溪市考察学习了村两委换届选举工作。并按照省、遵义市有关要求,市政府常务会、市委常委会研究确定了“海选方案”,提出了村委会换届选举的工作要求和工作目标,即加强领导、精心组织、严格程序、依法办事,切实做好第六届村民委员会换届选举工作,把群众拥护、思想好、作风正、能力强、有文化、办事公道、真心实意为群众办实事的人选进村委会班子,进一步提高我市村委的整体素质和工作水平。同时要求村委会换届选举与当前农村工作要有机结合,切实做到两不误、双促进、高质量、高标准地完成村委会换届选举工作。
我市村委会换届选举工作主要抓了以下几个方面工作:
(一)认真调研、充分做好村委会换届选举准备工作。
为做好这次村委会换届选举工作,市委、市政府安排市委组织部、市民政局等部门在*年9月组成了调研组,深入到各乡镇和村组对村“两委”班子及小组现状、村委班子建设、经济发展状况、热点难点问题、村组干部职数设置、待遇等方面进行专题调研。市委、市政府在听取调研组汇报,并在广泛深入研究讨论的基础上制发了《赤水市第六届村民委员会换届选举工作实施方案》,并要求市指导组及其办公室,要进一步吃透市情、镇情、村情,有意识、有针对性地对农村地方局部利益、宗教利益、帮派利益、个人恩怨等有碍换届选举情况进行周密排查,提前做好各项准备工作,切实化解矛盾、解决问题,为换届选举工作创造了良好环境。
(二)统一认识、加强领导、搞好“三个保障”把握换届选举工作全局。
1、领导重视,搞好组织保障。为切实加强组织领导,确保换届选举工作如期全面完成,市委、市政府成立了第六届村委会换届选举工作指导组,抽调了5名副局级以上干部组成办公室集中办公,并成立了市级联系领导及各乡(镇、办)换届选举工作小组,做到每个乡镇办都有一名副县级以上领导联系、挂帮指导村委会换届选举工作。同时,为切实加强对基层的指导、督促、检查,市指导组又从相关部门抽调了熟悉农村工作的85人,分为3个片区督查组,17个驻乡镇指导组,分片包干具体指导,帮助基层搞好换届选举工作。各乡、镇、办相应成立了村委会换届选举指导组及其办公室,形成了党委书记负总责、班子成员共同抓、党务书记具体抓、一级抓一级、层层抓落实的领导工作格局,为村委会换届选举工作顺利进行提供了强有力的组织保障。
2、规范程序,搞好法律保障。严格依法按程序搞好村委会换届选举,我市具体抓了“四个重点”,坚持“四项原则”,严把“八道关”。“四个重点”指:一是充分发扬民主,推选好村民选举委员会,领导村民委员会换届选举工作;二是认真做好选民登记工作,做到不重不漏不错;三是依法选举村委会成员;四是依法推选村民代表、村民小组长。“四项原则”指:一是直接选举原则;二是公平竞争原则;三是秘密写票原则;四是无记名投票原则。“八道关”指:一是人员到位关;二是日程安排关;三是选民登记关;四是接受自荐关;五是政策界线关;六是填写选票关;七是投票计票关;八是另行选举关。通过有力措施,规范了换届选举工作全过程。
3、加大投入,搞好经费保障。市委、市政府为保证村委会换届选举正常进行,在财力十分有限、资金调度异常紧张情况下,安排了村选补助经费25万元。同时,各乡、镇、办财政相应匹配了资金,各村委会及村民小组也根据实际需要,拿出一定资金用于换届选举工作。通过市、镇、村、组四级共同努力,解决了村委会换届选举所需经费问题。
(三)广泛宣传动员,认真做好选民教育、思想发动和骨干培训工作。
村委会换届选举工作时间短、任务重,政策法规性强,情况复杂,涉及到千家万户,做好宣传发动工作,引导村民积极参与选举,是村委会换届选举的基础工作,我市始终坚持把宣传发动工作贯穿换届选举工作的全过程。*年11月4日,市委、市政府召开了第六届村民委员会换届选举工作动员会,市指导组成员、驻乡镇办工作组及各乡镇办主要领导等150多人参加了会议。会上,市委、市政府有关领导从提高认识,把握原则,加强领导等各方面作了重要讲话。通过动员会,进一步统一了思想,形成了共识。同时,我市充分利用广播、电视、标语、黑板报、横幅等多种形式广泛宣传。据统计,全市召开村选工作调度会2次,参会人数200余人次,各地印发宣传单等宣传材料1万余份,悬挂大横幅50余幅,张贴小标语5000余条,出板报100余期,广播宣传1500余次,电视宣传20余次,印发简报6期,宣传面达到了95%以上,做到了家喻户晓,人人皆知。另外,为确保这次换届选举工作的质量,我市把换届选举业务培训作为重点工作来抓,市、镇、村召开骨干培训会共100余场次,参会人数达3000余人次。培训骨干工作主要有两种方式:一是分级培训骨干,市负责培训乡镇办工作人员,培训重点内容为《中华人民共和国村民委员会组织法》、《贵州省实施〈中华人民共和国村民委员会组织〉办法》、《贵州省村民委员会选举办法》(以下简称“一法两办法”)等法律法规,讲解村委换届选举有关知识,对换届选举整体工作作具体安排部署。各乡镇办也结合实际,培训村、组选举工作人员;二是阶段培训,根据不同阶段,工作重点的不同,进行专题业务培训。通过培训,进一步提高了工作人员对村委换届选举重要性和必要性的认识,熟悉了相关法律法规和政策,掌握了具体操作方法和步骤,为高质量、高标准完成村委会换届选举工作提供了重要保证。
(四)严格程序、依法选举、认真贯彻“一法两办法”。
这次村委会换届选举工作,我市严格按照“一法两办法”规定,规范操作,坚持了换届选举的基本原则:一是坚持直接选举原则。由选民直接投票选举村委会成员,充分体现民意;二是坚持公平竞争原则。所有选民一律平等,都有选举权和被选举权。村委会成员竞选人确定后,村选举委员会全面、客观、公平地向选民介绍情况,让村民选举自己满意的人;三是坚持秘密写票原则。选举时,设立秘密写票处、写作票处,让选民充分表达自己的意愿,防止他人干扰;四是坚持无记名投票原则,选民在投票选举时,填写选票不记姓名,让选民放心选举自己满意的人,充分体现选举的真实性、民主性。
同时,此次村委会换届选举工作严把了程序关。一是严把了推选选举委员会关。在推选委员会时,各级积极宣传引导,鼓励村支部成员经过民主程序进入村民选举委员会,加强对选举工作的领导;二是严把了选民登记关。在进行选民登记时,依照村民户籍,登记造册,挨家逐户核实,发放选民证,并按法定时间公布选民名单,做到不重不漏不错。三是严把了竞选人自荐关。接受符合任职资格的选民自荐。四是严把了投票选举关。在投票选举时,召开村民大会,设立中心会场和投票站,秘密写票处,实行无记名投票,公开唱票、计票,按照“两个过半”当选原则,当场宣布选举结果。
另外,我市在换届选举工作中,积极探索将公证机制引入村级换届选举,用法律手段保障选民民利。对提出选举公证申请的市中办事处城郊村,金华办事处工矿村和沙湾村,复兴镇长江村进行现场全过程公证。这种方法既得到了广大村民的充分认同,又为广大村民进行了一次法制宣传,为我市广大村民正确、充分行使民力探索了一条有效之路。
三、几点体会
(一)加强领导,强化调度。
这次村委会换届选举工作政策性、法律性强,时间紧,任务重,工作量大。搞好这次换届选举工作,加强领导是关键。市和各乡镇办都成立了村委会换届选举工作指导组,组建了办公室。市委、市政府对每一阶段都实行提前调度,认真排查问题,分析困难,安排工作;各乡镇办党委主要负责人履行第一责任人职责,促进了工作的有序开展。从组织上、经费上、领导力量上为换届“海选”工作顺利进行提供了保证。
(二)宣传发动,注重引导。
正确把握舆论导向,认真做好宣传发动,是这次换届选举工作的基础,也是对村民进行政策、法律教育的难点和重点。我市从实际出发,认真开好村党员大会,村民小组会,村民代表会,广泛宣传“一法两办法”和中办发[2002]14号文件以及省、市有关法律、法规和政策,广泛向村民讲解民主选举的意义、原则、程序;同时,通过走访、座谈、张贴标语、新闻报道等多种形式,对选民进行广泛的宣传教育发动,引导村民自觉抵制各种非法活动,依法捍卫自己的民利,积极参与选举,保证了换届工作的顺利进行。
(三)选民登记、严格把关
选民登记是确定选民资格的法律手续,也是对选民人数的统计,关系到村民履行民主政治权利大事,是选举的一个重要环节。我市选举工作指导人员深入各家各户进行逐人登记造册,填发选民证,切实做到了不重不漏不错,为“海选”提供了准确依据,确保了广大选民民利的行使。
(四)严格程序,依法办事。
严格依法按程序办事,保障广大农民群众正确行使民利,选举出群众信任、组织满意的村委会干部是选举工作中的中心任务。在工作中,各乡镇办事处、各有关部门严格按照法定程序组织和指导选举,自始至终依法严格按程序操作,充分体现民意。特别是科学合理设置秘密写票间及写作票处,避免了干扰村民行使民利的现象发生。实践证明,这次换届选举工作获得令人满意的成绩,根本的一点就是坚持了严格依法按程序办事。
(五)健全制度,依法自治。
随着经济的发展和社会的进步,村民的民主、法制意识不断增强,只有建立和完善各项规章制度和村规民约,明确职责,通过制度规范和约束村委会的工作,才能真正实现村民自我管理、自我教育、自我服务,不断提高村民自治水平,这也是当前农村改革的一个重要目标。
四、存在的问题
虽然我市第六届村民委员会“海选”工作在全市各级各部门高度重视,共同努力下,通过广大村民的踊跃参与,圆满完成了各项工作任务,取得了较好的成绩,但我们工作中仍然暴露出了许多问题:
(一)个别单位、村组干部对此次“海选”工作认识不深,没有对本地、本村的情况,特别是群众的思想动态进行深入、细致分析,导致在选举过程中较为被动,有的甚至出现了一些严重问题。同时,一些村干部缺乏勇气和信心,不能面对现实。参与村委会成员竞选的积极性和主动性不够。
(二)个别地方对“一法两办法”学习理解不深、不透,断章取义,寻求捷径,没严格依法按程序办事,对当前农村工作和换届选举工作中出现的新情况、新问题认识不够,准备不充分,凭经验办事现象仍然存在。
(三)部分群众法制观念、法律意识淡薄,有待进一步加强。这次村委会换届选举工作中,部分群众对“依法”选举、“民主”选举理解不够全面,对“一法两办法”知之甚少,不知道如何正确使用法律赋予的民利。
五、下步工作安排
我市第六届村委换届工作基本结束,各乡镇办要针对此次工作中暴露出来的问题,立足现实,按照有关法律法规和村民自治要求,用改革和发展眼光,切实加强领导和指导,充分发挥村两委作用,在今后工作中真正做到有人办事、有钱办事,带领广大村民勤劳致富奔小康。
(一)要进一步加强农村基层组织建设,正确处理坚持党的领导和村民自治的关系,以及党支部与村委会的关系。
(二)要加强村委会成员的教育培训工作,切实提高广大村干综合素质和工作水平。这次新当选的村委会成员,虽然在政治上、年龄上、文化结构上有了较大改观,但村干部素质特别是新当选成员的工作能力、工作水平等各方面有待进一步提高。因此,要通过教育培训,不断提高村干部的思想政治觉悟和综合素质,增强为村民服务能力。
(三)要进一步加大普法力度,增强群众的法制观念、法律意识。要通过多种形式向群众广泛宣传有关农村工作的法律法规,教育群众学法、知法、懂法,用法律武器维护自己的合法权益,并正确行使自己的民利。
(四)进一步完善和健全各项规章制度,认真抓好村务公开的落实工作,特别是村民关心的热点、难点问题的公开工作;认真抓好村民代表会议制度的建立和实施,建立财经、计生、土地、救灾救济钱粮的管理、审批、发放制度和程序,使村“两委”具有较强的凝聚力、战斗力和感召力。