时间：2023-03-07 15:17:24
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随着科学技术水平的不断发展，人们生活水平质量越来越高，人们对于电能得需求量也在逐年的增加当中，供电公司在这样的时代背景下，也快速的发展起来。但是，目前的供电公司在发展的过程中，党建工作的有效开展依然是一个比较棘手的问题，新形势下对党建工作的创新途径进行探索十分有必要。
一、目前的党建工作中存在的问题
（一）创新机制不足
目前的供电公司在党建工作的开展过程中，依然存在很多的问题，不管是工作模式还是工作方法上都必须要进行创新和改革。通过对于这些问题进行分析，究其根本，是因为当前党建工作具有较强的单一性，工作机制一直沿用传统的机制，不完全符合时展需求，以及供电企业自身的实际发展需求，工作思想依然比较陈旧和保守，严重的阻碍了供电企业党建工作的有效开展。
（二）对于党建工作的重要性认识不足
供电公司在开展党建工作的过程中，还有一个比较突出的问题，那就是公司员工对于党建工作的重要性认识不是十分的全面，因此，并没有给予其足够的重视，工作中依然存在很多工作不协调的现象，很多的法规纪律也没有落到实处。
（三）工作缺乏特色
在新的时代背景下，供电公司在开展党建工作的过程中，一定要注意党建工作特色的发挥，要不断的完善党建工作形象。但是，在实际的工作过程中，党建工作的特色发挥却不是很明显，甚至忽视了这个要素，严重的影响了党建工作的创新。
（四）奖惩制度没有落到实处
要想保证供电公司党建工作的有效开展，适当的开展奖惩制度是十分有必要的。在实际的开展过程中，可以对各个部门中优秀个人，进行一些物质上的奖励，同时，对于执行力不足的部门或者个人也要进行相应的惩罚，这样的做法，在一定程度上，更加有利于员工积极性的调动。但是，在我国的很多的供电公司中，奖惩制度虽然也有实施，但是，在实施的过程中，却没有进行相应的监督，导致了奖惩机制有名无实，根本没有落到实处。因此，在开展奖惩机制的过程中，一定要完善相应的监督机制，为供电公司党建工作的开展提供重要的保障。
二、新形势下供电公司党建工作创新途径
（一）加强企业员工对于党建工作重要性的认识
通过对我国很多的供电企业进行研究和调查，发现企业中的员工对于党建工作开展意义和重要性的认识都明显的不足，因此，要想保证供电企业中党建工作的顺利开展，就必须要提高员工对党建工作重要性的认识，要让员工从内心中接受党建工作，一定要把党建工作的积极作用发挥出来。在新的社会环境下，很多的公司在发展的过程中，都越来越趋向于国际化，因此，党建工作在开展的过程中，更要结合时展潮流，与时俱进，要对组织形式进行创新和变革，要用先进的思想和理念，对新形势下的党建工作组织形式改革进行指导，保证党建工作的开展更加符合员工发展的实际需求，同时，也更加适应时展。
在开展的过程中，一定要结合供电公司实际的发展状况，对于工作中的重点问题进行分析和研究，细节问题也不能放过，全方面的推动党建工作的顺利开展，工作流程也要进行详细的规划，对员工的行为进行监督，要让员工明确自己的工作职责。党建工作的开展一定要具有灵活性，这样才能从根本上保证供电公司党建工作的有效落实。
（二）党建工作的创新要围绕公司工作中心
对于供电公司的党建工作进行创新，并不单单是指党建工作自身的创新，而是一定要围绕着供电公司的工作中心来进行创新和改革。要遵循科学发展观的理念进行思想上的创新。
首先，在工作的过程中，一定要善于引进一些新的思想和新的观念。随着科学技术的不断发展，我国的市场经济形式也在不断的进行变革，在这样的形式之下，各个行业都面临着很大的市场竞争压力，供电企业更是如此，在发展的过程中，更是困难重重。因此，供电企业必须要在新形势下抓住发展机遇，不断的提高自身在市场之中的竞争力，一定要结合市场发展环境进行思想上的创新，要把发展作为自己当前首要目标，在新思想的指导下，逐渐实现供电企业的可持续发展。
其次，就是制度的创新。一定要结合企业自身的发展状况进行改革，要充分的保证企业发展中的各项活动都有章可循，这种制度的建立一定要适应当下的经济体制，一旦市场经济体制发生了变化，公司的适度就要进行相应的调整，这样保证公司制度的有效落实。
最后，就是党建工作活动形式，可以在公司中开展各种各样形式的活动，这些活动在一定程度上可以丰富员工的生活，增强企业员工的凝聚力，活动的主题也要丰富多样，不能一成不变，在每个活动的开展中，潜移默化的对党建工作的思想进行渗透。
（三）领导阶级的素质提升
党建工作能否有效的开展和落实，在一定能程度上，都是与公司中领导阶级有着密切的关系，因此，提高公司领导阶级的素质也是一项关键性的工作，有效的保证领导阶级对党建工作的重要性有一个全面的认识，同时，领导班子的结构也要进行完善，对他们的工作作风要进行监督，不断的推动企业向更好的方向发展。
三、总结
在新的形势背景下，供电企业有效的开展党建工作是十分必要的。因此，供电企业在开展党建工作的过程中，一定要立足于自身的发展状况，不断进行创新和改革，与时俱进，跟上时代的发展脚步，为公司的健康良性发展提供动力。
参考文献：
[1]陈红英.加强新时期县级供电公司党建工作的思考[J].中国高新技术企业，2015.
【关键词】：监理 问题 对策
工程建设监理是建设监理单位接受业主的委托和授权，根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设法规和工程建设监理合同以及工程建设合同所进行的旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动。
一、目前影响监理工作的主要问题
1、监理单位的体制问题。
目前，我国监理单位的性质，基本上都是股份制的民营企业。内部人员的组成，是股东与雇员的关系，除了股东和在该公司注册的监理工程师能相对稳定在一个单位里执业外，其他监理人员的流动性很大，有的工程一个施工周期，会调换多个监理人员。有的监理公司，名义上是外地“某某监理有限公司”，且资质等级都是乙级、甲级公司，但实际操作、运转的人员都是当地人士，一套班子多个牌子、“借鸡抱窝”的情况较多。
2、监理与业主的关系问题。
监理与业主的关系，从理论讲，应该是委托与被委托方的合同关系，并且不存在利益和厉害关系。但现在有很多监理公司与工程项目的建设方存在着“姻亲”关系：有的是建设集团公司的子公司、分公司，有的虽然不是集团公司的一部分，但集团公司“某某经理”、“某某领导”却是该监理公司的大股东，实际控制着、存在着自己干的活自己监理，此类监理项目机构类似或等同于建设单位的“工程部”。
3、承揽监理业务的不恰当竞争。
工程施工周期、监理取费费率以及监理人员的素质，从理论上讲应该是协调的。但自从工程施工招标实行最低价中标以来，监理招标、监理业务的承揽也实行最低价承包。在监理业务竞争时，很多建设单位不是优先考察监理单位的资质、人员的素质，而是以最低的监理取费标准为选择的唯一标准。
4、监理人员的业务素质参差不齐。
实行监理行业准入制度以来，我国监理队伍的相应专业知识和基本素质，有了很大的提高。部分监理工程师，从全国执业考试中获得；近年，部分省、市，经过主管部门考核，很多从事监理工作的人员，获得监理工程师的职业资格。但是，从整体素质而言，仍然还不能适应监理市场的需要。
5、部分监理人员事中、事前控制的能力偏差，关键部位、关键工序的监理旁站到位不到“点”。
到施工现场隐蔽抽检、巡查时，经常可以听到现场监理人员的回答：“施工单位还没有报验”，或在监理验收签认后，监督抽检发现并指出关键部位或关键工序的质量问题时，如：KL纵筋的锚固长度严重不足；柱筋纵筋由多变少直径由小变大插筋的锚固长度短2/3等时，现场监理人员经常会“如梦初醒”“理直气壮”地“指导”施工人员应“如何如何”，或会告诉你，他已经发现，等等。这些关键部位、关键工序之所以出现质量问题，咎其责任主要应由施工方承担，但与监理旁站不到位或到位不到“点”有着直接的关系。
二、加强管理，提高综合素质，树立良好形象
（一）加强对监理企业的宏观管理。
建筑市场的准入制度，给各地企业的流动、竞争带来了广阔的空间。但是外来企业的名不副实的进入，不但不会促进竞争，反而会影响建筑市场的正常秩序，在对外地企业的监管上，一是准入等级制度，重点要核查总监理工程师、专业监理工程师等执业注册人员是否一致；二是强化对监理执业人员的管理。三是建立、健全连带责任制。公司领导对总监，总监对各专业监理工程师，各专业监理工程师对一般监理人员，不仅要负管理上的连带责任，而且要负技术上的连带责任，提高业主和施工方对监理单位的信任度。
（二）、制定合理的监理取费标准，制止不正当竞争。
建筑产品是承包商生产出来的，监理业绩和信誉是靠规范操作建立起来的。监理操作的内容很多，当前特别要重视规范监理取费标准。市场竞争激烈，每一项工程都会有七八家甚至更多的单位竞相投标，这本是一件好事，但有的单位为了达到承揽工程的目的，采用一些不规范不正当的手段来提高竞争力，排挤别人，当前最突出的方式是主动压低取费标准。
（三）、加强对执业人员的培训，提高业务素质，是提高监理质量的有效途径。
监理人员的素质是企业形象的窗口，企业要重视、加强对所属人员的培训。从监理在施工现场反映的情况看，监理企业主要应抓好以下几个环节的工作。
一是及时、适时及做好施工图的熟悉、审阅工作。
监理单位在收到全套施工图纸后，监理公司要组织各专业监理工程师认真审阅图纸，领会设计意图，熟悉图纸细节，明确工程监理的关键部位，对控制目标进行分解，编制分项工程、关键部位监理旁站规划及实施细则。
二是适时做好从业人员的不定期培训。
当今是新知识、新材料、新技术在各行业应用速度极快的时代，不断更新思想，更新观念，更新知识，更新技术是各行各业生存发展的需要，不更新就意味着倒退，就意味着等待淘汰。当国家对建筑业有新的法规、政策出台时，当某种现象已经成为行业的通病或顽疾时，当某工程质量事故造成重大损失和严重后果影响极大时，当国家对建筑新材料的使用、推广应用新操作技术，对规范、图集作较大调整时，监理企业要适时对从业人员进行短期的强化培训，可以起到立竿见影的效果；从业人员要克服通过行业准入关就可万事大吉的思想，要及时、主动、尽快掌握相关的法律法规，不断拓宽知识面，掌握从业的基本技能。
（四）、落实旁站制度，保证关键部位、关键工序的工程质量。
监理工作的重点要放在事前控制，这是监理职能的要求。关键部位、关键工序的隐蔽、施工，监理人员要实行旁站、巡视或平行检查，不能等到即成事实，待施工质检报验后，才“秋后算帐”。因为关键部位、关键工序一旦形成，轻则做返工处理（如钢筋尚未隐蔽）影响工期，重则违反强制性条文，留下工程质量隐患或永久缺陷。一旦出现需要采取事后补救的情况，虽然主要责任在施工方，但也从侧面反映了监理的业务水平、监理的深度、事前控制等方面能力的不足。所以，制定针对性强、符合所监工程特点的监理旁站计划，并在实际监理活动中予以落实，更好地体现监理企业综合水平和现场监理人员管理良好素质。
（五）、加强管理，严格验收程序。
监理是受项目业主的委托，对工程建设项目进行监督管理的社会组织。无论从隶属关系还是从合同关系上监理都不应为施工单位承担质检工作。不能让施工企业的自检流于只作资料的形式。监理每次验收时，只要发现其不合格分项超出抽检允许数量，就不要继续往下进行验收，要求其先进行整改。整改合格后再次验收，监理除验收首次发现不合格项整改情况外，对所报验收段重新全面抽验。以此类推，直到抽验合格为止。这样可以避免施工单位只改正监理提出部位，而对其他部位不预检验及整改的弊病，从而督促其质检员认真验收。
关键字：档案 收集 管理
中图分类号： C93 文献标识码： A
电力建设项目时一项以项目为中心内容的专业性和服务性的工作，是实现电力建设科学管理必不可少的技术基础工作。同时电力建设工程公司的档案资料管理工作是电力建设后台工作的关键，也是企业作为参考的依据。如今的时代，创新已经成了主题，我国电力建设工程公司档案资料管理工作要是想要跟的上时代的步伐，不断的创新，不断的改变思想观念。但是现在电力建设档案管理上就存在着与时代脱节的问题，同时还有一些问题的出现让电力企业的档案管理工作出现一些混乱。因此企业要加强对电力企业建设工程档案管理进行深入的分析，让其对电力工程建设的影响降到最小。要是想要做好电力企业档案的管理工作就需要对其现状有一个深入的了解。
一、加强电力工程档案管理的必要性
（一）档案工作领域不断拓宽，档案种类日益曾多
自我国加入WTO以来，我国的经济发展突飞猛进，企业的经济效益不断的增高，员工的工作节奏加强，程序规范，企业就需要保证档案建设的及时性，真实性和完整性。如今我国的市场经济建设的时间不长，很多的事物都属于新新事物，新的技术，新的思想，都在这个市场环境中散播，企业为了更好的发展，拓宽渠道，需要不断的完善各种技术档案，为企业的投标等各种活动提供服务，在这个转型时期，很多东西都在创新，日新月异的发展使得电力企业的档案种类和形式如今档案都变得越来越多。如今档案工作的领域在不断的拓宽，档案的种类也在不断的增多，这就要求电力企业工程加强档案管理工作的强度。
（二）档案利用不断扩大，利用形式多样化
各种门类载体的档案，由于他的真实性，可靠性以及权威性等显著的特点，让其成为人们普遍利用的对象。如今电力企业的部门建设不断的拓宽，对于档案的种类划分就变得更加的详细，对于档案的制作要求也会变得更加的详细。同时现在人们利用档案的形式已经不再拘泥于一种方式，而是越来越倾向于办公管理系统化，通讯网络系统化以及信息网络系统化等实现本单位内部资源共享。现在人们的生活已经离不开电了，电力企业在电力建设上已经变得五花八门，这种对形式的变化也要求这档案建设的形式多样化，所以随着档案被利用率的不断增加，利用形式的多样化，导致现在电力企业的档案建设成了企业建设必不可少的一部分。
二、电力工程档案管理存在的问题
目前我国的电力建设企业的档案建因为管理责任不明，管理要求不一，员工素质不一，导致现在的管理工作出现了一些问题，使得管理者在管理上不够完善。现在电力企业要是想要得到更好的发展就需要对电力工程档案管理工作中出现的问题进行详细的探析，了解问题所在，因为只有这样才能够进一步的完善档案管理工作。
（一）设计单位对电力技术工程档案的管理不到位
设计阶段是企业在进行工作之前的准备谋策阶段，处在工程建设的前期，在开工之前就要求设计单位做好档案工作，但是现在的设计单位却没有按照要求来操作，没有按照要求来进行工程档案的管理，没有对设计档案进行严格的管理，造成设计方案混乱，这将会对以后的核对和查找带来很大的麻烦。为企业档案管理和利用留下隐患。
（二）建设单位在工程建设中缺乏对档案业务的监督、指导和管理
电力企业把关注的重点都放在了电力工程建设上，这使得企业的管理者在管理工作上对档案管理工作存在着疏忽，监督力度不够，指导不足，出现了很多的文档整理不齐，归类不严不及时，甚至出现文件流失，损毁的现象，这些对企业造成的影响都是不可估计的。这些种种都是建设单位的管理者在工程的建设过程中对档案管理工作的疏忽造成的。
（三）工程参建单位技术人员和档案人员的档案意识不强
现在的电力建设的施工过程中，很多的技术人员往往会根据自身的经验来进行工作，对原有的工作的方案进行更改，导致材料，工程量发生变化，而是施工单位不注重信息管理，造成管理混乱，散失或者是丢失的情况，这些种种都会造成不必要的返工现象，严重的影响了事后的查找利用。这些就是因为工作人员的意识上的疏忽，在思想上的认识不足，才会出现这些种种现象。
三、加强电力工程档案管理的创新措施
在发现了现在的电力建设中有诸多的问题，技术人员的认识不足，管理着的重视程度不足等等，这些都导致了现在的员工在工作的时候出现了很多的问题，在了解到这些问题，就需要采取相应的措施来改善现在的这些问题。
（一）建设档案管理队伍
要是想要提高档案管理人员的素质，就需要在工程开工之前，对相关人员进行技能培训，让他们掌握必备的档案管理知识，熟练档案管理流程。同时要和相关的单位进行沟通，让他们了解工程动态，对整个工程的发展都有着了解，这样发现了问题能够得到及时的改正。同时要让员工在思想上意识到，档案管理的重要性，这样建设一支档案管理队伍，让员工的思想上意识到问题的重要性，档案管理队伍的建设让电力企业的档案管理工作做得更加的完善。
（二）建立档案管理制度
现在电力建设的项目十分的多，涉及面较为广泛，有的工程占用的时间会相对的长一些，这就要求使用一套科学的，合理的，能够用于实际操作的企业档案管理制度，这是对企业档案管理做出的一步跨越，也是做好档案管理工作必备的条件，因为制度的建设，会科学的做好管理体系，责任分工，奖罚等等方面，以及对文件的处理，这些都会提出具体的要求。制度体系的建立，让电力建设企业的档案管理变得井然有序，也能够让员工从行为到思想上认识到档案管理的重要性。
（三）促进档案管理方法的科学化
如见电力建设的市场十分的广泛，这就意味着档案管理的信息有增无减，并且要求做到准确无误的为企业提供信息。但是这庞大的工作量就意味着以前的，原始的档案管理手段和方法无法适应这个新的时代，这时候科学的管理方法就被企业所认同，利用现在先进的技术，应用到档案管理上，提升档案管理的实用性和高效性，同时要具有较强的针对性。因为档案管理方法的科学化是这促进电力企业档案管理高效性的良好方法。
结语
总之现在电力建设企业的档案管理工作十分的重要，企业要做好管理工作，解决现在出现的问题，提升员工的素质，让员工和管理者在思想上意识到档案管理的重要性。同时提出相应的措施来改善现在在档案管理工作上出现的问题。让电力企业的发展不断的朝着制度化、规范化、信息化的方向迈出坚实的一步，并且为企业将来的发展铺垫好道路。随着电力企业档案管理逐渐发挥出科学化、专业化以及信息化等特点，为了做好电力企业档案管理，需要做好方法、制度等方面。
参考文献：
[1]孙志梅.电力建设档案管理工作中存在的问题及对策[J].中国电力教育,2010,(1):259-260.
[2]杨建英.怎样做好电力施工企业的档案管理的探讨[J].电力建设，2006,(8):50-52.
[3]王红艳.如何做好电力工程档案管理[J].机电兵船档案,2009,(6):29-31.
关键词：城建档案鉴定保管期限
二十世纪八十年代初，在老一辈无产阶级革命家的关怀和支持下，各地城市建设管理部门纷纷建立城建档案馆。三十多年过去了，我国的城建档案事业如雨后春笋般蓬勃发展。全国660多个设市的城市中，已建立了近500个城建档案馆，大、中城市100%建立了城建档案馆。建馆之初各地城建档案馆无一例外地把丰富馆藏视为第一要务，经过30多年的发展，各地城建档案馆馆藏数量急剧增加，城建档案馆馆藏资源建设的重心发生了转移，我们在为馆藏数量引以为荣的同时，不得不面对庞大馆藏带来的一系列苦恼：库房爆满，档案管理成本激增，档案安全隐患增加，全国城建档案馆掀起了第二轮馆房建设。如果档案鉴定工作不能取得实质性突破，档案馆藏只有进口没有出口，馆藏将会无休止地增长，馆房建设的速度远远跟不上馆藏增长的速度，如此下去，后果不敢想象。与此同时，信息化技术在档案管理中的应用，改变了传统档案管理模式。各地城建档案馆陆续开展了档案数字化工作，这项工作是一项耗费人力、物力、财力的工作。在开展档案数字化的过程中，有一个念头一直在我脑海挥之不去。我们耗费了这么多的人力、物力、财力的档案，是否有些已经没有继续保存的价值？除了保存档案实体，还要保存档案数字化信息，数字化信息的保存成本更高，这对档案馆来说是一个沉重的负担。带着这些问题，我开始了对城建档案鉴定工作的研究。
一、城建档案鉴定工作的意义
档案鉴定是指档案馆（室）按照一定的原则、标准和方法，判定档案的保管期限，剔除失去保存价值的档案并予以销毁的一项档案业务工作。档案鉴定工作的核心是档案价值的判定和预测。价值是指因档案具有凭证作用与情报作用，表现出对档案形成机关和社会的有用性和有用程度。
档案鉴定工作是一项决定档案去留存毁的工作。开展城建档案鉴定工作不仅能节约档案存储空间，降低档案管理成本，提高档案管理效率，它更关系着城市建设信息的准确性。因为城建档案是城市规划、建设、管理的依据，失去保存价值的城建档案不仅不能为城市规划、建设、管理发挥作用，反而会带来混乱，产生副作用。市政管线管理是全市乃至全国的突出难题，原因是多方面的。但其中一个主要的原因就是信息的准确性。有些废弃多年的管线，信息还在被保留和应用。
二、城建档案鉴定工作现状
长期以来档案鉴定一直是被管理者和研究人员回避的话题，城建档案鉴定工作基本处于停滞或半停滞状态。我国城建档案馆大多建立于上世纪八十年代，成立时间较短，馆藏档案保存期满的问题近几年逐渐显露。档案鉴定工作是一项很具体的工作，由于城建档案专业性特点，城建档案馆无法参照综合档案馆在档案鉴定方面的做法，可借鉴的经验很少，各地城建档案馆对档案鉴定工作大多采取等待、观望的态度。
三、制约城建档案鉴定工作的因素
制约城建档案鉴定工作的因素概括起来主要有以下几方面：
（一）档案鉴定工作在档案事业发展中的地位没有得到足够的重视
档案鉴定工作是一项高风险的、高难度的工作，国家档案行政管理部门很难下大的决心，把档案鉴定工作作为一个大的工程，作为影响档案工作发展的重要问题或“瓶颈“问题，统筹规划，全面动手，从理论和实践的结合上予以有效地解决。因此，在衡量档案馆发展标准中，我们很少看到把档案鉴定工作作为衡量档案事业或档案馆发展的一项指标。
（二）档案鉴定的技术标准滞后
关于档案鉴定的研究更多停留在理论层面，是对档案鉴定宏观的认识。而档案鉴定工作是一项非常具体的工作，需要更加贴切的技术标准的指导。档案鉴定理论研究和实践之间还存在很大差距。1988年建设部颁布的《城乡建设档案保管期限暂行规定》是鉴定城建档案价值和确定城建档案保管期限的依据和标准。《城乡建设档案保管期限暂行规定》已经与城市建设的发展不相适应，比如，《城乡建设档案保管期限暂行规定》第61条规定“高层住宅楼档案保管期限为永久”，二十世纪八十年代高层住宅还比较罕见，而今高层住宅在各地已经变得非常普遍，不再具备永久保存的价值。
（三）城建档案专业性强、来源多样，价值鉴定难度大
城建档案涉及城乡规划、建设、管理各个领域，档案内容丰富，种类繁多，专业复杂，档案来源多样，在对档案价值的判定和预测方面，档案管理人员缺乏必要的专业知识，仅仅依靠城建档案馆自身的力量很难完成。而且城建档案来源多样，档案移交单位包括建设单位、设计单位、城市建设各专业管理部门等等。城建档案鉴定工作离不开档案移交单位的支持和配合，而档案鉴定工作对于档案移交单位的意义并不大，因此其积极性不高。
此外，长期以来我国档案工作者在档案管理中存档护档意识强，销档意识弱，缺乏档案管理的成本意识。档案鉴定工作是一项高风险的、高难度的工作，档案工作者的避险情绪比较严重，往往抱有“不求有功，但求无过”的心态来消极对待档案鉴定工作。另外，还有一些档案工作者认为，档案鉴定工作是一项耗时、耗力、高责任、高风险的工作，是一项高投入低产出的工作，短期效应不明显，有点得不偿失。
四、推动城建档案鉴定工作的几点思考
尽管城建档案鉴定工作面临着诸如此类的限制因素，工作开展的难度大，但是随着城建档案事业的发展，馆藏数量的不断增加，城建档案鉴定工作的研究终将成为我们绕不开的课题。档案鉴定工作不仅仅是档案业务的一个环节，而是事关档案事业全局的一项重要工作，关系到档案事业的可持续发展，必须把它放在更加突出的位置，切实抓好。结合自己多年的城建档案管理经验，我认为切实推动城建档案鉴定工作的开展，应该从以下几方面着手。
第一、解放思想，充分认识城建档案鉴定工作的意义，加强城建档案鉴定工作的顶层设计
城建档案鉴定工作不仅可以减轻馆藏的压力，提高档案管理的效率，将有限的资源真正应用到值得保存的档案中，对促进城建档案事业的可持续发展具有深远的意义，而且能够对城建档案信息起到过滤作用，为城市规划、建设管理提供准确可靠的信息。切实推动城建档案鉴定工作开展，必须加强城建档案鉴定工作的顶层设计，将档案鉴定工作纳入衡量档案事业发展的一项重要指标，在档案领域加大档案鉴定工作的研究和宣传力度，国家档案行政管理部门和住建部要加大城建档案鉴定工作的指导力度，消除档案鉴定工作人员的思想顾虑。
第二、标准先行，修订《城乡建设档案保管期限暂行规定》已迫在眉睫
如前所述，1988年建设部颁布的《城乡建设档案保管期限暂行规定》已经不能适应当今城市发展的需要，急需进行修订。个人认为，由于城建档案的专业性特点，《城乡建设档案保管期限暂行规定》的修订要充分听取城乡规划、建设、管理相关领域的意见。《城乡建设档案保管期限暂行规定》应该坚持宏观与微观相结合的原则，既要具有普遍的指导意义，又要兼顾不同规模不同发展水平的城市。
第三、先易后难，以点带面，逐步开展城建档案鉴定工作，不断丰富城建档案鉴定工作经验，逐步建立和完善城建档案鉴定制度和工作流程
目前对城建档案鉴定工作的研究大多停留在理论层面，城建档案鉴定工作是一项实践性工作，脱离了实践基础的理论研究终归只能是理论。所以，重要的是行动起来。先从馆藏档案中鉴定标准比较明确、保管期限标准比较简单的档案入手。比如，我馆馆藏档案中有一部分北京市建筑设计院移交的二十世纪五十年代至八十年代的工程设计档案。这部分档案年代久远，很多建筑物已经不复存在，而且档案来源单一，档案鉴定工作难度系数相对较低，可以以这部分档案为突破口开展档案鉴定工作。在实践中不断积累经验，从而逐步建立和完善城建档案鉴定制度和工作流程。
第四、建立联动机制，加强基础工作，实现城建档案鉴定工作动态化管理
城建档案鉴定工作是一项系统工程，开展城建档案鉴定工作需要大量的信息支撑，比如档案形成单位、档案移交单位、建筑物本身是否存在、建筑物是否为重点工程、建筑设计是否曾在国际国内获奖等相关信息是城建档案价值鉴定的非常重要的信息。要获取这些信息，城建档案馆一方面需要加强与城市规划、建设、行业管理部门进行信息联动，掌握城建档案的相关信息，还要加强城建档案的精细化管理，加强与建设、施工、设计等单位的联系，全方位掌握建筑物的相关信息。
总之，城建档案鉴定工作是摆在我们城建档案工作者面前的一个崭新的课题，虽然我们面临的问题和困难还很多，但研究的空间非常广阔，因此笔者认为最重要的是行动起来，逐步开展城建档案鉴定工作，不断探索城建档案鉴定工作的规律，总结城建档案鉴定工作经验，逐步建立和完善城建档案鉴定制度和工作流程，不断丰富城建档案鉴定理论和实践。
参考文献：
在电建公司，党建工作是工作环节中非常重要的一部分，党建工作的创新性研究更是目前我国党建工作大力开展的核心任务。只有认真发现党建目前发展中存在的问题和不足，通过有效措施进行解决，才能够推动党建工作创新思路的发展，提高电力工作的工作效率，使得企业可持续性发展。
一、电建公司党建工作的不足之处
（一）党建思想政治工作的认识较为缺乏
目前而言，实现经济效益最大化已经成为了各行各业追求的终极目标。在这种社会环境的影响下，许多电建公司都忽略了公司内部党建工作的创新研究，极少一部分电建公司认为不需要开设党建工作，认为党建工作的开展没有什么实际意义。而这些错误的党建工作认知导致了我国电建公司党建工作难以创新和提高。从根本上来说是因为电建公司在最初制定公司发展计划时就忽略了党建工作。
（二）党建工作团队的素质不够高
由于电建公司对于党建工作的开展缺乏正确的认知，所以公司内部没有良好的党建工作团队，团队不标准，内部制度不够完善，相关的工作人员的专业素质和党性不高都是目前党建工作中存在的问题。还有一部分电建公司的党建工作较为落后，没有充分认识到党建工作对于电建公司的重要性，公司内部的党建工作教育只是单纯的对员工进行灌输式教育，员工自身并没有对党建知识充分的?然?和吸收，故而在工作的过程中不能够表达党建工作的实际意义。
（三）没有及时处理员工的意见或要求
电建公司的管理人员在工作过程中应该注重科学的管理方法，为员工提供一个舒适并且具有良好发展前景的工作环境。但是在实际工作中，大部分的电建公司忽略了党建工作的重要性，很多员工的意见和诉求没有办法传达，严重影响了员工工作的积极性，故而导致了电建公司内部的党建工作没有办法顺利开展，最终使得公司的经济效益不能有效提高。
二、电建公司做好党建工作的意义
（一）强化党的指导及执政管理能力
如果想要实现社会主义现代化的健康发展，就必须要加强党的指导精神和执政党的管理能力。公司的发展与过去有很大不同，电力行业公司内部的制度经历了巨大变革，所以只有将党建工作做好，全体员工紧紧围绕党的核心开展工作，做好思想政治教育，才能提高整体的公司效益。
（二）完善管理体系
党的正确领导是实现生产力快速发展的基础和根本，如果没有党的正确领导，企业肯定不能高效完成工作。现在的信息化发展，给电力行业带来了很大压力，在重大压力下开展工作，增添了管理工作的难度。只有坚持以党为核心的指导方向，才能做好管理工作，同时顺应时展潮流不断进取发展。
（三）是团结凝聚企业的基石
一个企业只有具备良好的团队竞争意识和凝聚力，才能拥有良好的市场竞争力。当然的，如果电建公司的发展不具备这种企业竞争力，在未来的发展过程中肯定会遇上很多的麻烦。所以，只有做好党建工作，才能凝聚团队竞争力，大家在工作的时候心往一处想，劲儿往一个地方用，才能够提高工作效率，最终实现电力企业长久良好的发展。
三、电建公司党建工作的创新策略
（一）要秉承以人为本的党建工作理念思想
以人为本是所有工作顺利开展的前提和基础，电建公司只有重视个人，从员工的实际情况出发，将团队凝聚力作为公司的核心指导思想，才能提高公司的工作效率。特别是党建工作人员，在工作的过程中一定不能摆高姿态，应该坚持正派和善的工作作风，将人人平等落实到实际工作中。
（二）多开展一些跟党风建设有关的活动
电建公司在进行党建教育工作的过程中应该摒弃传统的说服式教育，如果不能转变教学方式，那么在党建工作推进的过程中将会出现很多的挫折。故而电建公司应该积极的改变党建工作的教育方式，公司可以多开展一些娱乐活动，带动气氛，使员工积极的参与到党建工作中，这样才便于党建工作的开展。
（三）运用信息技术
电建公司在开展党建工作的时候可以充分利用现代信息网络技术。举一个最简单的例子：公司可以建立一个网络信息平台，让每一位员工都参与进去，公司内部定期的将党建工作内容发放到信息网络平台，员工利用自己的闲暇时间进行党建工作学习，这样也便于员工在学习的过程中交流，提高了学习效率，节省了学习时间。
（四）从根本上重视党建工作的重要性
党建工作的开展最为重要的是要重视这项工作，将党建工作作为公司发展的基石，公司的领导部门应该将党建工作落实到实处，以实际行动响应党的号召，而且还要将党建工作对电建公司的发展和电力公司目前的短期经济利益区别开来，不能因为当前的短期利益而忽略了公司长远的发展。
一、慎选电子文件归档方法与移交途径
电子文件归档管理是近年来随着信息技术、网络技术发展而推行的一种全新的归档管理模式。为了保障电子文件得到及时归档与有效利用，档案部门必须在科学推动电子文件归档的工作中，密切结合本单位办公造化与信息管理工作的实际，将电子文件归档纳入本单位的归档制度体系建设之中。
1、建立电子文件网络归档专用系统。利用计算机网络系统，建立电子文件归档专用子系统，将所有上网与未上网的、具有保存价值的电子文件通过专用系统传递给档案部门。同时，档案部门要与办公造化与信息管理部门通力合作，选择具有通用性的文本、图像与视频电子文件格式，实行统一管理。
2、由计算机与信息管理部门负责电子文件归档管理业务。由于计算机与信息管理部门具有一定的技术优势和方便条件，可将电子文件归档任务交由计算机与信息管理部门负责。由计算机与信息管理部门具体实行规划、统筹电子文件归档管理活动，开发集中统一的信息管理系统，使之成为电子文件的“集散地”与“汇集点”。
必须强调的是：无论采取何种电子文件归档途径，都必须关注电子文件的真实性、完整性、有效性与安全性；同时，档案部门都必须积极参与其中，承担业务指导与监督职能，保障电子文件的有效管理与科学利用。
二、建立电子文件归档管理的质量体系
1、保障电子文件的真实性。无论电子文件的归档格式与其生成、发送或者接收的格式相同与否，都必须能够准确地表现原来生成、发送或者接收的内容；保证记录电子文件形成、处理、归档过程中的各类凭证信息真实、可靠；对电子文件的形成、积累、鉴定、归档实行有效监控，保证管理工作的连续性；能够识别电子文件的发送、接收人员与时间。
2、保障电子文件的完整性。确保应归档的电子文件全部归档。同时存在电子文件及相应的纸质或者其他载体形式的文件时，电子文件与纸质或者其他载体形式的文件应一并归档，并切实保证其在内容、格式以及相关说明与描述上的完全一致。
3、保障电子文件的有效性。必须有效地表现电子文件中所记载的内容，并保证其可以随时调用；保证存储归档电子文件的载体长期有效，并确保能够随着软、硬件的升级换代而及时进行有关电子文件的迁移作业。
4、保障电子文件的安全性。一般应于次年的6月底之前，将上一年度形成的电子文件经鉴定后向本单位档案部门进行归档移交；有条件的单位，负责电子文件形成的计算机与信息管理等业务部门则应当于电子文件形成后的3个月内，将其向本单位档案部门进行在线移交。
档案部门必须将计算机与信息管理等业务部门移交的、具有保存价值的电子文件进行脱机保存，脱机保存的载体要按照优先顺序依次排列为只读光盘，一次写光盘、磁带、可擦写光盘、硬磁盘等。不允许使用软磁盘、优盘等移动存储设备作为电子文件长期保存的载体。
对于采取技术手段对内容进行“加密”处理的电子文件，应当在解密后进行脱机保存。在存储电子文件的载体或者装具上应当注明反映其内容的检索标识。在存储涉及国家秘密的电子文件载体或者装具上，还应当具体注明相应的密级与保密期限，并严格按照国家保密法律法规的规定进行管理。
三、建立“三位一体”的电子文件管理运行模式
电子文件与纸质文件相比，所涉及的问题更为广泛、受到的制约因素更多，仅仅依靠档案部门是难以完成的。因此，应当采取电子文件形成部门、档案部门、计算机与信息管理部门“三位一体”的电子文件管理运行模式，各部门各司其职、各扬所长。电子文件形成部门熟悉业务，了解电子文件历史联系，对于鉴定电子文件的价值富有“话语权”，是电子文件归档管理工作的主要责任者；档案部门既掌握电子文件归档的原则、方法，又了解全局情况，歌谣效地发挥统筹全局、把好关口的作用；而计算机与信息管理部门一方面作为电子文件的形成者，另一方面又作为设计与维护信息管理网络、管理电子信息的专业技术部门，双重功能集于一身，是电子文件归档制度化、标准化的组织者与实施者。这种“三位一体”的电子文件管理运行模式，可以有效保证电子文件归档管理工作的质量。
思考一：准确定位安全生产监管职能。
严格的中央政策对遏制多发的安全生产事故效果甚微，法律效力及政府整治安全生产违法行为决心和力度的层层衰减，表明当前的安全生产监管体系是一个松散的系统。安全生产监管体系建设经历了一个曲折的过程，安全监管工作由最初劳动部门统一扎口管理，转变为安监、质监、建设、劳动、卫生等多部门分工管理，安全生产监管责任实现了分散，但安全生产工作也出现了多头监管，政出多门、职能交叉，部门利益面前人人、处处争权力，重大责任、问题面前相互推诿、扯皮甚至互相拆台，安全监管上不可避免地出现了“真空地带”，形成了“都想管而又都不管”的尴尬局面，导致地方政府缺乏严格的安全生产监管意愿。因此，必须对安全生产监管体系准确地进行定位，从法律上进一步明确安全生产监管综合监管职责的具体内容，并制定一些配套的、操作性强的实施细则，细化与专业监管部门的职责分工，加强沟通协调合作，增强政府统一领导下的各部门安全生产主动监管意愿，安全生产工作实行联合监管，有效避免安全难题面前“安委会综合协调职能等同于政府”现象的发生，具体而言，推进安全监管，从本质主上要要实施好3项职能：
1、起草制定和宣传执行安全法律、法规、规章、规范性文件；
2、监督企业遵法守法情况，对企业从监督角度实施审查、考核、验收等职权；
3、依法处理生产经营单位违反安全法规的行为、查处伤亡事故。
思考二：明确安全生产监管体系建设重点。
要把完善安全生产法律法规、健全安全生产机构建设和强化安全生产执法作为安全生产监管体系建设的重点，首先，结合行业主管部门合并和撤销的实际，针对职能调整后法律法规执法主体亟待转变的情况，在《安全生产法》作为基本法前提下，尽快出台与之相配套的的行政法规和实施细则，及时调整和更新安全生产相关标准、规范，切实增强安全生产监管工作的可操作性和安全监管业务指导上的现实意义；其次，安全生产监管的职责特点是依法行政、依法监察，这就要求其管理体系必须是一个集中、统一和垂直的管理体系，应借鉴美国、德国等国家安全监管机构建设模式，学习工商、质检、药监等垂直管理部门的机构设立经验，围绕“综合不代替，监督不失控，协调有权威，指导有效果”的综合监管思路，从解决地方保护瓶颈和妥善处置地方经济利益与安全生产的辩证关系入手，尝试安全监管机构实行国家垂直管理或省以下垂直管理，以切实改变安全监管机构“执法没有地位，监管没有力度”的境况，使安全监管真正实现事故上报无隐瞒、事故处理“四不放过”和责任追究不放松，真正实现安全监管的相对独立性；再者，针对安全监管力量薄弱，工作不到位的现象，以建设一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的高素质的新型安监执法队伍为总体目标，通过补充立法方式，有效保证安全生产监察队伍名称统一、服装统一和标识统一，切实承担起安全生产管理部门的安全监察职能，在安全生产监督管理部门的领导下，通过授权方式，依法行使行政执法和行政处罚职能，具体开展现场执法、立案处罚、听证审议等工作，通过不间断、连续执法和雷霆式的监管执法力度，逐步树立安全生产执法威信，提高安全生产执法效果，推进各项安全生产法律法规的贯彻实施。
思考三：合理划分安全生产监管权限。
1998年国务院进行机构改革，政府行政职能进行重新归并，过去由劳动行政部门行使行政职权的劳动安全卫生职能，分别由经贸部门或成立安全生产监督管理局承担安全生产监督管理职能；卫生行政部门承担职业病防治职能；部分特种设备管理（锅炉、压力容器）由质量技术监督部门承担；工伤保险以及女职工和未成年工的特殊保护仍由劳动保障行政部门承担；煤炭安全监管实行国家垂直管理。由原来一个部门分解到五个部门，20*年以后，烟花爆竹生产、经营安全监管及劳动作业场所职业安全卫生也先后划归安全生产监督管理部门，伴随行政主体的转移而不可避免的产生了监管权限上的矛盾：
1、特种作业人员、厂长（经理）从业资质培训、考核和管理矛盾，主要涉及到安监、质监和建设部门，常常出现多头行政；
2、工伤事故调查和工伤认定的矛盾，工伤事故调查由安监部门承担，工伤认定和仲裁却由劳动保障部门承担，事故调查结论在工伤认定中存在不认可现象；
3、安全生产事故调查处理的结论认定矛盾，国家对特大安全生产事故明确了由安全生产监督管理部门牵头处理，而一般安全生产事故没有作出明确规定，而各部门相关的规章又明确各自负责安全生产事故的调查处理；
4、劳动作业场所职业卫生监管矛盾，目前我国将安全生产、职业病防治分别立法，职业卫生职能主要由卫生行政部门承担，20*年，卫生部、国家安监局联合发文（卫监发[20*]31号），就卫生部门、安监部门在职业卫生监督管理方面的职责进行了分工，但由于分属于不同的管理部门，分工还需要进一步协调，部门间还存在相互推诿现象，对企业的职业卫生监管工作存在较大的空白区。
因此，除了已经明确的安全生产监督管理部门直接承担的危险化学品、非煤矿山和烟花爆竹职能外，应合理划分其承担的安全监管权限，将特种设备安全监察、工伤认定和仲裁职能划归安监部门承担，所有特殊工种及厂长（经理）从业资质的培训、考核和管理由安监部门统一开展，劳动作业场所职业卫生监管从技术优势方面而言由卫生部门承担比较适合。
思考四：创新安全生产监管理念。
安全生产工作要以新理念为先导，有新的理念才能有新的行动，新形势下的安全生产工作不能停留在点上、面上，安全生产理念只有不断创新，才能不断满足我国经济发展和生产力发展的需要，才能为构建和谐社会作出应有的贡献。
1、树立本质安全理念，改变“不发生事故不死人”观念。安全第一，预防为主”的安全生产方针提倡了几十年，但政府仍然是花费了大量的人力财力在事故的善后、处理上，安全管理仍是事后处理型，把“不发生事故不死人”当作安全生产工作的成效和目标，只是半截子工程，是安全生产工作在“低层次循环”的反映。安全生产是一个系统工程，要逐步树立本质安全理念，将安全寓于生产、管理和科技进步之中，不断研究解决安全生产的深层次问题，注重源头治理，克服体制机制的弊端，实现本质安全。
【关键词】当代影像；古典工艺；实践
中图分类号：J405 文献标志码：A 文章编号：1007-0125（2017）01-0170-01
随着社会的不断进步，摄影领域得到空前发展，古典工艺的应用得到复兴。在当代数字化摄影的冲击下，古典工艺不仅没有消亡，反而引起广大艺术家们的重新审视。在具体的实践中，仍旧存在很大的局限性，因此对当代影像中古典工艺的实践应用进行分析，寻求有效的解决措施，对推动影像事业的健康发展具有重要意义。
一、古典工艺定义浅析
古典工艺通常是指卡罗发法摄影法、达盖尔法、重铬酸盐、蓝晒、钯/铂金印相等数十种图像摄影制作工艺及其衍生工艺等，是对早期图像摄影制作工艺的总体概述。在摄影发展的过程中，这些工艺在不断被发明、改进或者替代。由于所用材料及感光原理不同，所以各个工艺方法的操作工艺及产生效果各不相同。但是各种工艺又具有一定的共同点，比如都是在批量化、标准化摄影产品的普及前盛行；在摄影师及暗房师经验之下实施操作；在新的摄影技术推广应用以后其作用不断被削弱甚至淘汰。
二、当代影像中古典工艺具体实践
（一）专业研究资料匮乏。中国当代摄影行业对于古典工艺的具体实践起步较晚，多数实践者对于该领域只是初涉，对于相对比较复杂的工艺，实践者仍旧处于摸索期。在国内对于古典工艺相关作品的介绍及资料引进长期处于空白状态，缺乏相关作品的鉴赏经验，实践者只能依靠文字讲解、图示解说、对各种技术及操作步骤进行摸索。
（二）与现代科技的创新结合。随着数码技术在摄像领域的广泛应用，多数践行者在进行古典工艺创作中应用到电脑技术。比如在湿版火胶棉制作工艺下所拍摄的玻璃底片不能将古法制像进行完全重现，邸晋军针对该方法使用时，在黑色的玻璃上涂抹感光剂，然后直接拍摄取得正像，但此类作品只适用于现场某个角度的观看。但是对于数字技术在古典工艺中的应用具有很大潜力。
（三）实践创作具有局限性。鉴于古典工艺具有较高的技术性以及普及的欠缺，多数人实施古典工艺创作只是缘于兴致，在创作实践中，传统画意、唯美的风格与古典工艺轻而易举地结合，造成了“古典”的刻意把玩和强调。作品创作的主要任务是控制画面品质及掌握古典工艺的实践技术，创作的作品比较精良，且多以小品、风光为题材，具有优美、隐逸、怀旧的画风，具有强烈的装饰效果。此类作品更多体现的是技术上的抒情，与当代社会几乎没有关系。这样的创作表面上来看是传统、古典思想资源的应用，实则是古典工艺在当代中国实践中创新意义的消解。
（四）古典工艺的错误解读。在中文语言环境中，古典具有流传于古代的且被当作典范或者正宗的含义，而作为传统工艺称呼时，则具有显著的历史传承色彩。在国内实践者的意念中，过分强调于历史的传承，时常被指责为工艺作品“过时”，以及在思维当中对工艺作品及其实践同古典艺术和古典主义进行惯性联系，对中国实践者的思想观念产生一定程度的束缚。
三、古典工艺的创新性实践
（一）融合装置艺术。我国艺术家高波的诸多作品创作中运用到卤化银盐涂布的工艺方法，在一些非常规性的材质上进行图像印制，并结合材料体量对展厅实施布置。比如《献曼达》作品中，实践者将千名藏人头像印制在千块鹅卵石之上，然后垒砌成墙体，具有较强的视觉冲击性。
（二）融合多媒体艺术手段。某些物质的载体所依赖的静态图像利用光化学成像形成的古典工艺，特别是二十世纪九十年代兴起的视频以及多媒体艺术充分利用电子动态成像。其中黄诗云创作的“地标”，实践者用树胶重铬盐套色的工艺方法将卫星地图印在纸上，进行知名景点的地标制作。在该方面的创作尝试仍需艺术家们的积极深入探索。
摄影是保存艺术的重要媒介。古典工艺制作过程性比较明显，并可能有身体动作成分的介入。比如张大力依靠蓝晒法进行创作的《世界的影子》，巨幅织物上印制有城墙、人、车等诸多现代物体图像。实践者利用古典工艺充分结合身体行为，对当地社会给予表现，带来新的视觉感观。
四、结束语
随着社会的不断进步，摄影领域得到空前发展，古典工艺的应用得到复兴。需要人们对影像进行重新发现，对当代社会及环境艺术进行重新审视。未来发展的蓝图取决于人们现在的信念及付诸的努力。身为现代艺术创作者，应当充分发挥自己的想象能力以及创造能力，为当代影像的可持续性发展作出应有的贡献。
参考文献：
[1]罗明.传统工艺在当代影像中的变化及创作实践[D].北京印刷学院，2015.
关键词：重点工程；项目档案；档案管理；思考
重点工程建设项目对我国国民经济的发展有着至关重要的作用，重点工程建设项目档案管理工作是企业的基础管理，也是承包商项目管理水平的体现，但由于建设项目建设周期长、人员调动频繁、数据管理人员分散、数据放置地点多变等问题，重点工程建设项目档案管理工作开展并不顺利，基于此，本文将围绕重点工程建设项目档案管理工作展开进行相关分析，并给予可实施路径。
一、重点工程建设项目档案管理工作的必要性
重点工程建设项目开展的顺利进行离不开项目档案管理工作，这是因为该项工作对重点工程建设项目以及其他日常管理工作提供资料参考，以此推进管理工作效率的有效提升，项目数据收集、分类、整理和通过整个监管过程进行。项目档案是合规管理的重要载体，做好档案管理将使重点工程建设项目工作开展有例可循、各项决策有据可依、各项巡查审计有证可查、项目成果有史可溯，是可持续发展的基石。
二、重点工程建设项目档案管理工作现存问题
（一）对档案重视程度不足。在当前的档案管理工作中，在管理手段、管理人员和管理体制等方面都存在一些问题。由于档案管理不能直接给项目带来经济效益，重视程度不高，重点工程建设项目档案管理工作也得不到应有的尊重和发展，而在重点工程建设项目档案管理工作基础建设中，规章制度和管理人员培训等方面缺乏长远的规划。（二）档案管理者的专业素养有待提升。在重点工程建设项目中档案管理者并不是专业从事于此岗位，管理工作大多由其他岗位人员兼职完成，导致档案管理质量不高，兼职人员的主要精力在于自己的工作，很难花太多的时间和精力去学习相关的专业知识，进而导致档案管理者的专业素养不高，无法高效、快速地完成档案管理任务。（三）档案管理者工作态度不端正。档案管理工作单调乏味，需要档案管理人员花费大量的时间和精力来完成。此外，大部分时间为人员整理、归档、鉴定、核实档案资料，造成档案管理人员的不当态度。档案管理工作重复性强、单调性强，工作人员在工作中容易产生厌烦和厌倦感。（四）信息化水平不足。档案管理信息化水平低是当前困扰众多重点工程建设项目档案管理工作的主要问题之一。这主要有两个原因，一是档案管理人员缺乏信息技术培训，无法实现档案管理信息化转型，无法利用现代化设施有效提高重点建设项目档案管理效率；二是重点工程建设项目档案管理复杂，档案管理人员缺乏对档案管理重要性的认识，并且高层领导缺乏引进专业人才的思想，将档案管理的发展过程局限于信息化，使信息的保存、检索和存取费时费力，此管理方法已然是拉低工作质量，无法高效工作。（五）档案管理体系的不完善。档案管理制度的缺失是重点工程建设项目档案管理工作不能有效完成的重要原因之一。档案管理制度并没有归入发展重点，导致档案管理人员在工作中缺乏准确规范的指导方针，逐渐降低了档案管理工作质量以及效率。
三、重点工程建设项目档案管理工作的可实施路径
（一）加强档案管理培训。借助权威专家的讲解，重新认识档案管理的重要性，普及档案管理的理论知识，提升思想认识，为后期工作的推动奠定思想基础，减少阻力。可聘请专业老师就重点工程建设项目档案管理的内容、方法、体系建设等知识，给档案管理者进行相关培训，培训过程应使档案管理者深刻地认识到重点工程建设项目档案管理工作的所存问题、系统管理能力缺乏。通过专家的指导在一定程度上提升档案管理者的档案管理理论水平，认识到档案管理的重要性，同时可明确下一阶段工作的方向。（二）构建档案管理团队。成立档案管理项目小组，建立重点工程建设项目档案管理体系，以“统一管控，实际操作”为原则，责任落实到人。档案管理组组长主要负责整个项目工作的统筹，协调重点工程建设项目档案管理的相关事务，制定档案管理的工作。计划和档案管理制度。项目成员负责推动、落实档案管理工作。在档案收集、归档阶段，坚持“由谁产生，谁归档”的原则，从而提升档案管理工作质量以及效率。（三）梳理归档文档，制成文档目录表确定应纳入档案管理文件的范畴，锁定档案收集的对象。经整理、分析、归纳，确定应该收集什么文件，保存什么文件，统一收集文件的标准。集中统一保管，降低了重要资料丢失的风险，确保了文件资料的安全，特别是工程建设过程的原始记录、变更资料等。（四）归总文档目录，制成档案目录表。通过对归档文件的梳理，归总成《重点工程建设项目文档目录大纲》，确定了各类文件的收集部门和归档时间，并明确了档案材质和保存方式（电子或实物保存），档案目录大纲，在全面征求意见并得到了相关领导的充分认可后，作为后期档案收集的标准性文件。采用卷内目录、案卷目录、重点工程建设项目文档档案目录表为一体的三级档案目录管理，使得档案管理的保管、查询、借阅更简单、直观。（五）下发体系文件，确定档案管理标准。《档案管理办法》规定档案管理实行一级所有、两级管理体系，全宗单位对本单位的档案具有完全的管理权限，负责档案室的建立，档案的收集、整理、归档、借用以及日常维护管理工作。《档案管理办法》规定档案的归档、分类、编号原则，以及借用程序，界定各管理部门的职责，并包括了对档案管理工作人员的考核和激励机制。档案管理办法搭建完整的档案管理体系，对档案的收集、归档等工作提供了标准，构建档案管理人员体系、制度体系的已搭建完备，使得档案工作有章可循，有法可施。（六）及时归档项目档案。经过前期的准备工作，及时对工程建设项目每阶段的档案进行收集、整理、归档。前期立项审批、勘察设计、征地拆迁、施工阶段、交（竣）工等各类档案都需要一一归档，实现档案的集中管理。（七）落实档案管理的信息化进程。提高档案管理信息化水平，不仅对规范档案管理具有积极意义，而且将大大提高档案利用效率，减少人员工作量。信息管理的方便、规范、快捷等优点，使人们能够在最短的时间内通过搜索引擎快速检索档案。另外，网络管理的实现可以帮助工程档案纸质资料的数字化转换，利用大数据技术提高信息传输和共享的效率，进而建立和完善网络档案管理系统。（八）提升档案管理意识。要进一步提升全员档案管理意识，使之内化于心、外化于行；要建立健全重点工程建设项目档案管理工作分级分类授权机制，做好保密工作，确保重点工程建设项目归档安全有效；要加强档案管理制度建设，确保重点工程建设项目档案制度体系合法合规，可操作性强；要规范档案移交，加强档案管理考核，确保档案移交的完整性、符合性和时效性；要加强培训与交流，着力提升档案业务专兼职人员业务技能；要以外审、内审为抓手，规范档案管理，推进重点工程建设项目档案管理工作合规管理取得实效。
四、总结
综上所述，项目小组和完备的体系能有效地推动档案管理进度。档案管理工作是一个长期、持续的工作，需要保持管理体系的稳定，培育档案管理意识。灵活实用的管理手段能更有效地推进项目档案管理，避免重复工作，在信息化时代，充分借助计算机软件技术提升档案管理的效率和水平，纳入管理体系，从而推动重点工程建设项目档案工作可持续发展。
参考文献：
[1]陆光梅.新时期高速公路档案管理人员素质建设先现状与对策[J].传播力研究,2019,3(16):239.
[2]王巍,李智威,孙利平,唐学军,柯方超,周秋鹏.新时期电力系统技改大修工程项目档案管理的策略研究[J].中国管理信息化,2019,22(03):125-126.
