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关键词 水利普查；填表上报；汇总审核；辽宁省
中图分类号 TV211 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）20-0208-02
第一次全国水利普查填表上报工作启动以来，辽宁省高度重视、超前谋划、全力推动，严格按照国普办和松辽委普查办统一部署的时间节点和质量要求有序推进，在各级普查人员的共同努力下，已全面完成县级普查数据录入、审核、正式普查表填报、空间数据标绘、县级水量计算与平衡分析，全面开展数据汇总审核工作，先后开展了省市级事中质量抽查、普查数据预验收审核及软件审核、市级水量综合平衡分析，全面启动全省数据汇总、水量计算与综合平衡分析。
1 工作开展情况
（1）高度重视，全力推动，紧抓普查汇总审核关键点。一是省水利厅高度重视，把水利普查工作列为全厅重点工作，厅领导全程收听、收看国家填表上报工作动员会，全面部署2012年全省水利普查工作。二是省普查办将数据汇总审核工作列为水利普中之重，该项工作涉及面广，数据量大，关联审核难，平衡分析技术要求高。因此，将数据汇总审核工作作为水利普查的攻坚点。三是强化组织推动，加强技术力量。省普查办、技术支撑单位均采取多种方式，积极增加人员投入。结合汇总审核工作，适时组织技术人员开展督导检查、专项技术指导、事中质量抽查、半年水量计算分析、普查成果预验收、全口径水量计算技术跟踪服务等，多方推动、提前控制，全力做好汇总审核工作。四是注重技术培训，强化培训效果。结合辽宁省第一、二阶段培训，要求各专项组充分消化国家级培训内容，然后编制本级实用、明晰、易懂课件，确保培训效果。五是省普查办在检查、指导、审核中发现普查数据与有关资料存在差异性等问题，随时与厅相关部门沟通和向厅党组汇报，确保普查成果真实、准确。六是省普查办组织各专项组制定每月工作要点，下发至各市县和省下派工作组，进一步细化各阶段、各环节的具体要求，确保工作任务和工作时间协调并进[1]。
（2）及时部署，周密组织，确保各项工作有序按时开展。一是及时下发和转发相关文件，部署各项工作。先后下发了《关于抓紧做好辽宁省第一次全国水利普查近期重点工作的通知》（辽水普办〔2011〕47号）等9个工作文件，转发了国普办关于2012年水利普查工作安排、上报大型水利工程相关资料、做好灌区有关工作等文件，及时全面部署各项工作。二是及时转发国普办关于水利普查数据审核辅助系统软件，利用辅助系统开展全省数据全面审核，做到机审全部通过。三是结合辽宁省实际，制定了《辽宁省第一次全国水利普查水量计算与平衡分析流程》，开发了辽宁省第一次全国水利普查水量计算辅助软件，下发至各市、县（市、区）水利普查办使用，效果良好。四是组织全省各市、县（市、区）积极获取了2011年度经济社会指标统计数据，收集整理水利系统历史资料，全面开展 2011年度经济社会用水行政区及水资源三级区的水量计算与平衡分析。五是及时升级了数据上报系统和第二代河流名录，为平衡汇总工作做好准备。
（3）问题前置，适时开展事中质量抽查，严格控制普查数据质量。在省普查办及2个技术支撑单位采取现场巡回检查指导、重点问题和重点地区指导、实时网络检查、定期电话询问以及在线QQ答疑、省下派工作组全日制驻地督导，抽查所驻地30%普查数据等方式审核、把控普查数据质量的基础上，省普查办2011年10—11月抽调25人，分3个工作组，对全省10个市21个县（市、区）进行水利普查事中质量抽查，统一思路，在普查中及早发现问题，解决问题，推动普查数据获取进度和质量，为省市级汇总审核奠定基础。
（4）提前开展半年水量计算分析工作。经过省、市、县3级普查办上下联动，反复核对，截至2011年7月10日，全省台帐名录全部确定，台帐数据按规定时点进行获取和录入，结合全省台帐登记系统中已录入的1—6月水量记录数据，开展半年水量平衡综合分析工作，以确保台帐建设真实有效。一是要求各县普查办收集2010年经济社会指标及水资源公报等相关资料；二是利用半年台帐水量记录，计算典型用水定额，利用该定额推算全年用水量；三是结合初算全口径用水量与历史取用水量比对，初步分析水量获取质量，并结合计算结果，提前掌握水量平衡计算中的重点和难点问题，为正式水量平衡计算奠定了基础。
（5）超前谋划，开展水利普查预验收审核工作。省普查办印发了《关于开展第一次全国水利普查成果预验收工作的通知》（辽水普办〔2011〕58号），成立2个预验收工作组，由省普查办副主任担任组长，抽调省普查办技术组、数据处理组、驻省质量监控人员和省级技术支撑单位技术骨干40余人，根据“一个中心、三级联动、四个目标、七项会审”的工作思路，采用“驻市轮县、逐项逐表、现查现改、改后即评”的工作方式，按照“现场评分、通报交流、后期排名、全省通报”的工作步骤，2011年12月至2012年2月完成了全省14个市100个县（市、区）的普查数据预验收审核，及时纠正不规范或错误填报项，保障了基础数据质量。
（6）及时开展2011年经济社会指标获取、全口径水量平衡计算工作。一是结合辽宁省实际，制定了《辽宁省第一次全国水利普查水量计算与平衡分析流程》，要求各级普查机构积极与当地统计部门沟通，获取2011年经济社会指标，依照计算流程，开展计算单元水量平衡计算工作，截至4月中旬，全省各县均已获取当地统计局初报数据。二是确定常住人口和畜禽年末存栏数指标的采用方法。如统计指标为城镇人口和农村人口时，直接采用，如为农业人口和非农业人口时，通过公安部门获取常住人口指标；畜禽年末存栏数存在累计值情况，按饲养品种，确定饲养周期，计算年末存栏数。三是推广使用辽宁省开发的“辽宁省第一次全国水利普查汇总与平衡辅助软件”。该软件第一步是数据准备环节。从数据处理上报系统导出原始普查表数据，建立经济社会指标表、调入调出水量表、非常规用水量表；第二步是计算各行业用水定额典型计算值；第三步是确定行业用水定额推算采用值，剔除不合理数据；第四步是水量汇总平衡计算，软件自动实现区域供用水量平衡分析，计算供用水量误差值。当误差值小于5%时，则进行平差计算，否则不予计算。
（7）全面完成市级区域水量汇总平衡分析工作。依据辽宁省第一次全国水利普查汇总与平衡辅助软件计算结果，一是与水资源公报、水利规划等历史资料进行比对，分析区域总供水量、总用水量；二是根据河湖开发治理保护专项、地下水井专项数据，按供水用途分项进行对照分析。通过数据比对，分析存在的原因，进行全面查缺补漏，使全省各市供水量、用水量计算分析结果基本达到平衡。
（8）充分利用计算机审核功能严控数据质量。一是要求各级普查机构利用辽宁省第一次全国水利普查数据处理上报系统进行数据审核；二是推广使用水利普查数据辅助审核系统，并结合辽宁省实际确定审核参数，组织省技术支撑单位各专项组，开展省级专项数据审核，第一时间将发现的问题转发各市、县（市、区）普查办，及时组织核实、确认和修改。同时，也把水利普查数据审核辅助系统下发至各市、县，要求各地结合实际开展当地数据审核及问题确认、修改。目前，全省对辅助系统审核提出的确定性问题一一核实、确认和修改。质疑性问题也均找到了原因，及时纠正或编写说明；三是利用辽宁省开发的“第一次全国水利普查汇总与平衡辅助软件”，开展区域水量平衡计算分析工作；四是下载并使用水利普查数据汇总审核及水量汇总平衡预审核系统，开展区域汇总成果分析工作；五是利用数据处理上报系统中的“用水汇总”功能，开展水量计算工作，并与辽宁省水量汇总与平衡辅助软件计算结果相互印证。
（9）及时组织全省各市水利普查数据上报及督导检查工作。根据《第一次全国水利普查数据上报及验收管理办法》（国水普办〔2012〕）20号）及辽宁省实际，制定并下发了《辽宁省第一次全国水利普查数据上报及验收管理办法》（辽水普办〔2012〕9号），对全省各市、县水利普查数据上报时间、上报内容、上报方式做出详细要求。为保障各市数据上报进度及质量，省普查办下发了《关于抓紧做好水利普查成果上报的紧急通知》及《关于开展水利普查全口径水量平衡计算及空间数据成果督导检查的通知》。截至5月31日，全省14个市的水利普查成果已经按要求全部上报。省普查办组织的2个督导检查组，历时45 d，针对水利普查数据质量、空间数据标绘质量、水量综合平衡分析、水利普查数据上报等，采用逐市逐县督导检查，全市数据汇总及全市水量综合平衡分析等审核方式，已经完成13个市水利普查督导检查，对存在的问题进行最终排查和解决，为全省水利普查数据汇总审核、上报及全省水量综合平衡分析奠定了基础。
（10）全面启动全省全口径水量综合平衡分析，部署省级水利普查数据上报工作。省普查办印发了《关于收集辽宁省第一次全国水利普查主要经济社会指标的函》，积极与省统计局沟通，收集全省2011年主要经济社会指标，组织整理水利普查相关数据及相关历史资料，为全省全口径水量综合平衡分析做好准备工作，部署数据汇总审核、报告编制及成果上报工作。
2 存在的主要问题及解决措施
（1）数据填报不规范性、各专项间关联关系不协调、个别指标与历史资料或统计资料不符等问题，协调各市、县普查办核实，补充修正。
（2）工业总产值。有些县统计年鉴中只有规模以上工业总产值，没有规模以下工业总产值，全口径工业用水量无法推算，辽宁省采用以下方法予以解决：一是向统计部门下发文件，提出技术要求，由各级统计部门帮助解决；二是收集经委、工商等有关部门数据，与统计部门共同分析解决。
（3）畜禽数量。有些统计年鉴仅有年总数或年底存栏数。辽宁省采用年底存栏数，对仅有年总数的可按养殖种类、周期估算。
（4）规模以下耕地灌溉和非耕地灌溉的不同水源、不同作物的典型灌区的实际加权亩均用水量（综合定额）的确定问题。辽宁省采取以县行政区套水资源三级区为水量计算单元，考虑不同种植作物、水源差异确定用水定额，计算净用水量，避免三级区供用水量不平衡问题[2-3]。
（5）供水量（地下水井和取水口的取水量）的用途与推算全口径用水的用途口径不一致，例如地下水井供水量的用途分城镇生活和乡村生活、取水口分城乡供水难与经济社会用水的用途对应；还有取水口的用途要求填写主要用途，与经济社会用水的口径不一致等。在进行合理性分析时，供用水量无法比较。
（6）城市供水由市政自来水公司统一向多个区级（计算单元）供水情况，水量平衡时供水拆分、输水损失计算困难。辽宁省采用的方法：一是根据供水量、输水管网类型和长度的比例推算。二是先计算总输水损失量，按输水管网类型和长度的比例划分到各区[4]。
（7）水量平衡分析仅计算总水量平衡，没有分析分项水量平衡（如生活用水、工业用水、农业用水等），有可能造成总水量平衡但是分项水量不合理，导致用水指标错误。辽宁省采用各专项间相应水量对照分析法，进行分项水量平衡。
3 参考文献
[1] 尉成海，房国良，赵巨伟.精心组织 扎实做好辽宁省第一次全国水利普查试点工作[J].中国水利，2010（22）：28-29.
[2] 景宁.临汾市水利普查卒间数据采集标绘严把“三关”保质量[J].水利发展研究，2012，12（6）：21-22.
一、指导思想
全面贯彻落实党的十、十八届三中全会和系列讲话精神，按照全国工商行政管理工作会议、省委十三届八次全会和市委四届五次全会要求，紧紧围绕建设法治工商的奋斗目标，切实转变行政职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强公信力和执行力，强化法治工商能力，健全法治工商长效机制，努力推进法治工商建设再上新台阶，为苏区振兴发展创造良好的法治环境。
二、主要任务
（一）培养巩固法治观念，提高运用法治思维、法治方式解决问题的能力
1．落实领导干部学法制度。采取局长办公会前学法、法制讲座等多种方式，落实领导干部学法制度，年内集中学法不得少于4次。（机关党委、监察室负责）
2．组织依法行政知识培训。举办领导干部依法行政知识培训班，努力培育领导干部的法治理念、法治思维。（人教股、法规股负责）
3．加强公务员的普法教育。公务员每年学习法律知识不少于40学时，学法情况和考试成绩应记入档案，作为公务员考核、任职、定级、晋升的重要依据。（人教股、法规股负责）
4．提高行政执法人员的法律素质。继续开展好省局“每月一法”在线考试学习活动。开展行政执法人员综合法律知识和更新知识培训，采取不定期抽查等方式检验培训效果，对测试不合格者限期补考，补考仍不合格者建议离岗培训。（人教股、法规股负责）
（二）做好法律法规宣传，提高工商规范性文件质量
5．做好新出台法律法规实施工作。新制定的商标法、消费者权益保护法等法律法规要制定宣传、培训、执法、评估等具体实施方案，提高实施效果。（法规股、商广股、消保局、消协负责）
6．加强规范性文件备案审查。严格执行工商部门规范性文件报备制度，建立全系统规范性文件库。严格开展合法性审查，确保不出纰漏，要对已实施规范性文件进行必要审查，红头文件大过法律的，一律纠正。（各业务股室、办公室、法规股负责）
（三）落实重大行政决策程序，提高行政决策的科学民主化水平
7．增强决策的公众参与度。凡是与群众切身利益密切相关的重大行政决策事项，决策机关应当通过网站、报纸、广播、电视等媒体公布重大行政决策方案草案，征求社会公众的意见，时间一般不少于20个工作日。（办公室负责）
8．加大决策合法性审查力度。法制机构要从决策事项是否属于政府法定权限，决策内容是否合法等方面开展合法性审查。必要时，可邀请相关专家进行合法性论证。（法规股负责）
9．积极开展决策风险评估。探索制定重大决策项目清单，凡属重大决策都要进行社会稳定风险评估，风险评估结果作为决策的重要依据。（办公室负责）
（四）增强执法监督效能，促进严格规范公正文明执法
10．探索行政执法体制改革。推进“一支队伍办案”机制，减少行政执法层级，解决交叉执法、多层执法、多头执法等问题，提高执法和服务水平。完善行政执法程序，规范执法自由裁量权。（公平交易局、人教股负责）
11.深化行政审批制度改革。确保工商登记制度改革平稳落地，顺利实施。按国务院、省政府要求进一步精减行政审批事项，列入政府目录清单管理，向社会公布。以信息化推进行政审批流程再造。（各有关业务股室、法规股负责）
12．编制行政执法权力清单制度。对行政执法权力进行全面梳理，编制行政执法权力目录，明确行政执法权力名称、执法依据、执法主体、执法对象、执法内容、执法方式、执法程序和监督办法，加强对行政执法权力的管理，严格规范行政执法行为。（各业务股室、法规股负责）
13.深入推进行政指导工作。加大行政指导工作的广度、深度，提高与各项业务工作的融合度，以行政指导为抓手，推动行政执法监管方式和职能转变，抓好九江等地行政指导经验总结推广工作，进一步打造“行政指导监管品牌”。（各业务股室、法规股、基层分局负责）
14．实行行政执法信息公开制度。重点公开行政执法权力目录、自由裁量权基准、行政执法结果、投诉举报方式和法律救济途径，自觉接受社会监督。（各业务股室、信息中心、法规股、基层分局负责）
15．推行网上行政执法。进一步完善工商业务系统功能，加强处罚裁量的网上监督，对执法办案全过程实行动态实时监督。（公平交易局负责）
16.加大重点领域执法监督力度。加强商品质量（农资）、广告等领域的执法监督、防止不作为、乱作为。（监察室、法规股、有关业务股室、基层分局负责）
17．严格实行行政执法过错问责。畅通群众投诉举报渠道，认真受理群众反映的问题。明确行政执法监督的责任，加强行政执法内部监督，对行政执法失职渎职、弄虚作假、等违反有关规定的行为，严肃追究直接责任人员和有关领导的责任；涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。（监察室、法规股负责）
（五）完善行政调解工作机制，增强矛盾纠纷化解效力
18.推进行政调解工作。全面推广“诉调衔接”工作经验，主动融入“大调解”机制。加强调解工作的组织领导、确保人员、经费、场所、设施设备到位，深入开展“进千家门、解万户忧调解为民”活动，进一步打响行政调解工作品牌。（有关业务股室、法规股、基层分局负责）
三、工作要求
（一）加强对法治建设工作的领导。认真落实法治工商建设首长负责制,每半年开展一次依法行政工作专题汇报,研究解决工作推进中存在的问题。县局法治工商建设领导小组定期召开成员单位负责人会议,研究依法行政工作重要事项,确保完成阶段性工作任务。
杨俊峰，男，江苏海安人，1965年10月出生，1999年入党，大学本科学历，高级经济师，现任鑫缘茧丝绸集团股份有限公司董事、副总经理兼财务总监，江苏省总会计师协会理事，海安县工业会计学会副会长，海安县内部审计协会常务理事，美国注册管理会计师协会会员。
杨俊峰任职的鑫缘茧丝绸集团股份有限公司位于江苏海安，集团拥有中国丝绸行业最为完善的产业链和最具特色的农工科贸一体化经营模式，产业基地规模和带动农户数量、科技创新能力和科研开发水平、产品质量和品牌形象均领先于国内同行业，是全国首批、也是国内茧丝绸行业首家农业产业化国家重点龙头企业，中国丝绸协会副会长单位。集团被江苏省委省政府表彰为“江苏省优秀民营企业”，“江苏省企业创新先进单位”。
作为鑫缘集团的财务负责人，杨俊峰坚守“为企业作贡献，与企业共成长”的信念，恪尽职守，勤奋敬业，一方面与时俱进，开拓创新，一方面严谨务实，真抓实干，以较高的思想品德和道德修养，超人的吃苦精神和奉献意识，突出的专业学识和工作业绩，得到了各方面的充分肯定与好评。
一、认真学习，刻苦钻研，思路开阔，理念先进，为集团发展奉献了自己的聪明才智。
杨俊峰认真学习各种经济学著作，学习现代经济管理的理论和方法，学习中央的经济方针政策，学习国家的经济法律法规。在自学的同时，还先后参加了上百次专业培训，比较系统地学习了战略管理、市场营销、财税金融、公司理财、资本运作、投资决策、财务筹划等方面的知识，学习了全面预算管理、内部控制和风险管理、财务和税收管理等方面的先进方法和技能。在工作中注重辩证法，强调全局意识和统筹规划，习惯一分为二地看待问题。能以辩证唯物主义和历史唯物主义的观点和立场，分析、判断和处理问题，较好地解决实际工作中的重大、关键问题和疑难问题。杨俊峰的一些管理理念在实际工作中得到了有效的运用和体现，主要体现在以下几个方面：
1.正确选择集团竞争战略，赢得更多的市场机会和优势。海安是中国茧丝绸之乡、茧丝绸产品生产基地，丝绸生产加工企业众多，竞争也较激烈。杨俊峰根据集团的成长阶段，运用S.W.O.T和波特五力理论进行实际分析，提出采取差异化战略。通过加大科技创新、设计研发、品牌营销的力度，形成市场的高端优势，做到人无我有，人有我优，始终领先市场，处处赢得先机。依据差异化战略，集团不断深化产学研合作，打造了一系列行业领先的技术创新平台，提高了企业自主创新能力，取得了众多科研成果并成功转化为生产力。集团积极实施品牌化战略，“鑫缘”荣获中国驰名商标，“鑫缘”牌真丝绸、蚕丝被、桑蚕丝均获“中国名牌产品”称号，鑫缘丝绸工业园被国家质检总局授予全国唯一的“茧丝绸服装家纺知名品牌示范区”，集团成为工信部确定的全国丝绸行业唯一的“全国工业企业品牌创建示范企业”，集团的品牌影响力居行业之首，有力推动了国内外市场的拓展。目前集团生产的蚕丝被的品质和市场占有率均已领先国内同行业，2011年中央代表团向鑫缘采购6.3万条蚕丝被作为和平解放六十周年的国礼。实践证明，正确的竞争战略发挥了有效的引导作用，差异化战略有力地推动了集团的转型升级。
2.创新合作模式，正确处理企业与客户的利益关系。杨俊峰认为，要在市场竞争中取得长久优势，必须稳定客户资源，与客户紧密合作共同成长，而不是片面追求自身利益。让利和扶持客户，对巩固和稳定市场有着积极的意义。鑫缘集团收购的蚕茧除少部分用于集团下属企业进行生产加工外，大部分供应给与集团没有产权关系的缫丝企业。集团与这些缫丝企业是市场经济中的买卖关系，杨俊峰提出不能把缫丝企业简单地看成自己的客户，而是要把他们作为自己的战略伙伴，走一条共同发展的道路。在杨俊峰的提议和倡导下，集团通过多方面的积极努力，以多种形式的创新，支持缫丝企业的发展，促进了产业共赢。一度时期，国际茧丝绸行情剧变，缫丝企业面临着很大的生存困难，产品严重积压，资金无法回笼，生产难以为继。为帮助缫丝企业组织生产，保障工人就业和社会稳定，杨俊峰在征得董事会同意后，想方设法筹资数千万元，通过厂丝质押的方式为缫丝企业融通资金，缫丝企业将生产的厂丝质押给集团，集团将相应的资金拆借给缫丝企业，用于缫丝企业组织生产，维持正常运转，保证开工率，保障工人就业和社会稳定。集团这一做法为行业“自救”、产业“自救”提供了有力支持和保障，受到地方政府的充分肯定和高度评价。
3.坚持以人为本，正确处理减员增效和充分利用人力资源的关系。公司改制初期，有些人提出来要大力精简人员，以降低人力成本。尤其是对基层茧站工作季节性非常突出、工效较低的问题，提出使用临时人员替换常年用工，以减少用工成本。杨俊峰则提出了不同意见，认为员工应该是一种资源，一种财富，而不是负担。关键是如何用好人力资源，提高劳动效率。并指出了临时用工替代常年正式工后，茧站固定职工偏少，在蚕茧收烘的内部控制方面会存在许多弊端。杨俊峰提出，要引导基层茧站利用好现有场所设施，多渠道开拓经营，多方面增加收入。杨俊峰的意见得到了采纳，并达到了较好的效果，员工队伍基本稳定，企业和员工的收入均不断增长。
4.坚持依法经营，正确处理企业效益和社会责任的关系。在集团经营过程中，有的股东提出要追求企业经济效益的最大化，并建议采取所谓“合理避税”的变通方式，降低企业税收成本。杨俊峰针对这一情况，积极宣传税收政策，举办多期税收知识讲座，并亲自讲课，提出依法诚信纳税的重要意义和偷逃税收的危害性，使集团上下形成了认真履行社会责任、依法诚信纳税的共识。由于集团较高的税收遵从度和良好的纳税行为，集团被南通市国税局和地税局评为A级纳税人。集团公司也被海安县委县政府表彰为地方财力贡献大户和纳税大户。与此同时，杨俊峰积极研究税收政策法规，用足用好税收优惠政策。近年来，通过合理合法的方法，为集团争取税收优惠和减免数千万元。
5.认真研究外汇政策，采取有效措施，降低汇率风险。集团自营出口每年在8000万美元以上，其中丝类产品的出口量领先国内同行业。人民币升值和外汇汇率波动对公司的经营有着直接并且重大的影响。杨俊峰认真研究国际经济形势和国家外汇政策，及时关注汇率变动，并加强与金融部门的沟通与协作，通过多种渠道和方式，采取有效措施，降低了汇率风险和损失，取得了显著成效和积极影响。杨俊峰根据实践经验和心得撰写的文章《波动汇率，组合避险》发表在财政部主管的《新理财》杂志后，受到了国内众多报刊和网站的引用与转载。
二、认真履行职责，积极参与重大经济事项的研究决策和集团经营管理活动的组织领导，在集团各项重大改革中发挥了重要作用，作出了积极贡献。特别是在财务管理方面的创新实践，显著地推动了企业发展。
1.积极参与集团经营管理活动的组织和领导。作为集团董事会成员，杨俊峰积极参与集团重大经济事项的研究和决策，充分运用自己的专业知识和工作经验，为集团的做强做大和又好又快发展出谋划策；作为集团经营层班子成员，他认真执行董事会制定的方针政策和相关决定，带领团队，攻坚克难，努力完成各项工作目标任务。杨俊峰还具体负责集团每个年度工作思路的起草，参与集团“十一五”“十二五”规划的编制。负责集团公司股东大会和董事会的筹备工作，积极推动了集团公司治理的规范化。负责集团重要规章制度的起草和审核，并组织执行，对制度执行情况进行检查督促，促进了集团的规范运行。
2.积极参与重大改革方案和重大经济事项的研究和决策。杨俊峰积极参与集团经营管理体制以及海安县茧丝绸行业管理体制的改革的方案设计，并承担文字材料的起草工作。海安茧丝绸行业“厂站挂钩”的蚕茧资源管理体制，鑫缘集团“公司+基地+农户+工厂+高校科研院所”的产业化模式，集团分公司的蚕茧收烘绩效挂钩考核方案，集团对子公司经营层的考核责任制及薪酬挂钩分配方案等，大都由杨俊峰负责起草相关文字材料和拟定实施路径，是改革方案的主要设计者之一。他的许多意见和建议得到了县政府和集团董事会的采纳。在各项改革中，他坚持以人为本、充分调动各方面的积极性，力求资源有效整合，责权利有机挂钩的理念，得到了充分体现，取得了较好成效。海安的蚕茧资源管理体制受到国内众多地区的关注和学习，集团“公司+基地+农户+工厂+高校科研院所”的产业化模式更是受到中央多个部委的充分肯定和积极推广，这其中凝聚了杨俊峰不少的心血。
3.积极参与企业管理，积极推动管理创新。杨俊峰坚持科学发展观，善于用现代管理理念指导工作实践，并坚持与时俱进，积极创新。他参与创造的《发挥企业技术创新主导作用，带动茧丝绸产业不断发展》，2007年获第十四届省级企业管理现代化创新成果三等奖。《推行茧丝绸减量化管理，实现国家循环经济试点示范企业节能减排目标》，2011年获第十七届江苏省企业管理现代化创新成果二等奖。杨俊峰所撰写的论文《龙头企业的全面创新是发展现代农业的助推器》荣获中国农学会优秀论文。
4.积极推动产品质量的提升，积极推进品牌战略的实施。杨俊峰在集团内提出“质量就是企业竞争力、品牌就是产品生命力”的观点，提出了“加大预防成本的投入，保证评估成本的需要，大力降低内部损失成本，严格控制外部损失成本”的思路，并以此进行经费投入和内部考核，促进质量的提升和损失的避免。他积极推动和支持集团质量兴企方针和品牌战略的实施。在集团预算中，安排足够的经费专项用于全员培训和卓越绩效准则的实施、质量管理和贯标认证活动、质量检验和检测以及商标注册、专利申请、标准制定和知识产权保护，并全程参与质量管理、品牌创建和卓越绩效活动。经过努力，集团在商标、专利以及标准制定等知识产权方面都取得了不俗的成绩，多次荣获江苏省质量管理先进企业，2013年荣获南通市市长质量奖。这个过程中，杨俊峰都发挥了积极作用。
5.积极参与集团科技创新，积极推动集团转型升级。杨俊峰积极参与集团产学研合作的组织，积极支持科研开发、技术改造活动的实施，筹集大量资金，保证研发需要，并对研发费用的支出加强管理，使其发挥积极的作用。他为集团建立国家科技部批准的国家桑蚕茧丝产业工程技术研究中心，国家人力资源和社会保障部批准的博士后科研工作站，农业部批准的农产品加工企业技术创新机构，科技部批准的国家星火计划龙头企业技术中心，以及江苏省桑蚕茧丝及深加工工程技术研究中心、省级企业技术中心等一系列行业顶尖的科技创新平台作出了积极的贡献，在项目论证、材料申报、组织管理、运行指导等方面发挥了重大和积极的作用。同时，他还积极参与集团战略规划的制定与实施，起草了一系列集团内部推动转型升级的政策文件，在科技创新、质量强企、品牌运作等方面提出了一些有益的意见和建议，受到了较好的成效。集团转型升级工作受到江苏省委主要领导的充分肯定，被认为是江苏省传统产业转型升级的典范，集团被江苏省委省政府表彰为江苏省优秀民营企业，江苏省企业创新先进单位。杨俊峰结合工作实践撰写的经验总结文章《传统产业成功转型的典范》以整版形式发表在2011年2月11日的《新华日报》上。
6.积极参与集团产品开发，促进集团保持新品研发方面的行业领先地位。杨俊峰积极参与集团产品开发的论证、决策，参与产品开发的组织、协调，在产品开发活动中做好项目预算，营销策划，提供财务支撑，为集团产品开发作出了积极的贡献。近年来，集团每年推出新品数十种，深受消费者的青睐和市场的广泛好评。集团被中国纺织工业协会授予产品开发贡献奖，多次荣获中国丝绸协会产品创新金奖，以及其他数十项行业最高荣誉，杨俊峰在这方面发挥了重大的作用。
7.积极参与集团内国家和省部级重大项目的领导并提供财务支撑。杨俊峰参与组织实施了32项国家科技支撑计划项目、国家循环经济项目、国家星火计划项目、国家富民强县项目、省重大科技成果转化项目、国家和省市科技攻关项目、国家和省农业综合开发等技术改造和科技研发及产业化项目。这些项目部分填补了国内空白，多项科研成果通过省级以上鉴定验收，并认定达到国内领先和国际先进水平，集团多次荣获国家和省部级的科技进步奖。作为项目财务负责人，杨俊峰在项目中参与调研评估，参与方案制订，主持经济可行性论证，指导可行性研究报告的具体编写，负责项目财务和项目资金管理，组织项目会计核算。目前已实施结束的项目均通过了审计和验收。累计为企业争取财政扶持资金数千万元。项目财务管理工作受到上级好评，项目的实施提升了企业的竞争力，取得了良好的经济效益和社会效益。
