时间：2022-06-28 06:38:36
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一、上半年工作情况
（一）数字化城管运行前准备工作情况。
1、明确责任单位。确定镇人民政府、镇人民政府、县住建委、县市容局（城管行政执法局）、县公安局、县环保局、县交通运输局、县公路局、县民政局、县水务局、县重点局、县农委（林业局）、县供电公司、县商务局、县文广新局、县教育局、县卫生局、县气象局、开发区管委会、县邮政局、县电信公司、移动公司、联通公司、安广网络分公司、中燃分公司等25个单位为数字化城管责任单位。
2、接入网络平台。上门服务，对25个责任单位接通了党政网专线，加装VPN设备，可正常访问数字化城管平台。
4、印发规范文件。在多次讨论和征求意见后，以县数字化城管工作领导小组文件形式印发了《县数字化城市管理各责任单位职责》和《县数字化城市管理部件和事件立案、结案规范》，理清了各责任单位职责，明确了处置标准和时限；对数字化城管各责任单位的考核拟与县文明创建考评合并打分，列入县政府目标考核。
5、招标外包公司。于4月初完成了平台的采集与坐席服务的外包工作，实行“政府花钱买服务”的市场化运作。
（二）数字化城管系统平台运行情况。
通过严抓信息采集工作，把好上报案件质量，做好系统平台硬件、软件设备维护工作，我县数字化城管平台运行情况良好，从4月8日启动运行至今我中心共立案6563宗，，其中事件5844宗、部件719宗，结案5736宗，结案率为87.39％。
二、存在问题
（一）少数单位重视程度不够。
数字化城管作为一个新生事物，运行中还存在一些问题。少数部门重视程度不够,经费投入不足，缺乏强有力的推动措施，反应迟缓，工作效率不高,甚至推诿扯皮，造成问题不能及时整改。如：机动车（非机动车）乱停放、道路破损等；
（二）“无主”案件安全问题突出。
一些问题属“真空地带”无部门处置，如：无主井盖、废弃电表箱、电线吊挂等。
三、下半年工作思路
（一）完善检查考核办法，严抓案件上报质量。
完善现有信息采集工作的检查考核方法，定期进行线上及线下的抽查考核。同时，做好数字化平台人员业务培训工作，落实上报案件质量把关，严格审核案件图片、地址等信息，不符合要求的案件计入检查考核扣罚范围。
（二）做好“无主”案件登记备案，继续推动责任单位管养权属统计工作。
针对“无主”案件的情况，为此，我中心一方面将开展无主案件归类登记备案工作，研究无主案件处理方法，加强案件协调工作，减少无主案件安全隐患。另一方面，走访相关责任单位，加强与责任单位的沟通，并理清各责任单位的设施管理权属问题，减少无主案件的出现，逐步提升城区市容环境水平。
年，我市开放型经济面对国际金融危机不断蔓延和深化，国际市场需求的持续低迷，在市委、市政府的坚强领导下，见事早、行动快、谋划深、举措实，按照调结构、促转型、出政策的工作思路，坚定信心、积极拓市、勇开改革、不断创新，经受住了复杂环境的重大考验，各项目标任务在曲折中实现有效反转，呈现稳定发展态势：
外贸方面：据海关统计数据，1-11月累计进出口总额45.173亿美元，同比-8.55%，其中自营出口33.382亿美元，同比-16.62%，自营进口11.79亿美元，同比增长25.95%。全年业务数据为：自营进出口总额49.9亿美元，同比-6.59%。自营出口额37.05亿美元，同比-14.8%，自营进口12.85亿美元，同比增长29.36%。
外资外包方面：1-12月新批外商投资企业21家，同比-70%，合同外资1.44亿美元，同比-81.98%，实到外资7533.92万美元，同比-81.17%，降幅呈逐月收窄态势。1-11月服务外包业务总额37757.41万元，同比增长32.47%，离岸服务外包总额1616.14万美元，同比增长11.27%，在宁波排名第三。引进涉外服务性机构114家。
外经方面：1-12月完成境外企业设立家数39家，同比21.87%。中方投资额达到4240.4万美元，同比162.4%。境外承包工程劳务合作营业额14460万美元，同比16.33%，均完成全年目标任务。
二、年来所做的主要工作
（一）千方百计拓市场调结构强合作，外贸出口持续复苏。
1、帮助企业多渠道开拓国际市场抓商机，优化出口结构。出口企业年初突出问题是订单不足，当务之急是加大市场开拓力度，千方百计找客户要订单。一是积极组织企业出国参展。年组织企业参加了巴西家庭用品展、柏林家电展、英国五金展、香港电子展、新加坡宁波商品展等重点团组，加大了重点国际市场开拓力度。二是引导企业主动出击，积极“走出去”拜访客户，加强与客户联络与沟通。在巩固欧美等传统出口市场基础上，大力开拓非洲、中南美洲、东欧、独联体、西亚、中亚、东南亚、中东等新兴市场。三是“请进来”与“走出去”相结合等方式，邀请客户来的工厂考察与洽谈，不断增强与客户的感情。四是加大对我市出口企业和出口商品的宣传推介。收集了我市一千多家企业的出口产品，编印全市出口商品样本集和光盘，免费为企业在华交会、广交会、消博会和国外展览会上及香港、台湾、德国等经贸活动中进行宣传推介。五是鼓励企业开展电子商务。年我们对企业利用第三方电子平台如阿里巴巴、环球资源、网上广交会等在政策上实行奖励，每家企业最高奖励1万元。
2、引导企业产品创新，培育新的增长点。面对国际市场的变化，积极推动我市传统出口产业升级和培育新兴出口产业是当前外经贸的一项长期的重要任务。一是积极引导企业提高传统产品质量和技术含量。二是引导企业整合和延伸产业链。改变以往产业零星分布，企业单打独斗的局面，加快形成上、中、下层产业链比较明晰的格局，通过有实力的龙头企业带动，提高整个产业的配套能力。三是坚持走品牌战略道路。在金融危机中，我市出口产品中具有一定品牌优势的产品仍然保持较强竞争力。为引导企业坚持走品牌之路，年开展出口知名品牌的认定工作，并加大资金扶持力度等帮助企业树立自己的出口品牌。四是突出培育新兴出口增长点，扩大出口亮点。大力培育园林用品等一些新的出口产业群，着重扶持新兴出口大户，扶持一批较具出口潜力的企业。
3、加强出口孵化，扩大外贸队伍。一是开展本地企业的外贸促进工作，对有苗头、有意向出口的企业，为他们宣传政策、提供咨询、建立渠道、搭建平台，让他们尽快实现出口零的突破。二是加强企业指导与出口。对通过市外出口的供货企业加强了出口孵化，转为企业自营出口或在本市出口。三是引导外贸流通企业加强出口工作，使外贸出口队伍进一步扩大。四是积极开展招商引贸工作，积极引进市外的进出口公司来姚注册外贸公司开展进出口业务。根据宁波外经贸局提供的有关市外公司名单，平时以电话、电子邮件等联系。还会同海关、商检等部门领导到内蒙古包头，组团到青岛、上海等地招商引贸，上门进行推介与洽谈。五是加强外贸人才队伍建设，积极培养与引进新的外贸人才，对我市应届大学毕业生进行外贸业务的免费培训与企业实习。同时加强企业现有外贸人员的培训，进一步提高外贸业务水平。
4、加大政策扶持力度，确保企业稳定。我们充分认识到外贸出口稳定的重要性，当前形势下，保外贸就是保工业、保经济、保就业、保社会稳定。一是对新出口的企业和出口上规模企业进行奖励，支持出口企业做大做强。二是对企业出国参展摊位费至少都能补助70%。三是对企业参加信用保险也加大了支持力度，保费补贴提高到50%。四是对新出口企业和市外引进出口公司来姚开展进出口业务也有一定的奖励等等。从而有效防止外贸出口出现大幅滑坡，确保外贸出口的持续发展。
5、总结推广有效招法，化危为机。年我们在探索破解外贸难题上推广外贸“十二法”，实现了外贸出口逆势上扬。年我们面对严重的金融危机，继续探索和总结推广一些行之有效的招数，来积极应对当前的金融危机对外贸出口的影响，帮助企业化危为机。如我市阳明街道等企业采取的抓“机”扩张法、内外并举法、技术创新法、优化升级法、品牌提升法、差异竞争法、化零为整法、老枝新芽法、体制转换法、节能增效法等“保增十法”和有些企业采取的客户分类管理法、境外直销法等等，供全市出口企业借鉴。
6、加强合作，改善外贸环境。出口订单减少，企业希望进一步改善出口通关与退税环境。我们与金融、口岸通关、商检、国税等各有关部门密切配合，同舟共济解难题，齐心协力保增长。一是与海关密切合作，帮助700多家出口企业申请海关A类企业，以便使更多的企业享受海关出口通关的便利措施。二是加强与退税部门合作，加快出口退税速度，帮助企业资金快速回笼。三是畅通融资渠道，力争做到有订单就有资金保证，有订单就有贸易便利措施。四是进一步发动企业积极参加出口信用保险。并提醒企业遇到特大订单要提高警惕，如果遇到恶意拖欠货款问题，及时向外经贸部门反映。还指导企业熟悉金融衍生产品，有效规避汇率风险。
（二）千方百计开展各类招商活动，利用外资降幅逐月收窄。
1、主动出击开展系列招商活动，加大与海外客商的交流与沟通。一是赴台湾进行经贸交流活动，在台北举行了姚台工商企业座谈会，并考察了在姚投资的台资企业。二是在香港举行了旅游及现代服务业推介会，向香港工商界推出了20个旅游及现代服务业项目，经济开发区着重推介了市服务外包中心情况及相关扶持政策。三是配合日本·宁波经贸活动，专门组团赴日本大阪举行模具及新材料产业推介会。四是参加欧洲·宁波周活动，精心参加浙洽会、第十一届塑博会各类招商活动。此外，还组织小分队赴美国、印尼开展针对性招商活动，几个重要乡镇街道接待了多个台湾地区等经贸考察团，举行投资环境说明会。
2、制订政策，确定招商引资重点。面对外资大幅度滑坡，年招商引资重点是选商选资。一是调查研究，有的放矢出台政策。就利用“双引进”引资方式和闲置厂房招商、新引进现代服务业、千万美元大项目和世界500强项目、培育发展服务外包产业等进行政策引导和鼓励。二是排摸项目设立项目库。向宁波市招商项目库推荐了20个招商项目，排摸、编印了20个旅游及现代服务业项目向外推出。
3、扩大考核范围，寻求破冰点。面对国际形势的变化和国内政策的调整，面对各地招商引资积极性的减退，在年的考核办法中，增加了对规划局、贸易局、旅游局、建设局、交通局、农林局等六个部门和驻京、驻沪两个办事处的考核，由于责任明确，在下半年的招商引资中，有了明显的转机，如众安房产项目的引进，不仅使我市现代服务业引进了新鲜血液，充分发挥了外资在城市化进程中的品牌和溢出效应，也为低迷中的外资有了新的生机。
4、继续实行大项目跟踪制，加强对现有外资企业服务管理。一是采取不定期排摸定期跟踪的办法，及时掌握大项目信息，做到有专人跟踪，专人推进，有难度及时向市领导汇报，进行必要的协调。如浙江华鑫化纤有限公司增资1100万美元，舜益房产有限公司增资300万美元。二是基本完成了外商投资企业的年检工作，应检857家，实际参检823家，完成了雷虎公司的投诉协调；做好企业政策咨询和宣讲等，积极做好外商投资服务月工作。
（三）千方百计走出去，外经工作持续发展。我们把境外企业和境外资源开发、承包工程作为我市外经工作的重点，在境外企业中，把大项目、实业性投资作为重点。抓好大项目，推动小项目，着力优化结构。重点抓了几个大的境外投资项目的落实，特别是抓好宁波晶圆进出口有限公司尼日利亚采石场项目、宁波金辉摄影器材有限公司的德国研发项目、宁波卫青进出口有限公司的尼日利亚钢铁厂项目等，确保外经指标的优质高效完成、外经项目的顺利进行和外经事业的可持续发展。
（四）千方百计提高工作水准，服务外包有新进展。在抓好服务外包业务工作同时，年把重点抓培训基地的认定和服务外包示范园区的创建上。九龙模具培训学校被宁波市服务外包领导小组推荐为宁波市服务外包培训基地。以塑料城网上交易市场为主的外包企业，已初具第四方物流的雏型。一批像大丰、左右工作设计外包企业在走出去进行工程服务和与产业结构相配套的BPO离岸业务成为我市服务外包的亮点和发展重点。
三、当前开放型经济形势基本判断和年初步目标设定
当前国际国内经济形势仍然严峻，就外贸出口而言，从目前情况分析，年外贸发展面临的环境总体趋于改善，但由于世界经济复苏动力不足，许多深层次矛盾和问题尚未根本解决，国际市场需求短期内难以明显恢复，外贸发展仍面临很多不确定、不稳定因素：一是世界经济复苏缓慢，外需难以大幅反弹。二是主要经济体自顾性增强，贸易保护主义加剧。三是国际市场竞争更加激烈，中国出口面临压力加大。四是国际大宗商品价格可能高位震荡，企业经营风险增加。因此，年我国的外贸形势恐怕并不乐观，自营出口规模将难以达到和超越20年水平。明年初步目标是：自营进出口51.5亿美元，同比4%，其中出口40亿美元，同比8%，进口11.5亿美元，同比-8%。
就利用外资而言，我们认为总体上还是不容乐观，形势好转的基础并不牢固，不确定因素仍然很多，经济活动还远低于危机前的水平。目前外贸虽有复苏迹象，但更多的是补仓性的，长单少，而投资更是滞后于外贸，且以出口导向型为主的外资出现了向国外转移的趋势。从我市的形势看，一是信息源仍不足，虽然年采取了一些措施，但全面启动还有一个过程，还要加大宣传。二是招商项目落地周期过长，凡涉及土地的项目，从洽谈到落户，涉及征地、拆迁、招拍挂，多数需要2-3年时间，如项目没有拍的土地，又要涉及减资。因此对10年的目标设定为：在年实际完成的基础上略有增长。我们认为：10年是夯实基础的一年，调整需要一个过程，要从实际出发，以科学发展观为统领，招商引资从重数量到重质量转变。
四、年开放型经济基本工作思路
（一）外贸要提质增量，在开拓中求发展。
1、要继续推动企业多角度、全方位开拓国际市场。以推动企业开拓国际市场为中心，全力以赴狠抓出口市场多元化战略，指导企业积极开拓最具前景和发展潜力的新兴市场，巩固并深度开拓主要贸易发达国家和地区市场，使我市出口市场形成符合国际贸易发展趋势的、合理的、有层次的多元化格局，以保证出口的持续增长。一是要积极组织企业出国参展，要组织一些重点团组，发动企业出国参展，开拓国际市场。10年我们打算再组织企业参加德国柏林电子家电展、香港电子展等等重点展会，加大国际市场开拓力度。二是推动我市出口企业设立海外研发机构、营销网点、直销基地和交易中心，建设自主性国际营销网络。三是推动我市广交会参展企业加强与成交客户的联系，在完成出货任务的同时进一步增加后续订单，特别是要鼓励我市企业做好新结识国外客户的回访工作，力求获取新的订单。
2、要进一步推进企业产品创新，优化结构提高竞争力。一要继续积极引导企业产品创新、技术创新。继续着力培育一些新的出口增长点，加快结构调整，优化和出口产业集群化发展，大力培育园林用品等一些新的出口产业群，培育新兴出口大户，扶持一批较具出口潜力的企业，实现外贸发展方式多样化。二要细分出口市场，开发差异化产品。针对我市出口企业市场集中度高，产品类同化多等情况，为避免企业间低价竞争，要积极引导企业细分重点出口市场，确定目标市场，开发差异化产品，提高出口企业的议价竞争力，鼓励企业错位发展。三要加大出口品牌与出口基地推进力度。必须调整贸易结构，转变发展方式，提高出口商品质量和品质，实现从量的扩张到质的提高，以提高企业的国际竞争力，提高外贸发展的协调性。
3、要继续推动外贸队伍建设。一要开展本地企业的外贸促进工作，对有苗头、有意向出口的企业，要为他们宣传政策、提供咨询、建立渠道、搭建平台，让他们尽快实现出口零的突破。二要加强企业指导与出口。对通过市外出口的供货企业要加强出口孵化，尽快转为企业自营出口或在本市出口。三要继续开展招商引贸工作，鼓励外地企业，外国商务办事处来姚开展外贸业务，加快形成万商云集的外贸队伍新局面。四要要加强外贸人才队伍建设，积极培养与引进新的外贸人才，进一步提高外贸业务水平。
4、要继续强化外扶持政策。要继续充分认识外贸出口稳定的重要性，在今年基本形势下，保外贸就是保企业、保发展、保就业、保社会稳定。要采取积极的财政政策，防止外贸出口出现大幅滑坡，确保外贸出口的平稳增长。着重扶强扶优出口规模企业，继续加大市场开拓奖励力度和出口企业创牌认证，出口信用保险等扶持措施。
（二）外资保稳促优，在调整中求突破。
1、要营造招商引资良好氛围。招商引资尚处政府主导推进阶段，现阶段要克服畏难情绪，一要调整考核办法。在指标考核中不能再采用简单批发的概念，量的分值适度调低，采用鼓励加分的办法，既重视结果也要注重工作过程，对引进500万美元以上项目采用对招商、引项目、分审批，首期到位、全部到位、落户开工全程动态加分。二要成立开放领导小组。鉴于招商引资是涉及全方位、多领域的系统工程，为全面协调这项工作，要成立市开放领导小组，每季度召开专门的例会，听取在谈、在批、在建项目的动态进展情况，存在问题以现场联席办公方式解决并推进。三要在乡镇、街道形成引大、选优、招强的竞争氛围，对增幅前三的加分鼓励。
2、要扩大影响实现引资方式大转变。项目信息源偏少，根本原因还是在于的投资知名度不够，还未深深印在投资者的记忆中。因此要在这方面有六大转变：一要由大规模招商向针对性行业招商转变。知已知彼，知道自己要招什么，投资商集中在哪些区域，每个乡镇在有限的土地资源上，要了解自己缺什么，要发展什么，要补充什么，更要了解投资商在哪里，也可以几个相邻或需求相一致的乡镇抱团进行针对性的招商。二要由单一项目招商向地块、产业招商转变。单一项目局限性大，不对投资商的口味，而地块和规划、产业招商的针对性更强。10年要在境外举行1-2场专业地块的推介招商，充分发挥外资在推进城市化过程中的溢出效益。三要由自我泛泛介绍向请专业人士进行专业测评后的专业报告推介转变。过去的《投资指南》从地理位置，工农业简介的直白介绍，各地千遍一律，难以引起投资商眼球，要舍得花钱请专业机构就区位、国际市场融合度、基础设施、人力资源、技术研发力量、金融环境、政府扶持和行政效率、人居环境等要素进行专业测评形成适合高端投资者口味的专业报告。四要由过去老客户、老朋友的一对一招商和向一对百、对千的新客户群的招商转变。五要从过去东招一下，西招一下，向对几个重点聚集区域的定点招商。乡镇、街道提出自己想要招什么商，什么项目，定向重要区域，形成有效的招商组合拳。六要由会议推进形式向对接洽谈形式的转变，更注重实效性。10年重点区域仍是台湾，其次是日本、欧美，同时积极参加宁波市组织的国内外宁波周活动。在这六个转变过程中，乡镇、街道要深入排摸，做好区域、产业的招商需求的问题。而市招商部门根据要招什么面向国际市场寻找投资者，投资区域，招商路径，然后形成相对应的招商供需区域，有的放矢，才有实效。
3、要拓展载体择优选商。一要加快经济开发区整合提升的具体步骤。边整合提升边做规划边利用科学的规划招商。发挥其招商主战场作用，有效尝试园中园招商。二要实行一项目一策的政策措施选商。好的项目，不仅是指500强和行业龙头，更有那些能给引进新的产业集群，弥补产业链的项目，引进税源的好项目、大项目，要尽力降低其投资成本，力争形成投资成本洼地效应。项目的优惠方案由市开放领导小组提交市长办公会议讨论并以会议纪要的方式进行。三要把握招商重点，一二三产并重发展。既要加强对港台合作项目客商资源的联系，又要在项目领域上实现先进制造业、现代服务业和农业项目的并重。
（三）外经要既好又快，在创新中求平稳。
1、发挥优势产业和产品比较优势，大力实施“走出去”战略。一要充分发挥我市在优势产业和产品上积累的比较优势，抓住世界新一轮产业结构调整和省内经济结构优化升级的机遇，以企业为主体，以市场为目标，以贸易为先导，加快制造企业“走出去”，实现原产地多元化。二要积极支持和引导出口量大、易受贸易壁垒影响的家电、工具、不锈钢等行业企业到与主要出口市场有贸易优惠安排的国家投资建厂，分散企业出口风险，规避贸易壁垒，带动出口增长。三要以骨干企业为龙头，推进境外中资企业集群的形成，扩大我市产品在上述区域的市场份额和合理布局。
2、要积极研究我市对外投资发展的新思路。在稳定发展现有对外投资方式方法的基础上，一要加强我市对外投资新途径的研究。进一步鼓励企业把投资领域由单一型向多元化发展，积极发展贸易、生产、加工等诸多领域，投资区域由欧美亚向新兴市场转移，积极开拓东南亚、拉美和非洲等国家和地区，鼓励企业从试探到扎根发展，在境外稳住阵脚后再追加投资，加快发展步伐。二要鼓励我市的轻工、机械、家电、不锈钢、工具等制造业上的优势产业，开展以境外加工贸易为主的跨国经营活动，带动这些具有竞争优势的产业和产品的跨国流动，促进我市经济结构调整和产业结构调整，有效地绕开关税壁垒或减免关税。三要积极引导和鼓励企业在海外建设境外加工贸易小区、贸易促进中心、营销网点等多种形式的境外投资合作区，以点带面，整合资源，集聚规模，规避风险，实现原产地多元化，形成具有特色的“走出去”发展道路。
摘要：图书馆外包是社会分工发展到一定程度的必然产物，对图书馆而言，将非核心业务外包，有利于集中精力做好自己的核心业务，更好地服务读者，将图书馆服务做细做精，切实贯彻以人为本的精神。
中图分类号：G250文献标识码：A文章编号：1003-1588（2013）02-0045-02
1外包的定义
外包（outsourcing）是指一单位为了降低成本、节约时间、提高效率和提升质量，委托外部企业或团体承担本来应该由内部操作的各种业务活动和服务，业务外包内容多为单位的非核心业务，通过外包，单位得以集中精力更有效地完成本单位的核心任务和目标，将核心业务做大做强，服务做精做细，从而全面提升核心竞争力。图书馆业务外包则是指将图书馆内部各阶段工作通过合同契约的方式，全部或部分转包给外部机构。
2图书馆业务外包的层次
2.1图书馆信息资源外包
图书馆信息资源外包主要就是图书采编的外包，这也是外包最初应用到图书馆的业务，应图书馆采编人员的要求，书商为馆配图书免费配置相应标准的书目马克。在国内，一般书商借助于国家图书馆联机编目中心、CALIS联机编目中心数据进行套录或采用CIP数据中心的数据，部分地区也采用地方版联合采编中心的数据，进行中文图书与西文图书的编目。后来，仅仅提供马克数据已跟不上激烈的馆配竞争了，书商们又将外包拓展到整个编目加工全过程，包括贴条码号、盖馆藏章、贴磁条（aVID）、打印书标、贴书标等，在图书馆突击大批量购书时，大大减轻了采编人员的劳动强度，节省了图书加工时间，保证了图书能在最短时间上架和读者见面。
2.2信息服务外包
信息服务外包是指由市场主体承载图书馆信息服务的内容，主要包括信息参考咨询服务、期刊阅览服务、图书流通服务等。在信息愈加发达的今天，通过市场运作的方式，将图书馆的信息服务职能外包，对中小图书馆来说是个很不错的选择。在信息服务外包的过程中，图书馆既可以通过引进民间资金的方式增加公共教育资源、完善教育文化设施，也可以通过外包服务节省人力，监控并提升信息服务质量，完善整个图书馆信息服务体系。
2.3信息管理外包
信息管理外包是指把图书馆信息管理机制全部外包给其他机构或法人单位，由本方提供场地，对方派遣自己的管理团队全方位接管图书馆的管理。信息管理外包在高校图书馆中民办学院和独立学院图书馆已有所应用，在图书馆刚刚创建之初，引入外来管理团队对图书馆进行信息管理，可以大量节约图书馆开放准备的时间。同时，在外包团队的带动下，加速本馆员工熟悉业务的进程，外包方高效有序的管理也树立了良好的典范，让本馆一开始就拥有较高的起点。
2.4信息系统外包
信息系统外包是指具有信息需求的单位由于种种原因没有建立自己的图书馆，而通过一定的支付方式向其他图书馆或信息提供者获取信息服务的行为。这也就是说完全依赖于外包方，本单位只是外包方图书馆的一个用户，这是完全依据合同契约的纯市场化运行模式。
3图书馆业务外包的难点
3.1图书馆业务外包质量欠缺
每个图书馆都有自己独特的馆情，所采用的计算机管理系统也不尽相同。外包商在承接各馆外包业务时，往往做不到个性化、差别化服务，这就不可避免地遇到一些问题。以东南大学采编外包加工为例，刚开始时，由于外包商对本馆著录规则和习惯不甚了解，导致图书加工的合格率仅80%左右，后来随着外包商与图书馆不断加强沟通才得以解决。这仅仅是信息资源这一层次的外包，如果涉及更深层次的业务外包，外包商与图书馆在馆藏文化、制度和习惯上的冲突就会更明显，这就需要外包商不断调整自己的工作思路，做好精细化服务，把每次外包业务都做成具有各馆个性化的工作，充分体现各馆特色，达到馆商双赢的和谐境界。
3.2图书馆员工归属感降低
图书馆业务外包使图书馆的功能都能通过市场手段实现，同时也会让馆员对图书馆的存在价值产生质疑，工作积极性也就会大幅度降低。另外外包也减少了岗位人员需求，部分馆员必然面临转岗或失业的威胁，受业务外包冲击的工作人员会产生抗拒情绪，他们觉得自己失去对工作和生活的控制权。对围绕外包项目的不确定性感到忧虑，担心工作内容发生改变，害怕工作量增加而没有相应补偿，觉得自己丧失和被剥夺掉工作权利，单位不再是值得信任的地方，没有了归属感。职业道德标准肯定下降，必然导致图书馆缺乏内在的凝聚力，员工心理压力较以往有较大的增加，令人滋长“做一天和尚撞一天钟”的浮躁思想，所有这一切都严重影响图书馆的长远发展。
3.3图书馆公益性质缺失
从外包层次分析，图书馆功能都能通过市场手段实现，图书馆将被迫考虑成本和投入产出等经济因素，也就促使图书馆从传统的追求社会效益向追求经济效益转变，这样图书馆公共责任感也将减少，经济效益将成为图书馆的效益评价体系中的衡量尺度，以人为本、服务至上的理念将受到冲击，特别是外包层次越深入，这种冲击就越强烈。同时外包商与图书馆有着千丝万缕的联系，他们甚至本身就是大型图书馆或大型图书馆的衍生机构，而外包从业人员也有很多具有图书馆员资历，这就让馆员价值观容易受趋利思想左右，这与一心弘扬和传播文化的图书馆精神相悖。长此以往，读者将得不到原有的图书馆服务，读者利益将有可能给经济效益让位，从而给图书馆长期利益带来损失。
孔庆祝：略谈图书馆业务外包*孔庆祝：略谈图书馆业务外包*4对策
4.1规范外包程序
图书馆业务外包过程大致包括分析、制订方案、选择承包商和实施管理4个阶段。分析即在业务外包前，图书馆在广泛调查研究、充分听取各方意见的基础上，根据本馆的业务因素进行具体分析，评估成本效益，明确外包的目的、任务、范围、形式、成本等；制订方案阶段是在充分分析的基础上制定可行的外包计划，对外包计划执行中可能出现的变数、风险进行预测并事先制定相关措施和预案；选择外包商不仅指对承包商对象的评估和挑选，还包括外包协议的谈判和签订；实施管理阶段是图书馆按照外包计划和外包合同的相关规定，对外包实施过程进行调整、控制的过程，同时也是收集外包业务信息和外包商运作状况信息、调整外包计划和方案、解决问题的过程。
4.2实时监控外包质量
在选择信誉较好的外包商后，对整个外包过程要严格按照合同相关规定随时进行检查，尤其外包刚开始时，外包商对图书馆情况了解不够，往往会造成一些不合格的外包业务，这就要双方进行及时沟通协调。若是涉及范围较广的业务外包，还要及时向其他部门了解情况，将他们的意见反馈给外包商，从而及时调整业务外包工作。此外，外包结束后还要依据有关条款对整个外包进行工程验收。
4.3做好受外包冲击人员安置工作
在图书馆业务外包过程中，对那些受影响的馆员必须妥善安置。首先，要向他们宣传外包的正面意义，让他们知道外包是为了图书馆长远发展和提升服务效率。其次，对他们的生活要多关心，经常沟通思想，了解他们所需；另外，进行业务培训，使他们按新的要求重新上岗。对业务骨干和专业人才可依据图书馆新的岗位设置进行安排，此外，可组织那些具有图书馆专业知识和工作实践能力较强的馆员成立专门管理外包的机构，从事外包业务的规划、管理、实施和验收工作，并运用他们的专业知识，加强业务外包的管理，为图书馆的可持续发展做出重要的贡献。
参考文献：
[1]张靖.试析图书馆业务外包[J].图书情报工作，2004（7）：110-113.
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2008年全省外经贸发展情况
去年1~11月，全省进出口总额1957亿美元，同比增长21?郾6%；其中出口1424亿美元，增长21?郾7%；进口533?郾1亿美元，增长21?郾2%；出口增幅高于全国平均水平，出口增幅和进口增幅均列沿海主要省市第2位；合同利用外资148?郾1亿美元，下降15?郾5%；实际利用外资90?郾2亿美元，增长4?郾5%。境外投资中方投资额7?郾5亿美元，增长54?郾9%；完成对外承包工程与劳务合作营业额20亿美元，增长6?郾8%。
外经贸规模总体上保持了相对平稳增长。外贸进出口、出口总量继续居全国第4位，出口和进口增速分别比上年度回落了5?郾5个和5?郾7个百分点，但回落幅度低于广东、江苏和上海，外贸依存度（74?郾7%）和出口依存度（53?郾8%）均高于往年，外贸拉动全省经济增长的重要地位和作用没有减弱。在合同外资出现自1987年以来首次负增长的情况下，实际外资仍然保持了增长。“走出去”在新的形势下步伐加快，境外投资继续保持高速增长。
外经贸结构在加快转型升级中进一步优化。民营企业出口比重不断提高，突破50%；机电产品、医药化工等产品出口保持较快增长，去年1~11月同比分别增长24?郾3％和63?郾5％；在对欧、美、日等传统市场出口增长明显回落的情况下，对东盟、拉美、非洲、中东、俄罗斯等新兴市场出口表现不俗；大宗原材料进口保持较快增长。外资项目平均投资规模继续提高，1~11月平均单项合同外资达到882万美元，高新技术、先进制造业和现代服务业外商投资保持较快增长。外商增资和世界500强企业投资势头不减，去年世界500强企业在我省投资兴办了12家外商投资企业，截止11月底累计投资兴办了223家外商投资企业。在纺织服装、机电电子等传统产业加快“走出去”的同时，农业、建筑业、服务业、矿产资源开发等新兴产业境外投资势头看好。服务贸易和服务外包产业迅速发展，离岸服务外包合同执行额和有服务外包实绩的企业数大幅增长。
2009年外经贸发展形势的初步判断
当前及今后一个时期，外经贸发展面临严峻的形势，虽然目前国内宏观政策环境趋暖，但是国际金融危机的影响深远，国际市场需求严重萎缩，跨国投资日益减弱，不确定性因素增多，外经贸发展进入了更加困难的时期，外经贸发展面临较大挑战。
一是世界经济进入“严重低迷”期，外需减弱。金融危机对世界经济增长的冲击要大于预期。去年11月中旬，世界银行将2009年世界经济增长预期调低至1％，大大低于去年6月份预测的3％。其中，发达国家经济增长率由2％下调至负0?郾1％,不少国家陷入负增长。世界性的需求下降在今年上半年不可避免，外需不足将是我省外贸出口不得不面对的困难。我省船舶出口受阻、国外船东弃船现象增加，波罗的海航运指数大幅下滑，出口订单指数下降等，都预示了今后几个月出口回落的可能性。从2008年10月份广交会的调查资料和近期部分重点企业在手出口订单调查情况来看，我省出口企业当前面临的最大困难由去年上半年的订单饱满但利润大幅下降演变为目前的订单减少和利润来源不足。多数企业反映，2009年一季度的订单没有把握，个别受原材料影响较大的机电类企业接单困难，国外客商观望气氛浓厚，一些企业开工不足。
二是原材料价格大幅波动，使出口的不确定性增加。2008年上半年，国际主要原材料价格持续上涨，但进入下半年，国际石油、铁矿石、钢铁、橡胶、贵金属等原材料价格大幅下跌，国内原油、钢材、焦炭、水泥等能源原材料价格不断下跌，国外采购商对中国出口产品价格下行预期增强，大多持观望态度，询价多、下单少，部分客商要求对以前所定购商品进行降价，这些都增加了出口的不确定性。
三是国际贸易保护主义抬头，贸易摩擦增多。随着国际金融危机的爆发和世界经济的下行，必将导致国际贸易摩擦加剧，技术壁垒门槛提高，竞争更加激烈。2008年1月至10月，我省共遭遇来自美国、欧盟、加拿大、印度、阿根廷等17个国家和地区提起的反倾销和反补贴调查61起，直接涉案金额12亿美元，同比分别上升45%和239%。而机电和纺织品则是受国际贸易摩擦影响最大的两个行业。
四是国际金融危机将抑制国际直接投资的流动规模。目前，一些跨国公司准备对现有项目进行重新梳理和评估，一些既定项目的投资进程也将推迟，同时对新设立项目将更加谨慎，这将加大我省引进外资的难度。2008年第三季度以来，全球股市暴跌，美国道琼斯工业指数已累计下跌超过35%，专家预计，全球股市短期内不可能出现“V”型反转，境外上市将面临“寒冬”，我省一些企业的境外上市融资计划也因此落空。
2009年工作思路和工作重点
2009年我省外经贸工作的总体思路：以科学发展观为指导，紧紧围绕省委、省政府“创业富民、创新强省”总战略和“标本兼治、保稳促调”总要求，以保持外贸出口平稳较快增长为首要任务，转变外经贸发展方式，打造对外开放新平台，形成“四外”联动新局面，争创浙江国际竞争新优势，以加快“走出去”步伐促创业，以提高“引进来”质量促创新，努力构筑对外开放新格局，实现更宽领域、更深层次、更高水平的开放，全面提高浙江国际化程度，为我省全面建设小康社会和率先基本实现现代化作出新贡献。
2009年重点将做好9个方面的工作：
加大政策支持力度，保持外贸平稳较快增长。进一步加大外经贸发展政策扶持力度，优化外经贸的政策结构，加快兑现速度，提高资金使用效率。积极向国家争取有利于外贸发展的政策，努力在提高出口退税率、稳定人民币汇率、降低出口规费等方面做好建议和推动工作。优化外贸促进政策，以企业普遍能享受为原则，完善外贸促进政策体系。加强政策宣传，继续深化开展政策宣讲和送服务活动，指导企业用足用好各类政策，切实帮助企业渡过难关。
加大国际市场开拓力度，培育新的出口增长点。进一步加大对省内企业境外参展的扶持力度，在巩固传统市场的基础上，引导企业开拓俄罗斯、拉美、中东、东欧、东盟等新兴市场。继续组织好春秋两届广交会以及华交会、浙洽会、义博会等境内外现有重点展会平台，扭转出口订单不足的状况。进一步扩大我厅主办的日本大阪展等展会规模，争取做成全国最大的境外展会平台。积极培育出口新主体，引导一批省内现有以内销为主的企业抢占国际市场，加强对新开业外商投资企业服务。建立网上外贸服务平台“国际商务通”，为新出口企业提供业务咨询服务。
加快出口基地和品牌建设，推动外经贸转型升级。加快国家级汽车零部件、医药、软件、服务外包、科技兴贸创新出口基地的建设，启动一批省级重点出口基地、服务外包示范基地的认定和建设工作，推动进口块状基地和船舶基地建设，发挥各类基地在优化出口结构、加快产业升级和提高质量效益方面的积极作用。加快出口品牌建设，在新认定200个省级出口名牌的基础上，加大对国家级、省级出口品牌企业外经贸发展支持力度，带动市县重点培育一批地方出口品牌。充分利用国家中小企业出口扶持资金鼓励和支持境外注册商标、产品认证等工作。
加大招商引资力度，加快开发区整合提升。开展我省投资环境的对外宣传，创新引资方式，提高招商成效，积极推进产业招商、中介招商、外商投资机构招商、驻点招商等多种招商方式。搭建有效招商平台，引导我省民营企业与境外先进同行业企业合资合作。抓好一批外资大项目跟踪与落地，帮助解决好土地、环评和相关政策的兑现。着力推进开发区整合提升工作，切实做好各市已经上报的第一批试点开发区后续审核批复工作，配合宁波市加快梅山岛保税港规划建设，积极向国家争取杭州机场空港区港联动试点。制定符合科学发展观和我省开发区实际的认定标准，探索开展“浙江省品牌开发区”创建工作，引导和促进开发区加快转型升级步伐，全面提升开发区发展水平。
加快服务外包各项工作，大力发展服务贸易。大力发展现代服务外包产业，研究制定我省《关于促进浙江服务外包产业发展的若干政策》和实施细则。研究制定服务外包企业认定办法，出台省级服务外包基地及示范区的考核管理办法和省服务外包人才培训基地认定办法。建立服务贸易统计体系，培育国际物流、外籍船舶修理等具有我省特色的服务贸易产业，推进文化产品出口工作。
加快海外网络建设，探索对外经贸合作新途径。探索电子商务与实物看样成交的结合模式。鼓励企业通过电子商务开展国际贸易，支持企业在日本、印尼等地建设样品仓储及分拨展示中心。加快我省海外政府工作网点建设。引进和利用国外优秀专业人才，借助外智和外力为我省开展招商引资和境外投资服务。
支持开展海外并购，加快境外合作区建设。抓住金融危机带来国际企业重组的机遇，出台支持和扩大我省企业海外并购的指导意见，组织开展企业并购合作的对接活动。加快我省承担的国家级境外合作区建设，培育几个省级的境外合作区，探讨在保加利亚建立境外合作园区的可行性，打造境外投资新平台。构建应对海外投资和人员风险的省市县三级纠纷处理和应急机制。
本文通过对无锡地区二级以上公立医院后勤管理的调研，分析了当前医院后勤管理人员结构老化、学历偏低、技术人员匮乏等现状及存在问题，提出了立足医院改革创新、优化后勤运行机制；依托信息化，积极探索物联网技术，打造智能绿色医院、加强安全生产智能监控等医院后勤发展对策的思考。
关键词：
医院；后勤；管理；现状；发展对策；改革
0引言
公立医院改革是当前医疗卫生体制改革攻坚的难点，而后勤保障是公立医院改革的一个重要环节，医院后勤保障的安全、高效及成本控制都是公立医院改革的关键内容，分析当前公立医院后勤管理的现状，提出其发展对策刻不容缓，本文对无锡地区的各家二级以上的公立医院进行了充分的调研，并对后勤的未来发展提出了一些新的思路[1]。
1医院后勤管理现状
近期，无锡医学会后勤管理学分会调研了无锡市所有二级以上的公立医院，总体情况是：
1.1医院后勤管理架构及管理方式：
（1）管理架构：院科两级、三级班组，个别二级医院实行院科两级，实行院科两级、三级班组占比85.7%。（2）管理方式：未外包项目自主管理，外包项目实行独立监管或与外包公司联合监管。追求服务质量和各自效益，是外包项目甲乙双方联合监管的共同目标，其中联合监管的契合点、有效形式和科学方法是值得研究的方向。
1.2医院后勤保障模式。
个别单位职工食堂外包，其他单位餐饮均未外包；其他后勤保障项目不同程度外包，但后勤项目外包社会化趋势明显。餐饮及物业维修社会化程度较低。
1.3医院后勤用工分析。
后勤各类用工占比：编内后勤用工综合占比小于5，不到外包用工的1/16，虽然后勤用工综合占比27.01，但因外包用工比例大，且外包人员整体文化程度低、流动性大、专业不对口，严重制约医院后勤服务保障成效。
1.4医院后勤人员年龄结构及用工文化水平分析。
二、三级医院及全体后勤人员年龄层次与全国水平比较从各年龄段中值对比全国水平分析，目前全市医院后勤人员年龄结构不合理，出现断层，用工文化水平一般是小学、初中为主，学历低。
1.5医院后勤维修项目分析。
各类维修项目费用占比情况，医疗器械维修费较高，而在水电管道、房屋修缮及车辆维修方面可考虑建立集团化服务。
1.6医院后勤保障服务费用支出，被服洗涤支出最大
2医院后勤发展中存在的主要问题
综合我们调研的结果，无锡地区医院后勤管理及服务保障中存在亟待解决的共性问题主要是：
2.1人员结构老化、学历偏低、技术人员匮乏。
医院后勤人员现状是专业队伍不断在萎缩，尤其是机电、水暖、设备维修人才的短缺特别严重，人员结构老化、学历偏低、技术人员匮乏、后勤员工数量大幅度下降，这些都给医院后勤工作带来了较大影响，已不能适应现代医院智能化、信息化的发展需要[2]。
2.2考核激励机制不足。
医院后勤总体上还是一个大锅饭体制，干多干少一个样，会干不会干一个样，奖勤惩懒性质的考核力度不够，没有起到实质性的效果。医院后勤本身在向社会化办后勤的方向发展，原来的后勤员工的工作岗位很多也处于可以自己干也可以请外面厂家来干的弹性区间，若没有有效的考核激励机制，这就很容易加速医院自身后勤人员遇事只知道打电话的不作为现象的发生。
2.3培训体系欠缺。
根据我们的调研，医院后勤各类用工占比：编内后勤用工综合占比小于5%，不到外包用工的1/16，外包用工比例很大，目前各家医院的外包人员因受薪酬制约，整体文化程度低、年龄大、流动性大、专业不对口。大量低学历、高龄的流动的外包工正成为现代医院后勤保障的主力军，医院对这类人员的系统培训尤为重要，对他们上岗前的职业培训需要是有针对性的、全面的、系统的、专业化的培训.
2.4后勤信息化、智能化发展滞后。
医院现代化发展进程中，各家医院的HIS系统、PACS系统、电子病历等信息系统发展迅猛，各家医院新病房楼建设都有楼宇智能化模块，但对于水泵房、污水处理、食堂等总务设施大部分都没有智能化、信息化改进，还有很多没有智能报警系统的机房日常处于无人值守状态，这些都是安全生产的隐患。
3医院后勤发展对策的思考
3.1依托医院改革创新、优化后勤运行机制。
公立医院改革必须对后勤岗位进行定编定岗，其中后勤岗位的设置必须要结合医院后勤社会化的实际趋势，将保洁、洗涤、安保等非专业技术岗位进行社会化，对水电气的运维、医疗器械的运维等技术岗位保留部分专业岗，及时这类后勤保障项目进行社会化，同样还需要医院设置专业技术监管岗位，同时研究岗位配置标准。要组件后勤技术人员专家库系统，建立后勤专家流动服务站，统筹流动服务于各医院，提供相关咨询服务、各类后勤保障的技术支持和项目社会化专业监管。
3.2制订后勤分阶段发展规划，促进医院可持续发展。
我们可以将改革难度小，涉及面窄的领域作为后勤改革创新的短期目标，立即去探索实施。这一方面诸如各家医院为确保医务人员安全而建立的特勤保安队，若我们组建全市公立医院共享的一支特勤保安队，将会有效降低成本，提升效率。后勤发展的中期目标首先是要总结短期集团化经验，扩大医院后勤项目集团化保障范围，探索成立区域化医院后勤保障集团。中期目标还要建立后勤服务SOP标准化流程，积极借鉴美国JCI医院管理标准，统一建立后勤保障的各级各类服务SOP标准化流程及相关质量标准，细化医院后勤各级各类从业人员具体的操作规范和服务考核标准与细则。公立医院后勤保障的长期目标是实现区域化后勤保障集团提供服务保障，形成区域集约化、智能信息化、专业科学化后勤保障模式。
3.3积极探索物联网技术，打造智能绿色医院。
我们可以根据国内绿色医院现有评价体系，对全市二级以上医院推行星级评测，以此推动本地绿色医院建设，以此推动各家医院重点改造电力设施设备节能，同时在医院建设初期就积极结合本城市气温气候情况，探索研究利用物理空间和自然雨水、阳光进行节能设计或改造。当前，各公立医院信息化建设中不能忽略后勤信息化改造，在缺人严重的后勤各部门，只有积极推进信息化、智能化的技防改造，才能弥补人防严重不足的漏洞。医院后勤信息化特别是首先要改造后勤基础设施设备，形成基础设施设备的运行智能化，建立后勤管理信息化平台，我们可以通过自己的力量对水泵房、变电所、污水处理等后勤重点区域安装远程报警装置及控制装置，利用短信提醒、物联网技术实现在确保安全情况下的机房无人值守。
3.4加强后勤运行成本核算，积极推进医院精细化管理。
无论是对医疗物资的资金管理、物业管理还是设备成本与维护管理，后勤部门都需要有一个完善的成本统筹核算机制。在确保医院后勤安全生产的提前下，要积极推行精细化管理，将医院的物资采购维护与运营成本降到最低，后勤要通过精细化管理积极为医院创造价值[3]，让公立医院在低运行成本模式下轻松踏上改革的征程。当前我们要积极探索后勤保障的各个要素，利用计算机技术建立成本控制的数学模型，对医院运营的成本有一个精准的核算，并针对核算数据制定出一个良好的管控计划与奖惩体系。
4总结
当前形式下，我们公立医院的后勤发展挑战中也有机遇，我们要调整工作思路，适应社会医疗卫生发展需要，通过无锡医院后勤运行管理的研究，积极探索推行专业化技术监管，努力尝试提供区域化后勤集团服务保障，以形成后勤服务区域集约化、后勤设施信息化、后勤岗位专业化的后勤管理和服务保障模式，积极探索新时期医院现代化管理发展方向，打造高效优质的医院后勤管理体系。
作者：曹岳兴 卫蕾（通讯作者） 陆银春 单位：江苏省无锡市第二人民医院后勤保障部
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关键词:外包风险；企业内部；外部环境；外包商
一、我国人力资源管理外包风险成因分析
(一)来自企业的风险因素分析
1、未能准确定位企业的人力资源管理状况。企业管理者在企业与外包商建立合作关系之前要客观评价企业自身的状况。这是因为，外包商在接收了来自企业管理者在进行了认真且客观分析企业运营情况之后为其提供的真实的资料之后，能很好地了解企业人力资源管理水平的弊端，从而采取有针对性的措施去解决企业存在的问题。
2、外包目的不明确。企业人力资源管理外包的目的是根据企业发展状况以及需要而确定的。外包的目的应该是明确且专一的:为了降低成本、为了将事物型人力资源部门转变为战略型部门。一旦有了明确的外包目的，那么企业所确定的外包活动和方式都是有依据的。如果，仅仅是为了顺从外包潮流而盲目将企业人力资源管理进行外包，那么企业很有可能面临着陷入管理混乱的困境。
3、成本效益分析不全。有些企业在实施外包之前未能科学且全面地分析企业的成本和效益，也没有很清楚地掌握对企业外包的所有费用。因此，其外包的带来的收益与最初设想的大相径庭，甚至可能会受到来自外包商的欺骗。
4、忽视与外包商和员工的沟通。企业员工是推动外包实施进程的重要动力，因此外包的实施离不开员工的支持和认可，人力资源部门和员工的有效沟通，不仅能够增强企业与员工的关系，还能够提高员工的积极性，与此同时，企业也应当和外包商进行有效地沟通，良好的沟通能够增强外包商的兴趣，共同解决出现的问题从而推动外包活动的实施进程。
5、对外包商的监督、激励机制不健全。外包商在没有外包监督机制的限制下很有可能会根据自己的工作思路进行外包，实施的决策有可能和外包法律法规有所不同。外包商的工作积极性会受到企业实施激励机制的影响，不健全的激励机制可能会挫败外包商的积极性。
(二)来自外包商的风险因素分析
1、外包商对业务了解不深入。有些外包商为了节省成本而没有在人力资源管理外包过程中进行深入调查和了解企业。缺乏了充分发挥主观能动性去全面了解企业的保证，外包商就不能够对企业和员工的需求进行客观地反映。
2、外包商隐藏外包的真实信息。有许多外包商存在着机会主义心理，即:为了节省成本且得到更多的报酬，当他们处在监管力度不足的情况下，隐藏信息和行动。
3、外包商的服务水平不高。有些外包商在协调和沟通方面能力较差，理解企业的目标和要求就会很困难。有些外包商在处理突发事件方面能力较差，当有从未处理的事件发生时，就会有混乱的局面发生，他们显得不知所措，不能冷静地同企业共同解决问题。
4、外包商业务量过大。在有限的人力和物力等资源的限制下，外包商在处理众多的外包业务时，精力就会被极大地分散，每个企业的外包任务的完成不能很好地得到保证。因此，一些企业的部分人力资源管理活动会受到冷落，不能正常地进行管理。
二、来自外部环境的风险因素分析
(一)我国外包市场运作不成熟
我国的人力资源管理外包处于初级阶段。缺乏健全的市场机制和市场调节功能的保证，且处在不稳定的外包市场的环境之下，外包商和企业很容易受到市场上出现动荡和突发事件的影响。更糟糕的是，对于外包商和企业来说，很难预测和防范这些风险。
(二)外包相关法律法规尚不健全
运用法律法规对外包商进行监管和约束是极其必要的。但是，我国目前的法律并未对外包商企业的运作进行明确的规定。
(三)人力资源管理外包迅速发展
虽然，现代企业逐渐开始重视人力资源的管理，大批研究人力资源管理方法的学者涌现出来了，他们提出了许多新的技术和方法。但是由于合同的规定，企业不能立即使用这些新的技术和方法，因此外包商仍旧使用落后的管理方法。这样不仅使企业管理缺乏灵活性，还对整个人力资源管理工作的效果产生不良的影响。
三、防范风险的措施和建议
(一)明确外包动机，科学决策外包内容
企业在人力资源管理外包之前要有明确的目标。首先，在根据自身具体情况的基础上，人力资源管理工作外包的程度和内容要确定下来。其次，企业要根据外部环境评估自身条件且分析成本收益，为了实现企业利润最大化和回报率最高。最后，企业需要在透彻研究和规划外包业务之后确定外包计划各个阶段的时间表，从而使得外包计划能够按期执行得到保证。
(二)加强与员工的沟通交流，消除员工的顾虑
人力资源部门及时了解员工的需要和意见，向他们宣传外包商的各项政策和决策，从而使得员工对外包商充满信任。积极鼓励鞭策外包商，使得他们干劲十足，从而更好地消除彼此的顾虑。
(三)选择最佳的外包商类型
企业在选择外包商之前做好充分的准备工作。深入外包市场进行调查和了解，且尽可能多地根据运作程序和不同的人力资源管理外包商的特点选择备选外包商。企业在选择外包商的时候，要高瞻远瞩从各个方面进行综合考虑，例如是否有良好的信誉，是否拥有丰富的操作经验等。这样可以保证外包商对此业务有着长期承诺，对此业务会有实质性的投入建设，从而更好地实现企业人力资源管理外包的目的。(四)对外包商合理监督对外包商进行合理监督是促进外包工作顺利进行的保证。外包商要向企业进行工作进展的汇报以及其遇到的棘手的问题。从而促进了企业在合作过程中，能够及时地对外包方案进行调整。
(五)建立健全外包相关法律法规
政府在我国企业人力资源管理外包进程中应当充分发挥其职能，从而降低由于外包市场的不稳定性而出现的动荡和突发事件的频率。政府不仅要完善与外包有关的法律法规，管制人力资源管理外包市场上的不规范行为，还要调整产业政策，实施能够辅助外包行业发展的相关措施。
四、总结
经济全球化趋势的大背景下，一个企业想要在激烈的市场竞争中处于不败之地，就必须要拥有自己独特的竞争优势。我国人力资源外包在其实施的过程中存在着很多潜在的风险，这主要是因为我国人力资源外包发展现阶段的特点:仍然不成熟，处于初级阶段。这些风险主要是企业内部、外部环境的不确定性和外包商关系处理的复杂性等带来的，企业如果忽视对这些风险的管理，不仅很难实现最初的外包的目的，而且同时会面临着损失巨大的风险。因此，企业识别和防范企业人力资源管理外包的风险是及其必要的，同时还需要采取诸如上文所述的措施去规避它。
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20xx年公司成立市场部，它是公司探索新管理模式的重大变革。但在经过一年之后，市场部成为鸡肋，嚼之无味，弃之可惜;市场部除了做了很多看起来似是而非的市场活动，隔靴搔痒的市场推广，就是增加了很多直接或间接的费用，而看起来对市场没什么帮助。但在公司领导高层的支持和我们不断地学习中，在后几个月的工作中也探索我们的生存和发展之路，在公司的各项市场活动中，公司资源整合过程中，不断进步。
二、【工作思路】
1、明确工作内容
首先就必须让市场部从围绕营业部转、担当营业内勤的角色中快速转变过来，从事务型的办公室职能里解脱出来，真正赋予市场部战略规划、策略制定、市场调研、产品开发等基本的岗位职能，以消费者需求为中心，根据不同的市场环境，对市场运作进行策划及指导。
2、 驻点营销
驻点市场的推行既锻炼、提升市场部人员自身，又贴身服务了一线业务人员，市场部只有提供了这种贴身、顾问、教练式的全程跟踪服务，市场部才能彻底改变一线人员对其的片面看法。(此工作策略需建立在市场部有较宽松及多余的自由支配工作时间及较合理的人员配备条件下开展实施)
市场部驻点必须完成六方面的工作：
a、通过全面的调研，发现市场机会点，并针对性地拿出市场提升方案;
b、搜集竞争品牌产品和活动信息，捕获市场消费需求结合行业发展趋势，提出新产品的开发思路;
c、指导市场做好终端标准化建设，推动终端门店健康稳定发展;
d、针对性地制定并组织实施促销活动方案，对市场促销、费用及政策使用情况进行核查与落实，发现情况及时予以上报处理。
e、及时全面宣贯公司政策，提升一线人员的战斗力;制定不同时期的有针对性的员工激励方案，提升员工积极性，进一步为公司提升竞争力;
f、在市场实践中搜集整理亮点案例，重点总结出方法和经验，及时推荐给市场复制; 3、与营业部强强联合，营运部相互配合促进提升，成立品牌推广小组 市场部要在市场一线真正发挥作用，除了调整市场部定位及提升市场部自身服务水平外，还离不开一线部门的支持和配合。如果得不到市场一线的认可和有效执行，即使再好的方案，最终也只能是一纸空文。 由市场部和营业部两部门的主管和骨干组成品牌小组，由市场部确定活动企划方案，再由品牌小组成员发表意见，主要对方案提出看法和改进建议，对于需进一步修改完善的方案，由市场部负责调整;对于会议讨论通过的方案，由总经办最终确认执行，交营业部执行，由品牌小组负责跟踪执行进度和效果。而公司的态度和做法，决定了市场部能否与营业部实现共融和共荣。 品牌小组计划主要执行工作：
1.【规范终端门店品牌形象】20xx年4-5月份制定家家知连锁门店统一门店形象标准，包括门店陈列规范、音乐播放(不同季度及节日音乐)、家家知统一服务礼仪、家家知终端宣传品使用规范等终端门店统一形象，方便对家家知连锁品牌的统一性进行规范;
2.【门店稽核管理制度】由品牌小组成员及总经办成员组成门店督察小组，建立门店稽查制度，不定期对上述第一条中规范内容进行稽查，稽查结果算入门店店长及责任员工绩效考核中，帮助公司建立统一的终端形象和后期品牌形象的管理维护; 品牌小组组成：
组长：市场部经理 副组长：营运部总监 顾问：副总经理
执行队长：营业部经理 组员：门店主管
备注：各项规范制度由整个品牌小组共同协商制定，经总经办批准确定后长期执行，后期门店运营管理中，品牌小组中成员每次对门店进行巡店均为一次稽核过程，稽核内容如上，稽核过程中会根据各项稽核内容对门店店长及责任人进行现场评分(相应巡店表格及评分标准会附带于各项规范制度中)，最终由门店店长及责任人现场签字确认奖罚。
三、【管理团队】
1、合理配置人员：
a市场信息管理员一名负责市场调查、信息统计、市场分析工作;协助相关品牌推广活动的执行。
b策划人员一名负责新产品推广策划、促销策划、广告语提炼和资料汇编;宣传方案制定等;。 c设计师一名负责公司日常宣传品的设计、跟单、下发监督使用等。
d客服专员一名负责公司日常线上现下业务咨询、投诉接待、大宗业务客户资料管理等。 目前，市场部前三项工作统一由刚入职不久的市场专员及市场经理负责执行，市场工作仅限于被动应付执行，未能很好的主动出击，完成市场部应该实现的领导部门的职责，且20xx年间市场部间接性人员不足，市场部很多工作在一定程度上受限，20xx年，希望在合理完善的人员配置上，完成市场部应该起到的策略规划作用。
2、充分发挥人员潜力，强调其工作中的过程控制和最终效果。
3、严格按照公司和营销部所规定的各项要求，开展本部门的工作，努力提高管理水平使市场部逐步成为执行型的团队。
4、协调部门职能，主动为各分公司做好服务工作。
5、编制增加费用(增加编制2人)——3600元*2人*10个月(3-12月)=720xx元
四、【市场分析+市场调研】
1、竞争激烈
近年来，公司同仁辛勤而有效的生产营运运作，奠定了扎实而迅速的生产营运管理经验，建立了有一定客户资源的终端连锁门店，为公司进一步开拓市场打下了坚实的基础。公司一直以来定位为终端社区档服务，产品销售及门店选址均较公司经营定位相吻合，但由于同行业某些品牌的大举发展及成功的市场营销手段，外加今年来公司经营成本(原料成本、人工成本、铺租水电费用上升等)日益增加，且增加较多，使家家知品牌在市场竞争中变的前进艰难。
2、整合资源
我公司立足深圳23年，为深圳区域烘焙行业中起步较早的饼家之一，一直以来，家家知以深圳本土传统品牌进行品牌经营，传统品牌优势以成功进驻深圳社区居民消费者心目中。公司也有较强的人才优势，在科研开发、销售公关、企业管理、财务及法律方面，集中了一批优秀人才，为公司的发展和市场的开拓提供了保证。市场部作为家家知后期发展部门，虽然在20xx年中市场部工作成效未见显著，单经过一年的摸爬滚打，市场部工作开始由被动初触主动，对市场变化及市场变化应对较简易，后期活动开展中会相应占据主导地位。
3、市场调研
五、【品牌推广】
公司产品经过多年的市场运作，在切合自身定位的区域市场内，已具备了一定市场竞争优势，为了能够讯速有效的扩大我们产品的市场份额，并获得长久的发展，20xx年我们将以公司的发展战略为核心，从产品的品牌形象、产品定位、市场网络建设、市场推广等四个方面系统规划品牌推广策略。
1、品牌形象
为了打造“家家知—20年深圳品牌”的深圳本土传统品牌形象，建议我们公司的所有系列产品统一使用该品牌。不同类型的系列产品采用不同的包装策略。(特殊市场除外)在所有产品包装上强化家家知—二十年深圳品牌，突出产品特点“新鲜、美味、健康”;统一公司门店招牌及终端陈列形象，给消费者统一的品牌连锁的视觉效果;制定统一的广告宣传模板，在广告宣传上，严格审核，坚决杜绝错误、偏色、不符合公司要求的设计制品发出门店，不定时对门店宣传品进行相关巡店维护，20xx年市场部设计师将承担起门店形象管理维护职责，定期对门店形象进行巡查，对终端门店形象全权负责(市场部审核、总经办复核)。
2、产品定位
根据目前市场现状，随着产品的更新换代、新系列产品的推出和销售区域的情况变化，为提高与同类产品的竞争优势，扩大市场份额，在保证利润的同时，建议逐步调整产品价格，采用中、低价格策略，增加产品竞争力;同时，进一步深化家家知品牌影响力及竞争力，20xx年整年计划打造家家知品牌产品(拳头产品)，丰富拳头产品种类，整年全力对家家知拳头产品进行推广(产品促销、店员激励、平面宣传、网络推广)，最终打造属于家家知独有的品牌产品，提升品牌及产品竞争力。
结合对同行业竞争对手产品研发、上市、销售情况调研结果，主导本公司产品研发及发展方向，定期上市新品，淘汰原有销售较差产品，保证家家知产品销售竞争力。(具体产品调研方向见20xx年市场调研制度)
3、网络建设
销售渠道是企业的无形资产，多年的市场运作、网络的初步形成，网络建设仍将作为公司未来发展的重点工作，努力加强网络渠道的建设，积极完善及更新网络渠道，使销售网络更趋稳定。进一步开发微信、微博的推广宣传渠道，丰富网络宣传活动内容，使网络推广更具广泛有效化，扩大市场竞争范围。针对20xx年下半年开展的微博微信外包工作的开展，20xx年上半年继续以外包形式对微博微信平台的管理运营，相对较专业的进行这两平台的宣传推广。
20xx年团购渠道的经营也将是市场部工作的一大重点，针对20xx年团购市场的萎缩及家
家知团购经营情况，20xx年团购推广坚持不间断多单(最少三单)团购在线(保证足够的团购通路)，做好门店团购接待服务的稽查，坚持对团购评论及时回复及解决，既可以保证团购的收入，又可以对家家知品牌在网络上宣传做好前期筹划。
20xx年最后一季度家家知微博微信公众平台采取外包形式进行管理，但初期效果并不理想(主要原因：前期无较扎实粉丝基础;无系统的网络推广定位;前期与外包公司无较好的业务沟通)，13年外包管理费用120xx元/季度，20xx年外包管理费用预计6-8万元。
4、客服接待
客户服务是公司联系客户的纽带。维护客户资源，防止客户流失，提供优质的产品后继服务。既要在客户中积极推广公司品牌经营的宗旨、服务、理念、产品，又要汲取协调客户的建议、需求、投诉等，使双方在合作中互利互惠、协调发展、和谐共赢，保证公司品牌对外的统一正式的服务，让公司在消费者指点中发展，是公司品牌得以壮大的有力的群众消费基础。
20xx年，重点发展公司品牌文化，规范公司品牌经营，就必须重视消费者对公司品牌的建言及公众认知情况，专门的客服专员，重点记录消费者对公司品牌经营的建议、需求、投诉等内容，将消费者投诉内容在投诉当天传递给相关部门，相关部门于12小时内处理好相关投诉事件，并由客服专员于最迟36小时内回复给消费者，解决消费者投诉事件。
5、市场推广
20xx年中市场推广工作基本为零，主要由于市场部对外部合作机会寻求太少，较少对外部进行走访及合作了解。20xx年中，市场部将重点安排对外部市场的走访及了解，针对20xx年外部市场推广合作较少的情况，14年市场部市场经理将安排外部调研及外部合作洽谈较为重点，争取签订长期推广合作以季度一家(共四家，含品牌推广、业务推广等)。
20xx市场推广项目工作中主要围绕新品、渠道招募、媒体传播、市场活动、整合营销、销售公关几大板块开展，其中，在13年基础上增加渠道招募、媒体传播、整合营销、销售公关四大板块，计划将公司作为深圳传统品牌推将出去，将品牌内涵更大范围的传播出去，扩大家家知品牌影响力;且通过渠道招募、销售公关等手段帮助门店寻求更多的业务合作关系，帮助门店业绩提升。
市场推广费用预计8-15万元。
六、【工作进度】
常规节点促销活动此处略 第一季度：
1、 确定本年度的广告宣传策略(拳头产品推广+日常宣传)。
2、 结合市场情况制定出活动计划。
3、 抓好市场信息和客户档案建设(市场调研)。
4、 制定市场推广策略及执行方向。
5、 会员卡/购物卡推广方案的执行。
6、 启动14年市场调研制度(完成门店周边宏观市场调查+门店周边竞争对手经营调研)
第二季度：
1、 策划推出二季度促销活动+品牌推广。
2、 配合公司推出市场活动。
3、 结合各分店市场情况做好驻点营销工作。
4、 中秋营销方案的制定及相关工作的执行筹备。
5、 季度拳头产品推广活动。
6、 14年市场调研第二波(门店一般消费者消费行为调查+调查与本公司有关产品信息调研)。
7、 根据公司品牌需求执行品牌媒体宣传计划并相应实施执行。
第三季度：
1、 中秋门店氛围的营造及中秋营销活动的执行。
2、 年度新款生日蛋糕上市工作执行。
3、 暑期门店推广活动的执行落地。
4、 策划开展旺季上量产品的促销推广。
5、 结合拳头产品的推出制定及执行第三季度推广活动。
6、 14年市场调研第三波(市场动态调查+其他主题调查)。
7、 公司宣传视频的拍摄制作。
第四季度：
1、 完成常规节点的促销活动执行。
2、 对一年间市场调研结果进行总结分析，制定15年公司及市场部发展策略及方向。
3、 制定年前会员推广活动及执行。
4、 做好全年工作的总结及来年工作计划。
七、【资源配置 】
1、需要把市场活动经费由市场部统筹安排，总经办严格审查后执行。
2、各分店的促销、新品推广、市场合作推广活动要报营运总监批准后由市场部统一协调开展。
八、市场费用预算(略)
14年市场部费用在原20xx年市场费用基础上，增加编制费用约计7.2万元; 网络推广(微博微信)外包费用6-8万元; 市场推广费用预计8-15万元; 市场调研项目费用1-1.5万元;
其他项目费用较20xx年无较大变化。
随着四月份的工作结束，我们即将迎来五月份的到来，在四月份我们的工作有很多不足，五月份我们要加强改进，小编为大家准备了2021物业五月份工作计划范文，仅供参考，欢迎大家阅读。
2021物业五月份工作计划范文一
根据某市物业管理的现状，结合我司在管楼盘的实际情况，为不断提高物业管理服务水平和质量，加强员工队伍综合素质修养和提高综合管理能力，加强与业主的沟通及合作，不断增进与业主之间的了解，满足业主的需求，不断提高业主的满意度，以最小的成本为公司获取最大的社会效益、环境效益和经济效益，特此，管理部拟定xx年5月份的工作计划如下：
一、严格例行检查制度
根据我司服务宗旨的要求例行季度检查制度，严格按照各项标准对各个管理处的工作进行监督检查，对未达标准的项目提出建设性的建议，同时向管理处发出限期整改通知。对未按照要求及时整改者，将根据公司的有关规定严格作出相应的处罚。
二、认真贯彻执行我司的xx质量管理体系，完善各管理处的档案资料
各管理处按照全国物业管理优秀小区（大厦）的标准完善档案资料，管理部对管理处的档案资料做出定期检查制度（月度检查），对未完成的管理处提供指导和协助。
三、做好迎接“市优”、“省优”评比的准备
随我司工作日新月异的进步，我司将于xx年度上报部分项目参加“市优”、“省优”的评比，“市优”、“省优”的评比将标志我司服务工作步上一个新台阶。所以，管理部将协助参加评比项目做好一切迎接评比的准备，尽最大的努力完成公司的预定指标。
四、提高管理费和停车收费率
管理费是支持物业管理工作运转的根本，服务再好，评价再高，如管理费收费率低下，一切将是空谈，同时，管理费的收取率高也是服务工作效率好的标志。上个月我司的物业管理费收费率相当不理想，故在5月份里，管理部将把收费率列为首要解决的问题。管理部将协助各个管理处把收费率提高，催收物业管理费的计划有：
1、对各个管理处汇总的管理费收费情况进行分析；
2、对催收费人员进行催收费技巧的培训；
3、协助管理处上门催缴管理费；
4、通过停水停电等措施促使钉子户缴纳管理费；
5、通过法律途径追讨。
五、跟进工程维修和外包合同的实施
及时了解和跟进外包工程和合同的落实情况，对未达标者采取强硬的措施促使其达标完成，确保我司的利益。
六、签订业务合同
规范存档各类合同资料，掌握合同资料的内容，及时续签到期的合同，同时在确保我司利益的前提下签订新的业务合同。
七、组织员工培训，为员工提高自我综合素质搭建学习的平台
各管理处制定出员工培训的计划并落实，管理部负责监督其实施，必要时管理部安排人员参与，做好培训的存档记录，同时上交培训资料和培训记录。管理部与外界联系，获取有利于员工发展的信息，为员工提升自我综合素质搭建学习的平台。
八、落实奖罚制度，以提高各管理处的服务水平
要求全体员工熟悉我司员工手册和各种规章制度，通过对优秀员工的评比、好人好事和突出贡献的奖励，以此激励员工做好本份职责的同时提升自我，同时通过各种处罚制度，限制员工的各种不良行为，以此提高我司的服务水平。
九、监督各管理处工作计划的落实
各管理处须按时做好年度总结和计划，管理部对管理处的年度总结和计划提出建设性和专业性的意见，同时监督其实施。未及时落实者，管理部督促和协助其按时完成。
十、开展多种经营
根据各楼盘的具体情况，通过开展多种经营，以增加公司和员工的收入，实现公司和员工利益最大化。开展多种经营如：广告招租、场地租用、房屋中介、代办业务等便民服务。
十一、加强企业文化的建设
企业文化是一个企业的精髓，是凝聚人心的粘合剂，也是一个企业规范的重要体现，所以加强企业文化的建设是工作中不可忽略的组成部分。管理部向公司提出有关加强企业文化建设的意见，并积极配合落实完成。
十二、完成领导临时安排的任务，同时协助各部门完成其他工作
2021物业五月份工作计划范文二
指导思想
以公司发展战略规划为指导，结合物业管理服务工作实际，抓好办公室内部建设，充分发挥办公室协调、服务作用。
工作思路
办公室是公司综合管理部门。它的基本任务是：在经理领导下，建立健全办公室基础管理制度，负责集中采购、车辆调度、社区文化、文件档案及机关事务管理工作。力争发挥承上启下、协调左右、联系内外的纽带作用，发挥传递信息、研究政策、辅佐领导决策的参谋助手作用。
工作目标：
办公室的一切工作要有利于坚持突出服务宗旨
办公室的一切工作要有利于公司的正常发展和稳定
办公室的一切工作要有利于提高服务质量和业务管理水平，不断改进工作方法。
，强化内部管理，～地完成各项任务。树立敬岗爱业精神，提高工作效率。
主要工作：
一、加强办公室建设，做好协调与服务
建立办公室定期例会制度，完善内部管理，确定每个岗位，每项工作的标准和责任，坚持从高、从严、从全、从细要求。同时，营造健康的工作环境，自觉维护办公室的整体利益，整体形象，不贪功、不诿过，不拆台、不越位，顾大局、识大体。牢固树立全局观念，强化服务意识，按照领导要求，综合协调好机关事物。坚持原则，注意方法，态度谦虚，以理服人，
二、高质量地完成办公室常规工作
在主管领导指导和帮助下，明确任务，各负其责，强化质量意识。做好文件的接受、传送、催办及文件管理工作。对来文的阅批、领导批示的督办、重要文件的核稿、接听电话、收发传真、打印文件等日常工作，做到严谨有序，不出差错。机关各项文件材料，力求及时、准确，优质、高效。
1、抢修危房工作，组织危房普查，制定修缮计划，召开修缮工作会议，落实危房抢修任务。
机动车检验工作；
档案管理工作：做好人事档案的管理、转递、利用等各项工作。
做好上级有关部门安排的临时性工作。
三、主要措施
1、深入基层，调查研究，加强工作计划性，突出重点，有的放矢。
2、加强科室建设，树立敬岗爱业精神，分工明确，团结协作，责任到人，注重工作效果。
3、树立全局观念，密切同科室间的配合，虚心听取基层和科室意见，努力改进工作，提高工作效率，保证工作质量。
2021物业五月份工作计划范文三
一、全面实行规范化管理
在原有基本上修定各部门工作手册，规范工作流程，按工作制度严厉履行，加大制度的履行力度，让管理工作有据可依。并规范管理，健全各式档案，将以规范表格记载为工作重点，做到全面、详实有据可查。
二、履行绩效考察工作，进步服务工作质量
以绩效考察指标为尺度，履行目的管理义务制，明白各级工作职责，义务到人，通过检讨、考察，真正做到奖勤罚懒，进步员工的工作热忱，增进工作有效完成。
三、强化培训考察制度
依据公司培训方针，制订培训打算，进步服务意识、业务程度。有针对性的开展岗位素质教导，增进员工爱岗敬业，服务意识等综合素质的进步。对员工从服务意识、礼仪礼貌、业务知识、应对才能、沟通才能、自律性等方面重复增强培训，并在实际工作中检讨落实，进步管理服务程度和服务质量，进步员工队伍的综合素质，为公司发展储备人力资源。
四、联合小区实际树立严整的安防系统
从制度规范入手，义务到人，并规范监视履行，联合绩效考察增强队伍建设，加大对小区住户安防知识的宣扬力度，打开联防共治的局势。
五、完美日常管理，开展便民工作，进步住户满意度
以制度规范日常工作管理，完美小区楼宇、消防、公共设施装备的维保，让住户满意，大力开展家政干净、花园养护、水电维修等有偿服务，在给业主供给优质服务。
六、依据公司年度兼顾打算，开展社区文化运动，创立协调社区
依据年度工作打算，近阶段的工作重点是：
1、依据营运中心下发的《装备/设施规范管理制度》、《电梯安全管理程序》、《工作打算管理制度》等制度规范，严厉履行，逐项整改完美，按实行日期落实到位。
2、依据《绩效考察制度》中日常工作考察尺度组织各部门员工培训学习，明白岗位工作请求。
3、拟定车辆临停收费可行性计划。
4、配合运营中心"温馨社区生涯剪影"等社区文化运动的开展，组织相干部门做好筹备工作。
5、按部门打算完成当月培训工作。
光阴如水,迎接我们的将是新的生活,新的挑战,是时候开始写工作计划了。相信许多人会觉得工作计划很难写吧,下面是小编为大家整理的关于2021年度工作计划最新，希望对你有所帮助，如果喜欢可以分享给身边的朋友喔!
2021年度工作计划最新1一、目的：
合理安排工作计划，充分利用人力、物力及设备，降低成本，提高经济效益
二、适用范围：
本公司各单位之生产管制。
三、工作计划实施内容：
A.工作计划职能范围：
根据公司现有生产能力及物力的评估给予营销部提供生产定单量、生产前期工作计划的编制与落实、物料采购计划的编制、生产月、周、日计划的编制、各部门进度执行状况的检查与追踪、组织生产进度会议、原材料仓库、中转仓库、成品仓库仓储管理。
B.工作计划部与销售部的协调、衔接工作程序
1.工作计划部门根据公司现有的人力、物力及设备状态对生产能力进行科学合理地进行评估，并将评估生产能力的信息按年度、季度样式报告提供给营销部，作为销售部接单之参考。
2.销售员将订单下至计划部并提供《新进订单预排表》《订单统计表》《新鞋型制单样》《制造通知单》《配套明细表》等资料供计划部排订工作计划单。
3.当营销部下单超出工厂实际接单能力时，计划部一方面协调内部进行调整以提高产能或增加外协作业，并将状况告知销售部门;
另一方面，如生产确有困难，则计划部应及时告之销售部门并求助延缓交期处理。
4.当销售部门订单不足导致工厂提前生产后续订单或停工时，计划部应依工厂现况进行进度分析，计算出各生产单位之空档时间后告业务，并要求业务部门追单。
5.销售部须提前3-5天时间提供出货明细表给计划部，以便生产清尾或调整出货明细。
C.计划部与开发技术部、品质部的协调、衔接工作程序：
1.当计划部门接到销售部门新款制造单时，根据生产交期编制前期试做计划交技术部审核签字，然后计划部门安排相关人员根据试做计划按时追踪落实前期试做进度，如技术部门不能如期完成计划，计划部须将延迟情况向上级部门反映，并请求追究相应的责任。
2.技术部对前期计划审核签字后，须在计划时间内提供正确的刀摸、样板、确认样、工艺单给工作计划部，以备编制生产指令单及生产跳码试做。
3.当技术部在完成试做工作过程中，因客观因素造成不能按时完成前期计划时，应第一时间告知销售部与工作计划部，以便合理调整工作计划安排及出货时间。
4.当技术部提供正确的刀摸、样板、工艺单后，计划部须安排跳码生产试做，并规定各部门生产试做的时间，同时跟踪落实试做工作。
5.生产部成型车间将跳码试做的产品交品质部，由品质部审核认可后将可生产的报告签字后交生产部并通知计划部进行批量生产。
D.计划部与采购部的协调、衔接工作程序
1.计划部每个月在上月的25日前，将下一个月的生产物料计划提供给采购部，以便采购提前10-15天进行物料预定。
2.采购部在接到销售制造单时，根据生产大计划的时间安排物料采购进程，要求物料必须根据生产的状态分货号、颜色、配码、数量进行制定物料到位时间。
3.对于面、里料及特殊的、定做耗时的物料，采购部在接到销售制造单时，可先进行提前预定，以备延误生产。
4.计划部必须在上周的星期五之前给采购部提够各车间生产的周计划，以备采购部追踪生产物料。
5.采购部在接到生产周计划单时，必须根据生产周计划提前两天将生产的物料追踪入库，如有意外，采购部必须第一时间告知计划部，以便计划部进行调单。
6.对于底材及盒、箱的订购，采购部必须根据生产周计划单分货号、颜色、数量要求供应商提前2-3天送货。
7.采购部须提供底材、包装、箱盒等供应商的联系信息给计划部，计划部必须安排追踪人员提前3-5天时间进行追踪。
E.工作计划操作细则：
1.评估销售部预定定单交期
a.当销售部将月预排单下达后，计划部根据生产综合能力进行编制生产月计划。如果生产月计划不能按销售部的交期完成时，计划部应及时告知销售部，并与销售部沟通变更交期。
b.计划部将调整的月计划发放到总经办、生产办、采购部、品质部、销售部及技术部，并主持召开月计划评审会议。
2.前期试做计划编制与落实
计划部收到销售部下达的生产制造单后，首先审核定单交期并制定相应的进度计划。对于新款，计划部须与技术部商定后，编制改版、刀模、工艺单、样板到位的时间进程计划，并安排相关人员进行全程跟踪落实。
3.指令单编制
前期工作结束后，计划部根据技术部提供的工艺单、确认样、色卡与销售部提供的包装要求及注意事项等元素编制生产指令单，并发放到采购部、品质部、生产部、生产各车间及总仓与中仓。指令单的内容包括指令号、交期、公司货号、颜色、数量、配码及材料规格明细、包装明细等。指令单表格形式见附件。
4.编制周计划及日计划
①.计划部根据月计划，按车间班组实际生产能力编排生产周计划，并将下周计划在每周星期六以前发放到生产部、品质部、采购部、总仓、中转仓、生产各车间。各相关单位在接到周计划后，必须组织相关人员根据周计划提前两天到上手部门进行物料追踪。各相关单位在追踪过程中如发现物料跟不上计划时，应及时将缺料信息告知计划部，以备生产调度。
②.计划部安排跟踪生管根据生产周计划编制生产日计划。生产日计划必须提前半天下发到各车间班、组。在编制生产日计划前，追踪计划生管必须到相应的单位进行物料追查，所编制的日计划必须物料配套齐全，在编制过程中因物料不齐全或不配码而要求调单时，必须请示计划部主管认可。(表格见附表)。
③.各车间必须按日计划指令进行生产操作，不允许拖延或自行更改工作计划，在执行计划过程中，应利用一切条件保质保量提前完成日计划。在物料齐全的条件下，允许车间根据周计划超前生产。
④.各车间在执行日计划过程中，应配码或全码实施操作生产，杜绝断码料断生产。
5.工作计划过程中的追踪与落实工作：
①在周计划制定后，计划部必须根据周计划的生产时间提前3-5天到总仓、采购部及上手部门进行物料催踪，如有材料因客观因素不能到位时，计划部必须发出调整通知给各部门及车间，同时与销售部门沟通好交期;
②计划在完成上述工作时，同时组织各车间仓库员对相关车间生产的物料提前1天进行追踪领取，保证生产正常进行。
③各车间必须每天上午8：00前上交
车间日报表，计划部根据各车间报表进行分析、统筹，制定生产日报表上交总经办;计划主管每天安排时间到车间检查落实生产进度，并作好进度进展记录;
6.进度会议的组织工作：
计划部定期主持召开生产进度会，一般为每天下午15：00，进度会议主要是解决各车间在执行计划时出现的各种状况，同时核对计划进度完成率状况、物料进程状况等工作。
7.落实清尾及组织发货工作：
生产部根据工作计划在完成每票定单时，应在24小时之内完成清尾满箱工作，如果生产车间在清尾拼补中，因材料不能及时到位而不能按时完成清尾时，相关单位应用联络单形式告之计划部;计划部在安排工作计划后，应在营销部下达的交期之前到相关生产车间进行进度及清尾检查与追踪。
F.计划部门组织结构分工细则：
①计划部主管制定前期计划、月计划、物料采购计划、周计划并跟踪落实前期计划，检查监督生产进度过程，处理生产进度过程中出现异常现象问题，组织进度会议，组织安排部门人员相关工作目标及协助其完成工作;
②.计划部追踪人员对车间进度、生产物料、生产数据进行全程跟踪并作好相关记录，追踪人员必须与采购部、总仓、各车间及供应商紧密协作，处理物料追踪中异常现象;检查监督各车间日生产是否全码或配码生产，检查监督日工作计划完成结果，根据周计划编制日工作计划;根据周计划进行物料催踪。
③.计划部统计员负责编制生产指令单、统计并分析生产日报表、完成计划部各项工作文件、作好商品月进销存统计及生产进度过程中的数据库统计工作，负责收发各部门文件并上交计划主管;
④.总仓必须按月、周计划准备相关生产物料，作好本单位物料摆放工作，作好出入库账目及完成生产所需的各项外协工作，同时负责追踪进度所需的物料，对物料进程异常问题及时向采购部与工作计划部汇报。
⑤.中转仓负责收发内部及外协鞋包、底材物料，安排底材加工工作负责组织配套物料提供成型生产，必须按日计划严格控制物料配码，做好出入库台帐、作好生产日报表。
⑥.各车间仓库员负责日生产物料领取、作好前期追踪工作、协助车间管理作好拼补及清尾工作、准确作好日报表、作好生产台账。
2021年度工作计划最新2“一份耕坛一份收获”，针对存在的问题，特别是公司出纳现金帐的账款不符，严重影响了整个报表的真实性、准确性，让我切切实实看到了财务管理的许多薄弱之处，作为财务部的主要责任人，我负有不可推卸的责。
20--年工作重点将放在加强货币资金、资产管理、财务分析上，使财务工作及时、准确、有效、有用地完成，工作计划如下：
(1)、争对过去一年存在的问题制定一系列措施、完善财务部管理制度，并在实际工作过程中有力地执行;部门职责明确分工，加强责任考核，做到奖罚分明，另一方面对财务人员工作重新组合搭配,进行高效有序的组织;
(2)、针对出纳帐账款不符的事宜，继续加强业务交流力度与检查监督力度，并制定公司货币资金管理制度，全方位全过程进行监督管理;
(3)、加强团队建设，充分发挥财务职能部门的作用;
(4)、加强核算与各大项费用控制的力度，充分发挥财务的核算、监督公司经营活动与抉择信息的功能;
(5)、搞好财务分析，为领导提供有效的参考依据，为企业决策和管理提供有力的财务信息支持;
(6)、加强债权债务的管理力度，加强应收账款及垫付款项的清理催收工作，缩短资金占用时间，减少公司资金占用成本，合理应用预收客户资金及应付供应商资金参与公司资金营运活动;
(7)、充分开展财务交流会议，随时清理工作过程中存在的问题及管理弊端并快速加以改进，努力影响财务部职员积极参与公司经营管理活动并对公司经营活动业绩参与分析评价;
(8)、继续并充分与各部门、分公司财务部交流学习，使整个财务工作的开展更加紧密有序进行。
思路决定出路，行动决定结果。今后财务部开展工作的思路是：以发展的理念进行工作，根据公司的具体情况及公司领导将公司在整个市场中的定位变化，不断学习、不断更新思路、不断创新思维来适应工作需要及开展财务部工作。
2021年度工作计划最新3一、【检讨与愿景】
20--年公司成立市场部，它是公司探索新管理模式的重大变革。但在经过一年之后，市场部成为鸡肋，嚼之无味，弃之可惜;市场部除了做了很多看起来似是而非的市场活动，隔靴搔痒的市场推广，就是增加了很多直接或间接的费用，而看起来对市场没什么帮助。但在公司领导高层的支持和我们不断地学习中，在后几个月的工作中也探索我们的生存和发展之路，在公司的各项市场活动中，公司资源整合过程中，不断进步。
二、【工作思路】
1、明确工作内容
首先就必须让市场部从围绕营业部转、担当营业内勤的角色中快速转变过来，从事务型的办公室职能里解脱出来，真正赋予市场部战略规划、策略制定、市场调研、产品开发等基本的岗位职能，以消费者需求为中心，根据不同的市场环境，对市场运作进行策划及指导。
2、驻点营销
驻点市场的推行既锻炼、提升市场?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽弊陨恚痔矸窳艘幌咭滴袢嗽保谐〔恐挥刑峁┝苏庵痔怼⒐宋省⒔塘肥降娜谈俜瘢谐〔坎拍艹沟赘谋湟幌呷嗽倍云涞钠婵捶ā?此工作策略需建立在市场部有较宽松及多余的自由支配工作时间及较合理的人员配备条件下开展实施)
市场部驻点必须完成六方面的工作：
a、通过全面的调研，发现市场机会点，并针对性地拿出市场提升方案;
b、搜集竞争品牌产品和活动信息，捕获市场消费需求结合行业发展趋势，提出新产品的开发思路;
c、指导市场做好终端标准化建设，推动终端门店健康稳定发展;
d、针对性地制定并组织实施促销活动方案，对市场促销、费用及政策使用情况进行核查与落实，发现情况及时予以上报处理。
e、及时全面宣贯公司政策，提升一线人员的战斗力;制定不同时期的有针对性的员工激励方案，提升员工积极性，进一步为公司提升竞争力;
f、在市场实践中搜集整理亮点案例，重点总结出方法和经验，及时推荐给市场复制;
3、与营业部强强联合，营运部相互配合促进提升，成立品牌推广小组市场部要在市场一线真正发挥作用，除了调整市场部定位及提升市场部自身服务水平外，还离不开一线部门的支持和配合。
如果得不到市场一线的认可和有效执行，即使再好的方案，最终也只能是一纸空文。由市场部和营业部两部门的主管和骨干组成品牌小组，由市场部确定活动企划方案，再由品牌小组成员发表意见，主要对方案提出看法和改进建议，对于需进一步修改完善的方案，由市场部负责调整;对于会议讨论通过的方案，由总经办最终确认执行，交营业部执行，由品牌小组负责跟踪执行进度和效果。而公司的态度和做法，决定了市场部能否与营业部实现共融和共荣。专题品牌小组计划主要执行工作：
1、【规范终端门店品牌形象】20--年4-5月份制定家家知连锁门店统一门店形象标准，包括门店陈列规范、音乐播放(不同季度及节日音乐)、家家知统一服务礼仪、家家知终端宣传品使用规范等终端门店统一形象，方便对家家知连锁品牌的统一性进行规范;
2、【门店稽核管理制度】由品牌小组成员及总经办成员组成门店督察小组，建立门店稽查制度，不定期对上述第一条中规范内容进行稽查，稽查结果算入门店店长及责任员工绩效考核中，帮助公司建立统一的终端形象和后期品牌形象的管理维护;品牌小组组成：
组长：市场部经理副组长：营运部总监顾问：副总经理
执行队长：营业部经理组员：门店主管
备注：各项规范制度由整个品牌小组共同协商制定，经总经办批准确定后长期执行，后期门店运营管理中，品牌小组中成员每次对门店进行巡店均为一次稽核过程，稽核内容如上，稽核过程中会根据各项稽核内容对门店店长及责任人进行现场评分(相应巡店表格及评分标准会附带于各项规范制度中)，最终由门店店长及责任人现场签字确认奖罚。
三、【管理团队】
1、合理配置人员：
a市场信息管理员一名负责市场调查、信息统计、市场分析工作;协助相关品牌推广活动的执行。
b策划人员一名负责新产品推广策划、促销策划、广告语提炼和资料汇编;宣传方案制定等;。c设计师一名负责公司日常宣传品的设计、跟单、下发监督使用等。
d客服专员一名负责公司日常线上现下业务咨询、投诉接待、大宗业务客户资料管理等。目前，市场部前三项工作统一由刚入职不久的市场专员及市场经理负责执行，市场工作仅限于被动应付执行
2021年度工作计划最新4一、深化劳动用工管理，提高劳动生产率
1、开展对各分部岗位工作量的梳理。
此项工作在今年“三定”过程中，就因时间紧未落实到位，而20--年如欲继续深化劳动用工管理，合理配臵，消除低效无效岗位，实现一专多能，或相同相近工种相互替代，提高劳动效率，这项工作是基础，且必须形成共识，并得到各分部的支持配合。
2、与相关分部共同组成工作小组。
(1)详细分析各分部作业量的变化及岗位人员配臵情况，对工作量按每班有无具体工作、任务量严重不足、不足、较足、满负荷工作，工作时间按每班工作0小时至8小时进行排序，对各岗位按每班工作量饱满程度或工作时间进行统计列表。
(2)详细分析现有岗位白班、AB班、四班二倒的合理性与必要性，合理的继续保留，不合理或当前生产状况已不需要的，予以调整，特别是不需要倒班的岗位，经论证后，退出倒班序列，减少管理环节，降低人工成本。
(3)、讨论岗位或人员调整方案。
根据分析情况，讨论分部或班组岗位为实现人员优化配臵、提高劳动效率，包括一专多能，是否具备调整潜力的可行性，一致通过后，再拿出可行方案。核心是对现有岗位进一步有效优化，冗员岗位坚决减员;重点是提高效率，实现一专多能，或对部分相近工作岗位进行整合，建立横班机制等。
对工作负荷不满岗位，要采取措施，一是坚决降薪，使之产生强烈的岗位危机感，推动职工转岗;二是对富余人员给出路，提供转岗培训或劳务输出安排，三是绩效考核上，根据作业量，拉开收入分配差距，有效调动职工生产积极性，最终提高劳动生产
3、取得人力资源处支持。
要想实现优化岗位配臵，必须得到公司人力部门政策及方法上的支持，才能实现。
二、继续开展对外劳务输出合作
1、从收入上看目前陆续输出到某某公司、某某企业的职工，虽有返回，但全年取得劳务收入约80万元，劳务输出不仅为富余职工谋求新的就业增收之路，也持续降低了企业人工成本。
2、从数量上看，储运部输出人员占在岗人数比仅为4%，比例很低，存在较大的发展空间，一方面职工积极性还未有效调动起来，另一方面公司生产形势严峻，生产负荷持续下降，将来可能会产生更多的富余人员，要想为职工谋求新的出路，劳务输出确为一条不得已，但有利于企业、职工双盈的较好渠道。
3、继续稳定同现有劳务输出单位保持合作的同时，在公司支持下，继续拓展外部劳务合作，今年10月份开始同某某石化洽谈劳务输出合作项目，经过一个多月的商议准备，目前暂处于停滞状态，我们对此将保持关注，继续努力，有一线希望，都要尽最大努力争取，同时积极寻找其他同类或相似类型的业务承揽信息，承揽相关业务，输出富余职工，增加职工收入，增创企业劳务收入。
4、配合电信分部做好与铁通深化电信业务合作前期调研和接触。
三、继续加强劳务管理，压降费用。
(一)、根据总部对劳务管理逐步转向业务外包模式的要求，认真以集团公司《关于业务(服务)外包工作中规范用工管理的有关规定》为指导，明年在对业务外包岗位进行清理及明确后，继续对三支队伍的业务外包管理逐步规范：
一是把握要点，明确业务外包作业与劳务派遣作业的区别，逐步规范实施外包工作。主要工作是以协议标的形式对承包岗位及相关责任内容与承包商进行交接。
二是指导承包商逐步提高业务外包用工管理能力，有效履行管理职责;使其在运行部外包用工行为更加合法规范。指导承包商对所辖作业人员进行全方位管理，妥善处理外包过程中的劳动关
三是落实对承包商在用工管理方面的检查工作。
(二)、结合不断变化的储运生产模式，通过创新劳务合作方式，进一步优化劳务管理，压降劳务费用。
1、经和有机分部进行协商，计划根据现有作业量及民工配臵情况，对平台民工数量进行压缩，压降4人劳务费用，实际减员2人，预计可降本17.7万元/年。
2、根据某某劳务公司人员现状，协商计划压减1名管理人员，降本约5万元/年。
3、某某某劳务公司因20--年压降民工人数较多，暂不考虑压降人员。
四、规范执行劳动管理有关制度，加大绩效考核力度
在劳动管理上认真执行公司有关制度，关注明年即将启动的人力资源共享中心业务的变化，及时对接执行有关要求，继续加强以严格考勤管理、请销假手续和直接生产作业环节劳保安全穿戴为重点的劳动纪律检查工作，围绕真空和交接班时段管理上存在的问题，针对各分部的现状和管理的实际，细化和分解对各分部劳动管理的考核办法，推动运行部“三纪”管理、“三基”管理整体上台阶。我们将继续和分部共同加强管理，严格考核，结合公司门禁管理要求，强化劳动纪律管理。
继续充分发挥绩效考核管理作为企业管理核心的作用，切实围绕运行部安全、生产和管理的重点和难点，突出加大对目标成本、对外创收的考核兑现力度;进一步细化和完善岗位责任制和员工绩效考核方案，不断完善储运部经营管理人员、一般管理和专业技术人员、技能操作人员三位一体的完整考核体系。
五、加强职工培训的管理，开展后备管理人才选拔培养工作。
在继续推进岗位适应性培训的同时，和生产、机动、安保、党群等科室相互配合，推进职工队伍的素质建设，增强职工在岗位技能学习、企业形势任务教育学习等方面的积极性和能动性，并通过奖惩考核来推动和提高。
对此次后备管理人才选拔考试合格的职工，将按计划进行培养锻炼，实习期满后根据职工现实表现和考核结果，择优录用到储运部机关或者基层分部的职能人员岗位工作。
六、继续做好运营转型和模拟市场工作。
继续加强现有8个项目的运行协调、管理与考核，及时提供方法及工具上的指导与帮助，保持项目良好运行，4个公司级项目力争20--年都能见到落袋效益。
模拟市场核算，今年从无到有，从数据准备、调查摸底、征求意见、下达指标、确定方案，开始执行，各分部在半年多里，逐渐适应即将开展的模拟市场承包，明年，我科将继续配合完善推进此项工作，为储运部将来实现真正“自负盈亏，走向市场”打好基础。
2021年度工作计划最新5一、目标概述：
协调处理好劳资双方关系，合理控制企业人员流动比率，是人力资源部门的基础性工作之一。在以往的人事工作中，此项工作一直未纳入目标，也未进行规范性的操作。--年，人力资源部将把此工作作为考核本部门工作是否达到工作质量标准的项目之一。
人员流动控制年度目标：正式员工(不含试用期内因试用不合格或不适应工作而离职人员)年流动争取控制在10%以内，保证不超过15%;
劳资关系的协调处理目标：完善公司合同体系，除《劳动合同》外，与相关部门一些职位职员签定配套的《保密合同》《廉洁合同》《培训合同》等，熟悉劳动法规，尽可能避免劳资关系纠纷。争取做每一个离职员工没有较大怨言和遗憾。树立公司良好的形象。
二、具体实施方案：
1、--年元月31日前完成《劳动合同》《保密合同》《廉洁合同》《培训合同》的修订、起草、完善工作。
2、--年全年度保证与涉及相关工作的每一位员工签定上述合同。
并严格按合同执行。
3、为有效控制人员流动，只有首先严格用人关。
人力资源部在--年将对人员招聘工作进行进一步规范管理。一是严格审查预聘人员的资历，不仅对个人工作能力进行测评，还要对忠诚度、诚信资质、品行进行综合考查。二是任何部门需要人员都必须经人力资源部面试和审查，任何人任何部门不得擅自招聘人员和仅和人力资源部打个招呼、办个手续就自行安排工作。人力资源部还会及时地掌握员工思想动态，做好员工思想工作，有效预防员工的不正常流动。
三、实施目标需注意事项：
1、劳资关系的处理是一个比较敏感的工作，它既牵涉到企业的整体利益，也关系到每个员工的切身利益。
劳资双方是相辅相承的关系，既有共同利益，又有相互需求的差距，是矛盾中统一的合作关系。人力资源部必须从公司根本利益出发，尽可能为员工争取合理合法的权益。只有站在一个客观公正的立场上，才能协调好劳资双方的关系。避免因过多考虑公司方利益而导致员工的不满，也不能因迁就员工的要求让公司利益受损。
2、人员流动率的控制要做到合理。
过于低的流动率不利于公司人才结构的调整与提高，不利于公司增加新鲜血液和新的与公司既有人才的知识面、工作经验、社会认识程度不同的人才，容易形成因循守旧的企业文化，不利于公司的变革和发展;但流动率过高容易造成人心不稳，企业员工忠诚度、对工作的熟悉度不高，导致工作效率的低下，企业文化的传承无法顺利持续。人力资源部在日常工作中要时刻注意员工思想动态，并了解每一位辞职员工的真正离职原因，从中做好分析，找出应对方法，确保避免员工不正常流动。
四、目标责任人：
第一责任人：人力资源部经理
协同责任人：人力资源部经理助理(人事专员)
五、实施目标需支持与配合和事项和部门：
1、完善合同体系需请公司法律顾问予以协助;
2、控制人员流动率工作，需要各部门主管配合做好员工思想工作、员工思想动态反馈工作。
