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为进一步加强冬季低温雨雪凝冻天气人、车、路的安全管理，切实防范化解道路交通安全风险，坚决遏制道路交通事故发生，保障人民群众生命财产安全，确保全县道路交通安全畅通，结合我县实际，特制订本方案。
一、工作目标
围绕“保安全、保畅通、保民生”工作中心，认真贯彻落实中央、省、市、县关于加强安全生产工作的安排部署，采取有效措施应对低温雨雪凝冻天气，有效预防和遏制道路交通事故的发生，最大限度地减轻或者避免极端恶劣天气造成人员伤亡和财产损失。
二、组织领导
整个低温凝冻期间道路交通安全保畅应急保障工作由县人民政府副县长李明伟同志，县人民政府副县长、县公安局局长罗鹏同志总牵头，县交联办相关成员单位分管同志为责任人。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，各乡镇（街道）、各相关部门要全力服从配合调度，构建通畅、高效的指挥调度体系。
三、职责分工
1．县综合行政执法局：负责龙泉大道大道、环团圆山大道、县城区域主次干道除冰、保畅工作，及时修复被损坏的市政基础设施。（责任领导：甘立朝，责任人：舒均跃）
2．县交通运输局：负责加强我县辖区主干道路面巡查，储备防滑物资和设备，负责及时将除冰工业盐调拨到各乡镇（街道）。做好滞留旅客的疏散工作，并会同有关部门及时组织力量或采取措施做好管理养护职责范围内道路清扫和除冰除雪工作。（责任领导：陶春，责任人：周伦波）
3．县公安局交警大队：负责辖区道路交通保畅工作，协调做好高速公路做好交通疏导，实现合理分流；负责配合各镇（街道）做好道路被困车辆、人员的疏导救援工作。（责任领导：刘剑君，责任人：宋安文）
4.高速交警一大队：负责会同“一路多方”加强辖区高速公路巡查，储备防滑物资和设备，做好滞留旅客的疏散工作，及时组织力量或采取措施做好管理养护职责范围内道路清扫和除冰除雪工作；加强高速公路交通秩序维护，指挥疏导行驶车辆；必要时，对易发生交通事故的结冰路段实施交通管制，及时绕行线路等路况信息，主动对接县公安局交警大队，做好车辆、人员疏导救援工作。（责任领导：周军，责任人：周圃丞）
5．县气象局：负责加强天气监测，及时低温、凝冻等预报预警信息，适时增加预报预警频次。（责任领导：何肖国，责任人：钟彬）
6.县应急管理局：负责加强低温雨雪凝冻天气应急救援指挥；按照规定进行低温恶劣天气分析和评估，做好工业除冰盐的协调，调拨应急救灾经费和物资，为公路等滞留人员提供基本生活救助。（责任领导：姜文艺，责任人：方义）
7.县卫生健康局：负责组织做好道路交通事故伤员医疗救治工作。（责任领导：何铜琼，责任人：黄翔）
8.县教育局：负责根据气象预报，及时向幼儿园、中小学道路交通信息，必要时做好停课准备。（责任领导：杨再艳，责任人：肖德春）
9.各乡镇（街道）：按照属地管理原则，负责做好本辖区通村、通组路的路面巡查工作，负责做好重要通道和重要路段的道路警示标牌设置、标识和值守工作，及时做好凝冻期间辖区撒盐除冰保畅工作。（责任领导：各乡镇（街道）长（主任），责任人：各乡镇（街道）分管领导）
四、工作要求
（一）强化会商研判预报预警。气象、应急、交通、交管等部门要进一步加强会商研判，及时收集低温雨雪凝冻天气对道路交通引发风险的因素、风险发生的概率及可能造成的危害和严重程度，以及需采取的防控措施等进行认真地分析研判，并将研判结果及时向县委、县政府及有关部门报告。要加强预报预警和风险提示，及时向有关部门、企事业单位及社会大众通报预测预警信息，并充分利用广播、电视、互联网、报纸等各种新闻媒体，及时向社会公众广泛公布灾害预警信息。
2009年春运从1月11日开始，2月19日结束，历时40天。为维护春运期间全镇道路交通安全、畅通、有序，保障广大人民群众过一个安全、祥和的春节，按照县委、县政府和县公安局、县交警大队关于认真做好2009年春运工作的部署，结合我镇实际，制定以下工作方案：
一、工作目标
紧紧围绕“降事故，保安全，保畅通”的目标，狠抓“五整顿”、“三加强”各项工作措施的落实，努力减少道路交通事故。春运期间，全镇力争不发生一次死亡3人以上的特大道路交通事故；道路交通事故次数和交通事故的死亡人数同比明显下降；不发生因管理不到位而引发的严重交通堵塞，全力保障主干道路畅通和人民群众生命财产的安全。
二、组织领导
为了保障春运道路交通安全保卫的各项措施落实到位，成立春运交通安全保卫工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
（一）集中警力，加大路面交通监控查处力度。春运期间，领导小组要调动一切可以动用的警力，投入所有的交通管理装备，在全镇开展统一的春运道路交通安全行动。交警中队要会同派出所、专职协管员以及交通、农机等部门的力量，最大限度的投入到路面管控一线，严格依法查处各种危害道路交通安全的交通违法行为。对客运车辆超员、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶、驾乘两轮摩托车不带安全头盔、无牌无证机动车上路行驶、危险化学品运输车违规运输、低速载货车及拖拉机违法载人等严重交通违法行为，要发现一起查处一起。特别要加大对客运车辆超员的查处力度，严格执行严管措施。对客运车辆要严格落实“四查”要求，即：一查人数，二查车辆和驾驶人证件，三查车辆的始发和终点站，四查车辆防护器材数量、性能以及有无安装座椅等非法改装行为，安全通道是否被行李阻挡。客运车辆超员的，除依法上限处罚外，一律实行“卸客转运”；对无证驾驶低速货车和拖拉机违法载人的，在上限处罚的同时，要并处15日以下拘留。对7座以上的客运车辆要实行“逢车必查、逐车登记”，确保超员客运车辆不进入辖区。对未按规定粘贴车身反光标识，或者未按规定安装侧后防护装置的机动车要依法查处，限期整改。要针对春节期间农村群众赶集、探亲访友集中和农村道路短途客运量集中的特点，交警中队要会同交通、农机等部门对低速载货汽车、三轮摩托车和拖拉机容易违法载人的地区、路段和聚散地严加查处和防控，严格查处严重的交通违法驾乘行为，抓好每月15、30日的全省统一集中整治低速载货汽车、摩托车、拖拉机违法载人行动。
（二）突出重点，认真排查事故多发点段和公路危险路段。交警中队要会同公路部门对辖区道路进行一次交通安全检查，努力保障春运期间的道路交通安全。对事故多发点段、危险路段是否得到有效整治；道路标志、标线是否完善；施工路段在春运期间安全通行情况等重点检查工作必须落实到人。对排查出来的危险路段，春运前要会同交通部门确定一批特别危险的危险路段，设置临时应急防护设施。对不具备客车安全行车条件的路段，采取封路、改道等措施，并进行提前预告，确保行车安全。同时，要高度重视农村公路春运交通安全问题，积极向上级党委、政府报告，积极争取上级党委、政府支持。
（三）抓好宣传，营造浓厚舆论氛围。交警中队要加强春运交通安全宣传教育工作，依靠党委、政府和社会力量，以“拒绝超速超员、祝福春运平安”为主题，宣传道路交通安全法律法规和严重交通违法行为的危害，普及安全出行等常识，提高机动车驾驶员守法意识，宣传教育群众乘有证车、安全车，自觉抵制各类交通违法行为。利用春节期间农村的集市、节庆活动等时机，采取群众喜闻乐见的形式，及时向群众宣传道路交通安全法律法规和安全常识。对严重超员等交通违法典型案例予以曝光，努力营造全社会共同抵制交通违法、关注交通安全的良好氛围。
四、明确责任、加强管理
（一）按照青龙镇道路的具体情况分为三个责任区：
第一责任区澄华线K29-K57、华山线K0-K18、分盘路由交警中队、青龙派出所负责。
第二责任区甸海线及辖区农村道路由海镜派出所负责。
（二）各站所负责人要管理好所属车辆及驾驶员的安全教育工作。
（三）各村委会及农村道路交通安全管理员要认真履行职责，对辖区内存在的各种交通安全隐患及时上报，对各类严重交通违法行为进行教育、制止，对不服从管理的及时上报，由相关部门从重处理。
五、工作要求
（一）提高认识，加强组织。春运工作关系到广大人民群众的切身利益，是维护社会稳定、构建和谐社会的重要举措。各科所站、村委会、交警中队要切实加强对春运交通安全保卫工作的组织领导，做到实准备、细部署、早动手。要认真组织好对今年春运交通安全工作形势的综合分析研判，针对今年春运工作的新情况、新问题，理清思路，突出重点，细化措施，明确责任、全力以赴确保春运期间交通安全形势平稳。
一、指导思想
要牢固树立以人为本、执政为民的理念，从实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益的高度，认真贯彻实施道路交通安全法律法规和方针政策，进一步落实“五整顿”、“三加强”工作措施，充分认识做好农村道路交通安全工作的重要性和紧迫性，最大限度地预防和减少农村道路交通事故。
二、工作目标
要把农村道路交通安全工作列入重要议事日程，建立健全农村道路交通安全工作的管理体制、运行机制。要建立由镇乡（街道）管理为主的农村道路交通管理工作联席会议制度，定期分析道路交通安全形势，及时研究农村道路交通安全出现的新情况、新问题，采取切实措施，把农村道路交通安全工作落到实处。切实提高道路交通安全工作整体水平，最大限度地预防道路交通事故的发生，最大限度地减少道路交通事故造成的损失。努力实现“压事故、保畅通”的总体目标，为经济社会发展营造安全、有序、畅通的道路交通环境。
三、工作措施
（一）成立领导小组。各镇乡（街道）要专门成立由镇长任组长，政法分管负责人、派出所长任副组长，交警中队长、综治办主任、安监所长、农机站长、各村村主任以及各企业、学校分管负责人等为成员的乡镇道路交通安全管理工作领导小组，下设办公室，由政法分管负责人任主任。领导小组每半年召开一次乡镇道路交通安全联席会议，分析研判交通事故成因及研讨减少事故发生的对策。
（二）完善工作职责。强化领导小组办公室职能，确保农村道路交通安全工作取得实效。领导小组办公室职能具体包括：负责镇乡（街道）范围内县乡道、大村入口道路、高峰时段的学校入口及镇建成区道路交叉口等农村道路交通秩序的维护和管理；负责镇乡（街道）辖区道路交通安全隐患排查，对存在的道路交通安全隐患向有关部门报告；负责做好镇乡（街道）辖区道路交通安全“五进”宣传工作；负责镇乡（街道）辖区内车辆、驾驶人等交通信息排查工作。
（三）落实工作人员和工作经费。各镇乡（街道）每年初要根据管理需要确定交管服务工作岗位人员数并定岗定责。交管服务工作人员由当地政府（办事处）和交警大队共同负责招聘工作并落实日常管理工作，为当地政府（办事处）临时聘用人员，需经公安交警部门统一培训合格后方可上岗，开展工作所需经费由当地政府足额安排承担。
（四）在当地行政服务中心设置交警专用服务窗口。在未设置交警中队、人口相对集中、区位相对中心的镇乡（街道）设置专用服务窗口，使交警服务项目进入镇乡（街道）行政服务中心，开展电动自行车上牌、驾驶员检审验等便民服务。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。农村道路交通安全是基层安全工作的重中之重，各镇乡（街道）一定要从贯彻落实科学发展观的高度，坚持以人为本和“安全第一、预防为主、综合治理”的十二字方针，牢固树立安全发展理念，真正把农村道路交通安全摆到重要议事日程，充分认识加强农村道路交通管理服务工作对于保障人民群众生命财产安全、促进社会和谐发展的重要意义，在人力、物力和财力上给予大力支持，认真履行农村道路交通安全责任，实行主要领导负责制，层层落实责任，务必把各项工作措施落到实处。
（二）全面排查，治理隐患。各镇乡（街道）要将农村道路交通管理服务经费纳入年度财政预算。针对辖区农村道路的实际，交通运输、安监、公安等部门要对农村道路进行隐患排查和危险路段、事故多发路段排查整治。加大源头管理力度，防止超限、超载车辆上路行驶。
一、工作目标
立足于防风险、防隐患、防事故、防反弹，通过进一步推动党委政府、相关部门、企业落实安全责任，全力落实“除隐患、管秩序、广宣传、强应急”四项重点措施，努力实现“一杜绝”工作目标，即：杜绝一次死亡3人以上较大交通事故，全力维护社会大局稳定和道路交通安全形势平稳。
二、组织领导
大队成立由县公安局党委委员、交警大队大队长管雪云任组长，其他大队领导任副组长，各科室、中队负责人为成员的百日安全整治行动领导小组，下设办公室，副大队长孙喜先兼任办公室主任负责此次行动的部署协调、督导检查、考核排名等工作。
三、工作措施
（一）突出“三个重点”，持续排查清理源头安全隐患
各中队要全面排查梳理重点道路、重点企业、重点车辆及驾驶人的风险隐患，积极推动整改，全力消除源头安全隐患。
一要集中排查整治道路隐患。各中队要以全面贯彻落实省政府“10.18”全省公路路域环境及交通秩序综合整治现场会精神为契机，主动会同交通运输、公路等部门以国省道交叉路口安全隐患和农村公路交通安全设施缺失问题为重点，进一步推进道路安全隐患的全面、滚动、常态排查治理。对排查出的安全隐患，要及时录入农村信息系统，建立隐患电子台账，并向社会公布提示，推动地方政府和相关部门落实治理措施。对省道专委下发的595处道路安全隐患（471处管养道路、124处非管养道路），11月20前要全部整改到位，联合检查验收后录入农村信息系统。对今年年初市安委会下发的719处道路安全隐患，省、市级督办的治理率要达到100%，县级督办的治理率要达到85%以上，对已整改到位的安全隐患要及时联合检查验收并录入农村信息系统。
二要深入重点企业督促隐患治理。各中队要以客货运企业和危化品运输企业为重点，每月联合交通运输、安监等相关部门开展安全生产检查，督促加强内部管理，健全完善安全生产制度，落实24小时动态监控管理制度。对隐患突出的企业要集中约谈、曝光，建立约谈台账，倒逼企业严格落实主体责任；
对运输企业涉嫌违法犯罪导致发生事故的，要协同刑侦、治安、法制等警种部门开展深度调查，曝光事故背后车辆、道路、管理等方面存在的问题，依法追究有关人员行政、刑事责任，倒逼企业和相关部门落实安全管理责任。
三要持续排查清理重点车辆及驾驶人隐患。各中队要紧盯“两客一危一校”、“营转非”大客车、重型货车、重型挂车、农村面包车及驾驶人存量安全隐患，按照“车车落实、人人过关”的刚性标准，实行包干责任制，落实责任单位、责任领导、责任人员，明确任务，持续推进提升车辆检验率、报废率、违法处理率和驾驶人审验率、换证率。特别是对逾期未报废“两客一危一校”车辆，要逐车落地追查，确保“带病”驾驶人不开车、“带病”车辆不上路。
（二）开展“四大行动”，严管路面通行秩序不放松
各中队要以路面为主战场，在强化路面执法上集中发力，结合全县“我不闯红灯”公路路域环境及交通秩序综合整治以及礼让斑马线、摩托车、酒驾、醉驾、毒驾、超员违法犯罪、假牌套牌和外卖行业电动自行车交通违法治理整治行动等行动，迅速提升路面管控力度，在全社会营造严管严查高压态势。
一要深入开展打击假牌套牌假证整治行动。各中队要按照《全市打击假牌套牌假证违法行为专项行动方案》（吉公交警〔2018〕93号）的统一部署，落实属地责任，加强情报研判布控，加大对布控车辆的查缉力度，落实“六必查”（号牌缺少或者损坏必查、新车旧牌或者旧车新牌必查、悬挂外市号牌必查、遮挡或者污损号牌必查、无牌无证必查、不按规定安装号牌必查）措施。要加强网络源头打击，清除封控网络制售假牌套牌假证渠道。要加大区域协作力度，完善跨省、跨市的查缉、布控、堵截联动机制。要组织记者随警作战，开展对假牌套牌假证违法行为危害的集中宣传，推动假牌套牌假证专项行动向纵深开展。
二要持续开展酒驾醉驾毒驾整治行动。各中队要结合支队部署的每周二、四酒驾、毒驾专项整治统一行动，坚持常态治理，固化夜查行动经验，城乡统筹、警队联勤，构建严密的整治网络。要采取异地用警、交叉检查等方式，开展跨辖区整治行动，减少执法干扰。要将警力从城市向郊区农村延伸，从节假日向平时延伸，从夜间向白天延伸，全区域、全时段、全车型、全覆盖严查严打酒驾醉驾专项行动，坚决防止酒驾醉驾毒驾恶性事故。对党员、国家工作人员酒驾醉驾毒驾违法犯罪行为，要通报纪检监察部门。
三要全面开展公路行车秩序严管行动。各中队要深入推进国省道错时勤务的落实，紧抓“两客一危一货”重点车辆，严查严处超速、超载、逆行、占道行驶等严重违法。要把查处违法行为与事故多发时段、路段紧密衔接起来，切实加强午后和夜间事故易发时段、国省道易发路段的现场执法检查，严管道路通行秩序。要充分发挥信息化手段在道路交通安全“打防管控”方面的重要作用，以公路交通安全防控体系为核心，充分利用缉查布控系统和县市执法站，实现网上及时发现、网下快速处置，强化对重点车辆的安全监管，精确打击各类严重交通违法。
四要抓住关键时间节点开展农村面包车治理统一行动。各中队要针对学生上下学、施工人员集中运送、农村赶集赶圩、婚丧嫁娶等重点时段，组织“两站两员”开展大劝导，严把出村口、出镇口、进山口，严防农村面包车超员载客。要派出执法小分队深入乡镇农村，重点检查遮阳膜颜色深、无牌或粘贴临时号牌的面包车，加大对超员、非法改装、无牌无证等严重交通违法行为的查处力度。按照支队《关于切实加强农村系统信息录入工作的通知》要求，量化工作任务，加大录入力度，确保按时按要求组织开展农村系统应用工作。每周要与交通运输部门组织联合执法，在农村地区的学校和企业周边、客运站场、景区、集市等重点区域联合检查载客面包车，发现涉嫌非法营运的，及时移交交通运输部门按照《道路运输条例》予以处罚，严重超员的要依据《刑法修正案（九）》依法追究刑事责任。
（三）围绕“三大主题”，不断掀起交通安全宣传
各中队要紧密结合冬季交通违法和事故特点，强化点上定制教育和面上定向宣传，进一步发动各类宣传机器，加大曝光力度，切实形成高位传播、立体覆盖、长效震慑效应。
一要高频率开展冬季出行交通安全大提示。政宣科要充分发挥微信公众号、官方微博、交管12123手机app、今日头条、高德地图等各类新媒介优势，切实做好冬季针对性宣传提示和警示。通过短信平台、微信推送等方式，对重点企业、重点驾驶人开展“点对点”的安全警示提示，宣传普及冬季安全出行常识和安全驾驶技能。
二要高强度开展重点交通违法大曝光。政宣科要每月集中曝光2起以上典型事故案例和2起严重交通违法行为。要定期对终生禁驾人员、多次违法车辆、交通肇事罪被判刑人员等予以公开曝光。要结合秋冬季节普通公路预防事故工作特点，针对疲劳驾驶、酒后驾驶、超速驾驶等突出违法行为引发事故风险情况强化警示教育。要加强典型案例在市、省、国家级以上媒体曝光力度，形成高位传播效应。
三要高水平策划交通安全大宣传。今年12月2日是第七个“全国交通安全日”，各中队要按照公安部、中央网信办、中央文明办、教育部、司法部、交通运输部、国家安全生产监管总局的统一部署，积极协调联动，精心部署策划，整合社会资源，在全县范围内组织开展形式多样的主题活动，推动“全国交通安全日”品牌影响力日益凸显，社会关注度稳步提升。
（四）抓住“三个关键”，提升恶劣天气交通应急管理。
冬季冰雪、团雾天气多发易发，道路交通安全风险增大，各中队要积极主动应对，抓好关键措施落实，坚决防范雨、雾、冰、雪等恶劣天气导致的群死群伤和多车相撞道路交通事故。
一要提前做好应急准备。各中队要在往年排查的基础上，再次组织深入排查、汇总梳理国省道团雾多发路段，对新排查出的团雾多发、易结冰路段，11月15日底前要全部安装警示提示标牌。要协调交通运输部门、公路经营管理单位，对可能受到恶劣天气影响的桥梁、弯道、陡坡等易积雪、易结冰路段和事故多发点段，储备盐、沙、草垫、防滑链、融雪剂等应急物资以及大型清障和除雪铲冰设备。要会同交通运输部门建立健全恶劣天气应急联合指挥机制和路警联动处置机制，共同协调处置公路恶劣天气交通应急管理工作，坚决防止大规模车辆、人员滞留，坚决防止重特大交通事故和多车相撞事故。
二要切实加强预警提示。各中队要加强与气象部门的信息沟通，完善恶劣天气预警和应急信息机制，并发动公路沿线居民、司乘人员随时向公安交警部门报告雾情雪情，及早掌握恶劣天气信息，做到预测预警在先，及早掌握大雾、团雾、降雪信息。要提前协调交通运输部门督促客运企业暂停发往或途经恶劣天气地区的班线，引导驾驶人减少恶劣天气出行，确需出行的要合理选择出行方式、时间和路线。
三要科学实施交通管控。各中队要提高应急管理科学化、精细化水平，冰雪天气尽可能通过限速通行、间断放行、分车型放行、警车带道等措施，引导车辆有序通过，尽量不封路。
四、工作要求
（一）加强组织部署。大队要成立由主要负责同志挂帅的工作专班，结合辖区实际制定具体实施方案，强化组织领导，明确责任分工，明确工作任务，狠抓措施落实。大队领导要亲力亲为，主要领导要亲自研究、亲自部署，分管领导要具体抓、亲自抓，特别是对突出的问题隐患、长期得不到解决的安全隐患和不放心的地区路段，要紧紧抓住不放。要深入一线督导检查慰问，解决重点难点问题，推动各项措施落实。对工作不力、问题隐患迟迟得不到解决的地方，要进行约谈、通报。
（二）推进勤务改革。各中队要坚持科技引领，深入推进信息化勤务机制，充分应用信息化、大数据等科技手段，进一步巩固和创新动态化、信息化条件下查处交通违法行为的新战法、新模式。要在实战中综合运用交通管理综合应用平台、缉查布控系统，以数据研判引领作战，以系统分析指挥作战，实施信息制导、精准打击，进一步创新网上网下一体化，路面源头相结合的工作机制。
（三）推动联合执法。各中队要认真贯彻落实“10.25”全市交警治安联合执勤现场会议精神，推动城区巡警、农村派出所民警参与道路交通秩序管控，切实解决基层警力资源不足、警务效能不高、信息化能力不强等问题，共同努力实现百日整治“一下降一杜绝”工作目标。
（四）加强执法管理。各中队集中整治中一定要注意规范执法，防止强调集中整治、严格执法就不分情况、不讲政策、机械执法。要教育民警牢固树立执法为民思想，强化法治理念，规范执法行为，切实防止执法活动中的不严格、不规范、不公正、不文明行为，防止因为执法不当引发舆论炒作和不稳定事件，影响整治效果。
（五）异地交叉用警。为进一步推动专项整治深入开展，支队决定每月在全市开展2次异地交叉用警集中整治统一行动，交叉检查异地用警通知将另行下发。
关键词：液化石油气；槽车事故；石油气泄漏；应急处置；风险防范 文献标识码：A
中图分类号：TE977 文章编号：1009-2374（2016）31-0143-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.31.071
液化石油气是石油产品之一。英文名称liquefied petroleum gas，简称LPG。在常温、常压下为气态，在一定的压力下（0.4?～0.6MPa）为液态的烃类物质。是由炼厂气或天然气（包括油田伴生气）加压、降温、液化得到的一种无色、挥发性气体。近年来，随着液化石油气使用的不断增多，液化石油气汽罐车在运输过程中发生交通事故，引起泄漏，造成爆炸及火灾的事故也日益增多。液化石油气一旦发生泄漏，由于其特殊的理化性质，事故现场处置十分复杂、困难，必须采取行之有效的排险措施，彻底不留隐患地消除险情。
1 液化石油气的主要成分和理化性质
1.1 组分
液化石油气的主要成分是C3、C4和少量的C5。由炼厂气所得的液化石油气，主要成分为丙烷、丙烯、丁烷、丁烯，同时含有少量戊烷、戊烯和微量硫化合物杂质。
1.2 理化性质
1.2.1 比重。液化石油气是混合物，其比重随组成的变化而变化。在常温常压下为气态，具有气体性质。在气态时密度大于1.52kg/m3，比空气重1.5～2倍，易在低洼处会聚，沿地面扩散。
在液态时密度小，同体积的重量约为水的1/2。在常温下，它的沸点是-6.3℃～-47.7℃。液化石油气由液态变成气态时，其体积扩大250～300倍。
1.2.2 闪点低。闪点为-140℃～-40℃。
1.2.3 燃点低。着火温度为470℃～510℃。
1.2.4 点火能量小。为万分之几毫焦耳，最小引燃能量为0.2～0.3mJ。
1.2.5 爆炸下限低。液化石油气与空气混合达到1.5%～9.5%时，遇有点火源即能发生爆炸。
2 液化石油气的危险特性
液化石油气具有易燃性、聚积性、扩散性、膨胀性、爆炸性、毒害性等。燃烧时伴随爆炸、破坏性大、火焰温度高，辐射热强、易形成二次爆炸、火灾初发面积大。
3 液化石油气汽车罐车事故原因分析
通过对近15年100例液化石油气汽车罐车事故原因的统计分析，可归纳为六种：车体失衡、碰撞刮擦、超高通行、设备老化、罐车超载、介质问题。
4 液化石油气汽车罐车事故的处置及风险防范
液化石油气汽罐车道路交通事故灾情大致可分为三种：受损未泄漏、受损泄漏、受损并燃烧。
4.1 未泄漏事故的处置
事故处置要以预防泄漏、转移罐体为主。结合险情，按照前期警戒、初步处置、起吊排险的主要处置程序实施处置。
4.1.1 前期警戒。第一批消防力量到场后，在事故现场的上风或侧风方向150～300m处集结，通过现场询问的基础上，由侦检人员深入现场进行侦检。如果公安、交警等部门还未到场情况下，警戒人员要在车辆集结处实施先期警戒，封锁道路，禁止无关车辆、人员进入。
4.1.2 疏散群众、消除火源。当侦检人员未检测出泄露后，警戒人员迅速将300m内的群众有计划、有目的地撤离到上风或侧上风安全地带，同时熄灭一切明火、电火、静电火花、撞击磨擦火花。
4.1.3 初步处置。在现场询问、侦检的基础上，消防指挥员应立即对事故灾情进行分析，确定风险程度和初步处置措施。同时向指挥中心或当地政府报告现场情况，请求启动相应等级的应急救援预案，调集相关力量赶赴现场协同处置。
4.1.4 冷却降温。若罐体受损较重罐内压力与温度急速上升，应立即出雾状水冷却，以达到降低罐体内压力的上升、防止罐体破裂。
4.1.5 起吊排险。相关社会联动力量到场后，立即成立现场总指挥部，专家咨询组对现场进行评估研判，重新确定警戒区并制定排险措施。
未泄漏事故处置风险防范：（1）应严格控制处置区侦检、掩护、抢险等作业人员，使用防爆手持机、手语、旗语等应急通讯方式；（2）冷却降温时不能使用直流水，由于直流水与罐壁碰撞会产生静电。要均匀冷却，不能留下空白点，防止罐体因局部温度过高而发生破裂。对于满液位状态的罐车，不能对安全阀射水，防止安全阀冷冻结冰引起压力上升发生物理爆炸；（3）处置人员靠近事故罐车前应将地面打湿，防止摩擦、撞击产生火花；（4）调集车辆时，应优先从上风方向向处置区调集；（5）若事故发生在高速公路，交警部门需对双向道路临时封闭，保障应急通道；（6）处置作业时，要将汽车罐车尾部和阀门箱内的两根接地线引出埋入地下并浇上水，防止静电积累；（7）当罐内压力大于0.7MPa时，要利用阀门箱内的手动控制阀控制安全阀启闭泄压，若安全阀损坏或由于罐车倾覆被堵，则应加强冷却并及时进行倒液操作。
4.2 泄漏事故的处置
事故处置应以稀释抑爆、制止泄漏为主，结合险情的任务需求，按照先期警戒、疏散群众、消除火源、稀释抑爆、堵漏排险、起吊转移、驱散气体、消除隐患的主要处置程序实施处置。
4.2.1 集结侦检。第一批消防力量到场后，在事故现场上风或侧风方向150～300m处集结。如果公安、交警等部门尚未到场警戒，由警戒人员在集结处实施先期警戒。在调查询问的基础上，侦检人员穿防化服携带可燃气体检测仪依次由上风向、侧风向、下风向逐渐递进检测事故现场气体浓度范围，并划定警戒区域。
4.2.2 疏散群众，消除火源。侦检人员在划分出处置区、工作区和安全区的同时疏散人员迅速将疏散群众疏散到上风或侧上风安全地带，并熄灭一切明火、电火、静电火花、撞击摩擦火花。
4.2.3 稀释抑爆。如果现场水源充足，实施警戒后，在泄漏罐体下风方向部署水幕水枪稀释泄露气体，泄漏罐体周边部署水力自摆移动水炮或遥控移动炮喷射雾状水对泄露扩散液化石油气进行稀释、冷却。
4.2.4 堵漏排险。现场总指挥部成立后，立即组织专家咨询组进行决策研讨，制定措施，制止泄漏，应先进行关阀断料操作并对管线阀门泄漏处堵漏处置；若无法关阀或罐体发生泄漏堵漏无法实施，可采取引流控烧的方法燃尽罐内液化石油气，条件允许的情况下，也可以进行放空排险。
4.2.5 起吊转移。止漏成功后，由起重工进行起吊扶正作业。完成后，由消防和交警部门安全监护至液化石油气储配站进行进一步处理。具体处置同未泄漏事故。
4.2.6 驱散气体、消除隐患。事故处理完毕后，要做好现场清理和移交。现场清理用喷雾水、蒸气或惰性气体清扫现场内低洼地、下水道、沟渠的液化石油气，确保不留残液（气），同时环境检测组对现场气体及水源进行检测。
泄漏事故处置风险防范：（1）若漏口出现在罐体下部液相部位，可通过向阀门注水或惰性气体的方式配合堵漏，缓解险情，同时对流淌出来的液相液化石油气，可采取筑堤导流的方法，将液体导入围堤，并用泡沫进行覆盖；（2）若附近区域无防爆电机、防爆烃泵等设备，不宜使用烃泵及压缩机倒罐法倒罐；（3）采取放空时要满足危险区域内的群众已被疏散完毕和现场有充足的水源支持能进行稀释抑爆两个条件。
4.3 泄漏燃烧事故的处置应用
事故处置在战术方法上要以冷却降温、防止爆炸为主，结合险情的任务需求，按照冷却降温、侦察警戒、排除险情、起吊转移的主要处置程序实施处置。
4.3.1 冷却降温。首批处置力量到场后，在事故现场上风或侧风方向200～300m处集结。现场水源充足，迅速占据水源出水力自摆移动水炮或遥控水炮喷射雾状水对罐体进行持续不间断的冷却；若现场缺乏水源，出喷雾水枪对燃烧罐体进行全方位、无空白的均匀冷却，供水组立即搜寻附近水源对现场战斗车辆转运供水。
4.3.2 侦察警戒。在冷却罐体的基础上，水枪掩护侦检组由上风向进入现场侦检查验。指挥员根据现场情况，重新确定警戒范围，同时向指挥中心或当地政府报告险情，请求启动相应等级的应急救援预案，调集相关力量赶赴现场协同处置。
4.3.3 排除险情。社会联动力量到场后，现场指挥部应组织专家咨询组迅速议定排险方案，由物资保障组调集所需装备，排险组负责实施。
4.3.4 起吊转移。当险情排除后，利用吊车和拖车将事故罐车脱离事故现场，由消防和交警部门护送至安全区域进行进一步处理。具体操作同未泄漏事故。同时，环境检测组对现场气体及水源进行检测，由水枪组配合对低洼、沟渠等处积聚的液化石油气进行清扫。
泄漏燃烧事故处置风险防范：（1）当罐体下方燃烧时，除必要冷却人员外，尽量减少处置区内人员数量；（2）冷却不能出现空白点，防止罐体局部过热变形，制定冷却方案时应根据罐车倾翻状态确定冷却部位，如安全阀处于罐体下部或侧面且出现液相泄漏，罐体冷却全过程应严禁对安全阀部位直接射水，防止因安全阀处吸热冻结使罐体失去泄压条件，而引起罐体超压破裂解体；（3）冷却监护控制燃烧时，若罐内液化石油气减少到一定程度，燃烧速度会明显减慢，此时为了防止回火可以扑灭火焰并通过由裂口或阀门向罐内注水，加快液化石油气泄放速度；（4）处置区内处置抢险人员要提前规定撤退方向。由指挥员密切注意各种爆炸危险征兆，当看到燃烧的火焰由红变白、燃烧处发出刺耳的呼喊声、罐体抖动及泄漏处喷气猛烈等现象时，要及时下达紧急避险命令。
5 结语
近年来，液化石油气汽罐车泄露爆炸事故时有发生，造成了重大财产损失与人员伤亡，给人民的生命财产带来了很大的威胁。本文在对液化石油气组成成分及理化性研究的基础上，结合液化石油气汽罐车泄露事故原因，提出液化石油气汽罐车应急处置程序，为今后消防部队处置此类事故提供参考，提高事故处置效率。
参考文献
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平台总体架构包括数据源、数据仓库、数据集市、数据应用及数据管理5部分。
1.1数据源
数据源是指由公安交通管理综合平台、交通指挥平台及机动车缉查布控平台等公安交通管理信息系统采集汇总的交通管理大数据。
1.2数据仓
库数据仓库是为各级交通管理决策制定过程提供支持的所有类型数据的战略集合，是在整合多个交通管理数据源的基础上形成的单个数据存储，出于分析性报告和决策支持目的而创建。数据仓库包括明细层和轻度汇总层两个层面。其中，明细层基于数据源、采用镜像复制和增量同步技术建立；轻度汇总层在明细层基础上，参照研判分析实际需求，对数据进行抽取、转换、清洗后建立。
1.3数据集市
数据集市是根据不同专业用户群体在分析、内容、表现及易用性等方面的特殊需求，从数据仓库历史数据中抽取的一个针对性数据子集，用以满足特定部门、团队、客户或应用程序分析和报告需求。
1.4数据应用
在数据仓库或数据集市基础上，采用聚类、关联分析、时序分析、分类、值预测等挖掘技术，有效提取交通管理大数据中固有的、以前未知的潜在有效信息，并进行多维度、个性化集成、查询和展现。
1.5数据管理
对数据处理流程、数据质量检查及元数据进行有效管理，确保数据研判分析工作顺利开展。
2、数据流向及处理来源
丰富、内容完整、及时准确的信息资源是有效开展分析研判的必要基础。因此，分析研判系统建设的首要任务是收集汇总信息应用所需的各类来源数据，通过数据整合处理形成分析研判分析数据库。
2.1数据流向
公安内部综合应用平台所采集形成、开展信息工作所需的业务信息，包括各级公安机关交通管理部门采集形成的数据，如驾驶人管理、机动车登记、违法处理、事故处理、交警队信息平台、危险化学品运输管理等业务信息和异常业务预警信息。缉查布控系统产生车辆通行信息及主干公路监控数据在部级平台中直接获取；气象信息等跨行业数据通过互联网服务接口获取，并通过边界接入平台或人工方式转入公安网。
（1）综合应用平台、主干公路监控数据通过数据采集器按分类写入数据仓库与分布式文件系统。
（2）气象信息通过程序调用数据访问接口写入数据仓库。
（3）分布式文件系统通过批处理的形式，将数据清洗转换后写入数据仓库。
（4）数据仓库采用实时复制技术，按方案将数据复制至内存数据库。
（5）内存数据库为COGNOS、SPSS分析平台提供分析数据来源。
（6）内存数据库、分布式文件系统同时为数据检索分析平台提供数据。
2.2数据整合处理流程
数据整合处理时以ETL工具为核心，包括数据抽取、过滤清洗、转换、整合加工等功能的数据提取处理工具，主要用于按照预先设计的数据抽取整合处理方案，执行从各种数据来源上提取新鲜数据、比对数据进行清洗、转换、传输、整合加工，并装载数据到目标数据库、记录问题数据、记录处理日志等一系列数据加工处理工作过程。数据整合处理过程应具有较好的可监控、可维护能力，可支持处理任务的安排调度管理，并可接受信息资源管理应用的运行监测。业务信息综合分析研判系统建设中，数据整合处理主要用于将各种来源数据经抽取整合处理进入信息综合数据库群，并可用于根据专题应用建设需求，将分析数据库中已有的相关数据进行抽取整合处理，形成数据集市数据。数据整合处理所执行的数据抽取整合处理方案应根据应用的需求，利用信息资源管理应用上的信息资源注册信息、标准信息、结合相关数据的特点及有关信息化标准规范进行定制设计。分析数据库建设中用于实现数据抽取整合工作的工具主要需要负责从源业务数据库提取新鲜数据、对数据进行清洗、转换、数据传输、数据装载、问题数据记录、转换日志记录，错误处理与异常日志记录等工作。
（1）数据抽取和标准代码库创建：产生的数据是转储数据和标准代码库。
（2）数据清洗：对转储的业务数据，根据定义的数据清洗规则进行清洗。产生的数据是问题数据库。
（3）数据转换：定义好数据转换的规则，对经过第一步清洗的数据，进行转换。产生的数据是经过转换的数据。
（4）数据集成：对转换完成的数据去查找关联，同时把数据按照要素和层次进行组织。
（5）数据装载：把完成前面步骤的数据装载到分析数据库中。
（6）数据校验：对完成整合的综合数据通过校验器定义好校验规则进行数据校验，找出第二批的问题数据，使得数据的质量进一步提高。
3、关键技术研判平台
总体功能包括数据处理、数据管理、统计研判、挖掘研判、多维度展现、应用管理、安全管理等功能，其中数据处理、数据管理、多维度展现作为基础性工作显得尤为重要，这关系到平台建设的可行性及可用性。
3.1数据处理包括数据镜像复制、数据抽取/清洗/加载、数据建模等功能。
（1）数据镜像复制
通过全库镜像及增量数据同步，将各数据源数据加载至数据仓库明细层。
（2）据抽取/清洗/转换/加载
将分布、异构的多个交通管理数据源中的数据抽取到临时中间层后进行清洗、转换、集成，最后加载到数据仓库或数据集市中，成为联机分析处理、数据挖掘的基础。
（3）数据建模
数据挖掘建模是指为特定的交通管理数据挖掘目的，做出一些重要简化和假设，运用适当的数据挖掘工具获得模型，然后利用该模型来解释特定现象的现实形态，并预测对象的未来状况，提供处理对象的优化决策和控制。数据挖掘的过程是一个不断探索数据特征、建立和检验模型，利用适合的模型来解决实际问题的连续过程。建模是数据挖掘工作的核心环节，数据挖掘中具体使用哪一种算法建模，取决于数据集市的特征和需要实现的目标，在应用中，往往是对多种建模方法的比较和综合。
3.2数据管理包括数据质量管理、数据处理流程管理、元数据管理。
（1）数据质量管理
通过探查数据内容、结构和异常，建立数据质量度量并明确目标，设计和实施数据质量业务规则、检查异常并完善规则等，消除数据中存在的重复属性、错误的值、错误的数据依赖、错误的计算、错误的范围、缺少数据、缺乏引用完整性、稀少的实体解释、多种数据源中缺乏数据对应、主键重复、源数据和目标缺乏同步、没有理由的关联、违反规则、不标准的格式等质量问题，切实提高数据真实性、完备性、自洽性。
（2）数据处理流程管理
数据处理对数据（包括数值的和非数值的）进行分析和加工的技术过程。数据处理包括数据采集、存储、检索、加工、变换和传输等过程。数据处理流程管理是指对数据处理过程进行规范化和科学化管理，确保数据处理工作高效性。
（3）元数据管理
采用集中管理方式，对技术元数据和业务元数据进行管理。技术元数据主要用来描述数据实体和数据处理过程中的技术细节和处理规则。如表结构、ETL映射关系等，技术元数据使用人员包括技术人员。业务元数据主要是对数据实体和数据处理的业务化描述，包括业务规则、业务术语、统计口径、信息分类等。如KPI定义和报表统计规则等，业务元数据使用人员包括业务人员、决策领导等。
3.3多维度展现包括即席查询、专业报表、多维分析、事件处理和门户整合等。
（1）即席查询
提供自助式即席查询功能，用户可以基于业务逻辑、按照个性化需要通过鼠标拖拽的方式查询自己关心的内容，设置查询条件，设置过滤，定义格式，套用模版，提高个性化信息查询速度。
（2）专业报表
提供专业报表功能。报表支持多页设计，支持多查询，每个查询支持多数据源。报表的制作、、共享、权限控制等采用纯浏览器方式。用户只需要在浏览器中通过简单的鼠标拖拽、属性设置等操作就能进行各种报表的制作，如列表、交叉表、图表、仪表盘报表、KPI报表、复杂嵌套表头的非平衡报表等。
（3）多维分析
提供多维立方体和关系型数据库多维分析功能（MOLAP和ROLAP）。用户在Web界面中通过简单的鼠标拖拽等操作，就可以进行各种OLAP分析，如上钻、下钻、切片、旋转、切块等，同时支持用户进行混合粒度的分析，支持用户自定义子集，支持混合维度的分析，支持多维立方体之间的相互钻取，多维立方体和关系型数据库之间的钻取，能够使用用户从宏观到微观的决策思路和过程。
（4）事件处理
提供系统自动监控和管理管理功能，并通过门户新闻等方式通知和提醒用户，能够自动启动业务处理，触发各种任务的执行，如报表执行、新闻、数据库刷新、系统备份等。
（5）门户整合
提供将后台分散的应用和信息在用户界面上的整合功能，使用户得到统一的入口。同时用户可以方便地进行个性化定制，形成自己的门户界面。
4、结论
一、概况、印象
作为全世界最有效率的警察机构之一，香港警务处分为1个总部、6个总区、23个区、45个警署四层架构，拥有正规警务人员28334名，编制分为处长、警司、督察、初级警务人员四级，另有文职人员4676人。近五年，全港罪案总量呈稳步下降趋势，去年发案7.5万起，破案率42.5%。
全港交通警务工作围绕宣传、教育、执法三大主线开展，日常管理执法则侧重于减少交通意外、保持交通顺畅、防止及侦察交通违例。其中，交通总部267名警务人员、175名文职人员，主要负责制定交通执法政策，统筹全港交通行动；五大总区交通部1967名警务人员，主要负责执法及控制，公路巡逻执法，交通意外的调查、支援、检控，交通安全宣传，处理各方投诉；十九区交通队514名警务人员、297名交通督导员，主要负责区内摩托巡逻及交通督导等工作。
得益于全港文明规范、高效便民的交通执法与管理服务，香港交通秩序才忙而不乱、拥而不堵，近十年交通意外死亡人数年均150人左右，呈逐年下降趋势；交通违例执法年均100至150万例，以查处违例泊车居多。
二、经验、体会
道路交通安全问题，在发达国家和地区，始终受到政府高度重视和社会广泛参与，逐步形成各具特色的管理体制、机制和模式。体现在香港，主要有六方面：
（一）在总体架构上，分工明晰、各负其责。全港交通总体规划，交通基础设施建设、维护及监管，以及道路设计等交通工程类工作，均由运输署负责。警务处交通部只负责执法、检控及协助提高交通安全意识，警方除担负日常巡逻执法外，对全港涉及交通的基建工程在设计及建筑阶段，即充分享有提出改善意见的权利。警队不仅被授权参与大型基建的策划，而且还要协助运输署，针对交通黑点、道路及隧道的路标、车速限制等工作，定期开展调研，提出专业意见，运输署和路政署等部门会根据警方意见逐条核实修改。
（二）在教育宣传上，重点突出、全民参与。承担交通安全宣传主责的是香港道路安全议会，警方偏重于协助制订道路安全政策及活动。在交通安全宣传教育上，真正体现了从娃娃抓起，采取多机构合作的模式，得到各界广泛认同和充分配合。全港多数幼稚园、中小学都成立了交通幼儿队、学生队，企业、社区则设有交通安全队、长者队，日常不仅要定期研讨交通法例，还要举办急救训练班、主题推广日及社区服务等活动。通过大量的、经常性的播放电视宣教短片、投放户外公益广告、向市民散发印刷品及互联网滚动播报，市民整体文明交通素质已达到相当高的程度，普遍自觉恪守交通法规，注重自我安全保护。
（三）在巡查执法上，公正无私、文明规范。香港交通法例明确规定的定额罚款告票，警队“六亲不认”式的执法，早已深入人心，并受公众、传媒、独立检方及法院监察。另一方面，交通警务高度透明，确保市民知情权，醒目明晰的交通禁令标志、引导标识满眼皆是，“前方有侦速摄录设备”、“此路禁止驶入，否则将面临5000元罚款，且可能面临3个月拘役”等警示用语，告之违法将承担的责任，直接明了、便于熟知，易于遵循操作。
（四）在服务保障上，以人为本、精益求精。警方非常注意保持与运输署、路政署等政府部门的协调，推动信息共享；加强与“的士”商会、货柜车联会、汽车会、保险业联会等业界联系，留意劳动情况及动态，力争提前反应、改进措施，减少交通影响。警方务实承诺，交通意外接警到达现场，城区9分钟、郊区15分钟，不仅被要求尽快勘查清理现场，更要通过传媒及网络同步讯息，做好交通诱导。此外，对五年内发生交通事故造成人员死亡的，一年内发生9起涉及车辆或6起涉及行人受伤的交通意外的路段，都被确定为交通“黑点”，交通部、运输署必须配合做出多方面调整，通过改善交通组织和巡控执法，有效保障市民生命财产安全。
（五）在交通组织上，挖掘资源、追求效率。香港最大的特点是地少人多，城市发展“先天不足”，虽经多年填海造田、山地改造及城区扩建，但截止2011年底，全港人口已达702万，总面积却只有1104平方公里，道路总长2067公里，每千人平均道路长度只有0.29公里。尽管如此，港方通过提高交通组织的精细化、人性化水平，在各类街路和路口，大力发展公共交通，大量施划交通标线，高密度设置交通禁令标志和指示标识，安装硬隔离设施，架设人行天桥，采取路口渠划及限行措施，有效保障了在非常有限的道路资源条件下，满足市民出行需求。
（六）在内部管理上，关怀体贴、科学用警。香港警队非常重视规范化管理，内部严格遵循办事程序、物品阵列、器具摆放、定期报告等规定，所有警务人员在大楼内，必须时刻佩戴警察委任证或文职雇员身份证；路面巡逻警员严格按规定统一着装，无论冬夏晴雨，在气温高达35度以上，仍配备全套重达十余斤的单警装备，裤线笔直、皮鞋锃亮；特别是交通部摩托骑警在巡逻执法时，除佩戴单警装备外，还要身穿厚重的特制摩托服，头顶几斤重的全包式头盔，脚蹬专用纯牛皮及膝长靴，没有丝毫松懈，既醒目又威严。警队在保障民警权益、从优待警方面，更为科学严谨、周到体贴，一是尊重并保障警员权益，每个警署、警队都设有条件优越的休息区，供警员休息时喝茶、交流，放松调节身心；二是晋升体系科学，有一整套严密的晋升程序和标准，只要工作努力，并通过公开考试考核，每个警员都有公平竞争机会；三是强调充分利用新科技，改进执法装备，协助警员克服执法困难，保障警员正当执法权益；四是积极参与外地交流展览，通过定期举办讲座、统筹训练，不断提高警员个人素质和警队整体战力。
三、思考、方向
香港与哈尔滨经济社会发展阶段不同，但在交通管理领域，却经历过相似道路。通过考察交流，直观感受其先进的管理理念和服务措施，触动自身思考，对于校正和完善哈市公安交管工作发展方向，无异将具有非常重要的助推作用。
近年来，哈尔滨交通取得很大改善，但新问题也层出不穷。总体看，机动车总量激增，驾车泊车难；设施欠账较多，预防事故难；警力严重不足，遏制违法难；协作配合不够，合力整治难；安全宣教不深入，市民文明交通素质提升难。但最大的症结还是“低、乱、差”，主要表现为执法水准低、科技应用低；行车停车乱、慢行交通乱；基础设施差、服务意识差。由此引发的违法屡禁不绝、交通拥堵、事故多发等问题，必须持之以恒的从交通规划、建设、管理等多方面，综合施策、强化整改。从公安交管战线看，基于目前基础和发展条件，则要确立“科技引领、规范高效、增进互动、激发活力”总体方向，重点强化以下几方面工作：
（一）着力发挥科技信息的引领作用，实现管控水准提档升级。交通管理实现从“人治”到“技控”，是大势所趋，更是必由之路。哈尔滨公安交管工作，多年来科技投入欠账很多，管控方式力图转变低规模运作、低水平重复的被动局面，必须坚持以警务信息化大应用为统领。一是借助即将建成的全市交通智能指挥中心和管控系统，高标准定位设计，前瞻性预留接口，逐步整合各分平台和子系统，确保未来交管科技水平满足需求；二是围绕动态交通、动态管理目标，今明两年，预计争取政府投入2.7亿元，建设管控平台、高清车辆识别等五大系统，增设视频监控510套，闯红灯拍照400套，高清车辆识别101套，交通事件检测7套。另外，进一步拓展流量检测、路面感应、固定及流动测速、车载移动抓拍等新科技装备的应用，扩大视频监控范围，消除管理盲区，增强查处各类交通违法的及时性、有效性；三是以需求为导向、以应用为核心，以情报信息主导警务，促进完善“基层工作信息化，信息工作基础化”，依靠政府、主动参与，协调多部门加快完善“大交通”格局下，各类数据采集和基础信息共享工作。近期要与金融机构合作，启动“交警移动信息平台”项目，完成“移动警务”更新换代；加快交管彩、短信平台建设，提高路面管控和单警作战能力；四是加强交通事故研判机制建设，前瞻分析、及时汇总事故情况，进一步科学细化安全排查分级标准，配合相关部门加强有针对性的整改；五是依靠上级领导，积极建言献策，超前介入市区道路规划设计，确保路桥改造建设与交通安全设施同步施工、同步验收、同步使用，综合治理城区出入口道路，督促县乡道路交通安全基础设施的日益完善。
（二）着力发挥交通组织的基础作用，焕发老城交通整体活力。城市规模绝不可能无限制扩展，交通发展理念必须更充分的运用现有道路网络。在优化交通组织上，一是寸土必争，以交通流量测算及驾驶人调查、实地调研、路口剩余容量分析为依据，综合运用路口渠化、单向行车、限左限右等手段，减少交通交织，提高交通运行速度，规范交通流的行车轨迹；二是分秒必夺，科学调整信号灯配时，借鉴北京、上海等城市的成功经验，以三年为周期，优选交通科技专业企业，参与全市交通信号灯定期巡检和信号灯配时方案调整工作，在有条件街路大量设置“绿波带”，实现区域交通协调控制，充分利用交通信号时间资源，减少交通延误，提高通行效率；三是规范醒目，大范围增设人性化的交通标志和交通硬隔离设施，力求以简明易懂的交通语言，为市民提供清晰直观的信息，也为管理执法奠定基础；四是重视慢行交通组织，充分考虑行人出行需求，积极建议政府及相关部门，进一步加强人车分离系统建设，在主干街路按需求增设行人过街天桥或地道，在中心商业区等重点区域搭建高架行人走廊，减少和避免人车交织；五是突出静态交通管理，充分利用现有道路资源，科学设置路内停车泊位，方便临时短时停车；挖掘路外公共资源、引入社会资金力量，按需求建设立体停车楼和地下停车库，增加停车泊位供应；推动夜间联防停车场，发挥属地公安分局作用，规范夜间停车秩序，保障车辆停放安全。
（三）着力发挥执法管理的保障作用，打造交警便民服务形象。一是交通执法上，“严”字当头，坚持依法严管严罚，以强制手段约束引导市民文明出行，减少运动式整治行动，重视长效机制建设，突出超载、超速、超员、强超强会、蛇型穿行等交通违法整治重点，完善治理酒驾、毒驾的查处手段，在交通违法多发及交通安全隐患突出区域科学布警，保障管控效能。二是事故预防上，“研”字为重，全面贯彻国务院《关于加强道路交通安全工作的意见》、国务院安委办《道路交通安全“十二五”规划》及《黑龙江省政府关于进一步加强道路交通安全工作的决定》等重要文件要求，重点确立各级政府在交通安全工作中的领导责任、各企业（单位）的主体责任，建立健全长效管理机制，联防联控降事故。三是协调配合上，“联”字为主，借助“牵手平安行”契机，充分发挥市交管委总体协调功能，体现相关职能部门和机关、团体、企事业单位及群团组织作用，紧密协调公安各分局、警种，整合优势完善联勤联防机制。另外，要有效发挥公安助理员作用，争取明确法定权限，确保警务人员集中处理核心职务。四是便民服务上，突出提高车驾管整体水平，本着“实事求是、规范高效、便民利民”原则，总体上按照一等车管所定位，分步骤科学规划改造现有中心园区，吸纳社会力量投资建设考试场，确保两年内跃升全国先进行列。
下午好！今天，我们在这里召开会议，向各位领导报告工作，征求社会各界对公安交通管理工作的意见建议，是进一步畅通联系渠道，密切警民关系，接受社会监督的重要举措，也是我们进一步做好各项交通管理工作，更好地服务城市经济建设，服务广大群众的客观要求，目的是提高管理服务水平，达到人民满意的目标。
下面，我代表交警x大队领导班子，向各位领导报告一下今年以来我大队交通管理和队伍建设工作情况。
**年全年，我大队紧密围绕交管局各项交通管理重点，按照“抓班子、带队伍、整秩序、防事故、促安全”的整体工作思路，深入贯彻落实“十七大”会议精神，紧抓“奥运安保”“双迎双创”等重点工作，全力预防和减少道路交通事故，深入开展交通安全宣传“五进”活动，加大科技投入，加强源头管理，各项工作稳步推进。
一、无私奉献，攻坚克难，全力确保道路交通安全、畅通；
今年以来，我大队在交管局统一领导下，快速反应、超前部署、周密预案，全力确保辖区道路交通安全、畅通、有序，圆满完成了各类交通安全保畅、警卫任务。
一是大队全体民警在大队领导带领下充分发扬无私奉献、连续作战的顽强作风，舍“小”家、顾“大”家，全警奋战、全力以赴，连续作战，日夜奋战在道路交通保畅第一线，先后夺得了抗雪保畅、奥运火炬（残奥会火炬）传递、奥运安保、第四届世界城市论坛等多场交通警卫、保畅战役的胜利。
二是大队根据交管局有关工作部署，对照全国创建文明城市关于交通文明创建迎查任务目标分解，细化方案、明确措施、落实责任，建立了大队领导定中队、中队定承包责任区、民警定路口、定路段的三级承包责任制，切实落实各承包片区、各路口、各路段“谁主管，谁负责、谁丢分，谁负责”的追究责任制，全力开展文明路口管理和停车秩序整治。尤其，9月20日至27日中央文明委综合测评期间，我大队全体**名民警充分发挥不怕苦、不怕累的顽强作风，全警投入、全力以赴，连续奋战在辖区**个备查文明示范路口以及中山北路、江东北路、热河南路、建宁路等主要备查干道上，积极开展交通管理，从严管控路口行人、非机动车闯信号、机动车乱停乱放等重点交通违法行为，圆满完成了迎查任务。
经统计，今年以来，在大队领导的积极带领下，在大队全体民警的共同努力下，我大队共圆满完成“五一”、“十一”黄金周保畅等各类交通警卫任务**起，其中一级警卫任务6场，二级警卫任务11场次。
二、突出重点，体现特色，大力强化交通秩序整治；
今年以来，我大队结合管区交通管理实际和特点，立管局“1043”秩序绩效考核，以三项整治、双迎双创等工作为依托，科学调配警力，强化日常管理，争取政府支持，牢牢抓住管区交通难点、乱点问题，大力开展全方位、多时段地的综合治理，坚决遏制秩序回潮，确保整有改观，治有成效。
1、在重点违法行为的管理上，我们重点开展了四项整治、打响了“三大战役”，即一方面开展了以残疾车为主的“三小车”秩序、机动车闯信号以及外牌摩托车、外地货车秩序等四项整治，整治中，大队专门成立专项整治组，通过采取区域性整治与集中联勤整治、突击清理与长效管理相结合的形式，不断加大重点时段、重点路段行车秩序管理，尤其突出了对晚间及夜间整治工作，将治理工作纳入日常、长效管理，起到了良好整治效果。另一方面结合管区特点及全年重点工作，打响了渣土车秩序整治攻坚战、禁酒风暴、助力车无牌、走快道秩序整治等三大战役，整治过程中，大队进一步科学调研、完善长效管理方案，确保整治工作有效性、延续性。
2、在乱点地区的管控上，我大队积极落实长效管理措施，一方面定期组织警力，开展专项整治，进一步扩大整治声势、营造严管氛围；另一方面科学调整，完善现有勤务管理模式，重新明确各中队分片承包区域，积极落实责任倒查机制，有效做到承包到人、责任到人。截止10月份，我们共查处各类非机动车违法行为起，其中查处正三机辆，残疾车起，拆除残疾车载人装置个，查扣人力三轮货车辆，电瓶三轮客货车辆，外牌摩托车辆，查处助力车违法行为起。查处各类机动车违法行为起，其中闯信号起，酒后驾驶起，处罚闯大桥外货起，暂扣驾驶证本，拘留人。
3、在静态秩序管理上，一是积极采取“大队承包到中队”、“中队承包到民警”的分片包干方式，强化主次干道机动车停放的管理，用足用好清拖、贴单曝光等处罚措施，今年我大队共张贴违停通知书张；二是积极开展调研，对确有停车需求的姜家园、盐大街、金川门外大街等支路街巷，积极施划停车泊位、完善标志、标线，开辟路边停车场，以有效缓解停车难的问题，今年以来，大队通过调研共在辖区条支路街巷施划停车泊位个、漆划禁停标线米。三是进一步推进“治安警管交通”工作，大队专门落实经验丰富、执法能力强、素质高的民警前往辖区各派出所兼职交通管理中队指导员，进一步强化派出所民警交通管理技能培训，带领派出所民警一起开展支路街巷机动车静态秩序管理，有效缓解了大队警力不足的现状。
4、在路口秩序整治上，一方面，积极向区委、区政府汇报，争取支持，并在区文明办、团区委的帮助、支持下，先后采取了由区机关、企事业单位分别就近承包路口以及组织学生上路协勤，招聘专职协勤人员上路协勤等方式，强化路口非机动车、行人劝导、教育工作，确保路口秩序良好。另一方面，针对行人交通违法等管理难点问题，组织开展路口违法行为协勤1小时及联合新闻媒体积极开展行人闯红灯违法抄告行动，截止10月底，大队共抄告行人交通违法起，媒体曝光余人（报纸、电视、网络），行人义务协勤人。
5、加大监控取违力度，强化重点违法管理。今年，大队在科学调研、合理规划的基础上，专门在辖区各主要路口、重点路段安装监控设备个，不断强化对管区大桥南路、中央门、建宁路、龙江路、四平广场、幕府西路等重点地段的秩序管理，取得明显成效。今年以来，大队共利用监控查处各类交通违法行为起，有效规范了重点路段秩序。
三、优化组织，完善设施，努力提高交通管理水平；
一是积极完善交通设施，1月份以来，我大队通过调研，共增设路口信号灯5处，交通监控点17处，增设更新隔离护栏**套，交通标志56块。
二是科学调研，合理组织，不断渠化路段交通。今年以来，在交管局指导下，我大队通过认真调研，先后对四平路广场及大桥南路高架长江大桥上桥口、热河南路察哈尔路口等进行了合理渠化，从而有力提高了路口路段的通行能力，深化了交通管理。
四、重点防范，打防结合，有效压降道路交通事故；
今年以来，我大队以健全完善交通事故预防工作机制为目标，以坚决遏制道路交通死亡事故为重点，充分运用科技手段，提高管理效能，突出整治工作重点，大力强化路面整治，狠压交通事故的发生。
一是我大队以幕府东、西路、中央北路为整治重点路段，以晚间夜间为重点时段，结合日常路面交通秩序整治，突出对超速行驶、酒后驾驶、闯红灯、逆向行驶等易引发重特大交通事故的重点交通违法行为实施全面控制，将日常勤务管理与压事故专项整顿紧密结合起来，加大执法力度，大力预防和减少了交通死亡事故的发生，确保全区交通安全形势持续稳定。
二是大队进一步科学调整勤务，加厚夜间巡逻整治力量，扩大夜间巡逻整治覆盖面，通过亮灯巡逻，进一步形成严管氛围，有效遏制各类重点交通违法行为，全力确保夜间辖区道路交通安全。
三是积极完善事故多发路段标志标线及隔离设施。积极调研、迅速落实，先后在中央北路、热河南路等重点路段通过增设中心隔离护栏，有效压降了事故，实现交通事故稳中有降。
五、丰富形式，深化宣传，切实提高交通文明水平；
一是全面占领社区交通安全宣传阵地。以社区为单位，专门成立社区交通安全宣传站，设立交通宣传窗口，开辟宣传橱窗，并落实由各片区承包中队落实民警兼职宣传站站长，定期组织开展形式多样的宣传活动，有力提高了社区居民的交通文明素质。
二是积极开展“五进”宣传工作，定期深入辖区企事业单位及中小学校积极开展交通安全宣传，通过发放宣传资料、摆放展板、播放录像等形式，深入开展交通安全宣传教育，取得了良好效果。上半年以来，我大队共开展开展交通安全教育课**次，受教育群众达**人次，发放宣传图册**余份、播放宣传录像100场次。
三是进一步加强与新闻媒体的合作，积极通过新闻途径宣传管理动态和队伍中的好人好事，扩大了社会宣传效果，提高了知名度。10月份以来，我大队共播发新闻稿560篇，**次。
六、立足本职，发挥职能，进一步提升交通治安能力；
一是超前预案，快速反应，妥善处置路面突发事件。今年以来，根据治安防控体系的总体部署，我大队超前预案，拟定落实了道路交通治安防控体系处置预案以及处置突发事件和工作预案，不断强化信息收集和上报制度，由于准备充分，反应迅速，先后妥善处置了家乐福大桥南路超市门前群众学生因反对西方不友好言行上街聚集示威活动、“三小车”主堵路以及多起群众堵路事件，没有造成严重的交通堵塞和社会影响。
二是结合路面执勤，增强治安防范意识，严厉打击违法犯罪行为，今年以来我大队结合日常工作破获机动车、非机动车盗窃案**起，现行**起，其中抓获“三逃人员”**人，假套牌机动车辆46辆，充分发挥了一警多能作用。
七、严格监督，规范管理，切实提升队伍正规化水平；
今年以来，我们紧紧抓住奥运安保、文明城市创建等工作的有利契机，以深入开展学习“十七大”活动为载体，以提高民警执法水平，打造交通警察良好执法形象为目标，以“公正文明执法，服务和谐交通”和“深入学习《公务员法》《人民警察法》，强化宗旨意识”、岗位执法“三熟练”、“一口清”等主题教育活动为抓手，大力强化政治建警、素质强警、从严治警、文化育警，积极推行“早点名”、“队伍分析日研判”以及“星级中队、民警”评选活动，紧抓中队学习、先进典型培养、队伍分析研判、家访谈心等重点工作，全队民警思想认识有了新提高，执法形象有了新提升，窗口形象有了新面貌，队伍正规化建设有了新发展，广大民警执法为民的责任感和使命感明显增强。据统计，今年以来，我队民警共为群众做好事办实事**件，收到锦旗、感谢信82面（封），交还群众遗失物品**件次，受到了广大市民群众的一直好评。
1.1目的
为进一步做好我区城市供水安全应急工作，及时、有序、高效、妥善处置供水安全事故，排除隐患，最大限度地减少事故可能造成的后果，保护企业、市民用水安全，维护社会稳定，促进经济发展，特制定本预案。
1.2工作原则
以人为本，安全第一。统一领导、分级负责。长效管理，落实责任。
1.3编制依据
《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《城市供水管理条例》等法律法规和规范性文件。
1.4适用范围
本预案适用于区行政区域内突发性城市供水系统的应急处置活动。
1.5事故分类
供水事故按影响范围大小和历时长短分为3个等级：
（1）特别严重(Ⅰ级)：指由于自然灾害，造成城市管网严重毁坏，短期内不能修复，或者由于水源严重污染和枯竭，短期内不能建设新的水源工程，造成大范围停水7天以上，影响人数3万人以上的事故。
（2）严重(Ⅱ级)：指由于供水管网局部损坏或者抽水机具发生故障，造成较大范围停水3-7日，影响人数1-3万人的事故。
（3）一般(Ⅲ级)：指由于供水管网局部损坏或者抽水机具发生故障，造成小范围停水3日以内，影响人数在1万人以下的事故。
2应急组织体系与职责
2.1应急指挥部及职责
区政府成立供水事故应急指挥部（以下简称应急指挥部），统一领导本区供水事故的抢险救援工作，其组成如下：
总指挥：区政府分管副区长
副总指挥：区水务局局长
成员：区水务局、区财政局、区安监局、区卫生局、公安分局、环保分局、交警支队大队等部门负责人。
应急指挥部职责
（1）决定本应急预案的启动和停止；
（2）指导和协调区供水系统事故应急工作，部署区政府交办的有关工作；
（3）及时了解掌握区供水系统事故情况，根据情况需要，向区政府报告事故情况和应急措施；
（4）其他有关城市供水系统事故应急的重要事项。
2.2应急指挥部办公室及职责
区应急指挥部下设办公室，办公室设在区水务局，办公室主任由区水务局副局长兼任。
区应急指挥部下设办公室职责：
（1）负责收集、分析、报告本区供水事故信息；
（2）向各成员单位传达应急指挥部的工作指令并监督落实；
（3）收集各成员单位的工作进展情况，及时向应急指挥领导汇报工作进度；
（4）协调成员单位做好应急工作，配合供水企业做好管网、设施抢修工作，组织有关部门和专家对事故发展趋势、灾难损失及影响进行评估，制定抢险救援对策和措施，为应急指挥部决策提供依据；
（5）负责组织事故调查；
（6）负责事故信息报送和；
（7）办理应急指挥部领导交办的其他事项。
2.3应急指挥部成员部门的职责
区水务局
负责组织协调供水企业和各相关部门做好现场抢险修复的应急救援工作；
区财政局
负责安排区级供水事故应急资金预算，审查应急治理项目用款计划，及时拨付应急资金并对其使用进行监督检查；
区安监局
负责事故调查和处理工作；
区卫生局
负责抢救伤员、医疗救护、灾区防疫；
公安分局
负责维护事故现场秩序，查处破坏供水设施的案件；
环保分局
负责对水污染、环境污染的监测及治理；
交警支队大队
负责事故地区交通管制。
2.4供水企业的应急组织与职责
根据国家有关法律法规的规定和区人民政府、区水务局制定的应急预案，结合本企业具体情况，制定科学地、切合实际的抢险应急预案。健全抢险组织机构，成立抢险队伍，配备必要的仪器机具，交通通讯工具，并定期组织演练。对用户开展事故应急知识宣传，及时向有关部门报告事故情况。
2.5专家组及主要职责
由城市供水设施的设计、施工、运营和电力工程，卫生防疫等方面的专家组成专家组，参加领导组统一组织的活动及专题研究；应急响应时，按照领导组的要求研究分析事故信息和有关情况，为应急决策提供咨询或建议；参与事故调查，对事故处理提出咨询意见。
3预警和预防机制
3.1信息监测与报告
在发生突发性供水事故时，用水单位和群众可用电话向区有关部门报警。报告的内容包括：
（1）造成事故的单位及发生时间、地点；
（2）造成事故的原因、经过，影响范围和人口，直接经济损失的初步估计；
（3）应对事故采取的抢救措施；
（4）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；
（5）报告单位、签发人和报告时间。
3.2预警预防行动
预警信息后，指挥部各成员单位应采取相应措施，做好供水事故应急救援的准备工作。
（1）指挥部办公室应密切关注事态的发展，及时做出反应。
（2）相关单位要加强职守，采取防范措施，做好应急准备工作。
（3）供水部门做好影响范围内供水调度和应急措施的准备工作；区水务局会同供水管理单位或部门根据事态发展态势，做好启动保障居民基本用水、限制或暂时停止企事业单位用水方案的准备工作。
（4）相关单位做好应急保障队伍、应急设备物资等的准备工作。
3.3预警级别及
按照事故的严重性、紧急程度和可能波及的范围，把供水突发安全事故的预警分为三级，预警级别由低到高，颜色依次为黄色(Ⅲ级)、橙色(Ⅱ级)、红色(Ⅰ级)。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警级别可以升级、降级或解除。Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级分别由省、市、区按级别预警信息。
4应急响应
4.1先期处置
城市供水系统发生事故后，坚持属地处置为主的原则，供水单位立即进行先期处置，组织相关人员抢险、控制事态发展，并立即向当地行政主管部门区水务局报告。
4.2分级响应程序
4.2.1Ⅰ级、Ⅱ级响应行动
本区发生特别严重(Ⅰ级)、严重（Ⅱ级）事故后，供水企业按照本单位应急处置方案在第一时间采取先期处置措施，并迅速上报区水务局，区水务局立即报告区政府和市建委，请求启动上级政府相关应急预案。与此同时本区应急指挥部立即启动本预案，由区水务局牵头，组织成立本区供水突发安全事故应急指挥部，在上级政府应急指挥部的统一指挥下，参与本区突发供水事故的应急处置行动。
4.2.2Ⅲ级响应行动
本区发生一般(Ⅲ级)事故后，供水企业按照本单位应急处置方案在第一时间采取先期处置措施，并迅速上报区水务局。区水务局接到报告后，根据事故情况分析研判，认为必要时立即报告区人民政府建议启动本预案。区政府依据区水务局报告的事故情况决定是否启动本预案，决定启动本预案时，由区水务局牵头，成立区供水事故应急指挥部，统一组织指挥全区供水事故的应急处置行动。
4.3信息报告
供水系统事故发生后，现场人（目击者、单位或个人）有责任和义务向供水企业报告事故情况。供水企业接到报告后，立即指派相关部门工作人员前往现场处理，当事故等级为Ⅲ级或Ⅲ级以上超出自身处理能力时，供水企业应立即上报区水务局和上级单位，启动相应等级应急预案。
供水企业事故报告应依具体情况尽可能包括以下内容：
（1）事故报告单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址；
（2）发生事故的时间、地点、类别；
（3）事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；
（4）事故的简要经过；
（5）事故原因的初步分析判断；
（6）事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况；
（7）需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；
（8）事故报告人姓名、联系电话；
（9）其他需要上报的有关事项。
4.4响应行动
4.4.1供水企业接报后必须做到：
（1）迅速采取有效措施，组织抢救，防止事态扩大；
（2）严格保护事故现场；
（3）迅速派人赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据搜集工作；
（4）服从地方政府统一部署和指挥，了解掌握事故情况，协调组织事故抢险救灾和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况。
4.4.2因人员抢救、防止事态扩大、恢复生产以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当作好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保护现场重要痕迹、物证。
4.4.3发生事故的单位及归口管理部门应在事故发生后尽快上报区人民政府、市建委和上级主管单位。
4.5应急通讯
应急响应期间，应急指挥部办公室合理安排人员，保持通讯渠道畅通、信息沟通及时。
4.6指挥协调
4.6.1区水务局接到供水事故报告后，根据事故的性质和严重程度提出启动预案的建议。
4.6.2区水务局根据事故的严重程度和涉及的方面，通知应急指挥部有关成员参加应急处置的工作，并将情况上报区人民政府、市建委。
4.6.3成员单位接到通知后，立即启动本单位应急预案，做好相应的准备工作。
4.7扩大应急
因突发安全事故情况严重，本区应急救援力量无法控制时，本区应急指挥部和区人民政府立即向市人民政府、市建委报告，请求紧急支援和启动上级相关预案。
上级专业应急救援队伍来到事故现场后，本区供水事故应急指挥部应组织本区应急救援队伍和相关单位应急救援力量配合进行供水事故应急处置和抢险救助行动。
4.8新闻报道
区供水事故信息的公开要报区政府决定。区新闻办对区供水事故和应急响应的信息实行集中统一的规范化管理，信息渠道、信息分类、新闻保密和新闻等应符合规定的要求。信息要求及时、准确、客观、全面。
4.9响应结束
应急结束遵循“谁启动、谁负责”的原则，由有关应急组织指挥机构决定，并通知相关单位和公众。特殊情况下，报本级人民政府或上级主管部门决定。
5应急结束
5.1总结评价
5.1.1事故应急处理的各有关单位及时向应急指挥部提交书面报告。
5.1.2应急指挥部办公室负责整理和审查所有书面报告、应急记录和文件等资料；总结和评价事故原因和在应急期间采取的主要行动。
5.2调查报告
5.2.1供水事故调查应严格遵守国家有关法律法规的各项规定。
5.2.2事故调查报告应包括下列基本内容：
（1）调查中查明的事实；
（2）事故原因分析及主要依据；
（3）事故结论；
（4）各种必要的附件；
（5）调查中尚未解决的问题；
（6）经验、教训和安全建议。
6应急保障
6.1通信保障
应利用通信和信息综合管理系统，及时收集、掌握信息并加以综合集成、分析处理，准确、及时、全面地为应急处置指挥决策、咨询提供文字、音像等形式的基础材料、数据、情况。
6.2应急队伍保障
进一步优化、强化以消防等专业队伍为主体、群众性队伍为辅助的应急抢险救援队伍网络。充分发挥机关团体、企事业单位、公益团体和志愿者队伍等社会力量参与供水事故的应急工作。各类抢险救援队伍要合理部署和配置，配备先进的救援装备、器材和通信、交通工具，制订各类应急处置专业技术方案，并积极开展专业技能培训和演练。
6.3物资保障
根据本预案规定的职责分工，领导组成员单位应准备好各种必要的应急支援力量与物资器材，以保证应急响应时能及时调用，提供支援。
6.4宣传、培训与演习
6.4.1应急培训与演习
区水务局结合本区供水供应的实际情况定期组织相关局办或企业事业单位进行应急培训、演练活动，不断提高本区的应急响应能力。
供水企业对所有参与供水事故应急准备与响应的骨干人员进行培训。
6.4.2宣传教育
公众信息交流的对象应包括一般公众和新闻界，主要内容是供水安全使用及应急的基本概念与知识。公众信息交流工作由区水务局和供水企业负责进行。
7附则
7.1预案管理与更新
本预案由区水务局负责管理并根据实际情况的变化修订或更新。
7.2奖励与责任
本区突发公共事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。
