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一、医院基本情况
新乡医学院第三附属医院是一所省直综合性医院,1998年正式开诊。医院占地面积11.2万平方米,其中医疗区占地6.7万平方米。全院现有职工517人,其中专业技术人员420名。医院开放床位近400张,开设23个临床、医技科室,其中心内科、妇产科、眼科为河南省临床医学特色专科。医院资产总值9430万元,固定资产总值6173万元,其中医疗设备总值近4000万元,拥有螺旋ct、dsa等多种检查设备。医院始终坚持以人为本的服务理念,病房配置先进,基本实现了智能化、数字化运行和管理。医院环境优美,空气宜人,常年绿树成荫,花草满园,初步形成了风景秀丽的园林式医院的模式,是我省屈指可数的花园式医院之一。
二、2010年上半年主要工作
医院上半年主要是对前一时期行风评议工作进行自查自纠,坚持以病人为中心、以群众满意为标准、以源头防治为着眼点,着力解决群众反映热烈的突出问题,进一步巩固和完善近年来行风评议工作成果。
(一)高度重视行风建设工作
医院领导始终把加强行风建设与医院日常管理工作相融合,通过开设网络专版、印发专题简报、发放宣传材料等多种形式进行广泛宣传,使职工全方位参与到行风建设中,加大纠风工作的宽度和力度。为使民主评议工作真正落到实处,行风评议办公室经常以问卷、走访等多形式,不定期深入门诊、病房和社区进行内容不同、形式多样的调查,广泛收集群众的意见和建议,并指定专人定期收集、汇总医院意见箱、投诉电话及网上有关信息,一经发现问题,立即调查追究,对责任人严格按照医院相关规定予以处理。通过多项措施的认真落实,较好的促进了医院整体服务水平的提升。
(二)认真进行考核,提升职工素质
为切实提高职工的服务意识,医院一直将医德医风建设作为一项日常工作常抓不懈,在提升职工思想道德素养上狠下功夫。结合省卫生厅布置的“三优一满意”、构建“和谐医患关系”等活动,目前医院已在全院范围相继开展了医疗纠纷大讨论,构建“和谐医患关系”专题发言和演讲比赛等多项活动,并组织医院领导和专家进行医患沟通系列讲座,促使全院职工换位思考,全方位地理解患者的要求和心声,把更多的关爱献给他们,以不断改善的医德医风赢得群众的信任、理解和尊重,促进医院全面和谐发展。
为保证工作不流于形式,医院组织专人定期进行检查。今年医院行评办对临床、医技和窗口部门共19个科室进行了医德医风工作质量考核。重点检查科室医德医风考核记录、工休座谈会(医患沟通)记录、医风医貌等,了解患者及家属对科室各项工作的满意度。通过考核发现,大部分科室工作都很到位,但也存在有极个别科室重视不够,对患者提出问题处理不及时等问题。对此次评议结果,医院坚持 “亮丑不护短”,通过工作简报下发至各科室,并在院周会上进行了通报表扬和批评。通过此次考核,不仅查找了问题,提出了解决办法,而且全院职工加强思想建设的自觉性得到进一步提高,医院综合服务质量明显改善。
(三)加强经济管理 规范医疗服务收费
1.认真督导临床科室和重点环节的物价计量工作。医院物价计量领导小组办公室成员,定期深入各科室对物价小组成员进行指导,使小组成员能熟练掌握相关的物价、计量法律、法规和规定,及时了解物价政策的变化调整,并认真落实;同时,医院坚持每月一次的物价抽查活动,坚持每季度印发一期专题简报,让全院职工了解医院物价执行情况。
2.规范医疗服务收费。严格执行医疗服务价格,所有收费一律按标准执行,采用计算机统一划价,杜绝人为乱划价、乱收费现象。坚持收费标准公开,对常用医疗服务价格公示栏、价格流动显示屏和触摸屏时常进行维护和更新,自觉接受患者及社会监督;医用材料一律按规定程序上报物价部门批准后,按进价顺加5%后执行;不断完善医疗费用“一日清单”制度,让病人“看明白病,花明白钱”。
3.规范药品购销工作。药品价格和集中招标采购工作,是国家卫生工作的重要内容,医院严格执行国家、省、市有关药品集中招标采购的规定,认真做好药品的购销及使用工作;严格执行零售价格标准,并根据国家相关药品降价文件及时调整药品价格;与药品供应商签定廉政承诺书,有效杜绝了药品购销过程的不正当行为。
(四)认真落实便民服务措施,方便病人来院就医
1.加强门诊管理。完善导医导诊服务,坚持对导医人员、健康教育咨询人员、分诊人员的岗前培训;免费为病人提供测血压、饮用水、针线包、推车、轮椅、老花镜等多项服务;开展了预约挂号和预约检查,实行划价收费一站式服务,认真解决病人就诊时的“三长一短”问题。
2.认真落实便民措施。由于医院病源中农村病人占有较大比例,我院在XX年就加入了新型农村合作医疗定点医院。为让更多的“新农合”病人得到实惠,医院从XX年年5月起对入院的“新农合”病人实行优惠政策,减免护理费和诊查费,并给予一定的生活补贴费;医院还与太平洋人寿保险公司、宋庆玲基金会、新乡市起重机厂等多家单位签订协议,对持卡人员给予门诊和住院的多重优惠;对持有老年证、残疾人证的就诊患者免收挂号费用;对急诊创伤患者实行“四先一免”政策。通过多项措施的落实,降低了就诊患者的诊疗费用。 (1)
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(五)多渠道为群众办实事、办好事
1.医院多年来坚持走出去、送健康活动。广泛开展进社区、进农村、进学校、进机关、进工厂健康教育和大型义诊等,发放健康宣传材料,免费为群众提供零距离的健康体检和医疗咨询;坚持每年年末对百名出院患者进行健康亲情大回访活动,院领导和经治医师亲自到患者家中,询问患者康复情况,并带去全院职工的祝福;坚持每年为周边县市的乡村医生免费培训,整体提升社会医疗服务能力,切切实实当好人民的健康卫士,收到了良好的社会效益。
2.继续落实“按病种付费试点”工作。根据河南省发展和改革委员会、河南省卫生厅《关于扩大按病种付费试点范围的通知》精神,医院结合实际,挑选了部分病种实施按病种付费管理,制定了按病种付费管理办法,成立了按病种付费试点工作领导小组和专家小组,完善奖惩机制,对态度积极、成绩突出的部门和科室进行表彰和奖励,有效推动了此项工作的有序进行,减轻了群众的就医费用负担。
3.继续开展治理商业贿赂专项工作。充分认识到治理商业贿赂专项工作的必要性和长期性,认真治理群众反映强烈的热点问题,对拒收“红包、回扣、提成”的先进科室和个人,定期在院周会上进行表彰,并记入医德医风档案,与年终考核挂钩。2010年1-6月份全院拒收红包金额为6600元,受表扬105人次,受表扬科室6个,收到感谢信6封,锦旗5面。
三、医院在今年行风评议工作中的新举措
(一)结合新精神 制定新方案
为全面贯彻落实今年民主评议政风行风工作,医院及时召开动员大会,传达了河南省政府纠风办、省卫生厅纠风办有关文件、会议精神和《河南省2010年卫生系统民主评议医院行风工作实施方案》,并根据上级要求和医院实际,制定了《新乡医学院三附院2010年民主评议政风行风工作实施方案》(院发〔2010〕28号),明确了评议目的、对象,评议内容及工作方法和步骤;突出评议重点,将推行和完善科室主任助理、开展健康教育“五进”、简化新农合病人与医保病人就医手续、加强出院病人回访、规范医疗服务收费价格等五项实事好事作为今年的工作重点,力求扎扎实实做出实效,真正做到让政府放心,让群众满意。
在今年行风评议的5项重点工作中,开展健康教育“五进”、加强出院病人回访、规范医疗服务收费价格等3项是对以往工作的延续;推行和完善科室主任助理、简化新农合病人与医保病人就医手续等是今年新开展的2项工作,也是今年医院要抓好的主要环节。
(二)推行和完善科主任助理制度
为进一步适应医疗市场的服务需求,医院吸收和引进新的管理理念,今年年初在全院所有病区开展了科主任助理制度。为做好此项工作,医院在制定了详细的工作流程、明确了人员和岗位职责、确定了考核方法和奖惩规定后,在全院行管科室调配人员,经培训进入科室,对所管病区的住院病人实施“一对一”帮助服务,重点解决病人住院期间的非医疗服务需求,为患者提供亲情化服务,群众满意率明显提高。同时,行管人员深入临床一线,在医护人员和患者之间搭建起一个平台,既减轻了临床一线人员的工作负担,双方也得到了有效的沟通。此项工作推行以来,受到了一线工作人员和病人及家属的一致肯定与好评,医院的服务质量和社会形象进一步提升。
(三)成立综合服务部
新型农村合作医疗制度是国家出台的一项利民政策。作为新乡市新农合定点医疗单位,医院成立了新型农村合作医疗办公室,并在门诊一楼显著位置设立了综合服务部。综合服务部归属新农合办公室管理,为患者和家属提供病历复印和新农合手续办理一站式服务,提高了工作效率。服务人员详细热情地政策和程序讲解、站内提供的开水服务也让患者体会到人性化服务的温馨。
四、下半年的工作打算
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以下内容与本文【上半年医院行风评议工作总结】相关,可查阅参考:上半年急诊科工作总结
五官科护士护理工作总结
精神病院社工月工作总结
2010年护理团队工作总结
内科护士工作总结
内分泌科护士工作总结
2010年临床护理工作总结
县纪委:
为了扎实开展作风建设年活动,坚决纠正行业作风方面存在的突出问题,提高行业为农服务质量,树立行业良好形象,镇纪委对全镇行风评议员进行了培训,组织评议员采取听(听汇报)、查(查资料)、看(看设施)访(访群众)、谈(谈问题)等方式,对__卫生院、全镇中小学、镇林业服务中心等单位开展了行风评议活动,在镇机关单位中开展行风评议问卷调查活动。现将情况报告如下:
一、__卫生院行风评议情况
7月份,镇纪委组织纪委成员、行风评议员对__卫生院进行了行风评议。评议组深入卫生院,重点对硬件建设、制度建设、廉政建设及农村新型合作医疗等工作进行了检查评议,认为该院服务热情、出诊及时、制度健全、收费合理。在肯定成绩的同时,评议组结合实际与卫生院共同就如何提高服务质量、加强制度建设、廉政建设及医疗管理、设备配置等问题进行了认真研究分析,共提出合理化建议9条。镇卫生院积极采纳相关建议并及时拿出整改措施,落实整改责任和时限。通过行风评议活动的展开,有力地推进了农村新型合作医疗工作的开展,提高了服务质量,完善了各项制度,解决群众就医难看病贵问题,得到群众赞成。
二、全镇中小学行风评议情况
9月初,镇纪委组织行风评议员先后深入__中学、__小学、赵塬小学、龙嘴小学等校点对学校收费标准执行情况、学生两免一补政策落实情况、教育教学工作及学生食宿安全等进行了检查评议。评议组结合各校点实际情况,提出合理化建议5条,现均已落实到位。通过检查评议,全镇杜绝了超标收费现象,全面落实了国家两免一补政策,完善了相关制度,促进了教育教学水平的进一步提高,为办好人民满意的教育事业创造了良好的环境。
三、__镇林业服务中心行风评议情况
9月中旬,镇纪委组织行风评议员对镇林业服务中心工作进行了评议。评议组分别就退耕还林兑现、林政管理、森林防火等工作进行了检查评议,提出合理化建议4条,得到林业服务中心的高度重视。通过评议,加强了对退耕还林资金的监督管理,强化了林政执法工作,规范了林区秩序,杜绝了林区“乱砍、乱拉、乱运”等违法现象,落实了森林防火工作责任和措施,确保了林区社会稳定。
一、精心营造行评“回头看”氛围,扎扎实实开展自查自纠。
把行评“回头看”工作纳入全站工作的重点,统一思想,召开“三会”即:党员会、干职工会、护林员会,层层落实责任制;坚持“四到位”即做到领导到位,认识到位,措施到位,工作到位;把握好“四个环节”,一是成立林业站行评“回头看”领导小组;二是层层落实责任制;三是制定工作方案,四是深入宣传发动;强化“五项”教育,一是强化“三个代表”重要思想教育,引导干部职工树立科学的人生观,正确的世界观和价值观;二是强化全心全意为人民服务的宗旨教育,进一步增强干职工爱民、为民的观念;三是强化法制教育,学习了《行政许可法》,学习了党内监督条例和法律处分条例;四是强化了反腐倡廉警示教育,不断增强党性观念和廉洁从政意识,提高反腐防变能力;五是强化增强优化林业发展环境教育,进一步增强了发展意识和整体意识。大兴学习之风,力求做到理论联系实际,学以致用,与时俱进。挤时间,多深入基层,勤于思考问题,珍惜岗位,履行职责,依法行政,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋。在全站上下营造了"人人代表林业形象"氛围。达到了“四度”,即认识上有高度,措施上有力度,行动上有进度,效果上有深度。
我们深入开展自查自纠。坚持“二查”,即一是深入社会调查,通过召开座谈会、上门走访调研、设立投诉电话等形式,广泛征求社会各界及群众对林业部门的意见和建议,并加强与行评代表的沟通,积极主动协助行评团开展行评工作,诚心征求他们的意见、建议。二是深入进行自查,本着“提高自我,帮助他人,一切为民”的思想,高标准,严要求,主动地自觉地对照工作从思想、制度、作风、廉政等内容,深入开展自查自纠,查找问题;把握“三个关键”,一是发挥党员的带头作用;二是要有勇气,脚踏实地,敞开大门,敢讲敢说;三是客观真实地开展批评与自我批评。纵向到底,模向到边,不漏查任何问题,对查找的问题,制定整改措施,动真格、见实效、不走过场,对问题一查到底,决不大事化小,小事化了;突出解决群众关心的热点难点问题;将林业工作原则、工作程序、收费标准等向服务对象公开,增强政务的透明度,树立林业行业的诚信形象。坚持“两个做到”,做到边评、边纠、边建,确保整改到位;做到行评与业务工作两不误。确保行评与当前的林业工作结合起来,用实际行动检验行评实效。通过评议和整改,使行评代表更深入地了解林业部门的工作职能和基本情况,使广大人民群众更加感受到行评带来的效果。
二、扎实抓整改,认真出实效。
开展行风评议“回头看”工作的目的是促进被评议单位和部门的作风建设。为此我们积极采取相应措施,把行评整改工作贯穿到行风评议“回头看”活动全过程。做到部署工作有行风、检查工作有行风、总结评模奖励有行风。对行评“回头看”中发现的问题,认真整改,件件有回音,事事落到实处,用实际效果转变行风赢得民心,取得一定实效。
(一)林业宣传不断深入。针对代表提出的林业宣传不力的问题,在深度上做文章,在广度上下功夫。利用宣传车、标语等全方位、多形式地开展林业宣传工作。坚持在宣传面上做到广,在宣传效果上做到深,即宣传工作不留空白,不留死角,横向到边,纵向到底。设置小型宣传牌50块,封山碑7块,书写永久性标语220条,大型横幅4条,出动宣传车10余次。林业发展到哪儿,我们就宣传到哪儿,深入扎实的开展林业宣传,做到家喻户晓。
(二)林业执法力度不断加强。针对代表提出的林业执法薄弱的问题。我们克服重重困难,抽人员、挤资金,建立站、片、村三级护林网络,专职护林员包片,兼职护林员包村,将管护任务落实到山头、地块、人头。加大对森林管护中队的管理力度,充分发挥专职护林员的积极性和护林先锋队作用。依法治林,大力护林。成立以派出所长、林业站长为组长的林业专项严打领导小组,深入开展林业专项严打活动,严厉打击林业违法行为;成立镇森林防火应急总队、分队,制定、落实森林防火预案,加大对防火期违规用火案的查处力度,保障人民群众财产安全。继续巩固完善林权发证工作,稳定山权林权,让老百姓吃上“定心丸”。全面清理整顿木材加工市场,规范木材市场秩序。加强森林采伐限额管理,严格办证程序,实行专人办理林木采伐许可证。处理林业行政案件15起,结案率100%,没收木材料18.2m3,罚款1950元,没收野生蔸30多个,无森林病虫灾害发生。
(三)行业行风建设不断提高。针对代表提出的机关作风改进的问题。从身边小事、优化服务做起,切实认识到“行风建设无小事”,把行风建设列入全年工作的重点,看是否依法行政,是否做到“六个一”(一接电话问好,一张笑脸相迎,一把椅子让座,一杯热茶暖心,一句好话,一套好程序)。并在制度上下功夫,建立健全了“七项制度”。一是为民办实事制;二是社会开公承诺制;三是党风廉政建设和行风建设监督制;四是主动征求意见和开展批评制度;五是政务公开制度;六是实行举报电话和举报箱制度;七是健全机制,使群众来时有希望,走时有答复,回去有落实,专人处理来信来访,“回头看”期间处理案件5件,群众满意率100%。通过深入地学习、教育和各项制度的建立,广大职工群众观念得到自觉增强,努力当好群众的热心人、贴心人、代言人和维护人。达到了“以评促建,评建并举”的目的。
(四)林业工程建设力度不断加快。扎实开展“退耕还林”、“天然林保护工程”等国家重点林业工程项目,积极开展林业科学试验,加强林业科技推广,帮助农民增收致富。在退耕还林工作方面。全镇共完成退耕还林26302.6亩,其中坡耕地造林18294.1亩,宜林荒山造林8008.5亩;在18294.1亩坡耕地造林中,已纳入政策兑现的11294.8亩,每年可为全镇农民创收259.7万元,剩余6999.3亩正在强化造林质量,积极申请兑现。针对代表提出的问题,我们认真做好2004年度全镇退耕还林整改兑现工作。2004年度退耕造林累计应兑现11294.8亩,已兑现全镇农户退耕6125.29亩。在全镇退耕还林问题反映突出的情况下,农民的退耕还林不但没有减,反而还争取上级支持,增加面积100多亩,当年农民增加收入140多万元;完成2004年度6999.3亩退耕还林规划范围内的苗木定植工作;完成2004年度1100亩荒山造林的规划设计及苗木定植工作;顺利通过省级对我镇2001-2003年度退耕还林工程检查验收及查缺补漏工作;圆满完成我镇2001-2003年度退耕还林工程造林全面清查以整改工作。在天保工程建设方面。加强森林管护力度。对全镇247010亩天然林我站进行严格管理,分别在棠垭、天马设卡进行管理,林业工作站加强林政管理力度,突出林业违法案件的查处,有效保护了森林资源;完成2004年度2000亩封山育林及1000亩飞播林补植任务的规划设计及苗木定植工作;完成2001-2003年度天保工程造林的自查及资料整理工作;加强了对天保工程科技支撑项目造林的质量监管工作。为了保证天保工程科技支撑项目造林的成果,我站积极申请区局对回水冲科技支撑作业区增派一名专职护林员进行严格管理,杜绝人畜危害。在林业产业方面。我站经过认真调查,在大中坝.高家堰两村发展3000亩的花椒基地,苗木于2003年年初全部定植,但由于春旱,苗木成活率低,目前组织补植工作已全部完成。在林业科技推广方面。自2001年来,我站相继开展了泥质页岩地区植生袋造林试验及木瓜早实丰产栽培技术试验,2004年10月经过市区科技专家组总体验收,获区政府三等奖。2005年,我站又开展了花椒矮化密植丰产栽培技术试验,有望取得较好效果。
三、建立长效机制,全面巩固和发扬行风建设的成效。
二、我校开展民主评议学校行风工作情况:
按照省、市纠风工作会议和民主评议政风行风工作安排,县政府纠风办、县教体局会议精神,xxx中认真落实民主评议学校行风活动有关文件和会议精神,迅速行动,按照评议工作要求和方法步骤,周密安排评议工作,严格程序,严明纪律,加强领导,突出重点,务求实效。
1、为了切实加强学校行风建设,学校成立了民主评议学校行风工作领导小组:
组 长:xxx
副组长:xxx
成 员:xxx
2、宣传教育营氛围。
根据民主评议行风工作的总体部署,我校及时制订、出台了《xxx中2008民主评议行风工作实施方案》,对学校今年民主评议行风工作进行了具体部署。学校召开全体教职工参加的行风建设评议工作动员大会,传达贯彻《xxx中2008年民主评议行风工作实施方案》和上级有关文件精神。深刻领会开展民主评议行风的重大意义。同时认真做好宣传发动工作,精心组织教师学习上级有关行风建设的文件,通过召开各种会议,利用校园板报、宣传栏、墙报等形式进行广泛动员。通过宣传发动,广大教职工等进一步明确了今年行风工作的目的、意义、内容、步骤,提高参与民主评议学校行风的积极性和主动性,在全校教职工中形成参与行风评议人人有责浓厚的氛围。学校分别召开了全体学生大会、教职工座谈会、家长座谈会,对本次民主评议学校行风工作的意义、方法步骤进行了广泛宣传。通过问卷调查、座谈调研等形式征求学生、家长对学校的意见建议。
一、提高认识,强化领导,确保政风行风工作有效开展。
为做好政风行风建设工作,商桥工商所按照上级精神要求,一是成立了政风行风建设工作领导组,由所长赵学银任组长,组织我所的政风行风建设;二是结合我所的具体实际,制定了《政风行风评议工作实施方案》,明确了指导思想、工作任务和具体要求;三是从加强政风行风建设的重要意义,到具体的组织实施都作了详细的安排和部署,明确了今年政风行风建设工作的总体要求,使全所工作人员进一步统一了思想,提高了认识,为做好今年的政风行风评议工作奠定了坚实的思想基础。
二、制定措施,重在落实,确保政风行风工作有序推进。
为了切实把商桥工商所政风行风建设工作抓紧、抓实、抓出成效,根据上级的有关要求,结合深入开展学习实践科学发展观活动,我们主要制定了以下措施:
一是在改进作风,创优环境方面。我们认真落实首问负责制、限时办结制、过错追究制等,完善了考核制度、学习制度,实行工作人员挂牌上岗,从而明确了工作职责、提高了工作效率。
二是在促进发展方面。我们对辖区内的市、区人大代表、政协委员以及企业商户进行了走访,进行沟通,征求他们对我单位的意见和建议,把我们的工作情况向他们进行汇报,以求得他们的理解和支持;
三是加大宣传,展现我们工商队伍的工作特点,通过良好的形象取得广大群众的支持。
四是在队伍建设方面。以加强学习为突破口,以兑现政风行风建设承诺为目标,强化队伍素质,加强党风廉政建设。加强内部管理制度的执行力度,为各项工作开展和实现全年工作目标提供了有力的组织保证和纪律保证。
三、创新主题,突出特色,认真开展综合服务体系活动。
在今年的政风建设工作中,我所按照上级要求,创新主题,认真开展了以改进作风、优化服务为主题的活动,服务体系建设已见成效。主要是:
一是开展“百亿送贷”活动,帮助企业商户协调因资金欠缺造成的企业商户经营困难等现状。
二是联合企业打假,保护企业的合法权益。
三是开展上门年检服务,主动上门帮助企业商户讲解年检信息。
随着我县经济建设的快速发展,辖区车辆以每年5000辆左右的速度猛增,道路交通事故成了广大群众关注的热点。为确保事故预防工作抓出实效,我们做了大量工作。一是理清工作思路。年初,我们提出了以事故预防为中心,做到当前工作和长远发展相结合、日常管理和突击整治相结合、队伍建设责任制与业务建设责任制相结合、单位责任制与个人责任制相结合、中队动态控制与车管静态管理相结合,切实提高道路交通事故防范水平。二是加强组织领导。我们专门成立了副局长、大队长杜__x组长,副大队长__x、__x、副教导员__任副组长,各外勤中队长为成员的事故预防工作领导小组,设立了办公室,负责预防工作措施的具体落实,为强化事故预防工作提供了组织保障。三是层层落实责任。我们根据辖区道路交通事故发生的特点进行分析,并与各执勤中队签订责任状,明确奖惩措施,强化责任意识,每月进行考核,把事故预防工作作为年终表彰评比的重要依据,充分调动广大民警预防事故的积极性,形成了事故预防人人有责的良好局面。为全面提升事故预防工作水平,大队坚持从健全完善工作制度入手,积极构建交通安全防范体系,逐步形成长效机制,确保事故预防工作取得实效。我们一方面严格落实事故分析制度。事故处理中队坚持每月对事故情况进行一次综合分析,排查出事故多发点段、多发时间段和重点事故隐患,明确防控重点,提出改进措施,为大队决策提供依据,实现了警力部署跟着事故警情走,保证全县主要道路24小时不失控。同时严格落实倒查制度。为最大限度减少重大死亡事故发生,大队严格落实重大死亡交通事故一案一查制度,从交通设施、路面管理、车辆安全性能、驾驶人操作等多方面深入分析造成事故的原因,并制定针对性强的预防措施,实行动态管理,时时监控,避免了同一地点连续发生同类事故。
二、大力抓好“五进”宣传,营造交通安全氛围
为深入扎实开展“五进”宣传活动,我们除了抓好各级新闻媒体的宣传、交通安全村(校)的宣传外,我们专门购置了一辆“大篷车”,车上安装高音喇叭,车内载有29寸彩色电视机和播放光盘的VCD、宣传材料、宣传展牌等,有专人负责,每天上午去各集贸市场宣传,下午去社区、农村、家具城等地,保证了宣传时间,保证群众每天见到交通安全宣传车,学到交通安全知识。“大篷车”每到一地,根据环境不同,受教育人行业、学历、年龄的不同,采用不同的形式进行宣传。到农村面对农民,播放《关爱生命,安全出行》光盘,事例鲜活,直观形象;面对司机,给他们发放交通安全法律法规知识材料、安全卡片等;对正在忙碌的人群,使用高音喇叭播放交通安全知识、《道路交通安全法》条文;对超市、商场门口人员流动率较大的地方展出展牌等,达到“走一路宣传一线,站一地宣传一片”的宣传效果。“大篷车”宣传工作启动一年多以来,发放宣传材料20万余份、宣传光盘800张,送展牌200余块,受到了广大人民群众的广泛欢迎,收到了良好的宣传效果,推动了我们的“五进”宣传工作。
三、整治交通秩序,创造安全有序的交通环境
为给广大群众创造安全有序畅通的道路交通环境,今年以来我们在全县范围内开展了多次交通秩序专项整治工作,特别突出了__国道和夏安、__省道和县城区的管理。在整治行动中,我们主要抓好“三种车”的管理。即:抓好摩托车、农用运输车、拖拉机的管理。无证驾驶和酒后驾驶摩托车占交通事故的80以上,农用运输车、拖拉机除了用来运输货物外,已经成为农村走亲访友的主要交通工具,这些是造成重特大交通事故的主要原因。为确保整治行动取得实效,大队制定了详细的工作方案,将城区四条重要路段、七个岗点纳入重点管理的范围,明确了整治重点,同时要求大队民警全部上岗执勤,认真纠处各类道路交通违法行为。尤其是对摩托车违法行为进行严格治理,用足各种处罚手段,高限顶格处罚,凡摩托车违法的,一律暂扣机动车;对无证驾驶、醉酒驾车,除暂扣车辆,上限处罚外,一律予以行政拘留,形成严管高压态势,不给违法行为以可乘之机,给驾驶人在心理上形成强大震慑。今年初至现在,我大队共处理各种交通违法行为18336起,吊扣驾驶证420个,拘留68人,滞留车辆159辆,违法记分1236人次,强制办证800余个,有效治理了辖区道路交通环境。
四、以搬进新楼为契机,全面推进行风评议活动。
我大队按照公安部抓好“三基”工程的要求,以信息化、规范化为目标,筹资20__多万元,建成了这座指挥中心大楼,占地46亩,建筑面积7000多平方米。
大楼建成后,全省交警系统在这里开了现场会,会上我们做了典型发言,大会对我大队的工作很是满意,会后全省各地市很多同行前来参观学习。经过队委会研究,我们及时召开了全体民警会,嘱咐大家注意形象,咱们的硬件上去了,民警素质还亟需努力提高,要求各中队组织民警抓时间学习,按照省交管局要求,首先学好《车管工作“四服务”》、《交通事故处理“十公开”》和《执勤民警“四不准”》等内容。这些内容都是行风评议的内容,也是 群众最关心的事,我们从“五抓五规范”入手,牢牢抓住队伍建设这个关键,加大队伍的教育管理力度。我们重点抓了以下五个方面:
一是抓制度,规范制约监督。为切实做到从严治警,用严格的纪律来约束民警的行为,我们重新制定和完善了涉及内务管理、执法、服务、监督制约等方面的日常管理制度和措施,对绩效考核进行修定,坚决克服畏难厌战的消极情绪,要求班子成员亲自抓好各项工作的落实,为活动的有效开展做出积极的表率。二是抓关键,规范执勤执法。我们结合民主评议政风行风评议活动,认真查摆执法执罚过程中存在的突出问题,重点解决执法不严、执法不公、执法不规范、说话不文明、态度粗暴和特权思想严重等问题,有针对性地制定整改措施和工作规范,把民警的执法执罚行为纳入规范、有序的发展轨道,使民警真正做到严格、公正、文明、高效执法,切实提高民警的依法行政能力,树立良好的执法执罚形象。
一
、宣传发动和自查自纠阶段的主要特征
根据《县纠风办关于2012年全县民主评议政风行风工作的实施意见》的统一安排,结合我局的实际情况,在宣传发动和自查自纠阶段重点突出以下三个字的特征:
(一)在行动上突出一个“早”字
1、早部署
继9月9日省政府、省纠风办召开全省政风行风评议动员电话会后,9月10日,我局迅速召开领导班子专题会议,全面安排部署行评工作。一是组建领导机构和工作专班。9月13日组建了由局党组书记、局长余小琴任组长,党组副书记李家顺、党组成员郭新、周明山、王晓蓉为成员的行评工作领导小组;组建了由郭新兼任办公室主任,王晓蓉、杜永庆、黄琼、向可为副主任,全体干部职工为成员的行评工作专班,形成主要领导挂帅,分管领导负责的组织领导体系和工作专班具体抓,全体员工上下联动的工作格局。
2、早动员
(二)在内容上突出一个
“实”字
1、实事求是地确定了“围绕审计抓行评、抓好行评促审计”的审计行评主题,明确地提出了正确处理好“四个关系”,即:正确处理好依法审计与做好行评的关系。在认真开展行评的同时,牢固树立依法审计的观念,决不能因追求行评结果,忘记严肃执法这个根本;正确处理好自查与他评的关系。在自查的同时要广泛听取群众意见,本着“有则改之,无则加勉”的态度,倾听民声、把握民心;正确处理好审计机关自身建设的长期性与行评工作的阶段性的关系。坚持把行评工作作为审计机关自身建设全过程中的“细胞”工程,既要追究短期效应,更要追究长期效应,不搞短期行为;正确处理好本局行评工作与全省审计系统行评工作的关系。既要按照上级主管部门和县委政府的要求做好本局的行评工作,又要把本局行评工作置于全省审计系统行评的大环境中去,力争为全省审计系统行评工作争先进作贡献。确保行评与审计两手抓、两手硬,彰显双项成果。
3、实事求是地确定了“六纠六造” 审计行评重点。为了牵住审计行评的“牛鼻子”,抓住审计行评的工作重点,我局严格按照省市县行评领导小组的要求,充分结合审计实践情况,实事求是地确定了审计机关开展行评“六纠六造”的工作重点,即:纠正服务发展不主动,事不关己的思想偏差,营造自觉投身于发展,服从服务于发展的良好氛围;纠正执行力偏弱、不思进取、各行其是的行为偏差,营造不甘落后,敢立潮头,不需扬鞭自奋蹄的良好氛围;纠正执法过程中不公开、不透明的行为偏差,营造依照法律程序,依照公开公正公平的原则执法的良好氛围;纠正办事拖沓,成本高,效率和效益低下的行为偏差,营造自觉讲成本,讲效率和效益的良好氛围;纠正变通执行审计现场“八不准”纪律的行为偏差,营造自觉廉洁自律,无私无畏的良好氛围;纠正自查中避重就轻,敷衍塞责的行为偏差,营造自觉不掩饰、不回避,敢于自查自纠,纠建并举的良好氛围。“六纠六
造”符合省市县行评领导小组的要求,又突出了审计机关行评工作重点,体现了审计机关行评的特色。
(三)在做法上突出一个“诚”字
1、自查守“诚信”。在开展自查自纠的活动中,局领导班子及全体审计人员以开展“四讲四不
讲”,即讲问题不讲成绩、讲真话不讲假话、讲自己不讲他人、讲主观不讲客观为为基本要求。以开展“三项革命”,即“革自己在思想领域事不关已的命”、“革自己在履行发展职责无所作为的命”、“革自己在廉政建设中泛用职权的命”为支撑点;以开展“六纠六造”为主要内容,人人写出书面自查自纠报告。采取分片集中自查自纠、互帮互促的方式,人人正视思想行为中的偏差、理性分析偏差产生的根本原因,个个作出了加强和改进的承诺,在全体职工中烙下了“诚信”的印记。
2、征求意见显“诚意”。在征求意见过程中,我局通过政风行风热线、网站、评议意见箱、手机短信和发放征求意见函等多种形式,倾听群众呼声,广纳群众的诤言,把审计的行风建设置全县人民监督之中。尤其是组建审计“回访团”采取登门拜访领导、问计部门、走访被审计单位,面访人民群众等方式,面对面地听取各方意见及批评,在社会各界基本上烙下了诚意的印记。
二、宣传发动和自查自纠阶段的主要效果
我局本着宣传发动造声势、由表及里和自查从严、自纠从实、纠改并举的原则,顺利地完成了上述阶段的任务,彰显出以下几个方面的成就。
1、彰显了“三个率先”。审计机关的行评工作在全县62个被评部门中,一是率先召开了局党组会议,全面谋划审计机关行评的指导思想、工作主题、工作重点工作方式及工作目标,组建了领导小组及工作专班,为审计机关的行评工作奠定了坚实的物质基础和组织保障;二是率先召开各方代表参加的审计机关行评工作动员大会,并在县电视台率先公开报道,拉开了审计机关行评工作的序幕;三是率先向全县人民发出审计机关行风评议公开承诺书和手机短信,
表明审计机关诚心诚意纳谏的诚意。
三、自查存在的主要问题及整改主要措施
在自查自纠阶段,我局采取先外后内,由表及里的措施,首先面向社会,公开发放《行评征求意见函》共210份,书面征求意见;其次组建了四个审计“回访组”,采取登门拜访和面对面座谈的方式,分别到县乡85个单位公开征求意见,也许是顾及情面的原因,被征求意见的单位一致认为审计执法在全县所有执法部门中的行业作风堪称一流。但局党组并不以此为殊荣、善罢甘休,组织全体职工静下心来,自查自纠。综
合全局职工自查自纠的结果,在现行地方审计机关只是地方政府一个内部审机构的法制框架之下,审计机关在围绕地方党委和政府的意图践行审计监督方面,存在以下两个主要问题:
1、审计监督有所滞后。主要表现在缺乏对审计事项的事前和事中的监督。产生这一问题的根本原因在于,审计资源与审计任务之间的矛盾日益尖锐。县审计局尽管有在职27人,但从事审计业务工作的只有11人,只占总数的40.7%,人少事多,无力顾及,尤其是中央加大新增投资力度之后,需要审计监督的事项越来越多,在本来人员缺乏的情况下,审计监督滞后的矛盾更加突出。为更好地改变这种状况,一是在审计机构编制之内尽快引进审计业务人员;二是在坚持全面审计的基础上。在投资审计领域中开展工程预算、工程管理跟踪、工程竣工决算审计,形成投资领域事前、事中、事后“一体化”的审计监督体系。对于引进人才工作,由局长负总责,分管局长具体抓;对于加大投资事前、事中、事后审计监督问题,由分管审计业务工作的局长负总责,投资分局的审计人员具体落实。
2、审计参谋作用发挥不够充分。主要表现在:审计监督为地方党委、政府宏观经济决策的参谋作用发挥不够充分,有很多有价值的审计信息和审计结果没有得到很好利用。其根本原因在于审计人员的文化理论素质参差不齐,对有用的审计信息无力综合分析、加工和提炼,不能形成高层次的审计建议,不能引起县委、县政府高度重视,致使有些有价值的审计信息资源浪费。为从根本上解决上述问题,除加大培训以外,一是重点开展多读书、读好书,读精两本书,即《审计干部法律知识》、《审计干部经济知识》活动,督促审计人员增强文化、法律和经济知识水平,提高审计综合分析、加工和提炼能力;二是重点采取以能人为引领、组建综合审计小组,打造综合性强、代表面宽,理性分析透,审计建议层次高的审计产品,更大化地利用好审计信息资源,更大化地发挥审计监督在地方党委、政府宏观经济决策中高参作用。对于开展读书活动和培训活动的具体工作,由分管机关工作的局长负责抓落实;对于打造有价值的审计综合产品的具体目标,由局长负总责,分管业务局长具体督导落实。
一、加强领导,明确责任,建立工作责任制
为了把政风、行风民主评议活动落到实处,我校首先于5月31日成立了领导小组,陈景校长亲自担任领导小组组长,梁华锋副校长担任副组长,其他领导担任成员,从而形成校长亲自抓,分管领导具体抓,班子成员共同抓的工作责任机制,确保政风行风评议工作顺利进行。
二、认真部署,制定工作实施方案和工作安排表
学校民主评议政风行风工作领导小组成立后,马上根据市教育局关于政风行风评议的有关文件精神,制定出《覃巴镇第三初级中学开展民主评议政风、行风工作的实施方案》,并对本次行评主要工作的步骤进行了安排,使政风行风评议工作有章可循,明确工作的目标任务和方法步骤,进行认真部署,明确各阶段的工作重点。
三、大力动员,认真学习,切实领会相关文件精神
为切实把思想统一到评议工作的总体要求和安排部署上来,领导小组在全校范围内进行了大力动员,认真学习相关文件精神。5月31日,行评领导小组召开了学校班子会议,认真学习了市教育局的行评会议精神。我校6月1日中午在会议室召开了全校行评工作动员大会,全体教职员工参加了会议。会上领导小组组长、校长陈景传达了市教育局行评会议精神,明确了工作的基本内容、基本程序和基本要求,强调了行评工作的重要性,要求全体教职员工以主人翁的态度积极参与政风行风评议工作。
通过学习相关文件、材料,进一步提高了教师对行评工作的认识,为做好评议工作奠定坚实的思想基础,使全体干部职工以积极端正的态度自觉地参与和接受行风的评议。
四、广泛宣传,创设良好氛围
为加强宣传,我校在校园内挂上“强化政风行风建设,改善教育发展环境”横幅、贴标语等形式开展行评宣传,宣传橱窗公布行评工作方案和工作安排,在醒目位置设立了意见箱和意见簿,并公布了投诉监督电话。全力以各种渠道让全体教职员工明确政风行风评议工作的意义、内容、各阶段重点,营造一个搞好政风行风评议工作的良好氛围。
根据全国旅游行风建设工作会议精神和省、__市纠风办旅游局两部门的统一部署,自今年=月以来,我们__市纠风办和旅游局联合在全市旅游行业开展了旅游行风评议活动。由于领导重视、工作扎实、措施得力,取得了明显的成效。通过行风评议,我市旅游行业管理水平明显提高,旅游市场秩序明显优化,旅游服务质量明显提升,游客与社会公众满意率明显提高,旅游环境明显改善。今年=至=月份,全市已累计接待海内外旅客===万人次,旅游总收入==.=亿元,其中接待境外旅游者==.=万人次,分别比去年同期增长==.==和=.=倍。仅__景区接待旅客===.==万人次,旅游收入=.==亿元。在今年开展的“万名群众评机关”活动中,群众对市旅游局的满意、基本满意率达到==。此次旅游行风评议活动采取以块为主、条块结合、上下联动的方法,以旅游行业主管部门为对象,范围包括全市各旅行社、旅游星级饭店、旅游景区(点)等涉旅单位。整个评议活动自=月下旬开始至==月底结束,历经宣传发动、自查整改、评议总结三个阶段。主要做法是:
(一)精心组织,统一思想。
为使这次旅游行风评议活动有一个良好的思路基础,使全行业充分认识开展行风评议的重要性和必要性,市纠风办和旅游局加强了对活动的组织领导,进行宣传发动,统一思想认识。一是加强领导,健全组织。在市旅游局建立了以党组书记为组长、两位副局长为副组长的行风评议活动领导小组,并设立办公室具体开展此项工作。二是制订行风评议实施方案和工作计划,明确行风建设的具体目标和要求,由纠风办与旅游局联合发文到全市各涉旅单位。三是召开旅游系统行风评议动员大会,市纠风办、市旅游局领导进行动员和部署,全市各涉旅企业==多人参加了会议,统一了与会人员的思想。四是在各涉旅企业开展内部动员和教育,使广大干部、职工自觉投入到行风评议工作中去,形成自查自纠,切实改进旅游行风的好风气。五是公布投诉举报电话=======,主动接受社会各界的监督。并加强面上舆论宣传,营造评议氛围。
(二)突出重点,标本兼治。
根据上级的统一部署,这次行风评议的主要内容有四个方面:一是执行党和国家关于旅游工作的政策、法规,特别是对旅游市场整顿和规范的情况;二是履行管理职能、依法办事、工作效率和廉政建设、行风建设情况;三是职业道德建设和服务质量、服务态度、服务效率等方面情况,特别是旅行社和导游队伍是否存在乱收费、欺宰游客、违规经营、私拿回扣、服务质量低、服务态度差等问题;四是对游客反映强烈的问题,严重违反职业道德、败坏旅游行业风气问题的查处情况。
在活动正式开展以前,市纠风办与旅游局从__市的实际出发,认真对照上述评议内容,梳理分析旅游行业存在的主要问题,努力查找薄弱环节,针对性地开展评议活动。针对当前旅游行业最突出的旅游市场秩序问题,我们把做好旅游市场秩序整顿和规范工作列为评议工作的重中之重,作为旅游行业行风评议的切入点,把整顿和规范旅行社市场、导游队伍为突破口,加大了从源头上治理行业不正之风的力度,从而确保各项工作顺利进行。具体来说主要突出以下四项重点工作:
=、抓诚信服务,打造__“诚信旅游”品牌。“诚信立业”是当今企业加快发展的前提,“诚信服务”是打造“诚信__”的基础。我市旅游系统在全市范围内率先开展了此项活动。=月==日,召开了全市旅游行业诚信服务动员大会,全市的旅行社、景区(点)、旅游定点企业、宾馆饭店分别签署了“诚信公约”,向社会公开承诺服务内容和服务质量,并自觉接受社会舆论和各界的监督,从而进一步规范了行业经营服务行为,形成了诚信、透明的行业新风尚,使“诚信立业”成为全行业共同遵守的一条基本服务准则。
=、抓市场整顿,规范旅游市场秩序。市旅游局先后组建了旅游质量监督所和行政执法大队。今年以来,已开展规模不同的旅游执法检查达=次之多,力度之大、范围之广、处罚之严,前所未有。如:针对旅行社管理中的薄弱环节,在全面调查摸底掌握第一手资料基础上,集中一个多月时间对全市=家旅行社进行彻底的检查,对存在问题的旅行社分别给予责令停业整顿、限期整改等处罚,规范了旅行社经营行为,基本消灭这方面的重大旅游投诉。通过联合整治,还解决了一些在景区乱设点、乱设摊等过去曾一度存在的“老大难”问题,使景区、景点面貌焕然一新。
=、抓万名群众评机关活动,促进机关作风转变。这是全市范围内统一开展评议机关和行业作风的一次大型活动。作为评议对象之一,市旅游局以积极的姿态,认真参与,针对市纠风办反馈的=条群众意见建议,制定了具体整改方案,扎实整改,确实改进了机关作风,优化了服务环境。
=、抓学习培训,加强队伍 建设。把学习培训作为提高旅游从业人员整体素质和服务水平的重要抓手,先后开展了多次培训活动,如=月=日至==日,组织对全市各旅游景区(点)导游人员进行资格证考前培训,==多名从事景区讲解的服务人员参加了培训;=月=日至==日,__市旅游局与__市劳动局联合举办餐旅服务人员培训班,全市==家涉旅单位共===位员工参加了培训。各涉旅单位也以学习培训为抓手,纷纷开展了多种形式的培训和竞赛活动,如__大酒店、__x大酒店等单位,各种培训和竞赛一个接一个。努力提高旅游行业从业人员的文明服务意识,促进了旅游企业上星、上等级和ISO系列质量认证、申报和争创“文明单位”等各项工作,从而比较好地提高了涉旅从业人员的整体素质和服务水平。
(三)注重结合,务求实效。
在行风评议过程中,正确处理好行风评议工作与其它各项工作的关系,注意有机结合,务求实效,使各项工作齐头并进。市旅游局做到了“四个结合”:一是与旅游市场整顿和规范相结合。今年是国家旅游局提出的“旅游市场整顿和规范工作年”,根据这一要求,__市成立了专门的领导小组,与有关部门一起先后开展了多次大规模的执法行动,严厉查处了一些败坏旅游行业风气的不法行为,整顿和规范了我市的旅游市场。二是与“中国优秀旅游城市”复核相结合。为进一步打响__“中国优秀旅游城市”这一金字招牌,我们结合今年的“中国优秀旅游城市”复核工作,对旅游六要素吃、住、行、游、购、娱等进行了一次全面的梳理,对存在的问题,及时提出整改意见,并加以落实。三是与创建省级文明城市、省级文明行业相结合。今年__市正全面创建省级文明城市,旅游行业也提出了创建省级文明行业的新目标,全行业掀起了新一轮的文明创建热潮,全市有==以上的涉旅单位正积极申报和创建“文明单位”。四是与旅游市场打假打非专项整治相结合。前段时间,国家旅游局发文提出将在全国范围内开展旅游市场打假打非专项整治活动,省旅游局也于=月==-==日专门召开了专题会议,布置此项工作,我市积极行动,制定了此项工作的实施方案,进入到全面开展阶段。
(四)相互配合,搞好评议。
这次民主评议旅游行风工作,在市委、市政府的统一领导下,由市纠风办与旅游局共同组织实施。纠风办与旅游局明确各自职责,在工作中加强协调与配合,互融互通,共同做好对评议活动的组织、动员、督查和评议工作。加强对旅游行风的监督检查,市旅游局聘请一支由市人大、政协、工商、物价、卫生等部门==名人员组成的旅游行风监督员队伍,先后开展了=次活动,认真听取监督员意见,主动自查自纠。==月下旬,市纠风办在市旅游局的支持配合下,组织=名行风评议代表对旅游系统的行风情况进行了明查*,通过听汇报、看材料、座谈了解和实地走访等形式,对我市旅游系统行风建设和行风评议活动开展情况进行了深入的调查了解,为搞好面对面评议打下了基础。
==月==日,纠风办与旅游局在__召开了民主评议旅游行风会议,行风评议代表、行风监督员,面对与会的市旅游局中层以上干部、涉旅企业代表,就旅游系统行风建设情况进行实事求是的评议。市委常委、副市长__x,旅游局长__x,以及市人大、市政协、市纪委有关领导出席了会议。评议会民主气氛热烈。在听取市旅游局关于旅游系统行风建设情况的汇报后,行风评议代表、行风监督员纷纷畅所欲言,充分肯定了前一阶段本市旅游行风建设所取得的成绩,认为市旅游局对行风建设高度重视,抓得早、抓得紧、抓得实,抓出了成效,同时也指出了旅游行风建设存在的一些问题和工作中的一些薄弱环节,希望市旅游局进一步采取措施加强行风建设,促进旅游业的发展。市领导董苗虎、陈向宏对今年的行风评议活动予以充分肯定,并就如何落实整改措施、健全制度、抓好队伍建设、健全长效管理机制,促进我市旅游业健康发展提出了新的更高的要求。
回顾今年的旅游行风评议活动,虽然取得了一定的成绩,也积累了一定的经验,但还存在一些不足。如少数涉旅单位领导抓行风建设的自觉性不够强、旅游服务行业的整体素质还不够高、行政管理和执法还需要进一步加强等,所有这些都需要在今后的工作中进一步加以解决。
行风建设是一项长期的任务,不可能一蹴而就。只有经常抓、反复抓,持之以恒、与时俱进地抓下去,才能不断取得新成效。我们将以学习贯彻党的“十六大”精神为契机,从实践“三个代表”要求的高度来进一步认识和加强行风建设,发扬成绩,克服不足,总结经验,以这次行风评议为新起点,继续共同探索行风建设评议的新路子,为我市两个文明建设做出新贡献。
__市纠风办