时间：2023-03-07 15:18:58
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关键词：高校 教师 绩效考核 做法 问题
随着高校人事制度改革特别是绩效工资的实施，考核作为人力资源管理中的重要环节，其提法也由原来传统意义上的教师考核向现代管理意义上的绩效考核转变。从理论层面，学术界对高校教师绩效考核的相关问题展开了广泛而深入的研究，产生了丰富的研究成果，通过中国知网文献检索平台，以“高校教师绩效考核”为篇名共搜索到950余篇文献。从实践层面，结合岗位设置改革，高校教师考核的内容、时间、方式等方面都发生了变化，考核逐步将“岗位”和“绩效”结合起来，突出了岗位管理，体现了优绩优酬。本文将从做法和问题两个方面对高校绩效考核工作进行论述，以期为广大高校人力资源理论和实践工作者提供借鉴和参考。
1.高校教师绩效考核的基本做法
目前高校教师绩效考核按照考核期限长短可以分为两种，分别是年度考核和聘期考核。
1.1年度考核
教职工年度考核一般每年12月份开展，考核期间，学校成立年度考核领导组，主要职责是制定年度考核实施方案，下达各单位年度考核优秀人员指标数，审核各单位确定的考核等次和受理个人关于考核结果的申诉等，各二级单位成立年度考核工作组，具体负责本单位教职工的年度考核工作。考核内容为教职工本年度的德、能、勤、绩等各方面的总体情况，主要有政治思想表现、思想品德、职业道德、敬业精神、遵守劳动纪律情况，以及学术（业务）水平和工作能力情况，岗位职责的完成情况，重点考核履行职责和岗位绩效情况。考核的程序分为个人总结、个人述职、单位考核、学校审核、结果反馈五个步骤。考核等次分为优秀、合格、不合格三个等次。个人年度考核结果作为津贴分配和岗位聘用的重要依据。年度考核不合格者，不予正常增加薪级工资，不发奖励性津贴，情节严重者将调整岗位或低聘，连续两年考核不合格者，将予以待聘或辞退处理。
1.2聘期考核
教职工聘期考核一般每三年组织一次，考核的依据是教学科研等系列各级的岗位职责，考核方式采取校院两级组织，以二级单位考核为主体。考核期间，学校成立岗位聘期考核工作组，工作组主要负责组织协调、监督抽查、审定结果及处理有关申诉等。各二级单位成立岗位聘期考核小组，负责制订聘期考核实施细则，组织实施本单位聘期考核工作，提出各类人员聘期考核结果意见，接受学校工作组抽查。考核的程序分为个人总结、单位考核、结果公示、学校审核、结果反馈五个步骤，其中很重要的环节就是结果公示，各二级单位应将参加考核人员的个人业绩成果、测评结果、考核结果等在单位公告栏或网站进行公示。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。考核合格者可以续聘上岗，在下一轮分级聘任中可以参加高一级岗位的应聘。对于考核不合格者，将停发所聘岗位相关津贴，不得参加高一级岗位的应聘，学校将根据岗位空缺情况决定是否缓聘或低聘。
2.高校教师绩效考核存在的主要问题
从理论和实践两个层面对高校教师绩效考核存在的主要问题进行分析。
2.1理论层面
2.1.1缺乏对高校教师“绩效”概念的深刻理解。绩效一词源于英文performance(原意是性能、能力、成绩、工作成果等)。[1]目前，高校对于教师绩效的理解受到企业员工绩效概念的影响，认为内容主要为教学工作量、授课课程数、科研项目论文数量和级别等教师工作中可量化部分，这样的理解不仅契合绩效原意，更为有利的是操作性强。不难想象，这样理解的不足也很明显，因为教师的职责不仅仅是教学、科研工作量，还有更重要的方面，即“育人”，教师的职业道德以及教学科研工作产生的育人效果，都应纳入教师考核内容。所以，高校在实施教师绩效考核中，首先遇到的理论问题就是教师绩效是什么，从现实来看，这一问题在很多高校都没有得到很好解决，高校管理者和广大教师均没有对其深刻思考和理解。
2.1.2理论研究与实践操作的脱节。从笔者搜集到的950余篇高校教师绩效考核文献的内容看，可以发现一个显著的问题，即理论研究与实践操作的脱节，主要表现在三个方面，一是对教师绩效考核相关理论问题没有做深入系统的研究，如上文中提到的教师绩效概念，特别是高校教师绩效与企业员工绩效之间的区别，大部分论文都没有理论概念问题分析的内容，主要篇幅用于对操作方面的问题进行阐述，重复性研究较多。二是在研究中，“教师绩效考核过多移植企业绩效考核办法”[2]，并没有考虑到教师的工作特点和职责，研究缺乏针对性，所以借鉴意义不大。三是论文中提及的考核前准备、考核方法选择、指标体系设计和绩效反馈等步骤都十分复杂，操作性不强，很多都停留在理论研究的层面。
2.2操作层面
2.2.1考核主体方面。目前，高校对教师绩效考核还是自上而下的，教师的教学科研工作量计算办法、考核标准和方法等都由学校职能部门如教学处、科研处、人事处等制定，考核主体和客体界定很明确，考核的行政性很明显，考核方案、标准、指标等制定过程中教师很少或者根本不参与，这样就导致教师对于绩效考核工作的不理解，甚至产生抵触情绪，要改变这一现状，应首先从考核主体方面去思考和改革，第一，高校教师绩效考核工作应改变原来的行政管理的模式，建立考核者和被考核者之间更加开放的关系，教师应更多的参与考核的整个过程，以提高其对于考核的接受度。第二，高校应加强学术权力在绩效考核中的应用，即充分发挥教师协会、教授和学术委员会的作用。第三，教师绩效考核应采取360度考核方法，即考核主体应包括领导、同事、学生、自己等，这样考核信息和数据的来源会更加全面。
2.2.2考核内容方面。基于对绩效概念的狭义理解，绝大多数高校教师绩效考核的内容主要为教学和科研工作量，有些高校还将工作量换算成分数，以分数为标准来设置各级专业技术职务的职责和考核内容，这样的做法可能会存在一些问题，一是弱化师德的因素，教师的职业道德具有典型的育人功能，教师通过自身的道德和人格潜移默化的影响着学生，在塑造学生价值观中发挥着一定的作用，但考核中片面强调教师的教学和科研工作的量，将使学校忽视对教师师德的关注和培养，也引导教师忽视道德的自省。二是容易造成教师浮躁的心理，由于考核的引导，教师会从量的方面追求教学和科研方面优秀，而忽视质方面的提高，从而产生浮躁心理，而不利于其教学水平和科研能力的进步和成长。三是缺乏对教师不同群体的区分，一方面，很多高校对同一专业技术职务的教师采取相同的考核标准，没有区分不同学科，另一方面，对于不同层次的教师也应从考核期限上加以区别，如对于青年教师的考核应一年一次，主要从量的角度去考核，引导青年教师完成教学和科研方面量的积累，而对于骨干教师特别是高职称科研型教师，应考虑其科研的周期性，以目标管理为主，考核期应以3-5年为宜。
绩效考核是高校完善教师收入分配激励体系的基础性工作，考核结果的运用直接关系到教师的切身利益，所以，建立科学合理的教师绩效考核体系，既是各高校提高管理水平、营造公平环境的要求，也是广大教师增强职业认同感、体现个体价值的需要。各高校正积极探索符合本校实际的绩效考核办法，逐步提高考核工作的专业化水平，加强对管理者的理论学习和实践培训，积极向广大教师宣传绩效考核政策，营造考核氛围，并创造机会使教师参与到考核的全过程，力求考核达到良好效果。
参考文献：
调查结果与分析
（一）对高校师德内涵及内容的认识
师德，即教师的职业道德。“学高为师，身正为范”，这是社会对教师职业提出的特殊道德要求。接受调查的教师中68.9%教师认为师德是教师最基本的职业道德规范、准则。而27.3%的教师认为师德是“崇高的道德标准”，3.8%的教师认为是“值得学习的标准，但自己不可能达到”。同时，大部分教师普遍赞成师德内涵应该随时代与时俱进，“完全同意”这一观点占42.3%，“同意”的占28.5%，“较不赞成”的占21.4%，而不赞成这一观点的占7.8%。说明大部分教师对师德的内涵认同比较明确。其中，认为自己的德育知识和教育水平属于中下水平的教师仅占10.7%；另外，学校绝大部分教师参加过相关的学术报告、培训、研讨和进修等活动，普遍具有较高的职业素养。受访教师对高校教师师德内容及具体要求有一定了解，但并不深入。男教师比女教师了解得深入，职称越高的教师了解越深入，党员教师了解内容较多，这与其经常参加学校会议及自身的党性修养相关。有17.7%的老师认为非常了解，比较了解的占36.2%，认为“一般”的占40.6%，选择“不了解”的占5.5%。其相关内容和要求的获悉途径是通过学校会议、《教师工作手册》和岗前培训及相关教科书来了解。尤其教师获取教师资格时教育部要求必考的《教育法》、《高等教育法》、《教师资格条例》里，阐述了我国高校教师职业道德建设重要内容。工作严谨，认真负责；以良好的品德行为影响学生，这是大部分受访教师认为是师德中最重要的品行。
（二）对当前高校师德状况的评价
1.教师的爱岗敬业状况。调查显示，有半数以上教师从教初衷是因为高校教师职业的稳定性和自由性，其中持这种观点的女教师所占比例远大于男性，达68.3%。但从教后多数教师认为自己工作认真、努力，乐于从事目前教育工作。有89.3%的教师喜欢自己所从事的职业，而认为不太喜欢只占4.2%。调查显示，有66.7%以上的教师认为社会地位受尊敬的，而认为不受尊敬的只占3.5%。不从事其他兼职活动，专心本职的教师占57.4%，有兼职从事其他商业性活动经历的教师有11.7%，以职称高的理科教师为主，利用专业优势从事第二职业。学生问卷调查显示，23.5%的教师完全做不到安于“教书育人”，尤其研究生导师，在外忙于兼职较多，在所带学生身上花的时间较少，有的甚至一学期见不到一面，仅有57.1%的学生对师德状况感到满意或比较满意。由此看出，受访绝大多数教师自己认为具有强烈的爱岗敬业的精神，能够把主要精力和大量时间投入到对学生的教育和管理中去，但仍然存在少数教师不安于教书育人的现象。另外，有67.2%的教师认为自己职业有发展空间，而认为发展前景不容乐观的占10.3%，认为完全没有前途的只占1.6%。在自己作为教师的价值取向上，选择“培养人才、奉献社会”的占53.1%，选择“一举两得”的占41.4%，选择“按劳取酬”的占5.5%，说明大部分教师明确自身的职业价值。但仍有少数教师对自身职业身份认识不到位。47.8%的教师课后并不愿主动与学生保持联系，缺乏热爱学生、关心学生、尊重学生的职业意识。学生问卷调查显示，43.6%的学生认为其任课教师缺乏民主、平等的教育观，曾有过挖苦或者恶意惩罚学生情况。
2.教师的职业态度。受访的绝大多数教师对所从事的职业持积极态度和认识，对学生及教学工作都具有强烈的责任感，并对师德在教育中的重要性有着高度的认同。有82.3%的教师认为完全或部分可以做到“爱岗敬业、热爱学生、以教育事业为荣”。但还存在部分教师教学态度不够端正，仅有62.4%的教师能认真或较认真备课并在课后认真总结与思考。学生问卷调查显示，其任课教师存在教学、答疑过程得过且过、应付了之现象，这不仅影响其教学效果，在学生中起到负面影响。另外，在科研上，有17.4%的教师认为高校非常普遍或普遍存在着学术上有抄袭和挂名现象，只有13.7%的教师认为没有，在科研上花费时间最多的教师职称越高，特别是教授,所占比例远远超过副教授和讲师。这一调查结果值得引起注意，说明严重影响师德的高校学术腐败现象在很大范围内存在。这种不端学术行为使得认真进行学术研究的教师积极性受到严重伤害，在很大程度上破坏了整个高校的学术道德氛围，影响了高校科研与学术的良性发展。
3.教师的职业行为。教师的职业行为直观展示在学生面前，直接影响教师形象。调查显示，67.5%的教师非常注重或注重自身在学生中形象，通过教学行为、自身仪表、口头语言来达到树立教师良好形象目的。学生问卷调查显示，仍有9.2%的教师有课堂语言随意，个人情绪化严重，上课偶有迟到和上课存在接打手机的现象。少数教师明显缺乏职业自律，在学生面前造成了不良影响，破坏了教师应有良好形象。4.教师职业技能、经济收入和职业发展等状况。通过访谈，相当部分教师认为在职业技能、职业发展、经济收入等存在较大压力，尤其在经济收入和职业发展方面。调查显示，有22.3%的教师有过离开学校寻求其它发展想法，77.7%的教师选择“无”。有着种想法的原因调查显示：有23.7%的教师认为是因为“工作压力大（主要是科研指标和晋升职称难度大）”，33.2%由于“经济收入和福利待遇低”，15.1%的教师“对自己的职业发展前景缺乏信心”，28.0%的教师选择了“其他”。目前，城市高额的房价和居高不下的生活消费与实际较低的工资收入水平严重不相符，这种低收入状况，不仅让高校教师教书育人的积极性受到严重挫伤，而且还导致大量高素质人才不愿安心从事教育工作。加上职称晋升困难等压力，使教师的从业信心和工作积极性受到巨大冲击，导致部分教师产生从事其他职业或兼职的想法。调查显示有过这类想法，分别有9%的教师经常想、65%偶尔想及26%从来不想从事其他职业。
（三）师德建设成效及评价体系
近年来，南京工业大学越来越认识到“师德”对师资队伍建设的重要作用。采取了一系列措施，推进校园崇尚师德的风尚。在学校许多相关会议和网页宣传上经常性出现关于学校教育改革中强调加强师德建设的议题及相关新闻报道，在整个校园内掀起“师德建设风”，如每年设有“师德建设月”和“师德宣传周”。受访教师和相关学生已深刻感受到学校重视师德建设的措施和力度，并有83.3%的教师很乐于参与到学校的师德建设中。在师德评价体系上，校大多部门采用目前我国高校年度考核的标准模式，评价主要包括德、能、勤、绩四个方面，但主要考核工作实绩。采用了教师自评、院（系）考核领导小组评议、教师互评以及学生评价相结合，各种评价在考核中采取不同权重的方法，力图对教师做出全面、公正和客观的评价。为充分发挥定性考核与定量考核的优势，已经开始实行相结合的方法，但在实际上还是主要侧重于教学和科研，因为这两者更容易量化。“德”在评价指标中过于模糊和泛化，事实上没有明显的教学事故和德行问题，师德考评都能过关。在不同的院系中，对教师的考核也有不同的侧重点，在调查的院系中有65.4%的院系在年终考核中侧重对教师科研能力考核，而忽视了对教师教学态度及德行方面考核。为突出师德优秀的教师，学校鼓励各院系在师德评价过程中引入激励机制。如开展师德评先创优活动，对师德高尚教师通过评选“教书育人先进个人”、“创先争优先进个人、先进集体”等方法，树立典型，表彰奖励；在年度考核、教师职务聘任与晋升等工作中实行“师德一票否决制”等。一系列激励措施在一定程度上推进了高校师德工作，但还没有实现真正与高校的人事制度切实挂钩，没有真正地发挥其激励与导向作用。因此，如何科学合理地设置“师德”的考核评价指标、有效发挥考核中“师德”评价机制的作用，成为评价体系中一个重要问题。#p#分页标题#e#
结论
1.师德建设现状仍需进一步改善。被誉为万世师表的孔子曾说过：“德之不修，学之不讲，闻义不能徙，不善不能改，是吾忧也”。近年来，我校越来越重视师德建设，也投入了大量的精力，但成效不是很理想。调查显示，受访教师对我校师德状况总体评价一般，认为非常好仅占3.4%，较好的占24.8%，一般的占54.2%，认为较差和很差的占到17.6%。说明当前师德状况不容乐观，教师最不满意的主要涉及:①教书育人和为人师表意识淡薄，只会教书不会育人，缺乏爱心。②缺乏敬业精神，过分看重个人利益,无心教学，热衷创收。③教学上无心钻研业务,科研不端学术行为较为普遍。④团队协作意识差，存在不良竞争。造成当前师德现状不佳的主要原因：①师德重视不够，教书和育人分离。②价值观念出现偏差，片面追求物质利益。③评价制度不健全。重科研，轻教育。④职业压力大，教学工作量大，学术论文、著作发表和职称评定困难。
2.师德评价体系有待进一步优化。现行师德考核评价依然综合在教师的年度考评中，没有单独的师德评价体系。在年度考核设置中，偏重教师的科研成果，虽然年度考核和聘期考核包括教学和社会服务内容，但因科研成果在考核时不仅易于量化，还会对教师本身和学校带来利益，从而导致了现行考核评价制度出现教师重科研而轻教学，忽视了教书育人及不端学术行为等。因此，高校对教师的评价体系还有待进一步优化。
建议
1.加强师德教育，重视思想政治工作。高校在进行师德建设时，应广泛了解教师需求，采取的推进措施要符合学校实际，切实可行，对师德规范的认识形成统一的标准，随着社会环境和教育形势的不断发展，一代一代教师要与时俱进地给师德规范增添新的内容，要发挥高校党员教师的先锋模范作用。学校要积极采取措施，强化党员教师的职业荣誉感和责任感，使党员教师的党性修养和良好师德达到内在的统一。
2.改善教师待遇，帮助树立正确的价值观。尽管工资水平近年来有所提高，但目前高校教师收入较低的状况未得到基本性改善，高校作为事业单位，绩效工资还没有实现全面推广，高校教师收入偏低的现实仍未扭转。在当今市场经济大潮中，学校应尽可能地满足教师的基本物质和精神需求，解决其后顾之忧，使之能安心从教，并把教书育人和发展学术作为首要任务。只有切实提高教师的社会和经济地位，才能促进教师的工作积极性、职业荣誉感和归属感，树立起正确的人生价值观。
关键词 民办高校 师资队伍 绩效考核
中图分类号：G647.2 文献标识码：A
2002年12月份，我国出台了《民办教育促进法》。我国民办教育的发展走上了规范的道路。截至2011年底，全国民办高校达到1400多所.其中本科院校390所（独立学校303所、民办普通高等学校87所），民办高校从此开始成为我国高等教育不可分割的重要组成部分。然而，近几年来民办高校明显感受到了来自公办高校的竞争压力，公办高校由于有政府的财政扶持，教师待遇明显提高，导致了民办高校人才不断流失。在这种情况下，有的学校面临关闭倒闭的风险。但幸运的是， 越来越多的教育专家意识到：建立一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化师资队伍，是民办高等院校发展的关键因素之一。为了达到这个理想的目标，民办高等院校必须有强大的内部师资人力资源管理力量，科学合理的绩效考核体系，有效的绩效考核方法、内容和程序，公平合理的管理绩效，改善和提高师资待遇，这样一来，更多的教师才会选择并且愿意留在民办高校里工作。
1我国民办高校师资队伍绩效考核现状
民办高校师资队伍绩效考核是一套建立在高校和教职工之间的奖惩依据标准，同时，也是学校师资工作能力和业务水平的一个衡量标尺，在民办高校的发展过程中起着重要的作用。相对于普通高校教师而言，民办高校教师的管理有其特殊性，如我国民办高校普遍实行合同聘任制。这样的聘任制，劳动合同的时间相当固定，如果合同到期，高校和员工个人都具有决定去留的自。教师的薪酬标准，在制定和调整上也相对灵活；其优点在于，选择教师时可以更好地结合和利用市场资源，减少了公办院校的层层上报审批的冗繁手续，在奖惩制度上也不用“论资排辈”，在很大程度上有利于优化员工结构。
除此之外，民办高校师资队伍也存在着师资结构比例不合理、缺乏实践经验、教师职称较低、教师的专业技能水平仍需进一步提高和教师职业生涯规划不明确等问题，所以民办高校教师的绩效考核也相应具有特殊性。
目前，民办高校教师绩效考核的现状可归纳为以下几个方面：
（1）普遍采用定量和定性评价方法，教师岗位将其教学工作量、质量和科研成果等赋值定分，按照各自所占比例计算总分；管理岗位则根据日常工作情况，依据考核项目打分和分等级。
（2）注重教师短期行为的考核，评价内容主要是教师在一个年度内需要完成的工作数量、质量、效率等。民办高校的教师流动性大，因为学校和他们之间是合同聘用制，当合同到期后，绩效考核的结果，直接决定着教师的去留。学校意识到这一点后，为了节约办学成本，往往不会投入太多的精力去为教师的长期发展采取相关激励措施，因此很少有教师可以留在民办高校支撑其长期发展的需要。
（3）有借鉴公办大学绩效考核模式的现象。我国的民办高校都是属于教学型的学校，所以工作重心理应放在教学工作上，对教学工作产生重大硬性的教师绩效考核应该是重中之重的工作。但是，我国民办高校起步较晚，整体发展处于初级阶段，绩效考核更是探索发展，所以更多的是借鉴公办大学的考核模式。又因为科研和绩效考核在民办高校产生的效果不同，前者更容易看到成果，而在评定职称实施奖惩中，更多地注重科研成果的表现。所以在民办高校对教师的绩效考核往往是重形式轻内涵和质量。
（4）评价主体包括人事处、教学督导室、学院领导、同行专家及授课学生。
（5）评价结果主要应用于教师晋升、聘任、奖惩、辞退以及调整工资待遇的重要依据。
2我国民办高校师资绩效考核存在的问题
2.1绩效考核的目的和导向不明确
绩效考核已被证明在企业人力资源管理中发挥了重要的作用，它也应当服务于我国民办高校的人力资源管理，尤其对是那些企业化管理的民办高校，绩效考核的激励作用更是相当重要。目前，大多民办高校自有的专职教师力量薄弱，往往引进优秀教师作为人才工作的重点，从而忽视了对现有师资队伍的培训和考核，导致了前面引进人才、后面流失人才的现象不断发生。很多民办高校的绩效考核体系没有结合自身实际，仅是机械地套用公办大学的考核管理办法。每年的绩效考核都只是一种形式主义，走走过场而已，高层领导几乎不会去深入基层听取教师对考核工作的意见。另外，部分民办高校的考核目标只是为了规范师资管理，而没有注重绩效考核的发展性作用。年度考核只是为了规范地走个过程，实现学校管理的组织目标，忽视了对教职工的激励和促进业务发展的作用。
2.2考核方式和方法不完善
在实际考核工作中，考核方法是通过组织学生对教师的教学水平评分，以及教学督导室的抽查打分和教务处、科研处对其教学效果和科研水平打分；管理岗位由上级领导、同事间打分。虽然这种评分方式大体上可以反映教师的工作态度、水平和效果，但受人的主观因素影响很大，个人的人际关系及一些功利性倾向等非正常因素影响考核的公正性。由于民办高校绩效考核还处于起步阶段，因而缺乏对绩效考核和绩效管理的理论和方法的研究。当前多数民办高校沿袭了中国传统的考评指标体系，以“德、能、勤、绩”等四个方面作为教师绩效考核体系指标，但是这四个指标中“德”、“勤”的指标比较抽象，考核起来不好把握，而“能”和“绩”也很难用数字衡量。
2.3往往忽视师德方面的考核
2014年10月，教育部出台《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》，首次划出高校教师师德禁行行为“红七条”，在科研工作中弄虚作假、抄袭剽窃、影响正常教育教学工作的兼职兼薪行为、收受学生及家长礼品、对学生实施性骚扰等都属于违反师德。同时明确了师德作为教师考核条件的重要指标，以及违反“红线”的责任追究等内容。该《意见》提出建立健全教育、宣传、考核、监督、激励和惩处相结合的高校师德建设六大长效机制。而现行的民办高校师资绩效考核指标中，虽然有“德”的部分，但往往所占比例很低，甚至部分民办高校就没有将此指标纳入考核体系。
2.4考核结果反馈环节不到位
很多民办高校的绩效考核制度管理上不如公办高校那么严格规范，尤其是考核结果的反馈上表现很明显。一些民办高校在绩效考核开始的时候十分正式严格，兴师动众，但考核结果出来后，考核的反馈如石沉大海，只有学校、院系领导和人事部门知道结果，并把结果及时分类归档保存，作为考核对象的教师却不知道自己的考核结果，自己是否做得比较好，还有哪些地方需要改进和提高，这些反馈都无法及时到达被考核对象那里。最终使得绩效考核敷衍了事、流于形式。同时，一些民办高校没有真正对考核结果进行客观分析，没有真正利用考核反馈来帮助教师提供业务能力，因此民办高校绩效考核的真实作用并没有得到有效发挥，对大部分教师也没有起到激励作用。
3民办高校师资队伍考核的改进对策
3.1正确认识绩效考核的功能，明确绩效考核的本质目的
民办高校在人事管理和绩效考核方面，要逐渐由以往的人事管理向制度化、流程化管理转变。领导层要发挥带头作用，提高对绩效考核的重视程度，认清绩效考核所发挥的重大作用。只有领导层从根本上重视起来，民办高校才会舍得投入一定的财力、物力、人力资源，制定有效的绩效考核制度，将人事管理的考核逐步流程化、标准化。绩效考核的本质目的在于更有效地激励教师提高教学水平，优化学校的管理制度，对于民办高校的长远发展是有利的，这一点需要民办高校的管理者认清楚。
3.2设计科学合理实用的绩效考核指标体系
（1）师德要求层面：《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》要求将师德考核作为高校教师考核的重要内容。考核结果存入教师档案。师德考核不合格者年度考核应评定为不合格，并在教师职务（职称）评审、岗位聘用、评优奖励等环节实行一票否决。同时，将师德表现作为教师评先评优的首要条件。在同等条件下，师德表现突出的，在教师职务（职称）晋升和岗位聘用，研究生导师遴选，骨干教师、学科带头人和学科领军人物选培，各类高层次人才及资深教授、荣誉教授等评选中优先考虑。具体可以将教师甘为人梯、率先垂范、诚实信用、爱护学生、关心学生生活等方面纳入师德的考核范畴。
（2）教学层面的要求：在教学层面，主要包含如下三个方面：教学态度。本项考核指标应要求教师做到认真备课，利用好课堂教学时间，提高课堂教学效果，课后及时批改学生的作业等。教学工作量要求教师必须达到一定的授课时数，完成一定的学生实验指导、论文课题指导，培养学生实际创新能力等。教学效果这个方面要求教师要对教学实际效果定期进行测评，通过考试发现教学问题，并提出相应的改进措施。
（3）科研层面的要求：民办高校教师也是科学研究的参与人，科研考核指标理应成为考核指标的一部分，对于教师科研成果的评定要公开透明，教师的专利、实验成果，专业学术论文、编写的教材等可以纳入考核指标。
（4）社会服务层面的要求：就目前来看，我国民办高校的服务功能已经涵盖了教学、科研、社会三大方面，然而部分高校的绩效考核仍旧局限于教学、科研、管理几个方面，无视或者轻视对社会服务功能方面的考核，这一方面既不能体现出民办高校自主灵活的优势，又不利于其融入现代社会，为地方建设做出贡献。
3.3提高普通教工的参与度
绩效考核的系统性在组织层面的就要求全员参与。在民办高校教师绩效考核过程中，每一个教师都应依据自己的实际工作情况制定符合个人实际工资情况的绩效目标，并与部门目标、学校的战略目标保持一致。普通教师通过参与制定绩效目标，能够提高自己对个人目标、部门目标及学校发展目标的认同感，从而以积极的心态投入教学、科研等工作，提高教师的工作效率和自我满足感。
3.4拓展考核结果的应用，增强考核反馈的及时性、艺术性
考核结果的应用应更多地关注教师在工作中的心理感受、情绪状态和思想变化等在教师考核过程中的反应。同时，为提高考核的激励效果，教师绩效考核应加大结果的应用范围和力度，从而最大限度地实现教师绩效考核的激励效果。除了将考核结果应用于职务晋升、薪酬分配和奖惩等方面之外，更多地运用结果对教师特别是青年教师进行以高效、实用、有目的、有计划地进行校内培训等活动，使其真正意义上达到提升和进步。绩效考核的目的不仅在于总结教师在工作绩效中存在的不足，还要探究导致工作绩效不足的深层原因，并通过对教师的有效指导、培训和支持，有效提高民办高校教师的工作技能、素质和知识，促进其发展，从而提高工作绩效。
参考文献
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当今社会飞速发展，国家知识经济突飞猛进，高端人才就显得尤其重要。高等学校是高等人才的重要输出基地，而高校教师是高校的核心，因此高校教师队伍建设也显得尤其重要，国家对高校教师队伍的建设给予高度重视。实施教师岗位分类管理对加速推进高水平研究型大学建设和转型升级，提高办学质量和办学水平起到了积极作用。高校教师分类管理重在专注教师所长，明确个人成长通道，尊重不同类别教师成长规律，坚持按需分类用人，按照岗位职责分类设置教师岗位数量与结构，加强教师岗位计算和聘期管理。积极探索设置各级各类岗位，为构建多元化的用人机制打开格局。
各个国家在社会、文化等方面都存在着差异，因此形成了不同的社会理念、人生观和价值观，研究学习国内外高校教师队伍分类发展以及先进的管理理念，对于探索我国高校教师队伍的建设与发展有着重要的意义。
1国外高校教师岗位分类管理研究综述
国外的人力资源管理起源较早，因此高校（主要是发达国家）教师队伍的管理也都发展较早。在市场经济条件下，发达国家的高校师资队伍对学校发展有着重要的意义，因此各高校非常重视师资队伍的建设与发展，往往将其提到整个学校发展的战略高度。
1.1岗位设置及聘任
国外在高校教师的分类管理上，主要将岗位设置分为终身轨道制体系和讲座教授制体系。终身轨道制体系中，根据教师岗位人员的聘用期限，又将教师岗位分为终身制教师和非终身制教师两类。这种分类方式主要应用于北美地区，在管理权限上，高校相对自由，享有高度的自主权。终身制教师一般是高校的核心，他们一般在学术科研上都有一定的造诣，在某一领域有着一定的影响力。高校对这一类人在聘任方式上采用终身聘任。而非终身制教师主要负责辅助终身制教师工作，承担一些基础性的教学和科研任务，这一类人进入准则低，薪酬也相对偏低，因此以兼职人员为主，流动性相对较强。讲座教授制体系主要应用于英国、德国、日本等国家，高校对人事管理制度方面的管理权限相对较低，政府对高等教育的干预程度较高，因此在教师队伍管理和建设上受到一定的束缚。
1.2教师岗位分类管理
关于教师岗位分类管理体系，国外高校对不同教师岗位，制定了不同的考核评价指标和激励机制，这是教师岗位分类管理体系中不可或缺的部分。长期以来，外国学者就管理学、心理学、社会学和组织行为学等相关领域进行了综合研究，科学的评价了教师绩效评价与激励理论，并进行了深入细致的研究，取得了丰硕的成果。如教师业绩评价、教师发展潜能评价、报酬和惩罚性评价、发展性评价等等。国外高校对教师评价重量更重质，这种评价重在考核教师的真实水平，因此设置评价体系中的指标时，把重心放在教学效果和科研水平考核评价上，同时将考核评估和激励紧密联系在一起，更有利于教师队伍的建设。
在考核评估方面，国外高校教师分为升等考核、终身职考核和后终身职考核三种考核模式进行考核评估。各个高校都根据实际情况，制定了科学规范的考核体系。国外高校对教师考核评估主要包括三个部分，分别是：教学质量、科研水平、公共服务。考核评价的方式则采用三百六十度的全方位评价。主要采用上级领导评价，同事之间评价、本人自我评价以及学生评价多维度的评价方式。国外大学灵活的岗位聘任及流转机制和严格的考核评价机制，对于我国的高等学校在教师管理人事制度设计方面有着积极的影响，值得我们学习和借鉴。
总的来说，国外高校不仅教师入口难，而且对教师任后管理也非常严格。在教师管理上设置了严格的退出流转机制。总结起来主要通过五个方面进行约束：（1）“非升即走”的动态淘汰机制。学校根据不同岗位教师设置考核机制，对教师聘期内未完成个人提升要求的教师，则在聘期结束后转岗或解除聘任。这种“非升即走”的淘汰机制，既给了教师动力也是压力。（2）教师岗位任务管理。教师根据聘期，签订岗位合同任务书。合同书约定教师在聘期内应该完成的工作任务和需达到的业绩水平，在聘期结束时进行考核，对考核不合格的教师将无法得到合同签订的岗位待遇，学校和教师之间的聘用关系也相应解除。（3）引入市场机制。大学教师的供给方式还可以通过市场来调节，将市场竞争机制引入大学教师的任用中。（4）学生评价机制。大学的最终目的是培养高素质高水平的大学生，因此高校学生对教师的评价最能体现教师的工作质量和水平。如在美国，学校相当重视学生对教师的评价，对在学生评价中不合格的教师，学校对其教师岗位解除聘用。（5）退出机制。由于国外的大学教师流动性很强。终身教授数量少且待遇较高，因此终身教授退休后，学校可以招聘数名新的非终身助理教授，为教师队伍建设注入新鲜血液，保障教师队伍的可持续性和可发展性。
2国内高校教师岗位分类管理研究综述
2.1岗位设置
目前国内大部分高校对教师岗位的分类大致围绕工作内容的不同来进行划分，主要分为教学科研并重、教学为主、科研为主三类。其主要目的在于，教师可根据自身的情况，选择适合自身发展需要的新岗位，强调教学和科研工作的协调发展，并通过这种方式进一步提升，以此促进岗位所承担的核心功能的提高。同时教师岗位分类强调 “共性与个性的结合”，使得学校发展目标与教师个体发展目标相一致，共同发展进步。通过实行教师岗位分类发展，为教师发展提供更加丰富的职业发展通道，促进教师发展。其教师岗位设置主要原则体现在三个方面：（1）根据工作任务的重心不同，将教师岗位设置为教学科研型和专任教学型、专任科研型岗位，对不同岗位设计不同的考核量化指标。（2）采用“学科与任务”相结合的方法，将教师岗位设置为教学型、科研型、教学科研型岗位。该教师进行分类管理的岗位设置主要是为了解决三个方面的问题：教学、科研、社会服务三项任务难以兼顾；教师个体存在差异，一部分教师难以胜任繁重的工作任务；教师职称晋升对科研任务的要求较高，导致一些教师忽略了教学任务的完成。（3）通过全面分析现有教师的数量和状况，核定教师教学、科研工作量，在此基础上对现有的资源进行合理配置，优化岗位设置。教师岗位分类管理根据学科分成了理工科和人文社科两大类，在此基础上再根据在教学和科研工作方面的主要内容进行进一步分类，将教师岗位教学为主型、教学科研并重型和科研为主型。该岗位设置为实施教师岗位分类管理方案提供基础保障，从而使教师队伍分类管理更加顺利快速的推行。
2.2 国内关于高校教师激励机制研究概况
由于教育评价的产生，教师评价也应运而生。越来越多的专家学者开始关注人力资源开放和管理，人们逐渐开始将对理论的研究转向实际问题的研究，人力资源理论在高校教师激励管理得到广泛应用，因此教师的激励机制的研究成为研究的热点。
华东师范大学教授提出的全面激励理论。这种理论汲取了各种激励理论的优点，对探索适合我国学校激励管理机制发挥着积极作用。该理论在一个激励系统中包括人、时空和方式与内容三个基本要素。人既是激励的主体也是激励的客体；时空是指激励过程，以及该过程所处的环境；方式与内容则是指激励过程中对主体和客体的激励实施模式。
一些学者提出使用规范性因素对高等学校的教学、科研人员进行管理，即要设计合理的考核体系，针对不同岗位有侧重点和针对性的设计考核指标。强调考核与教师职业发展的紧密结合，要建立起适合高等学校特点的激励机制。
?|北农业大学副教授通过分析成功的考核评价激励理论，提出了适合我国国情的高校教师分类管理激励理论，其内容主要包括三个方面是：（1）对于高校而言，面对不同的发展阶段采用相适应的评价激励体系；（2）对于教师而言，人的成长过程是发展变化的，对不同的职业发展时期采用侧重点不同的激励机制；（3）对于青年教师实行发展性评价和奖惩性考核评价相结合的方式，促进科研能力的提升。这一理论是对高校教师分类管理激励的探索，对我们研究高校教师激励管理有着借鉴作用。
2.3 国内高校教师岗位分类管理实施方案研究
随着高等教育大众化，中国高校在新形势下，如何加强师资队伍建设，以聘用制度改革为牵引，推动高校教师岗位分类管理逐渐成为国内许多大学探讨的主题。自 2001年起，包括哈工大、浙江大学、北京理工大学在内的多所国内名校都不同程度的进行了教师岗位分类管理改革，秉承以学校发展战略为核心，以学科建设为主线，将岗位分类管理与人员分类发展相结合的思想积极探索，最终形成了各具特色的教师岗位分类管理体系。
（1）规范的岗位设置，明确聘用条件和岗位职责。通过规范的岗位设置，结合学校的总体办学目标任务，明确教师的岗位职责，将目标工作任务科学合理地分解到各类别、等级岗位职责中，从而形成各类别、各等级教师岗位工作职责。从分工明确的岗位基本要求和职责中，学校根据总的发展目标，教师结合自身的情况和发展方向，确立适合自身发展的岗位，在其岗位上发挥最大的能量。这对我们建立合理，边界清晰，责任分明的各类各级岗位有着重要的意义。（2）建立合理的人员的聘用及转岗机制。学校教师队伍的引进或补充合理有序，以不同类别岗位空缺情况为依据，提前引进或补充教师。根据聘期考核结果，对教师岗位人员进行续聘、转聘或不再续聘。这种“能上能下”的岗位聘用机制，实现了教师队伍的稳定性和流动性的有机结合，使教师自由发展和竞争压力并存，这样有利于建设一支高水平、充满活力的高校教师队伍。（3）采用不同聘期的岗位考核模式，制定有效的绩效核算制度。教师签订岗位聘用合同，明确岗位职责，并根据合同要求，严格考核。采取年度考核和聘期考核相结合的方式对教师进行考核，加强考核结果的运用，年度考核结果作为晋级、奖惩及绩效津贴发放的依据；聘期考核结果作为续聘、解聘及岗位调整的重要依据。（4）出台教师分类发展配套政策，促进各类岗位人员分类发展。有针对性的出台一系列配套文件为青年教师成长、科研团队建设、实验队伍发展以及思政教师队伍的发展提供政策支持，大力发展各类教师队伍。对团队建设在工作考核上采用任务打包的形式，由团队自身分解任务。这种组建团队的模式，既给了教师更多的自由和空间，也使得团队中的高层次人才起到传帮带的作用，促进整个队伍的发展。
3结论
论文摘 要：随着我国高等教育事业的迅速发展，高校教师在思想领域也发生了较大变化。尤其是高校教师教学道德水平需要有一个大的提升，本文从理论与实践相结合的角度，阐述了当前我国高校教学道德存在的主要问题，分析了这些问题产生的原因，并提出了解决问题的一系列对策。
高校教师，广义地说，泛指把知识、技能、思想、品德传授给教育对象的高等教育工作者。在中国特色社会主义条件下，任何一个部门或专业的公职人员都必须具备一定的理论修养，具有较高的道德品质等。但对高等学校的教师而言，这方面的要求就更高。高校教师的一言一行，都会对大学生产生影响。这就要求高校教师必须自觉地加强教师职业道德修养水平，为学生树立做人的榜样。大学生对高校教师的尊重和敬仰，最主要的就是敬重教师高尚的思想情操和良好的行为习惯。每行每业都有职业道德，作为教师职业道德，是职业道德的一种表现形式，在一般意义上讲，是指高校教师从事高等教育劳动过程中形成的比较稳定的道德观念、行为规范和道德品质的总和，它是调节教师与他人、教师与集体及社会相互关系的行为准则，是一定社会对教师职业行为的基本要求。本文所探讨的也是教师职业道德方面的问题，只不过是职业道德中的一个重要组成部分之一，即高校教师的教学道德问题。
一、高校教师教学道德的内涵
高校教师教学道德就是在高校教学领域里，高校教师在教学过程中应该遵循的基本道德规范。目的是使教学工作有秩序、高效率的运转。对于这个定义的理解我认为有以下几点应该注意：
（一）良好的教学道德素养是高校教师应该具备的，是教师从事教学活动的行为规范，是职责所在。高校教师没有任何理由降低自己的教学道德水平。如果降低教学道德标准或者在实际教学工作中放松自己的教学道德要求，会引起教学质量水平的下降，学生学习兴趣的降低，最终会影响整个教学工作的有效运转。所以说，教学道德是保证教学顺利开展和提高教学效果的必要条件。
（二）教学道德主要是指在课堂教学中应该遵循的道德规范。教师精心备课、按时上课、认真设计课堂活动、仔细批改作业等，最终都要在教学实践中完成。离不开学校这个特定场所、特定空间。
（三）教学道德在教师职业道德体系中的地位和作用。由于教学环节在高校各环节中最为重要，通过教与学来体现高校的办学质量。而作为规范教师教学的行为准则—教学道德，在高等教师职业道德体现中具有核心地位和主导作用。
二、目前高校教师教学道德存在的问题
我们大多数教师坚持党的教育方针，教书育人，严格遵守职业道德规范，尤其是高等教师教学道德规范，为我国高等教育事业的发展做出了巨大贡献。也有一些教师，不专心教书、对工作不负责任、不爱学生、也不爱学校，不关心学校的发展，没有认真坚守教学道德，主要存在以下问题。
（一）教师没有奉献精神和高度的责任心，以及对学生的爱心不够，存在教书不育人现象。
对于这个问题，我认为主要是一个责任心问题。教师在课堂上应该按照教学规范要求认真组织好每一堂课的教学，要全身心投入教育事业，要有奉献精神。有的老师只授课不育人，不与学生交流和沟通，下课走人，这样有很多问题学生无法解答，对课堂教学失去兴趣，使教学工作无法取得高效。有些老师认为只要把书本知识教了，就是完成了任务，就是育人了，;也有个别教师利用课堂或课后随意发泄对现实、对学校的不满，其结果，书也没有教好，又严重影响了育人质量。
（二）不注重课堂教学艺术和技巧，不善于烘托课堂气氛，教学方法简单，不注重教学方法的创新。大学教学不同于中学，大学生生理、心里更接近成人，他们的自主性、独立性增强，学习自觉性、创新意识明显提高，在这种情况下，教师教学思想陈旧，课堂缺乏生活意义，很难达到教学效果。这就需要教师要认真阅读《高等教育学》《高等教育心理学》等课程，学习多种教学方法，要在教学中发扬民主，利用发现法原理启发学生独立思考，充分调动大学生学习积极性。
（三）在课堂上流露出消极心态和使用不正确的语言，都是违背教师教学道德的表现。高校是一个相对开放、宽松的环境，但我们的高等教育绝不是西方的高等教育，必须坚持社会主义方向，为社会主义建设培养高级专门人才是我们的教育目的。有些老师把外面过多的阴暗面呈现给学生，会让学生对社会和人生产生消极看法，应该说教师这样做违背了教学道德规范的具体要求。在教师组织教学中语言不规范，普通话不标准、语言不精练、太多口头禅，不注重与学生沟通交流，不揣摩学生心理，在处理问题时不自控，严重伤害学生自尊心，对教学工作带来了很多障碍。因此进一步加强对教学道德的建设显得尤为必要。
三、针对高校教师教学道德存在的问题，应采取的应对措施：
（一）努力提高教师专业教学能力 ，提升教师的教学道德水平
如何提升教师专业教学能力，首先，教师要有求真务实的学风和严谨治学的精神以及高度认真负责的态度。其次，教师要不断学习国内外最新研究成果，积极跟踪世界科技最新前沿研究成果，对有关教学内容深入研究，形成具有探索性、启发性和创新性的知识体系，将这些最新知识及时传授给学生，并鼓励他们思考，可以提高他们运用知识的能力。最后，教师不仅有精湛的专业知识，还应该有良好的文化修养和人格魅力，可以促使学生也加强文化品质的锤炼，提升学生综合素养，可以有益推进学生人生观、价值观的早日形成和发展。师生之间关系的和谐互动，可以大大地促进教与学形成良性循环，对教师教学道德水平的提高也是十分有益的。
（二）加强自身教师责任感的培养，这是搞好教师教学道德建设的前题和必要条件。教师对学生如果有了责任心，就会认真备课、按时上课、认真批改每一本作业、认真设计每一堂课堂活动，教学工作水平才会越来越提高。教师采用对学生高度负责的态度来治学，会赢得学生的尊重和敬仰，会激发学生学习积极性。促进高校教师教学能力和研究水平的迅速提升，也会大大提高高校的教育质量。
（三）将教师教学道德建设纳入年度考核内容，建立和健全教师教学道德建设常效工作机制。在学校的总体规划中应将教师道德建设内容列入学校的总体发展规划，以有效地推动高校教师师资队伍建设， 使学校真正高度重视教师的教学道德建设问题。结合学年度考核，把教师职业道德基本规范以及教学道德规范，纳入教师综合考核指标体系内，如对教师在教学中和课外辅导中对其政治导向、教学工作责任心及敬业精神、严谨的治学态度、教学改革中是否具有创新进取精神、教学效果、为人师表，育人情况等通过自我总结、学生测评和组织考核等方法进行综合评价教师教学道德。
（四）关心高校教师，尤其是年轻教师。目前高校教师的经济待遇虽然得到提高，但与其劳动价值仍然有差距，没有得到真正的体现。教师的付出还不能完全得到及时有效的回报，这些都是现实情况，需要学校和全体社会共同努力，在整个社会营造出热爱教师、关心教师、服务教师的社会氛围，充分调动教师的工作积极性，为广大教师创造出有利于教学道德建设的物质基础和物质条件。努力提高教师的社会地位，保障他们的物质利益，改善教师的生活条件和工作环境，使他们全身心地投入教学和科研工作中去，这样才能形成有利于提升教师道德建设的良好社会氛围。
综上所述，我国高校教师教学道德问题存在是由一系列主客观条件决定的，虽然只是高校教师队伍当中一小部分教师存在的问题，但如果不加以高度重视，会进一步影响高校教育质量的提升，不利于我国高等教育事业的健康、稳定、持续发展，因此，我们应该在新的时期下，努力探讨加强高校教师教学道德建设的新经验、新举措，以推动我国高校建设上一个新的台阶。
参考文献
[1]李太平《高等学校教师职业道德修养》（修订版）湖北人民出版社 2011.5
大学生对高校教师的尊重和敬仰，最主要的就是敬重教师高尚的思想情操和良好的行为习惯。每行每业都有职业道德，作为教师职业道德，是职业道德的一种表现形式，在一般意义上讲，是指高校教师从事高等教育劳动过程中形成的比较稳定的道德观念、行为规范和道德品质的总和，它是调节教师与他人、教师与集体及社会相互关系的行为准则，是一定社会对教师职业行为的基本要求。本文所探讨的也是教师职业道德方面的问题，只不过是职业道德中的一个重要组成部分之一，即高校教师的教学道德问题。
一、高校教师教学道德的内涵
高校教师教学道德就是在高校教学领域里，高校教师在教学过程中应该遵循的基本道德规范。目的是使教学工作有秩序、高效率的运转。对于这个定义的理解我认为有以下几点应该注意：
（一）良好的教学道德素养是高校教师应该具备的，是教师从事教学活动的行为规范，是职责所在。高校教师没有任何理由降低自己的教学道德水平。如果降低教学道德标准或者在实际教学工作中放松自己的教学道德要求，会引起教学质量水平的下降，学生学习兴趣的降低，最终会影响整个教学工作的有效运转。所以说，教学道德是保证教学顺利开展和提高教学效果的必要条件。
（二）教学道德主要是指在课堂教学中应该遵循的道德规范。教师精心备课、按时上课、认真设计课堂活动、仔细批改作业等，最终都要在教学实践中完成。离不开学校这个特定场所、特定空间。
（三）教学道德在教师职业道德体系中的地位和作用。由于教学环节在高校各环节中最为重要，通过教与学来体现高校的办学质量。而作为规范教师教学的行为准则—教学道德，在高等教师职业道德体现中具有核心地位和主导作用。
二、目前高校教师教学道德存在的问题
我们大多数教师坚持党的教育方针，教书育人，严格遵守职业道德规范，尤其是高等教师教学道德规范，为我国高等教育事业的发展做出了巨大贡献。也有一些教师，不专心教书、对工作不负责任、不爱学生、也不爱学校，不关心学校的发展，没有认真坚守教学道德，主要存在以下问题。
（一）教师没有奉献精神和高度的责任心，以及对学生的爱心不够，存在教书不育人现象。
对于这个问题，我认为主要是一个责任心问题。教师在课堂上应该按照教学规范要求认真组织好每一堂课的教学，要全身心投入教育事业，要有奉献精神。有的老师只授课不育人，不与学生交流和沟通，下课走人，这样有很多问题学生无法解答，对课堂教学失去兴趣，使教学工作无法取得高效。有些老师认为只要把书本知识教了，就是完成了任务，就是育人了，;也有个别教师利用课堂或课后随意发泄对现实、对学校的不满,其结果,书也没有教好,又严重影响了育人质量。
（二）不注重课堂教学艺术和技巧，不善于烘托课堂气氛，教学方法简单，不注重教学方法的创新。大学教学不同于中学，大学生生理、心里更接近成人，他们的自主性、独立性增强，学习自觉性、创新意识明显提高，在这种情况下，教师教学思想陈旧，课堂缺乏生活意义，很难达到教学效果。这就需要教师要认真阅读《高等教育学》《高等教育心理学》等课程，学习多种教学方法，要在教学中发扬民主，利用发现法原理启发学生独立思考，充分调动大学生学习积极性。
（三）在课堂上流露出消极心态和使用不正确的语言，都是违背教师教学道德的表现。高校是一个相对开放、宽松的环境，但我们的高等教育绝不是西方的高等教育，必须坚持社会主义方向，为社会主义建设培养高级专门人才是我们的教育目的。有些老师把外面过多的阴暗面呈现给学生，会让学生对社会和人生产生消极看法，应该说教师这样做违背了教学道德规范的具体要求。在教师组织教学中语言不规范，普通话不标准、语言不精练、太多口头禅，不注重与学生沟通交流，不揣摩学生心理，在处理问题时不自控，严重伤害学生自尊心，对教学工作带来了很多障碍。因此进一步加强对教学道德的建设显得尤为必要。
三、针对高校教师教学道德存在的问题，应采取的应对措施：
（一）努力提高教师专业教学能力，提升教师的教学道德水平
如何提升教师专业教学能力，首先，教师要有求真务实的学风和严谨治学的精神以及高度认真负责的态度。其次，教师要不断学习国内外最新研究成果，积极跟踪世界科技最新前沿研究成果，对有关教学内容深入研究，形成具有探索性、启发性和创新性的知识体系，将这些最新知识及时传授给学生，并鼓励他们思考，可以提高他们运用知识的能力。最后，教师不仅有精湛的专业知识，还应该有良好的文化修养和人格魅力，可以促使学生也加强文化品质的锤炼，提升学生综合素养，可以有益推进学生人生观、价值观的早日形成和发展。师生之间关系的和谐互动，可以大大地促进教与学形成良性循环，对教师教学道德水平的提高也是十分有益的。
（二）加强自身教师责任感的培养，这是搞好教师教学道德建设的前题和必要条件。教师对学生如果有了责任心，就会认真备课、按时上课、认真批改每一本作业、认真设计每一堂课堂活动，教学工作水平才会越来越提高。教师采用对学生高度负责的态度来治学，会赢得学生的尊重和敬仰，会激发学生学习积极性。促进高校教师教学能力和研究水平的迅速提升，也会大大提高高校的教育质量。
（三）将教师教学道德建设纳入年度考核内容，建立和健全教师教学道德建设常效工作机制。在学校的总体规划中应将教师道德建设内容列入学校的总体发展规划,以有效地推动高校教师师资队伍建设,使学校真正高度重视教师的教学道德建设问题。结合学年度考核，把教师职业道德基本规范以及教学道德规范，纳入教师综合考核指标体系内，如对教师在教学中和课外辅导中对其政治导向、教学工作责任心及敬业精神、严谨的治学态度、教学改革中是否具有创新进取精神、教学效果、为人师表，育人情况等通过自我总结、学生测评和组织考核等方法进行综合评价教师教学道德。
高校教师档案管理信息化是高校管理信息化的重要组成部分。随着高校招生规模的扩大，高校对教职工的需求编制也随之不断增加，同时教职工也具有一定的流动性，因此为全校乃至全国高校教职工建立个人“动态”信息档案是一项十分浩大的工程。［1］依靠传统模式的利用人工进行教师的档案管理方式费时费力，管理也成为一个非常辣手的问题。基于网络化的教师档案管理平台，能够极大地提高教师档案管理的效率和管理的质量，也是各大高校实现数字化、信息化的一项重要部分。［2］本系统的开发研究主要基于web对教师档案的管理等相关操作，实现教师档案管理的统一化、规范化，通过网络把整个学院的教师档案汇集起来，从而达到提供教师档案动态管理效率的目的。本系统具有档案处理的自动性，完成教师档案各个模块的管理功能，实现对档案的浏览、上传、更新、删除、查询、下载、打印等。上级各个部门可以非常便利地对教师档案信息进行查阅、下载。
二、系统分析与设计
1、系统设计目标
高校教师档案管理总任务是实现教师档案管理的系统化、规范化和自动化，以下是系统开发的基本功能要求：实现高校教师档案资料的集中化电子化处理；实现高校教师档案管理工作的制度化、标准化、规范化；实现高校教师档案管理的其他必要的管理功能；建立关于教师档案数据比较全面详细的数据库；实现决策支持。
2、系统主体架构
系统开发利用层次图来表示系统中各个模块间的关系。层次方框图用树形结构的一系列多层次矩形框描绘数据的层次结构。树形结构的顶层是一个单独的矩形框，代表完整的数据结构，下面的各层矩形框代表各个数据的子集，最底层的各个矩形框代表组成这个数据的实际数据元素。
随着结构的精细化，层次方框图对数据结构的描绘也越来越详细，这种模式很适合于需求分析阶段的需要。从对顶层信息的分类开始，沿着图中每条路径反复细化，直到确定了数据结构的全部细节为止。［3］系统分为基本档案管理、教学科研档案管理、学习档案管理、社会活动档案管理、评价档案管理、反思档案管理及健康档案管理等七个模块，每个模块之间虽然在表面上是相互独立的，但是在对数据库的访问上是紧密相连的，各个模块访问的是同一个数据库，只是所访问的表不同。每个模块的功能都是按照在调研中搜集的资料进行编排制作的。为了清晰、全面地介绍教师档案管理系统各个功能模块间的从属关系，可参见图1所示系统功能结构图。
3、系统功能描述
主要包括如下方面：
（1）基本档案管理。权限：系统同时提供给予教师和上级部门使用。教师仅查看本人档案；上级部门可浏览、查找及管理所在权限范围的所有教师档案。数据表：履历、学历、职称、职务、工资、党团。功能：浏览、查找教师基本档案信息等功能，可进行模糊查询和精确查询。动态管理：对教师信息可进行变动管理，对信息进行增、删、改等操作。
（2）教学科研档案管理。完成关于教师的教学及科研情况的管理和检查工作，主要包括：教师教学完成情况记录；教师科研完成情况记录；教师教学成果管理：其中包括查询、增加、统计等功能；教师科研成果管理：其中包括查询、增加、统计等功能；完成教师各种奖励情况的记录。
（3）学习档案管理。完成教师进修学习情况的管理和审核工作，主要包括：非学历的进修管理，包括教师学习的申请、计划、成绩单、学习成果等上报功能，人事上级部门对材料的审核管理功能；技能培训管理，包括教师对于参加各类业务培训的计划、总结、感想及结业证明和成绩单的上传功能，上级人事部门对此的审核管理功能等。
（4）社会活动档案管理。完成关于教师在任教期间参与的社会活动情况的录入及查看等功能。社会活动，就是某个人参加有关社会上各行各业或者某一个社会性质问题调查或走访的活动，具有以社会为媒介的性质，包括扶贫、支教，其它公益活动等内容，其中包括活动形式、申报审批表、总结、感想、社会影响等方面的管理功能。
（5）评价档案管理。完成教师各类教学、科研内容的评价档案管理功能。主要包括：督导、学生的评教材料，教学评估材料，各类教科研活动、学术交流、课题、论文等获奖材料，以及优秀教师、优秀教育工作者、优秀党员、优秀党务工作者等各类优秀人员的申报表、评议表（评议结果为优的评议表），实习期满考核鉴定表，年度考核表以及惩处的相关文件资料等。此外，还可以根据新进教师的实际情况，制定教师个人职业生涯规划书（五年一个阶段），定期对照、考核教师个人职业生涯规划的实施情况等方面的管理。
（6）反思档案管理。完成教师对教学、科研等任务活动后的反思档案管理功能。包括教师对自己教学行为、科研成果的自我评价，对他人给自己做出的评价结果的反思，在与同事对教学、科研等工作的交流中得出的有益结论，以及教师在各项工作中形成的计划、总结等的管理。
（7）健康档案管理。完成教师每年一次的健康体检档案管理功能。包括每次常规检查的结果，主要是内科、外科、耳鼻喉科、眼科、口腔科、肝功能、乙肝五项、肺部X光片、血常规及尿常规化验等内容；医生对检查结果所给出的治疗建议；后续的特殊检查的记录；住院病情摘要及处治方案，包括所患疾病的名称、住院时间、治疗方案、治疗效果、出院时间、出院小结等内容的管理。
4、系统业务流程分析
高校教师档案总体规划由人事部门人员在教师档案管理系统中完成对运行所需的基本数据的维护，包括这些档案内容的增加、修改及对各项数据的变动。在学期开始，对本学期的教学及科研任务制定情况录入，学期末对教学及科研任务完成情况做信息录入，以及评价及反思等内容录入，期间可对其它信息进行录入，如社会实践活动、每年一次的体检情况档案报告等。系统同时记录高校新进教师的基本信息档案录入以及对调离教师档案信息的转移和冻结。见图2，系统业务流程图。
〔关键词〕科研量化管理；客观赋分；成果数量比值；定序合作博弈
DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2013.05.020
〔中图分类号〕G250252〔文献标识码〕A〔文章编号〕1008-0821（2013）05-0085-04
科研量化管理方法的适用对象可以总结为“三个面向”即：（1）面向大多数非大师级高校教师。（2）面向短期考核特别是年度考核，确定短期尤其是年度分配依据。（3）面向大多数质量一般的研究成果。量化管理能够比较有效的抑制高校学术绩效评价中存在的一些负面行为如权力寻租、裙带关系、圈子效应、山头主义。
科研量化管理并非只有中国高校实行。世界一流研究型大学、纯教学型高校（如社区学院）基本不采用科研量化管理，但是二三流甚至四五流的大学都普遍采用科研量化管理，一般而言学术水平越低的4年制本科高校采用科研量化管理力度越大，如挪威Bergen大学（目前挪威国内规模第二、具有相当国际知名度的世界二流大学）生物系业绩评价指标主要包括数、期刊影响因子、指导硕博士论文通过答辩数、行政与教学工作量，人均6 000美元经费中的2/3与业绩挂钩[1]。我国台湾地区基金评审中也采用量化方法[2]。
很多科研量化管理的批评者将“作为原则、方法、普遍的量化管理”与“作为细则、方案、具体的量化管理”混为一谈。高校科研存在的急功近利行为、科研乱象[3]并非“作为原则、方法、普遍的量化管理”所致，而是不合理的量化管理“细则、方案”所致。实际上，批评者提出的很多问题很容易采取解决，如：（1）限制年度考核的论文总数和低质量期刊论文数量。对研究者实行考核申请豁免政策[4]，即已经取得一定成绩的研究人员或者基础自然科学和人文学科的研究者可申请考核豁免期（5～10年不等），期间免于常规年度考核，豁免期结束后成果质量没有达到申请人承诺预期，则进行事前约定处理。（2）延长考核周期，如南京师范大学2005年后实行2年或4年考核1次，浙江大学实行长聘制，人文学科、基础科学6年考核1次。
量化管理解决了高等教育大众化时期高校科研管理成本、效率与效度之间的关系平衡问题，与完全否定量化管理的观点相比，不断完善量化管理具体办法的观点显然更有建设性与可操作性，因此2005年之后主张彻底取消科研量化管理的声音与观点基本上偃旗息鼓，完善科研量化管理办法的讨论渐增。
科研量化管理最核心问题即各类各级科研成果如何赋分？目前互联网上可以搜索到很多高校考核方案，不难发现都是直接给出赋分，没有说明依据与理由，实际上以笔者高校经历来看，高校量化得分完全是高校财务、人事、科研、教务等部门根据本校以往的科研历史数据，结合本校财务收支情况，经验确定的，并没有一个内在、自洽的客观依据，否则必然会予以说明。
对此，文献[5]提出一种科研量化赋分客观方法，已被他引5次，但存在的不足是：（1）方法缺乏理论基础。（2）学科口径不统一，文理科未加区分。（3）论文界定需进一步清晰。（4）数据来源口径不一致，直接将SCI数据库与CNKI数据库对比不合理。（5）一些数据如“著作学科比例”的来源不够权威。本文拟针对上述不足做进一步完善。
“定序特征函数合作博弈”（简称“定序合作博弈”）由文献[6]首次提出。定序合作博弈的定性描述是：在某些情况下，局中人对全联盟的边际贡献特征函数信息量不足或者收集成本很高、只能大致排序，又或者问题性质只能进行定序化，简单的说就是将局中人分为若干等级层次，此时的合作博弈为定序合作博弈。
参考文献
[1]Jarl Giske.Benefitting from bibliometry[J].Ethics in Science and Environmental Politics，2008，（8）：79-81.
[2]范英，魏一鸣，张林鹏，等.台湾生物学科基金项目评审中学术业绩评价的定量化方法[J].研究与发展管理，2003，（2）：20-24.
[3]曾晓娟，宋兆杰.过度追求量化科研指标的弊端及原因探讨[J].科研管理，2008，（4）：164-168.
[4]王凌峰.评价机制不改，诺贝尔奖无望[N].科学时报，2011-05-30，（A3版观察与评论）.
[5]王凌峰.高校科研量化评价中赋分标准研究[J].图书与情报，2005，（7）：19-25.
[6]王凌峰.定序合作博弈：定义、解概念与应用[M].北京：北京理工大学出版社，2012：107-109.
［论文关键词］高校师资队伍 激励机制 需要层次理论
在20世纪六七十年代，随着人本管理思想在西方企业中得到普遍应用，人本管理理念在管理思想、管理理念等方面引起了革命性变革。到20世纪末，人本管理思想普遍深入人心，被应用于社会的各个组织和机构中。对于高校来说，对教师实行人本管理，提高教师对学校的忠诚度，就是尊重教师，关心教师，提高教师的工作满意度和生活水平，建立和完善师资队伍激励机制。激励是人力资源管理的重要内容，如何在工作上调动教师的积极性，激发其创造力，是开发人力资源的最高层次目标。高校师资是高校人力资源的核心竞争力所在，而高校师资队伍的激励是高校可持续发展的保证。因此，高校师资队伍激励机制对于高校发展尤为重要。
一、激励机制的含义和功能
激励机制（Enthusiasm Mechanism）属于管理学范畴，它是指组织的管理者依据一定的法律法规、价值取向和文化环境，对被管理者的行为、思想和绩效进行物质、精神等方面的激发和鼓励，使之继续发挥作用，为本组织带来积极效益的机制。激励机制对于组织的成长和壮大具有重要的作用，具体表现在如下几个方面：
1.导向作用。导向强调的是全局观念、长远观念和集体观念，这些观念都是为实现组织的各种目标服务的。激发和诱导个体行为，必然会指向一定的目标。对教师的行为进行引导和规范，就是根据个人需要与组织及社会需要相统一的原则，激励教师按照既定的方向去努力。
2.满足需要。根据马斯洛的需求层次理论，人有七种不同层次的需求：生理的需要、安全的需要、友爱与归属的需要、尊重的需要、求知的需要、求美的需要、自我实现的需要。其中，生理需要、安全需要、社交需要属于低级需要，这些需要通过外部条件使人得到满足。尊重需要、自我实现需要是高级的需要，是永远不会感到完全满足的。一个组织只有通过满足职工的高级需要来调动其生产积极性，才能给组织带来更稳定、更持久的力量。再就是价值期望。激励是一种自觉地追求意义和价值的活动，这种以价值为目标的期望是把个人价值的实现与社会价值的实现统一起来的。总之，有效的激励机制能调动高校教师的积极性和创造性，使其工作充满激情，增强工作的动机，将潜在的巨大内驱力释放出来，去完成高校组织的任务，为高校事业的发展奉献自己的力量。
二、高校师资队伍激励机制存在的问题
在国家的高度重视下，当前高校师资队伍建设取得了一定成果。但是，面对飞速发展的高等教育事业和高等教育体制改革，高校教师师资队伍的激励机制还存在一定的问题，如没有充分发挥教师的积极性、师资结构不合理、激励机制不完善等，具体来说，有以下几个方面：
1.激励机制操作性有待科学化。要提高人的工作积极性和工作效率，必须要建立一套完整、科学、合理的激励机制。科学的激励机制让人们在工作中始终充满热情和动力，并且促使人们不断向着自己和其存在的组织目标前进。但是从实际情况来看，当前许多高校制定的激励制度，如奖励的标准、奖励的内容和手段、奖励的落实等措施缺乏相对可操作性，这就使得原本就不完善的激励机制的实际效能更低了。在奖励内容方面，有些高校把教师作为单纯的“经济人”，认为只要满足了教师经济收入就可以了，而没有采取多重的激励手段和方式；在激励价值取向上，教师不仅重视自己社会价值的实现，也注重自我价值的实现，因此，如果不重视教师自我价值的实现，不能为他们设置一个合理的定位，比如学术带头人、专业负责人、教学名师、首席教授等，就不能把教师的内在动力与外在动力有机地结合起来，也不能把广大教师的“内驱动力”与“外驱动力”和谐统一起来，互相促进。
2.激励手段有待改变。社会是不断变化发展的，那么，相应的激励机制也要随着社会的变化而变化，否则，激励便失去了其应有的作用。但是，很多高校在考核教师的绩效上仍然采用传统的如季度小结、期末总结、年度总结、民主评议等考核形式，没有及时对绩效考核体系进行改革和更新，没有建立有效的绩效评价体系和制度。虽然这种考核方法有其优势所在，但是由于它主观随意性较强，有人的总结几年下来一直保持不变，而且还缺乏客观的、量化的、科学的考核标准，对于教师的真实成绩不能作出真实的反映，也就失去了对教师应有的激励作用。由于教师激励绩效考核手段的不科学，造成无法准确区分不同教师的不同工作业绩，从而对教师的激励失去了有效性。
3.激励内容有待改进。对教师的业绩进行考核应该坚持全面考核的原则，而不是出现片面考核或者考核内容遗漏等情况。只有全面考核一个人的绩效，才能对他作出公正、公平、真实、客观的评价。目前的高校师资考核内容有以下不足：其一，重视科研忽视教学，即在学校激励的内容上过多地考虑科研成果、科研项目，而对教学工作和教学能力的培养重视不足。在这种导向下，部分教师集中精力用于科研而忽视教学工作。现实中，教师级别越高距离讲台越远的现象屡见不鲜，教授不愿意给本科生上课或不认真备课，使教学质量滑坡，培养的学生“底气不足”，找不到学习的兴趣。其二，重文轻“创”，即重视，对创新之作未给予足够的重视。无论是遴选拔尖人才、晋升职称还是评优以及年度考核，许多高校都把发表了多少论文和著作当做重要的条件，而对于创新的力作缺乏足够的重视。其三，重外轻内，即重视海外、校外引进人才，忽视本校原有的人才。“外来的和尚会念经”，学校在选人用人、政策倾斜、福利待遇等方面常常向引进人才倾斜，忽略了对本校既有人才的激励和培养。其四，重成果轻实力，即教师考核注重标志性成果，主要是科研成果，而减轻了对教师教学业绩、育人水平等综合实力的评价。
4.激励氛围有待进一步营造。激励机制的制定是针对每个人的，不能有所纰漏。目前，很多地方高校在激励机制实施方面仍然比较僵化，例如，“一言堂”“一评定终身”等，没有建立“上下通畅”的交流机制。激励机制就是营造一种能上能下、能进能出的用人机制和氛围，而当前许多高校为了平衡各方面的利益，往往采用论资排辈的方法，妨碍了人才竞争的公平性和竞争性。由于这种人事管理体制造成了高校教师聘任制度能上不能下、能进不能出、没有竞争与活力的用人机制，妨碍了教师优胜劣汰的激励机制，大大挫伤了广大教师的积极性。
三、解决高校师资队伍激励机制的对策
教师教学水平的高低直接决定着学校未来的发展，决定着培养学生的质量。因此，一个高校要想在激烈的市场竞争中脱颖而出，就要重视师资队伍建设，要不断完善和深化人事制度改革，在现有基础上，要逐步完善和落实教师激励制度，逐步发挥其最大效能，进一步推动高校办学质量和育人水平的提升。
1.经济激励机制，满足教师物质需要。经济激励是激励措施的“初级手段”，但却是不可或缺的“必然”手段。高校教师，在职业上讲是一个复杂的、特殊的而又十分重要的职业群体。因此，在制定激励制度和政策时必须充分考虑到这一群体的特点，在尊重这一现实的情况下，首先要满足高校教师合理的经济需要，即解决他们低层次需要的满足。只有把他们物质上的后顾之忧解决了，他们才能全身心地投入到教学、科研和社会服务工作中去。对教师的经济激励是指，高校要保证包括教师的工资、奖金、津贴在内的货币性收入，要把提高教师待遇当做一项重要任务来落实，还要在教师的福利、资助、带薪休假等方面满足教师的需要。在各方面条件允许的情况下，高校可以通过各项福利措施来满足教师的加薪、安居等需要，让他们能够安心工作，以更加饱满的热情从事教学工作。
2.精神激励机制，满足教师尊重需求。孙子曰：“赠人以言，重于珠宝，伤人以言，重于剑戟。”马克·吐温也曾经指出：“一句话的赞词能使人不吃不喝活上两个月。”可见，任何人都有被他人、组织和群体认可并获得尊重的感情需要。高校教师作为具有较高文化素质的职业群体，他们对尊重有着比其他群体更为强烈的需要，因此，高校的管理者更要积极主动地通过与教师建立正式或非正式的情感联系，热忱地去和他们沟通、交流，让广大教师从内心真正感觉到被尊重；要利用一切机会和可能去关心他们，真正解决他们在工作和生活方面存在的困难和问题；要建立和完善高校管理者和教师平等的沟通平台，在学校发展和教书育人方面多多倾听教师的建议和想法；要创造条件营造良好的民主氛围，使高校教师能在充分民主、和谐的环境下参与学校的管理和发展，以主人翁的姿态激发教师建立与高校和谐互动的关系，把教师的自身发展与高校的发展紧密结合在一起。
