时间:2023-01-14 22:14:05
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细化任务分解。围绕全年公共财政预算收入确保完成56.9亿元、增长10.9%,力争完成59.4亿元、增长15.7%的目标任务,认真分析镇区园和征管部门的增收潜力,按照实事求是、适当加压原则,及时测算分解市下达的收入目标任务,并落实到镇区园及相关企业,努力形成上下联动、无缝衔接的工作局面。
严格目标考核。完善收入征管奖励办法,积极探索按目标配资源、给政策、抓考评的管理机制,强化重点镇区园的目标责任意识,进一步增强组织收入的落实力和执行力。
拓展增收渠道。狠抓重大项目竣工达产,统筹推进主城区和重点镇区的升级改造,强化企业运行监管服务,努力形成抓项目增税源、抓运行稳税源、抓征管挖税源的收入倒逼机制。同时,大力引进总部企业、创投企业、限售股减持等潜在税源,着力做大做实地方财力。
突出依法征管。强化财税部门和镇区园的征管联动,重点抓好税收分析和税源监控,有效防止税源流失;不断健全综台治税信息交换和利用机制,坚持勤征细管,促进应收尽收;加强非税收入考核力度,努力提高非税收入收缴率。
二、完善财政体制,形成发展合力
完善区镇财政体制。按照“集聚集约、产城融合、区镇合一”的要求,围绕主体责任明确,重点任务突出,压力动力兼备,运行程序优化,考评指标科学等原则,完善区镇财政管理体制,大力推进园区载体和重大项目建设。
制定城镇化建设扶持政策。研究出台加快小城镇建设发展的政策意见,配合制定市级中心镇、经济发达镇、其他镇三类建设管理标准,分类给于相应的扶持奖励政策。
调整土地收益分成办法。按照财权与事权相匹配的原则,调整土地收益金分成办法。制订规范镇级土地收益金管理制度,将镇级土地收益金全面纳入指标管理,提高预算的完整性。
加大争取项目资金奖励力度。完善争取上级扶持资金的奖励办法,在年初测算下达重点部门向上争取项目指导任务的同时,进一步加大奖励力度,增强各部门向上争取项目资金的主动性和积极性。
三、加强预算管理,提升管理水平
深化部门预算改革。制定考核津贴和绩效工资平均定额标准,根据实际人员按平均定额直接列入年初部门预算预算,提高预算准确性。统一和规范各项社保缴费和住房公积金计提基数口径,促进预算规范性。改革事业退休人员退休金发放方式,简化预算编制程序,提高预算效率性。继续推行公用经费总额包干、单位分解上报管理模式,同时认真落实厉行节约相关要求,对行政事业单位公用经费在上年基础上压缩10%。
加强信息系统应用。全面推进全口径指标系统建设,强化对指标形成、资金拨付、资金使用的过程控制,实现预算编制、执行、绩效评价等环节信息共享。建立预算管理、资产管理和账务系统有机融合的衔接机制,在行政事业单位资产配置标准化的基础上,逐步提高资产配置均等化、效率化水平。
完善镇级预算管理。按建设规范化财政所的要求,引导和督促镇区园增强预算意识,积极推进镇级财政预算指标管理体系建设。建立预算执行月度分析机制,完善镇级预算调整和追加控制制度,促进镇级预算编制和执行的规范化、标准化。
加强专项资金管理。加强政策研究,提高扶持政策的针对性;突出项目申报,增加扶持资金的效益性;强化节点支付,提高扶持资金的效率性;实施分类管理,强化扶持资金的规范性。
四、加快社会建设,促进民生发展
完善创业扶持政策。继续通过采取培训补贴、创业补助、公益性岗位补贴、小额担保贷款财政贴息等方式,建立完善“创业培训+小额贷款+就业创业服务”一条龙模式,加大对职业技能培训和公共就业服务的支持力度,切实发挥创业带动就业的倍增效应。
完善社会保障体系。完善城乡居民最低生活保障制度,稳步推进城乡一体化建设。建立五保供养等自然增长机制,提标标准不低于上年度农村居民人均纯收入的增长幅度。研究制订出台日常监督管理绩效考核办法,组织对低保等困难家庭的重新认定,确保应保尽保。积极推进老龄事业发展,规划并启动老年公寓建设,加快城区呼叫中心建设和运行。完善失地农民保障政策,加大工作推进力度,确保2.5万被征地农民及时享受保障政策。
推动教育事业稳步发展。树立教育优先发展理念,依法加大政府对教育的经费投入,确保全区教育财政拨款增长明显高于财政经常性收入增长;以促进教育均衡发展作为基本公共服务均等化的主攻方向,深入推进实施中小学校舍安全工程;完善政府主导的扶困助学机制,落实职业教育免学费和助学金政策;加大学前教育投入力度,确保新增教育经费向学前教育倾斜。
深化医药卫生体制改革。进一步加大财政投入,稳定提高新农合筹资标准,建立新农合大病补充保险,缓解群众“因病致贫”、“因病返贫”。建立新农合财政梯度转移制度,实行合理的区镇分担机制。加大公共卫生投入,公共卫生服务资金提高到33元/人,进一步促进农村育龄妇女两癌防治和65周岁以上老年人免费体检工作的正常开展。研究完善卫生事业发展专项资金管理办法,加大基层医疗卫生机构设备投入,安排专项资金用于六院整体迁建,促进基层医疗服务水平不断提高。
加快文体载体建设。建立文化产业发展资金500万元,加大文化产业的政策扶持。加快推进体育中心等重点文化体育设施建设,建设9个镇级示范文体广场和9个规范化文化站,重点建设10个农村小型体育公园,着力构建城区10分钟体育健身圈,进一步扩大公共文化体育服务的覆盖面,促进文体事业全面发展。
五、加强作风建设,提高工作效能
加强调查研究。积极主动深入基层、深入企业、深入一线,加大调研力度,剖析关键环节和主要矛盾,不断丰富和发展财政政策措施。
【关键词】建筑工程;工程造价预算;施工质量
对于企业中的项目投资以及工程建设来说,工程造价预算是其中重要组成部分,尤其在当前背景条件之下,经济形势日益趋向于复杂。建筑企业中工程造价预算更加需要发挥其价值,在全面化、科学化得到充分实现的基础之上,达到控制造价预算的目标。
1 建筑企业工程造价预算的相关理论分析
建筑企业中的工程造价预算工作以货币形式表现,是一系列施工方面活动、管理方面活动、经营方面活动所投入的资金以及费用总和。同时,它对于工程建设在管理方面有着十分重要的作用。建筑企业的工程造价预算往往受到了市场因素、经济因素、人为因素等方面影响,因而,在这过程当中会产生许多变化。若是不能做到及时的控制,就会出现偏差,这就会大大降低造价预算工作的有效性,严重的甚至影响到了整个施工项目质量问题。特别是在当前形势之下,环境发生了较大变化,在这个基础之上,也就增加了造价预算工作的难度。所以,建筑企业应当高度重视造价预算工作,把握其中的工作要点,提升预算工作的质量。
2 造价预算工作存在的问题
2.1 造价预算在编制方面不合理
有的企业在制定造价预算阶段当中并没有做深入调查研究工作,这就导致了建筑企业在工程造价预算方面有漏项问题、差项问题、缺项问题等。出现的这些问题既不能反映施工过程中的实际预测,也不能够对费用支出进行控制,这样就失去了造价预算工作中的指导以及规范工作,进而无法对质量以及进度做到全方位控制。
2.2 预算方面无法做到精准
工程造价预算通常都会受到市场变化因素、社会发展因素、意识变革因素等多方面的影响,这些方面的问题极易出现工程造价在预算方面产生较大变化,尤其是在劳动力市场以及材料市场日渐复杂这一背景之下,所制定出的造价预算就有着较大难度,常常会出现超支现象。
2.3 预算调整工作开展不顺利
在建筑企业工程的造价预算阶段当中,需要对于其中的重点内容进行一系列调整工作,尤其是在施工的不同阶段,更应当做好造价预算当中的重点工作。而从现实情况来看,企业对于整个施工过程中的造价预算并不存在动态的过程,这些方面的问题也就僵化了造价预算工作的开展。
2.4 造价管理方面不够完善
在建筑工程的造价预算过程当中,其时间范围跨度较大,因而涉及到的环节也较多,一旦这个阶段当中出现了某些变化就会使得造价预算方面的工作产生更大的变化。这种问题的出现也就导致了资金的浪费,使得建设速度大大降低。
3 建筑企业在工程造价预算工作中的要点分析
3.1 做好造价预算的编制工作
在进行造价预算方面的编制工作过程当中,首先,应当在深入了解现场情况的基础之上做好预算编制工作;其次,有关人员需要对施工图纸较为熟悉,对于工程量的计算应当做到精确;再次,应当对价格因素进行客观分析基础之上进行造价预算的调整工作;最后,在对造价预算做动态管理的过程当中,需要在时机较为成熟的情况之下调整其定额标准。
3.2 做好造价预算方面的控制工作
在工程项目的施工阶段当中,造价预算方面控制人员需要将合同中规定的造价预算内容落到实处,并且将它作为一个重要环节。在实际工作过程中,需要从经济方面、技术方面、合同方面等采取有效措施,做好现场方面签证工作,在这个过程当中,需要派专门人员做好监督工作,保证其中各项费用能够如期、正常发生,避免出现过量支付现象的发生。在出现了超支现象的时候,需要及时向相关部门进行反馈,并且需要提供高效地处理与解决措施,进而将工程造价方面的控制工作限定在合理范围之内。
3.3 控制好预算变更过程中的审核工作
在实际施工过程当中,常常有预算方面或者是造价方面变更现象的出现,产生的这些原因主要来自于设计方、业主方等方面的综合因素,而且在这个阶段当中,所产生的变更问题通常意味着造价上的增加,因而,不论是从哪种角度来看,都应当做好工程项目的变更工作。这就对造价预算方面控制人员提出了更高要求,需要他们进行技术经济的论证工作,在控制以及缩小造价变更基础之上提高其中的可行性,进而达到控制造价开支方面的目的。
3.4 造价预算人员综合素质的全面提高
造价预算方面的工作需要提升专业人员的综合素质,相关人员在工作过程当中需要做到实事求是,有关人员要爱岗敬业,工作过程当中需要做到无私奉献,在思想觉悟提高的基础之上,促进预算方面人员综合素质的大大提升。在开展过程当中,需要对相关人员定期开展培训活动。同时,需要关心造价预算人员,解决他们在工作生活当中面临的难题,进而形成一种强烈的向心力,满足造价预算方面工作的需要。
3.5 深入现场进而收集相关资料
在工程施工阶段当中,审价方面工作人员以及费用控制方面人员需要深入到施工现场中,对照制定图纸做好施工情况的察看工作。依据施工图纸当中的进度计划以及现场施工情况,制定好施工图的预算工作。有些时候需要与监理、现场施工人员以及总承包方做好交流洽谈工作,进而对于工程中的资料信息做好收集工作,针对现场施工情况做到及时掌握。在这个过程当中,需要协助业主审核由于设计方面的变更所产生的费用,进而调整其控制目标,并且为最终工程方面的结算提供一种依据以及必要的准备工作,对于整个工程造价实施一种动态控制,促进造价预算工作的开展更为高效合理。
3.6 控制好工程变更以及现场经济签证工作
在工程项目建设过程当中,工程方面变更以及现场签证无法避免,但也需要做好一定控制工作。为了防止施工图设计过程当中出现漏洞,除了要在审核过程中做好把关工作,也需要双方进行图纸会审工作。对于设计方面的变更应当提前,变更发生的时间越及时,损失也就越小。所以,需要加强设计方面的变更管理工作,尽最大努力将设计方面的变更工作控制在设计过程的初期阶段,特别是对于一些工程造价中所涉及到的重大设计变更,更加需要采用先算账之后再进行变更的这一方式来解决,通过这种方式的采用,使得工程造价方面的工作能够得到一种有效控制。
4 结束语
建筑工程造价预算工作是控制企业造价、施工进程和施工质量等工作的重要手段,它对于建筑企业当中的社会效益以及经济效益有十分重要的作用。建筑企业需要增强对于工程预算方面工作的重视程度,对于造价预算当中存在的问题做好分析工作。依据经济发展以及时展等方面的背景条件,形成造价预算工作的新办法以及方式,进而实现造价预算方面的目标。
参考文献:
[1]王琳.建筑工程造价预算控制要点及其把握[J].经营管理者,2014(04).
【关键词】建筑工程造价;预结算审核;工作要点;策略
对于建筑企业而言,工程造价与其在未来的发展息息相关,组成工程造价的重要部分就是预结算,各企业为了在激烈的市场竞争中赢得一席之地,就必须重视预结算审核工作。企业要建立健全有关的工作机制,造价管理人员则要掌握审核的常见方法、原则与工作要点,严厉打击任意将造价提高的现象,避免浪费资金,保障工程的整体质量,促进企业能够健康、持续发展。
1 建筑工程造价预结算审核工作需遵循的原则
进行任何工作都需要遵循一定的原则,否则工作中很可能出现无序现象,无法正常、高效运行。审核建筑工程造价的预结算同样如此,工作人员需要遵循的原则主要有以下两点。首先,需要完善准备工作,对建筑项目的施工设计图纸进行全面了解后,还需要核查所有资料是否完整与准确。其次,要保证审核方法具备合理性与有效性,以工程的实际规模与企业自身的具体情况为依据,选择适合的方法进行预结算审核。
2 建筑工程造价预结算的常见审核方法
2.1 对比分析法
该方法在对预算精准度没有较高要求的建筑工程中较为适用。在审核建筑工程的预算时,通过对比标准语立项与建筑规模的批文,比较工程设计图纸及工程量,及时发现存在于预算中的问题,并且明确预算精准度是否达到一定的要求。
2.2 对比审核法
如果建筑工程的各项造价指标均比较精准与全面,而且被审核的建筑工程与之前完工的建筑工程基本上是相似的,那么就可以应用对比审核法。在同一地区中,通过比较与分析建筑标准、结构及用途均基本相同的建筑项目之前工程造价预结算的指标,找到不符合造价规律的部位,使审核工作更具有针对性,能够提高精准性与工作效率。
2.3 联合会审法
该方法在技术较为复杂,且专业性较强的建筑工程中较为适用。联合会审预算需要组织专业的专家共同参与,针对预结算提出问题,分析专家的问题后设计方需要进行相应的修改,达到会审的目的,找出原本预算方案中的缺陷。
2.4 全面审核法
在审核建筑工程造价预结算的过程中,该方法的应用范围非常广泛,基本上没有使用限制。虽然审核结果的精准度很高,但是因为具有广泛的审核面,所以工作量也比较大,需要对每个方面进行审核。
2.5 重点审核法
一般情况下要在应用全面审核法的前提下使用该方法,有针对性地审核预结算中的重点部分,应用这种方法进行审核的目的主要是减少工作量,从而使工作效率得到提高。如果建筑工程需要复审,那么可以应用该方法,因为此类建筑工程通常都已经接受过全面审核,在复审时直接应用重点审核法可以节约许多时间,而且不会浪费财力物力人力。
3 建筑工程造价预结算审核的工作要点
目前有许多方法可以审核建筑工程造价的预结算,其中任何一种方法都同时具有一定的缺点与优点,比如全面审核法虽然工作量较大,而且在审核时有重复性,但是其审核质量较高,精准度高。所以审核人员在审核过程中应当抓住工作要点,下面就工程量审核、中期付款审核、工程结算审核三项工作的要点内容进行如下分析。
3.1 工程量审核的工作要点
由于每个建筑项目都需要完成众多施工程序,具有广泛的范围,所以审核工程量并不是非常容易的工作。所以审核人员需要对定额方法与套用费率进行全面了解,另外还要掌握市场信息,能够基本上明确施工过程中使用的材料、设备,并且将其和市场价格进行比较。审核工程量的要点大致如下:首先,要反复查看工程施工图,与施工现场的情况相结合并做出比较;其次,要深入了解清单计算原则与计价规范要求,对实际的施工工程量进行核对,确定其是否符合招标文件的内容;最后,要对工程施工中使用的部件、设备与材料等的费用进行核对,查看其是否符合招标问价内容标价。
3.2 中期付款审核的工作要点
工作人员想要掌握建筑工程中期审核工作的要点,应当严格管理合同签订内容,尤其要加强管理谈判流程与合同起草等,尽量确保合同包括更加全面的内容,以便顺利开展后期工程预结算的审核工作。该部分工作要点主要有以下两方面:首先,要与合同付款比例与签订合同内的节点、付款方式等相结合,批复工程款项;其次,要分析合同中包含的内容,有针对性地审核中期付款。尤其要加强审核现场签证,控制审计变更,防止在签证或者变更时出现随意性问题,使工程造价整体的管理控制受到影响。
3.3 工程结算审核的工作要点
作为组成建筑工程造价管理的一个重要部分,工程竣工结算同样影响着整个工程的造价,在审核该部分的结算时,需要把握的工作要点如下:首先,在审核结算时需要将招投标文件与工程施工合同进行严格比照,观察其相同与否;其次,必须合理计算工程费用与工程量,确保施工量及相应的费用具有有效性及真实性;此外,要对施工用部件、设备、材料的实际花费进行核定,查看其是否符合市场价格,申报的施工用材料存在失真现象与否;第四,应当对施工企业报送的施工资料与材料的真实性、完整性及准确性进行核对;第五,要对工程竣工图纸及工程施工图纸进行认真核对,查看工程造价管理中是否加入了更改的或未施工的项目;最后,要检查核对过程中是否按规定计算其他配合费用,存在虚报、乱报等现象与否。
4 提高建筑工程造价预结算精准性的策略
4.1 认真审核工程量
建筑项目的工程量增加时,其工程造价也会随之增加,审查工程量已经明确的计算表时,通常要以建构筑物、专业设备材料表、工程量计算规则、定额、设计图纸等为依据,主要目的是审核工程量中存在漏算、错算、重算等情况与否。工作人员应当把握重点,开展计算及审核,接着只需一般性审查其余的分项工程即可,审核过程中应当注意计算方法及尺寸数据的来源。
4.2 兼顾大项目与小细节,审查施工组织设计方案
预结算审核工作具有较强的复杂性和系统性,审核过程中,即使再小的细节也密切关系着企业资金,所以一旦出现疏忽,就可能引起资金流失。审核人员要确保审核质量,就要在把握大项目的同时兼顾小细节。建筑项目招投标时的依据之一就是施工图,其造价会随施工组织设计的改变而变化,所以应当综合实际情况确定最佳方案,获得最大化的效益。
4.3 全面把握计算规则
工程造价预结算的精准性在很大程度上取决于工程量的准确度,所以审核人员要全面把握计算工程量的规则,从而得到准确的计算结果。在编制决算时,施工单位很可能在交叉、隐蔽的部位多算工程量,然而在计算时大部分预结算人员对于两者交接的部位并没有扣除,导致工程量增加,工程造价提高。预算审核人员在进行审核时如果不了解计算规则,就难以得到实际工程量。
5 结语
综上所述,对于建筑企业而言,审核工程造价预结算的工作具有较强的复杂性与系统性,直接关系着工程造价合理与否。所以审核人员需要根据实际的施工情况选择合适的审核方法,按照有关的规范与要求开展审核工作,严格审核工程量,兼顾大项目和小细节,熟练掌握计算规则及定额和相关配套文件,认真审查施工组织设计方案,从而保证预结算的实用性与高效性,实现对工程造价的有效控制。
参考文献:
[1]魏邦仙.建筑工程造价预结算审核工作要点及管理研究[J].江西建材,2015(3).
摘要:随着国民经济的飞速发展,城市化建设不断加快,促进了建筑事业的发展和进步,越来越多的人们逐渐开始重视建筑工程的投资管理问题和工程造价中预结算审核的工作。本文主要分析在建筑工程施工中预结算审核工作的内容和范围,之后介绍建筑工程造价审核工作需要遵循的原则,和审核工作使用的方法。提出提高建筑工程预结算审核工作质量的措施,促进建筑事业的发展。
关键词:建筑工程造价 预结算审核 工作要点
随着建筑事业的发展,建筑工程中的工程造价的预结算审核工作成为保证工程质量的重点工作,做好工程造价的预结算审核工作能够在保证工程质量的基础上,降低企业施工的成本和投资。因此作为一名建筑工程造价审核的工作人员,需要充分了解工程造价审核的内容范围以及方法和原则,这样才能使用科学的预结算审核的手段来不断的提高建筑工程造价的预结算审核工作的水平。
1建筑工程造价预结算审核工作简要分析
1.1工程造价预结算审核的内容
在进行建筑工程造价的预结算审核工作的时候,只有正确的了解审核工作的范畴才能正确的进行工作。首先是进行整个建筑工程工程量的审核工作。在建筑工程施工中经常会出现工程测量方面的误差,主要有正负两种误差存在。其中正误差主要是指工程开始进行挖土方的时候,土方挖掘的实际高度与原有的设计图纸之间存在的误差,但是在进行工程的计量时候却忽略其中出现的误差而使用原有的工程图纸中的数据。所以需要在进行建筑工程的预结算审核工作的时候首先要熟悉设计图纸中的数据和内容,之后根据相关的设计进行工程量的计算。不仅需要明确工程量计算的范围,还需要严格的根据设计中的要求审核设计图的尺寸是否是实际测量中的尺寸,工程量的测量工作最重要的就是坚持实事求是的原则,注重科学的进行工程量的审核工作,一切从实际出发,严禁出现不符合规定的开支。其次工程造价的预结算审核工作中的重要内容是科学套用单价的审核工作。建筑工程的造价是根据规定和科学依据得出的,因此需要严格的按照其具体的形式和标准进行执行,不能随意的变动。套用单价的审核工作主要包括有直接使用单价的审核,还有进行换算之后的单价审核。这两种方式都需要关注工程项目的日期和单位等,其中是否存在重复使用定额的现象,以及后者换算定额的方式是否是科学合理的。最后建筑工程的造价预结算审核工作的内容还包括审核工程的费用,主要是要求根据相关的规定和费用使用标准,来保证工程的费率和工程的开支。
1.2工程造价预结算审核的方法
建筑工程的预结算审核工作需要严格按照相关的原则和规定进行审核工作。首先在工作中需要坚持的基本原则是需要在审核工作开始之前,充分的了解建筑工程的相关的设计内容,了解工程的设计图纸,做好审核工作的准备,同时还需要科学的检查审核工作需要的资料是否正确和完整。其次审核工作的原则是需要保证建筑工程的预结算审核工作的合理性,这就需要具体问题具体分析,根据不同的企业和建筑工程选择不同的预结算审核方法。
建筑工程造价的预结算审核工作中的常见的审核方法有联合会审核方法、全面性审核方法、对比审核方法和重点审核法这几种。首先联合会审核法主要是通过专业的审核共同的提出相关的造价预结算审核方法,找到工程中财政方面的问题,之后根据具体的问题进行专业型的分析和改进,从而找到适合的方法。这种方法常用于具有很高专业性质的工程。其次全面性的审核方法主要是由于建筑工程的造价预结算审核的工作是涉及面广的工作,工作的难度和数量较大,同时又需要极高的精确性,所以需要全面的进行审核工作才能提高造价审核工作的水平和能力。还有重点审核的方法,是在进行全面的审核工作之后对重点需要审核的部分进行重点分析,这个方法不仅能够提高预结算审核工作的效率,同时还能减少工作人员的工作量,主要是应用于需要进行重复审核的建筑工程中,大大节省了人力和财力。最后一种是进行对比和分析的审核方法,主要是用于在一个地区和范围的建筑工程,同时此工程具有相同的用途和结构,使用这种方法进行对比工作之后,发现在工程中出现的造价的不同规律,之后全面的展开建筑工程的造价的预结算审核的工作,重点适用于具有极高相似性的建筑工程中,使用这种方法还能够保证建筑工程各项指标的精确性。
2提高建筑工程造价预结算审核水平的措施
建筑事业的飞速发展需要不断的提高工程造价的预算审核的能力,首先需要合理的规划工程中的大项目,但又不能放弃小项目,抓住整体和细节。建筑工程造价的预结算审核工作是一个复杂的工作,因此需要把握好建筑工程预结算审核中每一个环节的资金结算工作,注重在细节上把好关,减少资金的流失。同时建筑工程的预结算审核中的相关工作人员要注重关注大小每一种项目,按照相关的规定进行工程的资金审核工作。严格的处理好工程中的大项目,关注小项目这种细节的工作,这是提高整个工程预结算审核工作水平的关键措施。其次需要重点审核建筑工程量,因为随着建筑工程量的增加也在促进了工程造价的增加,所以需要关注审核工程中已经计算出的工程量,根据相关的工程量审核的规定,使用专业的设备和方法,针对在建筑工程造价预结算审核工作中出现的漏算、错算的问题,进行进一步的改正。最后提高工程造价审核水平的措施是增加工程量计算的准确度,工程量计算的准确程度决定着整个工程造价的水平,因此需要保证工程量计算的精确,根据相关的规则进行计算,同时注重提高工作人员的专业水平和能力,如果预结算审核中的工作人员对于计算工程量的规定不明确,那么工程造价的预结算审核工作将难以进行,难以保证工程造价审核的质量。
3总结
总而言之,随着建筑行业的飞速发展,工程的造价预结算审核工作逐渐成为工程中的的重要问题。但是工程造价的预结算审核工作是相对比较复杂的,因此需要工作人员明确造价审核工作的原则和方法,及时的发现审核工作中存在的问题,并采取科学合理的措施对建筑工程预结算审核工作进行检查,不断提高工作的水平。
参考文献:
[1]杨思欣.浅谈建筑工程造价预结算审核的内容及方法[J].世界家苑,2013,11(8):112-113.
【关键词】建筑工程;造价;预结算;审核;工作要点;
现阶段,建筑工程建设规模持续扩大,面临着复杂的市场环境、激烈的竞争。一些不法商家为了获取更多的经济利益,企图通过提高工程造价来扩大自己的经济收益,必须加大工程造价预算、结算审核工作力度,确保工程造价的真实性、客观性,维护造价的合理性,只有这样才能有效确保工程造价控制在科学范围内,确保建筑工程建设的经济效益,维护建设单位的经济利益。
一、建筑工程造价预结算审核主要工作
1、明确工程施工范围
为了有效审核建筑工程造价预算与结算,审核人员首先就要对建筑工程量做出整体的了解和把握,严格参照相关的招标文件、施工合同等来明确施工范围,重点做好分包单位、总包单位之间的施工分界,明确各个单位的施工范围、任务量,以此来控制误报、瞒报、复报等问题的出现。
2、加大工程量审核力度
实际的预算、结算审核工程中,要重点明确工程量,其中工程量相对较大,各项施工程序纠结起来,呈现出相对复杂、繁琐的态势,这就要消耗更多的时间和精力。实际的工程量审核过程中需要审核工作者密切配合,同一工程项目要经过多方的审核、计算与配合,从而确保核算结果的精准、客观。控制计算时可能出现的误差,尽量确保误差范围,实际的工程量计算与核算,必须根据设计图纸、按照一定的计算规律和规则切实展开,而且审核人员要时刻掌握施工工程的变化情况,对于其中出现的变化因素要时刻掌握,对应对审核工作作出调整。
3、审核定额套用与费用计取
审核工作者必须围绕项目名称、内容、特点等实施统一审核,确保其同设计图纸保持一致,同时,也要进行定额换算的审核,保证换算内容、方法等的准确性、客观性。要加大对工程费用计取的重视力度,切实根据工程造价机构出台的相关文件、资料、合约等来进行费用计取,要确保费率计取的精准度,当发现费率出现变化时,则需重点检查变更项目,明确变更内容,保证费用计取的科学性、准确性。
二、建筑工程造价预结算审核工作要点分析
对于建筑工程造价审核来说,有多种方法,例如:重点项目审核法、分组计算审核等,现实审核工作开展时,应该立足于整体、纵观大局、综合考虑,将各个因素结合起来进行综合考核分析,从中优选最科学、最有效的方法,需要指出的是,任何一种审核方法都存在某种缺陷和问题,要意识到其中的劣势和不足,在此基础上去科学有效地应对。例如:全面审核法属于相对全面、综合的审核策略,覆盖范围广、审核较为公正、合理,然而,该审核方法却任务量很大,会增加审核人员的工作强度,影响工作人员的审核工作效率,对此应该从以下几大要点加以把握:
1、工程量清单审核要点
实际的工程量清单审核工作,相关人员必须清楚清单计价规范的具体计算方法、明确其中的各项规定和要求,其中必须能够有效地分析施工设计图、图纸特征等,同时,审计人员也要清晰、准确地明确建筑工程的施工进展、进度等。工程量的实际计算必须达到招标单位的相关规定和要求,加大对招标控制价的审查、核对力度,确保其符合市场行情,有效维持建筑工程市场环境,确保工程建设质量。对此需要相关人员能够更加清晰、明确、深刻地掌握定额、费率等的套用方法,这就需要深入市场、做好调研工作,能够细致、清晰地掌握不同工程材料、零部件的价格等,以此来为工程量清单的审核打下坚实基础。
2、重视中期付款审核
实际的中期付款审核工作中,必须要保证遵照相关的合约规定、法规条文,对应来确定具体的付款方法、节点、付款比例、支付形式等。同时,也要重点加强现场签证、设计图纸变更等的审核、监督,防止出现审核无参照、无规律、无纪律的现象。实际的工程造价审核工作中,必须尽全力加强事中控制,相关施工单位必须积极重视对合约、法规文件的归纳、整理与利用,实际的合约起草、签署、谈判等程序内,必须确保小心、细致、谨慎,不落下丝毫的问题,对于任何可能出现的问题都要提前思考、解决、有效地进行处理,保证合约条款能够全面覆盖、大范围发挥约束与规定作用,以此来支持日后结算工作的高效进行。
3、结算审核工作的关键点
实际的建筑工程结算在整个的造价审核中占据重要地位,要想做好结算审核工作,就需要相关人员把结算的审核同工程施工合约、招投标文件的一致性、符合度等作为重点的审核、审查对象,必须确保双方的一致性。
工作人员听说需要加大对施工单位所提交的各项资料、信息、数据等的审核力度,其中要保证各项资料能够符合标准,达到相关要求,确保其准确度、客观性。对应还要做好工程量费用的重点核算,工程费的计算既要计算出整体的工程费用,又要形成费用明细清单,也就是要每一笔费用的来源、每一笔费用的具体用途等,还要保证核算的精准度。要严格依照最终会审通过的设计图纸进行费用核算,对于原始图纸中未出现的项目,必须排除在外。
4、计算机系统的应用
建筑工程造价预结算审核过程中,必然涉及到信息、数据等的处理,这其中少不了计算机系统的支持和应用,计算机系统能够有效支持建筑工程造价预结算审核,发挥积极有效的辅助功能和作用,从而有效提升预算、结算等审核工作的效率,工作质量。所以,要善于主动运用计算机系统,积极维护、更新、升级各个软件。由于各种信息技术的不断发展,计算机系统有效提升了造价预结算审核工作效率,提高了预算、结算的精准度,控制了误差的出现。
审核工作者应该充分利用计算机系统,通过搜索网页来时刻掌握建筑工程领域的各项新规定,各类材料价格的新变化等,以此来掌握最新、最动态的价格信息,标准信息等,从而确保建筑工程造价预结算工作效率。
5、提高审核人员素质与水平
审核人员自身的素质、能力和水平都直接影响着预结算审核工作效率,其职业素质、业务素质与思想素质都至关重要。审核部门负责人要注重审核人才的选拔、聘用,既要优选高素质、高度责任心的专业人才,又要加强对他们业务能力的培训,有效提升其职业能力、专业水平,为工程造价预结算审核做好充足的人力资源准备。所任用、选拔的审核人员在专业素质方面要有所特长,例如:能够及时、准确地掌握工程变更单价的定价方法,只有这样才能确保其有效掌握工程变更情况,及时有效地掌握各类建筑材料的市场价格、市场行情等。同时,审核人员还要具备审核图纸的能力,能够明确施工工艺,掌握施工工程的变化,最大程度上确保审核工作质量。
三、总结
建筑工程是一个周期长、成本高、施工繁琐的工程项目,建筑建设单位要想确保所建设工程的经济效益,就要做好工程造价预结算的审核工作,提高审核质量,控制工程建设造价,确保各项费用被科学有效地利用,减少工程建设的不合理支出,只有这样才能确保工程建设的经济效益。
参考文献:
[1] 刘伊生.工程造价管理基础理论与相关法规[M].北京:中国计划出版社,2003
关键词:建筑工程 造价 预结算 审核工作 要点
前言
建筑企业想要对建筑工程造价进行有效的管控,需要依靠预结算审核工作来完成。建筑工程在进行造价管控时,应当对整个造价行业的管理进行强化,提高核算人员的个人素质,对其工作予以规范,使核算工作实现标准化。相关部门应当注重造价审核工作,督促造价人员不断的提高预结算水平,促使建筑工程的审核工作更加完善。
一、建筑工程造价预结算审核内容与方法
建筑工程造价预结算审核主要是对建筑工程的规模、作业量、定额套用与费用计取等方面的审核工作。通常,建筑企业在工程开工之前,都要先有一个明确的方向,对建筑工程的各个环节与方面的资金投入设立一个大致的范围,以免在工程施工期间将范围无限扩大,资金投入一再飙升,这种情况将会为企业增加很大的工程造价,降低企业的经济效益。工程造价预结算审核工作,是对工程造价划定一个框架,这样有利于工程造价的管理工作,并对工程造价报备时的少报、多报、漏报或重报等问题进行有效的遏制。同时减少建造工程的成本费用,确保整个工程的质量。
建筑企业在对建筑工程实施造价预结算的审核时,有许多种审核方法,如全面审核法、重点审核法、对比审核法、对比分析法等。其中全面审核法的运用最为广泛。全面审核指的是建筑工程在建设中所有与造价有关的方面全部进行审核。该方法可以对建筑工程造价预结算中牵涉的所有问题进行分析,从而获得准确的信息。虽然该审核方法的结果较为准确,但是在使用该方法时,需要投入大量的人力、财物以及审核时间,与其他审核方法相比,成本较高。但因该方法的审核结果较为精准,所以,全面审核法经常运用于建筑工程造价预结算的审核工作中。
二、工程造价中存在的问题
我国工程造价存在两大因素,一是施工单位的影响,二是建设单位的影响。施工单位在工程造价问题上存在许多弄虚作假行为,如,在工程建造过程中虚构一些根本没有的事项;或是将工程建设中出现的小问题在进行报备时,虚报或谎报一些超出事实的数额;还有隐藏工程施工时的某些资料,将部分失真的数据信息予以销毁;在向相关审核部门上报审核材料时,存在与事实不符或者拖延等问题。而建设单位在工程造价上存在的问题有,工程造价的管理与技术人员自身专业水平较差,对工程造价专业知识知之不多。因此,对工程造价各方面的内容、知识等缺乏认知,对于有关方面的法律、法规知识的不能熟练的掌握。正是在这两个方面的问题叠加之下,使得工程造价问题络绎不绝。
三、建筑工程造价预算审核的工作要点
(一)工程量审查与材料价格审查相结合
企业管理人员在进行工程造价预结算工作的审核过程中,一般都会把工程量审核同材料价格分开进行核算。其实这种做法是错误的,如果把这两种审核工作分离,将会出现某些问题,其后果不可预计。核算人员在进行审核时,应当同时重视工程量的审核工作与材料价格方面的审核工作,不能厚此薄彼。如果只重视工程量的审核,往往会让不法分子钻空子,使用廉价的建筑材料,导致工程质量出现问题,使得建设完成的建筑物不能达到国家要求,投入市场后,将引起客户的非议和不满,严重的将导致企业丧失竞争能力与生存能力。所以,核算人员在审核工程造价预结算时,必须要把工程量与材料价格两者相互结合、相互印证,使整个工程质量真正与目前市场价格接轨。审核人员在进行预结算审核工作时,还应通过各种手段及时的了解市场价格等相关信息,按照市场价格进行工程造价预结算的审核工作,才能使审核工作面面俱到,提高审核结果的准确率和可靠性。
(二)通过高科技技术辅助审计核算
工程造价预结算审核工作主要有两部分组成,即工作量与材料价
格。众所周知,建筑工程的周期较长,因此在整个工程建设期间,材料价格与工作量难免出现浮动和偏差,因此,增加了核算工作的难度,复杂程度也会随之增加。如果,只是通过人工来核算工作量与材料价格,往往核算速度会比较慢,人力物力的大量投入,也不能确保核算的准确率,而且核算效率低下。如今,科技的发展、新兴事物的兴起,为核算工作Ю戳烁R簟<扑慊系统的运用不但提高了核算速度,且能够反复的进行核算,还可降低工作量与材料价格间的误差。此外,计算机系统的运用能够发挥出其优势,及时的了解国家刚刚出台的规定和标准,通过这些搜集实时信息,有利于审核效率与质量的提高。
(三)对工程费用的审核工作进行严格的管理
对于工程费用的审核工作,我国工程造价部门早有明文规定,对此出台了明确、统一的规定。其实,不管是什么行业或领域,只要是用文件形式确立的项目所开展的每项工作,都应当建立在文件规定的基础上,严格按照其中的明文条例开展。在建筑行业中,工程费用的审核极为重要,在这样一个重要的环节中,审核工作的开展务必要贯彻执行我国相关方面的规定,审核人员在进行工程费用审核时,务要将标准规定落实到位,以此确保审核结果的准确与可靠性。
结语
综上所述,预结算审核工作与建筑企业的经济效益、建筑工程的质量息息相关。所以,建筑企业想要发展,就必须重视工程造价预结算审核工作,并使用科学有效的审核方法对建筑工程的各个环节进行全面、详细的审核,尽可能确保审核结果的准确度与可信度。只有通过科学、准确的工程造价预结算审核工作,才能及时了解建筑工程各个环节的实际情况,并在审核过程中观察是否存在不合理的地方或问题。在发现问题后迅速做出合理的调节,通过对整个工程的宏观调控,来确保工程的质量与建设效率,从而推动建筑行业稳定的发展。
参考文献
[1]杜春朝.建筑工程造价预结算审核工作要点分析[J].江西建材,2016,(12):253+259.
【关键词】建筑工程造价;预结算;审核;要点
前 言:
建筑工程造价预结算审核分别是工程项目实施前、投产后必须实施的两个重要的工程造价管理流程。如何搞好工程造价的预结算审核呢?结合本人多年来从事工程造价管理工作的实践经验,对工程造价预结算审核工程要点做以简单的总结。
一、工程造价中存在的问题
建筑工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须细致对待的工作,不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识,而且还要有较高的业务素质。但是在实际工作中,不论水平高低,总是难免会出现或多或少的差错。如定额套用或换算不合理;由于新技术、新结构和新材料的不断涌现,导致定额缺项、补项不断增多;然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料,致使换算定额或补充定额含有较大的不合理性;其次高估冒算现象在结算时较普遍,一些施工单位为了获得较多收入,不是从改善经营管理、提高工程质量及社会信誉等方面入手,而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价。另外,由于工程造价构成项目多,变动频繁,计算程序复杂等均容易造成错误。
二、建筑工程造价预结算审核的内容
建筑工程造价预结算审核主要是根据施工图纸,同时结合项目合同、招投标文件、会议纪要、地质勘查资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录及施工现场考察情况等资料,按照有关文件的规定进行计算核实,审点为施工范围、工程量计算、单价的套用、取费、设计变更及施工现场签证等几个方面。
(一)明确工程的施工范围
依据招标文件和合同约定的工程施工范围,例如:总包施工单位与分包单位界面的划分、桩基施工是否包含降水费用等等,从而避免施工单位的虚报谎报现象。
(二)工程量的审核
从总体来看,工程量的误差分为正误差和负误差两大方面。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度,计算时仍按施工图计算;楼地面孔洞、地沟所占面积未扣;墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣;钢筋计算常常不扣保护层;梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等;正误差主要的表现是工程量的计算完全按照理论尺寸。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围,二是分清限制范围,三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符,防止计算错误。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实,做到实事求是,合理计量。
(三)套用单价的审核
工程造价定额具有科学性、权威性、法令性,任何人使用都必须严格执行它的形式和内容、计算单位和计量标准,不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题:
1、对直接套用定额单价的审核
首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致;其次工程项目是否重复套用;另外定额主材价格套用是否合理,对有最高限价的材料定额套用的规定等。
2、对换算的定额单价的审核
为了保证换算的定额单价的准确性,除按上述要求外,还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分?同时换算的方法是否准确?采用的系数是否正确?实行招投标的工程,投标文件中已经按照市场价进行报价且按规定不能调整材料、机械的价格,则不能换算。
3、对补充定额的审核
主要是检查编制的依据和方法是否正确,材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。另外,对于实行招投标采用工程量清单计价方式的工程,应审查报价文件中主材套用是否合理,是否遵循市场价格;结算审核时应注意主材结算价是否与合同约定的主材价格一致。
(四)取费的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定,结合相关文件如合同、招投标文件等来确定取费费率。在预结算审核工作中应注意如下几点问题:
1、审核时应注意取费文件的时效性;
2、审查执行的取费表是否与工程性质相符;
3、审查施工企业的取费级别或所属建筑工程类别是否与取费表的计费相符。
4、审查费率计算是否正确。
三、工程造价的审核方法
由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程,具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果,而且将直接关系到审查的质量和速度。主要审核方法有以下几种:
(一)全面审核法
全面审核法就是按照施工图的要求,结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等,全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算;投资不多的项目等。这种方法的优点是:全面和细致,审查质量高,效果好。缺点是:工作量大,时间较长,存在重复劳动。在投资规模较大,审核进度要求较紧的情况下,这种方法是不可取的,但建设单位为严格控制工程造价,仍常常采用这种方法。
(二)重点审核法
重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。该方法是有侧重的,一般选择工程量大、价值比较高或占投资比例较大的分项工程量作为审核重点。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而对其他价值较低或占投资比例较小的分项工程,审核者往往有意忽略不计,重点核实与上述工程量相对应的定额单价,尤其重点审核定额子目容易混淆的单价,其次是混凝土标号、砌筑、抹灰砂浆的标号核算。另外对费用的计取、材料的价格也应仔细核实。这种方法适合在审核进度要求较紧张的情况下,与全面审核法相比较,该方法的优点是工作量相对减少,效果较佳,但仍属于重复劳动。
(三)对比审核法
在同一地区,如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样,其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后,根据这些指标对审核对象进行分析对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,针对这些子目进行重点计算,找出其差异较大的原因的审核方法。
(四)分组计算审查法
分组计算审查法是把预结算中有关项目划分若干组,利用同组中一个数据审查其他相关分项工程量的一种方法。采用这种方法,首先把若干分部分项工程,按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系,审查同组中的某个分项工程量,以此判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度。这种方法的最大优点是审查速度快,工作量小。
[关键词]公路工程;造价管理;预结算审核;工作要点;预结算审核分析
1公路工程造价预结算审核的主要内容分析
1.1加强对工程量清单的审核
企业在对公路工程造价预结算进行审核的过程中,需要进行全面严格的审核,首先要审核的内容就是公路工程的工程量清单。工程量清单是指建设项目的各个项目的具体明细清单,包括各种项目的保险费用、税金费用等。公路工程的工程量清单是公路工程计价以及工程付款和结算的主要依据。公路工程在建设过程中要进行工程量调整、索赔等工作时,工程量清单也要发挥重要的作用。除此之外,在公路工程招标阶段,招标工程量清单也是投标人的主要参考依据,给投标人提供相关的工程信息,供投标人进行参考。总之,工程量清单对于公路工程建设来说十分的重要,企业在造价预结算审核过程中要加强对工程量清单的审核。对于工程清单上面的每一项内容都要严格按照国家相关规定以及企业的相关要求进行认真核对。涉及具体的费用明细或者需要签订某个保险合同时,都必须由工程的监理人或者各部门的负责人签字,禁止代签、误签等现象,确保工程量清单的准确无误。
1.2加强对工程套用单价的审核
套用单价审核具有较强的科学性和权威性,直接套用定额单价在审核时,关注重点在于工程施工设计与施工内容是否一致上。在换算定额单价时需要将直接套用单价作为基础,对在审核换算允许范围内的有关内容进行审核,判断审核换算方式是否合理。补充定额审核时,可以采用人工审核和机械审核方式,多种审核方式联合应用可提高工程套用单价审核的准确性[1]。
1.3加强对材料价格和签证的审核
公路工程造价预结算审核的主要内容还要包括对材料价格以及签证的审核。施工材料的价格是工程造价成本中占比非常重的一部分,企业想要获取更高的经济收益,就要尽量控制施工材料的成本投入,所以需要对材料价格进行严格的审核。企业在购买施工材料之前,首先要对市场上的材料价格有所把握,全面了解同类材料的价格差异,再根据工程的具体需求选择性价比最高的材料。最后在公路工程预结算的时候,审核人员对某原材料的市场价格也要有一定的把握,避免前期人员出现虚报材料价格的现象。
1.4加强对索赔费用和取费的审核
公路工程的索赔费和取费也是工程预结算中的重要内容。公路工程的索赔费也是一笔较大的资金,有的部门忽视工程的索赔费,将会给企业造成不小的经济损失。所以企业一定要重视对索赔费的审核工作,特别是对于一些有争议性的项目,工作人员要根据实际情况,合理的要求索赔。对于公路工程取费的审核工作来说,相关工作人员要有严格的时间观念,及时地进行审核,因为取费文件一般来说都是有时间限制的,超过这个时间限制,相关的取费文件将会作废,这就会给后续的审核工作带来较大影响。
2提高公路工程造价预结算审核管理的有效措施
2.1构建健全的造价预决算审核制度
不管是对于公路工程造价预结算审核工作来说,还是对于公路工程的其他工作来说,合理完善的制度都是保证工作有效开展的必要条件。公路工程在开展造价预结算审核工作时,首先要按照国家的相关要求,制定出完善的管理制度,而相关的审计文书则是公路工程制定完善审核制度的主要依据,工作人员在这个管理制度的约束下完成审核工作,才能确保审核工作的合理性和正确性。健全的造价预结算审核制度首先要明确各工程项目名的管理负责人,做到相关责任要由相关负责人负责,避免之后出现分工不明、责任不清的现象。其次还要制定相应的奖惩制度,对审核过程中不良的工作行为进行规范,对一些优秀的工作人员加以奖励,鼓励他们继续保持。此外,还要构建完善的审核主体内部运行机制,构建完善的运行机制,可进一步防范审核风险,在审核工作主体顺序明确和工作责任明显的基础上,可有效提升工作人员参与造价预结算审核的积极性。
2.2制定更为准确的变更联系单
投资量大、工期长、施工工艺复杂是公路工程显著的特点,正是由于公路工程的此种特点,在施工过程中容易出现设计变更的问题。因此造价结算审核管理人员需要加强对变更联系单的审核管理,全面审核设计变更相关的单据,如设计变更通知书、现场签证等,在全面审核各项内容的基础上制定更为准确的变更联系单。
2.3培养高素质的造价预决算管理人才
公路工程造价预结算审核离不开高素质的人才,提高造价预决算管理的有效性就需要培养一大批高素质的审核管理人才。定期组织审核人员参与相关培训,强化自身的专业知识,提升业务能力。施工单位需要加强对审核人员的职业道德教育,确保其工作人员具备优秀的职业道德参与造价预结算审核管理工作。
3结语
关键词:土建工程;造价预算;实施要点
中图分类号: TU723.3 文献标识码: A
引言
在土建工程建设过程中,施工单位难以避免的会遇到各种因素的影响,如:市场、人为等,这样一来,有可能会使预期土建工程造价远远超出预算范围。所以,不利于土建项目的建设。而施工单位只有对整个施工过程进行有效的管理与控制,才能确保工程造价预算工作的顺利开展,以便提高土建工程整体经济效益。
一、土建工程造价的涵义
工程造价是指项目建设工程所发生的价格,也就是工程设计预计和实际在设备、土地一级材料技术等等方面所产生的价格,工程价格的产生于一般商品的价格具有共通性,它是由工程的成本费用、工程的利润和工程中所产生的税金所组成的,但是工程价格的形成却又与一般商品的价格形成过程有很大的差别,工程价格的产生是一种动态的形式,任何一个工程从策划、设计、施工一直到竣工的交付使用过程都是一个相当漫长的过程,对工程造价的影响因素也是层出不穷,在确定了工程投资的规模后,工程的价格将随着工程的实际施工过程在不断的变化,一直到竣工结算才能够确定工程所实际的价格。对工程造价进行计算的主要作用表现为:工程造价是投资决策的基础和准绳,工程造价是筹集资金的依据;工程造价用来进行工程的招投标,对工程的投资进行控制;对于工程的竣工决算。所以工程造价具有非常重要的意义,特别是在我国市场经济的深化和改革中,对于环境的完善和社会的发展都是具有突出的作用的。
二、土建工程造价预算的实施要点
1、做好预算编制前的准备工作
在预算编制工作之前,要尽可能多的收集并准备基础材料,正确制定预算编制依据。在土建工程造价预算编制工作中,必须要有大量的基础材料作为支撑。在编制概预算之前,选取的预算依据会对工程造价工作产生很大的影响。所以在这个过程中预算工作人员还需要通过有关工程人员对相关情况进行询问,从中了解工程相关内容,然后随时收集对预算编制工作有帮助的资料和一些有价值的资料。从而得到正确的概预算编制依据。除此之外,建筑工程量也都会对工程造价预算产生影响。因此,还需要收集工程勘察报告、地形测量图、施工设计图纸等相关资料,同时还要进一步深入现场勘察、并对工程项目的施工环境进行调查,同时仔细研究施工方案。总而言之,就是要最大程度的对基础材料进行收集,为预算编制工作的顺利进行提供依据。
2、熟知建材价格的市场动态
在土建工程项目建设中,60%-80%的工程造价为建材和人工费用。然而由于市场上建筑材料和设备有着繁多的种类,且价格参差不齐。受到市场环境的影响,材料价格的波动也会对工程预算产生直接的影响,这就使工程造价预算存在动态变化的风险。作为工程造价编制人员,一定要熟知材料设备的规格、品种、价格,从而做到心中有数,能够将市场行情的动态变化情况随时掌握。必须在投标报价时对市场行情做及时的了解,并对其变化趋势进行预测,从而准确合理的完成报价,降低风险的潜在因素。
3、加强对预算编制中的影响因素的控制
工程预算编制工作和施工单位的经济效益有着非常密切的关系。而工程预算编制工作的重要依据就是施工图纸。施工单位在进行编制施工图预算时,影响其准确性的因素包含多个方面,这些因素往往会影响到预算编制,因此必须要做好准备。在图纸设计、工程勘察、设计说明等方面都应该加强控制;通过对施工环境进行调查而完成施工组织设计的拟定,研究施工方案,通过和定额管理部门的联系和访问,对当前现行的取费标准、预算定额,以及工程量计算规则等资料进行收集,从而确定合理的预算编制方法。由于工程造价预算有一定的超前性,这就在一定程度上预示着工程造价预算编制不可避免的会出现部分问题和缺陷。
(1)工程阶段性的影响。由于完成整个工程施工需要经历三个阶段:决策、设计和实施。而工程造价预算是在设计阶段形成的产物,并没有完成工程的整个施工,所以存在一定的局限性。如国家政策的调整、材料价格的影响等等。
(2)工程量计算的误差的影响。在工程造价预算编制中,工程量的计算非常关键。而施工图纸的清晰明了性、全面性、正确性直接决定的工程量计算的准确程度。除此此外,还需要充分的做好施工的前期准备工作。
(3)设计变更和修改的影响也会对预算编制结果产生不可预见的影响。所以要做好工程造价预算编制工作,还需要从这些方面进行控制,使预算编制的准确性达到最大化。
4、增强预算编制的审核工作
在审核预算编制时,对于预算审核中存在的问题要尽可能的避免。由于概预算编制工作工程数量复杂、任务急、时间紧,往往导致编制过程中出现漏算、多算、重复计算。因此一定要强化审核力度,从而促进概预算编制准确性的提高。
(1)要对工程量、定额单价,以及指标是否合适进行审核。参照设计说明、设计图纸、施工组织设计对工程量进行审核;由于定额具备法令性、权威性、科学性,任何人都必须对其内容、形式严格执行。因此要严格审核采用的定额名称、计量单位、规格、内容等对工程施工方法要求是否满足,套用不同的定额就会有不同的单价;审核定额包含内容与设计是否相符合;采用的补充定额与要求是否符合相关要求,以及计算的正确性。
(2)对材料价格进行审核。在这个过程中都要审核材料价格和运杂费,材料价格中有没有将其运杂费包含,运输材料的措施和方法与实际情况是否相符合,在这个过程中不仅要使工程要求得到满足,而且还要尽可能的将费用降到最低。
(3)对其他费用进行审核。价差的调整与规定是否相符;计算基数与规定是否相符;费率计算的正确性;取费标准与工程性质是否相符合。
5、培养高素质的工程造价管理人才
对于工程造价预算管理工作而言,高素质的管理人才是必不可少的因素,直接关系到预算管理的质量和效果。工程造价预算工作有着繁多的内容项目,工作时间长,而且对工作的细致性也有着很高的要求。在实际工作中,即使造价预算人员对情况非常熟悉,也不可避免的会有疏漏或者较难处理的棘手问题。因此,只有通过不断的努力学习,才能够将该项工作任务较好地完成。要熟悉掌握、透彻了解施工图纸、施工区域的地方特色,以及当地的法规文件。造价预算管理人员需要向工程项目的第一线深入,将工程现场实际情况和图纸中存在的一些差异及时了解。同时在工程建设过程中,要了解掌握项目可行性研究、初步设计、全面设计、施工过程、设备安装等工作。所以说,工程造价预算管理人员在具备良好职业道德的同时,还需具备较硬的专业基本功。因此,工程造价预算单位需重视培养预算管理人才工作,搭建好造价管理人员进一步深造的基础平台。
三、结语
土建工程造价预算在整个工程的实施中都占有重要的作用,不可忽视和替代,所以在土建工程施工过程中都要给与足够的重视,确保工程在合理的预算下施工,减少不必要的成本支出,也是一项重大繁复而重要的工作。
参考文献
[1]朱红伟.探究如何控制土建工程造价[J].大观周刊,2012,(34).