时间：2023-03-07 15:19:10
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“一条主线”，就是解放思想、提标争先。深入开展“效能建设年”活动，进一步增强机关干部的服务意识和进取精神，推进“学习型、服务型、创新型、高效型、和谐型”机关建设，抓好内部管理制度的完善和落实，打造一支思想素质高、业务能力强的发改干部队伍。以“效能”建设为核心，创新工作思路和工作方法，确立一流的工作定位和标准，争创一流的工作业绩。
“强化两大载体建设”，就是以项目建设和蓝黄两区建设为载体，增强区域发展动力。
1、抓好项目推进。强化“项目是经济工作的生命线”理念，发挥牵头抓总职能，优化全市重点项目工作机制，进一步规范和加强重点项目调度管理。一是加快推进重大项目建设。继续推进20个重点建设项目和20个推进项目，实施“三二〇”包保机制；加强对189个投资千万元以上重点项目的调度督导和动态管理，确保年内千万元以上重点项目完成投资160亿元以上。同时，做好市级、省级重点项目的筛选、提报和督导工作，筹备好项目开工月和科学发展观摩活动。二是强化项目审批管理。严格落实有关政策及审批手续，扎实做好节能审查评估工作，确保项目审批工作的严谨性和科学性。
2、深入实施蓝黄两大战略。一是推动规划完善。编制完成《市经济社会发展总体规划》、《生物育种产业园区发展规划》，做好《临港产业区发展总体规划》的上报审批；配合相关部门、镇街做好五大组团等重点区域和重点产业规划编制完善。二是抓好特色园区培育。研究《省“两区”特色产业园建设管理办法》，做好生物育种特色园区的规划编制、文件申报、汇报沟通和争取工作，力争省蓝黄两区首批授牌榜上有名；抓好临港物流、汽车零部件等特色产业园区培育，促进特色产业聚集发展。三是强化协调推进。制定市2013年蓝黄两区工作意见和考核办法，抓好特色园区建设、蓝黄两区建设过程中的政策资金争取和招商推介等重点工作，及时发现和协调解决推进工作中的困难和问题，完成各项工作任务。
实现六项重点工作新突破，就是要进一步发挥发改局的职能作用，全力以赴抓好项目资金争取、调研信息、服务业发展、招商引资、科学发展考核和服务基层六项重点工作，力争实现新的突破。
1、实现项目资金争取新突破。研究国家政策资金投向，加大项目资金争取力度，集中力量做好资源节约与环境保护专项、战略新兴产业专项、重点产业振兴和中小企业技术改造专项、农林水等产业项目，社会事业、基础设施和“两区”建设资金等上级专项资金申报争取工作，做好项目储备、包装及上报工作，确保全年完成引进无偿资金4000万元以上。做好已争取资金项目的管理督查工作，确保项目按计划实施。
2、实现调研信息工作新突破。继续围绕市委、市政府的重点工作、蓝黄两区战略实施、起步区建设等方面进行调研，把握经济社会发展进程中热点、难点问题，创新调研方式方法，提高调研水平，确保调研取得实实在在的效果，发挥好参谋助手作用。完成对全市临港产业、高新技术产业和战略新兴产业、重大项目建设、高效生态农业的发展现状、存在问题及下步发展对策的调研。完成“十二五”规划中期评估。继续抓好信息工作，确保在两办信息系统考核中位居前列。
3、实现服务业发展新突破。完善推进机制，加快出台《市服务业发展若干政策》、《服务业重点工作和重点产业协调推进机制》等一系列文件。强化载体培育，抓好服务业聚集区、特色街区、重大项目和重点企业的扶持力度，做大规模，提升层次，打造品牌。确保服务业增加值增长15%以上，占GDP比重提高1个百分点，服务业发展贡献度、服务业增加值及增长幅度、服务业增加值占GDP的比重及升降幅度等指标均达到市政府下达的位次要求。
4、实现招商引资工作新突破。瞄准“五类投资方”，突出“蓝黄”主体，结合西部增长极起步区建设，深入开展滨海开发“定向招商”活动，同时，牵头做好月季花节、蓝黄“两区”经贸洽谈筹备工作，积极组织镇街、企业参加西洽会、喀交会、西博会等国内各类重大经贸活动，确保年内引进市外境内资金增长18%以上，总量达到75亿元。围绕南北两个起步区建设，完成市政府下达给我局的招商引资任务。
5、实现各项考核工作新突破。对我局承担的科学发展考核、蓝黄两区考核等各项重点工作和指标，要做到对数据指标全面理解，保障上报数据的准确性，加强综合协调，发挥好牵头部门作用，与统计局等相关部门搞好配合，与省“两区”办、县域办加强沟通，确保在科学发展考核中，位次居于前列的指标继续争创一流，位次不理想的指标确保达到市政府下达的目标位次，省“两区”绩效考核实现良好开局，县域经济考核争先进位。
6、实现服务基层工作新突破。加强与基层交流，在做好调研的基础上，了解熟悉基层情况，及时提供优质服务。对镇街要做好政策信息提供、项目核准备案、招商引资指导等服务；对各类园区要配合做好相关规划编制、项目引进、资金争取等服务；对企业要继续加强现场调研，做好政策宣传，引导企业掌握政策；指导企业包装储备项目，为政策资金争取奠定基础。根据市政府的安排，做好包保企业和包保重点项目工作，继续做好包村工作。提高审批窗口服务效能，提供高效优质服务，创建“红旗窗口”。
做好三项牵头工作，就是要继续做好县域经济发展、医药卫生体制改革和转方式调结构三项牵头工作，服务于全市经济社会发展大局。
1、抓好县域经济发展推进工作。加强对全市县域经济发展的协调督导，落实省《关于推动县域科学发展整体提升综合实力的意见》，完善我市推进县域科学发展的意见，会同统计局、财政局等有关部门做好县域经济发展数据指标上报工作，促进县域经济发展在全省实现争先进位。
今天，*书记和各位领导在百忙之中到我局检查指导工作，我代表全局干部职工对*书记和各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。多年来，我局在县委、政府的正确领导下，全局干部职工精诚团结、务实工作，积极投身于全县各项事业的建设中，为全县经济社会又好又快发展做出了积极的努力。下面，我代表发改局向*书记和各位领导简要的汇报一下我局的基本情况和开展深入学习实践科学发展观活动进展情况。
一、发改局的基本情况
发改局下设(略)
，发改局主要承担全县宏观经济管理、固定资产投资管理、物价管理及价格认证等职能。多年来，发改局按照“思路项目化，项目数字化，措施具体化，效益最大化”的要求，认真落实“两抓两跑”的工作部署，全面落实县委提出的“保增长、抓重点、带一般、促发展”的工作思路，做到了重大项目论证储备一批、上报争取一批、建设实施一批、竣工验收一批，努力把投资转化为促进经济增长的动力。20*年至今,发改局共争取到国家和省级资金13593.4万元,项目66个。其中:20*年争取到上级资金3737.7万元，项目12个；20*年争取到上级资金5253.21万元，项目44个；2009年1-3月，争取到上级补助资金4602.49万元,项目10个。
二、开展学习实践的情况
我局开展学习实践科学发展观活动的具体情况是：县委科学发展观活动动员大会召开后，我局立即按照县委的安排部署，一是成立活动机构。成立了由局长（党支部书记）任组长、副局长任副组长，支部其他成员和股室负责人组成的学习实践活动领导小组，同时设立领导小组办公室，安排专人负责活动的指导、监督、宣传和检查等日常工作。二是统筹兼顾、周密部署。结合我局工作实际，制定详细的学习实践活动方案，并排出学习实践活动的日*表。方案明确提出学习调研阶段、分析检查阶段、整改落实阶段的主要工作，强调在学习调研阶段重点抓好广泛发动、深入学习、组织讨论、深化调研、主题实践等工作。在分析检查阶段重点抓好广泛征求意见、找准突出问题、撰写领导班子分析检查报告、召开专题民主生活会和组织生活会、组织群众评议等工作。在整改落实阶段抓好针对问题制定方案、公布方案促进整改、突出重点解决问题。开展查思维理念、看思想观念是否更新、思维方式是否科学，查工作思路、看发展方向是否明确、工作重点是否突出，查落实措施、看目标责任是否落实、工作推动是否有力，查推行机制、看制度体系是否完善、长效机制是否形成，查工作成效、看重点任务是否落实、广大群众是否满意的“五查五看”等工作。三是强化宣传，营造氛围。在门户网站开设学习实践活动专栏，及时公布学习实践活动的动态信息。领导小组办公室在会议室悬挂了“深入学习实践科学发展观、促进发改工作再上新台阶”宣传横幅，截止4月3日，已在门户网站上公布学习实践活动信息6条。四是于3月31日召开开展深入学习实践科学发展观活动动员会，对学习实践活动进行了动员部署。五是以学习实践活动为契机，着力提高党员领导干部的思想政治素质，紧紧围绕全县经济社会又好又快发展为目标来开展学习实践活动。通过动员，全局党员及干部职工统一了思想，提高了认识，以饱满的政治热情、良好的精神状态，积极投入到学习实践活动中去。目前，学习实践活动工作正在我局有计划的开展。
今天，程书记和各位领导在百忙之中到我局检查指导工作，我代表全局干部职工对程书记和各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。多年来，我局在县委、政府的正确领导下，全局干部职工精诚团结、务实工作，积极投身于全县各项事业的建设中，为全县经济社会又好又快发展做出了积极的努力。下面，我代表发改局向程书记和各位领导简要的汇报一下我局的基本情况和开展深入学习实践科学发展观活动进展情况。
一、发改局的基本情况
发改局下设(略)，发改局主要承担全县宏观经济管理、固定资产投资管理、物价管理及价格认证等职能。多年来，发改局按照“思路项目化，项目数字化，措施具体化，效益最大化”的要求，认真落实“两抓两跑”的工作部署，全面落实县委提出的“保增长、抓重点、带一般、促发展”的工作思路，做到了重大项目论证储备一批、上报争取一批、建设实施一批、竣工验收一批，努力把投资转化为促进经济增长的动力。20*年至今,发改局共争取到国家和省级资金13593.4万元,项目66个。其中:20*年争取到上级资金3737.7万元，项目12个；20*年争取到上级资金5253.21万元，项目44个；2009年1-3月，争取到上级补助资金4602.49万元,项目10个。
二、开展学习实践的情况
我局开展学习实践科学发展观活动的具体情况是：县委科学发展观活动动员大会召开后，我局立即按照县委的安排部署，一是成立活动机构。成立了由局长（党支部书记）任组长、副局长任副组长，支部其他成员和股室负责人组成的学习实践活动领导小组，同时设立领导小组办公室，安排专人负责活动的指导、监督、宣传和检查等日常工作。二是统筹兼顾、周密部署。结合我局工作实际，制定详细的学习实践活动方案，并排出学习实践活动的日程表。方案明确提出学习调研阶段、分析检查阶段、整改落实阶段的主要工作，强调在学习调研阶段重点抓好广泛发动、深入学习、组织讨论、深化调研、主题实践等工作。在分析检查阶段重点抓好广泛征求意见、找准突出问题、撰写领导班子分析检查报告、召开专题民主生活会和组织生活会、组织群众评议等工作。在整改落实阶段抓好针对问题制定方案、公布方案促进整改、突出重点解决问题。开展查思维理念、看思想观念是否更新、思维方式是否科学，查工作思路、看发展方向是否明确、工作重点是否突出，查落实措施、看目标责任是否落实、工作推动是否有力，查推行机制、看制度体系是否完善、长效机制是否形成，查工作成效、看重点任务是否落实、广大群众是否满意
的“五查五看”等工作。三是强化宣传，营造氛围。在门户网站开设学习实践活动专栏，及时公布学习实践活动的动态信息。领导小组办公室在会议室悬挂了“深入学习实践科学发展观、促进发改工作再上新台阶”宣传横幅，截止4月3日，已在门户网站上公布学习实践活动信息6条。四是于3月31日召开开展深入学习实践科学发展观活动动员会，对学习实践活动进行了动员部署。五是以学习实践活动为契机，着力提高党员领导干部的思想政治素质，紧紧围绕全县经济社会又好又快发展为目标来开展学习实践活动。通过动员，全局党员及干部职工统一了思想，提高了认识，以饱满的政治热情、良好的精神状态，积极投入到学习实践活动中去。目前，学习实践活动工作正在我局有计划的开展。
今天，××书记和各位领导在百忙之中到我局检查指导工作，我代表全局干部职工对××书记和各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。多年来，我局在县委、政府的正确领导下，全局干部职工精诚团结、务实工作，积极投身于全县各项事业的建设中，为全县经济社会又好又快发展做出了积极的努力。下面，我代表发改局向××书记和各位领导简要的汇报一下我局的基本情况和开展深入学习实践科学发展观活动进展情况。
一、发改局的基本情况
发改局下设(略)
，发改局主要承担全县宏观经济管理、固定资产投资管理、物价管理及价格认证等职能。多年来，发改局按照“思路项目化，项目数字化，措施具体化，效益最大化”的要求，认真落实“两抓两跑”的工作部署，全面落实县委提出的“保增长、抓重点、带一般、促发展”的工作思路，做到了重大项目论证储备一批、上报争取一批、建设实施一批、竣工验收一批，努力把投资转化为促进经济增长的动力。2007年至今,发改局共争取到国家和省级资金13593.4万元,项目66个。其中:2007年争取到上级资金3737.7万元，项目12个；2008年争取到上级资金5253.21万元，项目44个；2009年1-3月，争取到上级补助资金4602.49万元,项目10个。
二、开展学习实践的情况
我局开展学习实践科学发展观活动的具体情况是：县委科学发展观活动动员大会召开后，我局立即按照县委的安排部署，一是成立活动机构。成立了由局长（党支部书记）任组长、副局长任副组长，支部其他成员和股室负责人组成的学习实践活动领导小组，同时设立领导小组办公室，安排专人负责活动的指导、监督、宣传和检查等日常工作。二是统筹兼顾、周密部署。结合我局工作实际，制定详细的学习实践活动方案，并排出学习实践活动的日××表。方案明确提出学习调研阶段、分析检查阶段、整改落实阶段的主要工作，强调在学习调研阶段重点抓好广泛发动、深入学习、组织讨论、深化调研、主题实践等工作。在分析检查阶段重点抓好广泛征求意见、找准突出问题、撰写领导班子分析检查报告、召开专题民主生活会和组织生活会、组织群众评议等工作。在整改落实阶段抓好针对问题制定方案、公布方案促进整改、突出重点解决问题。开展查思维理念、看思想观念是否更新、思维方式是否科学，查工作思路、看发展方向是否明确、工作重点是否突出，查落实措施、看目标责任是否落实、工作推动是否有力，查推行机制、看制度体系是否完善、长效机制是否形成，查工作成效、看重点任务是否落实、广大群众是否满意
的“五查五看”等工作。三是强化宣传，营造氛围。在门户网站开设学习实践活动专栏，及时公布学习实践活动的动态信息。领导小组办公室在会议室悬挂了“深入学习实践科学发展观、促进发改工作再上新台阶”宣传横幅，截止4月3日，已在门户网站上公布学习实践活动信息6条。四是于3月31日召开开展深入学习实践科学发展观活动动员会，对学习实践活动进行了动员部署。五是以学习实践活动为契机，着力提高党员领导干部的思想政治素质，紧紧围绕全县经济社会又好又快发展为目标来开展学习实践活动。通过动员，全局党员及干部职工统一了思想，提高了认识，以饱满的政治热情、良好的精神状态，积极投入到学习实践活动中去。目前，学习实践活动工作正在我局有计划的开展。
发改局下设(略)，发改局主要承担全县宏观经济管理、固定资产投资管理、物价管理及价格认证等职能。多年来，发改局按照“思路项目化，项目数字化，措施具体化，效益最大化”的要求，认真落实“两抓两跑”的工作部署，全面落实县委提出的“保增长、抓重点、带一般、促发展”的工作思路，做到了重大项目论证储备一批、上报争取一批、建设实施一批、竣工验收一批，努力把投资转化为促进经济增长的动力。2007年至今,发改局共争取到国家和省级资金13593.4万元,项目66个。其中:2007年争取到上级资金3737.7万元，项目12个；20*年争取到上级资金5253.21万元，项目44个；2009年1-3月，争取到上级补助资金4602.49万元,项目10个。
二、开展学习实践的情况
我局开展学习实践科学发展观活动的具体情况是：县委科学发展观活动动员大会召开后，我局立即按照县委的安排部署，一是成立活动机构。成立了由局长（党支部书记）任组长、副局长任副组长，支部其他成员和股室负责人组成的学习实践活动领导小组，同时设立领导小组办公室，安排专人负责活动的指导、监督、宣传和检查等日常工作。二是统筹兼顾、周密部署。结合我局工作实际，制定详细的学习实践活动方案，并排出学习实践活动的日程表。方案明确提出学习调研阶段、分析检查阶段、整改落实阶段的主要工作，强调在学习调研阶段重点抓好广泛发动、深入学习、组织讨论、深化调研、主题实践等工作。在分析检查阶段重点抓好广泛征求意见、找准突出问题、撰写领导班子分析检查报告、召开专题民主生活会和组织生活会、组织群众评议等工作。在整改落实阶段抓好针对问题制定方案、公布方案促进整改、突出重点解决问题。开展查思维理念、看思想观念是否更新、思维方式是否科学，查工作思路、看发展方向是否明确、工作重点是否突出，查落实措施、看目标责任是否落实、工作推动是否有力，查推行机制、看制度体系是否完善、长效机制是否形成，查工作成效、看重点任务是否落实、广大群众是否满意
的“五查五看”等工作。三是强化宣传，营造氛围。在门户网站开设学习实践活动专栏，及时公布学习实践活动的动态信息。领导小组办公室在会议室悬挂了“深入学习实践科学发展观、促进发改工作再上新台阶”宣传横幅，截止4月3日，已在门户网站上公布学习实践活动信息6条。四是于3月31日召开开展深入学习实践科学发展观活动动员会，对学习实践活动进行了动员部署。五是以学习实践活动为契机，着力提高党员领导干部的思想政治素质，紧紧围绕全县经济社会又好又快发展为目标来开展学习实践活动。通过动员，全局党员及干部职工统一了思想，提高了认识，以饱满的政治热情、良好的精神状态，积极投入到学习实践活动中去。目前，学习实践活动工作正在我局有计划的开展。
“标本兼治、保稳促调”，是省委、省政府作出的决策部署。为深入贯彻落实省委、省政府的这一决策，省发改委在深入学习实践科学发展观活动中扎实开展“送服务、促发展”六大行动。
早谋划，早行动。省发改委坚持超前思考、主动服务，提前谋划20**年的工作思路和举措：经济社会发展面临的宏观环境和主要趋势分析，经济发展总体思路及重点工作任务，社会发展总体思路及重点工作任务，体制改革的总体思路和创新举措，促进投资较快增长、抓好“三个千亿工程”的总体思路及措施研究，促进经济转型升级的重点及举措等……一项项战略之举，折射出的是推进科学发展、加速我省经济增长的决心和胆略。
以重大工程为抓手，推动经济平稳较快发展
以“三个千亿”工程为抓手，衔接“十一五”重大建设项目规划及重大工业、高技术产业等专项年度计划，省发改委扎实推进一批有利于改善投资结构、促进经济转型升级的重大项目。
今后半年里，宁杭客运专线浙江段、杭甬客运专线、杭州铁路东站扩建工程、嘉兴至绍兴跨江通道……一批重大项目都会在省发改委“快马加鞭”的办事效率下尽快开工，进一步落实责任制，发挥重点建设推进机制的作用，会同省级有关部门和各地政府做好重大项目的政策处理协调与服务，形成上下联动、部门联手的工作格局。
一系列千方百计增加投入的举措正不断加强：继续加大对社会民生、高技术产业、临港工业、装备制造业、现代服务业等领域项目的扶持力度，加快培育新的投资增长点；加大对廉租住房、经济适用住房、农民工公寓建设的支持，改善低收入人群居住条件；推进水利、农村公路、乡村整治、下山脱贫、农民饮用水安全等农村基础设施建设，加快新农村建设；以铁路“三线一枢纽”项目建设为重中之重，推进轨道交通、高速公路、国省道改造、城市立体交通枢纽、港口、集疏运网络等基础设施建设；立足基本公共服务均等化，推进医疗卫生、义务教育等公共投资；推进自主创新、科技平台、技术改造、高新技术产业、石化、新材料、生产业等产业项目；推进节能减排、生态建设、防护林、湿地、生态功能区建设、水源保护、太湖水环境综合治理、河道清淤等环境改造工程。
加快建设一批重大项目。加强协调督查，加快推进，确保甬台温铁路、温福铁路、舟山大陆连岛工程、台缙高速东延段、诸永高速公路南段、国华宁海电厂二期、北仑电厂三期等工程尽快建成投产，发挥效益；加快推进杭州地铁1、2号线、杭州萧山国际机场二期、铁路钱江新桥、合溪水库、镇海炼化项目等工程的实施。
努力提高要素资源供给保障水平。在用地方面，进一步加强项目建设和土地指标的衔接工作，提高土地使用效率，加强重大建设项目的用地保障；在资金方面，继续强化项目建设和金融机构的沟通与合作，努力争取国家资金、信贷资金支持；在环境容量方面，努力完善节能减排的体制机制，严格控制新的高耗能项目，全面禁止新的高污染项目，加快淘汰落后生产能力。
积极谋划明年重点建设计划编制。适当扩大20**年重点建设总量，安排一批重点建设预安排项目，加大固定资产投资对经济的拉动作用。12月初完成20**年新增省重点建设项目名单的初审工作，并尽快上报省政府审定。
推进综合配套改革试点，促进经济结构调整
一批工业转型升级与生产业联动发展的典型，一批具有创新性、示范性的现代服务企业，一批现代服务业的重大项目，一批现代服务业集聚区，一批服务业品牌，一批服务业试点——省发改委认真抓好“六个一批”，加快推进载体建设，为服务业发展提供良好平台。
进一步完善政策配套。年底前牵头完成浙江《省级部门服务业工作考核试行办法》、《服务业发展引导资金使用管理办法》、《小服务企业贷款风险补偿实施办法》等文件的起草上报工作，编制完成20**年服务业重大项目计划，着手制定现代服务业集聚区总体布局规划和《服务业品牌建设实施意见》。
突出重点，分段实施，加强对五个省级综合配套改革试点城市的指导力度。省发改委深入基层，到试点城市调研，帮助协调解决试点推进中的难题，并且，研究制定试点工作推进机制，适时召开省级综合配套改革试点推进会。指导所有试点城市制订形成“两年改革行动计划”；争取在创业投资引导基金、“两分两换”改革、工业用地出让年限分阶段改革、围涂海域土地使用证转换改革等重点领域和关键环节取得实质性突破。
此外，省发改委加快了五项重点改革。制订形成扩权强县改革方案；研究制订开展非行政许可审批事项清理和规范的意见；制订全省中介机构涉企收费专项治理工作方案；积极推进林木、油菜、奶牛新增险种试点工作，提出开展政策性林木、油菜、奶牛保险新增险种的意见；协同组织纪念改革开放30周年系列活动，编纂《浙江改革开放30年重要政策和改革案例》；代拟《关于继续解放思想，深化改革开放，再创体制机制新优势的若干意见》。
早监测早预警，提高预警准确性时效性
早监测、早预警，稳定农民养殖预期和收益，加强对事关民生的经济活动的监测分析也是省发改委在学习实践活动中的一项重要举措。加强对粮食、食用植物油、猪肉等生活必需品的价格监测，健全大宗农产品、初级产品供求和价格变动的监测预警制度，针对当前农村养殖业收益迅速下滑的情况，探索建立养殖成本收益预警机制。
加强对经济运行中新情况新问题的监测分析。抓住经济运行中苗头性、趋势性问题，加强对新情况的研究分析，突出对宏观环境走势、中小企业融资、工业生产、房地产市场、投资、进出口等方面变化的跟踪分析。
近年来,xxx发改局按照“当好排头兵，工作创一流”的总体要求，坚持以科学发展观为统揽，大力实施项目带动战略，全面履行发改部门工作职能，切实加强国民经济运行监测分析，狠抓招商引资和投资争取工作，扎实推进各项改革，圆满完成了各项工作任务，促进了全区国民经济和社会事业持续、快速、健康发展。
充分发挥职能作用 服务全区经济社会发展大局
加强项目建设调度管理 促进固定资产投资快速增长
抢抓政策机遇 积极向上争取资金
一是超前谋划，精心组织。进一步加强对国家产业政策的学习和研究，及时掌握国家投资导向，围绕农林水利、生态、交通、社会事业、基础设施建设等重点领域，认真谋划，筛选申报一批重点建设项目，做到了有的放矢。二是加强领导，明确职责。把争取资金作为重中之重，采取多种方式向省、市发改部门汇报衔接，及时掌握投资信息，积极争取国家投资。三是加强国省投资项目管理。管好建好投资项目是下一步争取资金的基础，我们注重投资的争取，更重视项目的管理，按照国债项目管理的“四制”要求，严格履行项目建设程序，加强资金管理，加大项目稽查力度，及时纠正项目建设中存在的问题，确保了国债项目的顺利实施。2006年通过发改渠道争取资金6533元,建成了
通乡油路、农村卫生院改造等一批重点骨干项目，对于确保全社会固定资产投资持续快速增长、带动全区经济社会又好又快发展发挥了重要作用。
创优发展环境 积极招商引资
坚持改革抓企业，扎实推进企业改制。按照“立字当头，破中有立，以破求立，以立促破”和“一企一策，因企施策”的工作思路，强化领导，规范运作，攻坚破难，稳步推进。努力实现机制转换到位、债务处理到位、人员安置到位、国有资本退出到位。2006年，列入计划的26户企业中,已完成改制21户,共变现资产4837万元,安置职工3800人。
一、总体要求
紧紧围绕县委“133”工作思路，把加快水利基础设施建设放在突出位置，以规划为龙头、项目为支撑、改革创新为动力，突出重点，做好水源工程建设、城乡供排水工程建设、防洪保安工程建设、水生态环境建设、基层服务体系能力建设，充分发挥水利在全县发展中的基础保障作用。
二、工作目标
力争到2016年，?河堰水利工程完成总工程量的80%；实施完成“4.20”地震灾后恢复重建渠道恢复重建项目；实施完成农业综合开发新农村示范县产业发展（农灌）项目；实施完成五小水利工程项目，实现新增灌面2000亩；解决5000人饮水安全问题；完成城区大渡河1.1公里防洪堤建设；实施完成冷碛镇重点乡镇基础设施建设项目；完成城市污水管网（一期）工程建设；实施完成德威乡水土流失治理项目；做好水利“十三五”规划。
三、重点任务及措施
（一）强化农村水利基础设施建设
1.大力推进骨干水利工程建设，完成顺河堰水利工程总工程量的80%。
配合部门：发改局、财政局、审计局、田坝乡、杵坭乡、德威乡、冷碛镇、兴隆镇。
工作措施：进一步落实项目建设责任，优化施工组织，倒排工期、加强督导，有序推进骨干水利工程建设。
2.解决5000人饮水安全问题；编制“十三五”规划，解决1.5万返困人口饮水安全问题。
配合部门：发改局、财政局、审计局、全县10个乡镇。
工作措施：完成“十二五”规划既定目标；加大项目争取力度，在“十三五”期解决返困人口饮水安全问题。
3.实施完成“五小”水利工程建设，实现新增灌面2000亩。
配合部门：发改局、财政局、审计局、岚安乡、兴隆镇。
工作措施：加快项目实施进度，确保完成目标任务，不断提高农业灌溉水平。
4.实施完成“4.20”地震灾后恢复重建渠道重建项目。
配合部门：发改局、财政局、审计局、项目涉及乡镇。
工作措施：加快项目实施进度，确保完成目标任务，不断提高农业灌溉水平。
5.实施完成农业综合开发新农村示范县产业发展（农灌）项目
配合部门：发改局、财政局、审计局，项目涉及乡镇。
工作措施：加快项目实施进度，确保完成目标任务，不断提高农业灌溉水平。
（二）认真做好供排水设施建设
1.实施完成冷碛镇重点乡镇基础设施建设项目。
配合部门：发改局、财政局、审计局、冷碛镇。
工作措施：进一步落实项目建设责任，优化施工组织，倒排工期、加强督导，有序推进工程建设。
2.实施完成城市污水管网（一期）工程建设。
配合部门：发改局、财政局、审计局、市政局、泸桥镇。
工作措施：进一步落实项目建设责任，优化施工组织，倒排工期、加强督导，有序推进工程建设。
（三）强力推进防洪堤建设
1、实施完成县城区防洪堤灾后恢复重建项目。
配合部门：发改局、财政局、审计局、泸桥镇。
工作措施：进一步落实项目建设责任，优化施工组织，倒排工期、加强督导，有序推进工程建设。
2、实施完成大坝一、二期防洪堤建设项目。
配合部门：发改局、财政局、审计局、泸桥镇。
工作措施：进一步落实项目建设责任，优化施工组织，倒排工期、加强督导，有序推进工程建设。
（四）做好水土流失治理工作
实施完成德威乡水土流失治理项目建设。
一、总体目标任务
紧扣大力发展生产业、提升发展生活业、培育发展新兴服务业三大重点，以重点项目和集聚区建设项目为主抓手，合力推进，提速发展，进一步提升我市服务业发展的规模、质量和贡献度。服务业税收15亿元，增长22%以上；实现服务业增加值81亿元，增长16%以上，占GDP比重达到32%以上；服务业投资额28.5亿元，其中，招商引资6亿元。
二、主要行业目标任务
（一）商贸服务业
牵头部门：市商务局
配合部门：市发改局、工商局、行政执法局、农业局、供销总社、质量技监局、财政局、国税局、统计局
发展指标：
批发零售业商品销售总额233亿元、增长30%；
商贸服务业固定资产投入13.3亿元；
批发零售业税收6.7亿元，同比增长15%以上。
主要工作:
1.开展行业调研，明确三年提速发展目标。6月底前完成商贸服务业行业三年发展目标和工作思路。
2.加快行业重点项目建设和重点企业培育。一是以商贸集聚区建设为重点,提升发展生活业。加快老城和溪西两个商圈建设，山田·中央广场大型百货综合体、五星级酒店年内试营业，世贸大饭店投入试运营，溪西大型现代商业综合体项目开工建设。二是培育发展商贸龙头企业。制定《市重点商贸服务企业评定办法》，培育和认定一批商贸业龙头企业；培育年销售额超亿元的零售企业1～2家，超5亿元的大型商贸集团企业1家，引进国内、国际知名品牌连锁企业1～2家，电子商务网络销售超亿元企业1家。
3、强化服务，注重特色发展。推动城乡现代商贸流通体系建设。加快城乡统筹现代商贸服务示范镇、村建设,创建示范镇1个，示范村5个。加快农村现代流通网络建设，继续实施“万村千乡”市场工程，新建村级连锁店30家，覆盖率达95%以上。加强组织引导，营造商业氛围，打造消费热点，举办“购物节”、“美食节”等特色节会。
（二）交通运输物流业
牵头部门：市发改局
配合部门：市交通运输局、商务局、财政局、公安局、水务局、国土资源局、建设局、农业局、工商局、邮政局、经济开发区
发展指标：
公路客货运总周转量增长16%，铁路客货运周转量增长16%，邮政业务总量增长15%，物流业限上单位营业收入目标2亿元、增长60%。
交通运输物流业投资额投入1.65亿元。
交通运输物流业税收1150万元，同比增长15%。
主要工作：
1.开展行业调研，明确三年提速发展目标。6月底前完成交通运输物流业行业三年发展目标和工作思路。
2.加快行业重点项目建设和重点企业培育。一是加快物流项目建设。加快嘉宝物流基地建设，力争一期投入运营；启动现代物流中心各项前期工作，完成功能定位和布局方案，确定运营模式，开展预招商；加快浙中纺织品市场建设步伐，年内开工建设；完成方下店、女埠港区前期主作业区建设准备工作。二是进一步加大对重点物流企业的培育力度。力争新增1家年营业收入5000万元以上的大型物流企业和1家国家A级以上物流企业，培育市级以上著名商标或名牌企业1家以上。
3.强化服务，注重特色发展。积极推进物流信息化建设。加快物流园区信息平台建设，为物流企业提供公共信息服务。进一步推进物流市场有序开放，开展城区物流专项整治，引导货物装卸进场经营，规范货运车辆经营秩序。
（三）旅游服务业
牵头部门：市旅游局
配合部门：市农业局、林业局、交通运输局、行政执法局、水务局
发展指标：
星级旅游饭店营业额5300万元、增速15%，限上旅行社营业收入4000万元、增速30%，限上景区服务管理营业收入2500万元、增速10%。
休闲旅游业固定资产投入1.237亿元。
星级旅游饭店税收247万元，同比增长10%。
主要工作：
1.开展行业调研，明确三年提速发展目标。6月底前完成旅游业服务行业三年发展目标和工作思路。
2.加快行业重点项目建设和重点企业培育。加快推进旅游项目配套设施建设。启动旅游渡假区总体规划招投标及规划编制工作，积极推介赤山湖旅游度假区项目，争取启动部分基础设施建设，完成诸葛八卦村景区农业休闲观光项目和六洞山地下长河洞前区改造。
3.强化服务，注重特色发展。一是创新旅游营销手段，加大宣传力度。筹办第四届“晒经旅游节”等节会活动，营造旅游氛围。二是全力提升旅游软实力。推进区域合作，针对不同市场的游客需求，与周边县市开展联合促销，拉长旅游线路，实现优势互补；通过强化行业培训，推进升星、创星工作，提升行业素质，增强接待能力。
（四）房地产业
牵头部门：市建设局
配合部门：市行政执法局、国土资源局、财政局、土地储备中心
发展指标：
商品房屋销售面积达到20万平方，房地产业从业员劳动报酬总额2000万元、增速40%，房地产业从业人数6000人、增速15%。
房地产业固定资产投入9.39亿元。
房地产业税收1.2亿元，同比增长15%。
主要工作：
1.开展行业调研，明确三年提速发展目标。6月底前完成房地产业行业三年发展目标和工作思路。
2.加快行业重点项目建设和重点企业培育。完成廉租房、公租房200套、1万平方米。续建经适房2万平方米。
3.强化服务，注重特色发展。一是加强小区物业管理。进一步优化住房消费及房地产业投资发展环境，积极配合相关部门进行平安小区、平安社区建设。二是加强房地产中介机构管理。完成浙江省房地产监管分析平台建设，按照上级要求按时完成联网工作。三是加强房地产开发管理。倡导住宅建设向节能省地型和生态环保型发展。
（五）金融业
牵头部门：市人行
配合部门：市财政局、银监办、金融机构、保险机构
发展指标：
存款余额总额286亿元、增速18%，贷款余额总额232亿元、增速17%，金融业限上单位营业收入9.1亿元、增速60%；
金融业固定资产投入500万元；
金融业税收1.43亿元，同比增长15%；
保费总额2.41亿元，同比增长20%，其中企业财产保费额3092万元，同比增长50%。
主要工作：
1.开展行业调研，明确三年提速发展目标。6月底前完成金融业行业三年发展目标和工作思路。
2.加快行业重点项目建设和重点企业培育。加大金融对中小企业的支持力度。确保新增贷款33亿元，力争36亿元，引进民泰银行，成立第三家小额贷款公司，筹建第四家小额贷款公司。
3.强化服务，注重特色发展。一是开展“金融服务月”活动。解决企业发展、重点建设和重点技改项目遇到的困难和问题，各金融机构派出负责人实地走访企业，了解和掌握企业情况，征询客户的金融产品需求以及意见和建议。二是组织开展劳动竞赛活动。以“助中小企业、优金融服务”为主题，对银行业金融机构开展劳动竞赛活动，主要内容包括中小企业信贷支持、中小企业融资成本、金融创新、金融服务等方面，根据竞赛活动结果进行通报，并列入金融机构年终考核。
（六）社区服务业
牵头部门：市民政局
配合部门：市卫生局、供销总社、人劳社保局、司法局、公安局
发展指标：
社区服务业限上单位营业收入8000万元、增速60%。
社区服务业固定资产投入500万元。
社区服务业税收2亿元，同比增长15%。
主要工作：
1.开展行业调研，明确三年提速发展目标。6月底前完成居民服务业行业三年发展目标和工作思路。
2.加快行业重点项目建设和重点企业培育。深化“便利消费进社区、便民服务进家庭”的双进工程建设。鼓励从事商业、休闲、居民服务、餐饮的企业，采用连锁经营等方式到社区设立超市、“放心早点”店、家政服务、再生资源回收等各类便民网点。
3.强化服务，注重特色发展。提升城乡社区养老服务功能。成立社区养老服务指导中心居家养老机构，建立市、村三级养老服务网络；完善城市社区居家养老服务，新建农村居家养老60家，提高老年人的生活品质。
（七）文化体育娱乐业
牵头部门：市文化局
配合部门：市委宣传部、广播电视台、教育局、行政执法局
发展指标：
文化业限上单位营业收入2亿元、增速60%。
文化体育娱乐业固定资产投入500万元。
文化体育娱乐业税收3500万元，同比增长15%。
主要工作：
1.开展行业调研，明确三年提速发展目标。6月底前完成文化
体育娱乐业行业三年发展目标和工作思路。
2.加快行业重点项目建设和重点企业培育。改造提升市文化馆、图书馆、体育中心以及农村文化活动室及文化活动中心服务功能。启动市非物质文化遗产馆建设工程，推荐申报金华市及省级第五批非遗代表作项目，重点做好6处省级以上的文保单位的维修工程。加强对文化市场的培育引导，年内培育或引进2家以上新兴文化产业企业，包括动漫、演艺、文化娱乐、网络文化、文化科技制造业、艺术品经营、文化会展业等产业门类。
3.强化服务，注重特色发展。以“全民健身工程”为载体，优化城乡体育公共服务，完善农村、社区体育设施，广泛开展竞技体育和群众性体育活动，举办市级体育赛事3场以上，努力打造水上体育竞赛活动品牌。
（八）信息服务业
牵头部门：市经信局
配合部门：市商务局、财政地税局、科技局、国税局、电信公司、移动公司、联通公司
发展指标：
电信业务总量增长速度16%。
信息服务业固定资产投入6000万元。
信息服务业税收1600万元，同比增长15%。
主要工作：
1.开展行业调研，明确三年提速发展目标。6月底前完成信息服务业行业三年发展目标和工作思路。
2.加快行业重点项目建设和重点企业培育。一是启动建设电子商务平台。积极扶持有条件的企业、商家、专业市场启动建设电子商务平台，提高各行业信息化发展水平和网络营销水平。每年组织开展电子商务培训2～3次，培养电子商务营销骨干。二是推进企业分离发展。做好四大重点行业（交通运输业、建筑业、水泥行业、纺织行业）和重点企业（工业行业龙头企业）二三产分离工作，指导做好工业企业剥离发展批零餐饮、交通物流、研究中心等生产业工作；力争完成二三产分离5家以上。加大政策扶持力度，落实税收优惠政策，对分离设立的三产企业给予重点扶持，在市场准入、登记注册、资质认证等方面简化手续，降低相关费用。
3.强化服务，注重特色发展。推进总部经济发展。实施总部商务区规划，启动总部大楼建设，完善总部税收政策，引进回归项目30个、总部经济税收2亿元。
（九）服务业统计
牵头部门：市统计局
配合部门：市发改局、商务局、财政局、民政局、建设局、交运局、文化局、教育局、卫生局、旅游局、工商局、人行
发展指标：
1.确保服务业限上企业单位上报率达到100%。
2.确保服务业限下抽样单位上报率达到100%。
主要工作：
1.负责全市服务业统计调查的总体部署和组织协调。建立和完善服务业统计调查方法和指标评价体系，细化服务业重点行业增加值等各项指标。积极开展服务业行业数据库建设，加强对服务业各行业资
产、利润、税收、从业人员等监测分析，为服务业的决策与管理提供强有力的数据支撑。
2.建立服务业统计季报和年报制度。每月向市服务业工作考核办公室提供各镇乡考核指标完成情况，每季提供各行业服务业考核指标完成情况，协助市有关部门完成对全市镇乡、街道、经济开发区及有关部门的年度服务业工作绩效考核工作。
3.加强工作联动协调机制。建立服务业统计联席会议制度，建立服务业调查中心（6月份前完成）。
（十）农贸市场提升改造
牵头部门：市工商局
配合部门：发改局、财政局、国土资源局、建设局、公安局、农业局、卫生局、质量技监局、行政执法局、供电局、水务局，有关镇乡、街道
主要工作:制定市场整体布局规划，按“二星级”标准，完成马涧农贸蔬菜综合市场、墩头农贸市场、殿山菜市场、厚仁农贸市场、诸葛蔬菜市场、游埠蔬菜市场、溪西蔬菜水果市场、兰花社区教师楼菜市场、莲花路菜市场提升改造。
（十一）服务业营业税
