时间：2023-03-07 15:19:21
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇下基层调研报告范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
一、百名农信干部下基层办实事调研背景
百名农信干部下基层办实事调研活动把开展与信贷有效投入相结合。通过对客户的走访，掌握客户信息，了解客户需求。在确保质量的前提下，增加信贷有效投入，根据客户新增贷款需求，采取边调查边授信边投放的方式，支持农村经济发展。农村金融需求主要是生活性资金需求，对于农民来说，看病的钱、子女教育的钱等还得由种地得的钱来偿还。在波动（比如生病）没有发生之前，如果生活性资金需求得不到现代金融机构的满足，理性的农民则会采取预防性措施，采取一些资金回报率低但很安全的传统生产方式，这就降低了银行资本进入的积极性；在波动发生之后，刚性的资金需求得不到银行的满足只得诉诸于高利贷，毕竟救命要紧！
百名农信干部下基层办实事调研活动把开展与风险排摸工作相结合。通过对客户走访及时掌握客户信息，了解客户经营状况，确保信贷资金安全。通过前一阶段讲诚信，保债权，优环境活动的开展，巩固活动成果，抓住节前年终分配及农村回家过年风俗习惯有利时机，打好清非攻击战，确保不良贷款实现双降。把活动开展与争创文明优质服务相结合。诚恳听取客户不同意见和建议，及时做好信息汇总和反馈，进一步改进和完善服务，提高客户满意度。把活动开展与提高合作银行知名度，提升合作银行形象相结合。通过走访客户，加强宣传，提升服务，进一步树立合作银行是人民自己的银行理念，提升合作银行形象。
二、国家政策与农村金融市场现状
当前的农村金融市场，金融条件较差，确实需要开闸引水，搞活市场。从政策上来看，目前金融部门对于农村金融可谓“招数使尽”，比如2008年开展的村镇银行，贷款公司，资金互助社试点，但效果不尽人意。政策的初衷是为了向垄断程度较高的农村金融市场投放几条“鲶鱼”，让各类金融机构形成竞争，让农村金融供给市场“活”起来。事实上，水并没有“活”，各类新型金融机构只是与原有各机构争夺已有的客户，而并不是谋求与农民走在一条道路上。所不同的仅仅是农村金融市场多了几家金融机构而已。
中国的农村商业银行整体资产、负债及所有者权益等不断上升，呈现出逐年增加的趋势。各农商行的资本充足率呈逐渐上升趋势，不良贷款率则呈逐年降低的趋势。各农村商业银行的支农贷款与小企业贷款的比例都比较高，未来各农商行将继续加强这两项业务的发展。
农村信用社在近几年的发展中内强素质、外树形象，在社会各界的关心和支持下，取得了一系列骄人业绩和较好的口碑。荣获诸多殊荣，而在这些成绩的取得中，“一条道路、两场革命”是银行管理活动中必不可少的一部分，贴近农村合作金融工作实际，结合平时经常思考的疑点、难点问题或自身专业工作，理清工作思路，促进农村合作金融加快发展和转型升级。农村信用社要适时把握国内外经济金融发展规律、深刻总结自身改革发展五年实践基础上提出的、建设新型农村合作金融的必由之路。核心的内涵，就是要把发展的方向从主要追求做大转向全面推进做强做优；发展的重心从主要追求发展规模和速度转向更加注重全面发展和持续效益；发展的途径从主要依靠要素投入和数量扩张转向更加依靠体制机制优化、系统资源有效配置和科技进步；发展的内容从以行社各自发展为主转向激发行社个体活力和统筹全系统发展并重，进一步增强核心竞争力，更好地服务于“三农”和中小企业。
三、百名农信干部下基层办实事调研报告分析
1、农村金融是弱势群体，是政策性金融，优化农村金融的发展离不开政府从政策层面和社会层面的支持，呼吁政府通过财税政策以及监管手段扶持农村金融的发展。在政府与制度环境上，政府对农村金融给予财税政策扶持，不过，目前农村金融得到财税力度的扶持很欠缺。同时，政府应该建立农村金融风险补偿基金，政府还可以通过返还营业税，以及采取财政贴息的手段解决农村金融发展中的问题。
2、目前，农村金融改革取得了阶段性成果，农村信用社总体经营状况明显好转，部分新型农村金融机构也正在建立和发展。然而，由于农村金融创新产品往往风险较高，今后仍会有一定数量的机构因经营失败而退出市场。如果没有市场化风险补偿机制，继续由国家来承担农村金融机构经营失败的损失，将不利于农村金融机构真正建立起有效的治理机制，加快农村金融产品创新，提高农村服务“三农”的质量，并最终实现农村金融改革的预期目标。
3、对比各银行之后发现我们在贷款治理上缺乏民主性，贷款个别人说了算，在审查、决策上没有全员的参与，在治理上没有全员的监督，其危害是：由于缺乏全体员工的参与和监督，有权人失去了监督制约，，导致违章违规贷款发生，贷款治理一蹋糊涂；贷款调查、审查、发放是一项系统工程，需要相对称的信息做依据，但由于贷款权把握在1人或个别人手里，致使决策信息量小，渠道狭窄，很轻易造成决策失误；我们要使组织员工参与贷款民主决策、民主治理、民主监督作为提高信贷治理水平、防控信贷风险的重要途径来抓，使贷款决策、贷款审查的“关口”前移，保证贷款决策的科学性、正确性和可行性，为提高信贷资产质量、防范新增贷款风险奠定了基础。
四、百名农信干部下基层办实事调研报告总结
为了更好的发挥农村信用社在农村经济发展和社会稳定中的金钱融纽带作用，结合“一条道路，二场革命”的战略思想，现就进一步促进我社健康稳定的发展提出如下意见:
一．建立亲情连线服务。我们在立足服务三农的同时，不要忽略了本地外出务工、经商、办厂人员，这部分人中的一部分人是家门口的英才，他们身在异乡拼搏创业，积累了一定的财富和创业经验，如果我们信用社能建立一套在外工作、经商、办厂、务工人员亲情连线服务机制，把家乡的发展变化和他们家属亲戚朋友的近况传达给他们，了解他们的所盼所思所需，尽力解除他们的后顾之忧，介绍我们信用社的发展情况和服务项目，动员他们把闲余资金存入我社，并向他们提供额度适中的创业贷款，一定会收到不错的效果。
二．更新服务理念。农村信用社扎根农村，服务三农，是农村地区金融服务的主力，农村的发展，直接关系到农村信用社产业结构调整的步伐，关系农民增收，对于全面建设小康社会具有很总要的意义。然而目前，我们还没有真正树立起金融服务观念，安于现状、保守求稳的心态导致不能积极主动地去寻找金融创新的切入点，更多的是考虑如何应付上级的考核，缺乏金融创新观念。服务创新，就是突破传统的柜面服务，朝金融服务技术的电子化和信息化、服务形式的多样化和全方位化发展；改进农村信用社金融服务质量，提高支农服务水平。要坚持以农为本、为农服务的办社宗旨，把入股社员和广大农民作为主要服务对象，根据广大农民从事生产经营的现实需要，调整服务方向，扩大服务领域，增加服务品种。
三，要简化贷款手续，改进贷款方式。主动上门服务，保证满足农户对小额贷款的需要，支持新农村建设，积极发展农村消费信贷。农民消费贷款业务的拓展，既有效提升了农民生活质量，又促进了农村信贷业务发展。同时，农户贷款具有小额、分散、流动特点，符合农村合作金融经营理念，有利于优化信贷结构，能较好地防范与控制信贷风险，体现信贷运行安全、效益原则。
四，加强团队建设，提高团队凝聚力。雨果曾经说过，“世界上最宽阔的是海洋，比海洋更宽阔的是天空，而比天空更宽阔的则是人的心灵”。宽容是团队合作中最好的剂，它能消除分歧和战争，使团队成员能够互敬互重、彼此包容、和谐相处、从而安心工作，体会到合作的快乐。团队是一个相互协作的群体，它需要团队成员之间建立相互信任的关系。信任是合作的基石，没有信任，就没有合作。信任是一种激励，信任更是一种力量。所以我们要学会宽容与信任，加强沟通，讲诚信，要有整体意识、全局观念，要考虑到整个团队的需要，并不遗余力地为整个团队的目标而共同努力，为我社的发展尽心尽力。
一、精准扶贫村基本情况
乡村位于乡西北部，地处偏僻，距乡政府10公里，村辖10个社，567户2238人，耕地2450亩，平均海拔1000米，属典型高山区。种植业以粮油、茶叶、水果、中药材为主，养殖业以养殖猪、牛、羊为主。共有建卡贫困户107户417人，贫困发生率18.6%，属典型的高旱山区贫困村。
二、主要做法及成效
(一）加强领导，落实责任。抓紧抓实，把扶贫工作摆在重要议事日程，扎实开展好了各项工作。一是成立了以副局长冯勇同志为组长的扶贫工作组，具体负责扶贫村的扶贫事宜，做到分工明确、责任落实；二是在实地调研的基础上，对该村当前的贫困状况进行了细致摸底；三是积极落实后进扶贫工作责任，我局主要领导多次带领相关人员到扶贫村了解情况、开展调研、听取村两委工作汇报，并与当地党委、政府开展交流座谈，针对该村的情况，及时研究和解决存在的困难和问题；扶贫工作组成人员多次深入田间地头，就加强村级基础设施、生产生活环境、农业产业发展等建设，立足村情，详细询问，摸清根源，献言献策。
（二）深入调研，理清思路。村由10个自然社组成，受自然地理条件制约，全村经济发展缓慢。为切实做好帮扶，改变该村贫困落后的面貌，工作组进驻该村后，立即投入工作，广泛深入村民，认真倾听民声，全面开展扶贫工作。活动月期间，共召开了座谈会议22次、走村入户访问村民200多户、与村党员干部和村民深入谈心，摸清了村情、民情和基层组织建设情况，掌握了村民的所想、所急、所盼、所需。
（三）尽心服务，帮扶解困。结合该村实际，驻村工作组积极创造条件，努力为村民办好事实事。一是积极开展职业技能培训。发放惠农政策宣传手册500余份，技术资料500余份，带电影队下乡，组织当地群众观看宣传片、农村安全交通用电等生产宣传片1次，帮助村民解决在生猪养殖、红心猕猴桃种植等农业生产方面存在的困难和问题。二是积极开展走访慰问。筹集资金8000余元，颗粒复混肥15吨，对特困户、贫困户进行了走访慰问。
通过近一年的精准扶贫帮扶，村的基础设施不断夯实，人居条件不断改善，村民的经济收入逐步增加，生产生活条件明显提高。
三、存在的问题
（一）当前扶贫工作以单位定点扶贫村的帮扶模式，由于我局职能、管辖范围等因素导致的局限性，使得扶贫村发展规划缺乏科学性，发展缺乏实效性，单位资金能力有限，去年拨付扶贫的十几万元远不能满足扶贫村的发展需求，而且易造成资金浪费，不利于可持续发展。
（二）村集体经济发展乏力。村内科学管理、人才、资源匮乏，导致村集体经济发展乏力，农作物种植单一，土地产出较低，农业增收产业项目少。村地处偏远高山，土地十分贫脊，种植业和养殖业基本是传统品种和模式，平均每亩地净产值仅有300到400元，村组织缺乏能力组织村民合力发展，大量劳动力外流，经济发展心有余而力不足。
（三）村民发展意愿不强。贫困村居民普遍文化素质较低，思想封闭保守，大部分百姓不满足贫困现状，靠外出打工增收，其余百姓仍无法摆脱靠天吃饭的传统思想，依靠仅有的土地和国家的扶持政策生活，新型农业技术推广难度大。
（四）基础设施落后，村民生活水平低。交通、教育、医疗等与生活息息相关的基础设施建设严重滞后，村道路公路4.8公里，修造于2006年，属原始泥碎路面，至今尚未硬化，另有村民集资修通社道路约14公里，下雨天村民无法出村，直接导致了人口外流和招商引资难，村内大多老弱病残，其中因病致贫的有36户，长期患重大疾病而丧失劳动能力和致残共计80多人，村办小学三个年级学生才14人，老师仅2人，孩子无法得到良好的教育，进而形成恶性循环。
四、扶贫工作的思路与建议
（一）转变思路，改变发展模式是根本。改变一直以来的一个单位扶持一个贫困村的模式，以乡镇为单位，成立扶贫互助合作机构，整合各扶贫单位的资源与优势，联合乡镇政府以及所辖乡镇富裕村，紧密结合县委书记同志所提出“一村一品”发展规划，联系全县产业发展规划，组织专家充分考察论证，认真制定本乡镇的发展方向，走规模化经营的道路，共同发展，以此带动贫困村发展。
（二）充分利用整合资源，扶持传统优势产业，促进村集体经济的高速发展。因为村一直以来都是发展传统粮食种植等产业，少部分散户养殖牲畜，没有形成规模。再加上全村本来共有劳动力1800余人，外出务工的劳动力就达1700余人，造成不少耕地荒芜。因此，结合当前农田水利建设，充分发挥我县农业“特”的优势，特别是核桃、花椒、中药材、优质水果等特色，充分调动全村的人力资源，千方百计招商引资，建立农业专业合作社，为农民提供充足的发展资金。充分研究利用各种物质条件、先进的科学技术、产业体系和经营形式，建设特色农业产业链条，提高附加值、增强竞争力。形成“一村一品”的专业村，让农民分享加工环节和流通环节的利润，提高农业比较效益，使农民在农业功能拓展中获得更多收益。
（三）积极采用“扶贫先扶智”的方法，增强村民发展意愿，提升农民农业技术水平。组织骨干群众参观周边富裕村，让他们了解到齐心发展所带来的经济利益和生活质量，积极协调安排有强烈发展意愿的人深入到富裕村去学习，汲取先富起来的经验，进而带动全村、全乡的发展热情，使更多的百姓加入到扶贫项目中来。此外，在扶贫项目实施过程中，要采取多种形式，开展职业技能培训，并鼓励村民就近就业，使项目群众户均有1人掌握1—2项农村适用技术，也有利于减少空巢老人、留守儿童数量，进一步促进村里的和谐稳定。
一、具体内容
干部下基层主要是通过深入基层调查研究，了解实情、指导工作、总结经验、努力为残疾人解决实际困难。
（一）深入调研。市残联领导班子成员要确定二个街道四个社区，市残联机关处室负责人要确定一个街道二个社区，深入群众，走访残疾人家庭，每月下基层不少于一次，要将下基层与日常工作统筹兼顾，针对残疾人工作存在的难点热点问题，有目的地开展调研工作。每月将调研情况写成调研日记报组织人事处。
(二）宣传政策。要积极发挥残联自身优势，在调研活动中要认真、及时、准确地做好党的路线、方针、政策和省市有关政策的宣传教育，特别是围绕残联中心工作，就贯彻落实残疾人优惠扶持政策的宣传、协调、督办、落实,努力发挥惠残政策的作用。使残疾人真正得实惠。同享改革开放成果。
（三）指导服务。要根据调研所在点实际，深入社区、残疾人家庭，了解情况，听取意见和建议，针对存在的问题和不足，提出合理化的指导意见，重点做好热点难点问题的解决处理和相关协调服务工作。
二、联系点安排
1．市残联领导班子成员：
三、具体要求
（一）每个干部到所挂钩街道、社区，每月要落实调研时间。遇有重要活动、重大事件时要随时到联系点帮助开展工作。在联系点走访残疾人不少于蹲点社区残疾人总数1/3。
一、目的和意义
让广大干部走出机关、走进基层、走入群众，倾听基层和群众的呼声，掌握基层、群众的情况，拉近与基层、群众的关系，切实帮组基层、群众解决实际困难，摸清民情，了解民意，为开展好“万名干部下基层”和“城乡环境综合治理活动打好基础，提供依据。
二、全员大调研的主体
全体机关干部、乡级单位干部、村主要干部。
三、全员机关大调研的时间
7月13日至8月15日
四、调研内容
围绕“解决实际问题、推动科学发展”为主题，就以下内容进行调研：1、群众生活存在的困难是什么；2、群众最关心的是什么；3、群众的需求是什么；4、群众对城乡环境综合治理的建议和意见；5、群众身边有那些不稳定的因素需要得到解决，6、群众对自觉抵制非法营运车辆船只的认识有多高；7、群众对、门徒会的危害认识有多深；8、农民增收途径；9、对惠农政策的认识和意见；10、群众对党委政府工作的意见和建议；11、影响农村经济发展的因素有那些。
五、全员大调研的实施方法
1、责任到人，全体干部划分到村（社区），深入各村（社区），社（居民小组），户。
2、各位干部到了责任区后组织召开调研座谈会，宣传调研活动的开展目的、意义，并进行现场调研，征集问题。
3、逐社、逐户走访，与群众面对面谈话，谈心交流。
调查研究是一项基础性的工作，要做好这项工作，收到预期的效果，需要我们结合共青团工作的实际，认真对待这项工作。因此，我们在调研工作中必须要遵循四项原则、运用四种方法、把握四个问题。
切实遵循四项调研原则
调研可分为调查和研究两个部分。调查是指用科学的手段和方法去收集材料，其任务是搞清“是什么”，是整个调研过程的重要环节。要做好调查阶段的工作必须坚持以下原则。
一是深入基层。调查研究工作是一项“动态”的工作，整天坐在办公室里，靠翻阅资料、电话访谈是写不出好的调研文章，得不出有说服力的调研结果的。搞调查研究就是要下定决心走下去，踏踏实实地深入到基层一线，深入到青年群众中去，亲眼去见，亲耳去听，亲口去问，把握问题的脉搏，切中问题的要害。
二是摆正心态。调查研究的过程就是了解基层动态，分析研究基层情况，寻找正确的解决问题的对策的过程。因此，在下基层调研之前，首先要给自己定好位，既不要高高在上，使基层同志产生距离感，也不能先入为主想当然，未了解情况先发表意见。要眼睛向下，谦虚坦诚地与基层同志和被调查对象交朋友，多了解基层的具体情况。
三是勤思善虑。凡事预则立，不预则废。调研工作能否达到预期的效果，与是否做好充足准备密切相关。因此，在着手开展调研之前，首先必须开动脑筋，选择科学的调研方法，力求以最小的投入获得最大的成果。在调研材料的处理上，更要多动脑筋，去粗取精、去伪存真，切忌被表面的东西所蒙蔽。在调研成果的转化和利用上尤其要开动脑子，力求调研成果转化和利用效率的最大化，从而使调研工作取得最佳的结果。
四是实事求是。搞调查并不难，但要全面、系统地掌握真实情况，却并非易事。要从真实的情况出发，如实反映出好的方面，又要毫不隐晦地揭示存在的问题。要解放思想，敢于触及团工作的敏感点、矛盾点，把团员青年的所思所想、所愿所求尽可能详细地调查出来，把现实团工作中存在的问题尽可能充分地揭示出来。要敢于在调研成果中如实地反映客观存在的问题，甚至一些与我们原先所掌握的情况之间存在较大背离的问题，不要文过饰非。
灵活运用四种调研方法
在调研具体实施阶段，可以借鉴中医“望”、“闻”、“问”、“切”四大疗法。
一是“望”。就是沉入到最底层，深入到青年中，亲自到第一线，去看一看基层团组织工作实际做得怎样，在现场蹲点中解剖典型，发现问题。看的时候，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，不要让一些细枝末节的东西影响自己的判断。同时也要注意方式方法，必要时可查看工作记录，调阅原始资料，既看调研对象主动安排的地方，也要看调研对象没有安排的地方，力求透过现象看本质，不被虚假现象所迷惑，真正做到身入心入、心知肚明。
二是“闻”。听的对象既要有专职团干部，也要有基层团干部，更要有基层青年群众。既要听经验介绍，还要听问题反映。一般情况下，专职团干部善于从宏观层面去认识和把握问题，但往往不能直面工作中存在的问题和不足，基层团干部和基层青年能够真实反映工作现实，分析问题也不乏真知灼见，但往往带有一种情绪化、个人化的东西。对调研对象反映的情况和提出的建议，我们要客观分析，合理吸纳，不可人云亦云，没有自己的主张。
三是“问”。调研对象往往受自身素质水平的制约，往往不能提供完整的情况，这就需要我们循循善诱，把问题引导到自己想要深入了解的问题上来，把问题弄明白。问的时候，要一语中的，抓住要害，同时要注意语气和缓，让对方能够接受。问的同时，不要放过细枝末节，要善于从对方谈话的内容中发现问题，反复追问，刨根究底，力求把握事物全貌。
四是“切”。就是在调研过程中要充分发挥主观能动性，主动参与到实际工作中去，与调研对象一起讨论，对掌握的情况和反映的问题，进行初步的把脉，探索分析事物的深层次原因，与调研对象一起探索解决问题的方法，从而让他们感觉到你不仅是来了解情况的，更是来解决问题的，取得他们的信任，成为他们的朋友，从而给你提供更多的帮助，让你收集到到更多的素材。
切实把握四个调研问题
俗话说的好:“编筐编篓全在收口”。作为调查研究工作的最后一项程序——撰写调研报告显得尤为重要。调研报告的质量高低直接关系到整个调研工作的成败。因此，在撰写调研报告阶段要切实把握好四个问题。
一是报告立意要新。调研报告立意上要有创新意识，既要深度挖掘，不能拘泥于现有的框架结构，更要反映新问题，提出新对策。党政部门都有专门的调查研究机构，形成的调研材料很丰富。如果共青团形成的调研报告不具有新意，就很难引人关注。因此，共青团调研报告要做到选题新、立意新、角度新、内容新，以新体现价值，以新引人注目。这就要从党政领导的急需中选题，要从事关广大团员青年的需求中选题。调研报告的选题有了新意，其价值自然就会显而易见。
二是报告内容要实。一份高质量、有价值、能帮助解决问题的调研报告，其内容必须真实准确可靠。因此，撰写报告人员要坚持实事求是地看问题，保持客观公正的立场；要坚持用唯物辩证的观点看问题，把握事物的规律；要坚持上情与下情的有机统一，多提上能进入决策、下能操作落实的建议，真正写出真实可靠、具有说服力的调研报告，让调研报告真正具有参考价值，为党政领导科学决策提供准确的服务。
一、加强组织领导，精心部署安排。
二、采取有效措施，抓好理论学习。
三、深入调查研究，形成专题调研报告。
一是紧紧围绕影响和制约科学发展的突出问题，列出调研专题，并由局级干部带队集中力量深入基层进行深入调研，进一步创新发展思路，破解发展难题，调研任务基本完成并形成了较完备的调研报告。二是在此基础上组织了“如何进一步解放思想，开创科技工作新局面”讨论，大家发言踊跃、反响热烈，为我县科技进步与科技创新提出了不少好的建议和意见。三是开展了征求意见活动，设置了科技局学习廉政准则活动意见表，从科技管理、科技项目申报、科技服务、知识产权保护、技术市场交易、科技宣传培训、领导班子和干部队伍建设等七个方面向科技服务对象，科技人员和企业单位广泛征求意见，截至目前，发放意见表80余份，征求意见和建议30余条。四是完成了涂附附磨具、高新产业、农村科普进行了调研，并形成调研报告。
四、开门纳谏，深入剖析，确保分析检查深刻具体。
一、活动主题
走进青年、转变作风、改进工作
二、主要任务
1.开展专题调研。各调研组围绕调研题目自主设计开展调研工作，着眼未来一段时期内共青团事业的创新发展，针对具体问题研究提出对策建议。调研成果应在提交工作报告时一并提交。
2.督促工作落实。各调研组根据上一轮督导对各区的反馈意见, 逐项检查有关工作要求在基层的整改落实情况, 尚未落实的要督促说明原因并制定整改计划。督促所到地区、单位团委按照团市委统一部署, 进一步推进重点工作，收集和研究工作中存在的突出问题, 及时给出指导意见。检查督促有关情况要写入工作报告。
3.进行谈心谈话。每个调研组应与所到地区、单位团委班子成员分别进行一次谈心谈话，了解他们对工作的认识和感受，就下一步的工作给出有针对性的指导意见。调研组要将谈心谈话情况写入工作报告。
4.直接联系青年。调研组成员应结合“1+100”工作“五个一”制度要求，参加“一学一做”基层团组织活动，志愿服务活动等以团员、青年为主体的活动，充实个人“1+100”工作对象并加强日常联系。
三、责任分工
本次走转改活动，团市委机关组建4个专题调研组，每组由团市委领导班子成员牵头，相关部室具体负责。每组需采取走访基层、问卷调查和召开座谈会等方式，就相关专题进行广泛深入调研，集中力量掌握情况、查摆问题、分析原因、提出建议对策。
（一）“影响青少年价值观塑造的核心要素”专题调研组
牵头领导：王 峰
责任部门：办公室、宣传部、机关党委
调研内容：重点研究如何在海量的现象中抽象出一般的价值观塑造规律 , 如何对不同类型的思想引导工作手段进行具有指导意义的效果评估, 如何根据影响力标准对思想引导工作对象进行深度区分等问题。
（二）“新形势下的青年组织体系建设”专题调研组
牵头领导：李 强
责任部门：青年发展部、权益部、统战部
调研内容：重点研究如何适应现代社会发展对组织体系建设提出的新要求, 如何实现网络建团等新的组织方式与传统组织方式协调发展, 因社会成员角色的多重性而对其进行多重组织覆盖的必要性和可行性等问题。
（三）“共青团先进性建设的实现路径”专题调研组
牵头领导：王 凤
责任部门：学校部、少年部、志工部
调研内容：重点研究少先队员“全员入队”与少先队组织具有先进性二者之间的逻辑关系, 在共青团员思想领域开展先进性建设的关键环节和工作抓手, 新形势下保持和发挥共青团先进性的工作机制建设等问题。
（四）“共青团专挂兼干部队伍激励和约束机制建设”专题调研组
牵头领导：莫洪胜
责任部门：组织部
调研内容：重点研究如何通过制度化手段吸引优秀人才到团的岗位接受锻炼, 如何激发在岗专挂兼职干部的工作积极性, 如何提升专挂兼干部岗位匹配的专业化和科学化水平等问题。
四、时间进度
1．调研准备阶段（8月8日前）。各责任部门将本组调研的安排经牵头领导同意确定后，将时间、地点及调研点联系人等相关情况于8月 8日（周二）下班前报至办公室，并指定一名干部与团市委办公室联络，沟通调研工作进度。
2．调研实施阶段（8月9日至9月8日）。本次各组集中调研务必在8月9日至9月8日五周内完成。
3．调研总结阶段（9月11日至9月15日）。各调研组起草调研报告，于9月15日（周五）前汇总到办公室。各区局级单位团委参照本方案执行，于9月15日（周五）前将调研报告报团市委办公室。
团市委办公室将于9月20日前将团市委机关及区局级单位团委调研活动开展情况汇总上报团中央。
五、相关要求
1．坚持朴素节俭。认真贯彻中央八项规定精神，严格遵守有关团干部下基层调研的规定，不走形式，不搞排场，不增加基层负担，扑下身子，甩开膀子，扎扎实实地深入基层，走进各类青年之中。团市委机关各调研组下基层减少陪同，区局级单位不安排党政分管领导陪同。各组食宿交通自理，有特殊情况安排用餐应严格遵守相关规定。
2．坚持求真务实。各调研组要力戒形式主义、走马观花、浅尝辄止，要采取现场调查、座谈交流、个别走访、发放调查问卷或征求意见函等方式，深入一线中，真正做到掌握第一手资料，了解基层现状和存在问题。鼓励基层团干部和团员青年说真话说实话，敢于揭短亮丑，指出存在问题和实际困难。
3．坚持问题导向。要按照“大处着眼、小处着手”的要求，钩沉拾遗、探源溯流，既要找出根本问题，也要找出问题的根本。把调研活动中发现的有关情况和问题进行定性定量、深入细致的分析，做到掌握情况明、把握事实准、分析问题透。每个调研组和区局级单位团委都要紧扣调研主题，俯下身、沉下心，察实情、说实话、动真情，撰写有思想、有温度、有品质的，切实可行的调研报告，力求通过扎扎实实的调研工作切实改进作风，推动xx共青团工作改革创新，为迎接党的胜利召开做好充分准备。
开展组工干部下基层活动，是加强组织部门自身建设、推动组织工作创新发展、进一步提高组织工作满意度的重要举措。有效开展组工干部下基层活动，有利于干部提高素质、锤炼作风、增强党性；有利于密切党群干群关系，使组织工作获得群众的认可和肯定；有利于组织工作科学化水平的进一步提升。
思考之一： 提升组工干部综合素质的重要载体。克什克腾旗在扎实开展组工干部下基层活动中，努力做到“三个结合”。一是理论学习与服务群众相结合。通过部长讲党课、部机关集中学习、机关干部自学等方式，提升对理论知识和先进人物及典型经验的认识。采取一位部长负责一个股室、一个股室确定一名专职宣传员、一名宣传员联系一组嘎查村、居住在同一社区的组工干部联系一个社区的方式，以先进典型活动月、党员服务周、组工干部活动日、群发短信等方式深入基层群众，宣传理论政策及会议精神。二是专项推进与督查指导相结合。按照业务职能分为干部队伍建设、农村牧区基层组织建设、机关党建、乡土人才和致富带头人培养等专项推进项目，通过调研督查，召开专项工作座谈会、重点工作协调会、派驻专人蹲点分析等方式，对各基层单位进行专项指导，协调解决工作中遇到的困难和问题。三是实践锻炼与学习思考相结合。组工干部在下基层的过程中，只有善于思考才能减少工作的盲目性，增加工作的有效性。克什克腾旗在组织组工干部下基层活动中，实行行动之前有计划，实施过程有对策，完成任务有总结，并定期召开“组织工作分析会”，积累经验，查找不足，总结规律，确保把实践经验上升到理论水平，进一步提高组工干部处理实际问题的能力。
思考之二： 增强组织工作实效的现实渠道。我们从以下几个方面着手，进一步增强组织工作的实效。一是建章立制，工作开展更具规范性。建立部机关全员调研制度，各股室根据自身业务工作科学确定调研课题，结合“组工干部下基层”、创先争优等工作，积极收集调研素材，梳理调研提纲，形成调研报告；建立工作创新制度，各股室围绕组织工作热点难点问题选定1个重点创新项目，实行创新项目月汇报、季小结、半年调度和年终总结，年末召开创新成果汇报会，努力形成可供推广的典型经验；建立限时办结制度，年初制定组织工作专项推进项目，建立工作台账，明确责任股室、责任人和完成时限，按季度进行调度，确保工作按时完成。二是问计于民，工作开展更具针对性。在下基层活动中，认真征求群众对组织部门在宗旨观念、工作作风、遵守纪律和坚持公道正派等方面的意见建议，及时召开专题讨论会和民主生活会，进行批评和自我批评。对于群众关心的热点、难点问题，分类进行分析研究，制定解决方案，及时反馈处理结果，确保工作扎实有效。三是开阔思路，工作开展更具创新性。采取建立联系点、发放调查问卷、征求意见表、电话反馈、与群众谈心谈话和召开现场座谈会等方式，不断丰富下基层活动的方式，查找突出问题，推进各项工作。
思考之三：提高组织工作满意度的有效途径。一是深入开展结对包扶活动，服务群众的执行力在一线落实。结合旗委“千名机关干部下基层工程”，组织机关干部深系点万合永镇关东车村开展结对帮扶活动。部机关包扶5个贫困户，部长包扶5个贫困户联系1名村干部，副部长包扶3个贫困户联系1名村干部，副科级干部包扶2个贫困户联系1名党员，普通科员包扶1个贫困户联系1名党员，采取送物资、送项目、送技术、送服务等方式解决联系点和包扶户生产、生活中的实际困难。二是深化干部人事制度改革，选人用人的公信度在一线提升。我们把日常考核、年度考核反馈、监督考察挂职干部和不定期考察环节干部等工作纳入“组工干部下基层”活动中，不断丰富下基层活动的内涵，从基层一线选拔干部和竞争性选拔干部的工作力度不断加大。近年来，采取“四差额、过五关”的方式选拔副科级领导干部7人；采取“一推双考”的形式，在全旗范围内公开选拔副科级领导干部3名，从嘎查村书记、主任中公选苏木乡镇副职干部2名；采取公推直选的形式，选拔产生副科级领导干部1人；采取竞争上岗的形式，选拔股级干部5名；采取公开考录的形式，从嘎查村干部、大学生村官、“三支一扶”人员、民生志愿者中选拔苏木乡镇事业站所工作人员15名，干部选任工作的透明度和公信度逐步提升。三是加强嘎查村规范化管理，基层组织的凝聚力在一线彰显。把部机关干部下基层活动与加强嘎查村规范化管理有机结合起来，通过深入调查研究、广泛征求意见，在全旗124个嘎查村全面推行“五位一体”民主治村模式，有力地推进了嘎查村级组织制度化、民主化、规范化、科学化建设水平。
（作者系克什克腾旗委常委、组织部长）
一、调研活动的基本情况及主要做法
按照《市人事局、市编办深入学习实践科学发展观活动实施方案》，我局对调研工作作出认真部署安排，采取研讨、座谈、征求意见和下基层调研等多种方式开展调研，共分4个调研组，由局领导负责各专题调研任务。共调研了10个区（县）、11个公务员培训基地，22个专业技术人员继续教育基地，2个街道办事处，教育、卫生、市政市容等重点单位，召开座谈会12个，下发征求意见通知80余份，收集意见建议100多条，用时一周，较好地完成了调研的各项任务。
（一）周密计划、精心部署。调研活动作为学习实践活动中查找问题、研究对策的一个重点环节，局党组高度重视。在研究制定学习实践活动实施方案时，制定了调研活动方案，明确了调研目的、方法、重点和调研内容，确定了12个调研课题，要求各处（室）、中心针对调研题目做好调研准备工作。在调研活动开展前，又专门下发了《市人事局深入学习实践科学发展观活动调研工作方案》，根据领导班子成员职责分工，分4个调研组带领各处（室）、中心负责人，深入昌吉、乌鲁木齐市各区（县）和服务对象采取实地考察、召开座谈会、深入街道等多种形式开展为期一周的调研活动。调研强调，要把调研活动与学习实践科学发展观活动紧密相结合、与解决突出矛盾问题相结合、与贯彻十七届三中全会精神相结合、与推动工作相结合的原则，提出有关要求。
（二）主题鲜明、重点突出。在调研内容的具体安排上，紧密围绕“立足*一体化，推进人事工作科学发展，造福各族干部职工”的活动主题，认真研讨影响和制约当前人事工作实现科学发展的薄弱环节和问题，认真调研人事政策存在的突出矛盾和问题。立足于推动人事人才工作创新发展，确定了人事制度改革、人才队伍建设、高校毕业生就业、干部安置、引智工作、人才市场建设等各项主要业务工作及人事部门自身建设为内容的12个调研课题。
（三）严密组织、务求实效。调研活动中认真搞好调研实施工作，提前下发调研提纲，要求被调研单位积极做好调研配合的准备工作。在下基层的具体调研中，也采取了听取情况介绍、召开座谈会研讨、问卷、走访、查阅资料等方式，认真听取基层的意见及建议，避免了调研的形式主义，掌握了大量的真实可靠的第一手资料，为调研报告提供了充分的事实和依据。
（四）认真分析、研究对策。在调研中坚持边调查、边思考、边研究，与被调研单位共同分析查找和剖析存在的问题及原因，探讨解决问题的措施、办法。调研结束后，结合局里的座谈、问卷工作，各调研组及时根据调研结果形成高质量的调研报告，完成领导班子成员调研文章4篇，主要内容为：建立*两地统一人力资源管理运行机制问题研究；以科学发展观为指导，切实解决影响和制约事业单位人事制度改革发展的突出问题；学习实践科学发展观，深入探讨工资收入分配制度，开创我市培训教育工作新局面；贯彻落实科学发展观，大力实施人才强市战略，促进经济社会又好又快发展。可以说四篇调研文章立意新、选题准，紧紧围绕学习实践活动主题，就我市人事人才工作如何更好地服务经济社会又好又快发展，如何加快推进*一体化进程，如何破解人事人才工作难题都进行了深入研究，既有定量分析，又有定性研究，为今后一个时期人事人才工作科学发展奠定了较高的理论基础。参与调研的各处（室）、中心也紧紧围绕各自承担的调研课题，紧密结合业务工作，形成高质量调研文章12篇，主要内容涉及加快实施“人才强市”战略对策与研究、促进高校毕业生就业对策措施、加强公务员科学管理探索、引智工作存在的问题和政策建议和新时期党建工作及党风廉政建设责任制存在的问题与对策建议等。另外，在调研工作中，各调研组还实地解决或承诺近期解决干部安置、自主择业干部管理、米东区职称、工资遗留问题、完善事业单位招聘专业科目测试题库建设等8个问题。通过前往昌吉州调研和邀请昌吉州来我市调研座谈，与昌吉州人事局达成3项共识:一是建立乌鲁木齐市人事局、昌吉州人事局联席会议制度，定期就*地区人事人才工作进展情况、有关问题互相通报、共同研究；二是从*人事部门抽调专人组成调研组，围绕*人才一体化建设进行深入调研，共同形成调研课题；三是在深入调研的基础上。经*人事部门认真研究探讨出台*人才一体化指导意见。可以说，此次调研工作为市人事局下一阶段深入开展思想大讨论，搞好分析检查和整改落实打下了坚实的基础。
