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一、活动时间
2012年4月30日至7月30日。
二、工作目标
以《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规为依据,以预防和遏制群死群伤恶性火灾事故为目标,突出工作重点,抓住关键环节,采取果断措施,坚决整治堵塞通道和锁闭出口的违法行为。通过专项整治,确保整治范围内建筑物疏散设施100%完好、安全出口和消防车道100%畅通,确保发生火灾时人员能安全疏散、消防部队能顺利到场救援。
三、工作步骤
(一)动员部署阶段。5月12日前,各县(市、区)、乡镇(街道办)、村(居)要结合辖区实际制订具体实施方案,成立组织机构,落实工作人员,建立工作机制;相关部门要召开专题会议对整治工作进行全面动员部署,并通过新闻媒体发动群众广泛参与。
(二)排查整治阶段。5月30日前,各地要按照整治活动确定的目标、范围、标准和要求,对相关场所进行逐一摸排,填写《市“打通道、畅出口、保平安”消防安全专项整治调查登记表》(见附件),对群众举报、上级督办涉及安全疏散的火灾隐患和违法行为逐个核查,做到排查不留盲区、整治不留死角,确保事事都有登记、件件都有回复。
(三)重点治理阶段。6月20日前,各地要将存在重大火灾隐患的单位、不落实管理责任的多产权单位作为治理重点。要督促和指导有火灾隐患的单位落实整改方案、整改责任、整改措施,明确整改时间,对单位难以自行完成整改的,要提请政府挂牌督办,确保按期消除隐患。公安消防部门要成立技术服务队,及时提供技术指导。
(四)检查评比阶段。7月15日前,由各地组织专班对活动开展情况进行全面的检查评比。对未按要求开展整治活动的,要责令其重新开展并严格追究相关领导的责任。专项整治期间,市公安局、市公安消防支队将组成联合督察组,对各地专项整治活动开展情况进行不定期督察,并将通报督察结果。
请各地按要求及时上报专项整治活动开展情况。于5月15日前上报本地专项整治活动方案及部署情况;6月10日前上报本地区排查情况和《市“打通道、畅出口、保平安”消防安全专项整治调查登记表》;6月底以前报阶段患整改工作进展情况;7月15日前将活动专题报告上报专项整治活动领导小组办公室。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。要本着对人民群众生命安全高度负责的态度,充分认识到此次专项整治工作的重要性和必要性,切实把“打通道、畅出口、保平安”消防安全专项整治作为一项民心工程摆上单位重要议事日程,抓紧抓实。为了加强对此次活动的组织领导,市政府成立专项治理工作领导小组,由市委常委、副市长师永学任组长,领导小组办公室设在市消防支队,各县市区要相应成立组织领导机构,制订工作目标职责。
为开展好“两票”及防止电气误操作专项整治工作,我公司相应成立了领导检查组,组长由XX副经理担任,成员有XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等同志。领导小组全面负责指导、检查公司的“两票”及防止电气误操作专项整治工作。
在第一阶段学习中,员工通过对事故汇编、“两票”技术规范以及“三大规定”的学习,认真吸取了事故教训,并学会分析事故发生的原因以及事故防范措施,从而增强员工安全意识和提高员工反事故能力。
在完成第一阶段学习后,检查组便开展第二阶段的自查自纠工作,检查组按照制度管理、个人行为、思想意识方面的内容,逐项展开对照检查。在综合各班组自查和检查组检查结果反映情况看,各项规章制度的制定和执行都落实到位,特别是“两票”的执行能严格把关,施工班组在每项工程施工前,都组织人员对施工现场进行精心勘察和召开班前班后会,查找工程危险点所在,分析应预防事项,制定可行安全措施。并由安监部门严格审核每项工程的施工方案和两票,切实做好施工现场各项安全措施的落实,确保事故得到事前防范和控制。同时强化施工现场的安全管理工作,通过加强监督,加大反违章力度的手段,去保证现场施工的人身安全。作为公司主管安全的领导和专责,就经常到生产现场去,检查现场安全措施落实和施工人员对制度的执行情况,全力查处不安全行为。
在个人行为和思想意识方面,生产一线员工在遵章守纪方面做得比较好,安全意识和责任感也很强,都能坚决与“违章、麻痹、不负责任”安全三大敌人作斗争。但仍然存在一些问题,主要是员工对有关制度和技术规范的条文理解不够透彻,因而在执行过程中存在误差。公司在发现问题后,便召集生产班组的负责人,进行商讨整改办法,初步计划要求各生产班组人员必须继续熟读理解《电业安全工作规程》(线路部分)、《防止人身伤亡事故十项重点措施》以及《电气工作票技术规范》(线路部分)和《电气操作导则》等资料条文解释,确保生产作业的正确性和规范性。
工作目标
按照统一规划、突出重点、提升品位的原则,遵循政府推动、个人响应和集中整治相结合的工作思路,对汽配城临街所有商家的店牌进行全面整治,打造全区规范设置的样板和亮点区域,展示开发区良好的对外形象。
时间安排
2010年9月1日至10月31日。
方法步骤
第一阶段:调查摸底阶段(2010年9月1日至9月10日)
1.城市发展局相关职能部门负责对汽配城临街所有商家的店牌进行调查摸底。
2.做好登记造册,形成基础资料,在此基础上制定具体整治方案。
第二阶段:宣传发动阶段(2010年9月11日至9月25日)
下发通告,广泛发动,迅速向汽配城临街店牌业主宣传整治任务的目的和意义,上门发放整改通知,争取商户的理解和支持,形成良好的舆论氛围,确保整治行动顺利推进。
第三阶段:集中整治阶段(2010年9月26日至10月20日)
根据整治方案,督促店牌业主在指定期限内按确定的店牌规格自行整改,逾期不整改或无主的采取措施。
第四阶段:检查验收阶段(2010年10月21日至10月31日)
对整治效果进行检查验收。
整治的标准、办法和经费
1.整治标准:严格按照开发区“关于汽配城店牌设置技术规范标准”执行,使整治后的店牌达到整洁美观,规范划一。
2.整治办法:汽配城临街所有店牌业主在规定期限内自行拆除现有的广告店牌,由城市发展局组织对新店牌进行设计安装,并按规定为各店主办理相关审批手续。
3、整治经费:对列入店牌专项整治的商家、店户,其店牌整治经费,由区财政出资三分之一;市城市建设投资有限公司出资三分之一;店牌业主承担三分之一。
保障措施
(一)加强组织领导
成立开发区汽配城临街店牌专项整治行动领导小组,管委副主任任组长,城市发展局局长任副组长,成员由城市发展局相关部门负责同志组成。领导小组负责汽配城临街店牌专项整治行动的领导和指挥,城市发展局负责汽配城临街店牌专项整治活动的组织、推动和落实。
(二)提高思想认识
对汽配城临街店牌进行专项整治,既是提升开发区整体形象的一项重要任务,也是迎接全省城镇面貌三年大变样工作验收前的一项攻坚行动。为此,区内相关部门要做好打攻坚战的充分准备。要制定切实可行的工作方案,周密部署,扎实推进,确保整治任务顺利完成。
XX市校园及周边地区治安秩序专项整治工作方案为进一步净化学校及周边地区的治安秩序,确保师生的人身和财产安全,根据省公安厅《转发公安部关于严厉打击侵害师生人生财产安全违法犯罪活动切实维护高校及周边治安秩序的紧急通知》精神、《XX市学校安全条例》和XX市综治办、公安局、教育局《关于印发XX市校园及周边地区治安秩序专项整治工作方案的通知》精神,针对我市学校及周边地区存在的一些治安隐患,决定自5月起开展为期二个月的学校及周边地区治安秩序集中整治。
一、指导思想以“三个代表”重要思想为指针,在市委、市政府指导下,广泛发动群众,严厉打击侵害学校师生人身、财产安全的违法犯罪活动,大力整治校园及周边地区治安秩序,切实维护学校及周边地区的治安秩序,为我市教育事业的健康发展创造良好的社会治安环境。
二、工作目标(一)查摆学校及周边地区的突出治安问题,整改各类安全隐患;建立《学校及周边地区重点人员档案》。(二)打击一批侵害师生人生财产安全的犯罪分子;果断铲除校园及周边场所“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。(三)整顿学校及周边地区的文化娱乐场所,果断取缔非法经营的网吧、录像厅、歌舞厅、音像书刊点、无证经营摊点和非法占道经营的游商摊贩,拆除校园周边各类违章建筑。(四)建立综治、教育、公安和学校之间的治安联席会议制度,定期通报治安形势,制定防范对策。(五)进一步规范学生接送用车,保障学生的生命安全。(六)加强对在校学生的法制宣传和教育,举办“反侵害师生权益专题”讲座。(七)继续深入开展“文明安全校园”创建活动。
三、工作步骤(一)预备发动阶段(5月20日至5月31日)。建立专门工作班子,统一思想熟悉,搞好调查摸底。各派出所要对近期发生的涉及师生人身及财产的案件进行一次清理,明确工作重点,制定实施方案。同时,对在校学生进行法制宣传,深入开展文明、安全教育活动。(二)集中整治阶段(6月1日至6月25日)开展一次安全大检查,整改治安隐患。各镇(街道)要对学校内部(包括分校区)及周边地区的治安状况进行一次全面检查,对校园及周边地区经常活动的外来无业人员尤其是一些可疑人员进行排查摸底并对校园周边地区的出租房屋及租住人员统一登记造册。要规范兼职法制副校长职责和选聘治理工作,各校要依靠法制副校长或相关人员在整治期间作一次“反侵害师生权益”专题讲座;加大对校园及周边发生的侵害师生权益案件的查处力度。果断依法打击侵害师生权益的犯罪分子;依法对校园周边的图书报刊、音像制品摊点、不洁饮食摊点、歌舞厅、录像放映室、台球房、网吧等轻易引发治安问题的经营摊点和场所进行清理和整治。规范学生接送用车治理,果断查处超载及无证接送。(三)总结阶段(6月26日至6月30日)。总结专项整治工作经验,巩固整治成果,建立健全长效治理机制。
四、工作要求(一)统一思想,提高熟悉。当前,学校及周边的治安形势仍然严重,引发校园及周边治安问题及不稳定因素还大量存在,侵害学校师生人身及财产安全的治安、刑事案件仍时有发生,学校及周边社会治安综合治理工作的任务依然十分繁重。这次专项整治工作是开展夏季治安整治行动的重要内容,也是公安机关严密防控网络遏制盗抢犯罪“百日攻坚战”暨“04”二号行动的重要组成部分,各镇(街道)要认真学习中心、省、市有关文件精神,从维护我市战略机遇期社会稳定、把“平安XX”创建不断引向深入的高度进一步统一思想熟悉,明确整治工作的目的意义,切实抓好学校及周边地区的综合治理工作,落实相关措施,确保广大师生人身、财产安全,维护学校正常的教育、科研秩序。(二)加强领导,形成合力。为加强对此次整治的领导,市综治委已牵头成立由市领导挂帅,市综治委、教育局、公安局等有关单位领导为成员的整治工作领导小组,协调文体局、工商分局、城管办和卫生局等有关部门开展工作。各镇(街道)也要成立以政法书记为组长,文卫镇长(主任)、派出所长为副组长的领导小组和专门工作班子,制定具体的整治工作实施方案,加大对集中整治工作的监督检查力度,促进整治措施的落实,确保整治实效。学校所在地的镇(街道)综治办、公安派出所等有关部门要与驻地学校紧密配合,结合当地实际,针对影响学校安全与稳定的突出问题,制订切实可行的行动方案,充分发挥各自的职能作用,协同作战,联手整治,共同维护好学校周边治安秩序,确保治安面貌明显改变。(三)突出重点,集中整治。各镇(街道)、各学校要对治安复杂场所和突出的治安问题进行重点整治,非凡对校园治安秩序及师生人身安全方面存在的突出问题,要采取切实有效的措施进行集中整治。各派出所要果断依法打击涉及师生人身、财产安全和扰乱学校治安秩序的案件。各镇(街道)综治委要组织协调教育、公安、文化、工商、城管、卫生等部门对学校周边轻易引发治安问题的经营摊点和场所进行清理和整治。(四)落实措施,推动校园治安秩序治理长效机制建设。要在整治行动中不断总结探索校园周边治安治理的新思路。通过专项行动,建立起校园治安的长效治理机制。根据“谁主管,谁负责”的原则,督促、指导学校建立健全安全保卫的各项规章制度,落实“人防、物防、技防”各项安全防范措施
一、指导思想
此次专项整治以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,以打造“平安铁河”,巩固“平安校园”创建成果为目标,坚持以人为本,按照构建和谐社会的要求,大力推进校园及周边环境整治工作,严厉打击侵害师生人身安全和破坏学校正常秩序的各类违法犯罪活动,努力改善学校育人环境和办学环境,全力维护学校的安全稳定,确保学校正常的教学秩序,为师生创造安全、健康、文明、和谐的学习和生活环境。通过专项整治,发现和整改一批安全隐患,建立健全长效管理机制,营造安全的育人环境。
二、工作目标
1、通过此次校园环境的周边整治工作,全乡各校要以此次活动为契机,建立和完善了长效管理机制,强化责任意识,各学校校长为具体责任人加强管理责任。
2、坚决禁止校内乱搭乱建,乱堆乱放行为。同时加强各方协调,相互配合,确保校园周边200米范围内无网吧、流动摊点,校园周边不准乱建寺庙、葬坟墓,以及不准开展有损害学生身心健康的封建迷信活动。使全乡各学校育人环境取得明显成效,为全乡广大师生营造了一个安全、文明、和谐的教书育人环境。
三、工作任务
1、及时发现反映侵害学校的违法犯罪行为,营造安全、稳定的学校周边环境,确保广大师生的人身安全。
2、清理学校周边无证无照经营、违法经营的网吧、流动摊点等场所设施,大力净化学校周边环境。
3、主动联系相关部门增设交通标志,大力加强对师生交通安全的教育与管理,杜绝师生乘坐无牌、无证、非法营运,超载的车船,确保师生的交通安全。
4、大力加强学校内部管理,进一步强化学校内部的安全保卫工作,落实学校安全工作责任制,努力完善各项安全保卫制度和卫生管理制度,建立学校治安保卫组织及队伍,排查整改学校内部的安全隐患,确保学校安全工作的万无一失。
5、加强法制教育和安全教育,崇尚科学,反对封建迷信,通过各种形式,宣传法律、法规,进行师生自我防护知识培训,提高师生的法律意识、法制观念和自我保护能力
四、整治重点
(一)校舍安全整治。对全乡中小学校舍等建筑物进行一次全面排查,消除校舍安全隐患。对不能使用的危房,必须立即停止使用,该加固的加固,该封闭的封闭,该拆除的坚决拆除。同时严禁校内乱搭乱建,乱堆乱放行为,影响校园环境。
(二)食品卫生安全整治。对校园内食堂,小卖部和校园周边饮食摊点、小卖店进行食品卫生大检查,消除食品卫生安全隐患。凡不符合卫生标准和存在安全隐患的,要限期整改;逾期达不到要求的,停止经营或使用。坚决杜绝“三无”食品,食品或变质食品,杜绝小商贩进校园或在校门口叫卖。
(三)消防安全整治。根据建筑防火、安全疏散等规范要求,检查学校周边是否存在安全隐患,落实整改措施。
(四)道路交通安全整治。加强学生上下楼梯等秩序管理,严防“踩踏”事故发生,加强与学校校门相邻街道、公路交通秩序管理,严禁“三无”车辆接送学生。
(五)校园及周边环境安全整治。严格落实校园内部保安巡逻措施;对涉及学生违法犯罪行为,从严、从快查处;加强校园周边地区治安巡逻,营造良好治安环境。对校园周边占道经营进行整治。清理整治校园周边文化娱乐环境。
五、组织领导
为加强此次专项整治和学校安全工作的领导,决定成立*学校及周边环境专项整治领导小组,其成员如下:
为贯彻落实市(区)两级政府《关于“百日行动”表彰及春节期间“两违”专项整治工作部署会议》的精神,切实加大中心城市“两违”治理力度,全面遏制春节长假期间违法占地、违章建设的现象,营造良好的城市发展环境,经西城街道办事处研究决定,从2010年元月1日到3月1日集中60天时间,开展辖区内春节期间违法占地、违章建设专项整治行动。具体工作方案如下:
工作目标
在市、区的统一领导下,以西城街道城市管理综合执法大队制止两违“百日行动”为契机,集中60天时间开展违法占地、违章建设专项整治行动,磨合中心城市管理新机制。锻炼我街道城市管理综合执法队伍,营造制违工作良好氛围,有效遏制春节长假期间违法抢建现象,促进制止和查处违法占地、违章建设工作正常化、制度化,形成良好的城市管理秩序。
工作安排
2010年春节期间制止“两违”建设专项整治工作行动共分四个阶段进行:
(一)、宣传发动阶段(元月1日—元月10日)
1、召开动员大会。街道办事处于元月4日召开违法占地、违章建设专项整治动员大会,各社区居委会分别召开动员会议,统一思想,提高认识,部署工作。
2、营造工作氛围。由执法大队牵头,制定宣传工作方案。各社区居委会要采取出黑板报、发宣传单等有效形式,广泛宣传《城乡规划法》、《土地管理法》等法律法规以及市区两级政府遏制违法建设的决心,保持舆论高压态势。
(二)、综合整治阶段(自元月11日—2月11日)
利用一个月时间,按照属地管理原则,在街道党工委办事的统一领导下,依托城市管理综合执法大队,突出整治重点,“巡查、制止、拆除、查处”相结合,全面遏制违法占地、违章建设行为。
1、加大执法巡查力度。综合执法大队的下居巡查员对辖区开展全方位的动态巡查工作,对发现的违法建设行为及时制止,坚决有效遏制发生新的违法建设行为,防止已制止的违法建设行为再次突击抢建,确保巡查、制止、拆除工作到位。
2、加大执法拆除力度。对于巡查中发现的、群众举报查实的新发生的违法建设街道、居委会干部及执法大队巡查员应及时制止,上报执法大队,发现一起,拆除一起;确实需要市、区支持的,按照2009年拆除违法建筑工作协调会精神处理,即,一般拆违行动由街道组织,需要执法力量支持的,上报市城管办联合拆违。
3、加大执法督察力度。由街道纪检书记牵头,组织有关部门每月对百日执法行动进展情况进行督察,对于综合整治不力、工作不到位、配合不到位的下居干部、社区居委会和综合执法大队巡查员进行通报批评、限期整改,整改不到位的,责令相关责任人说明情况或给予效能告诫。
4、加强政策引导。依据上级会议精神,要加快推进城中村改造试点工作,取得经验后逐步推开。中心城区经审查确需旧房改建的,纳入附近拆迁项目一并安置或实行异地安置。新罗区城市管理行政执法分局成立后,中心城区危旧房改建审批权限下放给区执法分局。
(三)、假日巩固阶段(2月12日—2月28日)
1、制定春节期间人员值班表,严格落实节假日人员值班制度。值班人员坚守岗位,不得擅自离岗,若有特殊情况需要离开岗位,必须有人代班,并及时做好上情下达、下情上报的工作。值班人员为首问责任人,严格履行首问责任制,并且做到日常值班时间与正常上班时间同步。
2、制定春节期间实施预案和应急突发事件处置预案。所有人员手机处于24小时开机状态,预留三种联系方式,做到“召之即来,来之能战,战之能胜”,并组织对应急突发事件处置预案进行演练,“未雨绸缪”主动应对各种突发事件。
(四)、总结讲评阶段(3月1日)
1、认真总结。综合执法大队牵头对2010年春节期间制止“两违”建设专项整治工作进行自查自纠、认真分析,对存在问题制定整改措施及时整改,总结经验。
2、完善机制。要结合2010年春节期间制止“两违”建设专项整治工作行动,建立和完善以下居干部、社区居委会及综合执法大队为责任主体的属地管理的制违工作共同责任机制,建立各下居干部、居委会、执法大队联合巡查机制等长效执法监管机制,评比表彰。由综合执法大队牵头组织对各居委会、各中队在2010年春节期间制止“两违”建设专项整治的工作进行评比,对工作表现突出、成效明显的单位和个人给予表彰奖励。
组织保障
为确保2010年春节期间制止“两违”建设专项整治行动各项工作有序开展、取得实效,成立西城街道办事处违法占地、违章建设专项整治工作领导小组,成员如下:
工作要求
1、加强组织领导。由综合执法大队牵头各职能部门和居委会领导要高度重视、精心组织配合违法占地、违章建设专项整治工作,主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓,确保人员、时间、地点、岗位责任四到位。
2、加强协调配合。各有关单位要根据工作方案要求,结合实际情况,分解任务、责任到人。各工作单位要密切配合,齐抓共管,不扯皮、不推诿。
3、强化工作落实。由综合执法大队牵头,对已确定的违法违章建筑拆除的户数、层数及面积坚决予以拆除。街道、居委会的干部要亲临拆除现场,主动靠前做被拆除对象的群众思想工作。
一、整治对象
在本乡范围内从事幼儿接送的车辆(包括校车、公交车、农用车、三轮车、面包车等)、校车驾驶员、校车运行路线。
二、整治时间
此次整治活动从2014年7月30日至9月30日,为期两个月。
三、整治重点
重点整治:幼儿园是否具有校车使用许可证;幼儿园校车是否按规定配备了国标专用校车,驾驶员是否具备校车驾驶资格;校车是否安装了GPS系统和3G视频监控系统,是否购买校车学生座位险;校车是否按规划运行路线运行等。
四、整治步骤
集中整治行动从7月30日至9月30日,分四个阶段进行。
(一)调查摸底阶段(7月30日至8月5日):各地要对本辖区内所有幼儿园的校车基本情况进行自查,摸清幼儿园校车、驾驶员、运行路线等具体情况,再上报乡政府审核汇总盖章后,交县教育局安稳办。县教育部门根据各地摸底情况,对全县各幼儿园校车进行审核。
(二)宣传发动阶段(8月6日至8月10日):召开相关会议,传达上级有关文件精神,制订整治方案。充分利用各种形式广泛宣传校车整治的相关内容,广泛宣传乘坐不符合规定校车的严重危害性,以及开展此次整治的重要意义。
(三)校车审批阶段(8月11日至31日):县教育部门按照《校车安全管理条例》,将对全乡幼儿园校车使用进行重新审批,对符合要求配备校车的幼儿园在8月20日前向县教育局呈报《校车使用许可审批表》,经教育、交通、交警审验符合规定后报县政府审批,再购置国标校车,安装GPS及3G视频监控设备,办理校车学生座位险。根据幼儿园规模控制校车数量。对不符合要求配备校车的幼儿园不予审批,并取消原有校车。
(四)集中整治阶段(9月1日至9月30日):乡校车专项整治工作领导小组将组织教育、交警、交通部门对校车进行专项整治。凡未经审批许可仍在使用车辆接送学生的;已审批但未安装监控设备、购买学生责任险、未按规定线路运行、驾驶员不符合要求等,严格按照相关规定进行处理,情况严重的,移送司法机关处理。
五、整治措施
(一)严格幼儿园校车使用许可。幼儿园配备校车一定要符合县人民政府印发的《县幼儿园校车审批和管理规定》文件规定要求,即幼儿园园舍属按专门标准设计建设且有独立办园场地的幼儿园才有资格申请配备校车,幼儿园园舍属店面式、住房式、租学校教室等的,一律不准配备校车。不够资格配备校车的幼儿园,现在有校车的,不论是国标专用校车,还是非国标专用校车,一律按国务院颁发的《校车安全管理条例》和县政府印发的《县幼儿园审批和管理规定》的规定,予以取消。
(二)严格校车驾驶资格审核。对有资格配备校车的幼儿园校车驾驶员进行审查,驾驶员未取得相应准驾车型驾驶证的予以清退。取得了相应驾驶证的,按《校车安全管理条例》中的“校车驾驶资格条件”执行审核,符合的予以办理校车驾驶证。
(三)校车安装GPS系统和3G视频监控系统。幼儿园已获批准配备的校车,每辆均要安装GPS系统和3G视频监控系统,没有安装的校车,一律不准运营。
(四)购买校车座位险。每辆校车按照每人座位30万元的标准购买学生座位险,没有购买校车座位险的,一律不准运营。
(五)规划校车运行路线。有资质申报校车的幼儿园,在申报校车许可的同时要申报该校车服务线路,所有校车禁止在临崖、旁水、道路状况差的道路上运行,村级有幼儿园(已取得办园许可证)的,其他幼儿园校车禁止进村接送学生。
(六)依法严格查处。加强路面监管,对于仍使用非国标专用校车接送学生的,严格依法处罚机动车驾驶人和所有人。要求车辆所有人恢复机动车原貌。对使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务,或者使用取得校车加强资格的人驾驶校车的,要严格依法处罚。对不按规定进行安全技术检验或车辆存在安全隐患的,要求立即停运;对达到报废标准的强制报废,确保上路行驶的校车安全性能良好。
六、工作要求
(一)加强领导,高度重视。为加强校车专项整治工作的领导,乡政府成立校车专项整治工作领导小组。各村、各单位要充分认识校车安全管理工作的重要性和紧迫性,将开展校车专项整治作为当前一项重要工作来抓,明确工作重点,集中时间,集中力量,落实各项措施,确保取得实效。
一、提高认识,加强学习,明确校园周边环境整治的意义与任务。
我校接到通知后,组织学校行政及全体教职工认真学习该文件,领会文件精神,提高教职工对校园周边环境整治的认识,明确校园周边环境整治的意义,同时,还对此次整治的工作任务与整治重点进行了学习、讨论,并结合我校实际,还对我校的整治工作作了安排部署。
二、加强领导,健全管理体制
1、成立学校及周边环境专项整治领导小组,校长为组长,各教师为成员。领导小组下设办公室。
2、召开会议讨论校园周边环境专项整治实施方案,确定工作任务,整治重点,对工作进行具体安排布置,做到任务落实到人。
3、加强制度建设,建立岗位责任制。领导小组加强对学校安全工作的研究、督办和管理,建立学校安全工作校长负责制,教师值班制。落实各项工作的措施,完善内部安全管理制度,加强对教师的安全培训,强化学生安全教育管理,加强学校安全管理工作。
三、落实文件精神,发现问题及时整治
1、收到文件当天校领导集体学习文件。及时安排部署。
2、学校组织专人对全校校舍安全、食品卫生、消防安全等进行了专项检查与整治。
1 2在这次整治中对校内建筑进行安全排查,对食堂与小卖部的食品卫生进行了突检查,重点检查有无过期、三无、裸露食品,并对出现的问题进行了批评教育,并限期整改,并对今后的食品卫生提出了要求,学校将长期做好食堂及周边饮食摊点的整治工作,保持整治成效;此次检查与整治还对消防安全隐患进行了排查。
3、对道路交通安全进行了整治。
为加强集会、课间操、放学楼道的安全管理,杜绝一切事故的发生;学校经常利用广播、升旗仪式、集会,班会等形式强调学生不准乘坐无牌无证车船、非客运车船、超载车船、报废车船,学校还多次强调不允许全体师生乘坐无牌无证的摩托车,确保学生不发生交通安全事故。
__县位于__省东北部、__市中部。国土面积2801平方公里,辖5乡3镇。122个村(居)民委员会、859个村民小组、1208个自然村,总人口40.3万,共有汉、彝、回、苗等19个民族。1997年5月经国务院批准,__恢复县置。__交通便利,四通八达。320、326国道,贵昆、南昆铁路纵贯全境。沾益气候适宜,资源丰富。
自恢复县置以来,__依托县域丰富的自然资源和__省煤化工(曲靖)基地建设,以煤化工、能源、冶金、建材、生物资源开发为主的新型工业得到发展壮大,以烤烟、万寿菊、蚕桑、啤酒大麦、畜牧等为主的农业特色产业初步形成,以旅游业为龙头的第三产业快速发展。“十五”末,全县生产总值达35.13亿元,地方财政一般预算收入达2.33亿元。20__年,全县经济社会持续健康快速发展,生产总值完成42.25亿元,地方财政一般预算收入完成2.95亿元。农民人均纯收入2884元,同比增8.4;城镇居民可支配收入9190元,同比增8.65。
一、基本做法
__县的产品质量和食品安全专项整治工作在市委、市政府和市整治办的关心、帮助下,__县委、县政府高度重视,加强领导,统一思想,明确目标,强化措施,精心部署,认真组织,通过一个多月的专项行动,整治工作初见成效。
(一)加强领导,周密部署,明确整治工作重点。
为确保完成国务院提出的三大工作重点、八项工作任务和二十个量化指标,__县政府成立了以分管副县长为组长,相关职能部门和各乡(镇)为成员的__县产品质量和食品安全工作领导小组,并制定了实施方案。领导小组下设农产品安全整治、工业产品及食品生产企业整治、流通领域产品质量和食品安全整治、餐饮消费安全整治、药品质量安全整治、猪肉质量安全整治等六个工作组,分别由农业、质监、工商、卫生、药监和商务等部门牵头。这六个牵头部门和各乡(镇)又成立领导小组,制定了工作方案。为做好整治工作提供了组织保证。
《__县人民政府办公室关于印发〈__县产品质量和食品安全专项整治实施方案〉的通知》(x政办发20__〔128〕号)结合__实际,明确了整治工作重点和步骤。明确了辣子鸡、果蔬汁、白酒等产品为重点的整治产品,辣子鸡生产加工企业、白酒及中药饮片生产基地等为重点的整治单位,__镇、__镇等为重点的整治区域。各乡(镇)人民政府和县直各相关部门又按照县政府确定的整治目标和任务,结合实际和部门特点,制定了乡(镇)和部门实施方案,明确了各自的工作重点、要求和步骤。
(二)广泛宣传,营造氛围,提升全民质量和食品安全意识。
自专项整治工作开展以来,__县调动各方面的积极性,充分利用广播、电视、政务信息等渠道,广泛宣传开展产品质量和食品安全专项整治的作用和意义,及时报道各乡(镇)和县直相关部门开展专项整治的工作动态和经验做法。各乡(镇)和县直相关部门则通过集中设点,进超市、入企业、到农家,发传单、做工作等多种形式,将国务院和省、市、县关于开展产品质量和食品安全专项整治工作的基本精神和要求传达到__的每个角落。据不完全统计,__县启动产品质量和食品专项整治工作以来,各乡(镇)和县直各相关部门共发放宣传资料21500多份,上报整治工作信息100多条,县整治办编印专项信息12期,县信息中心转发整治信息3条,县
广电媒体专题宣传8次。同时,各牵头部门还结合工作特点加强对食品安全监管行政执法人员和专业技术人员、食品生产经营企业法人代表或负责人、特种设备作业人员的培训教育。通过各乡(镇)和县直各相关部门的努力,宣传基本上做到了横向到边、纵向到底,大多数产品和食品生产(加工)、经营企业都知道了国务院开展产品质量和食品安全专项整治工作所要达到的工作目标,都明确了各自应该履行的义务和应该承担的责任。营造出人人关心食品安全、重视食品安全的社会氛围。
(三)明确职责,部门联动,积极开展专项整治工作。
__县高度重视产品质量和食品安全专项整治工作,积极研究部署,在县财力比较紧张的情况下,加大对专项整治工作的投入,安排了5万元进行专项整治,主要用于资料发放、宣传、整治等工作。各牵头部门按照实施方案,突出重点,部门联动,协调配合,积极开展专项整治。
县质监局作为整治领导小组办公室,一方面认真履行办公室的职能,积极做好沟通、协调、牵头等工作,推动全县产品质量和食品安全专项整治工作顺利开展和取得实效。一方面围绕食品生产加工企业普查建档的整治和涉及人身健康和安全的产品质量安全整治,积极开展产品质量和食品安全专项整治工作:进一步展开普查、清理,摸清底数;全面清理食品生产加工企业产品执行标准,规范生产、加工行为,提高产品质量;加大产品质量抽检力度,充分掌握产品质量状况;加强对涉及人身健康和安全的产品、食品质量安全和特种设备安全的监督检查,严厉打击违法违规生产加工行为和消除特种设备安全隐患,把好产品质量源头关,保障安全生产和人民生命财产安全。
县农业局主要加强对农产品质量安全整治。一是加强农业法律、法规的宣传培训工作。二是加大农资市场监管力度,进一步整顿规范经营行为。三是开展供港澳蔬菜基地备案工作。四是加强农产品质量监督检测工作。五是开展“无公害农产品、绿色食品、有机农产品”的专项查检工作。
县工商局牵头,主要加强对流通领域食品质量安全整治。一是与“农村食品市场整治年”相结合,加强对农村市场整治力度。二是与“两节”整治相结合,加强食品安全整治。三是与重点商品相结合。四是与“清理无证经营”相结合。
县卫生局牵头,主要加强对餐饮消费的安全整治。一是加强食品卫生执法检查。二是推行食品卫生监督量化分级管理。三是定期对全县学校食品卫生安全进行专项检查。四是对涉水单位进行专项检查。
县食品药品监督管理局牵头,主要加强对药品质量安全整治。一是加强源头管理,规范药品生产秩序。二是加强市场监管,规范药品经营行为。三是加强医疗机构药械购用的监管,推进“规范药房”建设。四是加强农村药品监督管理,稳步推进“两网”建设。五是加大对药品的抽检工作,为药品市场监管提供强有力的技术支撑。六是加强药品和医疗器械违法广告的治理。
县商务局牵头,主要加强对猪肉质量安全整治。一是围绕“六个确保”,加强执法检查。共进行联合执法检查25次。二是以抓落实为重点,建立健全工作制度。
二、取得成效
一是摸清了底数。通过摸底调查,为开展整治工作奠定了基础。目前,全县范围内有食品生产加工企业11家,食品生产加工小作坊144家(其中符合普查建档的有74家,不在建档范围的有68家,其中证照不全的有27家<其中有工商营业执照无卫生许可证的有22家,有卫生许可证无工商营业执照的有5家>,无工商营业执照、卫生许可证的有41家);涉及人身健康安全等十类产品已建质量档案的生产企业有9家11个产品;食品经营企业380家,餐饮服务业769家,学校、机关食堂64家;生猪定点屠宰企业2家;药品批发销售企业148家;农产品生产企业1家。
二是规范了企业的生产、经营行为。通过集中整治,各相关部门对企业的生产经营行为进行了规范。县质监局对全县食品生产加工业(含小作坊)进行了巡查,进一步加强了宣传并提出了具体要求,要求加强生产设施设备和技术人员装备,建立健全生产加工各项制度,坚持按标准进行生产和出厂检验等,巡查期间,对生产加工企业发放《食品生产加工业质量安全市场准入资料汇编》和《__市食品生产加工小作坊监督管理办法》等宣传资料500余份,下发《食品生产加工小作坊限定销售区域告知书》74份,在全县85家食品生产加工业(含小作坊)建立了进货和销售台帐制度,与食品生产加工企业(小作坊)业主100签订了质量安全承诺书,对月饼(糕点)生产企业(小作坊)的产品质量进行了抽查,培训了特种设备作业人员160余人,“两节”期间对食品、涉及人身健康安全的产品和特种设备安全隐患进行了全面排查,对证照不全的27家食品生产加工企业分别通报工商、卫生部门限定时间、创造条件办理相关证照,对41家无任何证照的企业按照整治要求限期整改、创造条件办理相关手续,对经整治后仍达不到生产加工条件的企业给予坚决取缔;工商局在食品经营企业中普遍建立食品购销台帐,逐步完善质量承诺、索票索证、不合格食品退市等制度,并制作《食品购销台帐》和索票索证盒各1400多份分发到各分局、所,在县城425家经营户(含部分餐饮户)、乡镇所在地489户中建立了进货台帐制度,在全县25户超市中全部建立起“索票、索证”制度;卫生局按照卫生监督量化分级管理标准对餐饮单位和中学食堂进行信誉等级评定,已评出B级52家,C级187家,对43家D级和48家不合格企业下达了整改通知书;农业局督促农资经营单位建立农资经营台账55家,对供港澳蔬菜基地进行备案,已报有关部门批准备案1个企业11个认证品种,正申请有关部门批准备案1个企业4个认证品种;商务局和三江源肉联食品有限公司签订了《猪肉产品安全目标管理
责任书》。截至9月底,11家食品生产加工企业100取得了生产许可证,食品生产加工小作坊已经100签订了食品质量安全承诺书,涉及人体健康和人身安全产品已100建立了质量档案,县城以上生猪定点屠宰率已达100,县城以上农产品批发市场已经100纳入质量安全监测范围,上规模的市场、超市100建立了进货验收和索票索证制度,学校、机关食堂和餐饮单位85建立了原料进货验收制度。
三是企业的产品质量意识得到提升。据不完全统计,全县各牵头单位和各乡(镇)共出动检查车辆284车(次),出动检查人员1662人(次),检查各类生产、加工、经营、餐饮企业共2160家。从检查的结果看,大多数企业业主的生产经营意识、产品质量意识、法律法规意识普遍加强,农村边远山区和城乡结合部销售假冒伪劣和过期变质产品的现象普遍减少,产品质量抽检合格率比往年提高。如农业局开展农产品质量安全检验检测,20__年7-9月抽检7个批次共90个样品,合格89个,抽检合格率98.9,9月份送检1个批次共12个样品,合格率100;质监局在中秋前夕对县城和乡(镇)所在地的月饼(糕点)生产企业进行普遍抽查、共抽取28个月饼(糕点)样品送检,检验结果25个样品合格,合格率89.3,同比20__年抽检合格率提高了12.5个百分点。
四是违法违规的生产经营行为得到了有效遏制。为严厉打击不法商贩生产、销售假冒伪劣产品和过期变质食品的违法违规行为,最大限度地保护人民群众和消费者的利益,县农业、工商、卫生、质监、药监和商务等行政执法部门普遍加强了执法打假力度,全县制售假冒伪劣产品和销售过期变质食品的违法违规行为得到了有效的遏制。
县质监局对2起无生产许可证生产行为,1起违规安装、使用特种设备行为,9起生产食品违规行为进行立案查处;县农业局共检查农资经营户130余户,警告流动销售农资人员100余人次,立案查处违法经营农资案件27起,对违法经营人员给予罚款10000余元,没收高毒高残留农药50多公斤;药监局对无证经营或超范围经营药品和保健食品的行为进行查处,下达责令整改通知书30余份,对检查中发现的无证经营、超方式经营、经营假劣药品、器械等违法行为,立案18件,已处理13件,正在调查的案件5件,医疗器械违法案件2件,立案2件,已处理1件;县工商局结合“两节”对销售过期变质食品的行为进行查处,检查各类经营户929户,查处制售假冒伪劣食品价值1600元,没收假冒伪劣月饼共计25公斤,其中假冒伪劣月饼价值300元,没收不合格食品共计345余袋;县卫生局对食品卫生和集中供水(制水)单位进行了专项检查,打击违法违规行为76余起,销毁各类过期食品4-5吨,罚款3000余元;县商务局对猪肉质量的专项整治,实现县城城区所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。未检查出屠宰加工病死猪肉、注水肉等违法行为,无一例病死、注水、未经肉品品质检验或检验不合格猪肉出厂的情况。
三、存在问题
__的专项整治工作营造了良好的整治氛围,产品质量和食品安全意识深入人心,整治初见成效,但还存在不足,主要表现为:
一是由于乡(镇)财力不足,投入还需进一步加大。
二是点多面广,且部分职能部门人员较少,整治存在一定难度;
三是各成员单位、各乡(镇)之间的整治工作发展不平衡。
四、下步工作
按照__x副省长在全省进一步加强产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议上所提的工作要求和省质监局长__x在全省进一步加强产品质量和食品安全电视电话会议上所提的工作建议,__县的产品质量和食品安全专项整治工作将从以下四个方面开展工作。
一是对整治工作实施方案作进一步的完善,进一步明确各牵头单位的职责和任务,进一步量化分解国务院确定的三大工作重点、八项工作任务、二十项量化指标,力争按照国务院和省、市要求圆满完成__县的专项整治任务。通过整治任务的完成增强企业的产品质量意识,增强企业的名牌产品意识,提高地方产品的市场占有率和经济效益。
二是加强督促检查,对专项整治工作开展过程中遇到的困难和问题实施督办,督促有关部门加强调查研究,提高办事效率,加强监管,通过督查促进专项整治工作的协调发展。
三是开展多部门的联合检查。由专项整治工作领导小组办公室制定检查方案,量化检查内容,确定检查方向,通过多单位多层次地联合检查,逐个地点、逐个区域、逐个乡(镇)地帮助解决专项整治工作中出现的不和谐因素,在多单位联合作战的基础上促进全县专项整治工作的整体推进。