时间：2023-03-07 15:20:10
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇美业调研报告范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
根据县委长县委办发[2016]号文件精神要求，我组作为第一批机关干部入企服务小组成员，被派至长治红兴煤业有限责任公司，开展为期两个月入企服务，我们小组在仔细了解长治红兴煤业有限责任公司的基本情况的基础上，制订了驻企工作计划，按活动实施方案要求，深入开展调查研究，主动帮助企业协调解决困难和问题，并就进一步加强和改进企业管理，做好驻企服务工作提出意见和建议，较好完成了各项工作任务。
我们小组于9月14日正式入驻长治红兴煤业有限责任公司，通过与公司有关负责人召开座谈会的方式对公司目前生产经营情况进行了调研。现将驻企期间工作说明如下：
一、对企业概况进行调查了解
长治红兴煤业有限公司是经省煤矿企业兼并重组整合办公室以（晋煤重组办发【2009】37号）文件批准的单独保留矿井，矿井生产能力为90万吨/年，批准开采3#—15#煤层，公司位于山西省长治市长治县南宋乡长青村，于**年建成投产，前身为长治县红兴联营煤矿，2007公司更名为长治红兴煤业有限公司，现在册员工596人。公司由长治县黎都资产经营有限公司、山西省煤炭运销总公司长治分公司长治县公司和程海庆三股东出资组成，所占股权比例为30%、15%、55%。企业法人代表由原志鹏同志担任。
公司井田面积2.189km2，批复开采3#—15#煤层，现开采3#煤层，资源储量3003万吨，煤种为贫煤，为优质动力煤，服务年限12.5年；矿井为瓦斯矿井，煤尘有爆炸性，煤层自然倾向性为Ⅲ类，属不易自燃煤层。矿井正常涌水量35m3/h、最大用水量为6435m3/h；水文地质类型为中等。
上一年度原煤产量45.1万吨，掘进进尺度748米，销售收入13517万元，实现利润1179万元，经山西省煤炭工业厅验收为二级质量标准化矿井。
2016年预计全年生产原煤60万吨，销售收入预计可达10000万元，实现利润1000万元。
二、企业经营过程中存在的一些问题
本小组通过多次召开座谈会并与公司负责人沟通后的方式对公司目前生产经营情况进行了调研后，发现该企业存在一些急需解决的问题：
（1）、安全生产许可证与环评能力不一致，需要我县环保局给予变更环评手续，将证照与环评能力相一致。
（2）、3号煤枯竭，服务年限不足一年，需办理15号煤开采手续。
以上两个问题均涉及90万吨—120万吨产能核增，通过我组详细了解相关政策，根据国务院规定和省发改委、省煤炭厅实施细则，三年内不批新增产能事项。
国务院关于煤炭行业化解过剩产能，实现脱贫发展的意见，国发{2016}7号。（四）、严格控制新增产能。从2016年起，3年内原则上停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目；确需新建煤矿的，一律实行减量置换。在建煤矿项目应按一定比例与淘汰落后产能和化解过剩产能挂钩，已完成淘汰落后产能和化解过剩产能任务的在建煤矿项目应由省级人民政府有关部门予以公告。 关于从严控制煤矿项目审批的实施细则，省发改委、省煤炭厅，第三条，停止项目前期和核准阶段的审批事项。除已有国家“路条”和列入国家“十三五”煤炭工业发展规划，并严格执行“减量置换”政策进行产能置换的项目外，对新建煤矿项目、新增产能的煤矿技术改造项目和产能核增项目，相关部门一律不予受理项目前期准备阶段和核准阶段的审批事项,故以上两个问题涉及事项不能办理。
（3）、企业资金周转有困难，需要相关政府部门以及金融机构予以扶持解决。
我组多次到长治县黎都农商银行信贷股进行贷款咨询并给企业提出合理建议，目前企业已与长治县邮政储蓄银行取得对接，并与银行进一步商讨贷款事项，由于银行贷款利息较高，企业最后放弃贷款，由企业自身解决。
三、做好驻企服务工作的体会
*市煤炭市场依托我市丰富的煤炭资源优势以及便捷的区位交通优势和*发电厂、清镇发电厂行业对煤炭资源的利用优势，发展成为102家煤炭生产经营企业和60多家煤炭专营企业，年交易量达900多万吨，其中：市内生产企业生产800万吨，其它地区流入100万吨；成交额近26亿元，上缴各税5.6亿多元的经营市场。
1、生产、经营企业。全市共有煤炭生产企业102家（含国有煤矿企业4家），市内煤炭专营企业20家，省级、六盘水市、毕节地区煤炭经营企业在*区域火车货运站发煤（经营）的有近40家。
2、经营区域分布。我市煤炭市场的区域分布，一是依托*发电厂、清镇发电厂等大型火力发电企业，煤炭生产企业直接对其进行销售供应，销售对象相对稳定，年供应量约400万吨左右。二是依托贵昆铁路的*、幺铺、天龙、平坝等货运站形成的煤炭运销，煤炭专营企业主要通过铁路运输对大龙电厂、广东、广西、湖南等周边省区用煤企业进行销售供应，其销售量为150万吨左右。三是依托320国道、清黄公路和清镇高速形成的运输网络，主要通过汽车运输供应本省和临近省份用煤企业，其销售量为150万吨左右。四是依托县乡道路交通优势形成的个体煤场，主要分布在西秀区城区、轿子山镇、蔡官镇、平坝县城区、天龙镇、高峰镇、开发区宋旗镇、幺铺镇、西航办事处、普定县城区、白岩乡、化处镇、镇宁县城区等乡镇办事处，其销售对象主要是零散的煤炭用户，部分业户依托规模煤炭营销企业进行销售。此外还形成了以煤炭初加工为主的型煤企业（主要分布在各县区城区，主要供应民用）和洗煤企业（主要分布在关岭县、镇宁县，其产品销售对象主要是焦炭冶炼企业和紫云的用煤企业），其销售量为200万吨左右。
3、经营规模。从煤炭生产企业的经营规模看，2007年全市共生产原煤近800万吨，年底无库存，实现全销售，产值近23亿元（按时价280元/吨计算），上缴各税5亿多元；从平坝县城区、天龙镇、开发区宋旗镇、幺铺镇等煤炭市场和火车货运站经营者的经营规模看，60余家的煤炭经营企业的市场占有份额在50％以上，年交易量约400万吨，交易额12亿多元；而零散的个体煤场的市场占有份额在20％以下，交易量约二百万吨，交易额5亿多元。从其设备以及服务情况看，一类是拥有自备的铲车等装载机械、运输车辆、磅房以及为客户提供后勤保障服务，经营机制比较完善，主要集中在交易量大，营销渠道比较固定的煤炭运销企业，如*市华荣矿业集团实业贸易开发有限公司拥有煤炭集散场地，近150辆的运输车辆，年销售量达150万吨，销售额达3亿多元，实现各税8000多万元。另一类就是非常简单的小煤场，场地占用较小，交易量也相对比较少，平均每个煤场交易量不足5万吨，如镇宁自治县兴隆煤炭有限责任公司、关岭县宏达经营有限公司等；有的甚至未开展经营活动，如*贸易开发公司、*黔鼎物资贸易有限公司。
4、管理水平。同等规模同等类型的煤炭经营户之间的管理水平参差不齐，不同规模不同类型的业户间管理更是千差万别。规模运销企业的经营管理和财务核算比较规范，如*市华荣矿业集团实业贸易开发有限公司、*永峰煤焦有限责任公司、*广盛源煤炭贸易有限公司等经营企业，不仅有规模经营场地，而且有专门的营销人员和比较固定的销售渠道，同时其财务核算比较规范。规模较小的个体煤场的经营管理较差，没有稳定的购销关系，经营者变化频繁，而且其财务核算水平较差，同时其接受各方面管理的主动性和自觉性较差。
二、煤炭市场存在的问题
1、煤炭经营市场没有统一规划和管理，导致存在的问题较多，主要体现在：一是非法经营现象普遍存在，从全市8个县区看，都有不同程度的无照经营的状况，特别是居民生活零用煤的经营，由于这部分煤炭经营者只有一定的经营场地和少量的周转资金及煤炭，经营规模较小，达不到煤炭经营办证的条件。二是环境污染严重，一方面煤炭经营户是分散型的，无防尘措施，运输车辆溢出抛撒路面，污染环境；另一方面煤炭中的硫份、筛选出的煤矸石等污染物没有妥善处理，污染周边环境。三是乱占土地现象严重，由于煤炭经营需要一定土地面积作为经营场地，经营者就会违反国家土地政策租用一些粮田好土来作煤炭经营场地，如平坝县清镇高速乐平站附近的煤炭市场、开发区烈士墓附近煤炭市场等。四是煤炭流向没有正确引导，给道路交通运输带来了压力，如西秀区的煤炭通过城区运往清镇、贵阳方向，而平坝的煤炭通过城区运往*电厂，给*城区道路交通带来了压力，同时路面损坏严重。
2、可以在我市进行经营的省级经营公司、毕节地区和六盘水市的经营公司均未在相关部门进行登记备案。从税务部门了解到，这些经营公司若在*经营时间达8个月以上就要办理登记手续，但是均未进行登记备案，经营、纳税等情况无法掌握。
3、受煤炭供求矛盾的影响，煤炭经营者的煤炭采购渠道狭窄，销售方随意抬价销售，经营户为及时采购到煤炭，恶性竞争，给具有国家指导价的电煤供应带来了压力，一定程度扰乱了市场的稳定。
三、完善煤炭经营市场管理的建议
根据我市当前煤炭经营市场的状况和经济社会发展的需要，我们认为必须采取强制措施，对全市煤炭经营市场进行集中整治，统一规划交易市场，规范管理。
1、把煤炭经营纳入依法有序管理轨道，制定煤炭经营监管机制，对大宗批发的煤炭经营企业实行集中管理，定点经营；对民用零售企业向省级申请实行市级发证，加强煤炭产品经营活动的监管，规范我市煤炭产业市场。
2、摸清底数，明确整治目标，以市政府名义《清理整顿煤炭经营市场秩序的通告》，各县区由工商牵头，国税、地税、环保、煤炭、城管、公安、质监、经贸等部门配合（市级配合两城区），对我市煤炭经营秩序进行清理整顿。依法取缔无证经营，集中整治规范城区煤炭经营市场。
3、在依法取缔、集中整治的同时，通过科学论证选址、规划，按区域建设1-2个高标准的煤炭集中交易市场，采取统一建围墙、统一栽植防护林、统一规范出入口、统一安装防尘设备等措施，将持证经营的煤炭批发经营企业集中到交易市场统一管理，解决环境污染、乱占土地、囤积居奇、哄抬物价、税收监管等问题。对不按要求进入交易市场的煤炭企业坚决取缔，并按有关规定予以经济处罚和不予年检证照。目前，平坝县政府正在着手煤炭市场规划选址等工作，但相关工作还有待进一步加强。
【关键词】煤炭产业 现状 可持续发展 限制因素
一、引言
随着金融危机的影响逐渐加深，经济增速逐渐放缓，使得能源行业的利润空间进一步缩减，国家对能源的监控力度也进一步加强，尤其是煤炭产业，生存压力不断上涨。同时，煤炭行业在黄金时期的不合理开发后遗症逐渐显现，许多矿区地表塌陷严重、环境恶化速度不断加快、安全事故频发、资源浪费现象严重，因此有必要对煤炭产业进行调研，并针对煤炭开发的缺陷制定相应的举措来促进煤炭产业的可持续发展。
二、我国煤炭产业现状
我国陆地面积宽阔，煤炭资源丰富。为我国经济发展提供了坚实的能源基础，但是随着煤炭产业规模的扩大，矿区生态环境遭到了严重的破坏；煤炭开发管理的粗放性，导致资源浪费严重，我国煤炭资源量迅速缩减；国家对煤炭产业的监管力度不足，导致煤炭行业的盗采、滥采现象严重，国家资源得不到有效的利用和保护；对煤炭产业的安全管理不重视，导致煤炭开采安全问题频发。以上都制约了我国煤炭产业的健康、持续发展。
三、我国煤炭产业特征
当前我国的煤炭产量和保有储量居全球首位，且具有以下特征：
（一）大部分煤炭资源集中在中西部地区，占到了3/5以上，云南周边占到了1/5，其余的煤炭资源分布在华北平原和东北平原，从煤质角度出发，东北平原和云南地区与的瓦斯含量普遍较大，华北平原则含水层较发育。
（二）我国煤炭的主要消费市场为东部沿海地区和南部发达地区的电厂以及钢铁企业，而煤炭的主要产地集中于北方和内地，因此煤炭销售时运输路线长，且运输途径主要以铁路为主，部分辅助以水运。
（三）我国煤炭开发技术水平相对较低，虽然经过了多年的技术改造，但是开采依然以现场人工操纵机械为主，缺乏对自动化应用的推广，现场安全防护措施简陋，配套设施不齐全。
（四）我国煤炭企业分布各地，规模不等的煤炭企业数以百计，缺乏统一的市场竞争机制和控价机制，因此行业竞争混乱，煤炭企业难以形成规模化的生产，且煤炭市场的恶性竞争往往导致煤炭企业以牺牲安全系数为代价降低生产成本换取市场，带来的是更多的安全事故。
（五）煤炭市场周期性波动，煤炭销售目标企业为电力、冶金和化工等重工业，此类工业生产呈现季节性变化，因此煤炭市场的价格和销量也呈现季节性波动，相比夏季，冬季的煤炭销售量更大。
（六）由于国家对煤炭生产经营的限制较多，从采矿许可证、经营许可证、煤炭生产许可证到安全许可证等证件的取得都需要很高的企业综合条件，因此进入煤炭行业的障碍较高，行业壁垒限制了煤炭市场的进一步扩大。
四、制约煤炭产业可持续发展的问题
目前制约国有煤炭企业可持续发展的原因主要有以下几点：
（一）煤炭资源的不可再生性
煤炭行业生产的对象是不可再生的耗竭性的煤炭资源。它不仅是一种重要燃料，而且也是具有多种用途的有机原料。它在地球上的赋存量是有限的。据估计，按目前消费水平，煤炭最多够用300年左右。因此说煤炭资源不可再生性的特点严重的制约着煤炭行业的可持续发展。
（二）煤炭资源浪费严重
我国煤炭开采浪费惊人，目前煤炭回采率不到国际先进水平的一半，煤炭在我国能源产业和消费结构中占70%左右，是我国首屈一指的战略性能源。 虽然我国煤炭资源总量丰富，但人均占有量还是相对贫乏。然而就在这种情况下，我国的煤炭资源浪费却是惊人的。
（三）污染严重
煤炭的过度开采已经对环境造成了严重的危害，矿区周边地表塌陷严重，影响了周边居民的种植业、畜牧业和渔业生产，甚至对居民点住房和其它建筑造成了损害；矿区的水源受到了严重的污染，许多矿区的水源不达标，居民用水不得已从其它区域引进，或是只能引用净化水厂的水源，增加了用水成本，对农业灌溉也造成了极大的限制；空气污染也是矿区污染的主要方面之一，矿区附近空气粉尘浓度大、气味刺激，同时增加了浓雾、酸雨的产生几率，干扰了生产、生活。
（四）人才结构不合理
当前煤炭企业的管理层主要由工作年限长的现场操作人员晋升，因此对现场技术业务熟悉，有助于对煤炭生产进行现场管理，但是由于普遍缺乏系统性的管理培训和理论教育，因此管理层素质偏低、管理方式过于随意，造成了煤炭系统生产盲目、管理粗放的现状，难以进行精细化的市场运作和管理，企业竞争力低下，员工缺乏凝聚力，同时在引进技术人才时，容易被原有的低素质管理者所排斥，使得企业对人才的吸引力进一步降低，造成了企业的不断退步，因此煤炭产业很难有以管理优势获得成功的企业，只能依靠能源占有量维持运行，从而使得煤炭产业缺乏自主的定价权。
虽然诸多的缺陷和限制因素导致了煤炭产业可持续发展的难度非常大，但是为了实现可持续发展的目标，保障社会进步的稳定性和持续性，需要我们继续探索促进煤炭产业发展的措施。
五、实现煤炭可持续发展的举措
（一）对原材料进行深加工，提高煤炭的利用效率
煤炭是初级产品，原煤生产利润空间有限且非常得低，由于受到煤炭赋存条件的制约，特定煤炭企业的煤炭产品品种相对稳定，且调整余地不大。要想长期获得更大的经济效益，必须延长产业链条，实现产品结构升级，对原煤进行深加工。
（二）大力发展相关产业，推进资源回收利用
在做大做强煤炭主干产业的同时，还可以围绕煤炭来生产各种配套产品和服务，如锚杆、重介质粉、浮选剂、油脂、胶带、大量消耗性产品以及机电修配、机械加工等行业。
（三）积极探索发展接续产业
接续产业是煤炭企业的二次创业。煤炭企业发展接续产业，必须把握好一些关系全局的重大原则。第一要做好市场调查研究，找准行业切入点，注重行业的长期发展，避免急功近利的投资和是乱投资；第二要坚持解放思想、转变观念，不断深化改革、扩大开放，充分发挥市场优化配置资源的作用，加快完善市场经济体制；第三要坚持发扬自力更生、艰苦创业的精神，充分发挥自身优势，挖掘内部潜力，不断增强自我发展能力，同时努力争取国家的支持。
六、结语
虽然当前煤炭市场的发展存在许多的缺陷，但是随着国家对煤炭市场调控力度的不断加大，以及市场对煤炭质量的要求不断提高，煤炭企业的生产活动正在逐步规范，煤炭质量和生产安全性正在逐步提高，但是当前煤炭市场处于下行区间，因此煤炭企业的生存压力会进一步增大，煤炭企业的管理需要更加的精细化，以降低成本，增强竞争力。同时，为了促进煤炭产业的可持续发展，应该在煤炭产业链延伸、环境治理、煤炭开采技术提高等领域进行深入研究，制定适合国情的煤炭可持续发展的促进举措。
参考文献
[1] 韩梅，王安建，王高尚，李瑞萍.经济全球化大背景下资源循环再利用问题思考[J].资源与产业，2006（04）.
[2] 杜雅琴，李新国，尚玉琴.煤炭开发与使用中的环境问题[J].矿业安全与环保，2005（S1）.
[3] 王庆一.中国的能源效率及国际比较[J].节能与环保，2005（06）.
[4] 欧新黔.树立和落实科学发展观 促进煤炭工业可持续发展[J].煤炭企业管理，2005（05）.
[5] 濮洪九.贯彻和落实科学发展观 深化改革，加强自律 全面推进煤炭工业协调健康发展[J].煤炭企业管理，2005（05）.
我县是全国重点产煤县，现已探明煤炭资源总储量27亿吨，保有储量24.16亿吨。其中，省属矿20.05亿吨，市属矿1.06亿吨，县属矿3.05亿吨。矿区跨越店头、腰坪、双龙、仓村4个乡镇，总面积1149.07平方公里，占全县总面积的45.7%。煤炭产业是全县经济的支柱产业，煤炭工业实现的税费占财政预算内收入的70%以上。矿区现有各类矿井32处，年生产能力2200万吨。其中，省属矿8处年生产能力1870万吨；市属1处，年生产能力30万吨；县属煤矿23处，年生产能力300万吨；县属地方煤矿资源整合矿井11处，从2008年8月进入建设阶段，建成后生产能力增加135万吨，按原煤400元/吨的价格计算，年产值可达5.4亿元，上缴利税1.4亿元左右。2009年，全县生产原煤276万吨，占年计划260万吨的106%。销售原煤万吨269万吨，产销率97.5%。
二、存在问题
1.煤炭工业基础薄弱。在过去产业政策的指导下，县属煤矿大多数是乡（镇）、集体、个人投资，资金有限，采煤工艺落后，设备简陋，技术力量薄弱。随着煤炭产业政策的调整，对煤矿的安全、技术要求越来越高，尽管煤炭管理部门采取多种措施，增强技术力量，提高矿井的设施、装备水平，但与产业标准仍有一定距离。尤其受双回路供电、资源条件、资金投入和技术条件的限制，与标准化、集团化生产还有很大差距，有待进一步完善和提高。
2.双回路供电工程实施缓慢，直接影响和制约煤矿产能提升。根据国家有关政策规定，年产6万吨及以上的煤矿必须具备双回路供电系统，并采用壁式开采。虽经煤炭部门多方努力，省煤炭局已批复了我县《煤矿双回路供电方案》，但是由于煤矿双回路电源建设受省市供电计划和建设资金难落实的双重制约，除店头周围几个矿外其余矿的双回路电源都没有解决，导致双回路建设进展缓慢，直接影响生产矿和资源整合矿的产能提升、采煤新工艺推广和下井作业人员数量核定。电力供应问题已成为制约煤炭产业发展的瓶颈。
3.企业生产经营的周边环境有待改善。企业在生产经营过程别是资源整合矿井，因用地、道路等问题经常和周边村组群众产生矛盾纠纷。
4.涉煤部门工作作风有待整顿提高。煤矿业主普遍反映涉煤部门检查过多、过滥。有的涉煤部门在检查中不是正常的检查、服务，而是找问题，借机吃、拿、卡、要。同时，一些部门衙门作风严重，无论什么事情都要矿长亲自接待，导致煤矿主要管理人员整日忙于接待应酬等事务之中，无暇顾及企业的正常管理。部分涉煤部门工作人员上班不按时、不守岗，给煤矿企业办理正常业务造成不便。
5.矿产资源剩余储量十分有限，开发利用率低。县属的大多数矿山企业处于开采后期，经过几十年的开采，井下资源开始萎缩。加之在资源划分中，大量的整装煤田划分给省、市企业，留给县上的整装煤田少，开采难度大，安全隐患多。根据矿产部门登记，可供开发利用的后续资源非常有限，自上世纪六、七十年代勘探后，基本再未进行勘察勘探工作，直接影响资源的接续问题。在资源的开发利用上，由于受资源自身条件和开采技术、工艺等因素的影响，资源回收率、利用率偏低，浪费资源的问题尚未得到根本扭转，对薄煤层和资源整合区零星资源的开发利用将成为开采技术的攻关突破点。
6.煤能转化步伐慢，产业链条较短。煤能转化在我县处于起步阶段，目前仅局限于加工精洗一小部分，产业链短，附加值增加缓慢。
7.煤炭开采造成的地质灾害日益严重。煤矿开采对生态环境必然产生影响和破坏，煤矿开采和生态治理应该是同步的。随着煤矿的不断开采，特别是国有企业，对地方地质环境造成的危害非常严重。店头镇大部分地区、仓村乡中北部地区地下多被采空，机井断水、房屋耕地塌陷。随着采空区的不断沉陷，引发的地质灾害不断出现。而且多数地质灾害问题为省市矿引发，这些矿县上无权管、难协调，直接影响着群众的生产、生活，甚至威胁到群众的生命、财产安全，引发群众上访，既影响县上的正常工作秩序，又给社会稳定带来隐患。
三、对策和建议
1.坚定“煤炭强县”发展战略，建立煤炭产业健康发展机制。煤炭产业是我县工业的基础产业。随着国家对煤炭行业政策的调整，要求我们必须按行业的法规、标准和政策进行完善和发展。在煤炭行业行政管理和技术业务管理机制上，可以借鉴榆林、彬长煤炭工业发展的经验，走规模化、集团化的道路，保护和支持发展地方煤矿。同时，要在煤矿不断减少的情况下，充分抓住煤炭资源整合、双回路建设机遇，认真做好煤矿扩能改造工作，建设一批高产高效的机械化矿井，使煤炭产业实现跨越式发展。
2.加快双回路供电建设步伐。加大与省、市电力部门的协调与联系，争取省、市供电部门的支持，加快双回路供电电源点建设，尽快解决煤矿双回路问题。
3.优化投资环境。要教育引导企业与周边乡镇、村组和群众顾全大局，树立协作意识，突出互惠互利，共同为全县经济发展大局服务。建议由县政府牵头，组织经济发展局、国土资源局、林业局、煤炭局等相关部门和煤矿所在地乡镇政府、村组代表，就煤矿用地、道路等问题进行协商，明确煤矿用地、道路权属和村组应得收益等问题，彻底解决双方因用地、道路产生的纠纷。
4.切实转变涉煤部门工作作风。要加强对涉煤部门工作人员的管理、教育、监督，提高管理质量，为企业服好务，为黄陵经济发展大局服好务。要针对涉煤部门检查过多、过滥，只检查不服务等问题进行整顿。纪检、监察和纠风部门要加强对涉煤部门的监管，对有吃、拿、卡、要等违纪行为，一经查实，严肃处理，为煤矿企业发展创造良好的环境。
5.认真研究解决煤炭产业后续发展问题。要对国有大矿周边的剩余资源积极协调争取。要加快后续资源勘探利用步伐，通过制定优惠政策、建立商业性地勘激励机制等措施，多渠道、全方位争取各种资本投入，加快对双龙上畛子区块煤炭资源的勘查登记工作，为我县探明更多的煤炭后续资源。
煤炭企业的物资部门与社会流通领域的物资部门，都是从事物资流通业务的，但煤炭企业物资部门在这个活动中，不再是从流通到流通，追求的目标也不是部门利益最大化，而是满足安全生产对物资的需求及实现企业整体利益的最大化。因此，在物资采购过程中，要充分考虑总成本的节约。成本最优往往被误认为价格最低，因而采购决策的主要依据就是单次购量价格，忽略了物资使用过程中的维修费用、使用寿命、配件及易损件的消耗、产品更新淘汰等因素，只考虑价格，采购总成本是得不到整体控制的。因此，必须对采购流程中涉及到的关键成本环节和其他长期潜在成本进行评估。
二、形成共同参与、综合协调的运作体系
供应商队伍建设不仅是供应部门的事，也涉及使用单位，因为物资的各种性能都需要经过使用过程的检验，同时还涉及到技术部门。只有技术部门与供应商结合起来，才能促进新技术、新产品、新工艺在煤矿的不断推广和应用。此外，作为企业内部的监督部门，也需要在采购方式改变时，对新的运作方式进行有效的监督，保证供应商管理工作的公平性、公正性和公开性，这就需要有一个由各部门共同参与的供应商管理与协调机构，统筹运作这项工作。
三、建立供应商评价体系，科学划分供应商类型
评价体系主要包括：①企业的基本情况。主要涉及企业的性质、组织规模、主导产品等方面。②企业的综合能力。主要包括企业研发能力、生产制造能力、企业的规章制度体系、产品的市场范围。③质量水平。主要包括产品资质、检验标准化程度、产品的优良品率、iso质量管理体系及质量认证体系、对质量问题处理的及时性和准确率、安装调试情况、使用过程中事故率（次数）。④交货能力。主要评价生产加工发货的及时性、扩大供货能力、增加订货的反应能力等。⑤价格水平。主要评价优惠程序及幅度、消化涨价能力、成本下降空间。⑥技术水平。主要包括工艺技术的先进性、后续开发的能力、产品设计能力、技术问题反应能力。⑦售后服务。主要包括应急反应程度、配套售后服务能力、现场服务能力。⑧企业文化。主要涉及企业理念、企业发展战略等。在评价过程中，供应部门、技术部门、使用单位按照涉及不同内容和不同的权重，最终对供应商做出综合的评价，再按照物资采购额度及在煤矿生产中的重要程度，分别确定战略供应商、重点供应商、准入供应商。
四、采用新的运作模式，降低采购成本，提高供应保障程度
供应商队伍经过评价、筛选确定后，在物资采购上可以采用以战略（重点）供应商采购为主、其他采购为辅，协商定价为主、招标采购为辅，集中批量采购为主、临时采购为辅的方式，逐步形成“大厂家、大批量、大采购”的运作模式。如平顶山煤业集团20*年末开始着手供应商队伍建设，改变了以月度招标比价为主的分散采购方式，以年度需求计划为基础，组织了两次大型商务洽谈会，20*年订货量达到8亿元，为全年60%的主要物资需求确定了采购渠道。由于供需双方对市场进行了锁定，因此，生产企业可以根据需求，寻求市场原材料最佳采购期，适时安排生产，形成规模生产，最大程度地消化市场价格变化形成的不利因素，为煤炭企业提供价格较为稳定的产品。
供应商队伍建设，也使煤炭企业的储备结构发生很大变化。供应商为了保证其市场占有率，就要提高物资供应的保证程度，同时，为了减少生产周期、运输成本等因素的影响，一般都扩大其产品在煤炭企业的代储量，煤炭企业作为对供应商的支持，也采取了相应的优惠政策，吸引供应商扩大代储。如淮南矿业集团物资部门对供应商实行了“四免一不欠”（免提运费、免仓储费、免装卸费、免配送费，消耗后结算不拖欠货款）政策，采用物流大市场、物资代售、采掘工具超市等方式，为供应商代储提供便利条件，在物资总储备中，供应商的储备比例达到2:3左右，大大提高了物资供应的保障程度。
五、通过技术、资本、服务等纽带与优秀供应商实行多层次合作
搭建一个平台将供应商与使用单位连接起来，供应商可以直接接触到使用单位，了解煤矿对物资技术的需求和特，了解所品使用、维修情况，及时提供零配件。同时，积极开展技术培训，减少因安装使用不当造成的产品损坏。一些供应商与煤矿企业联合开发新技术、新产品，取得了很好的成效。如供应商与平顶山煤业集团联合开发了o型掘进机、双联电机车、智能型馈电开关等产品，带动了煤矿的技术进步和效益的提高。平煤集团物资部门利用土地、设施等与中国石油公司进行资本合作，成立了中油平顶山销售分公司，运作几年来，市场不断扩大，效益逐步提高，平顶山煤业集团得到了可靠的资源，也降低了储备占用。
目前，大型煤炭企业都在整合煤炭资源，扩大生产区域和生产规模。建立区域性仓库和扩大配送能力是许多煤炭企业物资部门面临的新问题。与优秀供应商进行资本合作，吸引供应商参与煤炭企业内部的仓储物流业务，应该是我们进一步探讨和尝试的一个方面。同时，物资部门还可以利用煤炭企业在钢铁、建材等行业的采购优势，为供应商提供价格优惠、质量优良的物资，使供应商的生产成本进一步降低。
六、开展动态考核，实行优胜劣汰
供应商队伍建设是一个动态过程，通过评价体系，煤炭企业每年都要对供应商开展综合评价，实行准入供应商向重点供应商、重点供应商向战略供应商晋级，并增加对优秀供应商的采购额度。同时，还要对运行中出现问题的供应商实行降级，对出现重大问题的、不合格的供应商进行淘汰，逐步建立起一支成熟和相对稳定的供应商队伍。
企业的发展离不开管理,管理既是手段,也是灵魂。一个成功的企业必然有自己的一套独特的管理模式和方法。在激烈竞争的市场大潮中,企业之间拼的是实力,也拼的是管理,谁能遵循和坚持科学的管理,谁就能昂然屹立经济的潮头,并潇洒地搏击风浪。就如何加强企业管理,特别是煤炭企业管理谈一些自己的认识。
一、创新经营管理
新形势下,企业要提高经济运行质量,实现发展壮大的目标,就必须摒弃传统的管理模式,实施经营管理的创新。对于煤炭企业,应该结合自身特点,寻求一条符合实际的经营管理策略。大力推行“四三一”的经营管理模式对煤炭企业很有必要。即抓住煤质、营销、成本控制、资金运营“四个关键”,形成以企管处(科)为中心的成本控制,以财务处(科)为中心的资金运营,以煤质处(科)为中心的煤质管理“三个体系”,建立成本、利润预测、预警制度,形成以目标责任制为基础的事前预测、事中控制、事后考核的“一个机制”,并在具体实施过程中始终做到管理严细化、控制精确化、考核钢性化。这种管理模式对提高煤炭企业经济效益作用很大。大同煤矿集团轩岗煤电公司自破产重组以来,借鉴这种管理模式,创造性地提出“五大管理体系”(质量保证、成本控制、技术管理、考核监督、人力资源),通过实际运行,效果非常明显,由破产前不足百万吨的产量飞跃至300万吨,经济秩序也步入了良性的发展轨道。
在煤炭企业管理中,大力推行“零缺陷管理法”,对堵塞企业内部管理漏洞也有显著成效。实施“零缺陷管理法”必须遵循认识到位、职责到位、奖惩到位、整改到位的“四到位原则”,进一步明确各单位、各部门的职责范围、工作标准和工作要求,完善各种规章制度、生产工艺和技术标准,并很好地落实到具体的工作中。同时,组织干部职工立足本职、本岗、本工序实际,针对管理、生产、设备、科技、成本、质量、安全等各个环节,坚持查找、整改、再查找、再整改的管理要求,来达到向严细管理和精细管理的迈进。
二、加强人才管理
人才是人力资源的有机组成部分。现代企业竞争的核心是人才的竞争。人才分广义的人才和狭义的人才,对于企业来说,只要为我所用,便是人才。如果人才不能进行合理使用,不仅会浪费人力资源,而且会影响经济效益的提升。在当前一些经济发达国家的大中型企业,都非常重视人才的管理,它们使用一种叫做“抽屉式”的管理法。“抽屉式”管理是一种通俗形象的管理术语,指在每个管理人员和员工办公桌的抽屉里,都有一个明确的职务工作规范。在管理中,既不能有职无权,也不能有责无权,更不能有权无责,必须做到职、责、权、利相结合。进行“抽屉式”管理,能理顺企业内部各个职务的主要责任、权力、利益,明确员工之间的分工和协作关系,同时也可以有针对性地进行员工培养,以达成人与事的合理配合。最近几年,我国香港特区的大中型企业也都普遍实行“抽屉式”管理,使企业上下左右分工明确职责权限清晰,不仅合理配置和使用了人才,而且大大提高了企业的管理效率。
煤炭企业也可以借鉴、推行“抽屉式”管理法,但在进行“抽屉式”管理时应该注意以下几个步骤:一是组建一个人才档案库,对各类管理人才、技术人才登记造册;二是建立一个由企业各部门组成的职务分析小组,聘用管理人员和技术人员时严格按步骤操作,尽量做到职能相符、人尽其才;三是正确处理好企业内部职权与分析关系,并围绕企业的总体目标,层层分解,逐步落实管理人员的职责权限范围;四是认真编写“职务说明”和“职务规则”,制定出对每个职务工作的要求准则;五是必须建立与“抽屉式”管理相配套的考核制度和奖惩制度。
三、注重文化管理
如果把经营管理看作是企业管理的“硬管理”,那么“文化管理”就是“软管理”了,但千万不要轻视文化管理的重要性和必要性。
纵观国内外成功的企业,其成功的背后都有鲜明个性的企业文化来支撑。企业管理的实践告诉我们,如果不注重企业文化建设和文化管理,企业无明确的经营理念和目标,员工缺乏理想信念,那这个企业就会逐步退出市场竞争的行列,就会被发展的社会所淘汰。
煤炭企业要建立现代企业制度,必须注重文化管理,着力打造独具特色的企业文化。
这是提高企业生产力、培育核心竞争力、激发员工创造力、最终达到企业利润最大化的重要保证。加强企业文化建设和文化管理:一是要培育和塑造具有凝聚力的核心价值观,即企业精神。大同煤矿集团10多年来把“勇于奉献、争创一流”作为企业精神在全体员工中倡导发扬,为企业的不断发展壮大发挥了重要的导向作用。“勇于奉献”充分体现了大同煤矿的社会责任感,“争创一流”则反映了大同煤矿永不懈怠、追求卓越的进取精神。
在这种企业精神感召下,经过努力奋斗,大同煤矿的整体实力不断提升年元月又经重组挂牌,实力更加雄厚,其最终目标是发展成为全国最大的煤电企业集团。二是要建立统一规范的企业形象识别系统和理念识别系统。当前国内外知名大企业者有自己的一套完整系统的企业形象和理念识别系统。为适应做大做强的战略要求,大同煤矿集团全面推进ci系统导入,建立了统一规范的企业形象识别系统和理念(经营、销售、服务、安全)识
关键词：草莓（Fragaria ananassa Duch.）；城郊；产业；发展；武汉市
中图分类号：S668.4+13（631） 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2016）24-6470-04
2015年对武汉市城郊草莓（Fragaria ananassa Duch.）主要产区的2014年草莓种植情况进行了调查，调查方式为分发调查问卷和实地抽样2种，共向黄陂区、东西湖区草莓种植户发放抽样调查表500份，回收了187份，实地抽样调查了24户。根据调查结果，梳理出有关武汉市城郊草莓主要产区的现状、基本信息、产业发展存在的主要问题，并就草莓产业的发展趋势进行了分析，提出了相关建议，现将结果报告如下。
1 草莓生产现状
1.1 草莓种植面积
2014年武汉市黄陂区的草莓种植面积为780 hm2，东西湖区为487 hm2，本次调查涉及的草莓种植面积277 hm2，占黄陂区和东西湖区全部种植面积的21.9%。在分布上，武湖、新沟、东山、辛安渡、罗汉寺等地为主要种植区。虽然武汉市城郊已有很多农业生产专业合作社，但是大部分草莓种植还是以农户租赁合作社的土地和大棚的形式展开，合作社直接参与草莓种植的面积比例较小，集约化程度不高。单个草莓种植户在平时不请帮工的前提下，能够管理的极限面积约为0.67 hm2。调查结果显示，种植面积0.40～0.67 hm2的草莓种植户占调查数的56%，具体见图1。
1.2 品种结构
武汉市草莓种植品种主要有4个，分别是甜查理（Sweet Charlie，又名法兰地）、红颜（Benihopp，又名红颊）、晶瑶和晶玉，其中甜查理、红颜和晶瑶种植面积大，分别占草莓栽培总面积的49.7%、24.6%和23.0%；晶玉是由湖北省农业科学院经济作物研究所2013年选育的草莓新品种，栽培面积在不断扩大，2014年占黄陂区和东西湖区栽培总面积的2.7%，具体见图2。
1.3 成本分析
武汉市草莓种植平均成本为9 938元/667 m2，主要包含人工、种苗、塑料膜、肥料、大棚租金、农药、蜜蜂和水电，成本结构比例见图3。
1.3.1 固定成本 武汉市草莓栽培模式为促成栽培，需要覆盖3层塑料薄膜[1]，分别是外层大棚膜（约1 400元/667 m2）、内棚膜（约300元/667 m2）和地膜（约200元/667 m2），3层膜总成本约为1 900元/667 m2，实地调查结果棚膜的平均成本1 775元/667 m2，占总成本的17.9%。钢架大棚平均租金为1 314元/667 m2，占总成本的13.2%。每667 m2大棚需购置1箱蜜蜂用于辅助授粉，平均成本为200元，占总成本的2.0%。抽水灌溉平均成本为78元/667 m2，占总成本的0.8%。草莓生产中大棚租金、棚膜、蜜蜂和水电的平均成本为3 367元/667 m2，占总成本的33.9%。
1.3.2 人工成本 一般草莓种植面积0.67 hm2以下的农户只在生产关键季节请帮工。本次调查中平均请工成本为2 222元/667 m2（不计自身人工成本），占总成本的22.4%。在完全请工的情况下，种植草莓的人工成本约为12 000元/667 m2（根据东西湖区部分农业专业合作社财务数据测算），是草莓种植过程中最大的一项开支。人工成本高，是目前草莓种植无法进行集约化大规模生产的重要因素。
1.3.3 种苗开支 武汉市草莓种苗来源分为农户自育和外购2种途径。①农户自育苗成本，自育苗的成本主要由人工（1 500元/667 m2）、土地租金（净地，约500元/667 m2）、农药（平均800元/667 m2、化肥（200元/667 m2）等项目构成。在不考虑自身人工成本的前提下，农户自育苗的总成本为3 000元/667 m2（育苗地）；正常情况下平均可育草莓种苗2.5万株/667 m2，平均每株自育种苗的成本为0.12元/株。②外购成本，外购种苗的价格受市场行情波动影响，一般年份甜查理种苗的市场平均价格为0.2元/株，红颜和晶瑶种苗的市场平均价格为0.5元/株。如果种苗全部外购，种植甜查理的种苗成本为1 600元/667 m2（种植密度8 000株/667 m2），种植红颜或晶瑶的种苗成本为3 000元/667 m2（种植密度6 000株/667 m2）。综合本次调查自育和外购 2种方式，种苗平均成本为1 809元/667 m2，占总成本的18.2%，所占比例次于人工成本。武汉市及周边草莓育苗期在4月到9月，正值高温高湿阶段，有利于草莓炭疽病的发生[2]，有效防控炭疽病危害是草莓育苗成功的关键。草莓品种红颜和晶瑶的果实品质显著优于甜查理，但红颜和晶瑶对炭疽病的抗性很弱[3-5]，育苗过程中经常出现育苗地草莓感染炭疽病情况，造成种苗大量死亡，部分未死亡的种苗也因带病而无法使用。因此，红颜、晶瑶种苗一般年份繁苗成功率极低，所需种苗基本外购。甜查理对炭疽病的抗性较强[5，6]，育苗容易，多数农户在自育苗时均选择甜查理，这也是为何甜查理果实品质较差、但2014年种植面积仍占49.7%的重要原因。
1.3.4 农药开支 草莓炭疽病是高温病害，主要在6～9月草莓育苗期发病，产果期很少发病[7]。由于草莓炭疽病发病严重，且难防治，育苗期农药使用量大（平均800元/667 m2），造成育苗成本增加和环境污染问题，但对果实农药残留没有显著影响。草莓产果期一般在当年11月至次年5月，此期间多低温雨雪天气，适宜草莓灰霉病和白粉病发生。为有效控制2种病害减少产量损失，种植户在生产过程中频繁用药和超剂量用药非常普遍。调查结果显示，使用农药开销最高2 300元/667 m2、最低260元/667 m2，平均农药使用成本为947元/667 m2，占总成本的9.5%。
1.3.5 化肥开支 草莓种苗移栽前的底肥一般使用有机肥80～100 kg，饼肥100～150 kg，复合肥40～50 kg。开花之前，使用复合肥40～50 kg。后期追肥3～5次。调查结果显示，肥料平均成本为1 593元/667 m2，占总成本的16.0%。
1.4 经济效益
武汉市草莓栽培品种主要为甜查理、红颜、晶瑶和晶玉，不同的草莓品种其收益有很大差异（图4）。
1.4.1 甜查理 美国草莓早熟品种，产量高、抗病性强，育苗、栽培管理容易[8]。在武汉市平均产量为2 193.1 kg/667 m2，但由于甜查理的果实可溶性固形物含量较低（7%），口感较差，导致其果实销售价格远低于其他品种，主要以批发形式销售，平均销售价格为8.7元/kg，平均产值为19 080元/667 m2。
1.4.2 红颜 日本早熟草莓品种，果个较大，最大可达100 g以上[3]，在武汉市平均产量为1 763.3 kg/667 m2。可溶性固形物含量9%～14%，口味佳，平均销售价格15.4元/kg，产值为27 54.8元/667 m2。种苗成本较甜查理高1 400元/667 m2，总体经济效益比种植甜查理高8 074.8元/667 m2。
1.4.3 晶瑶 湖北省农业科学院经济作物研究所选育出的草莓品种，其果肉鲜红、细腻，味浓，口感好；维生素C含量0.68 mg/g，可溶性固形物13.7%，糖酸比11.2，果实硬度较大，耐贮性好[4]。晶瑶果实一般被用作农家乐旅游休闲观光草莓采摘项目和高档草莓礼盒之用，农家乐旅游休闲观光草莓采摘售价最高可达120元/kg，高档草莓礼盒的售价最高可达216元/kg。平均售价为16.7元/kg；产量为1 924.2 kg/667 m2，产值为32 134.1元/667 m2。该品种抗高温高湿能力弱，育苗困难，对栽培技术要求较高。种苗成本较甜查理高1 400元/667m2，总体经济效益比种植甜查理高13 054.1元/667 m2。
1.4.4 晶玉 湖北省农业科学院经济作物研究所选育出的草莓新品种[7]，近几年开始在草莓采摘园中推广。晶玉的口感较甜查理好，但比红颜、晶瑶稍差，平均售价为15.87元/kg；产量为2 211.5 kg/667 m2，产值为39 596.5元/667 m2。该品种抗病能力强，育苗容易，对栽培技术要求较低[9]。
2 草莓种植户基本信息
2.1 种植户年龄
此次调查结果（图5）显示，草莓种植户中年龄最小的27岁，最大的62岁。草莓种植户群体的主要年龄段为46～55岁，约占调查总人数的54%。东西湖区草莓种植户群体的年龄结构较为合理，可能与草莓种植户大多从外地迁至武汉市有关。
2.2 种植户文化程度
武汉市草莓种植户总体文化程度普遍偏低，87%的草莓种植户主的文化程度是小学和初中，仅有少数具有中专和高中教育经历。调查中没有发现草莓种植户接受过高等教育（图6）。
2.3 种植户籍贯来源
武汉市交通方便，市场潜力大，大量来自浙江、河南和湖北省内其他地方的农民到武汉市郊租地种植草莓。本地农民由于种植技术限制，大多不从事草莓种植，部分有地农民通过将土地出租赚取租金，故本地人种植草莓的农户只占总调查数的10%。
2.4 种植户从事草莓种植年限
由于经济效益显著，近年来有不少以往未从事过草莓种植的“新手”开始从事草莓种植，这样的种植农户（只有1 a的种植年限）占总数的16%（图7）。大多数草莓种植户从事草莓种植的年限在2～5 a，占总调查总数的56%；从事草莓种植5 a以上、经验较丰富的种植户占总调查数的28%。
3 存在的问题
尽管草莓生产效益好，但在生产中存在许多亟待解决的问题。调查中种植户反映最多的问题是病害严重，其中炭疽病危害最严重，其次分别是灰霉病和白粉病；缺乏新品种为第二大问题；再次是育苗困难；此外还存在畸形果多、卖果难，土壤连作障碍、市场价格不稳定、贮藏不易等其他问题。
3.1 食品安全问题
草莓炭疽病是高温病害，主要发病时间在6～9月，产果期一般很少发病。草莓产果期一般在当年11月至次年5月，此期间多低温雨雪天气，适宜草莓灰霉病和白粉病发生。为有效控制病害，减少产量损失，种植户在生产过程中频繁用药和超剂量用药非常普遍。在调查中发现平均农药成本为947元/667 m2，农药使用量较大，农药残留超标的问题也很严重。
3.2 品种问题
虽然近年来新品种发展较快，如红颜、晶瑶、晶玉迅速成为主栽品种，但是生产中抗病优质品种仍是急需打通的技术瓶颈。目前农民大量种植的甜查理品质差，留种母苗年限较长，已出现不同程度的种性退化、病害累积等问题；近年引进的红颜、晶瑶虽然品质较好，但抗病性较差，育苗和管理难度高。晶玉品质优，抗性强，具有较好的推广前景。
3.3 新技术普及率低
由于租大棚种植草莓的多为浙江、河南和湖北省内其他地方的外地农民，本地人种植草莓的农户只占总调查数的10%；所以多数农户不愿意投资改良租种的土地，当土壤连作障碍严重影响产量时，便换其他新地继续种植，在同一块地连续种植草莓不会超过3 a。草莓种植户的流动性非常强，新技术不易推广普及。同时，由于大部分农户文化程度低，并在草莓生产中存在传统思想观念，接受新技术、新品种的驱动力弱，造成品种更新慢、脱毒苗应用率低。
4 草莓产业发展建议
为进一步摸清全镇非煤矿山企业的现状，找准非煤矿山企业安全生产方面存在的突出问题，以总结经验、制定对策，进一步加强非煤矿山安全管理，有效预防和减少生产安全事故，X月XX日至XX日，组织开展了全镇非煤矿山安全生产工作专题调研。调研组先后深入XX、XX等矿山进行现场检查和调研，通过听取汇报、现场查看、座谈交流、搜集整理相关信息等方式，对全镇非煤矿山安全生产工作进行了专项调研，现将调研情况报告如下：
一、XX镇非煤矿山基本情况、安全生产工作开展情况
（一）XX镇现有正在正常生产的非煤矿山6家，其中露天2家，洞采4家，共有从业人员127名，安全生产管理人员30名，特种作业人员44名，全部持证上岗,大多数是外来务工者和本地农民。
（二）近几年来，随着对非煤矿山安全监管工作的重视，通过采取安全监管、检查、专项整治、安全许可、“打非治违”等一系列措施，全镇非煤矿山安全生产工作得到逐步推进，非煤矿山安全事故得到有效遏制。但我们也清醒地看到，安全生产工作还存在许多困难和问题，工作任重道远。
二、存在问题及原因
（一）存在安全生产意识淡薄现象。部分现场负责人和从业人员安全意识差，违章指挥，违反劳动纪律，违反操作规程，现场管理不到位等。
（二）存在习惯性违章现象，存在侥幸和从众心理。有的从业人员偶尔有违章作业，见没有发生安全事故，在平时作业中便不按安全操作流程，久而久之，把违章长期化、习惯化。
（三）存在安全生产管理效能不足情况。有些企业虽然重视安全生产，但在管理过程中安排不到位，导致效果不足，存在安全隐患。
（四）存在安全教育培训不到位现象，部分从业人员自我保护能力差，安全管理制度和安全操作规程不健全，隐患整改不到位。
（五）安全资金投入不足，导致安全设施配备不到位，设备配套不齐全，职业卫生防护不到位，安全生产基础设施建设不足等，也留下了安全隐患。
三、今后改进的措施及建议
（一）高度重视安全生产宣传教育工作，组织学习宣传安全生产法律法规、政策以及上级关于安全生产指示精神，让安全生产意识在从业人员中入脑入心；加强非煤矿山从业人员的安全教育知识培训，主要涉及法律法规、各项操作规程等，提高其对习惯性违章危害的认识，不断增强从业人员安全文化素质，让从业人员在工作中严格执行各项操作规程，落实安全生产提出的建议和要求。
（二）加强执行隐患排查治理制度，严格按照“五落实”的要求进行隐患排查治理，完善“三违”处罚制度，发现违章作业问题从严处罚，督促企业立足于安全生产，加大安全生产人力和资金投入，及时制定和更新各项规章制度和各项操作规程，强化安全生产基础工作。
本方案通过对汽车检测与维修专业的专业现状和本专业市场人才需求的了解和分析，确定此次调研的问题和目的。然后根据汽车检测与维修专业的自身情况和目标人才市场的特点，选择合适的调研方法，制定详细的调研方案，确定相关资料分析方法。最后通过调研方案的实施和对数据信息的分析，得出调研报告，为我院汽车检测与维修专业建设提供参考和依据。
二．背景
根据权威部门，截至2016年11月底，山西机动车保有量达到6055667辆。而且这两年多，山西平均每天新增机动车1190辆左右。截至2017年底，太原市的机动车保有量为 1450414辆，当年新车注册190874辆，注销登记17066辆。
2017年山西全省GDP为14973.51亿元，按可比价格计算，比上年增长7.0%，增速比上年加快2.5个百分点，人均地区生产总值40557元。
2017年，全省城镇居民人均可支配收入29132元，增长6.5%，快于前三季度0.1个百分点。其中，工资性收入17831元，增长5.2%；经营净收入2443元，下降8.1%；转移净收入6667元，增长16.2%；财产净收入2190元，增长9.3%。
农村居民人均可支配收入10788元，增长7%。其中，工资性收入5462元，增长5%；经营净收入2824元，增长3.4%；转移净收入2337元，增长16.9%；财产净收入164元，增长10%。
太原市现有汽车维修企业近836家。
随着我省(市)社会经济的发展，城乡居民收入增加，消费水平持续提高，其中城市居民家庭用于交通和通信的消费支出增长16.36%，个人拥有的汽车数量逐年增多，对汽车维护和修理的需求增加。
随着汽车技术含量的增加，汽车维修由机械修理为主稍带一些简单电路检修的传统方式，逐步转向依靠电子设备和信息数据进行诊断与维修。许多汽车维修设备生产厂家推出最新的专用检测设备和仪器，为机动车维修行业注入了高科技成分。有了这些专用的检测仪，就可以方便地探明汽车各系统的工作情况，准确判断故障所在，为快速地排除故障提供了强大的技术保障，同时对维修技术人员也提出了更高的要求。
三．研究问题及研究目的
（一）研究问题
由于本专业的不断发展，对未知的汽车市场人才需求，需要确认汽修专业的现状情况，市场人才需求情况进行调查研究。
（二）研究目的
1．掌握目前我县及周边地区汽车行业企业的现状与发展趋势。
2．了解并掌握企业对汽车专业人才的需求与能力要求。
3．加强与汽车行业企业的交流，寻求与企业的深层次多种形式的校企合作。
4．提高我院汽车检测与维修专业的知名度。
5．锻炼我校汽车检测与维修专业教师的社会活动能力。
6．工作岗位需求分析、岗位能力要求分析、工作领域与典型工作任务分析；
7．确定我校汽车检测与维修专业的人才培养目标、课程结构、教学计划。
四．研究方法
本次调研主要方法是：
（1）对本专业的资料进行收集汇总；
（2）组织调研本专业的专业现状；
（3）确定针对本专业所涉及的企业调研的范围；
（4）确定采样调查的企业；
（5）设计调查问卷（行业人才需求、企业人才需求、企业岗位职业能力、典型工作任务等）；
（6）执行问卷调查。
五．调研设计
（一）调研总体情况
1.调查对象
本研究的调查主体为刚毕业的毕业生20人以上，企业5家以上，一线员工10人以上，一线管理人员10人以上以及部分中职院校。其中一线管理人员包含：
（1） 本地区4S店、维修厂等企业总经理、部门经理、技术总监、技术顾问、技术骨干等。
（2） 本地区汽车汽修厂或4S店，总经理、部门经理、技术总监、技术顾问、技术骨干等。
2.调研方法
（1）深入企业实地现场观察、考察。
（2）与企业相关负责人访谈（见企业负责人访谈记录表）。
（3）发放调查问卷（见汽车检测与维修专业人才需求调查问卷）。
（4）网上搜索、书籍、报刊、杂志查阅。
（二）问卷设计
1.问卷类型
根据目标消费群体（主要消费群体和辅助消费群体）的实际情况，此次调研的问卷包括对汽修专业毕业生发放的问卷和对企业员工发放的问卷两种类型，其中对毕业生发放的问卷采取自填式，对企业员工的问卷以自填式和访谈代填式为主。
2.设计原则
(1)内容简洁明了，逻辑清晰。针对毕业生的问卷要言简意赅，针对企业员工的问卷要通俗易懂，问卷内容不宜过多。
(2)便于回答。针对毕业生或针对企业员工面访调查，不宜耽误他人过多时间而影响到受访者的生活、休息，因此问卷以封闭式的打钩题为主。
(3)目的性明确。问卷的问题应该覆盖本次调研的4个研究目标，从而保证问卷信息的有效性。
3.问卷结构
问卷内容包含：标题、说明、调研内容和被访者项目
六．现场工作以及资料收集
（一）调研人员构成及安排
1.调研人员安排：此次调研工作将本小组各相关人员联合成立专门的调研组：
(1)组 长：张丽凤（负责编制调研计划、设计调研用表、召开调研会议、控制调研进度、检查评估调研质量、统编调研报告）。
(2)副组长：范常盛（负责落实调研计划、汇总整理分析调查资料、进行费用报销）。
(3)成 员： 彭亮、李赟、梁卫强、田振芳、 靳炜、 叶美桃、王秀林、王金仙、乔露露、吕旭（负责行业企业调研、 简单分析调研资料）。
本次调研共有调查员12名。为方便调研工作的开展，具体人员及其工作安排如下：
（1）调研一小组：5人，分别是范常盛、彭亮、田振芳、叶美桃、王秀林（范常盛为调研一组组长）负责调研问卷的设计与修改、资料收集、实地调研工作及最终的数据处理和制定调研报告等工作。
（2）调研二小组：5人，分别是张丽凤、梁卫强、李赟、靳炜、乔露露（张丽凤任调研二组组长）负责调研人员的培训、实地调研工作的组织开展。
（3）调研一小组和调研二小组10名调查员以企业员工为调研对象，负责10家以上企业实地调研。
（4）吕旭、王金仙等2名调查员以汽修专业毕业生为调研对象，采取随机电话、网络、面访等方式，负责向本专业的毕业生发放不少于50份调查问卷。
（二）资料收集
调研所需的相关参考资料和既有研究成果有项目技术小组人员负责整理收集，收集方向和范围为：汽修专业现状资料，人才需求资料，行业人才需求，企业人才需求，企业管理岗位职业能力，典型工作任务，专业机构的统计资料等。
七．调研要求
1.人员要求：
所有调查人员，外出调查时要穿校服（没有校服的要求着装正统），要体现学校精神、展现文明风采，绝不能有损害学校声誉的言行举止。
本次调研工作意义重大，任务重、时间紧，各位成员要高度重视、明确职责、随机应变，确保调研工作取得预期成效。
2.质量要求：
了解调查过程中遇到的问题，讨论解决方法，并予以指导。
在调研中应发现问题、分析问题、研究对策，把定性分析与定量分析、普遍调查与典型分析结合起来，扎扎实实开展工作。
检验调查结束的问卷是否完整，有无遗漏，可否补救。
访谈时要注意内容的详细记录（如有必要可录音，供后续整理）。
八．调研报告
调研报告主要采取书面报告和口头讲解的形式。书面报告将对调研问卷中的每一问题进行统计、分析，根据统计分析结论提出相应的决策建议，以便对专业建设以及企业前期的市场准备和科学决策提供参考。
书面报告结构包括：封面、目录、概要、调研目的、调研过程、结论和建议、附录。其中结论和建议是报告的核心部分。
九．情况、费用和时间
（一）企业情况
本次实地调研的企业主要有10家，具体名册如下：
序号
企业名称
联系人
联系方式
具体地址
调研时间
1
2018.1.10～1.31
2
2018.1.10～1.31
3
2018.1.10～1.31
4
2018.1.10～1.31
5
2018.1.10～1.31
6
2018.1.10～1.31
7
2018.1.10～1.31
8
2018.1.10～1.31
9
2018.1.10～1.31
10
2018.1.10～1.31
11
2018.1.10～1.31
12
13
14
15
16
17
18
19
20
（二）费用预算
本次调研的费用预算主要用于调研人员培训和调研活动开展两方面。具体费用安排如下：
项目
细项
费用（元）
时间（天）
参与人数
合计（元）
问卷设计及印刷
问卷设计
400
4
3
500
问卷印刷
1000*0.1
人员培训
场地及组织
400/天
3
20
1200
人员费用
加班补贴
60/人/天
7
20
20000
交通补贴
5/人/天
伙食
10/人/天
杂项
项目备用
1000
——
——
1000
总计（元）
——
——
——
——
21700
（三）时间安排
项 目
时 间
负责人员
内 容
调研问卷的设计、修改
2016/5/5
调研问卷的设计及试调研后的问卷修改
人员培训及前期准备
2016/5/6-5/18
1.调研人员的培训
2.调研问卷的印刷
调研工作开展
2016/5/20-2016/5/31
调研人员按安排各自开展调研工作
数据统计与调研报告
2016/6/1-2016/6/8
对调研问卷进行统计分析，得出调研报告
十．调研工作计划
序号
研究任务
研究内容
调研方式
调研对象
调研时间
调研人员
调研材料
1
对汽修专业相关资料进行收集汇总
汽车检测与维修专业的专业特色、专业能力、专业现状、专业课程、市场需求、人才培养等
查阅、收集、分类、汇总
书籍：
网络：
2016/4/20-2016/4/25
书籍、网络
2
对收集汇总材料进行分析及确认调研对象
对汽修专业的资料进行专家分析并有针对性的制定调研范围
讨论、分析、查找、确认调研范围
汽修专业毕业生范围
企业范围
2016/4/28
专业汇总材料、毕业生名单、企业名单
3
调查问卷的设计及制作
针对总结的汽修专业的所需研究内容对毕业生及相关企业的人员制定调查问卷表
设计、制作
1.《山西交通职业技术学院汽车检测与维修专业人才需求与专业改革调查表》
2.《企业技能人才职业发展历程自我分析表》
2016/5/5
电子、纸质调研表格
4
对调研人员进行培训
对调研及相关工作人员进行分工培训
分工、培训
调研相关人员
2016/5/6-
2016/5/18
调研表格
调研形象
访谈内容
5
对汽修专业毕业生进行调查问卷调查
对汽车检测与维修专业的毕业生的工作情况、专业课程、工作岗位能力分析、对母校的教学建议等
填写问卷调查表
汽车检测与维修专业毕业生
2016/5/20-2016/5/31
五寨县职业中学校汽车检测与维修专业人才需求与专业改革调查表
6
对企业进行调研
行业人才需求、企业人才需求、企业岗位职业能力、典型工作任务等
填写问卷调查表、访谈
企业一线员工、一线管理人员、人事访谈、总监访谈
2016/5/20-2016/5/31
1. 五寨县职业中学校汽车检测与维修专业人才需求与专业改革调查表
2.企业技能人才职业发展历程自我分析表
7
调研表格收集、分类、汇总
收集毕业生以及企业的调研表，访谈纪录及调研照片
收集、分类、汇总
1.调研相关表格
2.访谈记录
3.调研照片
2016/6/5-
2016/6/7
1.《五寨县职业中学校汽车检测与维修专业人才需求与专业改革调研表》
2.《五寨县职业中学校毕业生就业情况调查表》
3.《五寨县职业中学校毕业生跟踪情况调查表》
4.访谈记录
5.调研照片
8
分别对调研表格内容，访谈记录进行分析、讨论、总结
汽车检测与维修专业建设的相关调研表格和访谈记录
分析、讨论、总结
1.调研表格数据
2.访谈记录资料
2016/6/10-2016/6/15
1.调研表格数据
2.访谈记录资料
9
写调研报告初稿
写《汽车检测与维修专业》专业建设调研报告初稿
撰写报告
以上有效材料
2016/6/16-2016/6/25
1.调研表格数据
2.访谈记录资料
3.调研讨论内容
4.调研总结内容
10
本专业教师讨论记录及总结
针对本次调研和报告内容进行讨论和总结
讨论、总结
以上有效材料
2016/6/25-2016/6/28
1.调研表格数据
2.访谈记录资料
3.调研讨论内容
4.调研总结内容
5.调研报告初稿
11
编写《人才需求调研报告》
编写《人才需求调研报告》
撰写报告
以上有效材料
2016/7/1-
2016/7/2
以上有效材料
12
专家讨论记录及总结
职教专家、企业专家、课程专家进行汽修专业头脑风暴、讨论和总结，确定人才培养目标、课程结构、教学计划
讨论、总结
本专业材料调研报告及有效材料
2016/7/3
调研报告及专业教师讨论材料及相关资料
13
编写《人才培养方案》
编写《人才培养方案》
撰写报告
以上有效材料
2016/7/5-
2016/7/10
以上有效材料
14
方案论证、学校审定和定稿
组织专家进行方案的论证，学校审定，和最后的定稿
论证、审定、定稿
1.《人才需求调研报告》
2.《人才培养方案》
2016/7/11-2016/7/18
1.《人才需求调研报告》
2.《人才培养方案》
十一．企业访谈提纲
（一）企业访谈简介
企业访谈旨在确定汽车检测与维修专业毕业生就业岗位分布、主要工作任务、岗位能力要求，本调研内容如下：
1. 高职汽车检测与维修专业毕业生就业岗位及分布；
2. 高职汽车检测与维修专业毕业生就业岗位升迁经历；
3. 高职汽车检测与维修专业就业岗位的主要工作任务；
4. 企业对高职汽车检测与维修专业毕业生的专业技能社会能力和职业素养的具体要求。
（二）访谈提纲
获悉贵单位在人才培养与管理方面有一定独到的见解和阶段性的成果，特我们前来拜访调研与学习，希望能得到一定思路上的借鉴和启示。感谢您的分享！具体访谈问题如下：
【人才结构类】
1.贵单位的岗位（群）设置是怎样的？即有哪些岗位分布？
2. 贵单位的岗位设置是依据什么标准或规范？
2. 请简单谈谈这些岗位的能力要求是怎样的？包括职业能力和社会能力。
3. 未来三年，贵单位最需要的是哪（几）类人才？
【人才现状类】
1. 目前在贵单位就业的人群主要来自于哪些途径？专业对口的占比多少？
2. 目前在贵单位就业的人群缺乏（或者需要进一步提升）哪方面的技能？
3. 您希望应聘人员在就业前达到什么样的能力状况？请举出3-4个结合具体任务的能力描述。
