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中图分类号：U445 文献标识码：A
城市市政道路桥梁施工建设好坏，不仅关系到政府形象及城市市容，还与市民的工作生活息息相关。道路桥梁工程是为各种车辆和行人提供通行的基础设施，其规划、设计、施工组织等各项技术活动直接关系到人民生活财产安全。为此，笔者就道路桥梁工程施工组织设计进行了分析，并就如何做好施工组织设计给出了相关建议。
1.概述
市政工程是城市基础建设工程，是在城市规划建设范围内基于政府负责为市民提供的公共产品及各种服务设备等。市政工程一般属于国家的基础建设工程，是城市建设中的各种公共设施，例如城市道路桥梁建设、给排水设施、市政防洪设施、照明等基础设施，这些都是市民工作生活中的基本需求，是城市中生存和发展必不可少的物质条件。
对于城市道路桥梁工程而言，主要是城市道路、管道、湖泊以及其他障碍物而设置的构筑物。市政道路桥梁建设主要是在满足使用功能的前提下更注重景观与周围环境的协调一致，并考虑各种管线铺设的需求。
市政道路桥梁建设结构形式基本涵盖了梁式、拱式、斜拉、悬索、钢架等几种形式，主要有高架桥、立交桥、天桥、隧道等。其建设材料主要有混凝土、钢材、石材等，不仅可以为人们出行提供方便，还可以在景观桥上欣赏整个市区的亮丽风景。道路桥梁建设施工在各方面都存在着许多不确定性因素，如果对施工组织设计不周，在施工过程中就会造成延误工期、增加成本、出现安全质量问题等一些严重的问题。因此，为了保证工程按期、按质、按量地完成，必须做好施工组织设计工作，加强施工过程中各项目的管理。尤其是道路桥梁工程的整体设计，地形地貌、气候水文条件、工程地质、施工条件、重难点、特殊部位的施工等，以确保施工目标、采用合理的先进技术、优化资源配置、加强质量管理与施工协调，最终确保工程的优质化。
2.道路桥梁工程施工组织设计的内容及设计要点
2.1道路桥梁工程施工组织设计内容
施工组织设计是整个施工过程的指导性文件，包括施工的前期准备和施工过程中的组织管理内容，施工组织设计包括对工程的规划、设计、施工技术方法等内容。
2.1.1施工准备实施计划
施工准备计划必须以纸质文件给出，主要内容包括施工现场准备、材料、机械设备及相关配件准备、技术方法准备等，技术准备中还要明确指出季节性的施工安排详情，整个施工准备实施计划文件中必须注明工作单位、工作量以及施工工期等内容。
2.1.2施工技术、方法以及技术措施
施工方案及技术措施是施工组织设计的核心内容，这部分内容需要结合道路桥梁工程施工实际情况以及施工组织设计目的，以达到各种设计标准。这部分内容主要是对施工项目的工程量及工程项目进行细化，对项目施工顺序以及材料设备、劳动量等各项工程的总结，最终保证工程项目施工满足合同规定的要求。
2.1.3实物工程量
根据现场施工具体情况，结合本工程地形地貌、气候水文条件、工程地质、施工条件、重难点、特殊部位的施工条件等，精确计算出分项分部工程的工作量。
2.1.4各项需用量情况
根据精确计算出的实物工程量与施工进度制定各项需用计划表，主要有材料、机械设备、劳动力所需计划表，各项需用量是施工的准备阶段，是施工的前提条件。
2.1.5施工设计图
施工设计图纸是施工的重要性文件，是施工组织设计文件中的重要组成部分，它对整个工程项目的施工具有指导性作用，技术人员需要根据施工图纸进行整个工程项目的施工。
2.1.6各项经济技术指标
各项经济技术指标直接关系到施工单位的经济利益，如果在施工中远超经济技术指标会造成施工单位经济利益受损，不达标便不能满足设计要求。因此，在施工中，一定要严格按照施工要求规范及施工组织设计文件进行施工，这样才能确保经济技术指标满足理想要求。
2.2道路桥梁工程施工组织设计要点
城市道路桥梁施工组织设计主要是考虑当地的防洪水位、交通量、交通干扰、维修检查等情况。市政道路桥梁施工设计要紧紧围绕交通量预测来选择适当的道路宽度、结构形式，以满足行车速度，疏散交通拥堵各项规模适度。其施工组织设计要考虑施工期间人、车、船各种因素的影响，注意人车船的行车轨迹和路线走向问题，尽量减少交通干扰，并利用周围路网合理疏散交通压力以及安排好施工工序和施工进度。城市道路桥梁施工组织设计是一个至关重要的环节，要优化结构设计，因地制宜并采用先进的施工技术方法，在设计中要考虑到桥梁各部位方便维修与检查，要建立健康的监测系统。
市政道路桥梁设计要满足道路网及城市资源要求，主要体现在以下几个方面。
2.2.1美观。市政道路桥梁工程体现政府形象及城市市容，因此，在设计时要考虑到美观，要注意线条及色彩的运用，例如桥面绿化、栏杆浮雕、拱式桥和悬索桥具有结构上的美感。桥梁的侧立面也是装饰的重点，同时也应注意人行道栏杆的设计。
2.2.2经济。市政道路桥梁工程是一项大工程，大多是由政府出资建设的，但是在实际建设过程中却很少引起人们的注意，在施工过程中造成不必要的浪费。因此，在施工组织设计中，要严格精确工程量及工程造价，以达到低投资高效益为目的。例如道路桥梁施工所用的材料可以采取就近原则，这样可以降低运费，减少成本投入。
2.2.3适用。城市道路桥梁在设计时需要考虑大荷载的运输，充分考虑净空、扫宽、车长的影响。
2.2.4安全。由于市政道路纵横交错，路口常常会受到桥梁坡点位置的限制，因此，要考虑桥梁的结构形式，桥面要采用防护栏及防撞护圈处理，并涂警示标志，对可能出现的撞击进行设计检算。根据当地的地震烈度进行抗震设防设计。一般的方法有剪力销、减隔震支座等。
3.怎样做好市政公路桥梁工程施工组织设计
当今社会建筑市场竞争日益激烈，施工企业要想健康稳定发展，必须做好每个细节工作，工程施工组织设计是做好道路桥梁工程建设的基础。以下几个方面是对如何做好市政道路桥梁工程施工组织设计进行的阐述。
3.1高度重视施工设计图中的施工要求
编制人员要认真分析施工图中的施工要求，针对工程施工特点及工程重要特殊部位，来制定切实可行的施工工艺及方法。
3.2深化施工组织设计的内容和范围
在施工组织设计原有内容的基础上，采用先进生产技术，加快技术转化，扩大施工组织设计的深度和范围，实现设计与施工一体化。
3.3加强施工设计编制人员的教育培训
施工组织设计文件的编制在很大程度上取决于组织设计编制人员的专业水平。当今社会要想提高施工单位施工技术人员的水平，必须加强人员的专业培训及教育才能起到促进作用。
3.4管理人员的思想观念要适应社会发展的形式
21世纪是信息化时代、高技术人才时代，因此，管理人员只有不断适应现代化社会的发展需求，才能对施工组织设计注入新时代血液，才能领导团队创造出最佳绩效。
结语 道路桥梁施工组织设计是工程施工的关键性文件，是施工单位提高经济效益的重要手段，它可以提高工程施工效率，同时，也是衡量施工单位技术水平和管理水平的重要标志。
参考文献
［1］陈明宪；对我国公路桥梁建设创新的思考［J］；长沙理工大学学报（自然科学版）；2006年03期
［2］孙路文；浅析我国城市桥梁建设的发展［J］；法制与经济（上旬）；2011年12期
［3］王凤鸣.龙青高速十一标段公路项目工程施工组织设.吉林大学.2012-05-01
[关键词]市政道路 施工组织设计 特点 内容 问题
中图分类号：X569 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）17-0109-01
施工组织设计是以工程项目为编制对象，用以指导施工的技术、经济、管理性文件。施工组织设计同时也是一种科学管理方法，对于全面部署施工战略和战术具有重要作用，提供各环节施工中的准备内容，协调处理施工单位、建设单位、监理单位之间的关系，协调各工种之间的相互关系。
1 市政道路工程的特点
市政道路工程由车行道、人行道、绿化带、沿街设备、地下管布线、排水设施、辅设施等部分组成，其特点主要有：
第一，公益性。市政道路是城市的基础设施之一，它不仅彰显了城市形象，也与城市社会经济生活息息相关，与市民的生活质量密切相关。
第二，系统性。市政道路工程不仅仅是公路工程，同时也涉及到排水、路灯、架空电线杆等项目，施工涉及的内容多，必须协调处理各工种、各个单位之间的关系，协调施工时间和方法，系统编撰施工组织设计，保证施工的顺利进行。另外，市政道路工程穿越市区，对居民的生活影响大，必须编制科学的施工组织设计，减小对居民的不良影响。
第三，作业紧张。市政道路工程规模较大，而且其中涉及到的项目多，参建单位多，工期紧张，经常一天24小时不间断施工。
第四，地质复杂，战线长，地基处理复杂，经常会出现许多不良地质情况，必须采取合适的地基处理方法，保证道路承载力。
第五，文明施工，保护周围环境。市政道路工程不仅是公路工程，它还包括绿化工程、辅设施建设、排水管道工程等。所以说，施工必须重视周围自然环境的保护，做好绿化工作。由于是在城市中开展的工程，必须尽量降低对居民的不良影响，减少噪音污染、大气污染、水污染等，实现文明施工和绿色施工。
第六，交通组织困难。随着城市的快速发展，城市交通越来越拥挤，市政道路工程也随之增多，道路的扩建、立交桥的建设等都是为了缓解城市交通拥堵现状，而在施工阶段，市政道路工程又占用了一定的交通资源，势必增加城市交通的拥挤度。所以说，市政道路工程还具有交通组织困难的特点，必须根据实际情况编制科学的施工组织设计，促进施工的顺利进行。
2 施工组织设计的内容
根据编制对象的范围大小可以讲施工组织设计分成施工组织设计大纲、施工组织总设计、单位工程施工组织设计和分部分项工程施工组织设计。根据投标时间可以分成标签设计和标后设计。施工组织设计是一项重要的施工准备工作，一般依据施工合同、工程状况、设计资料、施工能力、技术资料等进行施工组织设计的编撰，具体内容包含以下几点：
1、工程概况以及特点。施工组织设计的第一点内容就是对拟建工程进行整体状况和特点分析，这一部分内容帮助相关人员了解该项工程的基本情况。
2、施工部署。分解施工任务、施工场地，合理安排施工工期，安排分项工程的施工内容，制定施工技术措施体系，确定施工顺序等。
3、进度安排，这是施工组织设计的重要内容之一。撰写施工组织设计的人员必须根据市政道路工程的实际情况制作施工进度表，明确施工流程，计算施工量、劳动量、机械量等，确定施工人数、重要机械台数等。
4、施工准备计划。施工准备计划也就是施工前的准备工作，工程质量要求、工期要求等内容，市政道路工程施工组织设计的施工准备计划包括施工技术准备、物资准备、人员组织准备、施工现场准备等内容。
5、施工平面图。市政道路工程施工具有方便社会经济生活、便于居民日常生活、文明施工、绿色施工等特点，必须合理安排施工现场的空间资源，本着空间资源最大利用原则，合理布置空间资源，安排劳动人员的施工场地以及生活场地，合理安排机械设备、物资存储、办公等区域，最后绘制出施工平面图，这是施工组织设计的重要内容之一。
6、资源使用计划。市政道路工程需要大量的原材料、预制件，还有合适的机械设备和相当数量的施工人员，人、机、料是施工中的重要资源，施工组织设计中应包含资源的使用计划，制定原材料使用计划，实现最终原材料成本的最低化和质量最优化。合理安排施工人员的施工活动，通过科学的人员组织安排，充分发挥劳动人员的价值。为每个分项工程安排合适数量的基层施工人员、技术人员、管理人员等，形成人力资源合力，保证工程质量和工期。制定机械设备使用计划，做好其维修保养工作，减少故障，促进工程的顺利开展。
7、技术组织措施，用文字、图片、图形阐述技术组织措施，保证其可操作性，实现工程施工质量、造价、进度的协调统一。
8、技术经济指标。一个施工组织设计是否最优化需要技术经济指标来衡量，根据施工组织设计中的内容形成一整套完整的技术经济指标，科学评价施工方案、施工进度计划、施工平面图、资源使用计划等能产生的技术经济效益，从而逐步完善施工组织设计，为市政道路工程的顺利施工奠定坚实基础。
3 存在的问题
施工组织设计的优劣影响到施工的顺利进行，影响施工单位经济效益和社会效益的提高。劣质的施工组织设计只是形象工程，无法在实际工作中发挥作用，不利于施工单位做好成本管理工作。从我国建筑市场来看，市政道路工程的施工组织设计主要有四个方面的问题：
第一，重技术、轻经济。许多施工单位认为施工组织设计就是一项技术型工作，所以多从技术角度分析施工方案的科学性，忽视了经济性分析和对比，不利于发挥施工组织设计在成本管理中的重要作用。
第二，脱离合同内容。许多施工单位编制施工组织设计时只考虑到自身的情况，忽视了建设单位在合同中提出的某些要求，最后导致竣工结算的被动。
第三，施工组织设计编制质量低。施工组织设计编制工作是一项综合性工作，尤其是市政道路工程涉及到的项目和参建单位非常多，所以施工组织设计编制就更加困难了，要协调各方的关系，合理处理各工种交叉问题等，而许多单位凭借经验编制施工组织设计，编制人员素质不高以及责任感不强导致施工组织设计编制质量不高，这又导致施工中出现大量浪费现象，出现工作效率低下问题，不利于施工方案的优化，不利于做好施工现场管理，不利于成本管理。
第四，贯彻执行力不足。施工组织设计应是合同文件的内容之一，其中明确规定了市政道路工程的质量、工期、成本、安全、施工技术等内容，而许多施工单位却没有严格按照施工组织设计来施工，贯彻执行力不足。
结束语
施工组织设计关系到市政道路工程的质量管理、成本管理、工期管理等，具有很强的技术性和综合性，是工程人员多年管理经验和技术知识的体现，不是生搬硬套的抄规范。企业应看到市政道路工程施工的系统性、社会性、公益性、作业紧张、交通组织困难等特点，在企业内部高度重视施工组织设计，由技术负责人和经济负责人参与施工组织设计的编制，突出重点，编制出一份可操作性强的优质施工组织设计。
参考文献
[1] 张海平，谢建虎.市政道路施工组织设计研究[J].世界家苑，2013（5）：244，264.
[2] 刘应峰.市政道路施工组织设计的内容及存在问题[J].城市建设理论研究（电子版），2013（26）：1-4.
[3] 王继刚.试论市政道路工程施工组织与管理问题及对策[J].华章，2012（1）：354.
关键词：市政道路施工组织管理探究
1 市政道路施工的组织设计内容
在市政道路工程的组织设计中，首先需要明确整体工程项目的概况，要预先根据勘探的地貌和整体路况对工程进行整体技术标准的设定，明确横断面的
设计方案、明确路面的结构设计（合理的规划机动车道和非机动车道以及行人道），其次就是需要明确施工的要求，要严格的根据相关图纸和预先设定的方案进行施工，如果一旦在施工的过程中发现问题需要向监督部门请示再做决定；再者就是对施工方法的设定，在路基的土方工程中需要做好施工的准备工作，明确施工方案和施工路段的信息，无论在开挖还是填方的工作中都需要严格的按照规定方案执行，一方面要达到预定的施工标准，另一方面需要保护好环境。总之，要合理的安排好施工的顺序，使得一项项按部就班的执行。
2 市政道路工程管理的现况
由于当下我们的市政道路每条都十分重要，无论是对于设备的要求还是对于材料的需求都十分的重视和严格，这在一定程度上加大了工作的难度，使得施工环节中各个单位之间容易出现矛盾，而且由于新技术和产品的更新速度的加快，施工人员由于掌握速度的差异也容易引起问题。在当下的组织设计和管理体制中，施工单位普遍存在分保现象，而由于组织设计的不合理会使得分包的工作范围不是很明确，在主观利益的驱动下，总是希望别的施工单位承受更多的内容，这样容易形成遗漏的工序，而且施工的组织不够健全，这样相关的责任人也是十分的明确，抑或有的专业人士在思想上存在懈怠，认为小问题对于大的工程项目无所谓，或者能够补救和处理等等这些情况。随着技术含量的升高，专业知识方面涉及到的也会比较多，因而在道路的施工过程中对技术方面的要求也将更为苛刻。每一个专业都需要拥有自己的位置和空间，但也必须其他的施工单位的合理的要求，如果在某些存在交叉的环节上处理不当，很容易出现问题，所以，加强道路施工的管理就显得非常的重要，所以市政道路的施工组织设计和管理有着非常重要的意义。另外就是作为工程的施工单位和管理者、监督者等需要积极的担负起自己的责任和义务，履行好合同中的相关规定，认真的协调好各方的工作。
3 市政道路在施工组织和管理中改进的方式
3.1 加强相关专业的协调工作
在市政道路的施工过程中存在很多的施工程序和施工专业，有很多的工序需要不同的单位来完成，而且各专业的施工也可以分为若干个阶段。现行的设计图纸当中，并没有规定严格的施工顺序，因而同一施工的场地，会有不同的专业在同时施工。要合理的解决这些问题，首先需要从书面的材料入手，对本专业的工艺流程和施工要求了如指掌，然后对存在交叉的其他专业的图纸进行了解，在施工之前，通过了解现场的施工情况，进行组织内部的各个专业的交叉会审，及时的发现问题、了解确定彼此的任务和施工内容，在各个专业之间的技术衔接上要保证协调，使得市政道路施工的渠道能够畅通。为了能够提升工作的效率，各个专业存在很多的交叉施工，相对而言彼此的作业面就减少了，这样又会使得作业的施工无法同步展开。因而要想赶好施工的进度，就必须根据工程的阶段性进行合理的安全组织施工，从而达到专业的特点能够同工程的阶段性特点相互结合，局部的作业面同整体的施工特性相互结合。总而言之，要想在市政道路施工中实现工期缩短、质量提升、成本降低的目的就必须合理的组织设计和管理，使得各个施工项目相互配合、交叉作业、合理安排。
3.2 注意对工程项目的组织管理
加强项目协调管理，必须加强对发包人、分包人、材料供应人以及设计单位的协调交往。发包人代表项目的所有者，对项目具有特殊的权利，要取得项目的成功，必须获得发包人的支持。项目经理首先要理解总目标和发包人的意图，反复阅读合同或项目任务文件。对于未能参加项目决策过程的项目经理，必须了解项目构思的基础、起因、出发点，了解目标设计和决策背景，否则可能对目标及完成任务有不完整的甚至无效的理解，会给工作造成很大的困难。项目经理部与分包人关系的协调应按分包合同执行，正确处理技术关系、经济关系，正确处理项目进度控制、质量控制、安全控制、成本控制。项目经理部应加强与分包人的交往，及时了解分包人的情况，发现问题及时处理，并以平等的合同双方的关系支持承包人的活动，同时加强监管力度，避免问题的复杂化和扩大化。项目经理部与材料供应人应该依据供应合同，充分利用价格招标、竞争机制和供求机制搞好协作配合。项目经理部应在项目管理实施规划的指导下，认真做好材料需求计划，并认真调查市场，在确保材料质量和供应的前提下选择供应人。项目经理部应在设计交底、图纸会审、设计洽商与变更、地基处理、隐蔽工程验收和上交验收等环节与设计单位密切配合，同时应接受发包人和监理工程师对双方的协调。项目经理部应注重与设计单位的交往，对设计中存在的问题应主动与设计单位磋
商，积极支持设计单位的工作，同时也争取一下设计单位的支持。
3.3 施工中出现问题时采取的处理措施
在组织管理中，要注意针对施工单位和包公单位之间的协调技巧，一旦产生矛盾要能够合理的协调，并且予以处理，使得争执能够得到有效的控制。在施工项目进行的过程中，肯定会有很多的问题接踵而至，这时需要通过有效的协商从而满足和平衡各方的利益，使得问题能够达到最优的解决目标，一般情况下，对于争执和矛盾问题的处理要以不影响大局主要的宏观考虑，使得双方能够向彼此做出一定程度的妥协和让步，另一方面也腰加大彼此之间的利益共存面，从而有效的化解分歧矛盾。
4 现场安全文明施工管理
4.1 施工项目施工安全管理
市政道路工程项目施工过程中，应坚持安全施工管理原则，施工现场管理应把安全管理放在首要位置，把安全施工寓于项目实施过程中，并对项目实施发挥促进与保证作用。加强安全教育，要每一位施工人员明确安全施工不单是安全机构的事，而是一切参与项目的人员都应该共同重视的事情，做到全员性参与安全管理。在施工现场做到“四全”动态管理，即市政道路工程的项目施工现场对安全施工管理必须是全员、全方位、全过程、全天候的动态管理。此外，还应落实施工安全管理责任制，实施责任管理，例行安全检查。
4.2 市政工程项目文明施工管理
文明施工是指在整个项目施工过程管理中，按现代化施工技术的要求，使施工现场保持良好的施工秩序和环境，是市政道路工程项目施工现场管理的一项重要内容。建立以项目经理为中心的施工现场文明施工管理组织，开展文明施工教育，结合道路工程场地的实际情况和条件，编制相应的文明施工实施细则，以指导和规范项目文明施工管理的开展。一般的市政道路工程项目，占线长，施工影响面大，施工现场要充分重视现场清洁干净，场地完场; 要有完善的成品保护措施，严禁在道路养护期间损坏或污染成品;施工现场应经常洒水，防止施工尘土飞扬，保持环境卫生，尽量减少施工扰民，减少对绿化场地的破坏。
5 结束语
项目施工组织与管理是城市市政道路工程项目实施的重要环节，对统筹项目实施全过程，推动行业技术进步及优化项目施工管理具有不可或缺的作用。另一方面，以工程项目组织与管理为中心，提高市政道路工程项目的实施质量和效率，对市政道路工程的实施和发展都具有重要意义。
参考文献：
[1]刘建华、张继文：浅论高速公路建设管理中的协调工作，《交通科技》，2008
关键词:道路工程，施工组织，质量控制
1概述
阳和东路南段是阳和工业新区古亭山片区南北向的支干路，位于阳和工业新区古亭山片区的东部。本工程起点桩号2+610，终点桩号4+043．11，线路全长1433m。主要技术标准如下:1)道路等级:城市次干路Ⅰ级;2)计算行车速度:50km/h;3)设计年限:道路交通量达到饱和状态设计年限:15年;4)混凝土路面设计年限:40年;5)红线宽度:46m，双向四车道;6)计算荷载:城—B级;7)抗震标准:项目地处地震动峰值加速度分区为0．05g区，根据CJJ37—2012城市道路工程设计规范(2016年版)，可考虑不设防;8)路面结构横断面设计:道路横断面布置为三块板形式，3m(景观绿化带)+4．5m(人行道)+4．5m(非机动车道)+3m(侧分隔带)+16m(机动车道)+3m(侧分分隔带)+4．5m(非机动车道)+4．5m(人行道)+3m(景观绿化带)=46m。
2基础条件
2．1地形、地貌和地质条件
本标段属柳东孤峰岩溶平原，地形、地势较低，变化较平缓，中部地热较高，高程在78．90m～107．00m之间。根据设计图纸提供的地质勘探报告，厂区内土层自上而下各岩土层分别为杂填土，素填土，耕植土，粘土，亚粘土，红粘土，碎石红粘土。拟建厂区内没有大断层及褶皱通过，柳州市区域地质构造较为稳定，第四纪以来未发现有明显的新构造运动迹象，地面上未发现塌陷，地裂等不良地质现象。道路沿线土层厚度大，分布均匀，均匀性较好。在钻孔施工过程中发现，除场区表面杂土层，素土层，耕植土层强度较低外，其余土层力学强度较高，物理力学性质稳定。根据地质报告，没有发现有土洞或软土等不良地基土发育。该层地下水属上层滞水，主要赋存在粘土层土体裂隙中，池塘水是其补充来源。
2．2现场施工条件
柳州市阳和工业新区阳和工业东路南路段工程位于阳和工业新区，阳和大道的东侧，道路大致呈南北向。现状无道路，两侧为待开发区域，道路所经场区及附近地块已经进行了场地平整。由相邻开发区地块的临时便道可直接进入本标段施工现场。但本标段起点桩号K2+610～K2+720之间的施工区域，道路西侧人行道、部分行车道及地下管线位于柳工叉车厂的厂区内;桩号K3+240～K3+580之间的施工区域受到相邻污水函管线施工的影响，致使本项目无法形成全线的连续均衡施工。只能针对具有施工条件部分逐步进行施工。
3施工方案
3．1施工准备
施工现场准备工作主要做好以下几项工作:1)复查和了解现场:复查和了解现场的地形、地质、气象、水源、电源、料源或料场、交通运输、通信联络以及城镇建设规划、地下管网布置情况、农田水利设施、环境保护等有关情况。2)确定工程范围:根据施工图纸和施工临时需要确定工程范围，绘出地界、设立标志。3)清除现场障碍:将施工现场范围内的障碍如建筑物、暗穴、坟地、各种管线、道路、灌溉渠道、民房等拆除或改建，以利施工的全面展开。4)作好现场规划:根据现场情况，选定临建营地地址设立项目经理部，建造临时用房以及机械、材料堆放场地。5)道路运输安排:工程施工需要把许多大型机械设备运进现场，一般情况下都要对运输道路进行路况调查，核算沿途的桥涵过载能力及其他通行情况。本标段工程情况特殊，不需要做太多调查复核工作，只要了解城市道路的通行规则就可以了，本标段的对外运输必须严格遵守城市道路交通规则，认真做好进出工地的车辆管理。6)机械设备准备按设备进场计划，分期分批组织机械设备进场。其中需要维修、租赁和购置的，按计划落实，并适当留有备用，以保证施工的需要。7)材料准备:材料的采购按各施工单位的材料合格分供方名录进行比质量、比价格筛选，并按ISO9001:2008质量体系的采购程序进行采购。本工程施工需要的材料，除水泥、钢筋、模板、预埋件(检查井爬梯用)、玻璃钢排水管、铸铁给水管等主要外购材料外，还有砂子、石屑、碎石、路缘石、标准砖等地方材料。材料准备工作的要点是:品质合格、数量充足、价格合理、运输方便。在保证材料质量的前提下，本着就地取材的原则，广泛调查料源、价格、运输道路和费用等，做好技术经济比较，择优选用。8)测量准备。a．现场交桩。施工前，配合业主、监理、设计等单位做好施工测量控制网点现场交桩工作。b．测量基准点的校测。在接到监理人提供的测量控制网点的资料后，即会同监理人一起对测区内有关的控制网点进行校测，校测完成后将复核的结果呈报监理人审批。c．施工控制网建立。为满足工程施工测量要求及方便测量放样工作，在确认监理人提供的测量控制点资料无误后，在原控制网点的基础上增设为本工程施工需要的三等平面和高程测量控制网;点位根据现场实际及施工平面图的情况布置，并用计算机对控制网进行优化设计，确定最后控制网点的位置。测量技术要求和各项限差均按CJJ1—2008城镇道路工程施工与质量验收规范及GB50026—2007工程测量规范中有关规定执行。d．地形复测。开工前先对施工区进行地形复测，测量方法采用全站仪极坐标法。全站仪自动采集地形碎部点的三维坐标数据，点位密度按1∶500地形图测量要求放点，遇到地形起伏变化大时，加密测量点。
3．2施工测量
3．2．1控制线放样道路土方挖填施工前，由工程测量人员根据设计图纸进行测量放样，确立道路中心线及中线两侧挖填范围，并用白灰粉画好边线，用小木桩定点且标出下挖深度与回填厚度，经检查核准无误后开工。注意控制道路中线，每隔20m钉竹木桩做标志并妥加保护。管道基础开挖前，亦由测量人员根据设计要求放出管槽基础沟边轮廓线，并以白灰粉做好标志，用小木桩定点且标出下挖深度，然后动土开挖。
3．2．2高程放样用全站仪按四等水准测量要求，在道路两侧放样出各层开挖、填筑高程控制线，并插桩用红油漆作好明显的标志;在道路土方回填、级配碎石、水泥稳定层的摊铺过程中，用全站仪跟踪实测控制摊铺平面的高程，以指导和配合现场施工。
3．3道路工程施工
3．3．1试验路段1)填土压实试验路段将在进场后选择。根据现场地形条件、设计断面形式选取具有代表性的地段，长度约100m，面积为1600m2。2)试验所用的材料、机具与将来正式施工所用的材料、机具相同。通过试验来确定不同机具压实不同填料的最佳含水量、适宜的松铺厚度和相应的碾压遍数、最佳的机械配套和施工组织。3)试验路段施工完成后，加强对有关指标的检测，及时做出试验报告并提交监理工程师审批。
3．3．2土方开挖本工程清表后土方开挖量为103368．25m3。路基土方开挖的工艺流程如图1所示。路基土方开挖措施:本工程路堑开挖遵循“由上而下”“分层分区”施工的原则。为了高效、优质、安全地完成路基土方开挖，将对挖、装、运、卸各环节进行认真组织协调配置施工设备。土方开挖方式可根据现场具体情况因地制宜采用横挖法、纵挖法、通道纵挖法或混合法进行。现场施工人员根据测量放样情况向挖掘机操作人员交底，将开挖部位、边坡要求挖深等交待清楚。现场施工管理员随时注意开挖现场情况变化，遇到问题及时作出反应，找出处理办法，保证施工生产的正常进行。在土方开挖过程中，按设计要求控制好坡比。避免欠挖，减少超挖，减少二次修坡及人工修坡的工程量。
3．3．3土方回填本工程土方回填主要为路基土方回填。清表后的土方回填量为6008．00m3。路基填筑按工序工艺要求可分为四个流程区段:1)进料准备区段;2)摊铺整平区段;3)碾压区段;4)检验修整区段。路基填筑在全面展开施工前，先作一个试验段模拟施工。试验段长度约为100m，面积约1500m2。通过试验段作业，确定填料的含水量最佳值、松铺厚度以及碾压遍数。在施工组织方面，可获得挖、装、运、摊铺碾压一条龙施工最合理的机械配套组合，以此调整施工方案，指导全工程施工。本工程路基土方回填施工工艺如图2所示。为取得良好的碾压质量，土方回填作业满足以下技术规定:1)压实机具先轻后重，以便适应逐渐增长的土基强度;2)碾压速度先慢后快，以免引起回填土疏松拥起;3)压实机具的运行线路直线段从路缘向路中心，再从中心向两旁顺次碾压，以便形成路拱;4)弯道设有超高坡度时，由低一侧向高一侧碾压，以便形成单向超高坡度;5)碾压时相邻轮迹重叠1/3左右，使各点得到压实，避免土基产生不均匀沉陷;6)为保证路基边缘有足够的压实度，每层填土摊铺宽度均大于路基设计宽度50cm;7)分段填筑时，各段土层之间设立标志，以防漏压和过压，上下层分段位置错开。
3．3．4路面工程1)路面结构组成。道路路面采用水泥混凝土路面，计算行车速度为50km/h，路面结构组成如下:a．机动车道:26cm水泥混凝土面层;1cm砂粒式沥青混凝土+透层油层;20cm水泥稳定碎石上基层;20cm级配碎石底基层，总厚度67cm。b．非机动车道:20cm水泥混凝土面层;1cm砂粒式沥青混凝土+透层油层，20cm水泥稳定碎石上基层，15cm级配碎石底基层，总厚度56cm。c．人行道工程:面层用6cm厚彩色透水砖，盲道砖铺设厚6cm，下设3cm厚M7．5水泥砂浆联结层和15cm水泥稳定碎石层。d．路缘石:C30混凝土预制缘石，路缘石出露高度绿化分隔带20cm、人行道15cm。根据本工程施工特点及现场实际情况采用“路拌法”施工。路面工程施工程序:测量放样、清理场地级配碎石底基层6%水泥稳定碎石层1．5cm厚砂粒式沥青封层水泥混凝土路面人行道无障碍通道工程竣工验收。2)路面结构控制要求。水泥混凝土路面施工遵守国家标准GBJ97—87水泥混凝土路面施工及验收规范的相关规定。路面混凝土弯拉强度为:机动车道5．0MPa(厚26cm);非机动车道4．5MPa(厚20cm)。为保证场地内施工交通顺畅，混凝土路面浇筑一定长度后考虑间隔分段进行浇筑。对于纵向路面分两幅以上施工的面层，路中心线纵缝采用立模施工;横缝采用切割机割缝，按假缝法施工、人工收浆的方法，采用［26，［20定型槽钢模板进行混凝土路面分块安模。路面混凝土抹面完毕后须进行养护。养护时用湿麻袋或塑料薄膜覆盖于混凝土表面，每天均匀洒水数次，使混凝土面保持潮湿状态。养护时间根据混凝土强度增长情况而定，最少14d。混凝土板在养护期间和填缝前，禁止车辆通行。在达到设计强度的40%后允许行人通行。
我把我这几天同时为5个施工企业做的5个不同方案给大家分享(内容不同哟)
南康市东山工业管理区工业一路南侧 河流改道工程施工组织设计5
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上 犹 县 三 星 建 筑 有 限 公 司
2006年6月9日
目 录
一、施工组织设计编制说明
二、工程概况
三、施工条件
1、水文气象条件
2、对外交通
3、水、电
4、本标段合同主要工程项目
5、施工总布置
（一）施工管理机构
（二）主体工程施工程序及安排
四、施工总平面布置
1、施工临时房建布置
2、施工供水、供电
3、施工通讯
五、施工总进度计划
1、施工进度安排说明
2、施工总进度表
3、进度保证措施
（1）组织保证(劳动力需要计划表)
（2）技术保证
（3）资金保证
六、施工机械设备汇总表
七、主体工程方法说明
八、质量管理与措施
九、安全施工管理与保证措施
十、环境保护措施及文明施工
十一、降低成本措施及合理化建议
南康市东山工业管理区工业一路南侧河流改道工程 施工组织设计
一、施工组织设计编制说明
（一）编制依据
1、南康市东山工业管理区工业一路南侧河流改道工程工程招标文件、参考资料、答疑及有关补充资料。 2、招标文件及有关设计图纸、设计文件、设计资料。
3、建设部颁发的现行规范、规程、规则、验标、公路工程施工定额、概预算编制办法。
4、现场踏勘调查所获得的有关资料。
5、我公司拥有的科技工法成果和现有的管理水平、劳力设备、技术能力，以及长期从事工程建设所积累的丰富的施工经验。
（二）编制范围
河道开挖、毛石混凝土垫层、混凝土面层、水泥砂桨砌青石、盖板等。
（三）编制原则
1、严格遵守招标文件所规定的工程施工工期，招标合同条款以及招标文件的各项要求，根据工程的特点和轻重缓急，分期分批组织施工，在工期安排上尽可能提前完成。
2、坚持在实事求是的基础上，力求技术先进、科学合理、经济适用的原则。在确保工程质量标准的前提下，积极采用新技术、新工艺、新机具、新材料、新测试方法。
3、合理安排施工的程序和顺序，做到布局合理，突出重点，全面展开，平行流水作业、正确选用施工方法，科学组织，均衡生产。各工序紧密衔接，避免不必要的重复工作，以保证施工连续均衡有序进行。
4、施工进度安排注意各分项工程间的协调和配合，并充分考虑气候、季节对施工的影响。
5、结合现场实际情况，因时因地制宜，尽量利用原有设施或就近已有的设施，减少各种临时工程，尽量利用当地合格资源，合理安排运输装卸与储存作业，减少物资运输周转工作量。
6、坚持自始至终对施工现场全过程严密监控，以科学的方法实行动态管理，并按动静结合的原则，精心进行施工场地规划布置，节约施工临时用地，不占或少占农田，不破坏植被。严格组织、精心管理，文明施工，创标准化施工现场。
7、严格执行交通部颁发现行的和招标文件明确的设计规范、施工规范及验收标准。
二、工程概况
南康市东山工业管理区工业一路南侧河流改道工程总长约340m，主要内容为:河道开挖、砌挡土墙、砌沟底、沟底混凝土面层、沟盖板等。
三、施工条件
1、水文气象条件
南康市属亚热带季风气候区，气候温和，雨量充沛，日照充足，四季分明。多年平均气温19.4℃，极端最高气温41.2℃，极端最低气温-6℃。多年平均蒸发量1157.6mm，多年平均降水量1443.2mm。
章江流域的洪水由暴雨形成，洪水季节与暴雨季节相一致。3～9月为雨季，其中5～6月为主要洪水季节，尤其6月，往往造成峰高量大的洪水。8～9月受台风影响，也会出现短历时洪水。一次洪水过程一般为7～15d，最短者为5d结束。最长者超过20d。10月～次年2月降水最小，为枯水期。
2、对外交通
本标段工程施工交通较为便利。
3、水、电
水、电由业主已安装至现场。
4、本标段合同主要工程项目
(一)合同承包主要工程项目
完成的主要项目主要项目为：河道开挖、砌挡土墙、砌沟底、沟底混凝土面层、沟盖板
（二）施工临时设施项目
（1）施工道路：新建扩建施工临时道路
（2）现场施工临时设施：施工作业及仓库临时用房、场地供水供电系统、施工机械和汽车停放场等。
5、施工总布置
（一）施工管理机构
中标后，为确保在合同工期内优质、高效地完成施工任务，在进场后，
本公司成立南康东山工业区工业一路南侧河流改道工程项目经理部。实行工程项目责任制，工程项目经理负责本工程的具体组织与实施，工程项目经理部实行项目经理负责制；公司对本工程的施工管理通过工程项目经理部来实现。项目经理部设项目经理1人，项目副经理1人，技术负责人1人，下设工程技术科、质量安全科、办公室、设备材料科、计划财务料、工地试验试等科室。施工队由爆破施工队、土方开挖队，石方开挖队，机械队运输队等组成。机构组织方框图如下图：
管理人员名单:
项目经理: 陈世生 技术负责人:刘章友 施工员: 李小羚
安全员:陈芳妹 质检员:徐祖侣 预算员: 李振锋 材料员:陈以华
另专设测量部,由项目经理本人兼任测量负责人.
施工组织机构框图
─────
│项目经理部│
──┬──
───────┴───────
──┴── ──┴───
│ 项目经理 │ │项目技术负责│
──┬── ──┬───
───────┬───────
───┬───┬─┴─┬───┬───
┴ ┴ ┴ ┴ ┴ ┴
│工│ │材│ │计│ │工│ │办│ │质│
│程│ │检│ │划│ │地│ │ │ │ │
│技│ │设│ │财│ │试│ │公│ │安│
│术│ │备│ │务│ │验│ │ │ │ │
│科│ │科│ │科│ │室│ │室│ │科│
┬ ┬ ┬ ┬ ┬ ┬
───┴───┴─┬─┴───┴───
─────────┴──────────
┴ ┴ ┴
│土│ │砌│ │其│
│方│ │筑│ │它│
│班│ │班│ │班│
│组│ │组│ │组│
┬ ┬ ┬
（二）主体工程施工程序及安排
本标工程量大且工期短，故必须合理安排。根据我公司以往施工经验结合本工程的特点，本工程流水作业的施工程序如图所示:
测量放线--土方开挖--浇混凝土垫层—-铺沟底--挡土墙砌筑---挡土墙勾缝----土方回填---沟盖板
四、施工总平面布置
为确保现场施工能够顺利进行，符合施工现场安全、消防及环境的要求，最终达到现场文明施工，创建文明施工样板工地的目标同时考虑现场布置的可行性，故对本工程的施工现场布置作以下具有针对性和合理性的安排：
1、施工临时房建布置
临时房建采用租用民房和自建相结合，生产性临时设施和生活性临时设施分开布置，确保不会互相干扰。
2、施工供水、供电：
供水系统：生活施工用水采用已接通的自来水，装表计费，费用自理；
供电系统：就近搭接市电网或电源点，配备配电、输电装置和备用电源。
3、施工通讯
为满足施工现场各区段间与施工指挥系统以及与业主、监理通讯联系的需要，通过当地电讯部门安装程控电话或配备手机联系，工地各施工点配备手机或对讲机，保持对内和对外联系方便。
五、施工总进度计划
1、
施工准备：1天
河道开挖：15天
混凝土垫层：15天
铺沟底：15天（含混凝土面层）
砌挡土墙：60天（含沟缝）
沟盖板：9天
收尾验收：5天
总工期合计：120日历天
2、进度保证措施
（1）组织保证
本工程我公司将选派有丰富施工经验的施工管理和操作人员组成项目经理部，设有施工技术科对工程进度进行专门编排和控制管理，采用完善的组织管理措施确保进度。
劳动力计划
序号
岗位名称
人数
主要职责描述
1
项目经理
1
质量、安全、环境保护和文明施工管理第一责任人，全面负责本工程的各项组织和协调工作负责各自分工范围内的组织和协调工作，监督、检查各专业工程师/工长在施工组织过程中落实质量、安全、环境保护和文明施工管理措施的程度和效果，并及时督促整改和完善。
2
专业工程师
2
负责本专业范围内的技术管理和施工记录的收集和整理，负责对进入现场施工人员技术交底和培训教育。
3
专业施工员
1
负责分管范围内的施工组织、跟踪检查及相互间的协调工作，对施工范围内的工作质量、安全、环境保护及文明施工管理负直接责任。
4
专职质检员
1
负责专业范围内的质量跟踪检查，保证各分项工程施工质量100%受控。
5
专职安全员
1
负责跟踪检查现场安全管理措施落实情况，及时提出整改建议，消灭事故隐患，配合项目管理班子做好人员进场前的培训和教育。
6
测量放线工
4
负责施工现场全部测量定位放线工作
7
电工
2
负责施工现场临时供电接驳、电气设备维护和保养。
8
混凝土工
6
负责本工程所有砂浆搅拌工作，负责挡土墙伸缩缝接缝嵌填处理。
9
瓦工
30
负责本工程中所有砌体施工。
10
机械工/司机
7
负责施工机械、设备的操作、维护和正常保养
15
力工
20
配合上述技术工人
备注：盖板制造由本公司另行安排人员制作，不在上述人员之内。
（2）技术保证
以项目经理及技术负责人为首组成技术组，开工前对各分块工程的施工编排进行技术方案论证，根据设计实际情况，编制科学的网络计划并广泛听取监理及业主建议，加强技术管理，避免技术失误，确保工程施工能按计划进行。
（3）资金保证
我公司将充分发挥自有资金的作用，及时调拨解决工程进度款与实际用款的差额矛盾，保证现场的合理开支，项目经理部设立专门帐户，专款专用。
（4）本工程组织安排中，已考虑了部分天气、交叉作业等工期影响，设备及人员安排有一定富余量，如出现设备不足，我公司将及时调配，确保按工期完成工程施工任务。
六、施工机械设备汇总表
根据本工程施工需要，投入的施工主要机械设备、土石方的开挖、运输、测量等，其名称、型号、数量如下表所示：
主要机械一览表
序号
机械设备名称
数量
性能参数
新旧程度
设备进场时间
备注
1
水准仪
1
na828
80%
开工当天
2
经纬仪
1
t2
70%
开工当天
3
反铲挖土机
2
pc200
全新
开工当天
4
机动翻斗车
8
1.5t
70%
开工后1天
5
电动立式打夯机
2
ys30l
60%
开工后1天
6
半自动强制式搅拌机
1
500l
全新
开工后4天
7
自卸汽车
9
8t
60％
开工后1天
七、主体工程施工
1、定位放线：
开挖前，用石灰粉放撒出开挖边线，并在临近位置打入水平桩，在水平桩上标记出开挖深度。开挖时根据地下水位情况处理基底，如无明显出现地下水，将基底按设计要求尺寸平整夯实即可；如预见地下水较高将涌入基底，可沿基底子两边分别加宽开挖300mm，作为预留施工工作面和集水井排水明沟布设位置。
2、开挖河流：
挡土墙基坑开挖采用机械（反铲挖土机）开挖，采取沿等高线自上而下、分层、分段、依次进行分层开挖至要求深度。机械开挖至设计基底标高以上预留200mm，再由人工根据预留高差进行加深和平整达到设计基底深度，以防止基底土层受扰动。
3、挡土墙砌筑:
1、挡土墙垫层采用mu30毛石、c15毛石混凝土垫层。
2、混凝土垫层之前，应先检查基底的尺寸和标高，清除杂物，平整夯实（采用立式电动打夯机机夯两遍），确保槽底不得有较大的突起。接着进行基础放线，拉上准线放出基础轴线及边线，立好基础皮数杆，皮数杆之间要拉上准线。
3、m10水泥砂桨砌青石施工方法
砌第一层石块时，基底先要坐浆，使石块底面与地基接触均匀。
石料应选用较大的平毛石，石块大面向下。选择比较方正的石块，砌在各转角上，作为角石，角石两边应与准线相合，四角的角石选用大致相等的规格砌筑。角石砌好后，再砌里外的石块，作为面石，最后砌填中间部分的填腹石。砌填腹石时，应根据石块自然形状交错放置，尽量使石块间隙最小，然后再将砂浆填在空隙中，再根据各缝隙形状和大小选择合适的小石子放入，用小锤轻击，使石块全部挤入缝隙中。
接砌第二层以上石块时，每砌一块石块，应先铺好砂浆，砂浆应满铺并铺得稍厚一些，当石块往上砌时，恰好压到要求厚度，并刚好铺满整个灰缝。灰缝厚度宜为20～30mm，砂浆应饱满。
砌筑最上一层时，宜选用较大的毛石砌筑。每天砌筑高度控制在1.2m以内。
青石砌体的组砌形式应“内外搭砌，上下错缝，拉结石、丁砌石交错设置，青石墙拉结石每m墙面不应少于1块”。
青石墙须设置拉结石。拉结石应均匀分布，相互错开，按要求每0.7 m2墙面至少设置一块，且同皮内的中距不得大于2m。
砌筑毛石挡土墙前，必须核对轴线位置，砌体两边挂线，每边放宽10mm；一般砌筑分层高度为50～60cm，每日砌筑高度控制在1.2m。
砌筑墙身时，以4m为间距设置一道伸缩缝，缝宽30mm，缝内用沥青麻筋填充。毛石砌体要分层砌筑到顶，每个分层高度找平一次，两个分层高度间的错缝不得小于80mm，拉结石要相互错开。青石砌筑时，石块间不得有相互接触现象，灰缝厚度宜为20～30mm。由于毛石块形状不规则，空隙大的应先填一部分砂浆，用小毛石填充。砌好以后要试摇动，若不稳定，可垫小毛石，不允许干填块石后再灌浆。
挡土墙表面用1：3水泥砂浆勾缝。勾缝时，应保持墙面洁净、粘结牢固、密实和整齐。
挡土墙墙身按长2m、高1m间距放置排水管（排水管口堵塞棕毛），按4％坡度预埋在墙身内。
挡土墙后设砂砾夯实滤水层，厚300mm，墙后泄水孔下设粘土夯实隔水层，厚300mm，宽度同墙后填土的宽度；挡土墙后填土采用原土（碎石土），填土内不得混有有机物或其它杂物。填土时应边砌墙边填土，回填土必须分层夯实，每层厚度<200mm.
伸缩缝留设： 缝内填置棕毛塞缝，外表面由沥青麻筋填充，深度约200mm。
4、挡土墙后回填土：
墙后填土主要采用原土（碎石土），填土时应边砌墙边填土，并由人工配合立式电动打夯机分层夯实，每层厚度<200mm.在泄水管孔下回填并由打夯机夯实300mm厚粘土层作隔水层，孔四周铺设600×600×300（厚）的卵石作滤渗水层。
填土前应将基底上的垃圾等杂物清理干净；肥槽回填前，必须清理到基础底面标高，将回落的松散垃圾、砂浆、石子等杂物清除干净。
检验回填土的质量有无杂物，粒径是否符合规定，以及回填土的含水量是否在控制的范围内；如含水量偏高，可采用翻松、晾晒或均匀掺入干土等措施；如遇回填上的含水量偏低，可采用预先洒水润湿等措施。
回填土应分层铺摊。每层铺土厚度应根据土质、密实度要求和机具性能确定。一般电动立式打夯机每层铺土厚度为200～250mm；人工打夯不大于200mm。每层铺摊后，随之耙平。
回填上每层至少夯打三遍。打夯应一夯压半夯，穷夯相接，行行相连，纵横交叉。并且严禁采用水浇使土下沉的所谓“水夯”法。
修整找干：填土全部完成后，应进行表面拉线找平，凡超过标准高程的地方，及时依线铲平；凡低于标准高程的地方，应补土夯实。
验收程序：
每道工序完工后，先由施工班组工人和施工员自检，再由施工单位专业质检员（qc）检查、验收并填写相关的验收记录，最后由甲方专业工程师验收。
八、质量管理与措施
（一）质量管理目标
树立工程质量目标，即合格率100%，确保工程质量达合格等级。
（二）质量管理体系
（1）成立由项目经理直接领导的质量管理领导小组，全面负责质量管理的领导工作，建立并健全质量保证体系，推行t、q、m管理方法和gb——tj9000—1994《质量管理和质量保证标准》。
（2）成立质检小组，组长由技术负责人兼任，组员由五名专职质检员和3～4名兼职质检员组成，负责日常的施工质量管理检查工作。专职质检员必须持证上岗。
（三）质量保证措施
（1）制订质量管理制度，明确各职能部门和各级工作人员质量管理的职责。
（2）制定切实可行的质量奖罚制度，按各分部、分项单元工程的质量评定情况每月考核一次，责任到人，重奖重罚。
（3）制订材料进出场制度。严格把好材料质量关，材料验收时要严格检查，不合格或不符合设计要求的材料不准进场，保证进场的材料均是合格的材料。
（4）严格执行质量三检制度，各施工班组，区段自检，项目经理部复检，监理工程师终检，严格按三检顺序施工，上道工序不合格或未经监理工程师验收不得开始下道工序施工。
（5）制订技术交底制度。每个分部工程在施工前均应制订切实可行科学详细的施工作业指导书，根据作业指导书做好技术质量交底工作，使每个施工人员都熟悉相关的质量标准、技术要点、施工技术、工艺方法及注意事项。
（6）各项目工程施工时应按相关规范施工，严格遵守规范所规定的各分项工程施工顺序和质量标准。
本 工 程 质 量 管 理 网 络 图
全面质量领导小组
制定质量目标
制定规划措施
制定管理模式
施工过程保证体系
质量管理保证体系
思想保证体系
组织保
证体系
最优施工方案
高新技术保证质量
质量领导小组
组织保
证体系
质量领导小组
各工序全过程质量控制体系
九、安全施工管理与保证措施
（一）安全管理目标
以人为本，安全无事故。
（二）安全管理机构
成立安全管理领导小组，由项目经理亲自领导，全面负责安全生产工作：项目经理部设专职安全员一名，负责施工现场安全生产工作。
（三）安全保证措施
（1）项目经理部各级领导必须高度重视安全施工，把安全生产列入重要议事日程，应做到计划、布置、检查、评比安全工作。
（2）制定安全生产责任制和奖罚制度。项目经理为安全生产第一负责人，各级施工人员必须明确各自的安全施工职责，做到责任明，奖罚分明。
（3）建立安全生产制度，严格执行国家各项安全生产规程。
（4）定期召开安全生产会议，认真做好安全生产日记，加强对职工的安全教育，新工人或民工上岗前必须通过三级安全教育。
（5）经常检修机构设备、工具和安全装置的完好情况，发现问题及时解决，使之保持完好状态，消除不安全隐患。
（6）电工等特殊工种人员必须持证上岗。
（7）正确使用安全劳保用品，各工种作业人员严格按操作规程操作，及时纠正违章作业，视情况严重程度及时教育或处理。
（8）关注天气预报，及时掌握天气变化情况，确保施工人员、机构设备的安全。
（9）施工区内设置显眼的安全、警戒标记及指示、告示牌，并对施工现场实行封闭管理。
（10）设立专职的安全监察人员，监督及检查安全措施、规则的实施情况。
（11）夜间施工，必须设有足够的照明强度，并做好施工安全用电管理。
（12）工地各工区应设有专（兼）职消防人员，并配备适量的灭火设备器材。
（13）冬季施工宜做好防滑防冻措施。
本 工 程 安 全 管 理 网 络 图
思想保证
组织保证
制度保证
技术保证
资源保证
公司，经理部每月一次安全宣传教育活动
安全股每月一次安全竞赛活动
，
每周一次安全活动
安全股，生产班组每天一次安全列行检查
公司安全领导小组
项目经理部安全领导小组
项目经理部安全股
项目经理部专职安全员
项目经理部各施工班组
项目经理部安全责任制，岗位安全责任制
安全法规、安全制度、安全操作规程
年、季、月、周检查制度
与经济挂钩的安全考核制度、安全否决权制
安全技术措施保证
施工组织设计安全措施、安全技术交底
安全技术培训
建好危险品保存设施、机电设备设施
现场安全设施、安全标志
安全劳保用品
项目安全保证体系
十、环境保护措施及文明施工
在施工中贯彻文明施工的要求，推行现代化管理方法，科学组织施工，做好施工现场的各项管理工作。
本工程将以建筑施工现场标准化工地的各项要求严格加以管理，创建筑现场标准化工地。
管理措施：
(1) 贯彻文明施工的要求，推行现代管理方法，科学组织施工，做好施工现场的各项管理工作。
(2) 按照施工总平面布置图设置各项临时设施。堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备，不得侵占场内道路及安全防护等设施。
(3) 施工现场设置明显的标牌，标明工程项目名称、建设单位、设计单位、施工单位、项目经理和施工现场总代表人的姓名、开、竣工日期、施工许可证批准文号等。施工单位负责施工现场标牌的保护工作。
施工现场的主要管理要员在施工现场应当佩戴证明其身份的证卡。
(4) 施工现场的用电线路，用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，严禁任意拉线接电。施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明；危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压。
(5) 施工机械按照施工总平面布置图规定的位置和线路设置，不得任意侵占场内道路。
(6) 保证施工现场道路畅通，排水系统处于良好的使用状态；保持场容场貌的整洁，随时清理建筑垃圾。在车辆，行人通行和地方施工，应当设置沟井坎穴覆盖物和施工标志。
(7) 施工现场的各种安全设施和劳动保护器具，必须定期进行检查和维护，及时消险隐患，保证其安全有效。
(8) 职工生活设施，符合卫生，通风，照明等要求。职工的膳食，饮水供应待应当符合卫生要求。
(9) 做好施工现场安全保卫工作，采取必要的防盗措施，在现场周边设立围护设施。非施工人员不得擅自进入施工现场。
(10) 严格依照《中华从民共和国消防条例》的规定，在施工现场建立和执行防火管理制度，设置符合消防要求的消防设施，并保持完好的备用状态。在容易发生火灾的地区施工或者储存，使用易燃易爆器材时，施工单位应当采取特殊的消防安全措施。
(11) 遵守国家有关环境保护的法律规定，采取措施控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声，振动对环境的污染和危害。
(一) 现场进出口处设沉淀池处理砼搅拌机、砼搅拌车清洗浆水，未经处理不得直接排入城市排水设施；
(二) 不在施工现场熔融沥青或者焚烧油毡，油漆以及其他会产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质；
(三) 对于高空废弃物必须使用密封式的容器装好后用塔吊吊下，再运出现场；
(四) 采取有效措施控制施工过程中的扬尘；在炎热干燥的天气时，由专人在现场及现场附近道路上洒水，以保持湿润，防止尘土飞扬；对于现场的容易飞扬的材料如水泥、粉煤灰等，采用适当的覆盖。
(五) 为了降低施工中噪声对环境的影响，采用如下措施：
通过统筹安排，合理计划，最大限度地减少夜间施工的时间和次数；
在某些特殊时期内，如高考前夕，现场不安排施工；
车辆进出现场，专人指挥，减少或不鸣笛；
(六) 搞好公共关系的协调工作。为最大限度地减少施工对周围环境的影响，我公司由专人负责公共关系的协调工程，随时听取有关方面对我施工的意见和建议，并在可能的情况下加以改正，满足有关部门的要求，使工程能顺利进行。
十一、降低成本措施及合理化建议
1、加强成本管理，严格核算成本，确定计划成本、成本的降低额和降低率，节约人力、物力和财力的消耗，不断降低成本，增加盈利、控制成本开支管理和划清成本界限，并有利于加强计划管理。
2、节约间接费用、坚持艰苦奋斗，勤俭节约的方针，实行指标分管，减少非生产人员、节约费用开支。
3、提高机械设备利率，降低机械费用开支，管好施工机械，提高其完好率，利用率，充分发挥其效能，不但可以加快工程进度，完成更多的工作量，而且可以减少劳动量，从而降低工程成本。
4、节约材料消耗，从材料的采购、运输、使用以及竣工后的回收环节，认真采取措施，同时要不断地改进施工技术，加强材料管理，制定合理的材料消耗定额，有计划、合理地、积极地进行材料的综合利用和翻旧利废，这样就能从材料的采购、运输、使用这三个环节上节约材料的消耗。
5、加强平面管理、计划管理，合理配料，合理堆放，减少场内二次搬运费用。
6、定期开展经济活动分析，确切掌握施工成本动态。
7、对所有材料做好进场、出库记录，并做好日期标识，掌握场内物资数量及质保日期，减少不必要浪费。
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关键词：铁路；指导性施工组织设计；调整；优化
指导性施工组织设计以批准的设计文件为基础，遵循质量可靠、安全第一、技术先进、经济合理、确保工期的原则，合理划分区段、安排施工进度，落实资源配置方案等。注重施工与设计的结合，站前与站后及各专业间的衔接，为建设项目顺利实施进行总体规划、部署，为编制各项工作计划提供重要依据，为实现质量、安全、工期、投资、环保、稳定和技术创新建设目标提供保障。
1 指导性施工组织设计的编制原则
编制指导性施工组织设计，要从认真贯彻国家和铁路总公司相关法律、法规、规范和政策，以联调联试、铺轨为控制主线，以控制工程为重点，以控制线下工程变形、沉降为关键，以标准化及四化支撑为手段，实施区段平行（流水）交叉作业。结合工程特点、施工单位施工能力，合理划分区段，制定针对性施工方案，合理确定工程进度指标和工期目标，优化现场施工现场布置和资源配置方案，制定针对性保证措施。
2 目前铁路指导性施工组织设计存在的问题
2.1 主观上不够重视。现在编制的指导性铁路施工组织设计，主要追求进度目标，而很少考虑投资效益，以至在实施过程中片面强调进度，没有很好处理进度与质量、安全、投资的关系。
2.2 缺乏新技术和新工艺应用。一方面是建设单位编制人员自身素质和经验不足造成的，铁路建设项目的建设单位往往是一个项目，一拨人，项目建设完成，人员要么转入运营，要么不再从事项目建设管理，很难形成稳定的建设管理队伍。另一方面传播渠道不畅，也导致成功经验难以借鉴。
2.3 指导性施工组织设计套用模版普遍，缺乏针对性。对设计文件、技术规范照搬照抄，缺少现场调查研究，存在关起门来编施组的现象，缺少针对具体工程的特点进行有效研究和分析，采取有效针对性措施，没有起到很好的指导作用，如工程工期分析，往往只套用《铁路工程施工组织设计编制指南》参考指标进行计算，缺少具体工点的分析与研究，实施起来往往变动较大。
2.4 没有考虑具体工程的特点。目前的铁路指导性施工组织设计，宏观的多，细部的少；原则性的要求多，具体实施的指导性意见少；很多话放之四海而皆准，没有考虑具体工程的特点，缺少可操作性。
3 优化铁路指导性施工组织设计的措施
3.1 从主观上高度重视。编制铁路指导性施工组织设计，不仅是指导铁路施工的主要技术文件，而且还为工程筹资、投资计划完成、建设单位决策提供依据，也是工程招标、合同签订的重要依据。要强化铁路指导性施工组织设计的管理，在主观上必须高度重视，主要领导必须亲自上手，严格指导性施工组织设计的编制、审核和批复。当内外部条件发生变化时，要及时动态组织指导性施工组织设计的优化和调整，采取纠偏措施，使工程建设始终处于受控状态，确保建设目标的实现。
3.2 准确掌握现场施工环境。编制指导性施工组织设计前，须全线踏勘，绘制项目手册，确定取、弃土、铺轨基地、梁场等位置及线下水文地质、交通、材料供应等第一手资料，为动态管理和优化指导性施工组织设计提供比较充分的依据。
3.3 合理测定进度指标。编制指导性施工组织设计是以同行业平均或偏上水平来确定各项进度指标并计算的，很难做到都符合实际。因此，在实际操作中指导性施工组织设计编制人员应在熟悉施工图设计文件的基础上，综合考虑进场单位的施工能力和机械化配置水平，从而在优化工期时灵活应用。
3.4 加强现场进度趋势分析。根据施工环境和施工单位的进度指标，结合现场形象进度情况，分析每道工序的进度趋势，尤其是关键线路的进度趋势。当进度出现滞后预警时，可以提前准备，及时调整方案，确保进度回归指导性施工组织设计控制范围。
3.5 采用先进的技术手段。在铁路指导性施工组织设计中，既要考虑工程之间和工序之间的接替，又要考虑同一时间和地点的多工种立体交叉作业，既有时间的平衡，也有各种资源（人、材、机、资金、技术等）的平衡，是一项繁杂的系统工程，因此可通过应用计算机网络技术、信息技术，加强项目全过程进行管理和控制，当目标出现偏差时及时发出预警，切实提高指导性施工组织设计的指导性。
3.6 指导性施工组织设计编制模块化。运用系统的理念和方法，建立指导性施工组织设计编制工作的标准，把指导性施工组织设计的调整模块化，通过各个技术模块的优化组合，减少无效劳动，提高指导性施工组织设计的编制质量和效率。
3.7 根据不同工程的特点和要求，吸收借鉴其他项目管理经验，通过多方案技术、经济分析对比，选择最合理的施工方案。
3.8 高度重视专业衔接。以批准的设计文件为基础，高度重视站前与站后及各专业工程间的衔接与配合，对接口关系进行统一规划、部署，避免出现前面建后面拆，影响工程进度和质量。
4 结束语
总之，建设单位应下大力气编制合理可行指导性施工组织设计来指导工程项目建设，让指导性施工组织设计真正成为指导项目推进的纲领性文件。施工过程中，要加强对指导性施工组织设计的管理，定期收集项目信息，进行分析对比，当重要指标、外部环境和条件发生变化时，要及时组织对指导性施工组织设计进行动态优化和调整，制定针对性措施，使项目建设始终掌控在指导性施工组织设计范围内，确保实现铁路建设质量、安全、工期、投资、环保、稳定和技术创新建设目标。
参考文献
[1]铁路工程施工组织设计指南，铁建设[2009]226号[Z].
[2]安国栋.高速铁路施工组织设计[Z].2009.
关键词： 施工组织设计；作用；内容；重点及难点；规范化管理
Abstract: This paper discusses the standard management mode of the road project construction organization design, further elaborates its emphasis and difficulty problem, combined with the road construction its own characteristics,
Key words: construction organization design; effect; content; emphasis and difficulties; standardized management
中图分类号: TU72文献标识码:A文章编号：2095-2104（2012）
施工组织设计的作用
施工组织设计作为指导施工全过程各项活动的技术经济的纲领性文件，是施工技术与施工项目管理有机结合的产物，它是工程开工后施工活动能有序、高效、科学合理地进行的保证。
从施工组织设计编制的特点看：施工组织设计是以单个工程为对象进行编制的，一般情况下是各个施工企业分别独立进行，它有很强的技术性和综合性，需要编制人员有足够的建筑工程理论基础和一定的实践经验。施工组织设计的内容必须适应工程项目和业主、设计、监理的特殊要求，同时也必须符合国家有关法律、法规、标准及地方规范的要求。施工组织设计编制必须满足最终的一个基本要求即对施工过程起到指导和控制作用，在一定的资源条件下实现工程项目的技术经济效益，达到施工效益与经济效益双赢的目的。
施工组织设计的一般性内容
道路施工组织设计涵盖了工程概况、施工总体目标、施工组织 、道路施工工艺及技术、冬季、雨季施工措施等一般性内容，在全面了解工程概况的基础上，制定相应的组织设计，其中施工总体目标涵盖有质量目标、质量标准、工期目标、安全目标、环保目标、廉政目标及合同管理等系列目标；施工组织涵盖了工程施工主要技术关键因素、施工总平面布置、施工总体实施计划、施工生产组织管理体系、劳动力及主要材料进场计划、主要机具设备计划及工程质量管理体系、保证措施、文明施工管理、安全生产管理、管线保护措施、四防一保及综合治理等内容；道路施工工艺及技术是确保道路投入使用质量的关键所在，因此，也是道路施工组织设计的关键部分，采取针对性的工艺与技术、因地制宜、科学合理、综合布局是减少未来道路维护的先决条件之一，暗塘回填、管涵施工及路基填筑都应结合当地气候、土质及水文状况优化确定；根据工程需要，可能涉及冬季或雨季施工，因此，制定冬雨季施工的措施也显得尤为重要。
施工组织设计的重点及难点
在了解了施工组织设计常规性内容的基础上，针对具体的道路施工项目，由于气候、土质、水文及道路等级要求的不同，结合复杂因素等条件，施工组织设计过程中存在着相应的重点及难点，作为施工组织设计者应以加以关注。依据施工组织设计常规性内容分析，在提出了施工总体目标，并以施工组织加以实施，道路施工工艺及技术这是确保施工组织实施的有效性的保证，因此，道路施工工艺及技术这一内容就将成为施工组织设计过程中相应的重点，其中测量放样重点考虑控制点的精度以确保道路位置的准确，坐标计算全部采用计算机程序化计算，同时，由于地质条件的因素，有些道路需要实施暗塘回填技术，另外，土方开挖将突出一个“快”字，合理的配置土方挖掘机械，是提高施工效率，保证施工进度的前提。
雨污分流系统也是目前市政建设的要求，真正落实设计与施工的衔接是保证雨污分流系统实效的关键。冬雨季施工措施是保证道路施工质量的关键因素，采取适宜当地气候、水文质地条件及施工进度要求的冬雨季施工措施也是施工组织设计的重点内容。除了施工组织设计的工艺与技术外，施工组织设计的管理也日益得到重视，由于施工组织设计的内容未全面规范;施工组织设计重技术轻管理的现象严重;编制施工组织设计人员的现代管理理论知识缺乏、经验不足、编制手段落后等因素的影响，从而使得施工组织设计的管理进程显得缓慢，成为制约了施工组织设计向更高层次发展的动力，其难点主要表现在一下几个方面。现阶段在道路工程项目施工组织设计中，仅仅规范了设计阶段和招投标阶段的施工组织设计内容，未对实施阶段的施工组织设计内容全面系统规范，不符合现代科学管理的系统管理原理，使局部脱离了整体，管理整体功能处于无序状态，这将对发挥施工组织设计的整体功能造成严重影响；目前状况下，施工组织设计只是一种工程技术性的施工组织文件，但从工程项目管理的角度上分析，还缺少施工部署措施、风险管理措施、全面的技术保证措施和全面的施工组织设计技术经济指标等参数的分析；设计人员的理论知识缺乏、经验不足、编制手段落后等客观因素，也直接影响到编制施工组织设计的质量、水平及实施施工组织设计的管理规范。因此，解决好上述业已存在的问题，关键要做好几方面的工作，建立健全道路工程项目施工组织设计和施工项目管理规划规范系统，应用现代管理方法编制施工组织设计和施工项目管理规划，充分利用计算机和网络信息处理技术，同时，提高从业人员综合素质，特别是应用项目管理、招投标知识、信息化技术等与施工组织设计现结合，培养综合性人才，加强工程项目管理知识学习与培训，加大引进工程技术与管理专业的大学生人才。从企业内部管理而言，企业应改变施工组织设计由技术部门包揽的做法，实行谁主管项目实施，就由谁负责主持编制并执行的方法，使施工组织设计能较好的服务于施工项目管理的全过程，施工组织设计应扩大深度和范围，对设计图纸的合理性和经济性做出评估，实现设计和施工的一体化，扩大技术积累，加快技术转化，使新的技术成果在施工组织设计中得到应用。
1当前城市道路的现状
1.1城市路面出现塌陷裂缝
塌陷裂缝在市政沥青路面中属于最常见的一种现象,因为使用时间增加,无论路面基层是半刚性的还是柔性的,特别是软基础,在雨季排水不畅的情况下.都会有塌陷裂缝的现象发生。一般有纵向裂缝、横向裂缝以及网状裂缝几种,纵向裂缝是沿着道路的纵向开裂,通常与行车的方向基本持平,但长宽不同;横向裂缝是沿着道路的横向开裂,与道路的中心线基本垂直,长度贯穿整个路段或是贯穿部分路段;网状裂缝是由一系列的多边形小块组成的网状开裂,裂缝纵、横交错,它初始形状的单条或单条的平行纵缝,在纵缝间之后出现横向与斜向的连接缝,而形成缝网。另外,路面的辅助设施较多,有很多的雨水井、排水干管和检查井都设置在行车道上,因此,在其井背的宽度较小时,回填夯实就变得十分困难,而且压实度检查也难以顺利进行。在施工中,经常发生的疏忽或是监控不严的现象,必然导致道路发横变形,工程质量出现问题,使常见的雨水井及检查井和路面的接缝处出现塌落缺陷,而造成在行车中出现跳车现象,且年年返修。
1.2车辙
车辙是在行车荷载的重复作用下,在路面出现的带状凹槽。通常情况下,车辙分为三种类型。第一种是由于荷载作用超过了路面各层的强度所产生的结构性车辙。第二种是沥青混凝土的侧向变形而造成的流动性车辙。第三种则是因为在施工过程中,沥青本身的压密工作没有做好而造成的。
1.3路面不平与水破坏
路面经过碾压后,有些凹凸不平的部分其峰谷的长度小于碾轮的接触面,而出现了疙瘩坑表面,由于突起部分的密实度高,低洼部分的密实度低,从而造成了路面结构层的密实度与强度也不均匀。再经过雨季雨水的渗透和冬春季节雪水的水分积聚,使软土基中渗入大量的水份,大大的降低了结构的稳定性,支撑不住路面结构,最后导致了路面变形破坏。
1.4早期施工
早期施工时的破坏现象有唧浆、沉陷等。所谓唧浆就是因为沥青面层透水或者排水不畅引起的,路表积水或降水由面层中的空隙渗入到路面并且长期滞留,通过冲刷和浸泡基层材料内的结合料而形成了灰浆,在行车荷载作用下,灰浆透过沥青面层的空隙被挤压到路表,而形成的大面积泛白现象。沉陷是由于唧浆达到一定的程度而出现的路面沉陷现象,此时路面会显的凹凸不平,给通行车辆带来不便。
2市政道路工程施工组织与管理中存在的问题
2.1施工组织设计重技术轻管理的现象严重
(1)缺少施工部署措施。工程项目施工在市场经济竞争激烈的条件下,施工单位一般都是通过招标投标的方式获取工程项目。按照规程,在施工前施工项目经理和施工企业法人要签订项目管理目标的责任书,责任书中要明确界定项目经理在施工过程中应该达到的质量、进度、安全、环保、成本以及文明施工的目标。所以,项目经理就要通过各种管理措施和手段,对项目的施工组织、目标、总包和分包以及资源供应进行详细的规划,做出具体的施工部署措施,确保工程能够顺利进行。但是在实际中,很多施工单位都没有做好施工部署措施,而是在施工过程中临时决定操作方法以及施工顺序,这不仅会影响工期,还会给道路质量留下隐患,造成不必要的浪费等。
(2)缺少风险管理措施。在项目施工中存在很多风险,其中有技术上的风险和非技术上的风险,若工程项目在施工前没有对存在的风险进行分析与识别,也没有做出抗风险的对策,则会导致严重的后果,这是很多工程施工已经证明的事实。若是过去的施工组织设计的做法项目一旦遇到风险,其施工组织设计将变成一纸空文,失去了指导作用。
(3)技术部门保证措施不完善。在一般的施工组织设计中,针对技术部门的内容,只有保证工程质量、工期和安全,以及冬雨季施工的措施,却没有保证成本、文明施工、环境保护的措施。所以在这一部分应该加以完善。
2.2施工组织设计内容不全面
施工组织设计按照工程的建设阶段可分成:设计阶段、投标前的实施准备阶段以及中标后的实施阶段编制的施工组织计划。设计阶段中的重点是施工方案(即初步设计)和施工组织计划(即施工图设计),为编制概预算与控制投资提供了有效的依据。现在在市政道路施工组织设计中存在的一个明显问题就是设计内容不全面,往往只注重实施阶段的编制。
2.3编制人员的理论知识缺乏、编制手段落后和经验不足
目前,我国公路建设项目的施工组织的技术设计人员,一般都是大中专以上学历,除了是工程管理专业外,普遍存在着缺乏系统工程、决策技术、预测技术、控制论、线性规划以及技术经济学等方面的理论知识,也就直接影响了编制施工组织设计的水平和质量,以及实施其施工组织设计管理的思路,再加上编制人员的工程经验不足,更有甚者是出资请人代编,使设计意图很难达到统筹兼顾;有些人员对施工的规范规程不熟悉,且对分部分项工程、单位工程以及各个工序施工工艺的技术要求不尽了解,导致难以协调贯通。
3加强市政道路工程施工组织与管理的措施
3.1加强标前施工组织设计管理
在投标开始之前,对各个投标单位在投标之前的施工组织设计提出建议,规范投标前的施工组织设计内容以及招投标的管理,使评标能够规范化。
3.2做好施工部署工作
施工单位在中标之后,项目经理要立即制定施工部署措施,对整个施工过程有一个宏观的调控,并且对每一个细节做计划,使整个工程在施工的过程中能够有序的进行,不能盲目施工,对材料的安排、施工工艺流程的选择、人员的配备、机械的选用等都要做出合理的安排,最大限度的节省材料、缩短工期、保证工程质量。
3.3保证施工组织设计内容全面
对施工组织设计内容要全面把关,并且通过开会的形式参考各个方面负责人的意见,最后综合审定。在制定施工组织设计内容的时候要切忌不能分块制定,这样就会出现整体的不协调或者不合理的现象。各个环节都要综合考虑材料成本、工期长短等问题,要相互配合,节省时间和人力,在保证质量的前提条件下,节省开资。
3.4提高编制人员的水平
首先,在人员选用方面要严格控制,招聘一些有责任心、有经验的人。否则就会影响施工组织设计质量。给工程带来损失。其次,要定期的举办一些研讨会或者学习交流会议,聘请一些专家来培训编制人员,以提高他们的水平。也可以在公司内部进行交流学习,也可以提高施工组织设计的质量。
1.道路工程项目施工组织设计管理中存在的问题与分析
1.1施工组织设计的内容未全面规范
施工组织设计按其建设阶段可分为：设计阶段施工组织计划、投标前施工组织设计和实施阶段施工组织设计三种。在设计阶段重点在施工方案（初步设计）和施工组织计划（施工图设计），为编制概预算，控制投资提供依据。对标前施工组织设计提出设计建议书，规范标前施工组织设计内容，规范招投标管理，使评标规范化。实施阶段中标后编制的施工组织设计的内容，中标后施工企业提交的施工组织设计在格式和内容上，深度和广度上参差不齐，严重地制约着施工组织设计作用的发挥。
1.2施工组织设计重技术轻管理的现象严重
我国公路建设项目传统的施工组织设计一般包括的内容有：工程概况、施工技术方案、施工进度计划、资源供应计划、施工平面图设计等。尽管有的施工组织设计编制了技术组织措施的内容，但也仅从工程质量、安全、进度方面也提出保证措施，工程技术性措施较强。管理措施较为薄弱，可操作性差，组织措施，经济措施及合同措施不力。因此，这样的施工组织设计是一种工程技术性的施工组织文件。从工程项目管理的角度还缺少下列管理措施内容：1）缺少施工部署措施。施工项目经理在施工前要与施工企业法人签订项目管理目标责任书、界定项目经理在项目实施中应达到的质量、安全、进度、成本、环保、文明施工的目标；2）缺少全面的技术组织保证措施。企业为保证计划利润的实现，必然要采取技术、经济、组织、合同措施。在工、料、机等直接费和现场管理费中通过降低成本来实现。这就要制订项目成本目标的保证措施。
1.3编制施工组织设计者管理理论知识缺乏、编制手段落后
目前部分城市市政道路建设项目施工组织设计的工程技术人员，普遍存在现代管理理论知识缺乏的问题，这就直接影响到编制施工组织设计的质量和水平和实施施工组织设计的管理思路，加上编制人员工程经验不足，有的甚至出资请人代编，这样对设计意图难以达到统筹兼顾：有的不熟悉施工规范规程，对单位工程、分部分项工程及各工序的施工工艺技术要求知之甚少，难以协调贯通。现阶段，道路工程项目实施阶段的施工组织设计编制人为影响因素多，差错、漏项时有发生，编制组员多，耗时长，工序、工艺、人工、设备、材料等无法达到协调统一，施工组织设计难以有效指导施工。
2.加强道路工程施工组织设计规范化管理对策
2.1道路施工的组织管理
道路施工的组织机构管理与企业组织机构管理是局部与整体关系，企业在推行管理中合理设置管理组织机构是一个至关重要的问题， 高效的组织体系和组织机构的建立是施工管理成功的组织保证。首先要做好组织准备，建立一个能完成管理任务、令项目经理指挥灵便、运转自如、工作高效的组织机构。
2.2道路施工的质量管理
2.2.1 建立质量保证体系 为全面系统地把质量工作落到实处，当务之急是建立切实可行的质量保证体系。同时，施工企业依据质量保证模式，建立自己的质量保证系统，编写质量手册，制定质量方针、技师目标，使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。对于道路路面，我们离不开混凝土，然而混凝土路面具有冷缩热涨的性质。在温度的变化下由于热胀冷缩会在混凝土板内产生温度胀缩应力，而在一昼夜中，白天气温高，夜间气温低，在板顶与板底之间会产生温差，使混凝土板发生翘曲变形，当这种翘曲受阻和在汽车荷载的作用下，会在板内产生过大的温度翘曲应力，造成板的断裂或拱胀等破坏，因此，如何把握好混凝土的质量控制成为至关的重要的问题。为避免这些缺陷，我们很多情况下在混凝土路面纵横两个方向建造许多接缝，把整个路面分成许多板块。横向接缝是垂直于行车方向的接缝，共有三种：胀缝、缩缝和施工缝。缩缝保证板因温度和湿度的降低而收缩时沿该薄弱断面缩裂，从而避免产生不规则的裂缝。胀缝保证板在温度升高时能部分伸张，从而避免产生路面板在热天的拱胀和折断破坏，同时胀缝也能起到缩缝的作用。
2.2.2 人、材、机的控制 人是质量的创造者，质量控制应以人为核心，把人作为控制的动力，调动人的积极性与创造性，增加人的责任感，树立质量第一的观念。材料是构成建筑产品的主体。在道路施工管理中，对材料的质量控制显然是举足轻重的。选好、用好机械设备至关重要。一般情况下，为了保证公路工程的施工质量、施工进度和提高技术经济效益，公路建设项目工程量大时应采用大型机械和先进设备，而工程量小时则应采用中小型机械和现有设备。但这不是绝对的，因为影响公路建设机械化施工的因素是多方面的。例如，某大型公路建设项目由于受道路、桥梁等条件的限制，大型施工机械不能通过，若为了解决运输问题而另修道路，显然因耗资很大而不经济，因此使用中小型施工机械则较为合理。
2.3施工的安全管理
坚持安全管理原则。即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。坚持“四全”动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理不会有生机，效果也不会明显。从对人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行为和物的不安全状态，都是酿成事故的直接原因；制定安全管理措施。加强施工的安全管理，制定切实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，对生产各因素状态的约束和控制，根据施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。
总之， 工程项目施工组织设计规范化是当前市政道路建设项目管理工作中迫切需要解决的问题。树立现代科学管理的系统管理思想和规范化管理的思想，充分认识和掌握规范化的概念，是施工项目管理中的重要前提。
参考文献
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