时间：2023-03-07 15:20:35
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半年来，农村水利工作在局党组的正确领导下，我们认真贯彻全市水利工作会议精神，各项工作取得了较好的成绩。现就上半年工作总结及下半年工作打算汇报如下：
一、上半年工作总结
根据市委、市政府垫江会议及全市水利工作会议精神，在局党组的统一安排部署下，我们认真贯彻市委、市政府关于“大旱之后要反思，反思之后要大干”的指示精神，广泛发动群众，以水利建设为重点，坚持“改土、改水、兴林、建园、修路、办电”综合治理的原则，深入持久地开展了农田水利基本建设。去冬今春，动员全市以“小型大规模”为主要方式，开展了“禹王杯”水利建设竞赛活动，以工程整治、节水灌溉、灌区配套改造、解决农村饮水困难、小微型工程建设为主攻方向，广泛深入组织、发动群众，激励、引导群众大兴水利建设。截止6月21日，全市累计投入劳动积累工16878万个；累计完成土石方量10886万立方米，占年度计划8803.9万立方米的123.6％；累计投入各类水利建设资金69179.55万元，其中政府投资28400万元，群众自筹29782万元；共计修复水毁水利工程29470处；新建微型水利51211口，占年度计划的102％，占市政府目标考核40000万口的128%；新增有效灌溉面积12.67万亩，占年度计划的105％,占市政府目标考核10万亩的126.7%；新增节水灌面48.89万亩，占年度计划的190％，占市政府目标考20万亩的244.5%；解决了83.42万人饮水困难，占全年计划和市政府目标35万人的196%、发展乡镇供水102处，占年度计划的200％。整治病险水库148座，占年度计划262座的56%，占市政府目标考核150座的99%；完成红岩嘴灌区改造投资计划的30%。
（一）、抓了农田水利基本建工作
今年以来，我们严格按照垫江会议精神，对去冬开展的农田水利基本建设进行了继续发动和督促、检查、验收、评比、总结，通过上述工作开展，全部完成全市农田水利基本建设的计划，各项指标都取得较好成绩，涌现出很多的先进典型和先进经验。
（二）重点抓了2002年度国家项目计划的落实
1月至6月我们在局领导的带领下，多次专程去水利部汇报我市农村水利工作和重点衔接2002年度农村水利计划，经过多方做工作落实了如下计划：
1.落实了病险水库整治项目：中型2座，重点小型水库13座。落实病险水库整治资6970万元。
2.农村吹水解困工程：2002年度首先解决了110万缺水人口中余下的25万人，落实国债资金5200万元；其次又解决了85万人中的9.8万人的饮水困难，落实解决资金2000万元。协助落实母亲水窖工程项目资金，近期将落实300万元左右。各类资金合计达7500万元。
3.节水示范工程：落实了2002年度第一批新上壁山、北碚、永川、江津、开县、巴南6个区县的节水示范项目。落实国债资金600万元。争取第二批新上荣昌、綦江、合川三个区县节水示范项目。
4．小型水利公益设施：落实了2002年度新开工建设黔江区、荣昌县、垫江县等6个区县小型公益设施建设项目资金600万元。
5.大型灌区续建配套项目：落实了大型灌区建设国债资金4600万元，其中龙溪河灌区1200万元、梅江灌区1200万元、赖溪河灌区1100万元、万州灌区1100万元。
6.库区移民扶持：2002年度原则同意解决700万元左石的库区维护基金。
7.商品粮基地县建设：同意新上一个县，立争新上2个县的建设项目。
8.农业综合开发骨干工程项目：已落实潼南青岩子灌区骨干工程建设资金800万元。
到目前为止，到位资金21420万元，在2001年的基础上，现在工作有所突破的有小型公益设施项目、节水示范项目、农业综合水利骨干项目、病险水库整治项目和商品粮基地县建设。
（三）突出狠抓水利工程整治和抢险工作
组织人力着重抓了大坝安全鉴定的扫尾工作。现已基本完成全市中小型水库的安全鉴定任务。完成了10座中型水库和49座重点小（一）型水库的整治设计方案的审批和在国家立项的前期准备工作。落实了2002年度病险水库整治计划，并在水利工作会上局长与区县签定了整治责任书。进入汛期以来，积极参与了抗洪抢险工作，及时处理了巫山、南川、北部新区、江北、永川等区县的险情，做到了那里有险情我们就出现在那里。同时，突出抓了病险水库整治和水毁修复。
（四）狠抓大型灌区建设
上半年初，严格审批了2002年度大灌区建设的实施方案；重点抓了龙溪河、梅江、赖溪河、万州大灌区建设的工程进度和年度计划的实施；组织人员对过去实施的大型灌区和节水示范进行了全面验收，从验收的结果看来，效果良好。
（五）节水灌溉
节水灌溉工作严格按照部里要求，第一季度主要抓了：一是抓紧实施了2001年度江津、丰都、巴南、沙坪坝、开县5个节水示范项目的建设；二是向中央争取今年以西部为主的壁山、江津市、巴南区、永川、合川、开县、黔江7个全国节水增效重点县建设，同时争取到6个节水灌溉示范项目；三是完成了10个节水示范项目的可研审查工作。
（六）、农村饮水及乡镇供水
按照水利部的要求，对前两年实施的人饮项目进行登记造册并上报水利部；为加快工程进度，认真审查并批准了2001年度第二、三批国债项目的实施方案；在很短的时间内，完成了大巴山区、三峡库区、龙溪河、渝中、渝西、汤溪河、仙女山、金佛山、渝西南、华荣山、武陵等12个片区85人的饮水解困可研报告,并得到水利部的认可；上半年，为保证全年任务的完成，重点落实全市水利工作会议上与各区县政府和水利部门为完成91.08万人解困任务的责任书所明确的解困任务。
为全面掌握全市乡镇供水的情况，我们下大决心对全市的乡镇供水进了全面摸底调查。目前为止全市建成各类供水工程1458处，日供水能力为267万t/d。其中水利部门管理的1317处,日供水能力为118万t/d，解决514万人和25664个单位供水;建委管理140处。
同时我们加大了人饮解困工作的宣传和认真总结了过去三年人饮解困工作。
（七）老库区移民扶持工作
一是做了2001-2006的库区扶持规划；
二是我们按照部里的要求为解决老库区移民人均有0.5亩良田和0.5亩经果林，实施了库区4个饮水、5个水利设施建设、10个交通项目、6个种养殖项目，
三是加强了项目管理和资金管理，严格了项目建设程序。
（八）实施小型水利公益设施的项目建设，并参与了水利部对壁山、梁平县项目的验收；协助管理站抓了市局培训中心项目的立项、业主的建立、项目的规划设计及资金的筹措；按照水利部的要求，组织人员做了水利扶贫10年规划，对水利部重点扶贫的五个县做了单行规划。
（九）突出抓了管理。
1.按照局领导的布署，处和管理站认真研究了水利工程管理存在的问题，进一步贯彻执行《市人民政府关于加强水利工程管理的通知》，明确了水利工程“谁建、谁管、谁受益、谁负责”和分级管理的原则
2.抓了典型的推广。为推动全市在农村欢水建设，我们狠抓了开县、武隆农村人饮工程建设、管理的典型；梁平县乡镇供水建设管理典范；大足、大渡口节水示节范典型；巫溪县小微型水利工程建设与管理的典型；万州病险水库整治的典型；梁平、长寿、垫江、酉阳大型灌区渠糸配套的典型。开县、南川等农建工作先进典范。以这些典范来推动全市的农村水利建设。
3.狠抓廉政设。在处内多次开会研究布置廉政设，要求处内人员吸取别人的教训，不要接受任何个人和单位的礼金。不准私自到区县报销个人的发票，不准打着任何人的名义向工程单位索要礼物。
4.提高业务素质，保证工作质量。在局党组的要求下，我们认真地总结了过去工作中存在的问题，找出差距，要求全体工作人员边工作、边学习，边提高。学习现代管理科学，学习其他省市同行业的先进管理办法，并要求工作人员随时严格高标准要求自己，注重个人和单位形象。
二、下半年工作思路及措施
(一)指导思想
针对全市农村水利的现状，按照局党组的要求,上半年农村水利建设管理工作的指导思想是：坚持开展以盘活存量、做大增量为中心的水利水毁工程的修复，病险水库的除险加固，渠系的配套、防渗，小微型水利建设为重点；以继续抓好人畜饮水、乡镇供水、节水灌溉、大灌区和小型水利公益设施项目建设为基础；以确保工程安全、增强供水能力和改善生态环境为前提，为全面完成和超额完成2002年度计划任务打下扎实的基础。
（二）下半年的目标任务
下半年全市农村水利建设的主要任务是：按照年度计划对去冬今春的水利建设项目进行督促和扫尾，继续做好2002年度计划的衔接，按照基本建设程序启动8座中型水库、13座小（一）病险水库的整治、水毁水程工程的修复、国债人饮解困工程和推进四个大型灌区的续建配套建设，完成年度计划的90%以上。
(三)工作重点
1.按照市政府的统一布署，立即掀起以水利建设为中心的农田水利基本建设，发动群众、动员全社会利用农闲时节大搞水利工程建设、工程岁修和水毁工程的修复，保证来年各水利工程都能正常运行。拟定在9月初召开一次全市性的农田水利基本建设工作会议，由此推动全市大搞农田水利基本建设。
2.加紧对国家计划项目的跟踪，保证病险水库整治、人饮解困工程、大型灌区、节水示范及重点县建设、小型公益设施、库区扶持项目和各项项目资金的落实。
3.抓紧做好第二批国债资金项目的准备，继续做好小南海整治资金计划的落实，同时还争取再报批胜利、卫东、青云等中型和部分小型（一）水库的整治计划，争取笫二批国债资金安排。
4.继续抓好病险水利工程整治、水毁工程的修复和水利工程防洪度汛工作，确保工程安全。对中央投资整治的新田水库进行验收，同时总结整治的经验和教训。
5.及早提出下一水利年的年度计划，在全市范国内发动区县大搞农田水利基本建。
6.继续抓好农村人畜饮水和乡镇供水工作。积极协助妇联抓好“母亲水窖”工程建设，并对解困工程项目和“母亲水窖”工程进行验收；抽出一定时间对2002年度实施人饮建设项目进行一次抽查，全面落实责任书所拟定的任务；抓好在建乡镇供水工程的施工建设，确保工程质量；协助有关处室做好《重庆市乡镇供水管理条例》的出台工作。
7.认真抓好2002年度5个节水灌溉项目的实施工作。
8.切实抓好大型灌区的配套、改造。重点抓好龙溪河、万州、濑溪河、梅江灌区的配套、改造工作，在确保工程质量和安全的基础上，促进年度计划任务的尽早完成，及早发挥效益。
一、上半年工作总结
（一）迅速掀起“学创”活动热潮。全面贯彻落实全省学创活动电视电话动员会议精神，局党委中心组举行“学习十，服务‘两个中心、四个襄阳’建设”主题学习8次，组织基层党支部书记专题培训5次，举办市直水利系统十专题讲座17次，市水利局代表队作为唯一的市直部门荣获全市党风廉政法规知识竞赛第一名。半年来，通过个人自学、夜校学习、周末学习、网上学习、座谈交流、专题研讨等多种形式，催发全系统党员干部职工“比学习、强素质，比创新、看实绩，比工作、看贡献，比团结、看和谐”的新风尚，全系统树立了“全员建设者”理念，凝聚了精神力量，形成了强大气场。
（二）强化措施推进精细落实。2月1日召开市直水利系统“工作落实年”暨党风廉政建设工作会议，贯彻落实全市改进作风狠抓落实动员大会和市政府全体（扩大）会议精神，以学创活动为动力，精细落实为主线，绩效管理为手段，全面争优为目标，推行台账式管理，狠抓落实，硬账硬结。
一是全面实行路线图管理。根据既定的目标任务和职能职责，对23项重点工作和126项日常工作逐项量化细化具体化，制定了路线图和时间表，采取“挂图作战，列表推进”方式，以目标倒逼责任、时间倒逼进度、实绩倒逼作风，确保各项工作有序有效推进，在全市“学创”活动、“三查一促”等工作中，精细落实作出了表率，提质提效树立了榜样
二是全面实行台账式管理。按照“年初建账、季度对账、半年查账、年底交账”的要求，对各科室和每名机关干部实行台账式管理，每月对照路线图督查各科室、各岗位的工作任务落实情况，对未按时间节点和标准要求推进落实的，下发“督办通知单”抓紧落实，年底按照台账结果对各科室和机关干部进行考评。
三是全面实行绩效管理。出台了《市水利局__年工作落实年绩效考核实施办法》，采取定性与定量相结合、动态管理与量化测评相结合的方法，推行“红绿牌”警示制度和双百分制量化考核制度，每月一测评、每季一小结、半年一评比、年终结硬账，把绩效测评结果作为各科室和机关干部实绩考核、即时记功和行政问责的重要依据，实行刚性化绩效管理。
（三）深入开展“三查一促”工作。4月中旬以来，成立了领导小组和*个工作专班，积极推进市直水利系统“三查一促”有力有序有效开展。一是紧密结合防汛备汛工作，以水利工程安全运行、在建水利工程施工安全、水利行业生产领域、单位楼堂馆所为重点，开展全域化、全方位、全覆盖的安全隐患排查治理工作。二是以劳资纠纷、改革改制、工资报酬、工程建设等矛盾纠纷和进京进省上访、重复上访等对象为重点，全方位、多层次开展矛盾纠纷排查调处工作。发现不稳定因素13处，实行“一个问题、一名领导、一个专班、一个方案、一抓到底”，对存在问题及时稳控和化解。三是认真排查干部作风方面突出问题，全局干部职工自觉加强作风建设，严格执行中央“八项禁令”、省委“六条规定”和市委“二十一条意见”，自觉维护自身和单位形象，完成了“三公”经费下减30%的既定目标任务。
（四）全力做好防汛备汛工作。5月进入汛期，全市上下扎实做好各项防汛抗旱准备工作。5月17日全市防汛抗旱工作会议后，继市委常委带队检查防汛抗旱工作之后，全面实行“四大家”领导包保督导防汛抗旱工作制，进一步强化防汛抗旱工作的组织领导，有力保证各级各类责任和措施落实。各地紧紧围绕“四保四无”的防汛抗旱工作目标，全面落实了大中小型水库防汛六大责任人、重要江河堤防和重点水电站防汛五大责任人。严格执行24小时防汛值班制度和领导带班制度，加强监测预报预警，密切监视天气趋势和雨情、水情、汛情、旱情、灾情。编制完成了全市大中型水库水电站汛期调度运用计划及在建工程应急度汛预案。市水利局、市防办派出9个工作组，督促各地加快各类水利工程和涉水工程建设进度，要求抢晴天、战雨天，倒排工期，确保主汛期到来之前完成主体工程。成功举行了城区抗洪抢险军地联合实兵演练，宜城、谷城、枣阳等地陆续开展山洪灾害防御知识培训和演练。市防办专门下达清障令，责令各地限期清除阻水物及违章建筑。备足备齐各类防汛物资，组建了69支防汛抗旱专业队伍。同时，采取一切尽可能的措施，全力做好蓄水保水及抗旱保春耕工作。
（五）全面加快水利建设步伐。全市水利建设项目287处，总投资17亿元，已开工*处，开工率91.7%，累计完成投资11.86亿元，占总投资的66.5%。其中：水库加固工程196座（22座中型和174座小2型），到位资金__万元，已完成投资__8万元，完成到位资金比例90%；13处在建的中小河流防洪治理工程，已完成投资18407万元；农村安全饮水工程已完成投资5500万元，建成集中供水工程18处、分散供水工程17处，解决了11万农村群众饮水不安全问题，完成了年度目标任务的54.5%。
（六）推进重点水利工程进程。总投资超过5亿元的东津新区堤防及水系整治，唐白河堤防整治工程已于今年1月开工建设，现已完成堤基清理及防渗槽开挖4300米和新建堤防3300米，完成土方49.5万立方米，完成投资2300万元，工程形象进度完成80%，已完成大部分主体工程；浩然河工程4月28日动工，已完成横七路以下5.4公里的200米宽生态廊道 规划红线测量放线任务并加紧推进征迁工作，累计开挖土方5万立方米。
（七）超额完成冬春农建任务。去年10月以来，以“兴水惠农、以水促粮”为主题，掀起了以“田间渠系通畅、水毁工程修复、灌区节水改造、小农水捆绑推进、塘堰清淤扩挖”为重点的农田水利建设。截至4月底，全市累计完成投资12.6亿元，完成渠道清淤硬化1163条、长__公里，整治堰塘1628口，新建、整修机井泵站235处，完成土石方1195万立方米、混凝土164万立方米，资金投入、农民投工、机械投放和土石方完成量，分别比上年增长12.5%、8%、*%和*%，超额完成了冬春农田水利建设任务。新增蓄、引、提水能力263万立方米，新增灌溉面积8.1万亩，恢复和改善灌溉面积33.5万亩，为全市夏粮实现“十连增”提供了强有力的水利支撑和保障。
（八）加大争资立项和招商引资力度。一是把争资立项作为水利工作的重头戏，高频率加大项目跟踪和衔接汇报工作，累计赴京赴省80多次。向水利部、国务院南调办、长江委、省水利厅、省南调局汇报鄂北水资源配置工程、大型灌区续建配套、水库除险加固、汉江干堤加固、中小河流治理等项目。截至目前，鄂北水资源配置工程规划已于4月中旬通过水利部审查，共计争取中小河流治理项目中央财政补助资金7615万元，其中杨叉河治理工程2568万元、大李沟整治工程2524万元、孟桥川河治理工程2523万元。二是重点出击招商引资。先后在江苏、浙江等地拜访了上海景域国际旅游运营集团、杭萧钢构股份有限公司、葛洲坝电力集团有限公司、中交三航局、__市北方永发投资实业有限公司等企业，目前与__景域国际旅游运营集团达成初步意向，计划投资20亿元在鱼梁洲建设综合旅游景区。
（九）小农水规划通过市政府审查。3月，市政府常务会议审查通过了《市小型农田水利建设规划（20__—2020年）》。《规划》概算总投资730亿元，重点实施水源工程、灌排工程、节水灌溉及示范工程、农村河道整治工程、土地整（治）理及烟水配套工程、小型水利设施管护工程等6大工程。各县（市）区对具体实施的项目，按照工作路线图分年度推进，避免了小型农田水利建设的随意性、盲目性，做到了与农业规划、区域规划相匹配，与现代农业发展、新农村建设、农田整体开发等相结合，充分体现出现实性、科学性、先进性和可持续发展要求。
（十）小农水改革试点进展顺利。今年元月，__区程河镇作为全市改革试点先行启动小型农田水利管护体制改革工作。经过大量调研，大胆探索，小型农田水利工程产权制度和管理养护运行机制改革目前已初见成效，摸索了一些管护和运行维护方面成功的经验。在此基础上，今年3月份起全面铺开9个县（市）区的15个试点改革工作。各地依靠党委、政府的坚强领导，集中水利、财政、农业、国土、农业综合开发等部门的联合力量，共同制定了各类小型农田水利工程的管护考核办法和承包、转让、租定等合同、制度，发动农民群众的积极参与，试点村委会先后与管护责任人签订管护合同，管护人获“小农水”管护权证。计划近期召开全市现场会，全面推广改革试点经验，进一步加快小型农田水利工程管护体制改革，确保所有小型农田水利工程有人管、管得好、管长远，长期发挥防汛抗旱效益。
（十一）全面推进水利工程质量管理年活动。4月份以来，按照水利部、省水利厅的总体部署和行动计划，市水利局深入贯彻国务院《质量发展纲要》，全面开展以“贯彻质量发展纲要，提升行业质量意识”为主题的水利工程质量管理年活动。印发了实施方案文件，明确了活动的指导思想、总体目标、范围对象和具体内容，确定了6个方面20项主题活动内容，采取分阶段、分层次的方式，在全市范围内通过“市县联动，分级负责”的方式，全面推进水利工程质量管理年活动。截至目前，按照方案计划，积极开展局网站质量管理年专栏建设、全市在建中型水库质量大检查、全市中小河流治理项目质量大检查、在建水利项目施工企业考核等工作，继续推动质量管理年活动的深入开展，全面提升水利工程建设质量管理水平，确保水利工程质量、安全和效益。
（十二）多种形式开展“世界水日”、“中国水周”宣传活动。3月22日，市水利局联合市水政监察支队、__区水利局、__区水利局、市环保志愿者协会，在人民广场设立宣传站，通过悬挂标语、摆放展板、发放宣传资料、设立咨询点、LED滚动播放宣传片等形式，发放宣传资料3000余份，接待咨询人员500余人，呼吁市民从点滴做起，节约保护水资源。各地也开展了形式多样的纪念宣传活动，唤起全社会对节约保护水资源、加强生态文明建设的关注。
（十三）汉江__段全面禁渔三个月。4月1日12时至6月30日12时，汉江襄阳段及其通江水域（南河、北河、唐白河、小清河、蛮河等）全面禁渔 。禁渔期间，市水产局会同公安、工商、海事等部门开展联合执法行动，采取“江中查，岸边堵、市场禁”等办法全面加强禁渔期各项管理，努力实现“江中无渔船，岸边无网具，市场无江鱼”的工作目标。自进入禁渔期以来，市水产局渔政执法人员兵分两队值守一线，先后接到举报电话42起、网上举报7起，共抓获14名违法捕捞者,没收违法捕捞船只6艘及捕捞工具6(台)套，严厉打击“电打鱼”等非法捕捞行为。
二、下半年工作计划
下半年，围绕市委、市政府的总体部署，以“勇于实践，做科学发展的表率；敢于突破，做改革创新的表率”为抓手，重点做好以下六个方面工作。
一是践行科学发展观，全面贯彻落实党的十精神。全市水利系统始终把学习贯彻落实党的十精神作为首要政治任务，引导全市水利干部职工进一步深刻理解准确把握党的十精神实质，深化对党的十关于水利的一系列重要论述的认识，以快落实、实干事、严奖惩的竞进状态和担当精神，大力推进“精细落实”，以目标倒逼责任、时间倒逼进度、实绩倒逼作风，确保各项工作有序有效推进。
二是坚持生命至上，全力做好防汛抗旱减灾工作。以严防死守的临战状态，扎实做好防大汛、抗大旱、抢大险各项准备工作，突出抓好水库、堤防、山洪灾害等为重点的防洪保安，强化预测预警，突出科学调度，夺取防汛抗旱全面胜利。
三是抢抓黄金先机，奋力推进项目工作再谱新篇。咬定“两个10亿”目标，把争资立项和招商引资作为第一抓手、第一责任，以“全员建设者”姿态推动争资立项和招商引资再上新台阶。
四是确保速质效统一，着力实施民生水利工程。推进农村饮水安全工程建设，积极争取地方政府落实好“农村饮水安全普及率提高1%”的政策，确保今年再解决20万人饮水不安全问题。加快市区*沟整治、浩然河开挖等21项水利重点工程。按时间节点完成196座水库、11条中小河流、5个大型灌区等年度建设任务。
一、工作开展情况
今年来，在局党委的正确领导下，在机关各股室及局直单位的大力支持下，办公室紧紧围绕水利发展目标，按照“三个服务”、“三个转变”的工作要求，充分发挥参谋助手、综合协调、督查督办、服务保障的职能，较好地完成了各项目标任务。
（三）求细求精，提升服务工作水平。一是会务组织不断创新。按照“少环节、快节奏、高效率”的原则，高质量筹办了全县水利工作会议、水利系统党员大会、水利局庆七一表彰暨队伍规范化建设动员大会、全县防汛工作会议等重大会议，全方位做好会前、会中、会后的服务工作，提高会务工作的质量和水平。二是服务水平不断提升。充分发挥主观能动性，想领导之所想，谋基层之所求，急群众之所难，打好主动仗，努力将被动服务向主动服务转变，由滞后服务向超前服务转变，力求把各项服务工作做实、做细、做精。三是后勤保障不断加强。完善机关车辆管理制度，强化驾驶员安全管理；督促门卫做好值班保卫、防盗防火、绿化保洁等工作；切实维护好机关局域网，确保网络快速、畅通，正常办公不受影响；认真做好机关文字材料打印管理，规范办公用品的采购、保管和领用。
上半年办公室工作虽然取得了一定成绩，但与领导的要求和同事们的期望还存在一定的差距。主要表现在：对新形势、新问题研究不深，意见建议的针对性、超前性需进一步强化；综合调研信息的深刻性、全面性需进一步深化；办公室人员自身素质需进一步提高；后勤服务保障和接待工作需进一步改进；办公室内部制度建设与管理力度需进一步加大；与基层的联系需进一步密切。
二、下半年工作打算
继续在局党委的领导下，在分管领导的指导下，紧密联系各股室、各单位开展各项工作，始终将“参谋、服务”作为办公室的主要职责，创新模式，规范管理，着重抓好“办会、办文、办事”，做到“四个加强”，确保各项工作环环相扣，有序推进，确保2012年各项目标任务圆满完成。
（一）加强学习。积极组织全体办公室人员扎实开展读书活动，加强对科学发展观等理论知识的学习，提高政治素质和理论水平。加强业务知识培训，实现一专多能，确保每个人都成为多面手，拿得出，打得响。
（二）加强调研。继续围绕重点工程建设、深化水利改革等重大课题，深入实际，深入基层，多层次、全方位、多渠道精心调研，对各项工作超前谋划，为领导决策提供有价值的依据和参考意见。
（三）加强协调。继续为领导、机关、基层做好各项服务工作，实现服务基层、服务群众、服务大局的工作目标。重点做好上下协调，确保政令畅通，对上按程序，对下多关心，为领导出谋划策，为基层解决实际困难；发挥办公室统筹协调的作用，为其他股室开展工作创造好的条件；加强与县直各单位的沟通与联系，为水利事业发展营造良好的外部环境。
（四）加强管理。加强制度创新，进一步完善各项工作制度，既结合工作实际、把握规律性，又讲求新颖、体现时代性，实现用制度管人，按程序办事，确保办公室服务效能进一步提高。尤其要加强公务车辆、会务接待的管理与研究，不断探索新方法，更好地服务领导、服务水利事业持续健康发展。
（一）农村河道整治加快推进
农村河道整治列为区委区政府本年度重点工作，2016年是农村河道整治加快推进阶段，我们精心组织，统筹协调，建管并重，勇破瓶颈，确保工作有序推进。
1、强化建设管理
进一步强化重点难点攻坚，推动农村河道整治向全面拓展、向纵深延伸。重点突出四个“抓”：抓科学规划、抓时序进度，抓特色亮点、抓规范建设。目前，全区河道疏浚土方任务已全面完成；拆除坝头坝埂650座，占年度任务的51%；整坡1200公里，占年度任务的85%；桥（涵）建设部分镇已开工，其余均进入施工招标阶段。生态廊道水环境治理二期工程、水美乡村建设工程已开始施工招标，生态河道工程已完成施工图设计。所有项目均达到或超过时序进度要求。
2、强化河道长效管护
上半年，河道长效管护在机械化保洁、管护市场化、管护效果三个方面有了明显提高。一是完善考核办法，加强奖罚措施。将生态河道、生态廊道以及农村河道整治中已整坡绿化河道列入河道长效管理考核必查内容。提高农村河道长效管护在农村环境“四位一体”长效管理考核中的权重（占比40%），同时将河道长效管理工作列入镇（区、园、街道）生态文明建设与镇村建设管理工作考核范围（5分），按季度进行考核。二是开展二轮招标，提高机械化保洁水平。从4月1日开始，我区的一、二级河道和部分通航的三级河道共463公里全面实现了机械化保洁，36条机械化保洁船全部实现运行轨迹实时监控，其中3条全自动和6条半自动保洁船打捞过程实现实时录像监控。三是鼓励乡镇河道管护服务外包，提高管护市场化率。镇管三、四级农村河道由各地负责管理并根据具体情况决定管护模式，目前已拥有500条手撑船和36条机械保洁船，服务外包已具备硬件基础。石港镇已将镇管河道的河面、河坡及区管河道的河坡全面实行市场化服务外包。
存在问题：一是河道整治纵深推进难度较大，特别是紧邻民房的河道沟塘等整治困难；二是长效管护仍需加强，垃圾乱丢乱扔现象时有发生，部分已绿化的河坡管护费用明显增加。三是“三网”清理有回潮现象，打捞不彻底。
（二）水利项目建设进展顺利
1、重点水利项目按时序推进
（1）城区地下水备用水源地建设工程，位于高新区利民村，占地238亩，新凿13口深水井、配套处理池、泵房、供水管道等附属设施，投资估算1.35亿元。目前，已完成水资源论证、取水许可、环评、安评、稳评、可研、初步设计等前期工作。红线范围内46户居民全部签订了拆迁协议，红线范围内的非居进行了丈量评估。存在问题：（1）工程项目立项必需的新凿井群位置用地规划调整申请未取得省国土厅批复。（2）拆迁仍有一些具体问题没有解决。
（2）七甲河贯通工程，位于二甲镇余西居，新建闸站和滚水坝各一座，新开河道180米，建议河道两侧绿化景观，投资约2000万元。前期工作全部完成，七月份开工建设。
2、民生水利项目进展顺利
（1）中央财政小农水重点县工程。今年实施两期，其中：第七期工程投资4228万元，项目位于十总、二甲两个镇，拆建小型灌溉泵站58座，新建防渗渠道113公里，建农田灌溉控制中心2处，恢复和改善灌溉面积3.52万亩，5月份通过了省财政厅、水利厅组织的绩效考核，目前工程全面完工，投入试运行；第八期工程投资4177万元，项目位于东社、刘桥、西亭三个镇，新建、拆建泵站49座，新建防渗渠道139公里，新建自动化控制中心一座，目前完成80%工程量，主体灌溉工程已经完成，基本具备灌溉条件。
（2）2016年新增千亿斤粮食田间工程。总投资3000万元，位于东社、石港、刘桥三个镇，计划新建小型灌溉泵站23座，新建防渗渠道65公里，新建农路28公里，机耕桥4座，铺设低压管道6.1公里，安装计量设施35台套，建设高标准农田2万亩。目前实施方案通过了省级审查，正在进行施工图设计。
（3）区办农桥改造工程。项目总投资780万元，新建一、二级河道和镇界桥梁14座。目前已完成施工图设计、标底审计。7月上旬完成施工、监理招标。
（三）水利管理进一步加强
1、水资源管理再创佳绩
接受了__市政府2015年度实行最严格水资源管理制度考核，名列__市第一名，获优秀等次；代表__市接受省2015年度实行最严格水资源管理制度考核。强化了水资源的监督管理，取、排水行为进一步规范，全区封填深井6眼，封存4眼，地下水位较上年同期回升3米以上，水资源管理信息系统运行率达93%以上，征收水资源费260万元。起草了重点河段排污口整治方案，会同环保部门开展了排污口调查摸底工作。下达了节水载体建设目标任务，落实了省级节水企业（单位）、学校、
社区创建单位。2、水利工程管理范围确权划界工作稳步推进
根据上级要求，我区出台了《区政府办公室关于开展河道和水利工程管理范围划定工作的通知》，完成了《__区河道和水利工程确权划界实施方案》编制，方案通过了__市级审查，获区政府批准。根据实施方案，2016年要完成__河、__河等9条河段122.47公里的划界确权工作，现正开展招标准备相关工作。
3、工程质量与安全监督全面展开
在全区水利工程建设监督管理中，突出重点项目，按照法律、法规及工程建设强制性标准，对建设工程各方责任主体的质量行为、安全行为进行程序监督并做好服务和指导性工作。上半年共监督在建重点水利项目6个，检查25次，查出安全质量隐患24条，发出书面整改令10份，竣工工程报检率100%，受监工程竣工验收合格率100%。工程质量和安全均处于受控状态，没有发生任何重大工程质量安全事故。
4、基层服务体系建设得到加强
组织了水利站工作人员岗位竞聘上岗工作，强化人才招录及交流，加强人才队伍建设，提高业务素质。对十总、二甲、西亭等符合条件的镇水利站按省规范化水利站建设标准进行装修改造，配备现代化的专业技术装备。
5、水利执法保障有力
通过加强河道清障巡查，开展联合执法巡查，及时发现和打击了一批水事违法行为，全区水事秩序保持平稳。上半年共调处水事纠纷 19起，立案查处水事违法行为1件，执法巡查183人（次），出动执法车辆47辆（次），执法艇15艘（次）。
（四）争取上级资金和水利融资难中求进
上半年共争取省级以上水利建设补助项目11个，累计争取上级资金6981万元，其中：中央投资1169万元，省级投资5812万元，已到账资金3231万元。江苏禹和水利工程建设有限公司实际到账数为15亿元，完成进度为63%，已批未提款11亿元，目前在谈融资项目24亿元。
（五）沿江开发服务取得新突破
重点项目前期工作进一步推进，报批手续进一步完善。协助滨江新区继续实施横港沙护滩固沙工程、一期圈围整改和防洪补救工程。二期圈围工程的物理模型试验研究已完成，工可报告已编制完成，“沪通公铁大桥”横港沙段临时导堤工程开工建设，目前主体已基本结束。
通过全区水利系统的共同努力，上半年实现了时间过半，任务完成过半。下半年，在区委区政府的正确领导下，我们将进一步攻坚克难，真抓实干，朝着全年的工作目标奋力前行。
（一）突出攻坚克难，推动农村河道整治向纵深延伸。
1、加强跟踪指导，加快整治进程。组织开展农村河道整治攻坚战，加速推进工程项目建设，重点抓好桥（涵）工程、水美乡村、生态廊道、生态河道工程建设，倒排时间节点，抓紧组织实施，统一质量监督，确保如期完成。
2、健全管护措施，保护整治成果。坚持建管并重，做到河道整治到位，管护人员、措施、经费落实到位，整治一条，管护一条，防止回潮反弹。
3、严格监督考核，确保取得实效。进一步抓好农村河道整治工作季度绩效考核。认真落实河道整治验收办法要求，严格按程序组织验收。
（二）突出建设管理，有序推进工程建设。
1、统筹好重点水利工程的安全、进度、质量、资金和管理协调工作。按时序进度推进，抓好关键节点控制。进一步细化工程建设方案，将责任分解到组、落实到人，科学合理安排工期，切实落实赶工措施，确保按期完成建设任务。
2、积极推进农田水利建设，加快解决“最后一公里”问题。高标准实施农村河道轮浚规划，推进中央财政小型农田水利重点县工程、新增千亿斤粮食田间工程建设，继续开展农村桥梁改造工程，提升服务民生水平。
（三）突出改革攻坚，深化水利工程管理改革。
1、深化水利工程管理改革。完成本年骨干河道确权划界工作，加强“河长制”管理。继续深化小型水利工程管理体制改革和农田水利设施产权制度改革，逐步实现农田水利设施“产权有归属、运行有机制、工程有效益”的目标。
2、深化乡镇水利服务体系改革。进一步加强基层人才队伍建设，优化专业结构，加大技术培训，着力提升基础服务能力，扎实开展乡镇水利站阵地建设。
3、强化水利行业监管职责。加强水利质量与安全监督机构建设，提高水利工程质量安全监管水平。完善水利建设市场信用体系建设，进一步健全守信激励和失信惩戒机制。
（四）突出安全保障，抓好抓实防汛抗旱防台工作。
目前已进入主汛期，根据预测，今年气候变化形势更加复杂，极端天气的不确定性更加明显，防汛防旱防台形势更为严峻。切实落实在建工程安全度汛措施，做好防汛物资和抗旱设备储备力度，加强应急专业队伍和防汛防旱指挥系统建设，提高预判的科学性和实效性，优化调度方式方法，做到关键时刻运行通畅、调度精准，能打仗、打赢仗。重点消除两大新增隐患，一是沿江倒闭企业的防汛责任问题，明确由所在镇全面担负相应的防汛责任；二是沿江沿海排水口门问题，因滨海园区划出、通海闸管所整体移交__管理，我区两大水系（通启、通吕）的引排口门调控已没有自，我局将按照管理职能，密切关注水情、雨情，提前与市防办沟通，请求市防指协调组织引排水，尽可能将损失控制在最小范围内。
下阶段，全区水利工作要围绕“五水共治”、“治水强基”这一中心工作，咬住全年工作目标不放松，突出抓好以下几方面：
第一，确保完成年度投资目标任务。围绕年内确保完成投资80亿元,力争完成90亿元的投资目标，查进度，统筹质量与安全生产，不折不扣地完成年度计划任务。一要对计划在主汛期发挥效益的项目再排查，对排涝闸泵、骨干排涝河道、水库山塘除险加固工程等项目，抢抓工期，落实度汛方案，确保主汛期发挥效益。二要以新开工项目为重点，倒排时间，加快前期工作进度，为明年的项目建设打基础。三要结合“千人万项”帮扶活动，特别是针对难度大、政策处理工作负责的项目，组织干部专家服务重点工程建设。四要统筹质量与安全。针对一些地方技术管理人员缺乏、监管力量薄弱的情况，充分利用社会资源，实行政府购买服务，把老专家、中介机构的技术力量激活运用起来，切实做好质量与安全管控工作，确保治水民生工程经得起台风暴雨和历史的检验。
第二，确保防汛防台和保供水双安全。随着盛夏高温和台汛期的到来，三防工作进入实战阶段。加强应急值守。遇到汛情险情第一时间报告、第一时间处置。加强监测、预警、预报和会商。积极应对局地强降雨和台风暴雨，会同有关部门做好水情、雨情监测预报工作，利用__城区洪水风险图成果开展城区内涝预警，提前做好应对准备。加强科学调度。积极运用区流域防洪调度方案成果，开展水库、闸泵等联合调度，向流域调度要效益。做好应对超标准洪水准备，力求做到“三保”（保主要道路畅通；保供水、供电等公用基础设施安全；保通讯、电视等敏感部门安全）、“三预”（预测得到、预报得准、预警到位）、“三到位”（党员干部人员到位、抢险救灾物资到位、互帮互助温暖到位）。做好防旱保供水工作。利用引曹北线、__应急引水等通道积极争取境外引水。加强水源（包括备用水源）的水质监控保护工作。加大宣传，引导各行各业节水。
第三，扎实推进农田水利与水生态建设工作。一是完成水生态文明建设规划（2014-2020年）编制，制定出台水生态文明建设试点考核办法。积极推进水生态文明建设示范工程建设。二是完成新增旱涝保收面积6万亩，扩大灌溉面积5万亩，新增喷微灌面积4万亩的任务。加强中央财政小农水项目的监管，完成__、__区小农水重点县建设任务。三是解决农村居民10万人的饮用水不安全问题。探索建立全区农民饮用水管理站运行管理的长效机制。四是围绕美丽乡村建设，继续实施镇乡水环境整治，完成建设村庄水环境治理项目30个。 完成河道清淤300公里和农村河道综合整治150公里。
2015年度水利建设计划总投资38692万元，其中争取省市以上投资24084万元，区本级财政投入13859万元，相关街道配套749万元。相比2014年水利投入27160万元，增幅达到42.46%。
农田水利重点片区二期工程计划投资5019万元，6月中旬主体基本完成，形象进度约75%，主要为新建大同引水泵站，改扩建七一河等排涝泵站，整治__内河道6条，长13.3公里，连通五一河、__河，整治小江河、__河，年底前完成工程建设；__街道水一方泵站改造工程，主体工程已经完成，形象进度85%，预计7月中旬全部完成；今年计划疏浚农村河道土方85万方，5月初已完成土方76.2万方。
2015年计划完成7条黑臭河道整治，其中区本级2条，相关街道5条。一是区本级黑臭河道治理。汛后开工建设便民河牛角尖以东段河道整治工程，加固堤防7.0公里，疏浚河道，改造长江闸等沿河泵站，该工程已列入市级重点水利建设项目，年底前完成主体工程建设。汛后开工建设七乡河治理工程，整治河道4.1公里，年底前基本完成；二是相关街道黑臭河道治理。__街道府前河、__街道新生河、徐家大沟、五四1、2组二道沟于5月底完成，__街道废便民河，计划年底前完成。
九乡河治理应急工程于2015年4月份，相继获省、市发改委批复，工程概算总投资20481万元，主要建设内容为拓浚河道2.62公里，加固整修堤防5.24公里，新建设计行洪流量381m3/s河口闸一座、设计引水流量15m3/s泵站一座，拆改建配套建筑物27座，拆除和加固跨河桥梁5座。区政府成立主要领导为组长的建设领导小组，统筹协调工程相关工作。根据省发改委的批复，设计单位6月底前完成施工图设计，8月底前完成图纸审查、工程招投标工作，9月份进场施工。
今年以来，区防指认真落实以行政首长负责制为中心的防汛责任制，扎实做好各项汛前准备工作。
1、及早部署防汛防旱工作。区防汛防旱指挥部于1月23日下发汛前检查通知，对检查工作进行动员部署。3月中旬组成联合检查组，开展区级防汛大检查工作，重点检查了江河堤防、水库塘坝、穿堤建筑物、涵闸、泵站、防汛物资和在建工程等。今年共排查出各类险工隐患16处，现已按分类分级原则，归类造册，明确防汛责任人和技术负责人，制订度汛方案。
2、加强防汛非工程措施建设。一是落实防汛防旱责任制。针对今年区级、部门和街道领导的部分调整，区防汛指挥机构责任制于4月中旬落实到位；二是修订完善各类防汛防旱应急预案。结合今年防汛形势，对各类防汛防旱预案进行整合、修编与汇总，并按程序报批；三是切实做好涵闸泵站维修保养。汛前完成75座泵站和93座涵闸维修保养工作；四是加强防汛抢险队伍建设和物资管理。2015年全区共组建防汛抢险队伍77支，合计1995人。储备防汛物资木材152.43方，草包21.7万条,编织袋11.59万条，块石19752吨，土工布1.152万平方米；全方位照明设备2台套，抗旱机械14台套，装配式养水盆3套，铁丝笼10只。
6月2日，我区遭遇了一次强降雨袭击。据相关部门实测：我区南师大观测站降雨187.1毫米，为当日暴雨中心，新港降雨109.5毫米，西岗周冲水库降雨161毫米。由于暴雨强度大、覆盖范围广、降水时段集中，应对难度较大，短时内形成多地段积水，雨后统计，全区约37处积水严重，平均水深0.3-0.8米，其中仙林地区受灾尤为突出。由于雨前预降内河水位，提前开机排涝，雨后2小时，道路积水基本排出。
按照市委、市政府关于沿江砂场整治工作要求，我区开展沿江砂场和企业开展集中整治。纳入本次整治的砂场和企业共有47家（35家砂场、12家滩地占用企业），其中__街道15家砂场、12家滩地企业；__街道5家砂场；__街道12家砂场；南京经济技术开发区3家砂场。为做好整治工作，区政府专门成立了全区沿江砂场和江岸环境综合整治工作领导小组，由区政府主要领导亲自挂帅，形成区水利局牵头，区相关部门联合参与，属地街道具体负责的整治工作体系。相关执法部门会同街道采取设立卡点、24小时值守等形式，开展砂场交通运输秩序整治专项行动。为确保整治工作顺利推进，区政府按照市政府砂场整治工作文件精神，经报请市政府、市经信委批准，决定对全区列入整治的约40家沿江砂场（企业）实施切断生产用电的强制措施。
一是九乡河治理应急工程建设用地尚未交付。由于该工程投资大、涉及面广线长，区委、区政府主要领导均召开专题会议，研究九乡河治理应急工程范围及拆迁安置用地范围的
拆迁工作，并向市政府行文拟实施上述地块的非征地拆迁工作。工程必须在汛后及时开工，否则明年汛前完成主体工程的压力较大；二是防洪保安基础仍然薄弱。区内通江河流现有防洪标准仅10—20年一遇，近年新建的一批水利基础设施及除险加固工程大都未经受大洪大涝实际考验。据汛前检查统计，全区有7处河道堤防、1座涵闸、3座塘坝、13座小泵站都存在不同程度的险工隐患、老化失修等问题。城市防洪工程体系尚未完全形成，长江江岸坍塌隐患依然存在。根据今年长江南京河段水下地形监测表明，长江__段重点段为燕子矶幕燕段和94679部队段，岸坡较陡、深槽冲刷；次重点为__洲头和栖龙岸段，有冲刷，深槽冲淤往复；一般段为天河口二桥上游段，冲淤往复。下半年，我们将严格对照年初制定的各项目标任务，突出做好以下四个方面工作，确保全年奋斗目标圆满完成。
一是全力做好九乡河治理工程，修订和完善工程施工方案，及时组织审查和招投标工作，协调处理工程范围内的管杆线排查和牵移，与__山开发办和规划部门做好九乡河景观绿化的设计方案对接，督促相关单位尽快完成征地拆迁工作，确保工程无障碍施工，年底前完成工程投资9000万元。二是汛后开工建设__东花七队泵站、__下段泵站，年底前完成主体工程建设，汛后开工12公里堤防灌浆工程，计划年底前全部完成。
时至主汛期，区水利局和区防办在区防指的统一指挥部署下，认真落实各项防汛责任制，排查险工段隐患，加强各类水工程和设施的安全运行管理，强化防汛指挥系统建设，进一步排查梳理近郊淹涝点，理清缓急轻重，突出重点进行治理。根据水情、雨情变化，切实落实各项度汛预案，保障防汛工作政令畅通，认真履行职责，当好政府的参谋和助手。
今年来，在局党委的正确领导下，在机关各股室及局直单位的大力支持下，办公室紧紧围绕水利发展目标，按照“三个服务”、“三个转变”的工作要求，充分发挥参谋助手、综合协调、督查督办、服务保障的职能，较好地完成了各项目标任务。
（三）求细求精，提升服务工作水平。一是会务组织不断创新。按照“少环节、快节奏、高效率”的原则，高质量筹办了全县水利工作会议、水利系统党员大会、水利局庆七一表彰暨队伍规范化建设动员大会、全县防汛工作会议等重大会议，全方位做好会前、会中、会后的服务工作，提高会务工作的质量和水平。二是服务水平不断提升。充分发挥主观能动性，想领导之所想，谋基层之所求，急群众之所难，打好主动仗，努力将被动服务向主动服务转变，由滞后服务向超前服务转变，力求把各项服务工作做实、做细、做精。三是后勤保障不断加强。完善机关车辆管理制度，强化驾驶员安全管理；督促门卫做好值班保卫、防盗防火、绿化保洁等工作；切实维护好机关局域网，确保网络快速、畅通，正常办公不受影响；认真做好机关文字材料打印管理，规范办公用品的采购、保管和领用。
上半年办公室工作虽然取得了一定成绩，但与领导的要求和同事们的期望还存在一定的差距。主要表现在：对新形势、新问题研究不深，意见建议的针对性、超前性需进一步强化；综合调研信息的深刻性、全面性需进一步深化；办公室人员自身素质需进一步提高；后勤服务保障和接待工作需进一步改进；办公室内部制度建设与管理力度需进一步加大；与基层的联系需进一步密切。
二、下半年工作打算
继续在局党委的领导下，在分管领导的指导下，紧密联系各股室、各单位开展各项工作，始终将“参谋、服务”作为办公室的主要职责，创新模式，规范管理，着重抓好“办会、办文、办事”，做到“四个加强”，确保各项工作环环相扣，有序推进，确保2011年各项目标任务圆满完成。
（一）加强学习。积极组织全体办公室人员扎实开展读书活动，加强对科学发展观等理论知识的学习，提高政治素质和理论水平。加强业务知识培训，实现一专多能，确保每个人都成为多面手，拿得出，打得响。
（二）加强调研。继续围绕重点工程建设、深化水利改革等重大课题，深入实际，深入基层，多层次、全方位、多渠道精心调研，对各项工作超前谋划，为领导决策提供有价值的依据和参考意见。
（三）加强协调。继续为领导、机关、基层做好各项服务工作，实现服务基层、服务群众、服务大局的工作目标。重点做好上下协调，确保政令畅通，对上按程序，对下多关心，为领导出谋划策，为基层解决实际困难；发挥办公室统筹协调的作用，为其他股室开展工作创造好的条件；加强与县直各单位的沟通与联系，为水利事业发展营造良好的外部环境。
（四）加强管理。加强制度创新，进一步完善各项工作制度，既结合工作实际、把握规律性，又讲求新颖、体现时代性，实现用制度管人，按程序办事，确保办公室服务效能进一步提高。尤其要加强公务车辆、会务接待的管理与研究，不断探索新方法，更好地服务领导、服务水利事业持续健康发展。
一、上半年工作回顾
（一）全力推进水利工程建设。一是丹河人工湿地水质净化工程。投资700万元，建设丹河湿地长度40公里，现已完工。二是2016年度农田水利项目县工程。投资2393万元在孙家集街道和双王城园区发展高效节水灌溉面积1.74万亩，现已完成总工程量的50%。三是地表水综合利用北部水网灌溉工程。总投资2.49亿元，已完成工程可研编制、土地审查和模拟立项，正在办理立项前的环评、能评和稳评手续。四是拦河闸坝和水源调蓄工程。总投资5040万元，建设弥河张屯橡胶坝和引弥入官庄沟工程，已完成可研编制等工作，正在办理立项前的环评、能评和稳评手续。五是亚行贷款洰淀湖水资源修复工程。总投资5.52亿元，已完成工程初步设计报告修改上报，待批复后进行招投标建设。六是小清河扬水站灌区节水配套改造工程。投资1524万元，工程实施计划已批复，实施方案已编制上报待批。七是病危桥改建工程。总投资260万元，正在进行可研报告编制。八是小型水利工程。投资93万元开工了弥河堤防防汛仓库维修，现已完成总工程量的75%；投资165万元开工了2016年农田水利维修养护工程，现已完成总工程量的80%。
（二）严格水资源管理和水行政执法。一是严格规范水资源管理。执行最严格水资源管理制度，不断加强水资源论证、取水许可、计划用水、计量用水和水资源费征收等工作，提高了水资源管理规范化水平，完成水资源费征收2681万元。同时，根据全市化工产业转型升级要求，认真开展了化工企业“节水评级”，已审核企业91家。二是严格规范水行政执法。组织开展了“世界水日”和“中国水周”宣传活动；积极开展水政巡查稽查，共稽查企业55家；与公安局、胶东调水管理处联合执法40余次，维护了胶东调水正常秩序；依法开展弥河、丹河沿岸非法洗砂场所取缔行动，已清理完毕2处，其余7处正在清理中；积极开展“打非治违”活动，严厉查处水事违法行为，共立案查处水事违法案件11起，罚款5.6万元。三是深化区域综合水价改革。建成水资源监测监控系统和信息化管理系统，实现了全市较大取用水企业的取水实时在线监测；加强了地表水综合利用调度管理，实行地表水综合水价，调供黄河水、长江水约1100万立方米，为全市经济社会发展提供了用水保障。
（三）开展地下水超采区综合整治试点。作为全省6个地下水超采区综合整治重点县之一，在全省率先开展了地下水超采区综合整治工作，结合实际，制定了《市地下水超采区综合整治实施方案》，计划从2016年起到2018年压减地下水3000万立方米，使地下水生态环境得到恢复和改善。目前，通过节水灌溉工程启用、企业取用水源转换、加强水资源管理等措施已完成浅层水压采量1200万立方米；制定了封停自备井实施方案，完成了封停自备井调查工作，计划年内封停自备井122眼。
（四）依法开展行政审批和水土保持管理。一是依法开展行政审批规范化管理。对中介事项所需资质进行了取消和调整，完成了2016年省重点建设项目的涉河审批，实行了行政许可和行政处罚信息公开，开展了投资项目模拟审批，提高了项目审批受理和办理效率，上半年共受理审批事项180项。二是依法开展水土保持监督管理。认真开展了生产建设项目水土保持监督检查工作，共检查由潍坊市及以上水利部门审批水土保持方案的生产建设项目27个；审批通过生产建设项目水土保持方案57件，征收水土保持补偿费149万元，占全年征收计划的149%。
（五）狠抓防汛抗旱、“三八六”环保行动和安全生产等工作。一是狠抓防汛抗旱工作。召开全市防汛会议安排部署了防汛工作，开展汛前检查消除了安全隐患，修订完善了防汛预案，建立健全了防汛预警机制，落实了防汛物资、队伍等措施，实行24小时带班值班制度，制定了切实可行的防风暴潮应对措施。针对年初的旱情，积极采取应对措施，优先保障了城乡居民生活用水，全力保障了骨干企业和重点园区用水，挖掘一切可挖掘的水源，确保了农业灌溉。二是狠抓“三八六”环保行动。完成了丹河人工湿地水质净化工程建设，对已建成的生态湿地、人工湿地工程进行了提升完善和维护管理，加强了河道保洁和沿河垃圾清理。三是狠抓安全生产工作。全面落实了水利行业安全生产责任和管理措施，强化了隐患排查，加强了隐患整治，严格监管执法，防止了安全事故的发生。四是狠抓规范化管理工作。加强农村公共供水管理，确保了全市农村饮水安全，后疃水厂被评为潍坊市规范化管理先进单位；加强了弥河规范化管理，对我市辖区内丹河、张僧河东支等6条河沟已治理河段进行了维护管理。
此外，开展了移民调查登记、项目规划和资金管理工作，加强了基层水利服务体系建设，开展了包村和干部直接联系服务群众工作以及“两学一做”学习教育，党建、党风廉政、水利宣传和机关建设等工作进一步加强。
二、下步工作打算
今后，市水利局将继续坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，抓好水利工程建设，实施水生态保护和治理修复，落实最严格水资源管理制度，狠抓防汛抗旱、水政执法、水土保持和安全生产等工作，推进水利体制机制改革，为全面加快品质建设提供水利支撑和保障。
（一）加快推进水利工程建设，完善现代水网工程体系。一是实施地表水综合利用工程。加快实施北部水网灌溉工程，控制灌溉面积17.4万亩，利用小清河水、黄河水、弥河水以及污水处理厂中水进行农业灌溉；全力推进弥河拦蓄水、引弥入官庄沟等地表水综合利用工程建设，完善城乡供水保障体系。二是实施河道治理工程。加快推进列入国家中小河流治理规划的弥河综合治理工程前期工作，争取尽快开工建设。三是实施农村水利工程。年内完成2016年度农田水利项目县工程、病危桥改建工程和小型水利工程建设任务，实施好小清河扬水站灌区节水配套改造项目。四是做好项目前期工作。根据“十三五”规划，进一步梳理建设项目，尽快做好前期工作，争取更多的建设项目进入国家和省投资“笼子”。
（二）积极推进水生态保护和治理修复，保障生态安全。一是实施河流生态保护工程。深入落实“三八六”环保行动部署，强化河道生态保护与修复，增强河流自然净化能力，进一步提升水生态功能。二是实施亚行贷款洰淀湖水资源修复工程。年内完成工程设计、招投标等前期工作，于2017-2019年实施建设。三是实施地下水超采区综合整治。按照《市地下水超采区综合整治实施方案》要求，通过控采限量、节水压减、水源置换和修复补源4项措施实施地下水超采区综合整治，年内完成封停自备井122眼，确保3年内压减地下水3000万立方米。
（三）深入推进供给侧结构性改革，激发水利发展活力。一是落实最严格的水资源管理制度。牢牢控制用水总量，严格建设项目水资源论证、取水许可办理、计划计量用水管理、水功能区限制纳污管理和水资源费征收使用管理，加强水资源监控能力建设。二是推进节水型社会建设。抓好农业、工业和城市节水，加大雨洪资源以及海水淡化、中水回用等非常规水源开发利用力度；全面实行非居民用水超计划、超定额累进加价制度，全面推行城区居民生活用水阶梯水价制度。三是推进化工产业转型升级。按照上级抓好化工企业“四评级一评价”要求，开展好化工企业节水评级工作，加快化工产业转型升级。
今年以来，在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下，我局紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的战略决策，坚持以学习实践科学发展观为统领，以服务经济发展为重点，以水资源的可持续利用为核心，以促进县域经济发展为目标，实现项目带动战略，持续抓好以安全饮水、病险库处理、集雨节灌、水土保持、防洪保安和农田水利项目为重点的农村水利工作，实现了水利工作时间过半任务过半的目标。
一、年度目标任务完成情况
1、新增有效灌溉面积2510亩，占目标任务5000亩的50.1%，发展节水灌溉面积3100亩，占目标任务5500亩的56.4%；
2、建设基本农田0.48万亩，占目标任务1.2万亩的40%；
3、治理水土流失面积50平方公里，占目标任务90平方公里的55.6%；
4、完成投资1500万元，实施石坡、三要等镇、村饮水工程，解决人饮困难2.8万人，占目标任务3.5万人的80%；
5、完成水产品产量180吨，占目标任务350吨的51.4%；
6、县河橡胶坝及李村、辛岳、鼓楼河三座水库除险加固工程全面动工。⑴县河橡胶坝工程。原计划年内在县河城区段兴建橡胶坝2座，工程的勘测设计工作已完成，委托招标工作已在进行之中。⑵李村水库除险加固工程。工程概算投资480万元，工程于2月26日动工，已完成土方开挖4500立方米，粘土运输7000立方米，人工清基土20__立方米，土方回填11100立方米，拆除干砌石2200立方米，砂砾石3000立方米，完成干砌石1300立方米，砂砾石垫层8000立方米，完成灌注桩造孔48米，浇筑砼25立方米，完成投资260万元。其中左岸护坝全部完成任务，大坝加固完成工程量的70%，放水塔和涵洞加固建设完成工作量的50%。⑶鼓楼河水库除险加固工程。工程概算投资401万元，日前工程已完成招投标工作，施工单位已进驻工地，完成了施工临时用房建设等工作。⑷辛岳水库除险加固工程。工程概算投资381万元，工程于3月份完成招投标工作，由于受洛惠渠灌区供水工作的制约和影响，工程目前仅完成水库管理房的建设工作。完成投资40万元。
7、洛惠渠灌区二期节水灌溉工程已全面完成建设任务，工程于3月19日动工建设，工程完成北干渠段砌石加拱1574米，砌砖加拱993米，渡槽防渗处理150米，渠墙砼网片防渗处理1327米，浆砌石渠墙修复24处926米，渠底砼防渗处理300米，隧洞砼拱圈整修260米，修复加固跌水桥涵等建筑物12座，渠道、暗洞清淤6820米。完成投资300万元。
8、完成争引资金1600万元，占目标任务3090万元的51.8%。固定资产投资2980万元，占重点项目投资计划5910万元的50.4%。完成一产增加值105万元，占目标任务200万元的52.5%，三产增加值160万元，占目标任务300万元的53.3%。
9、完成水资源费征收15万元，占计划任务25万元的60%。
二、主要工作及做法
围绕“保增长、保民生、保稳定”的战略决策和实现我县水利工作又好又快发展的目标。上半年，我们主要做了以下几项工作：
1、加快安全饮水建设步伐，强力推进民生工程。
安全饮水工程建设是民生工程建设项目之一，也是县委、县政府承诺在20__年兴办的十件实事之一。为超额完成年度目标任务，实现水利工作突破发展，我们采取了三条措施：一是思想上高度重视。结合学习实践科学发展观活动，我们提出了“以学习科学发展观推进民生水利”为实践载体，围绕安全饮水工作做调研，寻找水利发展的突破口，围绕安全饮水工作做文章，破解水利发展的难题，围绕安全饮水工作开展对照检查，分析水利工作在落实科学发展观中存在的问题。通过学习实践活动，统一了思想认识，增强了全力推进安全饮水工程建设的责任感和使命感。二是强力推进安全饮水工作。按照中、省关于到20__年要基本解决安全饮水问题的要求，我县安全饮水工程建设任务十分繁重，要求全体水利职工齐心协力，强力推进安全饮水工程建设，为保证项目工程如期实施，县政府两次召开有项目村干部参加的安全饮水工作会，明确目标任务，强力抓落实。到6月底，第一批计划下达的29个项目工程已完成26个，安装输水管道248公里，建成调蓄池42座，水窖30眼，人饮井293眼，解决安全饮水2.8万人。石坡街供水工程安装管道23.5公里，修建闸阀21处，工程已全面完成建设任务，完成投资149.6万元，解决饮水安全3500人。三要供水工程水源工程和水处理厂已建成，管网建设已完成4公里，入户150户。第二批计划下达的26个项目工程已做到了项目任务、技术负责、完成时限三落实。三是落实责任，实行倾斜。为确保实现安全饮水工程建设的新突破，我们实行“三落实、三倾斜”的措施，即落实领导责任、落实技术干部工作责任、落实项目工程村组干部的责任。实行领导力量向安全饮水工程倾斜，工程技术人员技术力量向安全饮水工程倾斜，服务保障措施向安全饮水工程倾斜。强力推进了安全饮水工程建设的全面开展，第二批计划下达的26个项目已陆续动工建设。全年目标任务有望超额完成。
2、以项目建设为中心，全力抓好农田水利建设。
抓好以李村、辛岳、鼓楼河3座水库除险加固、洛惠渠节水改造等重点项目为中心的农田水利建设，是县委、县政府承诺年内举办的十件实事的一件。为把实事办好办实，首先我们按照确保供水安全的前提下，优化施工方案，合理划定工期，争取省市业务部门同意，先期安排了李村水库的除险加固工程，争取按期完成任务，择期安排了辛岳、鼓楼河两座水库的施工计划，争取年内完成施工任务。其次是抓住春季农田水利建设的有利时机，实行专业队施工，招标确定施工队伍，突击完成了洛惠渠灌区节水改造二期工程和梁头塬集雨节灌项目建设。经过努力，两项重点节水灌溉工程均在五月底全面完成。梁头塬集雨节灌工程是一个集人畜饮水和集雨灌溉为一体的综合性工程，工程完成新修集雨池塘36座，配套灌溉渠道5.01公里，增加蓄水能力2.1万立米，可增加节灌面积1000亩，整修池塘8座，项目区内兴修集雨水窖453座，可解决510人的饮水困难，工程完成投资432万元。同时在抓重点项目的基础上，抓好后续项目的落实工作。通过多方努力，谢湾水库除险加固工程计划任务已下达，有望年内动工建设。
3、以解决“热点”问题为突破口，认真抓好以河道整顿为重点的水政执法工作。
水政执法力度有限，河道采砂秩序较为混乱，是社会各界比较关注的热点问题之一。上半年，结合开展学习实践科学发展观活动，我们把解决社会关注的热点问题作为实践科学发展观的主要内容之一，认真抓好以河道整顿为重点的水政执法工作。一是加大水法规的宣传力度。首先抓住“世界水日”和“中国水周”纪念活动的机遇，利用电视媒体平台，开展水法规
集中宣传活动，活动历时20多天，集中播放水法规和《__县人民政府关于依法加强河道采砂管理的通告》，增强群众的涉水法制意识。其次是组装宣传车辆，深入沿河乡镇及重点采砂河段开展宣传活动。同时在群众集中场所开展设点宣传和送法下乡入户宣传活动，活动中制作展板10块，印发资料万余份，受教育群众数十万人。二是集中开展河道整治活动。3月下旬开始，开展了为期一个月的河道采砂专项治理整顿活动，查处水事违法案件10余起，处罚13人次，收缴罚款1万多元，收缴采砂工具百余件，有效地遏制了河道范围内乱采滥挖、乱建、乱堆、乱倒等现象。三是规范程序，积极探索河道管理工作的长效机制。针对河道管理中乱采现象易反弹、管理难度大的实际，在市、县的支持下，我们从规范河道管理程序入手，在公开办事程序、接受社会监督等方面进行调查研究，积极探索建立河道管理工作的长效机制，有效地促进了河道管理工作的深入开展。6月中旬，县政府召开了有乡镇长参加的河道整顿视频电视电话会，对河道管理工作做了专题安排部署，有力地促进了河道管理工作的深入开展。在坚持以河道管理为重点的同时，我们按照“保增长、保民生、保稳定”的要求，认真抓了水政执法工作。一是加大取水许可工作实施力度，积极抓好计量取水监测平台建设，认真做好水资源费收缴工作。上半年水资源费入库15万元，占目标任务的60%。二是召开了纪念《水土保持法》颁布18周年座谈会，增强社会各界对水土保持工作的理解和支持，促进水保两费的征收工作。三是结合我县实际，编制了水利综合执法实施方案，以适应新形势下依法行政工作的需要。
4、坚持规范化管理，扎实做好防汛抗旱工作。
针对今年汛期提前、天气异常的实际。在防汛工作中，一是认真搞好汛前安全大检查工作，我局抽调干部力量，由局领导带队，深入乡镇、水库和险工险段，开展汛前安全大检查，督促工程管理单位做好工程监测和防汛准备工作，落实防汛技术负责人的工作责任。二是修订完善防汛预案25个，编制完成了《__县防汛信息联络手册》和《图集》，建立了县境内14条流域面积在百平方公里以上河流上下游汛情互报联防机制，提高了应变能力。三是动员各方力量，因地制宜做好防汛物料贮备工作，要求以村为单位，动员群众捐贮一定数量的编织袋，以备防汛抢险之用。我局筹集资金贮备防汛编织袋10万条，铅丝5吨，发电机5台，救生衣200件等防汛器材。四是适应极端性天气状况的实际，及时安排工作人员从5月9日开始，防汛工作进入规范化管理阶段，防汛值带班工作较往年提前24天。五是多方筹集资金，加快堤防建设步伐，提高抗御灾害的能力。年内已完成堤防修复22公里，占年计划任务35公里的62.9%。六是集中力量抓好重点河段的清障工作，5月9日到19日，我们集中10天时间，动用机械8台（辆）集中对麻坪河段进行清障，移动砂石3.3万立米，投入资金17.5万元。
在坚持规范化管理的前提下，三月份，我们及时开展了抗旱春灌保增长工作，一方面组织群众开动水利设施，扩大灌溉面积，实现抗旱保丰收。抗旱工作中，全县动用水利设施500余处，春灌3.5万亩。另一方面动员群众，广开水源，采取各种抗旱耕作措施，努力实现经济保增长，农民保增收的总目标。抗旱工作中，我们组织抗旱服务队下基层，到工地，帮助群众解决抗旱过程中的技术难题，促进了抗旱工作的顺利开展。
5、坚持统筹兼顾，实现水利工作又好又快发展。
水土保持工作以生态环境为主线，一是围绕县政府制定的大河大堤绿化方案，继续抓好以河堤绿化为主的春季植树造林工作，完成河堤绿化265公里，占计划任务260公里的102%。二是重点抓好石坡镇周湾和保安镇小文峪两条小流域治理工作，确保周湾小流域通过市、省验收和全面完成小文峪小流域治理任务的目标。在小流域治理中，注重结合新农村建设工作，建设生态友好型、资源节约型的示范小流域治理工程。三是因地制宜，组织群众开展农田建设。四是抓住机遇，抓好以退耕还林口粮田建设为重点的水土保持项目前期工作，以增强水土保持工作的后劲。
深化水务改革工作，是实现水利事业又好又快发展的前提和基础。一是进一步完善水管体制改革，落实“保增长、保民生、保稳定”的大目标，针对洛惠渠灌区病险库处理、灌区改造和供水任务叠加、供需矛盾突出的实际，我们多次召开论证会，协调施工单位、供水单位、生产单位和灌区的关系，妥善处理好工程建设和供水生产的关系，既保证了县城和四十里梁塬群众生活用水的需要，又顺利地完成了灌区渠道修复和水库除险加固工作。二是切实抓好基层水务体制改革的配套完善工作。一方面不定期的召开水务中心站站长会议，落实任务，明确责任，促进工作，另一方面开展调查研究，听取乡镇政府和水务中心站的意见和建议，妥善解决基层水务中心站整合建设中遗留下的问题，促进水务中心站的全面发展。三是坚持抓好小型水利工程产权制度改革，以安全饮水工程建设为重点，做到工程建设一处，落实组建管理组织一处，完成小型工程产权改制一处。上半年完成六小水利工程产权制度改革28处，占任务50处的56%，组建农民用水协会和供水站13个，占任务16个的81%，其中建成城关镇尖角村等标准化农村示范供水协会5个。四是克服困难，多方协调，保证了县城供水新水价的顺利实施，实现了县城供水水价中征收水资源费的平稳过渡，保证了水资源费年度征收任务的落实。
水产工作是实现保增长的措施之一，为促进水产工作的稳定快速发展，第一从抓食品安全入手，抓好水产品的安全生产工作，配合农业、食品监督等部门，全力抓好水产品安全监督工作，保证水产品的安全。第二开展技术下乡和科技服务活动，组织渔业技术人员深入养殖专业户，开展上门服务，帮助养殖户解决生产中的技术问题，促进水产品养殖效益的提高。上半年实现水产品总量180吨，占计划任务的51.4%。第三坚持做好灵口大鲵自然保护区项目建设工作，抓紧编制项目实施计划，确保按期实施，促进我县水产工作驶入快车道。
围绕“保增长、保民生、保稳定”的大目标，我们坚持依法行政，切实履行职责，服务经济发展大局。一是扎实认真地做好安全生产工作，以重点项目为主体，坚持“谁分管、谁负责”的安全生产责任制，以城区供水为重点，认真做好供水安全工作，落实供水安全厂长、
经理负责制，实现保民生、保稳定的大目标。二是落实工作责任，明确办理时限，及时办结两会建议和提案19件。三是坚持抓好行风建设，局机关和窗口单位都建立了行风义务监督员制度，召开了上半年行风监督员座谈会，开展面对面听取批评意见，以利改进工作。四是坚持做好工作，及时处理好案件，自觉维护发展稳定的大局。三、存在问题及下半年工作打算
分析上半年的水利工作，虽然主要指标达到了“双过半”的基本要求，但与目标任务的要求相比，还有一定差距。一是由于受投资规模和项目资金的制约，固定资产投资规模、资金来源落实有一定困难。年完成固定资产投资7000万元的目标有难度。二是受自筹资金额度的限制，年内建设橡胶坝两座的计划需要调整，我们暂按一座的计划任务落实招标工作。三是受体制、机制等因素的制约，河道管理、水利工程管理和基层水务组织建设中面临诸多的困难和问题，特别是河道管理工作历来是社会关注的热点，在一定层面制约了水利工作的顺利开展。
针对问题，下半年我们的打算是再添措施，确保年度目标任务完成，及早谋划，落实规划好20__年的水利工作，实现水利工作又好又快的突破发展。
1、加快抓落实的力度，进一步落实工作责任，确保年度目标任务完成。一是抓好基层单位和岗位目标责任制的落实，对照单位年度目标任务和个人岗位工作责任，完善考核办法，做好半年考核，落实年度综合考核措施，促进目标任务落实。二是坚持实行重点项目领导负责制，加大督促检查工作力度，及时解决工程建设中出现的问题，保证重点项目工程的顺利实施。三是采取必要措施，增强工程技术人员力量，改善技术人员工作条件，进一步调动技术人员的工作积极性，促进项目工作的深入开展。四是进一步落实工程建设责任制，推行工程建设质量终身负责制，提高工程的社会经济效益。五是研究新问题，探索新机制，着力抓好已成工程管理工作，加强经营管理，提高经济效益。
