时间：2023-03-07 15:20:57
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大家好，首先，非常感谢各位领导、同志们一年来，在工作、学习以及生活各方面给予我的热心指导和帮助。在街道党工委、办事处的领导下，以团结、务实的态度带领社区两委一班人，围绕加强社区党的建设，促进社区服务这一中心工作，本着以人为本、提升社区服务的宗旨，以团结务实的工作态度，积极探索新形式下社区工作，以服务居民为重点，以党员管理为抓手，以开展热爱伟大祖国，建设美好家园，建设文明、宜居社区活动为载体，以拓展社区服务领域和质量为突破口，以创建群众满意社区为目标，始终以为居民和驻辖区单位提供优质高效服务为已任，着力体现社区连接党和政府与群众桥梁纽带作用。
担任社区党支部书记以来，我始终将加强学习，提高自身综合素质和管理服务水平、服务能力，认真履职做为根本，加强社区两委班子及全体工作人员团结，调动发挥了大家积极性，较圆满地完成街道党工委、办事处交办的年度各项工作任务。
下面，结合年度干部考核工作要求，现将本人一年来学习、工作、以及道德、廉政建设方面情况向各位领导、同志们报告如下：
一、着力加强学习，重视道德修养，提高驾驭工作的能力，提升为民服务水平。
为更好适应工作需求，本人积极参加街道及上级部门的学习、培训，向兄弟单位老同志学，向群众学，向身边工作人员学，向书本学，坚持学中干，干中学，认真撰写读书笔记和学习心得。在理论学习的基础上，进一步加强党性修养，重点加强了党的方针政策的学习，尤其是科学发展观的学习，并坚持理论联系实际，用科学发展观指导社区工作，运用学到的理论知识指导工作实践。通过学习，进一步加强了宗旨观念，全局意识，在思想上、行动上同街道党工委、办事处保持一致，进一步拓宽了视野，开阔了眼界，提高了自身素质，提高了理论基础，掌握了工作的主动权。
二、认真履行工作职责，推进社区各项工作再上新台阶
回顾一年来，团结带领社区一班人，在街道党工委和办事处的领导下，认真分析、研究街道下达的责任目标的基础上，及时进行任务分解，不断创新工作思路，不断加大目标落实力度，使各项工作取得成效。一是把街道党工委、办事处下达的目标认真分解，落实到人，切实做到了有计划、有措施、有落实、有检查;二是建立健全各项工作制度，坚持用制度管理社区工作，把社区工作纳入制度化、规范化的管理轨道;三是加强社区办公基础建设，为各科室配置计算机，提升了为居民服务条件;四是重民生，强服务，党的惠民政策得到扎实有效落实。新建社区活动室，居民社医保做到应保尽保，困难群众救助金过冬费按时发放，残疾人关爱政策得到落实，居民老年人优惠卡及时办理，老年补助金按规定及时办理，满足困难群体正常的生活需求;五是认真落实“单位化、网格化”管理机制，建立健全了公安片警、治安员、防范体系，为治安员增添装备和服务设施及技防设备，加强治安巡逻密度，实行24小时值班巡逻，加强重点地区地段治理，重点人员防控工作，加强流动人口和出租房屋管理工作，积极开展矛盾纠纷排查调处工作，及时分析研判，十等重大节日期间社会、政治稳定，促进了社区和谐稳定;六是依法加强社区民主政治建设，社区服务事项、办事程序、职责公开上墙，社区重大事项集体研究决定，涉及到居民服务内容的事项进行公开，全面落实首问责任制，社区工作接受群众监督;七是社区党建工作得到加强，积极开展抓学习、抓制度、抓纪律、抓作风的 “四抓”活动，社区党员在各自工作岗位率先垂范，发挥作用，党的战斗力、凝聚力不断增强;八是社区人居环境改善，文明程度不断提升，综合实力增强。
三、强化职业道德，遵守廉政纪律，践行党的宗旨。
严格遵守“四大纪律、八项要求”和“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，努力做到：一是认真履行岗位职责，工作中坚持民主集中制，坚持从实际出发，实事求是，决不推诿，勇于担当;二是严格要求自已，要求其他同志做到的，自已首先做到，要求别人不做的，自已坚决不做。工作透明，不谋私利;三是勤俭节约，艰苦奋斗，严格遵守财务审批制度，自已能够以身作则，勤俭敬业，从节约一张纸做起，从小处着眼，顾全大局，灵活运用社区经费;四是身在社区，心系群众，时刻把群众需求放在第一位，把群众答应不答应，满意不满意，做为社区工作的标准，关心群众疾苦，身先士卒，扑下身子，全心投入于社区工作，以自已的行动感染和影响身边的每位工作个人。
四、存在问题和不足
一是学习上有差距。自己虽然注重了政治和业务学习，在学习的深度和系统性不够;二是由于个人平时要求过严，要求高，有时方法不得当，难免会措伤个别同志的积极性;三是创新意识不强，工作创新措施不足，这些问题需要在今后工作中加以改进，不断加强学习，努力提高自身素质和工作能力，以适应新时期对社区工作的新要求，把社区建设好。
以上是我的述职，不足之处，请各位领导和大家给予批评指正。
二道岭社区党总支
一、项目概况
高店乡平河村土地流转工作项目涉及37个村民组，总户数672户，总人口约3300人（其中外出打工人员约占百分之二十五），土地近10000亩；该村2011年被县国土局确定为省级土地整理项目，2011年11月份开始实施土地整理，预计2012年5月上旬土地整理完成交付使用；结合天时、地利我乡适时开展平河村土地流转工作。
二、工作步骤
1、广泛走访调查村民对土地流转的意愿；
2、拟定土地流转工作方案；
3、召开征求意见座谈会对土地流转工作方案进行讨论研究，并修改完善；
4、召开动员大会向全体村民通报土地流转相关政策并张榜公布；
5、根据各村民组实际进行土地登记丈量、人口界定和签订土地流转合同等工作并进行“三榜公示”；
6、正式展开土地流转工作。
三、评估依据
1、与周边地区同类情况进行综合比较，分析研判；
2、征求意见座谈会情况；
3、实地走访土地流转对象户，了解其对土地流转方案的态度。
四、评估情况
根据对各类因素的综合评判，该项目可能存在的社会稳定风险点有：
1、自2012年2月开始，对土地流转方案从酝酿到草案的制订出台，先后召开了4次征求意见座谈会，邀请了包括村民组长、党员代表、县乡两级人大代表、群众代表、村民代表及部分土地流转对象户参加。2012年4月14日，召开了全体土地流转对象户代表计80余人参加的土地流转动员大会，对土地流转方案进行了广泛宣传，并在会后张榜公示，进一步征求群众意见。从征求意见情况看，大部分群众对土地流转方案表示认可，但仍有少部分群众不愿进行土地流转。
2、平河村土地流转与高店社区租给嘉业现代农业有限开发公司的土地（土地涉及东风、枣树、万圩村民组，以种植蔬菜为主）有一定的可比性，地域上相邻，时间上接近，但二者租金标准有出入。嘉业现代农业有限开发公司每亩租金按照国家当年中籼稻保护价600斤标准给付租金的模式，而平河村土地流转租金支付模式是每四年村土地流转合作社与承包人签订一次合同，承包人有优先承包权，按照近年国家保护价情况，今后四年，每年每亩租金为600元，四年后根据实际情况再决定租金，二者租金有出入，有可能引起平河村群众攀比。
3、很多群众对土地承包大户能否按时如约支付租金存在疑虑，影响土地流转。
4、有少数群众或因年龄偏大，对土地有深厚感情，或因无偿做亲戚、邻居（全家外出打工）的田地，存在个人利益问题，不愿进行土地流转。
五、工作对策
1、严格按照土地流转方案操作，公正、公平、公开，不乱开政策“口子”；
2、对于少部分对土地流转政策有异议，不配合土地流转工作的群众，采取暂时不动的策略，杜绝用简单粗暴的工作方式强行进行土地流转，避免矛盾激化；
3、积极开展群众工作，取得大多数群众的理解和支持。对极少数不理解、不配合的群众，由乡、村干部包保，充分挖掘其社会关系做思想工作，必要时由乡主要领导亲自出面，沟通疏导；
4、充分发挥老干部、老党员示范带头作用，并通过他们加深与其他群众的沟通交流，加强感情，用温情感化的方式推动土地流转工作推进；
5、及时足额兑现租金，按照平河村两委与承包人达成的流转意向：承包人在签订合同后，7天内将100万元资金打入村集体经济账户，作为履约保证金。承包人在秋季收获前将资金全部汇入村集体账户，否则不得对在地作物进行收割。按上级有关政策规定，土地流转合同由村土地流转合作社与承包人进行签订，乡政府作为见证机关，如果出现承包人不能按时支付租金的特殊情况时，乡政府将支持村两委、土地流转合作社采取一切必要措施进行维权，同时对老百姓租金的损失，乡政府予以承担并进行垫付，确保群众利益不受损失。
6、切实树立维稳意识，一旦在土地流转过程中发现不稳定苗头，立即处置；发现较大规模不稳定因素时，立即暂停实施，待问题化解后再继续开展。
一、划分“三级”单元网格，实现监管全面覆盖
网格精细化管理是以街道办事处为一个基本单元，将其划分为以街道办事处为“大网格”、以社区和行政村为“中网格”（在“中网格”内划分若干责任片区）、以责任片区为“小网格”的三级网格，明确网格精细化管理的人员、职责和任务，形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位、服务及时的消防管理动态监管网络。
（一）街道办事处“大网格”。由街道办事处党政主要领导牵头负责，综治办、派出所、安监办、工商所、治安巡防队等工作人员组成。主要负责对“中网格”、“小网格”和分包单位消防工作的督促、指导，辖区整体消防工作的组织、协调。
（二）社区、行政村“中网格”。由村两委负责人，社区书记、主任牵头负责，村委会、社区，巡防队、治保会等工作人员、以及社区（驻村）民警组成。主要负责参与日常检查巡查、集中排查整治、定期消防宣传，对分包“小网格”工作落实情况进行督导。
（三）责任片区“小网格”。由社区、行政村派驻专门人员牵头负责，村民小组负责人、社会单位管理员、小区物业管理人员、保安员、巡防员、居民楼（院）长、消防志愿者等组成。主要负责参与开展消防巡查、检查、宣传，及时消除火灾隐患。
二、明确“六类”责任主体，发挥社会整体力量
（一）街道办事处。主要负责辖区内消防网格精细化管理的总体领导和协调推动，贯彻落实上级管理机构安排部署的各项消防工作任务，对本辖区消防安全状况的分析研判和所属防控力量工作的指导、督导、检查，组织、实施本辖区各项排查整治行动。
（二）综治办。主要负责发动巡防队员、保安队员、治保员等综治成员开展日常巡查、检查、宣传，及时消除火灾隐患，督促单位落实消防安全防范措施，完成街道办事处安排的其他工作。
（三）安监办、派出所。安监办主要负责日常监督检查，发现并及时督促整改火灾隐患，对相关问题按规定及时向派出所移交处理；派出所按照规定履行消防监督执法职责。
（四）社区（村）委会。主要负责本级社区（村）居民家庭日常消防安全检查、消防宣传教育、火灾隐患处理等相关工作，督促居民家庭、所辖单位落实消防安全防范措施，完成街道办事处安排的其他消防安全工作。
（五）多种形式消防队伍。积极发挥灭火救援事故处置、消防器材管理维护、消防检查巡查、消防安全宣传以及其他社会消防服务职能。
（六）社会单位。主要负责本单位的消防安全管理工作，落实消防安全责任制，开展宣传培训、检查排查、隐患整改。
三、开展“七项”工作内容，提升基础防控能力
（一）落实日常检查巡查。三级网格消防力量要采取白天和夜间、重点和一般、突击和日常检查相结合的形式，经常深入到辖区单位、居民家庭，开展以安全疏散、消防设施、灭火器具、用火、用电、用气、用油为重点的日常消防安全检查巡查，保障辖区消防安全。
（二）组织集中排查整治。街道办事处要按照统一安排，结合辖区消防安全形势和季节特点，深入开展消防安全集中排查整治和各类专项治理行动，全力清剿火灾隐患，惩治消防违法违章行为，提高火灾防范水平和抗御能力。
（三）加强消防设施建设。要加强社区巡防室、防消联勤队等多种形式消防队伍的消防设施装备的配备；各街道办事处和社区（村）车要加强对消防设施的管理和使用，维护、保养好各类消防器材；要在辖区重点部位设置消防器材存放点，定期维护保养和更新，确保完整好用。
（四）开展宣传培训服务。街道办事处和各社区（村）每月确定一个工作日为消防宣传日，以消防安全宣传“五进”（进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭）为载体，开展消防宣传培训服务。要通过建立社区消防体验中心、张贴防火公约、设立消防公益广告牌、消防宣传栏、消防宣传橱窗及居民楼道设置消防警示牌等有形消防宣传阵地，服务群众需求。
（五）规范台帐登记管理。三级网格消防管理人员要对辖区单位规范台帐登记，实行“户籍化”管理，按照职责范围对辖区排查单位基本情况逐一登记；要建立隐患排查工作情况登记，对所排查单位存在火灾隐患情况及其处理情况逐一登记；要建立宣传培训工作情况登记，对辖区消防安全培训情况逐一登记。
（六）加快队伍力量建设。深入贯彻落实《市“十二五”期间多种形式消防队伍建设指导意见》，按照“现役为主、多种力量、多策并举、综合治理”的思路，因地制宜发展多种形式的消防队伍；要将多种形式消防队伍建设纳入政府工作目标，列入全年财政预算，并随着经济和社会的发展逐年加大财政投入。
（七）提高应急处置能力。街道办事处通过建立完善网格精细化管理服务平台，强化信息通讯和调度指挥功能，提升“三级网格”应急处置能力。要逐一明确辖区各类社会防空力量在应急处置机制中的职责分工和应急处置程序，制订应急处置预案并定期组织演练，实现消防安全突出事故及早发现、有效处置、群众满意的效果。
四、建立“七项”工作制度，规范日常职责任务
（一）逐级分包制度。区政府和部门主要领导分包“大网格”；街道办事处领导分包“中网格”；街道办事处工作人员分包“小网格”。街道办事处对辖区消防安全工作负总责；社区（村）对本社区（村）消防安全工作负责；街道办事处、社区（村）消防安全工作人员全部深入“小网格”开展检查巡查、隐患排查和宣传服务工作。消防监督员及公安派出所、社区警务室民警分别沉入三级网格，配合指导街道办事处、社区（村）开展消防网格精细化管理工作。
（二）联防联治制度。各街道办事处要充分整合综治办、安监办、公安派出所和其他社会消防监管力量，结合“一网四级”治安防控体系建设，共同开展工作，形成合力。要以“户户联防、部门联查、片区协同”为主要内容的区域联防工作，完善层级联防联治体系；要采取户包户、店包店、部门包路段等形式，大力实施消防安全互联互防，提高防范和抵御火灾风险的能力，积极构建“信息互通、安全共享、风险共担”的工作格局，实现消防行政管理与群众自治、行业自律的有效衔接和良性互动。
（三）定期检查制度。街道安监办负责日常消防安全工作，对存在的突出问题及时解决并帮扶指导，每月组织一次有针对性的检查巡查。行政村、社区消防管理人员在辖区内每周要开展一次日常消防安全检查。保安、巡防队员和多种形式消防队员每天结合各自岗位职责开展消防巡查检查。公安派出所每周组织对管辖单位开展一次消防监督抽查，警务室民警落实每周一查制度，专项行动期间，按照上级部署配合做好消防安全专项治理工作。
（四）隐患处理制度。对社会群众举报投诉以及检查排查出的火灾隐患和消防违法违章行为，以社区（村）为单位进行汇总并上报安监办，安监办督促限期整改。没有按期整改到位的，安监办向公安派出所移交处理。公安派出所社区（驻村）民警要落实每周一查制度，发现火灾隐患和消防违法违章行为，及时查处。对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要立即报告辖区公安机关、消防部门，并提请政府挂牌督办、限期整改。
（五）联席会议制度。街道办事处负责联席会议的组织实施，每两个月组织召开一次，联席会议成员由派出所、安监办、工商所、综治办工作人员、消防机构联系人以及辖区重点单位消防安全管理人员等组成。联席会议主要任务是传达上级指示精神，通报辖区消防安全工作形势，分析当前面临的突出问题，研究辖区社会单位和群众的消防安全诉求，查摆工作中的薄弱环节，交流好的经验和做法，部署安排下一步消防工作。
（六）宣传服务制度。各行业部门、街道办事处、社区（村）要严格落实《社会消防安全教育培训规定》，定期开展消防安全学习培训。消防安全重点单位、重点岗位从业人员要积极参加消防专业培训，落实持证上岗制度。各社区（村）居委会要按照上级部署，重大节日、火灾多发季节组织进行有针对性消防宣传教育，提高居民防范火灾的能力。
（七）信息报告制度。对三级网格内的各类消防安全信息要进行及时采集更新，特别是对沿街门店、家庭工厂、小场所等消防安全薄弱区域要澄清底数、摸清状况、建立台帐，做到“乡不漏村，村不漏楼，楼不漏户”，采集的信息要通过三级网格逐级报告，登记造册。对发现的火灾隐患信息能整改的要立即进行整改，不能立即整改消除的,应当及时将信息向上级或者辖区安监办、派出所等有关部门报告。
五、落实“三项”保障措施，确保工作长效运行
（一）加强人员组织保障。逐步加强对基层消防工作的组织领导，确保基层消防工作有组织机构、有管理人员、有专门力量，保证各项工作落到实处。要加快发展多种形式消防力量，探索建立灵活机制，保留业务骨干，调动工作积极性，提高专职消防队员的社会地位。
一、消防安全网格划分和工作目标
以落实消防安全责任制为核心，充分依靠基层政府和社会组织，整合社会管理资源，坚持专群结合、群防群治，按照属地管理原则，在城市街道办事处以社区为单元，在乡镇人民政府以村屯为单元，划分若干消防安全管理网格，对网格内的单位、场所、居（村）民楼院、村组实施动态管理，形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位、服务及时的消防管理网络。
分三年完成消防安全“网格化”管理任务，2013年40%的街道乡镇、村（社区），2013年70%的街道乡镇、村（社区），2014年100%的街道乡镇、村（社区）建立以“网格化”管理为手段，充分整合街道乡镇、村（社区）消防监管力量，有效推动街道乡镇、社区消防安全责任制的落实，建立、完善街道乡镇、村（社区）消防安全管理机制，形成机构健全、责任明晰、措施有力、管理到位的基层消防工作格局，从而全面提升全社会火灾防控能力。
二、消防安全网格化管理主要任务
（一）切实加强镇（街道）对消防工作的领导
1、各镇（街道）、村（社区）成立由主管领导为组长，安监办、综治办、工商所和公安派出所等机构负责人为成员的消防工作领导小组，设立消防工作办公室，配备1至2名专（兼）职消防工作人员。
2、各镇（街道）、村（社区）每季度召开联席会议，研究解决消防安全工作重要问题。
3、各镇（街道）与行政村（社区）和相关单位签订消防工作目标责任书。至少每半年对各单位履行消防工作职责情况进行一次督查。
4、消防工作办公室协调指导辖区消防工作开展，至少每月对社区、农村进行一次检查督导，着力解决消防安全重点、难点问题。
5、行政村村民委员会、社区居民委员会至少明确1名专（兼）职消防安全管理人员，设立消防工作办公室。
6、居民楼院、村组成立志愿或义务消防队等群众性消防组织。
（二）加强消防安全基础设施建设
1、镇（街道）要结合实际编制城乡消防规划，确保公共消防设施建设与城镇、乡村建设同步实施。
2、对公共消防设施不能满足灭火应急救援需要的，要及时增建、改建、配置或者进行技术改造。对使用天然水源的，要建设消防供水设施。市政、建设、供水、通信等部门要加强公共消防基础设施维护保养，确保完整好用。
3、各镇（街道）消防工作办公室建立健全本辖区消防工作档案和消防工作制度、建立辖区重大危险源、重点单位、消防设施、消防水源等消防工作基础台账，并针对辖区可能出现的重大灾害事故制定应急救援预案。
4、行政村社区要建立健全本村、本社区消防工作台账，台账包含消防安全检查、重点单位、消防设施、消防水源及火灾防控弱势群体（独居老人、精神异常人员、病残人员以及留守老人、儿童）等情况。
5、公安派出所建立健全消防监督管理档案，完善监督执法、消防安全重点单位和辖区火灾事故台账，并针对消防安全重点单位制定灭火救援预案。
6、商业步行街、集贸市场等公共场所和住宅区要保证消防车通道畅通。任何单位和个人不得埋压、圈占、损坏公共消防设施、不得挪用、挤占公共消防设施建设用地。
（三）落实基层监管部门责任
1、镇（街道）综治办要组织治安巡防队、基层治保员等综治力量，积极开展防火检查巡查和消防宣传。
2、民政部门要将居（村）民委员会建设、社区建设和减灾、救灾等工作与消防工作有机结合，促进基层组织做好消防管理工作。
3、工商所要结合工商行政管理职能，协助配合公安消防部门和公安派出所，加强对本辖区内生产经营单位消防安全状况的监督检查。
4、安监办要结合工矿商贸企业安全生产监督检查，发现火灾隐患，能当场整改的要督促整改，不能当场整改的要及时通报公安派出所或公安消防部门。
5、公安派出所落实基层消防监管主体责任，严格按照《消防监督检查规定》（公安部令第107号）和《省公安厅关于公安派出消防监督检查的工作规定》等有关规定，并落实《关于巩固“清剿火患”战役成果切实加强火灾防控工作的通知》的相关要求，依法开展日常消防监督检查和消防宣传教育。
6、行政村的消防管理人员每月至少组织一次消防安全检查，及时发现并整改火灾隐患。对无力整改的火灾隐患，报所属镇（街道）消防工作办公室及所属公安机关消防机构。
7、居民楼院、村组义务消防组织进行经常性防火巡查，及时发现并整改火灾隐患。对无力整改的火灾隐患，及时报告所在村民委员会或居民委员会。
（四）大力开展消防宣传教育
1、乡镇、社区开展经常性的消防宣传教育，在五一、国庆、春节等重大节假日期间以及冬春火灾多发季节、农业收获季节，开展有针对性的消防宣传活动。
2、行政村制定村（居）民防火公约，在主要道路、街区设置消防宣传标语，并至少设置一处消防宣传橱窗。
3、公安派出所至少每月组织一次消防宣传活动。
4、村民委员会、居民委员会配合协助镇（街道）及公安派出所开展相关消防宣传教育活动。
（五）完善消防基础设施建设
1、乡镇完善城乡消防规划，加强消防水源、消防通道等公共消防设施建设，2013年60%的城镇、2015年100%城镇建立消防供水设施，使之满足灭火救援需要；将农村公共消防设施建设纳入新农村建设总体规划，与农村公共基础设施同步建设、同步发展。
2、行政村根据实际，设置室外消火栓、建设消防水池，设置公共消防器材配置点，或在天然水源处设置取水设施等，明确专人负责维护管理。
（六）建立多种形式的消防队伍
1、全国重点镇和人口超过5万、建成区面积超过五平方公里或者年GDP超过1亿元的建制镇建立政府专职消防队；其他普通建制镇、集镇、乡镇工业区建成志愿消防队。
2、有治安巡防队的村庄、社区建立治安、防消合一的治安联防消防队，配备必要的消防器材；无治安巡防队的村庄、社区建立志愿或义务消防队。
3、公安派出所治安巡逻车配备灭火器材，具备处置初起火灾的能力。
4、镇（街道）整合专职消防队、志愿消防队、治安巡防、保安等力量，明确职责分工，至少每季度开展一次模拟联合演练。
（七）加强社会单位管理
1、机关、团体、企业、事业单位要全面落实消防安全主体责任，加强消防安全“四个能力”建设。
2、要大力推行消防安全重点单位“户籍化”管理，建立消防安全责任人管理人备案申报、建筑消防设施维护保养和身份证管理、重点单位消防安全自我评估制度。对易发生群死伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位，要定期由具有资质的机构开展消防安全评估，落实针对性防范。
3、持续推进“四小”场所（小档口、小娱乐、小作坊、小旅馆）“一畅两会”行动（社会各单位畅通消防安全疏散通道、安全出口，单位从事业人员会扑救初期火灾，会自救逃生），掐源头、摸底数、清人员、搞分隔、逐步治理，严防小场所发生大火灾。
4、2013年，火灾高危单位和30%的消防安全重点单位要实行“户籍化”管理，所有消防安全重点单位“四个能力”建设全部达标，人员密集场所一般单位要基本达标。2014年，火灾高危单位、消防安全重点单位全部实行“户籍化”管理。
三、消防安全网格化管理保障措施
（一）强化认识，周密部署。“网格化”管理是强化街道乡镇、社区消防安全管理，真正落实消防工作责任的重要举措，各地要从固本强基的角度出发，切实提高认识，将“网格化”消防管理摆上重要议事日程，因地制宜制定具体实施方案，召开专题会议进行安排部署，进一步明确工作目标，细化责任，确保此项工作取得实效。要积极培育树立工作典型，及时总结推广好的经验做法。要加大消防经费投入，保障消防安全网格化管理所需经费，推动工作健康有序开展。
(一)加强政府对消防工作的领导。各乡镇人民政府对本辖区消防工作全面负责，要以《国务院关于加强和改进消防工作的意见》为指引，切实加强对消防工作的领导，深入贯彻全省、全市消防工作会议和全县安全生产工作会议精神，大力推行“党政同责”，严格落实“一岗双责”，将消防工作纳入经济社会发展总体规划，纳入政府目标责任、社会管理综合治理内容，与干部提拔任用、评优评先挂钩，严格督查考评。要加快组织制定并实施城乡消防规划，切实加强公共消防设施、消防力量、消防装备建设，整治消除火灾隐患。各乡镇人民政府要建立消防安全组织，明确专人负责消防工作，推行消防安全网格化管理，加强消防安全基础建设，全面提升农村和社区消防工作水平。县消防安全委员会要认真落实例会制度，协调住建、文广、工商、卫生、安监等部门定期召开消防工作联席会议，建立执法信息通报、联合执法制度，对涉及消防安全的事项从严把关，督促各行业、系统主管部门制定出台加强本行业、系统消防管理工作的具体实施办法。
(二)全力推动各部门履行管理和监督职责。各行业主管和职能部门要坚持“谁主管、谁负责”的原则，住建、商务、文广、教育、卫生、民政、宗教等部门要切实加强建筑工地、宾馆、饭店、商场、市场、学校、医院、公共娱乐场所、社会福利机构、烈士纪念设施、旅游景区(点)、博物馆、文物保护单位等消防安全管理，建立健全消防安全制度，严格落实各项消防安全措施。公安机关及其消防部门要严格履行职责，每半年对消防安全形势进行分析研判和综合评估，及时报告县人民政府，提出解决问题的意见和建议。同时，要加大执法力度，依法查处消防违法行为，对严重危及公众生命安全的要依法从严查处；公安派出所和社区(农村)警务室要加强日常消防监督检查，开展消防安全宣传，及时督促整改火灾隐患和消防违法行为。
(三)全面落实社会单位消防安全主体责任。机关、团体、企业事业单位法定代表人是本单位消防安全第一责任人，要依法履行法定职责，保障必要的消防投入，切实提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的能力。各部门、各单位要建立消防安全自我评估机制，消防安全重点单位每季度、其他单位每半年自行或委托有资质的机构对本单位进行一次消防安全检查评估，做到安全自查、隐患自除、责任自负。要建立建筑消防设施日常维护保养制度，每年至少进行一次全面检测，确保消防设施完好有效。要严格落实消防控制室管理和应急程序规定，消防控制室操作人员必须持证上岗。
二、完善消防安全管理体制，加大源头管控力度
(一)加强消防安全源头管控。各建设工程行政审批部门要严格依法把好行政许可关，建设、设计、施工、监理单位及执业人员要严格遵守消防法律法规，严禁擅自降低消防安全标准。凡不符合法定审批条件或达不到消防安全标准的，规划、住建、房地产管理部门不得核发建设工程相关许可证照，安全监管部门不得核发相关安全生产许可证照，教育、民政、人社、卫生、文广、文物、等部门不得批准开办学校、幼儿园、托儿所、社会福利机构、人力资源市场、医院、博物馆和公共娱乐场所等人员密集场所；旅游部门不予评定为星级宾馆、A级景区；工商部门不得核发《营业执照》，对各类边勘测、边设计、边施工的工程，规划、住建、安监、消防部门要建立联合监督和执法机制，严厉查处违法行为，确保不产生先天性消防安全隐患。
(二)加强和改进消防安全管理。要逐步推行社会单位消防安全标准化管理，对容易造成群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等高危单位，实行“户籍化”管理，建立基础台帐和数据库；各主管部门要实施更加严格的消防安全监管，督促其按要求配备急救和防护用品，落实人防、物防、技防措施，提高自防自救能力。从2012年开始，要建立火灾高危单位消防安全评估制度，由具有资质的机构定期开展评估，评估结果向社会公开，作为单位信用评级的重要参考依据。火灾高危单位应当参加火灾公众责任保险。规划、住建、公安部门要推动落实建设工程消防设计、施工质量和消防审核验收责任制，联合建立建设、设计、施工、监理单位重大消防安全违法行为“黑名单”制度。
(三)推进社会消防安全“防火墙”工程建设。县消防安全委员会在4月中旬要完成对2012年社会单位消防安全“四个能力”建设达标验收工作的安排部署，确保年底前全县属于人员密集场所的一般单位“四个能力”建设全部达标。年内，70%以上的街道、乡镇、社区、行政村要实行消防安全“网格化”管理。
三、加大监督执法力度，整治和消除各类火灾隐患
(一)强化火灾隐患排查整治。要建立常态化火灾隐患排查整治机制，在进一步巩固“清剿火患”战役成果的基础上，县公安消防大队、公安派出所要组织开展高层和地下建筑、人员密集场所、易燃易爆单位、城乡结合部、县城区老街区、集生产储存居住为一体的“三合一”场所、“城中村”、“棚户区”、出租屋等薄弱环节的消防安全治理，对存在影响公共消防安全的区域性火灾隐患的，要制定并组织实施整治工作规划，及时督促消除火灾隐患；对存在严重威胁公共消防安全隐患的单位和场所，要督促限期改造、搬迁、或采取责令停产、停用等措施加以整改。要严格落实重大火灾隐患立案销案、专家论证、挂牌督办和公告制度。
(二)建立并完善火灾隐患举报投诉制度。要建立火灾隐患举报投诉中心，完善火灾隐患举报投诉全过程工作机制，明确火灾隐患举报范围和奖励措施，集中开展宣传，引导群众通过正确渠道举报火灾隐患，邀请社会群众对举报投诉查处情况进行监督，最大限度地调动社会各方力量加强火灾防控，及时发现和消除火灾隐患。
四、加强综合治理，夯实城乡消防安全基础
(一)加强城乡消防规划和基础设施建设。2012年，要启动消防规划的修订工作，并与城市总体规划同步完成。年底前，要完成全县建制乡镇消防规划的编制，并对各村的消防安全布局、公共消防设施建设提出规划指导意见，50%的村庄完成消防规划的编制或在总体规划中明确消防规划的内容；20%的村庄完善消防基础设施，设有自来水管网的村庄应安装4—6个消火栓，没有给水管网的村庄要利用河流、水塘、水库、水井、水渠等天然水源设置不少于2处消防取水设施；没有给水管网且天然水源缺乏的村庄,要结合农村节水灌溉和人畜饮水工程统一规划,设置不小于100立方米的消防水池。村庄内主要道路宽度不应小于4米；道路、桥梁应能保证消防车通行。
(二)积极发展消防公益事业和社会消防力量。要引导社会力量参与和支持消防公益事业，推动建立常态化的消防公益事业表彰奖励机制，积极开展地方活动。要按照国家有关规定，大力发展乡镇政府专职消防队。专职、志愿、义务消防队等非现役消防队伍要配备必要的装备器材，开展相应的业务训练和灭火实战演练，不断提升战斗力。继续探索发展和规范消防文员队伍建设。要确保非现役消防员工资待遇与当地经济社会发展和所从事的高危险职业相适应，将非现役消防员按规定纳入当地社会保险体系；对因公伤亡的非现役消防员，要按照国家有关规定落实各项工伤保险待遇，参照有关规定评功、评烈。
五、进一步加强消防业务经费保障，努力提升防灭火和应急救援能力
(一)增强消防部队经费保障。县财政局要按照财政部《地方消防经费管理办法》(财防〔〕330号)的要求建立并完善经费保障机制，将地方消防经费纳入本级财政预算予以保障，制定落实消防经费最低保障标准。县公安消防部门要结合自身队伍建设需要，积极争取和整合各种社会资源资金，争取国家有关政策支持项目资金。积极整合社会资源，充分利用好国家相关部门的专项配套资金。年内将官兵医疗费用、执勤补助、地方性生活补贴和合同制消防员工资等纳入保障范围，按要求落实专项匹配经费。
(二)强化消防部队装备配备。依据新修订的《城市消防站建设标准》，启动新一轮装备达标活动，确保18项基本个人防护装备和32项特种个人防护装备、攻坚组装备、应急救援装备配备全部达到标准，补充完善特勤装备，并逐步更新配备带后场接受装置的呼救器，全面提高部队的防护能力和作战能力。
(三)全面推进应急救援工作。县人民政府将综合应急救援队伍纳入县政府目标绩效管理范畴，将应急救援建设的重要事项列入政府督办内容。推动完善应急救援指挥体制、机制，初步建立跨县级区域内的响应机制。做实县级综合应急救援队伍，年内综合应急救援大队人员、装备达标，制定灾害事故处置预案和跨区域应急救援预案，加强与环境保护等部门的应急联动机制建设，积极参与市政府组织开展的实战性演练。
六、坚持以人为本，增强社会公众消防安全意识
(一)强化农村和社区消防工作。夯实农村消防组织建设、消防设施建设、群防群治工作和消防队伍建设基础。农村、社区要建立健全消防组织；村(居)民委员会要确定消防安全管理人；居民住宅区物业管理单位要落实消防管理责任；村庄要实行消防安全多户联防制度；各乡镇人民政府要以党支部、社会治安积极分子、民兵预备役人员等先进组织为依托，结合当地经济发展和消防工作需要，依法建立专职、志愿、义务消防队，充分发挥其防火、灭火、处置突发性事故中的有力作用；公安派出所和社区(农村)警务室要对辖区消防工作加强日常监督检查，对于已建的老建筑群、无物业(公司管理)的建筑应加强社区消防责任落实，采取多种方式新建或维修公共消防设施，确定社区消防安全管理人，提高社区防控火灾的功能。
(二)强化社会消防宣传教育。深入贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要(—2015年)》，部署开展家庭社区、学校、人员密集场所、农村、单位“六个一标准”消防宣传教育，组织宣贯工作专项检查。在火灾多发季节、重大节日以及“119”消防宣传日期间，广播、电视、报刊、电信、网络等媒体要大力开展提示性、知识性宣传，倡导单位自行组织开展消防逃生自救演练，鼓励家庭自备逃生自救器材，熟练掌握使用方法；督促影剧院、网吧、商场、市场、医院等开展提示性宣传，推进城市消防标识化建设。公安消防部门要指导全县专职消防队开展经常性消防宣传教育工作，充分发挥职能作用。
(三)加强社会消防安全培训。要以贯彻落实《社会消防安全教育培训大纲(试行)》为契机，将消防安全知识纳入领导干部和公务员培训，科普、普法教育，以及农民工和再就业等培训内容。公安消防部门要指导和加强单位消防安全责任人、管理人及特种作业人员等消防安全培训。2012年，县人民政府对乡镇政府分管消防安全的乡镇长和村居“两委”、街道办事处、社区负责人进行一次消防安全培训。县公安局治安大队负责组织开展保安队伍全员消防技能培训。
一是要抓好中心工作的宣传。新闻宣传是，是联系群众的桥梁和纽带，因此，要以高效快捷、鲜活的形式和富有感染力的语言，及时将全县的重大工作部署，传达到干部群众中去。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的原则，准确把握正确导向，开展重大部署、重大主题的宣传报道。同时，通过走、访、采基层群众“身边事、生活新变化”，积极营造舆论氛围。结合工作实际，我县在电视台重点制作专题片，深入宣传了我县近年来的发展成就。内蒙古新闻综合频道将“喜迎十，呼包鄂看变化”中包头市的采访工作安排到我县，并在内蒙古新闻联播播出了《打通贫困地区生命线》的报道。在《固阳时报》、县电视台和电台开辟十专版、专栏，对十精神进行了解读。同时，通过手机短信、电视广播、报刊、LED信息平台等多渠道，深入宣传十精神，在全县上下形成了学习宣传贯彻十精神的浓厚氛围。
二是抓好主题宣传。有针对性地选择新闻宣传内容，使之不断符合人民群众的实际需求，做到群众需要什么，我们就宣传什么。近年来，固阳县科学研判形势，努力找准与人民群众的“结合点”和“共鸣点”，精心选择新闻宣传内容。重点开展了全市第五届文明城市建设经验交流会、村（社区）两委换届工作、“全市集中社会力量重点帮扶固阳”、党员干部下基层、工业园区建设、农牧业发展工作等重点任务的落实情况，围绕百姓普遍关心的热点、难点问题，集中宣传报道了全县干部群众齐心协力抓发展、聚精会神搞建设的良好风貌。为我县经济社会各项事业发展营造良好的新闻宣传氛围。
三是抓好典型宣传。典型宣传，是我们党思想政治工作的优良传统和显著特点，先进典型往往蕴藏在基层广大人民群众之中，要发现典型，就必须经常深入实际，深入基层。我县配合市委宣传部开展了许文生同志先进事迹报道的挖掘、整理、宣讲等工作。新华社记者、《人民日报》记者第一时间深入我县全面了解和采访了许文生同志先进事迹，形成了报道的第一手资料。自治区、包头市各大媒体就许文生同志在我县工作期间的感人事迹联合采访了县领导、重点部门、项目负责人，市电视台、市电台6次深入基层一线进行全面的采访，并采取多种形式在全市广泛宣传。在报刊、电视台、电台、新华网・固阳网开设了向许文生同志学习的专题专栏，收集全县干部群众关于许文生同志的纪念性文章80余篇，成功推选了两名许文生同志先进事迹报告团成员。同时，加大力度开展了全国好人贾占全、包头市道德模范郭建刚等典型人物以及市级以上劳动模范和先进工作者系列宣传，发挥典型示范带动效应，着力营造争先创优的良好氛围。
一、工作目标
认真贯彻落实关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，坚持常态化科学精准防控与局部应急处置相结合；把疫情防控作为经济社会全面恢复的前提和基础。强化“外防输入、内防反弹”的防控措施，强化责任担当，坚持“四早”、“四集中”原则，切实保障人民群众生命安全和身体健康。
二、工作措施
（一）健全应急指挥体系
各社区（村）、各企事业单位要按照“指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力”的要求完善应急指挥机制，强化监测预警、风险防范、防控救治、信息、心理干预等方面的工作职能。构建公共卫生应急管理决策服务平台，为指挥机构决策提供参谋意见。
（二）完善监测预警机制
继续认真开展医疗机构哨点监测、症状监测和病例监测，公共场所外环境监测，药店购药人群监测，社区管理人群监测，重点场所人员监测，病原学检测以及舆情监测，确保实时监测人群感染、发病情况，外环境污染水平及变化趋势，及时开展快速风险评估和预警，果断采取相应防控措施，将可能发生的疫情风险降到最低。
（三)加强高风险人群管理
1、加强入境人员管控。各社区（村）、各企事业单位要按照镇常态化疫情防控办公室最新通知要求，严格落实入境人员管理措施，建立境外来返我镇人员“推送-核查-转运一集中隔离-社区防控”的全流程管理工作闭环，坚持“四个一律”防控措施，构筑好“三道防线”，确保不因输入性病例导致二代传播，杜绝三代传播和社区传播，坚决防范和化解境外输入性疫情扩散和蔓延的风险。
2、加强重点人群排查。对于外地中高风险区域来返我镇人员要重点开展排查和管控工作。一是对其他地区通报的来返我镇的密切接触者进行排查管控；二是对其他地区通报的中高风险区域的来返我镇人群，组织各社区（村）、各企事业单位等部门开展排查管控。
3、规范人员有序流动。对低风险地区人员，持健康码“绿码”，在测温正常且做好个人防护的前提下可自由有序流动。对入境人员和中高风险地区人员(包括重点地区来返我镇人员），在健康码、核酸检测结果无异常的基础上，积极落实分类有序流动或隔离观察政策，杜绝其他不合理的人员流动限制措施。
（四）做好应对准备
介于本镇截止到目前暂未发生疫情，按照国家、省、市、市的相关要求，进行各项疫情防控工作应对准备。
1、隔离场所准备。根据疫情防控需要，提前签约具备隔离条件的宾馆，作为密切接触人员、入境人员、无症状感染者隔离点，密切接触人员按不少于30个房间准备，入境人员按不少于10个房间准备，无症状感染者按不少于20个房间准备。
2、流行病学调查和消杀队伍准备。在镇常态化疫情防控办公室的组织下，组建并培训由乡镇3人，镇卫生院1人，公安局1人组成的流行病学调查行动小组。组建并培训由每社区(村)3—5人规模储备流调协查员，建立人员名册和微信QQ群。一旦需要流调协查员参与，保证随时可以加入。镇疫情防控办公室按不少于10人规模，准备专业消杀队伍，负责疫点消毒处置。按每社区(村)3-5人标准，组织环卫工人或卫生保洁人员做好社会外环境消毒杀虫工作，也可采取购买服务方式组织社会机构做好消杀工作。
3、全程心理疏导服务准备。落实完善疫后康复和心理疏导机制，成立由社区（村）工作人员、村医、网格员等组成基层服务团队。肺炎治愈患者所在社区(村)安排1名“两委”成员负责心理疏导服务工作。
4、深入推进爱国卫生工作。各部门、各单位要广泛宣传发动，进一步强化个人是健康的第一责任人理念，让扫码测温、戴口罩、保持社交距离成为文明健康的生活方式。加强社区、村环境卫生综合整治，强化集贸市场管理。
5、强化流感等秋冬季传染病防治。提高流感疫苗、b型嗜血杆菌疫苗、肺炎球菌疫苗和肠道病毒灭活疫苗等非免疫规划疫苗接种率，减少流感等秋冬季呼吸道传染病发病。将老年人、儿童、医务人员等重点人群作为优先接种对象，减少常见呼吸遂传染病发病，避免造成医疗挤兑。
6、机关企事业单位疫情防控准备。各单位要进一步健全完善疫情防控管理制度和应急处置流程，做好疫情防控、防护物资储备、留观室设置、宣传教育等工作，严格做到“五有三严”：即有防护指南、防控管理有制度和责任人、防护物资设备有储备、医护力量有支持、留观室和转运有安排；专业机构严格发热门诊设置管理、严肃流行病学调查、严防医院院内感染。
7、生产、生活运行保障准备。结合实际做好医疗及防护、居民生活、国计民生城市运转等各类“停不得”企业生产运行保障工作，储备需要的实物物资，特别要做好产能、原辅材料的储备，确保应链畅通，做好人员、资金、煤电油气运等保障；及时启动能源供需形势监测，加强运行调度，全力做好能源安全供应保障。
三、有效应对风险等级调整
（一）应急监测和风险预警
1、应急监测。疫情发生后，镇疫情防控办公室立即启动应急监测。对确诊病例或无症状感染者暴露场所和单位的可疑商品、食品、物品、环境及相关生产和交易环节开展风险监测。对确诊病例及无症状感染者的密切接触者、暴露人群、疑似病例及其他潜在风险人员开展主动追踪管理和核酸、抗体扩大检测。如感染来源不明及疫情有扩散趋势时，及时启动中、高风险区域内全员核酸检测。组织开展入户主动排查，发现有发热、呼吸道症状或腹泻等消化道症状者，及时送定点医疗机构排查和诊治。
2、风险评估。按照上级疫情防控指挥部指示，充分发挥传染病直报网络作用，主动分析疫情时空聚集性风险和与既往疫情及其他地区疫情的关联性。详细开展现场流行病学调查，摸清感染者感染来源和传播风险的活动轨迹。综合利用传染病直报网络、现场调查和应急监测的数据，动态评估疫情态势和传播风险。
3、风险预警。根据市卫健委公布的疫情风险等级，结合风险评估结果，精准划定和动态调整中高风险区的防区域及疫点疫区，及时预警重点地区、重点人群和重点对象严格落实各项防控措施并果断处置，有效遏制疫情传播和扩散。
（二）中风险地区防控措施
1、防控区域划定。将病例发生地所在的社区或行政村；及与病例有流行病学关联的地区划定为中风险地区的防控区域。当发生散发病例时，将病例所在的楼栋或自然村（组）划定为疫点；当发生聚集性疫情时，将病例所在的小区或与其周边相邻较近的自然村（组)划定为疫点。
2、人员流动管理。疫点实行封控管理，禁止人员进出；取消所有聚集性活动，组织落实居民日常生活服务保障、健康监测、环境消毒等工作。中风险社区(行政村)人员减少外出和聚集。
3、社区管理。加强社区网格化管理，发挥社区志愿者作用做好社区健康教育、环境卫生治理、公共场所排查、外来人员管理等工作。有疫情的社区(行政村)所有小区设置卡口，实行24小时值守，出入口严格执行体温必测、口罩必戴及扫码的要求，引导居民非必要不出门。外来人员及车辆禁止进入。
4、学校和托幼机构管理。有疫情发生的学校、托幼机构，镇疫情防控指挥部根据疫情程度、学校规模等采取学校停课、校区停课等紧急措施。其他学校、托幼机构，允许上课，不组织大型集体活动；教育部门做好教职员工和上课学生健康监测、通风消毒等工作，落实晨午检、因病缺勤（课）追踪等措施，实行“日报告”和“零报告”制度。
5、企事业单位管理。有疫情发生单位停工停产，落实防控措施经评估后可复工复产；可能被污染的单位采取扩大核酸检测、终未消毒等措施后可不停工停产。防控区域内单位实行封控管理，减少人员进出，鼓励远程、居家等弹性办公，鼓励错峰上下班；如疫情进一步发展，经评估，及时采取停工停产的措施。
6、特殊机构防控。疫情发生时，养老院实行全封闭管理和全员核酸检测，禁止人员进出，暂停接收新进人员，停止家属探视活动。对确有探视需求的，可向相关机构提出申请，视具体情况稳妥安排。
7、公共场所管理。疫情发生时，暂停开放影院、健身场所、网吧、舞厅、酒吧、KTV、培训机构等密封场所。各类公共场所对进出人员实施体温必查、口罩必戴、扫码或查验健康证明方可进入，合理控制人流量和保持足够的社交距离。
8、医疗机构管理。疫情发生时，医疗机构进一步加强发热门诊管理，安排疾控流调队伍定点驻守，对每例发热病例提前开展流调；镇卫生院、新荒卫生院应当在相对独立区域设立临时离病房留观发热患者；村卫生室配合社区开展发热病人排查。医疗机构严格落实住院患者和陪护人员核酸检测制度，实行医院主要负责人带队的院感防控日巡查制度，对重点部门、重点环节、重点人群以及防控的基础设施、基本流程逐一梳理，摸排整治各类风险隐患。
9、隔离场所管理。疫情发生后，镇疫情防控办公室按疫情波及人群数量，启动隔离场所运行，负责密切接触者、无症状感染者的集中隔离医学观察，卫健部门安排专职医务人员每日开展健康监测。
10、公共交通管理。疫情发生时，公共交通停止运营。其他区域由交通运输部门落实客运场站和各类交通运输工具通风消毒、控制乘坐率(不超过70%）、客运车辆空调使用、留观区设置、发热乘客移交和信息登记等各项措施；乘客扫码、测温后乘车，全程佩戴口罩。
11、薄弱场所管理。落实属地管理责任，加强对建筑工地的排查，深入开展环境卫生整治，提升薄弱场所卫生防疫水平。
（三）高风险地区防控措施
在落实中风险地区各项防控措施基础上，进一步采取以下措施。
1、扩大防控区域范围。防控区域从有疫情的社区(村)扩大到镇区。将疫点的防控范围扩大到社区(村)，划为疫区进行管控。
2、人员流动管理。按社区（村）实行封控管理，禁止人员进出。高风险地区人员坚持“非必要不出镇”，确需离开本地的，须持7日内核酸检测阴性证明。
3、社区管理。所有小区实施管控措施，禁止非必要人员和车辆进出。
4、学校和托幼机构管理。辖区内学校、托幼机构全面停课停学，实行在线教学。如疫情进一步发展，经评估可进一步采取关闭高风险区所辖所有学校和托幼机构的措施。
5、企事业单位管理。疫情波及的一类和二类企业严格落实各项防控措施可不停工停产，三类和四类企业停工停产。如疫情进一步发展，经评估可进一步采取关停高风险区所辖所有企业的措施。
6、特殊机构防控。疫情发生时，养老院人员一律不得进出，取消所有探视。
7、公共场所管理。疫情发生时，餐饮服务单位停止堂食；暂停开放影院、健身场所、网吧、舞厅、酒吧、KTV、培训机构、如疫情进一步发展，经评估可进一步采取关停高风险区所辖所有公共场所的措施。
8、隔离场所管理。根据疫情防控需要，启动一定规模的隔离点。
9、公共交通管理。疫情发生时，公共交通停止运营，限制私家车、出租车等出行。
10、疫苗应急接种。根据疫情风险，经专家综合研判，适时启动高危人群疫苗应急接种工作。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各社区（村）、企事业单位部门要加强组织领导，坚持主要负责人直接指挥疫情防控的工作机制，主动谋划肺炎疫情防控工作，及时协调、解决疫情防控中遇到的重大问题，压实四方责任，确保各项疫情防控措施落地见效。
（二)加大资金投入。医疗保障组及时调整，动态上报医疗物资使用和储备情况，及时向相关部门上报需求；物资保障组要为排查、管控、隔离、消杀、随访、流调
