时间：2023-03-07 15:21:03
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一、今年工作回顾 二、工作亮点和特色
（一）加强依法行政，创新审案制度。依法行政是政府部门行政能力建设的灵魂。为进一步加大案审的透明度和裁量的统一性，我局积极创新审案制度，并于10月9日开展了首次公开审案会，邀请宁波局领导、法规处专家及xx市人大、纪委、法制办、企业界人士和局行风监督员等列席案审会，针对不同性质的案件，被聘人员在审案时列席，审理结果充分听取列席人员意见，并最终作出处理决定。这是我局又一次新的探索。近两年来，我局从规范执法入手，经过“三步曲”，从“查处分离”到“查审分离”，再到“公开审案”，不断完善法制监督机制。
同时，今年我局新添置设备，通过幻灯片演示的方式，使案审会成员对整个案件都有一个直观和全面的了解，进一步提高案审效率。
（二）强化服务平台，增强技术支撑能力。质监工作的支撑点之一是产品的技术检测机构，要适应地方经济发展需要就必须不断拓展新的检测领域，加强投入和建设。 2、国家级气动元件检验中心成功立项。我国目前尚无独立的、权威的国家级气动元件检测中心。我局以我市气动元件区域经济为依托，目前筹建中的“国家气动元件产品质量监督检验中心”已获总局批准设立，是总局实施产品监督中提供技术支撑依法设置的技术机构，该中心的建成将为我市区域特色经济发展提供技术服务，对于提高我市气动元件行业的整体质量、技术水平有较大的促进作用。
（三）服务经济，质量提升工程全面推进。
1、以标准为基础，推进区域品牌建设。为切实增强广大企业技术标准创新能力，我局协同行业协会等历时半年共同编制完成了《xx市气动元件技术标准体系汇编》，体系罗列了国家和行业标准200余项，企业自行制定技术标准21项。今年还有3家企业的5个项目主持或参与起草国家行业标准。通过努力，溪口气动元件已列入省级区域品牌培育名单。 3、加快名牌、技术标准战略实施。今年新申报18只宁波名牌、9只省名牌、2个国家级农业标准化示范区。我市各级名牌企业可采标率达95%以上，全市规模以上企业可采标率达50%以上，有13家企业获得a级标准化良好行为企业证书。并通过举办“质量大讲坛”系列培训班、“质量月”活动等，引导企业大力实施以质取胜战略。 三、明年工作思路
1、进一步规范公开审案制度，出台相关工作条例或方法，提升我局法制工作。
2、大力建设国家气动元件产品质量监督检验中心，争取局检测中心检测项目获得国家实验室认可。
根据江阴分行管理规定要求，现对月城中行2020年度业务、2021年工作思路进行汇报，主要分2020年主要绩效目标完成情况、2020年工作重点、存在问题及改进计划、2021年工作思路部分，具体汇报内容如下：
一、主要绩效目标完成情况
本人自12月中旬至月城支行工作,12月末较上月各项指标完成情况如下:公司存款余额较上月末新增1.32亿元,日均较上月末新增250万元,储蓄存款较上月末新增1700万元,日均较上月末新增60万元。
二、重点工作及成效
本人到岗月城支行后，主要争对行部年末收口各项指标开展工作：一、开户工作，通过自身带头发挥全员工作积极性，围绕“开更多的户、开有用的户、开回报高的户”在市场上寻找开户资源，在12月下半月完成新开结算户12户。二通过我行优势产品拓展公司授信户及个金普惠户，完成公司授信户新增3户，个金普惠户储备4户。三、对照年未收口指标积极争揽公司个金存款，其中公司存款收口完成300%，个金存款收口完成90%。四、坚持每天走访两个新客户，为完成公司个金各项指标作好充足的准备。五、对网点人员内部管理重新建章立制，打造内部团结有序、分配清晰管理文化，尽可能的解决员工工作上存在的顾虑，调动全员工作积极性。
三、存在的问题、原因及改进计划
（一）、管理方面：本人到月城支行后发现员工个人业务及营销能力较强，但网点存在管理松懈、对员工整体协调较差、员工工作信心不足等情况，无法充分发挥员工整体作战能力。争对网点现状，本人通过以下方式提升：1、对每位员工单独谈话，通过绩效收入、工作环境、职业生涯等方面对员工进行辅导，最大限度的发挥员工工作潜力。2、通过晨周例会、夕会、月度例会，对业务管理要求进行梳理，建立合理高效的内部管理制度及绩效分配方案。3、通过努力达成年末收口指标，自身垂范，提高员工对网点负责人的认可及对网点发展的信心。
（二）、业务方面：月城支行前期存在市场占有率低、客户基础薄弱,客户认可度低等问题，对于2020年收口指标及2021年开门红均无充分的业务储备。为了快速有效的完成收口指标及准备来年开门红，本人计划在充分挖掘存量客户业务的基础上积极拓展新客户，先夯实客户基础，带动公司个金各项业务发展。
四、2021年工作思路与措施
2021年，本人制定两条发展思路并存。第一是快速发展，二是要长远发展。虽然储备不足，但是指标必须要完成，因此首先要通过短频快的方式迅速补充储备完成行部指标。但同时要有一个长远的全年或者三年规划，不断的拓展客户基础，有些客户走访后立马有成效最好，暂时没有效果的通过长期积累，长期跟进，逐步将客户各项业务转移至我行，将网点在当地市场份额逐步提高，将网点绩效稳定提升。
在公司方面，我计划优先走访优质潜力客户，如协统，仕明钢管，挪赛夫，世泰世，大气汽车等存量存款大户，稳定其在我行存量业务的同时挖掘更多回报，同时通过各种渠道接触当地其它优质客户，如必得科技、安凯特股份两家拟上市公司，友利特、华盛集团等当地资产实力较强的客户，积极争其在他行各项业务。同时，抓大不放小，按照当地规上企业清单，逐户陌生走访，同时营销我行授信和存款各项业务，完成网点的新开结算户、日均有效户、普惠新增等指标，积少成多，增加网点全量金融资产日均。
在个金方面，我要加强个金特别是理财方面的学习，梳理网点存量客户，和理财经理一起逐户营销，通过我行资产配置，争揽客户他行存款，实现客户的晋升。按照之前在祝塘的经验，做好公私联动工作，在走访存量公司客户时，对接企业主个金需求。通过各种渠道发现当地市场上的资金大户，主动出击抢占市场。在提高网点全量及存款规模的同时完成财富类收入。另外在其它个金指标如手机银行上我可以充分调动员工积极性做好存量客户的电营及外拓，逐户走访营销授信企业及基本户的薪业务,做大网点个金客户基础。
2006年的工作已经开始，根据目标任务要求结合业务科特点，工作思路及设想如下：
一、统一思想，提高认识。从思想上充分认识到转变观念、创新工作思路的必要性和紧迫感，要解放思想，增强机遇意识。正确领会领导意图，根据三年发展规划，以服务企业为宗旨，以促进全局发展为自任。注重改变工作作风，提高工作效率。按照局领导提出的要求，征对04年存在的问题，找到行之有效的解决方法加以完善和纠正。
二、充分发挥科室职能，根据目标责任书，开展计量、标准化、质量等管理工作。发挥管理工作的优势，加大宣传力度，认真贯彻有关技术监督方面的法律法规。年初制定详细计划，科室内部合理分工，责任明确，增强责任心，使每人身上都有压力，每项工作都能顺利进行。努力完成年度目标任务和领导交办的各项工作。
三、突出重点工作，根据省、市局要求，今年要将工作重心放在质量兴区、区域监管、食品监管这几方面。首先要加强与上级相关处室协调联系，及时掌握政策信息，对于不懂得地方及时请教。按照省、市局部署和要求，结合城关实际情况开展工作。同时也可以借鉴外省及其他县区的先进经验、方法和模式，克服困难，使得质量兴区、区域监管、食品监管等工作能够扎实有效得全面推行。
四、继续做好为企业服务扶持工作，加强管理，强化监督。要将综合管理与行政执法相互融合形成合力，把综合管理工作，做到既有声势，又有效果。通过开展专项检查，建立企业质量档案等工作，和相关企业建立联系，了解辖区企业质量、标准化、计量工作现状，鼓励企业采用国际标准、质量体系评价等、采用“c”标志，投入较多的时间和精力，对企业存在的困难进行及时沟通和了解，从而使我们能在完成目标任务的同时，真正帮助企业解决困难。
五、勇于探索，不断创新。我们要结合实际，在工作思路上有所创新，工作方式上有所突破。加大宣传力度，可以通过为企业开展质量、标准化、计量咨询服务，帮助企业制定质量手册，起草企业标准，规范企业管理机制，通过网络等先进手段为企业提供信息等方式拓展工作局面，争取为科室创收。
六、加强协调，要与上级相关处室搞好协调，及时掌握政策信息。同时也要积极与局内各部门搞好相互协调配合，譬如各种建档工作，就可以和咨询服务中心，代码、执法队等部门联系，获得信息，从而提高工作效率。要以全局利益为出发点，增强大局意识，合理利用资源。
关键词：知识工作者 组织 自我管理
一、知识工作者概念的产生及内涵
30 年前,德鲁克就深刻地指出“我们生活在一个知识时代,首要的资源是知识,而不是厂房、机器。知识工作者构成了这个时代的主要生产力”。他着眼于西方社会历史发展的长时段,以广阔的视角极富洞察力地分析了当代西方社会结构的巨大变迁,提出西方发达国家正在步入一个新的历史时代——后资本主义社会或知识社会。伴随着知识社会的到来,人类将会发生新的革命——知识管理革命。在德鲁克心中,知识将成为下一个社会的主要生产动力。知识工作者的专业知识,就是自己的“生产工具”。
经过19 世纪末期始于泰勒的生产力革命和第二次世界大战后的管理革命(用德鲁克的术语,前者是将知识应用于工作,后者是将知识应用于知识和系统创新)，人们才彻底改变了对知识的看法“我们现在认为的知识是知识显示于行动之中。我们现在所说的知识是在行动中有效的信息,着重于效果的信息。”德鲁克这样评价,20世纪中叶以来的所谓“信息革命”实际上是“知识革命”。
德鲁克第一次使用“知识工作者”这个术语时，他所指的实际上是经理或者执行经理，今天这个术语已经扩展到大多数白领或者职业工作者。1999年，德鲁克认为知识工作者是有能力对信息进行界定、开发和传播的员工，这样的员工能够对他的专业领域内的工作进行有效的自我管理。由此可见，德鲁克对知识工作者内涵的界定是不断深化的。
二、知识工作者的特征及与组织的关系
1．知识工作者的个人特征
知识工作者通过正规的教育来获得工作、职业和社会地位。德鲁克认为，知识工作者所需具备的专业知识是通过正规的教育获得的，虽然知识工作者因职业的不同而有极大的差别，但即使该知识本身是非常粗浅的、基本的，也只有正规的教育才能提供。德鲁克强调教育对知识经济下国家竞争力的重要作用，但他认为对教育的过度重视会导致“重文凭，轻能力”的现象。因此，他对“受过教育的人”进行了重新的定义。他认为“受过教育的人”将越来越是已经学会如何学习的人，并终其一生不断学习。
2．知识工作者的管理特征
他们对组织的倚赖度低,自主移动性高,与主管的关系不像传统的下属与上司组织的任务不再是“管理”人,而是“领导”人,以发挥每个人的长处与能力组织对知识的需求不断变化,造成越来越多的关键岗位由那些无法用传统方法管理的知识工作者占据。在许多情况下,他们可能甚至都不是公司里的雇员,而是外包合同工、专家、顾问、临时工、合伙人等等。人们越来越多地根据所掌握的知识而不是所属的公司,来标识自己的身份。无疑,知识工作者希望劳有所得,但满足他们的价值追求、给予他们社会承认、创造条件使他们得以最好地运用他们的知识,才是当今组织用人的正道。
3.知识工作者具有突出的创新能力
创新能力是企业获取竞争力的核心能力，也是知识工作者为组织创造价值的源泉。知识工作者从事的不是重复性的工作，而是需要在动态的、革新的环境中充分发挥自己的灵感和创造性，以使得组织在竞争激烈的市场环境中把握机遇，获得竞争优势。德鲁克认为持续的创造不得不成为知识工作者的工作、任务和责任的一部分。知识工作者具有更强的创新能力可能是由于组织给与他们更多的机会，因此，员工对组织所做出的贡献的程度可能是个人的创造能力和组织给予的机会的共同结果。
4.知识工作者组织的关系
知识工作者与组织之间的联系是一个全新的现象，它们是相互依赖的，由于现代组织是由知识型专业人员所组成的，因此组织必须是一个由平等者、同事和合作伙伴构成的组织。德鲁克也认识到“知识世界开始扭转组织和个人之间的权力平衡”。现代组织不能成为老板和下属的组织，而必须成为一个团队。一方面，知识工作者依赖组织，由于知识工作者需要生产工具才能使知识发挥作用，大部分人仍然需要组织——不仅仅为了薪水，也是为了自己的专长于其他员工在技能、洞察力和关系网络上能够取长补短。另一方面，现代的组织越来越依赖知识工作者的生产率，组织需要他们个人的知识转化为组织的智力资本，从而提高组织的竞争力。
三、简要评述
1.对组织结构变革的影响
著名战略学家安德鲁斯曾得出“企业组织结构随着战略变,战略随着环境变”的命题。当前,德鲁克所描绘的知识时代已经到来,企业组织必须要随之变革。德鲁克在1998 年指出,未来组织的管理层只有目前管理层的一半,他们将是基于知识的,本质上是自我传导的。今天由职能部门完成的工作,将由许多特别的“以任务为中心的团队”执行。这种形式将超越矩阵模式,因而需要更强的自律和责任感。科层制组织以转移知识为选择的知识——决策配置方式已经行不通了,决策权的分散与根据知识授权将是组织的唯一选择。
2.知识工作者的保留
知识经济时代,知识工作者更多地像游牧一族——那里水草丰盛,他们就到那里。他们只忠诚于事业而不忠诚于组织。这就涉及到企业如何留住他们的问题。企业应该科学地认识知识工作者的特点,尊重他们的个性化需要,为留住他们量身定制相关措施。升职、加薪、提高声誉、改善生活质量、发展素质、提供展示才华的空间、创新机制、营造氛围、改善人际关系等,都是可供选择的方案。为他们营造一种良好工作氛围,使他们把工作动力转化为“士为知己者死”的自愿行为。
3.对知识工作者理论的批评
正如德鲁克本人所指出的那样,不存在普遍适用的管理原则。德鲁克的知识工作者理论也存在适用性的问题。德鲁克是在对“科学管理之父”泰罗的“科学管理”理论和“行为理论之父”梅奥的“行为管理”理论的批判基础上提出他的“知识工人”理论的。知识工作者类似那些在马斯洛的需求层次上追求自我实现的人。对于这种追求自我实现的人来说,他之所以从事一项工作,是因为他热爱这项工作,知道在这项工作中可以实现自己的目标。而他之所以加入某个企业,则是因为他相信团队的力量大于个人的力量,通过企业的帮助,他可以更好更快地实现自己的目标。
因此,德鲁克的管理思想主要存在这样两个问题,正如马斯洛对德鲁克批评的那样“一个是他轻视了选择合适的个体来实现他的管理原则的必要性；另一个是他忽视了邪恶的存在,病态的存在,还有一些人身上普遍的恶劣性的存在”。但是,我们仍然需要德鲁克的思想，因为他为我们指明了现代管理的方向。人类文明终将由工业文明走向知识文明,个人发展也终将由较低层次而逐渐走向自我实现的层次。到那个时候,企业管理也将从泰罗的科学管理、梅奥的行为管理而最终走向德鲁克先生提出的“目标管理”。 （作者单位：1、华中师范大学管理学院，2、华中师范大学信息管理学院）
参考文献:
［1］ 彼得?F?德鲁克,新型组织的出现——哈佛商业评论［M］.北京:中国人民大学出版社,1999.
【关键词】水利工程;建设质量;安全监督
近年来，水利工程建设认真贯彻落实国家、地方有关工程建设质量与安全监督工作的各项要求，工程建设总体形势平稳。由于我国国土面积辽阔，在我国境内有很多的湖泊和江河，因此水利资源是非常丰富的。不过水利工程建设点多、面广、量大，工作难度较大，致使质量与安全事故时有发生，甚至一些地方连续发生多起重特大事故，给国家和人民群众生命财产造成重大损失，所以加强工程建设的质量与安全监督管理十分重要。随着中央实施积极的财政政策，水利迎来了投资高峰和建设，基础设施建设明显加快，尤其是国际界河治理工程，病险水库除险加固，防洪工程、饮水安全、灌区节水改造、小水电站等工程，水利工程建设质量与安全监督工作形势依然严峻，任务更加艰巨。为保障水利又好又快发展和形势的持续稳定，就加强工程建设的质量与安全监督谈几点工作思路。
一、水利工程质量控制的重要性
水利工程的质量会直接影响整个建筑物的使用寿命，同时再进行改建和维修也会花费大量的资金。水利工程的质量问题对国家经济安全和人民的生命财产也是有很大的影响，因此，在水利工程施工中一定要保证施工质量。水利工程施工是一项非常复杂的施工项目，同时在施工中涉及面也是非常的广，这样就导致影响工程质量的因素也很多。在施工过程中，施工的材料、施工设计、施工机械、施工现场的地形、水文情况、施工工艺、施工现场的气候以及施工操作方法对施工工程的质量都是有很大的影响的。在施工过程中出现很小的问题都将会导致工程质量问题的出现，因此，在进行施工质量控制时，要从施工中的各个细节入手，这样才能更好的保证水利工程的施工质量。
二、当前水利工程质量安全监督现存的问题
1.监督检测技术落后，人员的配备不充分，很多水利工程质量安全检测设施及人员的配备不充分，缺乏先进的监测人才和监测没备。
2.工程的安全及质量的工作不受重视，水利工程普遍存在轻视工程质量安全监督作用和地位的现象，使得质量安全监督人员难以落实。同时，还对工程质量安全监督的强制性理解有偏差。
3.前期工作不充分，勘测设计不合规范，水利工程一般只注重工程实施阶段的质量安全监督管理，却忽略工程施工前期准备阶段的质量安全监督管理。勘测设计深度不足、工作仓促，设计并没有得到深化、细化，致使实际工程与招标工程的资金投入、技术管理等存在较大差异。严重影响水利工程的质量。
4.工程资金配套不足，地方财政没有配套拨款，影响了工程的竣工验收，造成水利工程质量及安全使用性能下降。
三、水利工程的质量控制措施
1.加大质量监督力度，充分发挥工程质量监督作用
在水利工程施工中，对参与工程建设各单位和有关检测机构的质量行为及工程实体质量进行强制性监督管理，维护社会公众利益的行政执法行为。
2.改进监控方法提高检测水平
在水利工程监督中，为了提高水利工程质量检测水平，现场监理应配备必要的测试仪器和设备，对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查，通过实测、实敲、实量、实弹等手段，获得准确、客观、公正的监控数据，增加质量监控的说服力和威慑力，减少或避免水利工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾，加强水利工程施工质量监测。
3.加强制度建设，健全质控体系
在水利工程施工中，建立健全的水利工程施工质量管理体系是有效保障工程施工质量的关键。通过有针对性的分项质量控制，保障水利工程施工质量。严格水利建设管理规范，严格执行水利工程施工方案，水利工程设计变更报批制，保证水利工程的整体质量。
4.保证工程使用材质的质量
在水利工程施工中，材料的好坏是保证水利工程质量的关键，必须对水利工程中收入的原材料、构件、半成品等材料，进行严格的检查验收和取样送验，杜绝劣质材料进入现场，保证材料的质量，也就是保证水利工程的质量。
5.严格技术管理，强化技术培训
在水利工程施工中，施工技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、工程验收等制度，做好层层管理工作，保证水利工程的质量。
四、加强水利工程安全监督管理
1.建立健全质量安全监督管理制度
随着市场经济的发展和人们对质量安全要求的提高，水利工程质量安全监督管理工作必须实现规范化管理。强化水利工程安全监督，指导各工程施工单位制定安全事故应急预案，落实应急救援措施，增强安全应急能力，确保了工程和施工安全。
2.协调施工和监理的关系
为了保证水利工程项目的质量和安全，必须建立相关质量安全监督管理制度。在施工之前，监理工程师必须检查审核施工单位的施工组织方案是否合理，有没有完备的施工质量安全保证体系。在施工过程中，监理工程师要保证在公平公正的前提下，严格履行监理的职责，做好施工监理，做到对项目质量安全的全方位全过程监理。
4.施工现场的安全管理
施工现场的安全管理工作重点是保证安全施工费用的正常投入。水利工程安全施工监督要加强各参建单位的安全施工职责，保证安全生产经费落实到位，督促监理、施工人员配备安全施工防护具，减少和消除工程施工过程中存在的安全隐患，实现安全监督工作的循环运行。
5.加强对质量安全监督机构的管理
如果监督人员因自身专业技术低下，或者不按质量安全监督要求操作，最终造成安全、质量事故的，将被责令停止执业一年;如果造成重大安全、质量事故的，将取消其执业资格，终身不予录用。
6.加强培训提高人员素质
做好政治学习与业务学习相结合，提高政治素质和专业素质，做好分散学习与系统学习相结合，学习专业知识及相关的政策法规、规程规范、标准等，在条件允许情况下，组织质量监督员参加专业培训班，系统学习质量监督工作实务，全面提高质量监督人员的综合素质。
五、结束语
综上所述，水利工程的质量安全监督工作对工程质量产生很大的影响，不管其投资规模的大小，工程量的多少，都不能忽视工程质量安全监督管理的作用和地位。质量监督工作既是一项宏观控制工作，要树立权威性，又是一项具体工作，更要讲究实效性。对于水利工程施工材料严格控制，保证水利工程质量符合规范的标准，对施工过程进行全程监督管理，发现问题及时处理。这不仅要求质量监督人员具备优良的专业素质和丰富的质量管理经验，掌握监督工作方法，全面加强队伍建设，依法规范监督行为，做到监督不越位、服务不缺位，更要在参建各方的大力支持和配合下，以质量与安全为中心，全方位、多层次加强监督管理，为水利工程建设质量与安全把好关、服好务。只有全面控制水利工程工程质量，才能够保证水利工程的顺利进行，为我国水利工程建设创造有利的条件。
参考文献：
摘要：政治工作的目的是提高警队的凝聚了，低消耗高质量的完成工作任务，其次是保证警队的纯洁性，最后是保证执法规范化。这些同样是警察公共关系目的的一部分，二者具有相同性，因此可通过警察公共关系的建设来加强公安部门的政治工作。从公共关系与政治目标的交叉点入手，以次交叉点为本文写作的逻辑起点。
关键词：政治工作警察公共关系
政治部作为公安队伍建设的重要职能部门，应始终坚持“解放思想，事实求是”的总要求做政治工作，以改革创新的精神，推进政治工作创新发展。
一、相关概念及政治工作和公共关系的相关性论述
公安政治工作一般指党在公安机关内做的政治工作和思想工作。具体要求是：一，思想政治工作的方法是由工作对象的心理需要所决定的。这要求公安领导要考虑民警的工作强度、酸甜苦辣，别又想马儿跑的好，又不给马儿吃的饱；二，思想政治工作的方法是由工作对象的进取精神所决定的。工作对象的差异性和动态性，要求开展思想工作的方式要充分权衡工作对象的性格特征和进取精神，务求时效性和针对性。三，思想政治工作的方法是由工作对象的情绪易变得性格特征所决定的。在实际工作的，要求政工干部要想民警所想，急民警所急，做民警的贴心人。这些工作要求也是警察公共关系建设的要求所在，以人为本，以民警为本。
警察公共关系就是以公安机关和广大民警为主体，以社会公众为客体，旨在树立公安机关的良好形象，运用传播手段实现同社会各界公众双向交流的管理活动。公共关系建设包括两个方面的内容，一是警察公共关系的内部建设；二是警察公共关系的外部建设。
警察公共关系建设同公安政治工作的方法和目的上的交叉，显示出一个关键的特点，做好公安关系建设就是在做好公安内部的政治工作。
二、公安政治工作现状分析
（一）要做好政治工作首先要认清我们目前的位置，有针对性的采取措施加以改进，目前问题主要集中在如下几个方面：
政工干部对政治工作界定不清。政工干部在对政治工作的认识上始终认为是对犯错误的民警进行批评教育，重惩不中奖、只讲后果教育不重预防为主，忽视了政治工作的先导性。
（二）工作方法僵硬落后。随着经济的发展，政治工作的方法同样需要改进，现在靠单一的说教灌输的方法已经远远满足不了政治工作的需要，要本着尊重人、关心人、爱护人的新观点，从民警关心的热点着手，寻找政治工作的新载体。
（三）政治工作流于形式。相对于具有量化特征的破案率、治安特征而言，思想政治工作的特征具有隐形性、不可测量性等，在以标准和考核结果说话的公安部门，领导对政治工作的不重视是必然的。
三、用警察公共关系做公安政治工作
警察公共关系建设分为内部建设和外部建设，内部建设是在与民警双向沟通的基础上，加强民警道德素质，得到民警支持，增加部门凝聚力和民警工作积极性；外部建设是塑造良好的民警形象，化民力为警力，得到民众支持提高民警工作积极性和职位的认同感、自豪感。因此做好公共关系也在一定程度上做好了政治工作。
（一）警察公共关系的内部建设
警察公共关系的内部建设是警察机关内部的民警，以民警需求为导向，通过良好的沟通，做民警政治工作，其效果远好于单向的说教灌输。
1、民警是政治工作和公共关系建设的起点。政治工作是从良好的民警关系开始的。民警是公安机关赖以存活的细胞，公安机关一切的方针、政策，首先必须得到他们的理解和支持，并身体力行付诸实践。只有在“内求团结”的基础上，才能外求发展。笔者认为政工干部在政治工作中明确自己的工作内容，以建设公共关系的方法做政治工作。
2、坚持以人为本，运用领导艺术，调动民警工作积极性。公安队伍是个大集体，人多、队伍素质参差不齐，要调动这样一个队伍的积极性，就要加强警察文化建设和思想政治工作。
(二)警察公共关系的外部建设
公安机关与外界社会之间有着相互依存、共存共荣的厉害关系。一方面，公安机关需要社会提供必要的信息、场所等多种社会服务;另一方面，公安机关也必须为社会提供良好的治安环境等专门服务。外界社会对公安机关的支持和认同，能刺激民警的工作积极性、提高职位认同感，也能提高政治工作在公安机关内部的地位，受到领导重视。因此，处理好与外部公众的关系，也是政治工作的目的。具体内容是：
1、人民群众关系。公安机关在想问题、办事情要始终代表最广大人民的根本利益。但在新的历史条件下，公安机关同人民群众也存在新的矛盾，只有想法设法以各种方式为人民群众做好事、办实事，才能得到人民群众的充分肯定和赞扬。
2、政府关系。政府是国家权力的执行机关，对全社会各部门各行业实行宏观的统一管理。公安机关是政府工作的助手，应于地方各级政府建立经常密切的联系，寻求政府的支持。
四、用道德建设做政治工作
公共关系和政治工作另一个目标是可以提高广大民警的道德素质，防止民警的道德失范，所谓道德失范警察道德失范是指在社会转型时期,原有的道德规范在市场经济的冲击下,失去了应有的制约力,而新的警察道德规范尚未健全或没有找到有力的支撑点和坚实的载体,难以形成有效的制约机制。在现实生活中,警察道德失范往往表现为警察权力异化。
由此可见，导致道德失范的原因与政治工作的失败有关，为防止道德失范，应用公共关系的方法做政治工作，使民警正确的认识自己、认识社会。具体做法是整合公共资源，将警察文化建设与思想政治工作紧密结合，寓教于习，寓教于交流。组织民警、公众之间的交流与互动，在交流中认清社会环境、认清自我角色，在外界影响下提高自我道德修养，通过道德教育与道德修养的配合稳步提升民警的道德认识，形成民警应有的职业良心。
参考文献：
为加快推进全县生态文明试验区建设，竹江乡紧紧围绕实现“生态文明试验区建设上做样板”的目标要求，践行绿色理念，积极发扬“担当实干、马上就办”工作作风，坚持问题导向，扎实开展生态文明建设。现将有关工作报告如下：
一、注重加强生态治理
（一）着力推进“净空”行动。一是加强组织领导。成立了大气污染防治工作领导小组，全面负责安排部署、组织落实和督导检查大气污染防治工作。行政村签订了大气污染防治责任状，严格责任落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是强化宣传引导。通过发放宣传单、悬挂条幅、播放电子标语等形式宣传当前大气污染防治工作的形势，引导公众积极参与到大气污染防治工作中来，形成全民参与的浓厚氛围。三是扎实做好秸秆焚烧工作。继续实行党委、政府班子成员包片，机关干部包村、村干部包组三级联包督查体系，加大预防和巡查力度，每日开展定期巡查。
（二）着力推进“净水”行动。严格落实河长制，加强河库管理与保护，推进农村水环境治理工程，集中组织了3次“清河行动”，对3座水库进行维修加固，陂头、老陂头两座水库完成生禽养殖退养，促进河库生态修复和保护。开展河库沿岸绿化造林，在金鸡山水库组织开展了“绿色竹江”义务植树活动，种植茶树80余亩。加强水土流失预防监督和综合整治，改善河库生态环境。强化日常监管，杜绝非法侵占水域岸线、非法采砂、乱采乱挖等现象，确保河水清澈，河道畅通。
（三）着力推进“净土”行动。一是加强畜禽养殖污染治理，加强对退养护的日常监管，实行挂点领导包片、驻村干部包村、村干部包户的“一对一”监管方式。巩固生猪退养成果，组织开展了1次生猪退养“回头看”行动，退养户未发生复养行为。二是开展农药化肥污染治理专项行动,各村组织保洁员、贫困户深入田间地头、池塘周边，清理塑料薄膜、农药瓶。
（四）推进农村清洁工程。一是出台《竹江乡人居环境综合整治方案》，明确侨银公司与各村的责任划分，加强对侨银公司的监督和管理。二是以打造“清净整洁、精细秀美”农村人居环境为目标，深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验。在实现日常保洁工作到位的同时，发动全乡党员领导干部、人大代表、志愿者全面开展“三清二改一管护”整治行动，将农村房前屋后乱堆乱放、菜园乱围乱盖、废弃物乱扔乱弃等内容作为当前农村人居环境整治提升工作的重点治理对象，全面提升我乡农村人居环境整治水平。三是每月召开全乡人居环境整治流动现场会，组织乡、村两级干部进行现场打分，结合日常督查结果，对各村环境整治成果进行排名，严格兑现奖惩制度。
（五）打响“厕所革命”攻坚战。一是迅速成立农村改厕工作领导小组，开展全面排查摸底工作，全乡3089户农户中，无厕所农户数34户，旱厕2户，已全部纳入改造计划。二是要求国土资源所将“三格式”无害化化粪池纳入农户建房保证金监管和综合验收的硬性指标，保障新建房厕所真正达到“三格式”无害化标准，不断提升三格式无害化户厕的普及率。三是结合高村乡村3A旅游景点创建工作，在高村新建了一座旅游厕所。
二、着力巩固生态优势
（一）持续推动移风易俗。持续推进绿色殡葬改革，完成“三沿六区”散埋乱葬坟墓整治1124座，整改率100%。严格执行丧事报告制度，实现“火化率、入公墓率”达到100%。持续推进乡风文明建设，积极宣传和开展反封建迷信、反活动、严厉打击“黄、赌、毒”。通过村红白理事积极宣传，初步形成了“婚事新办、丧事简办”农村新风。提升村民自治水平，全乡各行政村村规民约实现全覆盖，将具体项目和办理流程写入村规民约中，通过广泛宣传，得到广大村民自觉遵守。
（二）全面落实林长制工作。成立了林长制工作领导小组，制定了《竹江乡林长制工作方案》，积极落实四项机制。充实护林队伍，各村书记担任村级林长，全乡聘请了11名护林防火员、12名公益林护林员和2名生态林护林员交叉管护，实现全天候开展防火、防盗、防病虫等保护资源的巡防工作，乡级林长每月巡查不少于2次，村级林长不少于3次，并做好巡查记录。竖立乡级林长公示牌1块和村级林长公示牌11块。整合基层执法力量，组建由林管站、派出所等多部门组成的联合执法队，对区域内毁林开荒、乱采乱挖野生植物、滥捕滥猎野生动物等违法行为统一严厉打击。
（三）不断加强生物多样性保护工作。在泸水河、陈山河竹江段开展水域日常巡查，增设禁捕宣传牌21块，严厉打击非法捕捞和过度捕捞行为。强化对松材线虫病的防控力度，上半年，在观溪村清理松材线虫病役木林1100余亩。
三、着力提升绿色发展水平
（一）大力发展特色绿色生态产业。一是持续做优做强龙脑樟种植这张名片，在原有中团、观溪两村的基础上继续引导农户流转土地的形式扩大至5000亩；二是在矮屋村发展螺旋藻种植300亩，带动当地农户发展产业；三是在小车村引进安福县农友生态农业专业合作社投资350多万元发展稻虾共作基地300亩，目前已经投产。四是各村利用荒坡、旱地种植耐旱经济作物花生、大豆、黑芝麻约5900亩。
（二）大力发展休闲观光农业。利用竹江老街情怀精品点和高村香樟园美丽乡村示范点，吸引客流，通过鼓励本地村民开办农家乐，目前已经开办了18家各类型的农家乐。
（三）大力发展生态养殖产业。大力推进观溪村、中团村生态养殖小区建设。其中观溪村生态养殖小区已完成投资3400万元，中团生态养殖小区已完成投资8500万元。其中观溪村生态养殖小区已正常运营开始投产，中团村生态养殖小区一切前期准备工作已完成，计划于今年10月份开始投产运营。
四、工作存在的问题
虽然我乡生态文明建设工作取得一定成绩，但与县委、县政府的要求以及广大群众的期盼还存在差距，主要体现在：一是工作宣传不够深入，宣传工作存在角度不广、形式不多、渠道不宽、手段单一等问题。二是工作中对一些破坏生态环境的问题在乡级层面缺乏强有力的手段或权力进行处置，导致管不住、管不好。三是乡级资金紧张，在生态文明建设上投入资金不足，基础设施较薄弱。对此，我们一定高度重视，并在今后工作中努力加以解决。
五、下一步工作思路
下一步，我乡将继续牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，推动生态文明建设工作。
（一）大力发展“生态+农业”。按照专业化、规模化、标准化的生产要求，把农业产业化作为富民强乡的重要手段来抓，积极做好井冈蜜柚、高产油茶、龙脑樟、白莲等富民产业。下一步，继续巩固扩大稻虾共作基地养殖规模，推进中团村生猪生态养殖小区按期投产运营。在严格“三区划分”的基础上，做好生猪复养工作，在保证生态环保的基础上，促进生猪养殖。继续完善农田水利基础设施，完成高标准农田管护工作。
（二）大力发展“生态+服务业”。进一步打造高村乡级精品旅游点，持续完善旅游基础设施，按照“农旅+休闲”的模式，依托高村优美的生态环境和农家乐资源，积极创建省级AAA乡村旅游点。精心打造竹江老街县级精品点，促进人文景观与自然景观相融合，争取引入社会资本进行市场化运作，如开办码头特色民宿、农家乐等，形成生态旅游名片。
（三）大力发展“生态+家园”。一是持续推进生态文明建设，严格落实“河长制”“库长制”“林长制”，完成泸水河竹江老街段河堤护坡工程，做好全乡生态环境综合治理。二是持续推进绿色殡葬改革，破除殡葬陋习，倡导文明殡葬。三是建立农村人居环境综合整治长效管护机制，进一步提升城乡环境面貌。四是大力实施“美丽乡村建设全覆盖行动”，完成11个新农村点的建设，全面提升村组基础设施水平。五是大力推进“厕所革命”，整村推进高村、洋口、店上三村启动厕所改革，完成预期目标。
【关键词】审计工作 财政管理 制度改革
财政管理制度改革不断推进和深化，对审计工作也提出了更新更高的要求。审计工作必须积极作出调整，来适应新形势的要求，才能更好地发挥服务改革发展、维护经济秩序、促进经济社会持续健康发展的作用。
一、以部门预算改革为基础，进一步拓展充实审计内容
部门预算与传统预算编制方法的不同点是：一是实行一个部门一本预算;二是编制预算方式不同，要求从基层单位逐级编制、层层汇总;三是编制预算的范围不同，部门预算既包括一般收支预算，也包括政府性基金预算，既包括基本支出预算，也包括项目支出预算;四是预算批复方式不同，由财政部门统一、按时批复。实行部门预算要达到的目标包括：集中财力、统筹安排;预算支出细化、透明度高;改变部门间“苦乐不均”等不合理状况。
实行部门预算是对预算资源的一种重新配置，涉及到有关部门预算管理职权的调整，随着部门预算改革的深入推行，对部门预算的审计内容要进一步拓展：一是要通过着重审查部门预算编制是否细化、合理、准确，是否有效保障了部门开展各项工作的需要，同时督促各部门提高对全面、真实编制部门预算重要性的认识。二是审查各部门的人员和资产等“家底”是否真实，预算编制是否真实合法、科学完整地反映收支状况，促进各部门将组织的各项收入及安排的各项支出全部纳入综合财政预算。三是审查部门项目预算编制是否真实，有无虚假立项、重复立项、多头申请套取财政资金、造成损失浪费的问题。四是审查预算批复和资金到位是否及时，有无影响工作开展和项目进度。五是审查资金使用效果和效益如何，是否充分体现统筹兼顾、保证重点、达到预期等原则。六是审查预算安排和预算执行结果之间存在的差异，分析、研究产生差异的主、客观原因，提出整改意见和建议，促进部门预算逐步细化，并日趋合理、真实。
二、以国库集中支付为依托，进一步发现查找违规线索
财政部门是国库集中支付制度的制定者、组织者和管理者，其职责发挥如何，直接影响到国库集中支付制度的执行效果。审计机关对其进行审计的重点应当包括：一是检查其组织制定的有关政策和规章制度是否真正推广实施到位，是否健全完善。二是检查其是否根据年度财政预算、部门预算和用款计划及财政库款情况，合理调度、安排资金，确保资金供应。三是检查是否存在未经批准，擅自开设银行账户的行为，造成财政性资金体外循环。四是检查其办理的财政直接支付业务监督是否严格，支付手续是否齐全，支付内容是否合法，是否存在应当拒付但仍然支付的行为。五是检查财政部门工作人员，在实施资金支付管理工作与检查监督中有否、、，进而造成损失等重大问题。
预算单位是国库集中支付制度的执行主体，是决定国库集中支付制度能否取得预期效果的关键力量，也是审计监督的重点对象。审计机关对其进行审计的重点应当包括：一是检查部门预算执行的科学性和严肃性。看是否存在无预算、超预算使用资金的问题;是否存在伪造、变造信息骗取财政资金的问题。二是检查资金支付管理和财务核算的规范性。看是否对本单位的项目经费及使用进度进行严格的组织管理;是否及时提供有关资金支付的凭证资料，并切实做好相关的财务管理和会计核算工作。三是检查财务收支的真实合法性。看其财政财务收支是否合法有效，是否真实完整;重点审查是否存在账外设账、体外循环等、私设“小金库”等行为。四是检查资金使用的效益性。重点对部门经费支出的合法性、效益性及结构进行审查和评价，分析各项支出是否适当，有无铺张浪费、扩大行政成本、使用效率低下等问题;对政府关心、群众关注的重点资金和专项经费进行效益审查和评价，重点揭示因资金管理不善、决策失误而造成投资重大损失浪费和国有资产流失等严重问题。
三、以政府集中采购为重点，进一步加强绩效审计
[关键词]思想政治工作 高校 师德建设
[作者简介]东秀萍(1975- ),女,吉林四平人,长春理工大学学院,讲师,在读博士,主要从事中国化研究。(吉林 长春 130022)
[中图分类号]G645 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985(2012)30-0072-02
教师的道德水平不仅是教师的个人品德问题,而且是关乎教育事业全局的重要因素。高校教师作为学校教育教学工作的主导因素、高校的服务者和管理者,应更重视自身的“德性”,即加强师德建设。高校师德建设是一个系统工程,有待管理制度和考评机制的建立健全,同时也需要深入细致的思想政治工作。因此,充分发挥传统思想政治工作方法的教育作用,是高校师德建设非常重要的方面。
一、高校师德建设存在的问题及成因
目前高校师德出现了滑坡,状况堪忧,主要表现在以下几个方面:政治理论学习欠缺,职业理想淡薄,教书育人责任心不强,功利心过强,学术腐败现象增多,甚至在某些教师身上出现了与学生之间的“权钱交易”。究其原因,可以从主客观两个方面来分析。
1.客观原因。其一,高等教育发展规模的急剧扩大。招生数量的急剧增加必然带来对教师需求量的增大。近年来大量的青年教师加入到高校教师队伍中,这些青年教师学历层次高、发展空间大、知识结构新、与学生的心理距离近,但同时,在他们身上也存在一些不可回避的问题,如政治理论功底不够深厚、职业理想不够坚定、奉献精神不强等,这些问题影响到了高校教育教学的方方面面,由此给高校师德建设增加了新的亟待解决的问题。
其二,市场经济负面效应的影响。市场经济以利益为导向,极大提高了人们的劳动积极性,然而也助长了人们价值观中的趋利倾向,甚至在很多人身上,利益成为唯一的行为动力。在这种环境中,一些教师在利益的驱使下,一边教书一边做兼职,不能全身心投入教书育人的事业当中。更有甚者为了获得物质利益,不惜以成绩考核、入党、评优、保研等与学生切身利益密切相关的事情作为筹码,与学生进行“权钱交易”。学高为师,身正为范。职业的特点决定了教师不仅要向学生们传授知识,同时必须教会学生如何做人。一名合格的高校教师不仅要学识高、业务精,同时必须以身作则,成为道德的模范。如果高校教师在教育教学过程中不能全心投入,不能恪守职业道德,那么必然会造成师德的滑坡。
2.主观原因。其一,师德建设制度不健全。师德作为高校办学中一个极其重要却难以量化的重要指标长时期不能够得到应有的重视,往往是说起来重要,做起来不重要,很少有高校制定并落实行之有效的师德考核和监督机制,致使在高校的评职、评优选先工作中,师德一票否决原则不能得到很好的贯彻落实。没有制度作为保障,师德状况的改善自然是成效甚微。
其二,教师思想政治工作弱化。高校思想政治工作的对象不仅包括大学生,还应包括全体教职员工。高校教师的思想政治工作在一定程度上被忽视和弱化。原因主要是:一方面,高校教师知识层次较高,自我意识较强,而且在高等教育教学中处于主导者的身份,因此,在实际工作中对教师进行深入细致的思想政治工作的必要性受到质疑;另一方面,市场经济以利益为导向,致使高校教师队伍建设、师德建设也更倾向于与经济利益挂钩的制度建设,因而在一定程度上忽视了思想政治工作的教育功能。
其三,教师自律不严。高校教师虽然是普通劳动者当中的一员,没有任何特权,但其职业特点、从业要求决定了教师职业的特殊性。教师职业具有更高的道德性,教师不能将教书教书育人仅仅视为一种谋生的手段,而必须将其视为一项崇高的事业来对待。只有这样,教师才能在教书育人的过程中严格自律。而当下,一些教师完全忘记了自己所肩负的神圣职责,常常以利益作为自己行为的指针,不能以教师的职业标准来严格要求自己,因此在一定程度上也带来了师德的滑坡。
二、高校师德建设中加强教师思想政治工作的必要性
