时间：2023-03-07 15:21:23
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农村义务教育是准公共产品，其供给应由政府主导并直接或间接参与。我国农村义务教育供给长期由农民自己负担，各种教育费附加、教育集资和学杂费占相当比重，财政性教育经费支出远不足，政府职责严重缺失。农村义务教育实现免费后农民彻底摆脱沉重负担，政府通过财政预算保障义务教育投入。
1.1农村义务教育供给瓶颈随着《义务教育法》重新修订，各级政府在农村义务教育发展中的职能分工不断完善，义务教育管理体制和经费保障机制日益健全。义务教育供给由农民回归政府。经费投入机制由“地方负责，分级管理，以县为主”转向“国务院和地方政府分项目、按比例共同分担”。有了国家财政的坚强后盾，农村义务教育迅速发展，但也面临诸多困境，表现为：
（1）供给主体责任不合理。我国农村义务教育大多由政府直接提供，市场参与有限。公办学校基础设施落后，民办学校数量少收费高，农民负担不起。政府和市场供给混乱造成资源浪费，损害社会公平。各级政府间事权不清、责任不明，中央财政转移支付力度弱，县乡负担过重。
（2）供给筹资渠道单一。税费改革后农村义务教育筹资几乎全部依赖政府财政性支出和转移支付，民间和私人投资力量微弱。1993年《中国教育改革和发展纲要》中提出“逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例，在本世纪末达到4％”，但4％的宏伟目标直到2012年才首次实现，而且4％的教育经费远未满足农村教育事业的发展。
（3）供给数量不足，效率低下。当前我国农村义务教育资源短缺，有效供给不足，管理水平、办学条件和师资力量都与城市差距大。政府财政性教育经费总量投入不足，且在义务教育和非义务教育之间分配失衡，基金捐款等社会性资金贡献率低，这些都导致农村义务教育供给数量严重不足。政府垄断义务教育供给，公办学校之间缺乏竞争和激励，提供的教育产品质量低劣，造成资源配置低效。
1.2农村义务教育供给不足的经济学分析从经济学角度分析农村义务教育供给不足主要是探讨公共选择理论下政府失灵。公共选择理论是关于非市场决策的经济学研究，从“经济人”前提假设出发，研究政治市场中选民、政治家和行政官僚的决策行为。农村义务教育供给是政府决策过程，在这一公共选择中，政府决策成败直接关乎广大农民利益。作为追求私利最大化的政府和教育主管部门，在农村义务教育投资和管理中相互推诿卸责，将义务教育供给的主导责任层层下移至基层政府，却不为基层政府提供充分财政扶持。义务教育投资大、周期长、收益慢且溢出明显，政府官员为了出政绩、获升迁并不关心农村义务教育事业，减少甚至非法挪用义务教育专项经费。新《义务教育法》修订前，中央政府几乎不承担农村义务教育经费，各项支出由县乡直接承担。2006年新法虽明确了各级政府共同分担原则，但由于缺乏实施细则和有效监督，各级政府决策、执行和监督等各环节都存在失灵，造成义务教育经费投入不足，学校数量和质量严重滞后。政府失灵的另一表现是城乡义务教育资源配置失衡。农村义务教育缺乏强有力利益集团，无法与城市集团力量相抗衡，在博弈中处于弱势，无法从“经济人”决策者教育主管部门手中获得充足教育资源，造成城乡义务教育资源配置失衡。
2促进农村义务教育有效供给的对策
经过税费改革，农民负担大大减轻，普九事业取得重大突破。2001年实行“以县为主”投资管理体制，2006年实行农村义务教育全免，新《义务教育法》修订通过，农村义务教育事业获得各方支持。但由于历史和现实原因，农村义务教育供给仍存在诸多问题，亟需进一步完善。
2.1明确划分各级政府职责，完善农村义务教育管理体制新《义务教育法》对义务教育管理体制的规定是“以县为主”，强调县级政府对义务教育经费预算的管理，与以往县级财政直接负担经费筹集有很大不同，经费筹集责任逐渐上移，中央和省政府投资比重加大。但义务教育是全国性公共产品，“以县为主”的地方投资和管理体制不能满足农村义务教育长远发展，需进一步明确各级政府在农村义务教育管理和投资中的事权财权，划分各自分担的经费比重。中央和省级政府应做好整体统筹规划，扩大财政性教育经费预算，单列义务教育经费预算，在资金筹集上承担主导责任，县级政府则负责具体资金管理和使用及学校具体教育事务的规划，政府间相互协调、各司其职，共同保障全国农村义务教育有效供给。当前农村义务教育经费中有相当部分是通过中央财政转移支付尤其是义务教育专项转移支付实现的，因此要进一步规范政府间财政转移支付制度，加强资金管理，确保专款专用，为农村义务教育经费提供稳定来源。
2.2积极统筹城乡发展，优化城乡义务教育资源配置长期以来城乡分立的二元格局造成了城乡之间差距拉大，城市基础设施健全、公共服务水平高，农村各项公共事业和公共服务严重滞后，义务教育发展也远落后于城市，农民基本需求无法满足，这种差别国民待遇对农民而言极不公平。近年来国家提出城乡一体化、城乡公共服务均等化等战略，表明国家已深刻认识到城乡发展的巨大差距。因此在义务教育供给中政府要积极统筹城乡发展，合理配置城乡义务教育资源，为农村地区义务教育发展提供政策倾斜和资金支持，尤其要加大对边远贫困地区投入，提高农村义务教育发展整体水平，缩小城乡差距。优化城乡义务教育资源配置要不断加大农村义务教育生均经费投入，改善农村教师福利待遇，加强学校基础设施建设，优化教育教学环境等。但优化农村义务教育供给不能仅加大资金投入，要利用城市优质教育要素反哺农村，以城乡联动造就城乡一体化义务教育发展新局面。
工程经济学课程论文范文一：路桥工程施工质量和工程经济成本的控制
摘要：
路桥工程施工质量的管理和工程经济成本的控制是保证工程项目建设经济效益最基本的两大因素。本文采用文献资料法和描述性研究法，以路桥工程为研究对象，简要的阐述了在路桥工程的施工过程中质量管理和成本控制这两者之间的关系，分别探讨了管理施工质量和控制经济成本的具体措施，以期为路桥工程的管理人员和施工人员提供质量管理和成本控制方面的参考和帮助。
关键词：路桥工程 施工质量 经济成本 控制路径
路桥工程项目的建设工作需要均衡考虑施工质量与施工成本这两个元素，科学合理地管理工程施工质量和控制工程经济成本，以此实现和落实路桥工程项目建设经济效益最大化的目标。
一、路桥工程质量管理和成本控制的关系
随着中国社会生产力和社会主义市场经济的不断发展，城市化建设规模的不断扩大以及现代化建设速度的不断加快，人民日益升高的生活水平对路桥工程建设的数量需求和质量标准都提出了更加严格的高要求。作为中国土建工程重要的组成部分之一，路桥工程项目建设的施工质量直接影响着人们对道路交通的满意程度。如果投入使用的路桥工程发生了安全事故，还会对国家的信誉、财政和人民的人身安全造成巨大的损失和伤害。所以，路桥工程的质量管理是项目施工过程中需要放在第一位考虑的问题。然而，同时也要考虑路桥工程项目施工的经济成本和投入使用后的经济效益问题。就目前中国路桥工程建设市场的现状来看，行业竞争的现象异常激烈。施工单位要想在这种激烈的竞争环境中占有一席之地，就必须将施工的经济成本控制在可能的最低限度，从而提高路桥工程项目在投入使用后产生的经济效益，确保公司能够回收到较高的经济利润。要想保证路桥工程施工质量的优质和优化，就需要极大对项目施工的资金投入。这样一来就会降低路桥工程的经济效益，却也降低了工程项目发生安全事故的风险。由此可见，路桥工程项目施工过程中的施工质量管理和经济成本控制之间是相互影响却又相互矛盾的关系。
二、在路桥工程中管理施工质量的具体措施
(一)提升施工队伍全员的质量意识
要想有效管理路桥工程中的施工质量，首先就应该让施工人员们正确认识和理解到保证路桥工程施工质量的重要意义。通过在施工过程中培养起施工人员的质量意识来保证项目各个环节的质量要求达到预期的标准。路桥工程建设项目的质量管理工作需要建立在施工队伍全员质量意识的基础之上，一方面提高路桥工程项目建设过程中的质量水平，另一方面则是建设环节中出现质量缺陷和质量问题的时候能够尽早发现，以便对症下药，及时采取相应的补救措施来修缮、弥补这些缺陷和问题。大多数路桥工程项目的施工队伍都是以文化程度不高的农民为主，所以质量意识的教育和普及不能采用盲目灌输的单一方式，而要由浅及深地逐层落实下去。先对复杂繁琐的知识理论进行分析和总结，尽量以简单化的文字语言传授给工人们。在工人们清楚明白地认识和理解了这些简单的质量管理理论之后，再将简化的知识原理拓展开来，举一反三。这样就能将质量意识深入地贯彻到整个路桥工程项目的施工队伍的意识体系中。
(二)严把项目建设计划的质量关卡
路桥工程项目施工质量的管理工作在施工开始之前就要进行安排和部署了。在路桥工程项目建设的设计阶段，一方面要针对各个施工环节中的薄弱环节进行科学有效的预警和防范，参考施工队伍全员的专业知识技能、综合素质水平、职业道德素养和其它各方面的能力等实际情况，对路桥工程项目建设进行全面、系统而周密的设计。另一方面要对施工过程中原材料、硬件设施和软件设备的质量和生产安全性进行严格的审核。即便是在施工的过程中也要定期安排对生产材料和相关的生产器材进行专业性的技术安全检查，确保路桥工程项目建设施工现场的安全性生产。还有一方面，在正式动工进行建设之前，工程质量管理的负责人应该对施工地区的地质、水文、气象、交通和周边相关的地理条件等进行彻底的环境调查，并且将调查结果以报告的形式附加在设计图纸的送审文件里。
(三)加强对施工过程的质量管理
路桥工程项目建设的施工阶段，首先要重点注意的是对施工器材和机械操作进行质量管理的问题。及时发现和纠正那些违章违纪的施工操作行为，遇到违规情节较为严重的，一定要给予一定的惩罚以儆效尤。其次就是对每一道施工工序的质量检查工作。施工工序的排列就像多米诺骨牌，环环相扣，联系密切。前一道施工工序的质量缺陷必然会影响下一道施工工序的进行。所以在对施工工序的质量在展开检查工作的时候要注意对细节部分和隐蔽工程的质检和验收。不仅是为了方便下一道工序的实施，也是为了避免在施工过程中埋下安全隐患，进而导致质量问题。最后，如果在路桥工程项目建设的施工过程中出现严重的质量问题，在找不出问题源头或者暂时没有解决方法的前提下必须果断采取停工的处理，以最快的速度向上级报告现场质量问题的具体情况，由上级组织召开质量问题的研究会议来制定临时的质量控制和质量管理方案，经过审核批准之后才能对施工现场的质量问题进行处理。
三、在路桥工程中控制经济成本的具体措施
(一)完善对成本信息化系统的建设
建立起经济成本信息化系统并逐步健全和完善系统内部的框架结构，改进和更新信息系统的信息化技术，是路桥工程项目建设所必须的重要举措之一。只有科学整合项目建设不同阶段的经济成本信息，应用经济成本信息化系统对这些经济成本信息进行分析研究和总结规划，才能在预期的经济成本范围之内尽可能地压缩资金的使用价值。充分发挥出成本信息化系统对路桥工程项目建设的服务职能，对施工全过程中的工程造价进行合理的控制。
(二)重视项目前期的经济成本控制
路桥工程项目建设前期的经济成本控制主要分两个方面：造价决策和工程设计。从造价决策的方面来说，施工经济成本的高低对工程造价全过程的资金流通有着直接的影响和作用，施工过程中成本资金是否足以流通则会直接影响到路桥工程项目建设的整体利润。所以，路桥工程项目建设前期的造价决策是整个工程经济成本控制过程中的关键性环节。从工程设计的方面来说，相比起路桥工程项目建设的经济成本控制这个整体，工程设计主要是对经济成本前期投资的预期金额产生影响。中国的路桥建筑行业正处于蓬勃向上的发展时期，社会主义市场经济对路桥工程项目建设的需求量有了质的飞跃。供不应求的结果就是一些假冒的或是不合法的路桥设计单位也参与了进来。这就让路桥工程施工的经济成本被哄抬过高，施工质量却是大打折扣。所以招标单位和施工单位在建设前期的经济成本控制阶段就要严格审核设计单位提交上来的工程造价和工程设计，同时还要避免在施工现场的具体施工过程中出现设计和技术上的偏差，对经济成本造成不必要的损耗。
结束语：
在路桥工程项目建设的整个过程中，质量管理工作需要提升施工队伍全员的质量意识，严把项目建设计划的质量关卡和加强对施工过程的质量管理。而对工程经济成本的控制则需要完善对成本信息化系统的建设，重视项目前期对造价决策和工程设计的成本控制。
参考文献
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[3]黄喜冬,刘丽萍.路桥工程施工项目成本控制措施分析探讨[J].黑龙江交通科技,2010,04:149.
工程经济学课程论文范文二：工程经济课程教学改革
1《工程经济》课程教学的现状
《工程经济》课程教学内容十分丰富，其中包括技术经济评价的基本要素、资金的时间价值等应用内容，而我国高校之所以开设这门课程最主要的原因就是为了帮助学生学会工程的相关理论与方法，从而对各项工程项目和技术方案进行评价，选择最为优质的方案，全方位、立体化的为学生提供必要的基本理论和基本方法，从而实现各项技术方案以及各项工程项目的可行性。现阶段，我国高校《工程项目》这门课程主要存在以下劣势：首先，重理论、轻实践的现象普遍存在，《工程经济》学是一门实践性很强的一门学科，教师在日常的教学过程中应当着重注意实践同理论的有机结合，避免出现实践与理论相脱节的现象。该门课程的教学任务以及教学目的就是为了能够帮助学生深入的了解所学的经济学基本理论以及基本方法，从而对各项工程的技术方案以及项目的经济可行性进行评价，并在此基础上，选择最优方案进行施工，也就是以进一步提高工程项目的经济效益为目的。然而，在实际教学过程中，绝大多数教师都仅仅向学生灌输理论知识，忽视了对学生进行实践教学，这就极大的降低了学生的实践水平，不利于为社会输送更多的高素质人才。其次，教学方法落后。现阶段，《工程经济》学这门学科的绝大多数教师都在利用传统的教学理念进行教学，教师在整个课堂上居于主体地位，依据自己的实践经验以及课本的叙述，机械的向学生灌输理论知识，学生在课堂上处于被动地位，长此以往，势必不利于培养学生学习的兴趣、调动学生学习的积极性。近些年来，我国已经进入了信息社会，信息技术已经深入到我们生活的每一个角落，然而，在《工程经济》学该门课程的教学过程中，教师依旧没有将信息技术应用到课程当中，由此可见，教学方法的落后是阻碍《工程经济》课程效果不佳的最主要因素。再次，教师素质普遍偏低。《工程经济》学科是一门实践性很强的一门学科，因此，对教师的实际水平要求非常的高，教师只有具备一定的实践基础才能胜任教师的职能，然而，我国高校的绝大多数教师都是刚刚走出校门后，就进入到了工作岗位当中，因此，缺乏必要的实践教学经验，难以在授课过程中将理论与实践有机的结合到一起，在这种情况下，也很难培养出更多的高素质人才。
2《工程经济》课程教学的改革
首先，从实际出发，做到理论联系实际。理论来源于实践，并指导实践。在《工程经济》课程当中，教师应当做到从实际出发，深入的了解学生的实际情况，有针对性的对学生进行指导，不仅如此，教师在教学过程中，应当采用案例教学法等多种教学方法，使学生在学习该门课程的理论知识的同时，快速的应用到实践当中，从而避免出现理论与实践相脱节的现象，这种教学方式，一方面能够培养学生的学习兴趣，充分调动学生的积极性，另一方面还能够不断的满足社会和企业对学生的要求。其次，进一步提高教师的综合素质。笔者通过长期的实践研究认为，提高教师的综合素质应当从两个方面入手，这两个方面分别是外部方面和内部方面。外部方面，学校应当定期或不定期的对教师进行培训，快速提高教师的教学水平，也可以推荐有能力的教师到专门的进修学校去学习，提高自身的学习能力。内部方面，教师自身在日常的教学过程中，还应当对自身的实际情况有一个清楚的认识，在此基础上，扬长避短，不断的提高自身的实践能力。再次，创新教学方法，实现多媒体教学。《工程经济》教学课程中，一直延续着传统的教学方法和教学模式，这不利于提高学科的教学水平，也不利于培养学生的学习兴趣，因此，我们应当予以高度的重视。近些年来，我们已经逐步进入到了信息时代，人们的关系已经逐步向信息化发展，《工程经济》教学也是一样，应当将信息技术应用到该门课程当中，以多媒体为首的信息技术走进课堂，能够使复杂的知识简单化、抽象的知识具体化，还能够实现知识的生动再现，因此，能够极大的调动学生学习的积极性，培养学生学习的兴趣。最后，打造校企合作模式。《工程经济》教学改革应当走校企合作模式，建立校企合作模式不论对学校、对企业还是对学生来说都是一项非常有意义的事情，因此，我们应当予以高度的重视。学校通过校企合作模式，能够清楚的了解《工程经济》课程的发展趋势，从而进一步提高教学质量。学生通过校企合作模式，可以清楚的了解企业对其的要求、能够了解自身的不足，从而实现自身的快速发展。企业通过校企合作模式，能够为企业引进更多的活力，促进企业的进一步发展，也就是说，建立校企合作模式是学校、企业和学生双赢的一种教学模式。
工商管理经济学论文范文一：工商管理对我国经济发展的促进
[提要]工商管理是国家政府行使管理职权、落实宏观调控政策的重要机构，在我国经济发展中起到巨大的促进作用。本文在对工商管理概念与职能作出论述的基础上，重点分析工商管理对我国经济发展的促进作用，并提出发挥工商管理促进经济发展作用的建议。
关键词：工商管理;概念;职能;经济发展;促进作用
目前，我国正处于经济发展的关键时期，面临着经济全球化的巨大冲击，在这样的环境背景下，工商管理愈发显得重要。工商管理肩负着市场监管、保护权益、健全体制等重要职责，其本身具有一定的公平、公正性，干预了市场经济主体的行为，树立了他们良好的思想，故而对我国经济发展产生了重要的促进作用。全面了解工商管理对我国经济发展的促进作用，可以帮助我们更好地认知工商管理，并有针对性地进行优化，从而使工商管理创造更大的经济发展效益。
一、工商管理的概念与职能
工商管理历经时代的发展与变革，在不断地优化中，被赋予了更丰厚的内涵同时肩负着更多的职能，为推动我国经济发展做出了巨大贡献。工商管理的概念与职能具体表述如下：
(一)工商管理的概念。
所谓的工商管理是指国家为了建立和维持市场经济运行秩序，通过行政机构依靠法律制度对市场经济活动主体及其行为进行规范管理。市场经济活动主体及其行为是一个体系，包括商品、生产、批发及零售等诸多要素。行政管理的目标是通过监督管理和行政执法，对市场经济活动主体及其行为进行引导和约束，从而促进市场经济的统一、开放、有序、竞争地运行和发展，进而促进我国经济的发展。纵观我国工商管理的发展历史，它几经波折，直至21世纪工商管理行政部门为了适应飞速发展的经济形势，不断改革和创新工作体制，并逐渐形成了富含自身特色的文化与理念体系。新的历史时期，工商管理部门已经意识到经济发展所提出的挑战，重新审视管理对象及环境的变化，主动参与相关改革建设，引导产业结构优化，并不断拓宽自己的职责范围和监管领域，包括对新媒体、电子商务等互联网产业的监管，有目共睹的政绩为工商管理赢得了良好的口碑，影响了经济主体的市场行为，保障了经济发展的健康性、可持续性。
(二)工商管理的职能。
在我国的经济市场管理过程中，工商管理起到了重要的作用。我们只有在清晰定位工商管理职能的前提下，才能全面了解和认识工商管理对我国经济发展的促进作用，进而有针对地发挥这些作用。虽然经济市场在运转的过程中有着自己内在的特性和规律，但是这并不代表我们可以任由经济市场自由发展，对经济行为和现象不闻不问、放任管理。假如经济市场没有完善的制度约束，那么市场经济也就难以得到持续发展的保障。随着全球经济一体化发展趋势的到来，国际间的经济交流活动日渐频繁，大量外部资金流入对我国经济发展造成了很大的冲击，在这样的时代背景下如果没有强有力的管理制度和措施做支撑，那么我国经济就会面临土崩瓦解的危机。由此说来，工商管理扮演着市场经济保护者和监督者的双重角色，应着眼于对市场经济的宏观调控上，指导和规范经济主体的行为，扩大经济主体的受益面积，刺激他们向社会反馈更多。除此之外，工商管理还需要履行为管理市场经济提供依据的职能，避免商户在激烈的市场竞争环境中迷失方向，保证经济发展的科学合理性。
二、工商管理对我国经济发展的促进作用
工商管理在行使权力的同时承担着责任，成立的初衷决定了它在整个市场经济活动中占有不可取代的地位，而且对我国经济发展具有重要的促进作用，主要体现在以下几个方面：
(一)工商管理能够强化市场监管。
工商管理职能部门制定并采取了一系列的市场经济主体准入制度和监督制度，有效规范了市场经济主体的生产经营行为，创造了良好的市场竞争环境和运行环境。工商管理能够强化市场监管的作用主要体现在几个方面：一是保护商标注册及使用权。商标是区分不同商品或服务的主要标识，代表了某个商户长期积累的形象。工商管理对商标注册及使用权的保护，能够有效保护商户的合法权益，并及时就侵权行为作出处理，维护了商标权利人的合法利益，拥护了消费者的权益;二是打击违法犯罪行为。工商管理严厉打击了一切违法犯罪行为，坚决抵制垄断或不正当竞争现象，优化了经济市场投资环境，维系了市场交易的公平、公正以及诚信，大大降低了投资者和消费者所承担的风险。同时，工商管理在其职权范围内，还对信息传播进行了控制，整治了虚假信息披露行为，净化了广告市场环境，规范了信息传播行为;三是监察并完善市场监管制度。在经济发展的过程中，市场环境不断变化，工商管理面临着重重问题和挑战，需要对监管制度进行调整和优化。工商管理的重要职责之一就是维护市场经济秩序，通过实践摸索对市场经济活动进行宏观调控，进而发挥强化市场监管的作用。
(二)工商管理能够保护合法权益。
除了上文提及对商户权利的维护，工商管理还保护了消费者的合法权益。消费者是市场经济活动的主体之一，保护好他们的合法权益将对我国经济发展起到积极的推动作用，是构建社会主义和谐社会的关键所在。工商管理职能部门充分行使国家赋予的权利，通过对市场进行严格监管、提升自身执法力度等途径，担任好消费者保护者重要身份的同时维护了我国法制的权威和尊严。工商管理的本质特征使其与消费者紧密的连接在一起，以关注民生发展为基本出发点，强化自身的市场监督、管理、引导职能，通过强有力的执法手段及时对消费者在商品、服务、食品等经营中的投诉进行处理，利用群众的视角完善整个监管体制，这在一定程度上增强了企业或公司的自律性，促进他们诚信经营、守法经营，维护了经济市场秩序，对我国经济发展起到了积极的推动作用。随着经济的发展，公众健康与安全成为了现阶段国家经济建设首要解决的问题，政府给予了工商管理部门足够的行政权力，加强了它与其他行政管理部门之间的沟通联系，形成了完善的市场监管、引导体系，强化了工商管理的职能，凸显了社会主义建设的民主管理特性，实现了工商管理与消费者管理的融合、统一，从而发挥了工商管理在经济发展中的促进作用。
(三)工商管理能够健全市场体制。
工商管理是一项系统工程，随着历史的沿革不断创新与优化，能够健全市场体制，进而对我国经济发展起到助推作用。一方面工商管理能够实现经济资源的合理、优化配置。在经济资源有限的情况下，工商管理对经济资源尤其是稀缺资源进行了合理配置，使资源得到最大限度地开发和利用，有效减少了资源闲置与浪费现象，是保障我国经济稳定、持续、健康发展的基础和关键。在经济一体化发展的背景下，构建健全的市场运营体系、监管体系、行政体系等可以优化资源配置，推动了产业集群建设，通过价格宏观调控，促进稀缺资源集中向利用效率高的企业或机构流入，大幅提高了我国经济市场的运行效率和质量;另一方面工商管理有效传导并落实国家出台的市场宏观调控政策。经济市场具有自身内在的运行规律，却又容易受到外界因素的影响，因而需要得到国家政策的指导和调控，只有这样，整个经济市场才能健康、持续发展下去。而国家颁布的一系列政策若要达到预期的经济发展目标，必须要经过市场进行传导和实施。工商管理始终与经济市场关联在一起，积极落实国家政策，有组织、有目的、有依据地对产品供求、服务价格等进行调节，保证了国家宏观调控目标的实现，对经济的稳定、顺利运行产生了积极效益。
三、优化工商管理的建议
为了最大限度地发挥工商管理对我国经济发展的促进作用，笔者基于对工商管理概念与职能的认识和分析，提出以下几种优化工商管理的建议，以供参考。
(一)完善自身服务体系。
在我国经济发展的过程中，企业作为最直接的经济载体面临着人才、资金、税费等诸多问题，其本身的发展限制了整个经济的发展。新的时期，工商管理行政部门必须要强化自身的服务意识，关注我国经济的动态发展变化，明确市场监管需求，重视对企业尤其是微小型企业的引导和服务，不断优化市场准入制度、简化注册程序、拓宽资金来源、升级服务项目、创新服务体系，帮助企业解决转型期所面临的重重问题，扮演好企业发展助推者的角色，从而促进企业的健康成长与发展。工商管理要全面落实国家政府赋予的职权，大力推行行政指导，积极打造利于经济发展的柔性法制环境，营造良好的经济发展氛围，有效地将发展、维权、执法与服务四项基本体系结合起来，倡导民主化、自主化、引导化管理，尽量采用软管理手段如教育、告诫、引导等实现对企业的柔性管理，辅导企业建立健全的内部控制制度，促使他们主动约束自我市场经营行为，从而提高企业的经营管理水平和质量，尽量避免违法犯罪的发生。除此之外，工商管理部门还应该搭建公共服务平台，加强与消费者的沟通交流，拓宽自己的行政管理视野，积极受理消费者的投诉事件，及时对相关管理信息进行披露，切实将管理渗透到各个行业，实现服务管理体系最优化。
(二)引导信息化建设。
在科学技术不断发展的今天，信息化建设俨然成为了促进企业与经济发展的关键环节。以工商管理本身的管理职能为依托，对企业信用进行全面评价，指导行业协会、业内企业积极参与市场监管，打造体系化的社会监管模式，利用示范作用不断壮大企业队伍，促进企业更快更好地发展。积极引导和推进信息化建设，将市场经济主体连成一片，通过信息化服务平台传导和国家一系列相关政策信息，实现企业与金融机构的信用对接，提高企业的融资能力，拓宽企业的融资渠道，为企业发展提供基本的税率支持，带动企业的发展积极性，树立市场经济活动各方的诚信意识，从而推动经济健康发展。同时，工商行政管理部门还应该加强自身的市场监管力度，主动披露企业的相关违法行为，保证企业信息披露的真实、有效性，依据我国相关法律对企业的违法行为进行严厉打击，并公示在网络上，增强民众对工商行政执法的信任度，加大市场主体的违法成本，促进我国良好的信息体系建设。信息化不仅是工商管理强化执法、优化服务的重要技术手段，更是提高管理水平的关键因素，工商管理实现信息化，通过网络化、集成化信息管理平台转变传统单一的人工操作模式，将大大提高工商管理工作效率和质量，是其对我国经济发展促进作用发挥的必经步骤。总之，工商管理对我国经济发展的促进作用不容小觑。由于个人能力有限，加之市场经济变化风云莫测，笔者有关工商管理对我国经济发展的促进作用研究可能存在不足，因此希望未来各界学者和专家持续关注工商管理，并将其与我国经济发展紧密的结合在一起，从而提出更多优化工商管理的意见和建议，实现新时期我国经济发展的目标。
主要参考文献：
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工商管理经济学论文范文二：工商管理对房地产经济发展的促进作用
摘要：
随着我国房产税改革方案的提出以及沪渝两市的试点情况，房地产经济的发展必将迎来全新的挑战和机遇。工商管理对规范房地产经济发展，平衡行业内部竞争具有极其重要的作用。文章对工商管理的特点进行了简单分析，针对房地产经济和工商管理之间的内在联系作了剖析，探究了工商管理对房地产经济的促进作用，以期对相关工作起到一定参考作用。
关键词：工商管理;房地产经济;内在联系;促进作用
房地产经济发展的好坏和国家整体经济发展具有直接关联，其既是国家宏观政策的体现，也是市场环境的外在表征。工商管理是对各行各业的监督约束，通过明文规定对行业内的各种行为进行检查和规范。对于房地产行业而言，通过工商管理加强其行业行为的合理性与合法性，对维持房地产经济持续发展和保证市场秩序具有极其重要的作用。
一、工商管理特点分析
工商管理从其性质上看属于政府职能部门，但是，其和常规的职能部门又存在一定差别。工商管理的核心工作是按照国家相关法律规定对各行各业进行监督管理，以此确保各行各业经济发展科学合理。通过工商管理的定义不难看出，其只是对经济活动进行监督和管理，并不具备直接干预经济活动的权力。因此，可以说工商管理是市场经济的框架，市场经济只有在工商管理的范围内才能确保良性健康的发展，一旦超出工商管理的范围，就可能导致一些违背市场规律、法律法规的行为出现，最终对市场经济发展造成较大影响。从实际工作看，工商管理具有很高的灵活性，对于不同经济体或是不同的行业，工商管理可以采取不同措施手段展开相关工作。但是，在这高度的灵活性当中，又有一部分维护不变的核心内容，比如我国经济政策、相关法律法规等。只有以我国的经济政策和法律法规作为不变的核心，以此构建灵活多用的工商管理工作模式，才能取得最好的工作效果。工商管理从范围上看是很大的，其不仅涵盖了各行各业，在管理形式上也可以分为有形监管和无形监管两种。有形监管就是工商部门通过既定的准则、确定的流程等展开相关工作。而无形的监管主要是凭借市场准入、市场竞争和市场交易等对各行业的经济活动进行监管，以此实现市场经济平稳发展。
二、房地产经济和工商管理的内在联系
(一)房地产经济是工商管理工作的重要组成
在市场经济的繁荣发展下，房地产经济也表现出了强力的增长。尤其是在我国经济水平整体提高之后，普通居民对住房的需求不断增长，直接刺激我国房地产行业大幅进步。但是，在房地产行业飞速发展的背景下，也表现出了不少问题，尤其是在房地产规模迅速扩大之后，对应的监管制度和措施缺少，导致房地产行业出现了一些乱象。因此，作为工商管理的重要组成部分，房地产经济对工商管理工作的发展起到了积极的促进作用，也是工商管理工作不断进步的重要基础。
(二)房地产经济和工商管理可以实现互补互助
房地产经济想要快速、健康、稳定的发展，离不开工商管理的监管约束。同理，工商管理工作的进步发展也离不开房地产经济的支撑。房地产经济作为市场经济的重要环节，其具有风向标的作用，通过房地产经济的发展情况，就可以对其他行业的发展情况作出基本预测。而工商管理是保证市场经济良性发展的重要手段，即工商管理工作不断发展进步，就可以促进房地产经济进步发展，而房地产经济发展进步又可以反向推动工商管理进步。所以说，房地产经济和工商管理具有互补互助的作用，二者在一定程度上具有高度的一致性。
(三)工商管理为房地产经济发展助力
房地产经济的发展具有许多关联因素，比如市场需求、行业竞争、关联行业发展以及工商管理等。在这些众多因素中，市场需求和行业竞争等都属于房地产经济的直接关联因素，而工商管理属于外部刺激因素，这两类因素在不同的层面发挥着不同的作用。虽然工商管理自身也存在一定缺陷，无法全面地对房地产经济发展起到监管作用，但是，其仍然可以通过现有的制度和政策对房地产经济发挥推动作用。尤其是在美国发生房地产泡沫之后，我国更应该加强工商管理在房地产经济发展中的监管作用，以便为房地产经济的发展助力。
三、工商管理对房地产经济发展的促进作用分析
(一)促进房地产市场更加规范合理
房地产市场在发展过程中表现出了不少不合理的行业现象，给房地产经济的发展形成了不小的限制。基于此，通过加强工商管理对房地产行业的监管，可以有效减少这些不合理现象。比如，拿地是房地产企业规划布局的重要环节，也是竞争最为激烈的一个环节。但是，在某些地方，房地产企业拿地存在一些暗箱操作，或是一些不正当的竞争行为，这给整个房地产市场带来了一股不正之风，扰乱了健康有序的房地产市场。因此，通过工商管理的强力作用，依据各项规章制度对房地产企业的各项经济活动进行监管，对其中存在的不合理操作进行严厉打击，以此逐步规范完善房地产市场，促进房地产经济良性发展。
(二)维持房地产经济发展秩序
在房地产市场的发展过程中，出现了一些不合理的现象，打破原本有序的经济发展局面。加之金融危机对我国造成的冲击，进一步扩大了经济发展有序局面被打破的问题，导致我国房地产经济发展出现混乱。出现混乱会导致不正当竞争加剧、消费者利益受损、房地产企业经济效益下滑以及关联行业发展前景走弱等问题。因此，基于国家的宏观调控政策，通过工商管理确保这些政策在房地产经济发展中得以落实，对恢复并维持房地产经济发展秩序具有十分积极的作用。不仅如此，通过工商管理的强力规范作用，还可以最大程度减少房地产行业中的一些风险因素，确保房地产经济可以实现有序发展。
(三)有效的风险防控
风险防控是企业乃至整个行业发展中所必须予以重点关注的问题，但是如何全面完善风险防控，却有待进一步研究。对房地产经济发展而言，风险防控的对象因素众多，各种规章制度都会对房地产经济造成影响。风险防控不仅仅是企业的事情，也是工商管理的重点工作，因为保证企业安全、良性的发展是工商管理的职责所在。于工商管理而言，其风险防控相关工作主要是从监督管理的层面入手，发现房地产经济发展过程中暴露出的风险因子，并及时提出对应的风险应对措施，或是责令企业对存在风险因素的方面进行整改。
(四)保证消费者利益
工商管理的意义不仅在于维护行业的经济发展，其还需对消费者的利益进行保证。就房地产经济发展而言，消费者利益受损的事件出现频率颇高，各类新闻中均报道过相关新闻。在房地产行业中，消费者遭遇最多的问题就是房屋质量问题。相对房地产企业而言，消费者属于弱势群体，其在利益受到侵害时难以得到客观公正的对待。因此，通过工商管理打击房地产经济发展中侵犯消费者利益的问题，可以较大程度保证消费者利益。
(五)指引房地产经济发展方向
工商管理在某种程度上是国家政策制度的反映，其可以体现出国家未来经济发展规划的动向。不仅如此，工商管理是国家宏观调控的一种具体手段，可以从外部对房地产经济的发展起到促进作用。在房地产市场竞争日益加剧的情况下，通过工商管理指引其未来的发展方向，对房地产经济的进步具有积极效用。
四、结语
房地产经济的发展速度越来越快，在房地产市场不断扩大的背景下，工商管理的作用逐渐凸显。在房地产经济中加强工商管理的相关工作，可以对房地产经济的发展起到积极的促进作用，在市场秩序、风险防控以及消费者利益等方面都发挥出显著效果。
参考文献：
[1]童伶,明伟菊.探究工商管理对经济发展的促进作用[J].现代商业,2014(09).
[2]李国瑞.工商管理对经济发展的促进作用研究[J].商业经济,2014(08).
在学校进行煤企单招学生后，辅导员要对学生进行详细的了解，掌握学生的实际知识情况，再结合学生的个性、特点，以及他们将来的发展方向，针对公共基础课改革提出建议。比如，可以根据学生的实际掌握情况，建议合理安排教学内容深度，以便煤企单招学生都能够掌握。另外，还要根据煤企单招专业的特点，建议将一些社会上或者是企业的实际情况巧妙地安排进公共基础课教学内容中，使学生在上课过程中能够对自己将来的工作有大致了解，激发学生学习公共基础课的兴趣，进而最大限度地提高学生的公共基础课成绩。
2.加大对公共基础课教学方法的改革力度
针对煤企单招学生公共基础课教学方法传统的情况，要加大对教学方法的改革力度。煤企单招学生绝大多数基础知识比较差，本科院校煤企单招学生公共基础课教学方法非常落后，致使学生更加不愿意听课，“满堂灌”的教学方式会使越来越多的单招学生失去学习公共基础课的兴趣，致使煤企单招学生学习成绩越来越差。辅导员要根据煤企单招学生专业特点和实际情况，建议有针对性地改革公共基础课教学方法，煤企单招大多数学生都是男生，男生一般不愿意死记硬背。可以根据男生的特点，穿插一些实例，从而使课堂教学更具活力，促使更多的学生参与进来，跟老师互动。这样将会最大限度地激发煤企单招学生学习公共基础课的兴趣，从而提高课堂教学效率。
3.改变教师教学理念
随着新课改的不断进行，教师要不断改变角色，尤其是煤企单招学生公共基础课，要求做到以学生为主体，教师主要起到引导作用，改变传统的教学理念。煤企单招学生大多数都从事煤炭行业，这就要求学生必须具有一定的创新能力和解决问题的能力。在公共基础课教学过程中要不断培养学生的创新能力，不再是只要求学生记住理论知识就合格，而是要求学生通过公共基础课培养发现问题、解决问题的能力，最终为煤企单招学生的健康发展奠定坚实的基础。
4.结语
关键词：社会保障转移支付；公共产品；公共经济学；财政联邦主义；“以足投票”假说
一、引言
自20世纪80年代中期以来，我国社会保障事业获得了前所未有的发展，但仍然有许多问题没有解决好，其中之一是社会保障的地区差异以及相关资金的分担和转移支付问题。林治芬(2002)运用财政社会保障补助支出占财政支出的比重、财政全部社会保障支出占财政支出的比重以及社会保障支出占GDP的比重等指标分析我国社会保障的地区差异。许晓茵、韩丽妙(2006)运用1996-2004年我国31个省份离退休退职人员保险和福利费用支出的相关数据，分析了社会保障水平的地区差异。彭海艳(2007)运用GE指数分解法，分析我国社会保障支出区域差异及贡献率，并运用GINI系数分解法，分析社会保障各项支出对总体差异的贡献率。柯卉兵(2007，2009)分析了2005年我国社会保障地区差异的现状以及1995-2005年我国社会保障地区差异的演变轨迹。社会保障地区差异过大的主要成因是我国社会保障事业主要由地方政府来承担责任，而区域经济的非均衡发展直接决定地方政府财政能力的强弱，从而引发地区间社会保障公共产品和服务供给水平的差异。同时，柯卉兵(2008)认为，中央政府和地方政府在社会保障领域内财政关系的纵向失衡会导致落后地区的地方政府没有积极性，也无财力提供充足的社会保障公共产品。社会保障的地区差异过大的现实，是导致中央政府对地方进行社会保障转移支付的直接原因。所以，要理顺这些问题，必须研究社会保障转移支付基本理论问题。
目前，国内关于社会保障转移支付问题的研究尚处于起步阶段。周顺明(2000)首次提出了社会保障转移支付的概念和原则。李珍(2001)从资金分配量、分配制度和管理体制方面指出，转移支付制度是社会保障制度安排得以实现的经济支持制度。杨良初(2003)界定了政府间社会保障转移支付的内涵与范围。刘志英(2006)对社会保障转移支付进行了分类。柯卉兵(2010)研究了社会保障转移支付的理论依据、国际经验和道路选择。
国外相关文献研究主要集中在关于政府间的财政关系和转移支付理论与实践方面，较为著名的理论有Musgrave的财政分权理论、Oates的分权定理、Buchannan关于分权的“俱乐部”理论、Fisher的州和地方财政理论、Tiebout的“以足投票”理论以及McGuire对其的补充和完善。其中，公共产品理论和财政分权理论是20世纪财政学的重大发现，它们较好地解决了政府间公共事务的分类以及地方政府公共产品的提供问题，因而是社会保障转移支付制度的重要理论支点。公共产品的特性与层次性理论、奥茨和马斯格雷夫的财政联邦主义以及蒂布特的“以足投票”假说，均对社会保障转移支付制度产生了重要的启示意义。
二、公共产品的特性与社会保障的产品属性
美国经济学家萨缪尔森1954年在《公共支出的纯理论》一文中首次提出公共产品的概念。他将纯粹的公共产品定义为“是指这样的物品，即每个个人消费这种物品不会导致别人对该物品消费的减少”。萨缪尔森从产品在消费中的非竞争性角度定义了公共产品，并进一步揭示了非竞争性和非排他性是判断公共产品的主要标准。公共产品的非排他性是指公共产品在消费过程中所产生的利益不能为某个或某些人所专有，在技术上难以把不付费的人排除在外，或者说，虽然可以这么做，但是要付出高昂的成本。非排他性同时也意味着非拒绝性，“是那种不论个人是否愿意购买，都能使整个社会每一成员获益的物品”。公共产品的非竞争性是指某人在消费某一产品的过程中，不会影响其他人同时消费，某人从这一产品中获益不影响其他人也同时获益。换言之，在产品的收益上不存在利益冲突，增加消费者的边际成本为零。
依据公共产品非排他性和非竞争性程度大小的不同，公共产品又具体分为纯公共产品和准公共产品两类。凡是同时具有非竞争性和非排他性的产品被称为纯公共产品。凡是介于纯公共产品与私人产品之间的产品，即只具备一个标准，或者虽然两个标准都不完全具备，但又具有外部性的产品，则属于准公共产品。那么，社会保障产品究竟是属于哪种性质的产品呢?经典的经济学教科书把社会保障定义为政府以税收作为融资来源，无偿提供给个人的福利。就这一定义而言，显然，私人机构不会生产和提供任何社会保障产品，社会保障制度具有明显的强制性和政府行为特征，对社会发挥着“安全网”和“减震器”的作用。所以，许多学者将其产品属性划为政府提供的公共产品。有的学者认为，社会保障不同时具备公共产品的两个特征，因而将社会保障归为准公共产品(或混合品)。有的学者则认为，社会保障是介于公共产品与私人产品之间的一种产品，是宜于由政府强制提供给公民消费的优效品。
如果我们不愿意穷究概念的话，那么容忍纯公共产品与准公共产品之间存在一个模糊的界限，也不会造成太大的问题。所以，我们可以采取一种比较模糊的处理方法，即认为政府规定的资格或条件越宽松、外部性越强，那么这项社会保障计划的公共产品属性就越强；反之，获得社会保障的资格或条件越严格、外部性越弱，则其公共产品属性就越弱。这样，从社会保障产品提供的具体项目来分析，社会保障就不能简单地归属于公共产品或者私人产品，而应针对不同的保障项目进行具体分析。
公共产品的非竞争性是源于商品的不可分性，而社会保险的特点是政府从劳动者和企业(雇佣劳动者)所得的国民收入份额中扣除一部分，加上政府的财力补助，集中形成专门基金，在全体公民之间进行统一调剂。政府每年提供的社会保险支出总量是一定的，当风险发生时，每个人享受到的社会保险数量也是一定的。政府社会保险的支出总量是每个人享受到的社会保险数量的加总。可见，社会保险在消费中是可分割的，多提供一个人的社会保险的边际成本接近于平均成本。所以，社会保险是具有竞争性的。
此外，从宏观的方面来看，虽然社会保险产品是具有非排他性，如并不排斥任何人参加社会保险，因为我国宪法规定所有公民都有享受社会保险的权利，但是，其特殊性在于：只有在符合一定的条件或风险发生时，公民才能真正享受到社会保险的权利，且公民也只有先尽了缴纳社会保险费的义务，才能在风险发生时获得享受社会保险的权利，强调权利和义务的对等性。如果人们不愿意事先缴纳社会保险税(费)，且又无外部影响的条件，那么就会被排斥在消费社会保险产品之外。因此，社会保险在某种程度上具有排他性。可见，社会保险既不符合公共产品的含义，也不满足公共产品所具有的两个特征，而是符合私人产品的定义，具有私人产品的性质。
从理论上讲，社会救助、社会福利和社会优抚也是具有可分割性的。但是，社会救助、社会福利和社会优抚的最大特点在于，不需要受益与贡献的对等性。因为不论哪一个国家，只要设立这些保障项目，就意味着在符合条件的公众中所有人都可以消费这些福利或救助产品，而不需要消费者付出相应的代价。所以，这些项目在一定程度上具有非排他性。同时，社会福利设施中的福利工厂、职业介绍所、儿童福利院和各种供人们休闲的娱乐场所以及有利于人们身心健康的环保措施等，这些福利产品多一人或少一人消费，都不会引起产品成本的变化，因而具有非竞争性。社会救助、社会福利和社会优抚的分配是一种纵向的再分配，是将高收入阶层的收入向低收入阶层转移，将社会普通公民的收入向社会救助、社会福利和社会优抚对象转移。这种收入的纵向转移可以缩小社会贫富差距，使基尼系数变小。可见，社会救助、社会福利和社会优抚具有公共产品的性质。
另外，社会保障中的社会保险是依法由政府举办的具有法制性和强制性的公共事业。凡在法律规定范围内的社会公民，不论是否愿意，都一律无条件地参加和按规定缴纳保险税(费)，具有典型的非拒绝性。但是，对于社会保障中的福利费和救济金的支取、补充养老保险和补充医疗保险以及个人储蓄性的养老保险的选择，个人有充分的自由，可以参加消费，也可以拒绝参加。
综上所述，无论从基本理论还是从实践分析，社会保障产品都同时具有非排他性与排他性、非竞争性与竞争性、非拒绝性与拒绝性，不完全是纯公共产品，而是一种准公共产品。社会保险与社会救助、社会福利和社会优抚是有一定区别的，社会保险具有私人产品的性质，而社会救助、社会福利和社会优抚具有公共产品的性质。因此，社会保障产品的提供不能由政府全包统揽，社会保险应由国家、企业和个人共同承担；社会救助、社会福利和社会优抚则应由政府全额负担，从政府预算中列支。
三、公共产品的层次性与社会保障权责划分
非排他性和非竞争性是公共产品的一般特征，但是，在现实生活中，同时具有两个特征的公共产品并不多，较常见的是受地理和空间因素影响而只有有限的非竞争性和非排他性。即使同时具备这两个特征，其强弱程度也不一样。公共产品特性的强弱之分，使公共产品具有了明显的层次性。布雷顿(Breton)根据公共产品提供的地理区域将公共产品划分为地方公共产品、区域公共产品和国家公共产品，其依据是受益范围和效用外溢程度的不同。全国性公共产品(nationalpublicgoods)的受益范围为整个国家，受益在疆域内分布相当均匀，无论对国外还是对国内，外部性问题都可以忽略不计，其效用外溢可使全国居民从中受益。区域性公共物品(regionalpublicgoods)是指某一地区的居民能够享用的公共产品，如“三峡工程”的建成将使整个长江流域特别是靠近三峡的几个省区受益。地方性公共产品的受益范围则局限于某一地区(如城镇、街道)，基本上只能让本地区居民受益，且这种受益在本地区内分布相当均匀。
公共产品层次性理论是分析地方公共经济的重要理论支柱，直接关系到中央政府与地方政府以及地方各级政府间的事权、财权的划分，为分析财政体制和各级政府行为目标提供必要的理论基础。中央和地方政府的行为目标、职责范围和相互之间在财政收支上的划分原则也就由此而来。不同层次性的公共产品应当由不同层级的政府负责提供，公共产品的层次性与提供该公共产品的政府层级间存在着一定程度上的对应性。全国性公共产品应当由中央政府负责提供，地方性公共产品应当由地方政府负责提供，区域性公共产品则由中央政府主导并视其效用外溢程度大小在中央政府与地方政府间合理分担，从而实现公共产品的有效供给。如果某公共产品的层次性与提供该公共产品的政府层级不相对应，则会由于产品提供与其受益范围的不一致性而导致公共产品的“供给不足”或“供给闲置”。
作为由政府负责提供的一项重要准公共产品，社会保障产品在中央政府与地方政府之间的权责划分，是社会保障管理体制的核心问题。社会保障产品是由众多具体保障项目组成的体系，某些具体保障项目内部又可分为不同的保障部分，如养老保险产品项目一般由全国统一的公共基础性部分、地区差别性的职业年金和补充保险部分组成。随着经济社会现代化和市场经济的发展，居民居住自由呈不断扩大趋势，因而社会保障公共产品的效益外溢性不断增强。所以，应当从国家政治、经济、社会和社会保障的全局利益出发，协调中央与地方政府之间的社会保障权责。凡是属于全国范围内宏观调控的社会保障事务，应由中央政府承担；凡是地区性的社会保障事务，可以由地方政府承担，如决策性、监督性权责应集中于中央政府，而具体执行管理权责应由地方政府负责。同时，根据社会保障产品中的不同构成项目和不同保障部分的不同层次性特征、地域跨度以及规模效益和外溢程度，明确划分中央与地方政府在社会保障中的职责范围，以实现不同层次性社会保障公共产品的有效供给。
四、奥茨和马斯格雷夫的财政联邦主义与社会保障转移支付
财政联邦主义是由美国经济学家奥茨(WallaeeE.Oates)在1972年出版的《财政联邦主义》一书中提出来的、研究政府间财政关系的重要理论。它是一种从经济学的角度，寻求有效行使财政职能所需的财政收支应该如何最优地在中央与地方政府之间进行划分的理论，并归结为一个分权定理：“对于某种公共物品来说——关于这种公共品的消费被定义为是遍及全部地域的所有人口的子集的，并且，关于该物品的每一个产出量的提供成本无论对中央政府还是对地方政府来说都是相同的——那么，让地方政府将一个帕累托有效的产出量提供给它们各自的选民，则总是要比由中央政府向全体选民提供任何特定的并且一致的产出量有效得多。”因为与中央政府相比，地方政府更接近自己的公众，更了解其所管辖区选民的效用与需求。奥茨的这个分权定理实际上给出了分税制的一个关键原则，那就是：如果低层级政府能够和高层级政府一样提供同样的公共产品，那么由低层级政府来供给会更好，中央政府只应提供具有广泛的偏好相同的公共产品。
理查德·A·马斯格雷夫和佩吉·B·马斯格雷夫在此基础上考察了各级政府的资源配置、收入分配与稳定经济三个职能。在他们看来，一个国家的财政结构安排虽然在很大程度上是由政治、历史决定的，但这不是全部原因。“公共产品与服务的提供究竟应当建立在中央集权制基础上还是建立在分权基础上?如果是后者，那么在空间上应建立什么样的财政管理体制，才能有效地提供这些公共服务?”为回答这个问题，他们采用单一公共产品的简单模型，在社区内居民偏好与收入相同的假设下，得出公共产品的受益范围存在层次性，不同层次的公共产品由不同级别的政府来提供，这样才符合效率原则。其中，属于全国性的公共产品，需要中央政府提供；而那些属于区域性的公共产品，则应当由地方政府提供。他们认为，“财政联邦主义的核心在于，资源配置政策应该根据各地方居民的偏好不同而有所差别；而分配与稳定政策则主要归中央一级政府负责。”因为，地方政府欲调控宏观经济稳定却又缺乏充足的财力，且经济主体的流动性也严重束缚了地方政府进行收入再分配的尝试；而资源配置政策则应根据各地居民的偏好不同而有所差别，因而在这方面，地方政府也比中央政府更适合，更有利于经济效率的提高和社会福利水平的改进。
财政联邦主义理论体现了分权的关键性特征，即从效率与政府职能的角度出发，实现公共产品的层次性与政府级次的匹配，这构成了社会保障转移支付制度的一个重要理论支点。因为，从全国范围来看，一个国家总有经济相对发达的地区和经济相对落后的地区。经济发达地区的人均收入水平高，提供社会保障公共服务造成的税收负担也比较轻；而经济落后地区的人均收入水平较低，但提供社会保障公共服务造成的税收负担却较重。这显然是不合道理的。而且，如果不在一定程度上加以改善，这种不合理状况会进一步造成地区间贫富差距的恶化，从而影响整个国家社会经济的发展。为此，需要对发达地区和落后地区居民的社会保障资源进行调节。显然，社会保障转移支付制度是一项收入再分配制度，绝对不是地方政府能够行使得了的职能，而是需要一种凌驾于各地方政府之上的制度来加以强制执行，这种制度只有中央政府才有这个权力和权威来制定。
五、蒂布特的“以足投票”假说与社会保障转移支付
事实上，财政联邦主义理论还依赖一个关键的前提，那就是居民的流动带来的政府间竞争。蒂布特(Tiebout)在1956年发表了《地方支出的纯理论》一文，文中讨论了有效提供公共产品的方式，以及有效运作方式所需要的条件。他认为，在一系列假设条件下，由于各辖区政府提供的公共产品和税负组合不尽相同，因此，各地居民可以根据各地方政府提供的公共产品和税负的组合来自由选择那些最能满足自己偏好的地方定居。居民们可以从不能满足其偏好的地区迁出，而迁入可以满足其偏好的地区居住。形象地说，居民们通过“用脚投票”，在选择能满足其偏好的公共产品和税负的组合时，展现其偏好并作出了选择哪个政府的决定。这就是所谓的“以足投票”假说。
一般说，个人考虑选择社区居住的一个关键要素是社区可供选择的税收(即公共产品的价格)和公共产品结构。也就是说，如果居民所得到的地方公共产品的效用能够补偿因居住在该地区而支付的税收所造成的效用损失，那么，理性的居民就会选择该地作为居住地。如果有许多居住区，每个社区所供给的税收和公共产品结构的组合不同，那么人们将通过“以足投票”选择来给予他们最大满足的社区。
该理论以最优理论为背景，充分体现了经济人假设，回答了人们为何聚集在一个地方生活或生产，即在政府与居民无法合作的条件下，居民的选择问题是其他分权理论的必要补充。但它有一系列严格的假定条件。这些假定中有一些符合现实，有一些则与事实严重不符，如理论中的一个假定条件是居民可以充分自由地流动，而我国居民的迁徙不仅受经济效用的影响，而且还会受到户籍制度、文化观念、国家政治经济体制等的种种限制，人们在很多情况下都是“想走走不了”、“想进又进不去”等非最优状态。虽然有些假定条件与事实存在偏差，但并不影响其推论。蒂布特“以足投票”假说可以使人们认识到居民选择权的重要性。如果把公共产品的供给看作是一个公共选择的过程，那么政府约束的一个不可或缺的方面是居民的“用脚投票”，只有居民有退出的权利，政府的硬约束机制才有可能形成并有效运转。正如詹姆斯·M·布坎南和理查德·A·马斯格雷夫(2000)所言，蒂布特模型中的受益范围与财政辖区空间安排的配合提供了一个效率规则，也提出了一个类似市场的实施机制，解决了公共产品供给中的难题。
蒂布特的“以足投票”假说提出了地区之间公共产品供给的公平性问题，是社会保障转移支付制度的又一个重要的理论支点。在一个全国统一的开放市场经济条件下，各地社会保障补助资格和水平的差异可能导致一些人的迁居，这就造成地方政府执行地区性的收入再分配政策失效。因为，当某个地方政府实行一项收入再分配的社会保障计划时，为使本地区居民收入平均化而对富人课以重税、对穷人给予更多的补助，就会造成富人的向外迁移(为了逃避税收)和穷人的大量涌入(为了得到转移支付)，如此循环反复，就会出现“穷人追逐富人”的现象。如果许多穷人涌入到一个初始社会保障水平相对较高的地方(如农村人口向城市集聚等)，就会增加该地的人口数量，造成交通、公园、学校等公共设施的过度拥挤状况，同时会推动土地价格的上涨，从而增加目前商品房购买者或其他土地使用者的成本，而且劳动力人口的增加还将使一些工种的工资水平下降等。这些都会引起该地居民福利水平的降低或福利成本的增加，使该地区的财政状况趋于紧张，政府给予财政支持提供充足福利的愿望和能力将会减弱，最终不得不放弃该项政策。因此，随着全国统一市场经济的逐步确立，低层级政府对收入的再分配能力是有限的，由中央政府负责收入的再分配是一种必然的趋势。中央政府只有通过社会保障转移支付来调节各地区之间的福利差距，才能保证各地区的福利水平的大致均等，从而避免居民频繁流动出现的不良后果。
六、结论
自改革开放以来，随着中国社会的急剧转型，中国的劳资关系发生了新的变化。一是劳资关系类型的多元化。与我国多种经济成分共同发展的经济状况相适应，我国的劳资关系有国有经济的劳资关系、集体经济的劳资关系、混合经济的劳资关系、私营经济的劳资关系等多种类型。二是在众多劳资关系类型中，私营企业劳资关系成为主要焦点。私营企业部门是问题突出的两大部门之一。
2目前私营企业较为普遍地存在侵犯劳动者权益的行为
从三年劳动争议的发展情况看，国有企业、城镇集体企业、乡村集体企业、机关社团、事业单位的案件数和劳动者当事人数都保持基本稳定，而民营企业的争议案和当事人数都大幅增长，其中私营企业案件数增长最快2002年为2000年的2．22倍。可见，正确处理私营企业劳资关系意义重大。共生是人基本的存在方式，是不同的人密切地生活在一起。劳资关系作为劳方与资方基于各自的生存和发展所建立的一种关系，是种共生关系。受胡守钧教授社会共生论及劳资共生论的启发，对劳资关系理论做了进一步的思考。
2互补性与互斥性是劳资关系的两大属性
劳资关系既有互斥性又有互补性。首先劳资关系具有互斥性。假定参与生产的各种要素不限在这样的前提下，价值和成本也是不变的，由此可推导出工资(x)与利润(y)的总和也是不变的：x+y=k(常量)。可见，x增加，y必减少，反之亦然。所以劳资双方利益互相排斥。其次，劳资关系又具有互补性，因为只有劳动力与资本相结合才能生产价值。无论工人还是老板为了自己的生存和发展必须彼此合作。
3劳资关系按照两大要素——资源与约束条件可以分成四种类型
劳资关系是一种以劳方、资方为主体，资源为纽带，政府等三方机构为约束条件，以合作与冲突为现象的社会共生关系。对于劳方而言，资源主要指工资及一切与劳动有关的报酬以及社会资本，对于资方而占资源主要指利润及员工为企业带来的社会资本。约束条件主要指劳资双方共同遵守的共生规范，如法律、道德、政府政策等。对于约束条件的具体分类，可以参考国际上通用的企业社会责任的认证标准SA8000(第四章会有专门论述)，它包含了9个方面的内容：童工、强迫劳动、安全卫生、结社自由和集体谈判权、歧视、惩罚性措施、工作时间、工资报酬及管理体系。这些内容集中体现了对企业在工作环境、员工健康与安全、员工培训、薪酬、工会权利等的具体责任。以劳方获取的资源及资方受到的约束条件为分类条件，按照资源与约束条件的多少，劳资关系可以分成四类：
1、福利型劳资关系
1)与其他劳动者相比，劳方获得的资源更多，同时由于资方受到的约束条件多使得劳方的工作条件更舒适，我把这种关系称为福利型劳资关系。
2)该关系主体要素特点：劳动力市场一般是处于求大于供的状况，劳动力拥有一定的稀缺能力或资源；资方遵纪守法，且企业责任感很强，在工作环境、员工健康与安全、员工培训、工会权利等方面担负起了很高的责任。
3)福利型劳资关系集中的单位：垄断型企业(如电信)、政府、大型现代化私营企业(如本文所调查M公司)、一些世界500强公司(如强生、陶氏)、新兴高新技术公司(如google)
2、利益型劳资关系
1)与其他劳动者相比，劳方获得的资源更多，但由于资方受到的约束条件少使得劳方的工作条件不怎么舒适，由于在这种关系中劳方主要为了报酬而选择与资方共生，因此我把这种关系成为利益型劳资关系。
2)该关系主体要素特点：劳动力市场一般是处于求大于供的状况，劳动力拥有一定的稀缺能力或资源；资方缺乏很强的企业责任感，在工作环境、工作强度、员工健康与安全、员工培训、工会权利中的某一或某几方面担负的责任不够。
3)利益型劳资关系集中的单位：一些对工作时间要求严格的公司(如投行、咨询公司、四大、软件公司等)
3、保障型劳资关系
1)与其他劳动者相比，劳方多的资源较少，但资方受到的约束条件多使得工作条件比较舒适，劳动者比较看重这类工作有保障，因此我把这类报酬少但工作较舒适的劳资关系称作保障型劳资关系。
2)该关系主体要素特点：劳动力市场是处于供大于求的状况，劳动力并不拥有稀缺能力或资源，因此获得的报酬不高；但是资方遵纪守法，具有较高的企业责任感，在工作环境、员工健康与安全、员工培训、工会权利等方面担负起了很高的责任。
3)保障型劳资关系集中的单位：大多数的国有企事业单位(如银行)、工作强度不高的外资企业。
4、剥削型劳资关系
1)与其他劳动者相比，劳方多的资源较少，同时资方受到的约束条件也很少，使得工作条件也不舒适，我把这类劳方待遇不好、工作条件不好的劳资关系称为剥削型劳资关系。
2)该关系主体要素特点：劳动力市场是处于供大于求的状况，劳动力并不拥有稀缺能力或资源，因此获得的报酬不高；同时资方缺乏很强的企业责任感，在工作环境、工作强度、员工健康与安全、员工培训、工会权利中的某一或某几方面担负的责任不够。
3)剥削型劳资关系集中的单位：很多中小型私营企业、一些小型外资企业。总的来说，剥削型劳资关系属于单向度共生，利益型劳资关系及保障型劳资关系都属于偏正共生，福利型劳资关系属于均衡共生。
4资源与约束条件是影响劳资关系的主要因素
由于整个共生系统由资源及约束条件构成，因此资源与约束条件是影响劳资关系的主要因素，资源和约束条件的优劣必然影响劳资关系的优劣。这是本文的一个重要假设。一方面，劳动者通过劳动换取报酬，资方通过支付报酬雇用劳动从而获得利润，在其他条件一致的情况下这些资源的多少都将直接影响到劳资双方关系的和谐度。若一方很少必将引起矛盾甚至冲突。另一方面，劳动者与资方的雇用关系必须在世界公认的约束条件的规定之下。资方遵守的约束条件越多，标准越高，则劳资关系越好，资方遵守的约束条件越少，标准越低，必将引起矛盾甚至冲突。以上是从理论上对该命题所做的论证，那在中国的私营企业中，资源与约束条件哪个影响更大，约束条件中究竟又有哪些因素影响更大?
5斗争和妥协是劳资共生的方式
这里已经向我们展示了共生论所认为的共生方式——斗争与妥协的互动。那在中国的私营企业中，究竟劳方更愿意斗争呢还是妥协呢？这里我认为是：
1、在私营企业中，劳方更倾向于妥协的方式。中华民族历来是一个隐忍、坚强的民族，这造就了国民的个性更偏向于忍耐与坚持。因此我认为劳方更倾向于通过妥协的方式解决劳资冲突。
2、职位的高低影响着劳方对斗争及妥协方式的选择。职位越高的员工由于对占有着一定的资源，与资方关系近，可能会偏向于斗争的应对措施，而职位较低的员工由于缺乏对资源的占有，与资方关系远，可能会偏向于妥协的应对措施。
3、在私营企业中，员工通过工会进行斗争的积极性并不高。
随着国民经济和计算机、信息技术的高速发展，21世纪是知识经济和信息化时代。社会对人才的要求也走向多样化，其中一个重要方面就是对复合型人才的渴求。即不仅要求他们精通本专业的科学知识和专业技能，而且还应掌握能适应市场多元化和国际化趋势相关知识和技能，如经济、管理、社会、法律、生态等影响人类可持续发展前景的基本学科及其基础知识。传统的人才培养模式和教学方法面临着严峻的挑战，同时也给教学改革带来了机遇。《工程经济学》作为工程管理专业的核心课程，教学现代化建设更势在必行，必须在教学体系、内容和方法等方面有所创新。作为建筑业的工程技术人员，不应局限于长期以来一脉相承的实体空间图面操作上，还应将自己的视野延伸向社会、经济大舞台和自然界更广阔的天地。这是21世纪新型建筑人才的使命，是中国建筑教育界改革与创新的方向之一，也是本课程建设项目的宗旨。本重点课程建设首先对课程体系、教学内容进行了改革。目前我们选用的是“十二五”国家级规划教材，王右军主编的《工程经济》（天津科学技术出版社出版，2014年1月第1版）。但并不是所有内容都讲，而是紧密结合我国建筑业发展趋势，针对本校学生的学习能力和接受程度，在继承我国多年来工程经济学的研究成果的基础上，与时俱进，对已有内容进行调整与拓展，同时适当吸纳国外工程经济学的研究成果，做到既具有较强的专业性，又具有普遍适用性。在此基础上编制了既有深厚的理论基础又贴近实际，既具有较强的专业性又具有普遍适用性，与本校应用开发型人才培养模式相一致的补充讲义和习题集。根据本课程教学基本要求，重新编写了贴近实际的教学大纲，充分体现本课程特色。教学日历科学、合理，按知识结构、科学性、难易程度安排日历。同时为学生提供了《投资项目经济咨询评估指南》（中咨公司编，中国经济出版社出版）、《技术经济手册》（李京文主编，中国科学技术出版社出版）、《市场预测理论与应用》（屈援主编、暨南大学出版社出版）、《工程经济学》（李相然，中国电力出版社，2008年第一版）等教学辅导材料。
二、教学手段改革
本重点课程采用传统的教学方法讲授基本内容，对于一些复杂的工程实例，学生无法想象、教师也难以用语言来描述的东西，采用多媒体手段生动、形象地进行演示。同时本课程采用多媒体课件和案例教学等多种教学方法相结合，采用教、学互动式，教学、科研互动式等新型教学方法充分调动学生的学习积极性、激发学习兴趣。老师指导学生完成科技创新，并让部分学生参加到老师的研究课题中来，培养学生的创新能力。例如让学生参与了“整合营销在房地产企业中的应用”课题，学生到房地产企业实习，搜集相关资料，掌握了很多实际知识，并提出了一些合理化建议。案例教学法是一种培养高素质、实用型和创新性管理人才的行之有效的教学方法，因此在本课程教学中被充分运用。在讲到资金时间价值时，为了让学生认识到其重要性，介绍了一个案例：1626年，有一荷兰人从印第安人那里花了24美元买下了曼哈顿岛。据说这是美国有史以来最合算的投资，而且所有的红利免税。24美元真的很便宜吗？如果当年的这24美元没有用来购买曼哈顿岛，而是用作其他投资了呢？假设每年8%的投资收益率，不考虑战争、灾难、经济萧条等社会因素，这24美元到2004年会是多少？让学生一起来计算结果，最后的结果让学生大吃一惊，24美元在经过378年后，按8%的利率计算，竟然可得到103万亿美元。通过这样有趣的案例分析，调动了学生的学习兴趣，加深了学生对知识的理解、记忆。同时本课程教学注重理论联系实际，采用了大量实际工程进行案例教学，例如在讲授工程项目财务评价时，就采用了案例教学法，以杭州“亲亲家园”小区工程项目为例进行财务评价，通过对这个案例的教学，让学生掌握了如何编制财务报表，如何计算投资回收期、投资利润率、偿债备付率等评价指标，以及如何对项目进行风险分析和不确定性分析。通过对实际工程的案例分析，学生掌握了理论知识在实际工程项目中的综合运用。本课程充分利用现代化教学手段，开展网络教学，提高教学质量。在现有基础上不断更新网络课件，新编了特色明显、适合我校教学使用的网络课件，丰富教学资源。教学内容已全部上网，并使《工程经济学》教学逐步过渡到网上教学，建立互动式工程经济学教育网。
三、加强实践教学环节
本重点课程建设主要从以下各方面加强实践教学，提高学生解决实际问题的能力。1.对一个实际项目进行了可行性研究的经济评价部分的工作。通过课堂上对项目可行性研究经济评价部分进行系统分析和内容构成的讲授，让学生对所学过的内容进行系统的复习和综合，以大作业的方式完成实际项目的经济评价。2.在学生完成上述实际项目的经济评价工作之后，安排学生对在经济评价工作中存在的问题和不足进行讨论和分析，进而加深学生对所学内容的理解和掌握。3.学生通过社会实践、实习考察、参观学习增强了其感性认识和实际动手能力。
四、教学评价改革
本重点课程重视基本知识和基本技能的考核，对基础知识和基本技能部分的考核实行考教分离，流水阅卷和主考负责制；对讲座形式讲授的内容采用写文献综述的方法考核，文献综述的格式要求和毕业论文的格式相同。考试统一命题，其难度、深度、广度符合教学大纲要求，评分标准严格合理，学生成绩分布合理。重视基本知识和基本技能的考核，试题与本课程的定位相符。本重点课程建设在现有基础上，更新试题内容，完成试题库建设，提高试题质量，真正做到教考分离，提高教学质量。考试的方式灵活多样，除了从试题库中抽取试题考查基本知识和基本技能的掌握情况外，还外加开放性题目，以考查学生创新能力的培养情况。开放试题可以是小论文，也可以是解决一个问题的思路。
五、师资队伍建设
本课程现有五名主讲教师，都毕业于土木工程相关专业，同时已经大都具有从事《工程经济学》教学的经验。从师资结构看，本学科的主讲教师中：教授2人，讲师3人；博士2人，硕士2人，学士1人。该师资结构形成了较为合理的职称和学历梯度。由上述情况可知，本课程已经具有一支学历、知识结构合理、满足教学需要的教师队伍，五位教师已经基本可以满足本科教学和考研指导的需要；同时，已完成的《建筑经济学》教学改革项目，对改善本课程的教学手段、方法，提升教学效果、教学水平大有裨益，大大更新了原有的教学理念。课程建设考虑工程经济学教学力量的新老交替，为此加强了青年教师的培养工作。在教研室内进一步加强并完善了传帮带制度，明确责任，严格考核，使青年教师尽快成长起来。
六、结论
本重点课程建设对课程体系、教学内容、教学手段、教学评价等方面进行了改革，加强了实践教学环节。本重点课程建设具有以下创新点。
1.紧密结合我国建筑业发展趋势，与时俱进，同时适当吸纳国外工程经济学的研究成果，针对本校学生的学习能力和接受程度，对教学体系和内容进行了调整与拓展。
2.充分运用案例教学法等多种教学方法，采用教、学互动式，教学、科研互动式等新型教学方法充分调动学生的学习积极性，激发其学习兴趣，并开展了网络教学。
3.与工程实践紧密结合，指导了学生2项社会实践活动，通过实习考察、参观学习和对实际项目进行可行性研究工作，提高了学生的动手能力与解决实际问题的能力。
随着国民经济和计算机、信息技术的高速发展，21世纪是知识经济和信息化时代。社会对人才的要求也走向多样化，其中一个重要方面就是对复合型人才的渴求。即不仅要求他们精通本专业的科学知识和专业技能，而且还应掌握能适应市场多元化和国际化趋势相关知识和技能，如经济、管理、社会、法律、生态等影响人类可持续发展前景的基本学科及其基础知识。传统的人才培养模式和教学方法面临着严峻的挑战，同时也给教学改革带来了机遇。《工程经济学》作为工程管理专业的核心课程，教学现代化建设更势在必行，必须在教学体系、内容和方法等方面有所创新。作为建筑业的工程技术人员，不应局限于长期以来一脉相承的实体空间图面操作上，还应将自己的视野延伸向社会、经济大舞台和自然界更广阔的天地。这是21世纪新型建筑人才的使命，是中国建筑教育界改革与创新的方向之一，也是本课程建设项目的宗旨。本重点课程建设首先对课程体系、教学内容进行了改革。目前我们选用的是“十二五”国家级规划教材，王右军主编的《工程经济》（天津科学技术出版社出版，2014年1月第1版）。但并不是所有内容都讲，而是紧密结合我国建筑业发展趋势，针对本校学生的学习能力和接受程度，在继承我国多年来工程经济学的研究成果的基础上，与时俱进，对已有内容进行调整与拓展，同时适当吸纳国外工程经济学的研究成果，做到既具有较强的专业性，又具有普遍适用性。在此基础上编制了既有深厚的理论基础又贴近实际，既具有较强的专业性又具有普遍适用性，与本校应用开发型人才培养模式相一致的补充讲义和习题集。根据本课程教学基本要求，重新编写了贴近实际的教学大纲，充分体现本课程特色。教学日历科学、合理，按知识结构、科学性、难易程度安排日历。同时为学生提供了《投资项目经济咨询评估指南》（中咨公司编，中国经济出版社出版）、《技术经济手册》（李京文主编，中国科学技术出版社出版）、《市场预测理论与应用》（屈援主编、暨南大学出版社出版）、《工程经济学》（李相然，中国电力出版社，2008年第一版）等教学辅导材料。
二、教学手段改革
本重点课程采用传统的教学方法讲授基本内容，对于一些复杂的工程实例，学生无法想象、教师也难以用语言来描述的东西，采用多媒体手段生动、形象地进行演示。同时本课程采用多媒体课件和案例教学等多种教学方法相结合，采用教、学互动式，教学、科研互动式等新型教学方法充分调动学生的学习积极性、激发学习兴趣。老师指导学生完成科技创新，并让部分学生参加到老师的研究课题中来，培养学生的创新能力。例如让学生参与了“整合营销在房地产企业中的应用”课题，学生到房地产企业实习，搜集相关资料，掌握了很多实际知识，并提出了一些合理化建议。案例教学法是一种培养高素质、实用型和创新性管理人才的行之有效的教学方法，因此在本课程教学中被充分运用。在讲到资金时间价值时，为了让学生认识到其重要性，介绍了一个案例：1626年，有一荷兰人从印第安人那里花了24美元买下了曼哈顿岛。据说这是美国有史以来最合算的投资，而且所有的红利免税。24美元真的很便宜吗？如果当年的这24美元没有用来购买曼哈顿岛，而是用作其他投资了呢？假设每年8%的投资收益率，不考虑战争、灾难、经济萧条等社会因素，这24美元到2004年会是多少？让学生一起来计算结果，最后的结果让学生大吃一惊，24美元在经过378年后，按8%的利率计算，竟然可得到103万亿美元。通过这样有趣的案例分析，调动了学生的学习兴趣，加深了学生对知识的理解、记忆。同时本课程教学注重理论联系实际，采用了大量实际工程进行案例教学，例如在讲授工程项目财务评价时，就采用了案例教学法，以杭州“亲亲家园”小区工程项目为例进行财务评价，通过对这个案例的教学，让学生掌握了如何编制财务报表，如何计算投资回收期、投资利润率、偿债备付率等评价指标，以及如何对项目进行风险分析和不确定性分析。通过对实际工程的案例分析，学生掌握了理论知识在实际工程项目中的综合运用。本课程充分利用现代化教学手段，开展网络教学，提高教学质量。在现有基础上不断更新网络课件，新编了特色明显、适合我校教学使用的网络课件，丰富教学资源。教学内容已全部上网，并使《工程经济学》教学逐步过渡到网上教学，建立互动式工程经济学教育网。
三、加强实践教学环节
本重点课程建设主要从以下各方面加强实践教学，提高学生解决实际问题的能力。
1.对一个实际项目进行了可行性研究的经济评价部分的工作。通过课堂上对项目可行性研究经济评价部分进行系统分析和内容构成的讲授，让学生对所学过的内容进行系统的复习和综合，以大作业的方式完成实际项目的经济评价。
2.在学生完成上述实际项目的经济评价工作之后，安排学生对在经济评价工作中存在的问题和不足进行讨论和分析，进而加深学生对所学内容的理解和掌握。
3.学生通过社会实践、实习考察、参观学习增强了其感性认识和实际动手能力。
四、教学评价改革
本重点课程重视基本知识和基本技能的考核，对基础知识和基本技能部分的考核实行考教分离，流水阅卷和主考负责制；对讲座形式讲授的内容采用写文献综述的方法考核，文献综述的格式要求和毕业论文的格式相同。考试统一命题，其难度、深度、广度符合教学大纲要求，评分标准严格合理，学生成绩分布合理。重视基本知识和基本技能的考核，试题与本课程的定位相符。本重点课程建设在现有基础上，更新试题内容，完成试题库建设，提高试题质量，真正做到教考分离，提高教学质量。考试的方式灵活多样，除了从试题库中抽取试题考查基本知识和基本技能的掌握情况外，还外加开放性题目，以考查学生创新能力的培养情况。开放试题可以是小论文，也可以是解决一个问题的思路。
五、师资队伍建设
本课程现有五名主讲教师，都毕业于土木工程相关专业，同时已经大都具有从事《工程经济学》教学的经验。从师资结构看，本学科的主讲教师中：教授2人，讲师3人；博士2人，硕士2人，学士1人。该师资结构形成了较为合理的职称和学历梯度。由上述情况可知，本课程已经具有一支学历、知识结构合理、满足教学需要的教师队伍，五位教师已经基本可以满足本科教学和考研指导的需要；同时，已完成的《建筑经济学》教学改革项目，对改善本课程的教学手段、方法，提升教学效果、教学水平大有裨益，大大更新了原有的教学理念。课程建设考虑工程经济学教学力量的新老交替，为此加强了青年教师的培养工作。在教研室内进一步加强并完善了传帮带制度，明确责任，严格考核，使青年教师尽快成长起来。
六、结论
本重点课程建设对课程体系、教学内容、教学手段、教学评价等方面进行了改革，加强了实践教学环节。本重点课程建设具有以下创新点。
1.紧密结合我国建筑业发展趋势，与时俱进，同时适当吸纳国外工程经济学的研究成果，针对本校学生的学习能力和接受程度，对教学体系和内容进行了调整与拓展。
2.充分运用案例教学法等多种教学方法，采用教、学互动式，教学、科研互动式等新型教学方法充分调动学生的学习积极性，激发其学习兴趣，并开展了网络教学。
3.与工程实践紧密结合，指导了学生2项社会实践活动，通过实习考察、参观学习和对实际项目进行可行性研究工作，提高了学生的动手能力与解决实际问题的能力。
本科生毕业论文（设计）工作规定
北工商教字[2006]30号
毕业论文（设计）是高等学校本科教学计划的重要组成部分，是综合性实践教学环节，其目的是培养学生综合所学知识独立分析问题和解决问题的能力。为加强毕业论文（设计）管理工作，提高我校教学质量，培养合格人才，特制定本工作规定。
第一章 教学基本要求
一、时间及学分要求
毕业论文（设计）一般安排时间为9～13周，学分为9～13，正常情况下应在第四学年第八学期结束之前完成。
二、主要任务
1.理工类各专业学生在教师的指导下，独立完成一项给定的设计任务，编写符合要求的设计说明书；或独立撰写一份毕业论文，并绘制有关图表。
2.经济、管理、文、法类各专业学生在教师的指导下，独立撰写毕业论文（或设计说明书），并绘制有关图表。
三、知识要求
巩固和扩展学生所学的基本理论和专业知识，培养学生综合运用所学知识分析和解决问题的能力、初步的科研能力以及创新意识和创新能力。
四、能力要求
进一步训练和提高学生的方案设计、资料查阅、实验研究、社会调查、理论计算、数据处理、经济分析、外文资料的阅读和翻译、计算机应用、文字表达和论文（设计）撰写等方面的能力和技巧。
五、综合素质要求
培养学生正确的设计和研究思想、理论联系实际的工作作风、严谨的科学态度、善于与他人协作的能力和刻苦钻研、勇于创新的精神。
第二章 选题原则
选好题是保证毕业论文（设计）质量的重要环节。其原则是：
一、符合专业培养目标，满足教学基本要求；
二、应使学生能够综合运用所学知识，获得比较全面的训练，允许将一些需要深入研究的专题作为学生的选题；
三、选题应符合社会发展、科学技术进步的需要，可增加与实际相结合、与教师科研项目相结合的题目的比例；
四、选题的份量和难度要适当，在保证达到教学基本要求的前提下，因材施教，既能使大多数学生能够在规定时间内完成规定的题目内容，又能使少数学习优秀的学生得到更好的培养和锻炼；
五、选题应尽量做到具有一定的新颖性、先进性、开拓性。
六、非计算机软件专业的学生完成计算机软件题型设计题目时，其设计内容必须符合本专业培养目标的要求；
七、要注意外语能力和计算机应用能力的培养。
八、学校鼓励毕业论文（设计）题目与科研、生产实践相结合，以获得科研经费、企事业单位经费的支持，通过毕业论文（设计）工作成果促进科研项目的完成和企事业单位的发展，以实现双赢。
第三章 成果形式
一、理工类各专业
成果形式主要为工程设计型和工程技术研究型的毕业论文（设计），应侧重于对学生进行设计、绘图、计算、测试、实验、软件开发和技术经济分析等能力的培养和工程基本训练。
（一）毕业设计
1.设计说明书的字数不少于20000字。如为软件设计，则软件工程文档应包括：有效程序软盘和源程序清单；软件分析与设计说明书；软件分析与测试分析报告；项目开发总结。在学生毕业答辩前，该专业教研室应组织软件验收。
2.绘制设计图纸。使用最新国际标准，有条件的院（系）可用CAD绘图。
3.文献阅读。要求阅读与课题有关的外文资料3～4篇，写出3000汉字左右的调研阅读报告或者翻译1～2篇外文原文（不少于20000印刷符）的书面材料。
4.设计摘要200～300字。
5.应用计算机进行设计、计算等。
（二）毕业论文
1.实验、测试报告及论文正文的撰写字数一般为8000字以上，但不超过12000字。
2.绘制有关图表。
3.文献阅读。要求阅读与课题有关的外文资料3～4篇，写出3000汉字左右的调研阅读报告或者翻译1～2篇外文原文（不少于20000印刷符）的书面材料。
4.论文摘要200～300字。
5.应用计算机进行实验数据的处理与实验结果的分析。
二、经济、文、法类各专业
成果形式主要为科研论文，应侧重于科学研究基本方法的训练和能力的培养。
1.毕业论文正文一般为8000字以上，但不超过12000字。
2.论文摘要200～300字。
3.文献阅读。要求阅读与课题有关的外文资料3～4篇，写出3000汉字左右的调研报告或者翻译1～2篇外文原文（不少于20000印刷符）的书面材料。
4.应用计算机进行建模、数据分析及绘制图表。
三、管理类专业
（一）科学研究论文
侧重于科学研究基本方法的训练和对本专业中有关理论和实践问题的分析研究能力的培养。
1.毕业论文正文一般为8000字以上，但不超过12000字。
2.论文摘要200～300字。
3.文献阅读。要求阅读与课题有关的外文资料3～4篇，写出3000汉字左右的调研阅读报告或者翻译1～2篇外文原文（不少于20000印刷符）的书面材料。
4.应用计算机进行建模、数据计算与分析及绘制图表。
（二）软件分析与设计
侧重于软件分析与设计能力的培养。
1.分析与设计说明书的字数为10000字以上，但不超过15000字。软件工程文档应包括：有效程序软盘和源程序清单、软件设计说明书、软件测试验收记录单、项目开发总结。在学生毕业答辩前，该专业教研室应组织设计验收。
2.文献阅读。要求阅读与课题有关的外文资料3～4篇，写出3000汉字左右的调研阅读报告或者翻译1～2篇外文原文（不少于20000印刷符）的书面材料。
3.论文摘要200～300字。
