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关键词:土地确权;经验总结;问题处理
中图分类号: DF452 文献标识码: A DOI编号: 10.14025/ki.jlny.2016.06.014
按照舒兰市委及市农业局的总体安排布署,溪河镇2015年被确定为土地确权登记颁证试点镇,根据一年来的工作经验及地市两级对溪河镇确权多次调研成果肯定的基础上,现对工作方法、经验及问题的处理总结如下。
1 入户调查阶段工作重点
在入户调查阶段,按照土地确权工作流程,市、乡、村相应成立组织机构,结合本地实际,制定土地确权工作方案,召开相应会议并组织人员培训,重点向农民做好宣传,促使他们明确此次农村土地承包经营权确权登记颁证工作重点任务。通过确权登记颁证,解决好承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明确、登记薄不健全等问题。为开展土地承包经营权流转、调处土地纠纷、完善补贴政策、进行征地补偿和抵押担保提供重要依据;要通过确权登记颁证,建立涉及土地承包经营权的设立、转让、互换、变更、抵押等内容的登记制度,确认农户对承包地的占用、使用、收益等各项权利,强化对土地承包经营权的物权保护;要通过确权登记颁证,建立健全土地承包经营权信息应用平台,实现对土地承包合同、登记簿和权属证书管理的信息化,加强土地承包经营权确权登记成果的应用,方便群众查询,利于服务管理,更好地服务于现代农业和新农村建设。经过细致扎实的工作,为每一户农户都建立了完整的初期入户阶段档案,包括共有人员信息、户主信息、承包地块信息等。
2 实测阶段的方法及步骤
在实测阶段,主要依靠测绘公司,在乡村干部引领及群众的配合下,扎实推进,目前已经完结,成果良好。实测数据有出入的后期需要审核勘误,重新订正。之后几经讨论公示,最后由测绘公司按照讨论结果即确权的与不确权的分别制出地块总分式效果图,按要求误差不超过50厘米。此阶段的重点是指界,对毗邻搭界、林地权属不清等问题要先行搞清楚,不要由于指界不准,导致后期工作不实,前功尽弃。
3 工作进度及下步计划
按照舒兰市委及市农业局三年工作计划,溪河镇的土地确权登记颁证工作已经进行过半,目前镇内的11个行政村已全部完成实测结果公示,测绘公司正在进行最后制图。按计划下一步溪河镇将进行完善合同、登记簿工作。重新签订承包合同,明确土地承包共有人,做好登记建档归档工作。然后是数据库和信息系统建设,依照《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》建设数据库。以县级行政区为单位,进行农村土地承包管理信息系统建设。最后颁发土地承包权证及土地经营权证。
4 通过前期工作总结,针对具有代表性问题提出如下解决方案
4.1 关于人口户在人不在的问题
经过入户调查发现,下洼村朝鲜族队已有80%的居民户在而人不在,调查组反映此类情况如何登记,对于此种情况解决方案:一是找承包人通知本人邮寄户口及身份信息;二是通过派出所调查户口信息,通过户口档案核实,特别是有的已经变更国籍的,按政策,村社有权收回其承包地作为机动地。
4.2 关于分户、合户问题的处理
有的因为离婚或其他原因,在此次确权登记过程中,原则上维护二轮延包合同的连续性,对于离婚后要求分户的,可通过村民代表会决议为其分户,填表准予分户。对于有的农户想要并户合户的,按规定坚决不予受理。
4.3 关于收回承包地问题的处理
全户消亡的,溪河镇以1995年11月30日零时为起止点,当时在籍人口为分地人口,分到土地的家庭自己独立经营权证的,按《中华人民共和国农村土地承包法》规定,如果全户消亡,则收回村社作为机动地补给需要土地的人口,此项工作不是此次确权才进行的而是常态化工作。全家迁往设区的市的并且全户变为非农户口的,土地应由村社收回,此种情况也属常态化工作。
4.4 其他问题
其他一些具体的确权过程当中涉及权属的问题可参照舒兰市农业局转发吉林市确权办关于土地确权过程中发生问题解决办法《土地确权百问》。确保化解矛盾于基层,避免引起群众上访事件发生。
参考文献
[1]王锡升.《农村土地承包法》几个具体问题探讨[J].农村经营管理,2015,(08).
土地征收是指国家为了公共利益的需要,依据法律规定的程序和批准权限,并依法给予农村集体经济组织及农民补偿后,将农民集体所有土地变为国有土地的行为民以食为天、以地为生,千百年来,农民和土地唇齿相依、不可分割,土地对农民来说就是命根子。随着改革开放的深入,我国城市化进程加快了步伐,以征收土地搞开发建设为标志的城市扩展如火如荼,农民的土地大量被征用。近年来征地过程中给予农用的各种补偿费都是以各种测绘成果为基础数据来计算的,为了保证国家和农民的利益不受损失及利益的稳定,征收土地的面积、权属、地类、青苗数量、地上附作物数量等数据的科学性、准确性真实性就显得极其重要。
一、土地征收中土地勘测定界的应用概述
土地征收勘测调查工作是在土地征收实施主体国土资源局部门组织下,邮政部门、勘测定界单位、用地单位、项目用地范围内各土地权属单位之间相互协调、配合工作勘测定界单位须依据国土资源部《土地勘测定界规程》(TD/T 1008-2007)规定的程序和规范绘制土地勘测定界图。
土地勘测定界是根据土地征收、征用、划拨、出让、农用地转用、土地利用规划及土地开发、整理、复垦等工作需要,实地界定土地使用范围、测定界址位置、调绘土地利用现状,计算用地面积,为国土资源行政主管部门用地审批和地籍管理等提供科学、准确的基础资料而进行的技术服务性工作。
二、土地勘测过程中出现的问题分析及处理方法
在土地勘测过程中,由于土地现场情况复杂多变,经常出现已经掌握的图纸成果与现状小一致、相邻权属单位之间存在争议、土地利用现状图地类、规划图地类与现状地类不符等等,需要进行认真分析加以解决。
1.土地勘测调查准备工作
收集项目拟征地范围所需的1∶500地形图、规划局批复的项日用地范围图,1∶10000标准分幅土地利用现状图、土地利用总体规划图、1∶500地籍图、土地权属界线图、遥感(航摄)影像图等图件以及该用地范围内已知权属单位的权属来源证明文件(包括国有土地使用证、集体土地所有证、土地征用批文、土地划拨协议书、土地出让合同、违法用地处罚文件等)
外业工作前首先先对权属界线图、权属来源证明文件等进行审核,将审核合格的行政界线、权属界线勾绘到工作底图上;对无上述权属证明材料或权属界线模糊不清的应在工作底图上标记然后对土地利用现状图与土地利用总体规划图进行地类比较,两图地类不一致的地方在工作底图上标记,同时地形图上房屋、院落、高压线等地上物在外业测勘时要重点勘测。
2.权属情况调查中的问题以及处理方法
在土地征收工作中,一项十分重要的工作就是土地权属确认,它直接涉及土地权利益双方的经济利益,如果这项工作存在着缺陷或手续不完备,均可能会导致在征地拆迁阶段工作受阻,甚至引发司法诉讼。因土地权属调查一般按照“先国有后集体”的原则,将拟征地范围内的国有土地按照已经掌握的权属来源证明材料扣除,然后对剩余集体土地所有权进行调查,目前测绘单位数量繁多,各测绘单位之间在坐标转换中所使用的参数存在差异,在使用别的测绘单位的测绘成果时,要注意好测绘成果的接边工作,防止土地漏征或重复征用集体土地。权属无争议的,做出村界确认图,去涉及的村委会确认,并在图纸上加盖村委会公章确认,对有争议的集体土地界线,由村委会派负责人到现场进行指界,由涉及的各村委会负责人现场协商确定,由测绘单位用仪器现场测定坐标,埋设界址点桩
3.权属调查中的难点
(1)年代久远的用地单位的土地权属的确认。在土地勘测过程中经常遇到一些年代久远的用地单位,提供不出权属来源证明材料由于我国的土地管理局成立只有20多午时间,而一些土地是在1986年前就征用了,这一部分的土地征用资料很难查找到,部分划拨土地至今都可能没办理土地使用证。对于这些土地权属来源证明材料要去用地单位、所在村村委会、城建档案馆等多力查找征地材料,以确定当时的征地范围,不能直接用实测围墙等现状地物来确定其权属界线,以防止当时代征的道路、绿化带、河流等误当做集体土地,重复征用。
另外对拟征范围内历史形成的公路等基础设施,没有任何征地资料,有些公路是上世纪90年代前修建的乡级、镇级公路,对于这些要由土地主管部门、所在村村委会、交通部门等共同协商确定其土地权属,并出具相应说明材料加以说明。
(2)违法用地。违法用地是指土地使用人没有依照有关法律办理相关手续擅自使用土地的情况,在经过相关执法部门处罚后,其权属性质仍保持不变,不以处罚而转变囚。
4.地类的确定
在征地过程中地类的确定直接关系到征地补偿费的计算,也就关乎被征地农民的切身利益,因此土地地类的确定必须做到真实勘测调查地类划分执行国标《土地利用现状分类》 (GB/T21010-2007)标准,并按分类标准归并至农用地、建设用地、未利用地三大类。
【关键词】城镇地籍;数据变更;地籍调查前置;实现;效果;意义
引言
城镇地籍调查工作是河北省第二次土地调查工作的一项重要内容,虽然我省开展过全面的城镇初始地籍调查工作,并有6个设区市、40个县(市)在城镇地籍更新调查基础上建立了城镇地籍信息系统,由于种种原因没有及时更新,还不能完全满足第二次土地调查的要求。因此获取现势性强的土地利用数据,满足社会经济和国土资源管理的需要,建设最新的城镇地籍信息系统是当前的一项重要工作内容。
随着调查工作的开展和深入,现在我市的城镇地籍信息系统已经按照新的标准开始建立起来。今后,日常的土地变更工作日趋繁重,作为登记管理部门势必要把变更登记的外业调查工作推向市场,变更登记申请人可以委托有资质的测绘单位来完成这项工作。
地籍调查前置
地籍调查前置就是将土地登记中最复杂,难度最大的步骤外业实地调查单独提出来,交给有资质的专业机构来完成。将地籍调查成果作为土地登记申请收件的必要条件,在保障数据的正确性的同时,也能保证数据更新的及时性,从而使我们的城镇地籍管理信息系统真正做到登记信息和图形一起变更。
调查前置的必要性
原来的土地登记流程中的地籍调查,周期长,技术难度大,并且是保障地籍数据库正确性、实时性的关键步骤,因此对国土资源部门的管理人员要求高,导致以前的城镇地籍管理系统出现登记内容变更,但数据库图形没有及时变更的情况,因此很多信息化搞不起来的原因就在这里。
调查前置的实现
变更登记最主要的步骤之一是外业调查,针对现在绝大部分测绘队使用的测量软件都是基于CAD上的,在CAD 上做二次开发可以省去一些基本的操作功能,我们要求城镇地籍调查软设计单位专门研制出能插入CAD的变更登记外业调查前置工具,增加拓扑检查,shape 文件的导入导出功能可以解决大部分现有测量软件没法实现的功能,同时可以通过shape 文件直接更新数据库。
在调查前置部分需要将外业调查的数据进行编辑保存到外业调查文件中,整个调查前置部分分为4 个阶段:
1.数据导出:从数据库中导出相关地籍信息;
2.外业编辑:由基于CAD的测量软件编辑;
3.外业检查:在插入调查前置工具的CAD测量软件中检查;
4.数据导入:将外业编辑好的外业调查文件进行入库前的检查,保存到工作库中,用于土地变更登记使用。
具体流程如下:
1)外业数据导出
由城镇地籍管理系统导出,导出的文件由shape文件和mdb文件组成,shape文件中包含各专题图层的图形,mdb中包含宗地调查表等属性信息。
2)导入shape文件
该处shape文件特指由地籍系统导出的shape文件,对于其他shape文件可以做其他功能支持。导入shape文件后,必须自动在cad中分层,并按照对应测量软件的要求进行编码及符号化。
3)输出地籍图
输出地籍图功能一般由测量软件提供,主要用于外业调查时作参考使用。
测量及编辑特指通过测量软件来实现的制图功能。
5)拓扑检查及处理
一般通过测量软件生成的图件很难满足建库要求,因此在这里提供拓扑检查功能和处理功能,方便外业调查人员使用,避免导出数据后多次返工。
虽然测量软件一般都提供了宗地属性编辑功能,但外业调查文件中的信息比这些属性信息更多,因此需要提供独立的调查表编辑功能,方便录入外业权属调查信息。
7)一图三表输出
根据变更调查要求,外业调查人员需要输出宗地图,界址点成果表,宗地面积汇总表,宗地登记表。大多数测量软件中一般都提供了这些功能。
8)扫描件录入
按照变更调查要求提交的资料,将这些资料作为扫描件保存到外业调查文件中。
9)导出shape文件
将编辑后的数据导出成shape文件,文件格式符合外业调查文件格式要求。
10)外业数据入库
外业调查人员提交shape文件和mdb文件作为地籍变更数据,保存到工作库中,用于变更登记使用。
通过以上调查前置工作流程,将实现城镇地籍管理系统日常的数据变更外业工作,有效缓解登记人员的工作压力,提高工作效率。
五、调查前置的效果
目前,我市已经在日常城镇地籍变更工作中,采用了外业调查前置的方法,并取得了明显的效果。
1、在申请土地变更登记时,我们会冻结需要变更的宗地,要求变更登记申请人或调查单位限期提供成果,从而改善了办事环境,加快了办事效率,土地管理方式得以根本转变,科技含量明显提高。
2、由于只有需要变更的宗地是冻结的并不影响其他宗地查询,因此大幅度提高地籍资料的查询效率,而且行政效率大幅提高,工作质量也大为改善。
3、采用新的管理系统和调查前置的方法,每项成果都可以通过扫描后导入数据库中,使得依法行政更为严格、规范,政务公开更为广泛、科学,所有行政审批事项行为均由网络系统如实记录,便于查询、公开,避免了人为因素的干扰。
六、调查前置的意义
1、降低国土资源管理部门对土地登记人员的技术水平要求,只要掌握必要的政策性问题,在数据入库时只需检查图形的变更前后范围是否正确等一些简单的逻辑问题和登记材料是否齐全等。
2、将技术难度高,周期长的地籍调查工作交给有资质和调查能力的专业机构,不仅提高了地籍调查的工作效率,而且降低国土资源管理部门的办公成本,还把权属调查等需申请人举证的工作彻底推向市场,从而使土地管理部门摆脱了以前那种大包大揽的工作模式。
3、将政府部分审批行为社会化,也增加了土地登记流程办理的公开化、透明化,并且由于专业机构的参与,也为以后土地登记制度的顺利实施铺平了道路。
4、将地籍调查成果作为土地登记收件的必要条件,加大了对地籍调查成果审核的力度,降低了地籍调查成果的错误率和返工率,有效的保证了数据库成果的准确性,也为以后出现权属争议情况提供了原始的证据。
5、通过采用地籍调查前置,引入地籍调查社会化的竞争机制,使得地籍调查的时间大大缩短,会提高百姓对土地登记业务办理的满意度,大大促进了社会和谐。
6、由于有专业调查机构的参与,实现对权力的有效监督和制衡,从源头上防止腐败的发生,能进一步促进国土管理工作廉政建设。
七、结束语
随着科技发展和社会进步,相关信息源不断增加,地籍管理的手段更加先进,管理的效率越来越高,地籍的应用将越来越广阔,越来越深入。通过专业单位的调查前置工作,会有效地帮助我们的城镇地籍管理信息系统及时准确更新,势必会提供大量精确的征地拆迁、土地监察、房地产、交通等更多具有统计意义的信息,这些信息经过分析加工后,可以提供给多个部门共同使用,发挥更大的社会经济效益。
参考文献:
【关键词】钻孔灌注桩;放样;全站仪;CAD
前言:
随着社会的进步,经济和科技的飞速发展,人们越来越深刻地认识到土地资源的稀缺性。故而老旧的低层建筑必然会被各种高层甚至超高层的建筑所代替。高层超高层建筑极大地提高了土地的利用率,同时也对基础的承载能力提出了新的要求。于是一种可以大大提高建筑基础承载能力的施工方法——钻孔灌注桩工法应运而生。
今天我们要说的并不是工法本身,而是工法施工前的一个重要技术环节——放样。放样,是把图纸上建筑物的平面位置和高程用一定的测量仪器和方法测设到实际的测量工作。
一、桩基放样准备工作
在桩基础工程开始前,建设单位会根据规划审批文件确定建筑位置。由专业测量公司到现场用全站仪以放样的方式确定建筑物主要轴线交点在施工现场的位置,并用红头木桩和钢钉标记出来,钢钉的X和Y坐标偏差一般不超过10mm即可满足施工要求(特殊要求除外)。
施工单位应根据建设单位书面给予的测绘技术文件对测绘公司放好的角桩进行复核。如果误差过大是不可以使用的,要尽快联系测量公司重新确定角桩位置。如果精度符合施工要求,即可进行下一步工作。
二、单体建筑采用假定坐标系方法
对于比较规矩的单体建筑,我们可以在图纸上找出现场放好的角桩位置,并为他们建立假定坐标系,赋予假定坐标值。
1.假定坐标系如何建立
建立假定坐标系其实不难。下面我以一幅桩位图为例讲解。一般单体桩位图都是正交构图的。我们首先要选择图上两条通常轴线作为主要轴线,而不能选择以几分之几来命名的半长轴线。横轴线通常选择最下方的通长轴线。
纵轴线通常选择最左侧的通长轴线。图例中我们选择A-A轴与A1轴线为主轴线,其交点即为主轴线交点。这样图纸范围便处于第一象限,这样做的目的是为了让主轴线相交范围内桩位的假定坐标都是正值,从而在全站仪输入坐标值时就可以省掉输入负号,减少了操作过程,提高了工作效率。我们以选好的主轴线交点为基准点假定其坐标为(0,0),以此推算出图上所有桩位的坐标,标记在图上。这样,我们便完成了假定坐标值的计算。为了防止手算出错,我们还可以借助CAD软件检查手算坐标值的准确度。我们首先需要一份电子版的桩位图,当然要保证该电子版图与我们图纸为同一版本。利用PL多段线命令找到(0,0)位置,框选整图,用M移动命令将主轴交点移至(0,0)点上。
开启捕捉,利用符号标注中坐标标注功能将全部桩位坐标标记出来,与我们手算的坐标进行核对。核对无误后,我们利用计算出的角桩假定坐标向施工区域外引点,目的是为了防止施工区域内角桩在施工过程中受到破坏或者扰动丧失精度而不能使用。引点后即使角桩受到破坏,我们仍可以利用引出的点对施工范围进行测量控制。前提是引点的坐标精度满足施工要求。引点前尽量选择距离比较远,误差较小的两个角桩点作为控制点向外引点。因为长边控制短边,精度相对较高。图示中给定的轴线交点有三个。分别为A-D交A1,A-A交A1,A-A交A7。根据“长边控制短边”原则我们要选择A-D交A1,A-A交A7两个角桩作为控制点,控制整个施工范围,而不能选择A-D交A1,A-A交A1两个角桩点作为控制点。
2.如何进行坐标换算
测量坐标系与数学笛卡尔坐标系坐标轴的名称是相反的,即笛卡尔坐标系的X轴为测量坐标系Y轴,Y轴为测量坐标系X轴。我们已经假定A-A交A1轴线交点坐标为(0,0),以此推得A-A交A2轴线交点D点坐标为(0,6.6)。因为该点以(0,0)为基点在X轴方向的坐标增量为0,在Y方向的坐标增量为6.6,故A-A交A2点处桩位坐标为X=0+0,Y=0+6.6。同理A-B交A1轴线处K点坐标为X=0+6.6,Y=0+0。
三、多栋建筑坐标放样常规方法
控制多栋建筑建议不要使用假定坐标法,因为每个单体都单独假定坐标,控制点容易混淆,且施工现场情况复杂,一旦破坏又不能使用其他单体建筑控制点进行测量工作,恢复较为麻烦。控制多栋建筑最好使用本地坐标,因为这个坐标系是施工范围内所有单体通用的,可以选择其中任意两个通视点对建筑物进行测量控制(控制点应根据长边控制短边原则选取)。
控制施工范围内多栋建筑我通常是这样做的。首先,查询各个单体建筑的轴线交点坐标,通常在建筑总平面图中可以查询到。然后新建一个CAD图,在CAD图上用多段线命令找出每个单体建筑的轴线交点的位置,然后把每个单体的正交图按着总图上相应的轴线交点位置利用AL命令完全吻合。这样所有单体就在同一个坐标系中,控制点可以控制所有单体内的桩位。
四、简易坐标复核
对于刚开工的项目还有更为简单的坐标复核方法,只需一把50米的钢尺。开工伊始通常要先打试桩,一般情况下试桩的位置会均匀分布到整幅图纸,此时角桩一般还没有被破坏,我们可以根据假定坐标计算出角桩与距离角桩较近的试桩的距离,用钢尺测量角桩钢钉距试桩净样的距离。实测数据与计算出的数据如果相符,则证明该放样点坐标正确(此方法前提是角桩精确度符合施工要求)。
五、高程控制
高程的控制同样十分重要,它决定了桩顶标高控制的好坏。因此,引测高程的时候,要格外注意引测点高程的准确性。如果高程控制点较远,最好采取闭合环的形式对现场的高程点进行联测,最终闭合到原控制高程点上,闭合误差通常不超过10mm即说明各个联测点高程准确可用。
六、全站仪常用测量测序
目前我公司配置的全站仪型号为NTS-660系列。现将该型号全站仪现场常用简易测量程序步骤总结如下:
全站仪架设完毕后需再次进行对中、粗平、精平三项工作的检查。以上三项满足要求后可以进行以下步骤:
1.放样
(1)开机,进入全站仪的操作主页面。
(2)在主页面中选择“程序”选项,翻页进入“坐标放样”程序。
(3)进入放样程序后可以按以下流程进行数据操作:设置方向角—设置测站点—设置方向值(输入测站点坐标)—设置后视点—设置方向值(输入后视点坐标)—仪器询问“设置否”(此时不能立刻点“是”选项)。需转动仪器将镜头中竖向十字丝对准后视点棱镜杆中心位置确定对准后才能选择“是”选项。—设置完毕—仪器高(可忽略确定即可,或设置为0)—放样点—设置放样点(输入放样点坐标)—棱镜高(可忽略确定即可,或设置为0)—放样—角度—旋转仪器使仪器屏幕显示的水平角为“0”。—锁定仪器方向(旋钮操作)。此时放样点的方向已经确定。持棱镜者应将棱镜杆立于全站仪镜头竖向十字丝方向,全站仪操作者点击“距离”选项,全站仪会根据返回信号计算放样点的距离数据,并以“+、-”符号表示前进后退。如+5表示棱镜向全站仪方向前进5米为放样点位置。-5表示棱镜面向全站仪向后退5米为放样点位置。当数据显示为“0”时表示此时棱镜位置即为放样点的位置。调整距离过程中,如果棱镜杆偏离镜头竖向十字丝方向,全站仪操作者应提示持棱镜杆的工作人员回到正确方向并继续进行测距直到确定放样点位置。
2.定点坐标测量
关键词:工程工程;公路施工;复测;重点
测量工作是工程施工准备中十分重要的一项重要内容,施工准备阶段的测量工作,一般包括控制网的复测与检验、边界线的测量、线路中线的恢复等内容,根据不同的测量内容,案中案公路工程的看勘测要求,一般称之为公路施工定测。公路施工的复测重点,一般包括中线定位放样和水准测量两个部分,笔者则根据多年工作经验,对其进行分析。
一?控制网复测与施工控制点的增设
在通常情况下,控制网是设计单位根据施工的设计方案要求以及勘测设计要求等内容,所进行设置的,在施工之前需要对其进行复测,如果发现有受到破坏的数据则要进行及时的恢复,与设计或者是交桩数据不符的信息,也要给予澄清,有利于实现对控制点精确度和准确度的有效控制,保证施工设计方案的顺利实现。在公路工程勘测过程中,一般由于设置的控制点不多,或者是受到损毁等,无法满足施工需要,因此需要根据施工实际情况,增设一些控制点,而控制网与控制点的设置一般是同步进行的,既能够达到复测的目的,又能有效的节约复测的时间,有利于促进工程的顺利进行。控制网一般有平面控制网和高程控制网两种。平面控制网一般是按附合单线形式布设,复测的目标是检验导线点坐标的正确性。复测的方法是测角和测距,控制其角度闭合差及测距相对中误差符合规范要求。高程控制网通常也是按附合水准路线敷设。施工高程控制点增设,可在水准路线上适当位置埋设水准点,或利用平面控制点复测时将增设点同时测定,成果计算时参与平差计算,这样一次即可获得复测数据与增设高程,复测方法仍附合水准测量。
二?公路施工的复测重点分析
(一)中线定位放样
中线定位放样的主要工作包括导线点的坐标复测、恢复中桩放样、穿线以及固定桩等几个过程。第一,主点坐标复测。在公路工程勘测单位中,一般在设计交底时会将各种数据同时交给施工单位,在测量之前需要根据设计单位所提交的测量坐标进行实际测量,并且与实际的结果相对比,如果产生的误差较大,则需要对产生误差的原因进行详细的分析,针对是否是由于导线移动所引起的,或者是由于设备故障所引起的进行确定。在这个测量过程中,要将导线点观测角以及相邻的导线点变长都进行详细的测量之后,才能宣告测量活动的结束。然后再根据测量的结果进行复测计算。通常情况下,以前两个导线点和最后两个导线点作为已知的数据,尽心方位角的闭合计算,然后再根据坐标和导线的精度进行判断,判断其是否能够满足施工对导线的精度要求。第二,实地放样。中线定位的放样一般是根据两个相近的导线点作为基本的测量点,同时以后视相邻导线点和拔角测量中桩点这三个点的坐标作为计算的基础,需要注意的是,当一个中桩点完成放置之后,必须要对其进行归零校准,确保归零的误差在规定的范围之内,如果不能达到要求则需要进行重新放置,另外,测站导线点到所放中桩位置点的距离不能超过其到后视导电点的距离。第三,如果在导线点进行固定桩的负责,需要将其与骑马装、三角网等都进行固定,无论使用任何方法进行复测,都需要对工程在进行高填或者是深挖之后,能够实现对中桩的恢复这一问题进行充分的考虑,以此保证复复测工作的顺利完成。
(二)水准测量
水准测量的过程主要包括施工临时水准点的布置以及测量和计算等几个环节组成,具体的测量过程如下:第一,对施工临时测量点进行科学的选择。一般情况下,设计单位给出的水准点距离都较远,通常要达到1000m以上,这为施工造成了一定的麻烦,为此,从方便路基桥涵等工程的施工,应当根据施工现场的实际地质情况,在充分考虑工程结构的基础上,可以沿线路方向每隔200m左右设置一个临时的水准点,尤其是在桥涵以及构造物较多的地区更需要增加临时水准点。水准点一般都选择较为坚固的地方进行设置,一般可以选择房屋、铁路等固定物,也可以根据需要进行埋设,同时要对每一个水准点的位置进行详细的记录。第二,测量环节。测量过程要严格按照水准测量的相关技术规范进行操作,使用的仪器也应当保证经过相关部门的校准之后再投入到使用中,每相邻两个水准点需要进行闭合实验和复核,并且做好详细的记录。第三,计算环节。从测量数据上对于测量的数据是否符合水准测量的要求进行初步的评价,然后再根据每两个水准点进行闭合计算,对于设计单位给出的水准点进行闭合计算,对于其是否闭合进行详细的复核。同时,对于临时布置的水准点高程进行计算,并且整理出相应的数据,形成一个水准点高程成果表。通过实践经验总结也发现,如果有两个高程不闭合时,一般可以采用在两个水准点之间设置临时水准点将闭合均匀下去,这种方法相当于设置几个台阶以此来消除闭合差。在条件允许的情况下,一般建议使用较高精度的水准点进行检查,这样则能够有效的保证复测结果的准确性。
三?结束语
在公路工程施工过程中,复测是十分关键的一个环节,复测的准确性与科学性对于工程施工的顺利进行有着重要的指导作用,为此,针对复测重点的确定是保证复测准确的一个基础。在实际复测的过程中,应当针对中线定位放样与水准测量这两个关键的部位进行准确的测量,保证坐标的准确性。
参考文献:
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[2] 王海明.对公路施工复测重点的探讨[J].中国集体经济,2011(22)
[3] 仲召会.高速公路施工复测方法简析[J].黑龙江交通科技,2009(11)
总结是应用写作的一种,是对已经做过的工作进行理性的思考。总结的目的就是要肯定成绩,找出缺点。这次小编给大家整理了工程师质量部工作总结范文,供大家阅读参考,但愿对你有借鉴作用。
工程师质量部工作总结范文1首先非常感谢公司领导对我的信任,给予了我体现自我、提高自我的机会。感谢单位领导和周围同事在工作上对我的指引和帮助。单位宽松融洽的工作氛围,团结务实的文化底蕴,使我融入公司这个大家庭,进人工作角色起了很大的帮助作用。能够加入这个对企业发展长期负责的团队,是我莫大的荣幸。现将我的试用工作情况、所负责的工作现阶段存在的不足以及本人的工作计划作如下总结汇报。
一、在工作上我的主要收获、初步掌握的技能:
1、基本了解了产品生产工艺;
工序排程、人员现状、分组情况、分工方法、岗位职责。
2、初步了解了产品技术标准;
国家以及行业标准,本公司所在行业的一些基本信息。
3、结合市场方面、顾客方面对产品品位的定位情况,按执行公司要求进行明确区分。
4、掌握了产品质量要求等相关工作知识;
并具备担当产品质量审核质控岗位所需的工作技能。能依据产品使用性能客户要求,进行合理的制程品质控制。且能对质控过程出现的问题,做出正确的原因分析、判断,及时处理制程品质事故;从而指导完成检验、试验工作的实施。
二、通过这段时间的工作,我发现所负责的工作现阶段存在的不足和值得改善的地方有以下几点:
1、检验工作使用文件情况;
没有形成文件的检验作业指导书,目前生产线检验员只是依据检验表格上的项目进行检验。大部分方式和方法来自于已往的经验和彼此间信息传递。这样的运作会导致检验自行其事,不利于对检验人员的管理。
我计划待进一步掌握了详细的信息后,拟制本部门用于生产用的检验作业指导文件。
2、生产过程的质量实际情况没有详尽的数据和记录;
没有数据和记录的统计不利于分析、指导和控制生产。
我将会在今后工作时计划对制程首、巡、末检建立完整的记录控制;〈如现阶段没有落实的外观检验记录、工序不合格品数量记录、不良品返工记录、首检不符要求的记录。〉努力开展,实施这项工作,加强监督、检查,确保质控工作落到实处。
3、现阶段我司检验员的对质量工作的认识理解不是很到位,有部分新员工入职时没有进行相应的教育、培训。
以至于部分检验人员不能单独完成产品检验和产品性能试验工作。
我计划建议本部门组织开展有关的教育、培训〈如:AQL运用、机械知识、五金知识、工艺装备认知、工具使用、仪器认识、机械识图、质量概念等〉,并结合技能状况进行考核、评比。
4、不合格品的管理;
现阶段的不合格品管理无详细的记录亦无台帐式制度,这样不利于质控工作展开,往往使同样的问题重复出现,不能从根本上解决不合格品的产生。
工程师质量部工作总结范文2时光飞逝,岁月如梭,眨眼间大学毕业一年有余。在这期间,我在水电八局砂石分局从事工程质量管理方面的工作。在工作实践中,我不仅加深了对学校所学理论知识的理解,而且对以前书本中没有接触或接触不深的知识有了进一步的认识。
作为工程质量管理人员,我首先接受了质量管理培训。通过培训,我了解到工程质量管理要点、工程质量管理规范等相关专业知识。质量控制是工程建设的核心。工程质量是由设计质量、施工质量以及验收质量形成的一个系统过程,是梯阶影响形成的综合质量。施工单位根据设计文件进行施工,通过我方验收后形成质量。因此,在质量控制上,就我个人一年多来的工作经历,工程质量管理应当坚持以下几个方面,以便能实现土建施工管理的质量控制目标。
1、设计质量,首先,要从源头抓起,重视设计质量的控制。
我们的设计管理部门是设计质量控制的主管部门,他们为此做了大量工作,但因为他们的工作量比较大,不可能审查得很细,因此作为施工管理部门,在开工前仍然要花费相当多的时间仔细审核设计文件,至少保证开工半个月把图纸上的失误之处尽可能地处理掉。如果上游设计文件质量很好,在建筑、结构、配合其他专业的留洞埋件等方面不出差错,在施工过程中就会减少很多变更。
2、施工质量,施工质量是现场质量控制的中心,如何保证施工质量管理,是施工管理的重中之重。
施工质量的影响因素包括人员、机械设备、施工方案、材料以及环境。因此,进行施工质量控制也要从以下这方面入手。
由于现场的施工员不是专业的质检人员,在初期对工程建设的认识和质量意识方面,存在一些不足的情况,我们在周会上都会要求施工员参加,直接或间接的指明质量问题的重要性,对其灌输工程质量意识,使其对工程建设的质量要求和质量目标有了基本的了解和明确的认识。此外,在每周的周会上,对于施工中出现的具有代表性的问题如砼缺陷、埋件定位偏移等,与分包商一起进行分析,明确指出不足的地方,并限期纠正,从而促使分包商在管理方面不断的完善,提高了质量意识和核电意识。
此外,还要坚持“预防为主”的方针,加强施工质量的事前、事中控制,把对施工完成后质量的检查,转向对施工过程、工序质量的检查,并重视施工质量的事后控制,把相关的经验反馈到下一步的工作中,不断提高质量水平。在事前控制方面,对施工的重要部位,均制定切实可行的、详细的施工方案,尤其对施工中的难点及可能出现的质量问题,要明确具体的处理方法;在人力、机械设备、施工方案的安排上,需提出明确要求,以利于分包商施工前的准备。分包商在施工方案制定后,及时向具体实施人员进行技术交底,明确要求及责任,并要对施工的准备过程进行检查。
在事中控制方面,通过设置见证点,对现场的主要施工工序进行质量控制。同时,经常巡视现场,察看现场的施工情况,对不符合施工技术要求的及时指正。另外在砼浇筑过程中,坚持旁站,注意观察砼浇筑时间、砼供应、天气变化、钢筋保护层踩踏等问题,切实做到贯穿施工全过程的检查。
要想在质量控制方面怀断提高,事后控制也是不可或缺的一环。在土建施工过程中,分包商往往对这方面的重视程度不够。事后控制要求一方面对施工后的质量要及时检查;更重要的是,要及时对施工中或施工后的出现的总是进行总结,及进反馈到有关部门,对后续相关施工进行改进,从而有利于工程质量的进一步提高。
3、验收质量,在施工前,对施工过程中的关键工序设置见证点,当施工达到这些步骤时承包商预先通知施工员。
对于见证点,首先通过施工班组自检,在获得施工员、质检员及监理工程师质量计划上签字放行之前,不能进行后续的工作。只要这四级质检都能切实履行好自身的职责,工程质量就可以保证。但因为队及班组一级的质量控制人员均由分包商技术员和班组长担任,这样就存在施工者本身,既是施工的具体执行者,也是其施工结果的验证者,缺乏质量验证所需的独立性。因此,质量验收主要依靠质检员和监理工程师。
在验收过程中,要坚持质量标准,严格执行设计文件、合同中所规定的标准。标准是检验施工质量的尺度,数据库是基础,施工质量是否符事要求,必须通过严格检查,以数据为依据。在施工检查时,经常会碰到承包商提出这样或那样的理由,要求放松标准的要求,在这种情况下,每个质检人员都应态度明确地支持质量标准要求,严把质量关。对于设计的确存在问题现场无法实施的,则必须通过正常的进行变更或澄清,然后实施。
工作越久,越觉得自己知识、能力的匮乏,像对合同的理解运用、施工进度的预估控制以及作为枢纽对现场各单位的施工协调等,感觉自己做得不是很好。不过幸运的是,经过请教同事,明白了努力的方向;对于进度控制,要尽早进行,只要能保证设计文件不出问题,现场人员、机械设备、材料到位,安装预编施工进度进行施工,进度控制基本可以保证;对于现场协调能力的培养,一方面在工作中要多注意其他工程师是怎么处理问题的,注意学习,另外要多思考,多尝试,多咨询,建立自己处理问题的方式方法。
按合同和程序工作只是对一个工程质量管理人员最基本的要求,如何灵活运用合同和程序,合理解决许多合同中不明确或合同外的事务,才是对工作能力的真正考量。通过观察学习其他工程师和各位领导的工作中解决这类问题的方式,我的工作能力有了一定提高。我知道,只有不断的努力学习和积累,不断反省进步,戒骄躁,踏实工作,提高自己处理问题的能力,才能尽快成长为一名合格的施工质量管理工程师。
工程师质量部工作总结范文3按照公司的统一布署和要求,紧紧围绕“永恒”建设项目,以低耗、高效、保质、按期的目标全面履行工程部管理职能,在工程管理工作中认真负责,勇于创新,协调配合,真扎实干。现将全年的工作任务完成情况总结如下:
一、_年初开始接触地源热泵,对于我来说这是一个机遇更是一个挑战,而我更重要的是迎接这样的挑战,为此,我利用业余时间收集和更深入地学习地源热泵的相关知识资料,以巩固我的专业知识来应对挑战。
二、从3月中旬开始,我协助叶总与珊瑚沙社区就场地平整事宜进行十多轮协商,最后双方确定分以下三步实施:
1、双方明确a30、a29、a33区块土方工程量,其中a30区块为1__0m3,a29和a33同为60000m3。
2、双方明确施工内容:排水、清淤、土方施工。
3、双方明确土方平整单价为18元/m3。
最后双方确定总价为350万元整(一次性包干)。
三、3月中旬,为桩基施工单位及监理单位的招标工作开始做准备工作。
四、经实测“之江建设局”提供的市政标高与实际市政道路标高不符,规划提供四线图与宗地实际测绘的数据有出入,后反映给设计院,设计院以实际测量数据调整了总评。
五、拟定监理单位及桩基单位的补充协议及土方平整合同。
六、配合小潘申办施工许可证,在申办前期,我对各项申办工作进行一个全面的了解和研究,熟悉其中关键环节的政策和法规。
千方百计确保全年各项既定目标实现,较好完成公司下达的各项任务,工程部的全面建设也跃出了一个新的台阶。
工程师质量部工作总结范文4从事建筑行业多年以来,分别从业于建筑__单位,对建筑行业的项目管理积累了较为丰富的经验,同时参加了系统的理论学习,目的是要为这个行业做更多更好的事情,那么,发现自己最短的那块板,寻找适合自己的突破口就成为当务之急了。也是比较渺小的,无论对事还是对人,都需要认真“格物”方才奏效。以下是我今年的工作总结。
一、坚持思想政治学习
爱岗敬业,用心敬业的职业道德素质是每一项工作顺利开展并最终取得成功的保障。一年以来,我在行动上自觉实践上述宗旨,用满腔热情积极、认真、细致地完成好每一项任务,严格遵守各项法律、法规以及单位的各项规章制度,坚持公平公正原则,坚持实事求是原则,坚持公开透明原则。平时生活中团结同志、作风正派、杜绝吃拿卡要等违法乱纪行为,自觉抵制各种不良风气的侵蚀,在基层赢得较好声誉,处理问题能力不断提高。
二、辛苦的工程建设实践
__项目是在大楼主体竣工后的内装修施工阶段策划、设计、研发、安装的,吸收了四家科研单位设计研发,十数个单位配合。期间外出考察十几次,组织头脑风暴式专题会数次,接触了一大批该行业的领军人物,研发出了几十种专用灯具和控制产品。熬过了无数个不眠之夜,最终形成了一定的规模示范工程,经数次专家和行业单位的参观评价,工程规模和研发程度在国内处于水平。
三、自省和自励
学无止镜,时代的发展瞬息万变,各种学科知识日新月异。我将坚持不懈地努力学习各种建筑理论知识,并用于指导实践,以便更好的把握建筑、规划的发展规律和发展趋势,适应行业发展的需要。熟练的掌握各种专业知识和技能。施工阶段完成后,认真做好结算工作、交接工作、技术培训工作和物业管理的模式化工作。我将通过多走一步、多看一眼、多问一句来不断的提高自己的各项业务技能,加强经验总结,多发表一些文章,实现“安得广厦千万间”的宏伟理想。
实践是不断取得进步的基础。我要通过实践不断的锻炼自己的胆识和魄力,提高自己解决实际问题的能力,并在实践的过程中慢慢克服急躁情绪,积极、热情、稳妥的对待每一件工作。短短的一年时间,是我全面施展的一年,全面提高的一年,全面总结的一年,是有感性向理性转变的一年,是走向成熟的一年,是由照图施工到创新改造转变的一年。也是我对建筑事业事由喜欢到热爱热爱并愿意为之终生默默奉献的一年。
工程师质量部工作总结范文5回顾这一年来的工作,我在公司领导及各位同事的支持与帮助下,严格要求自己,按照公司的要求,较好地完成了自己的本职工作;在此对公司各位领导及各位同事表示衷心的感谢,感谢公司给我一个展示自己的机会。通过这段时间的工作与学习,在专业技能上、思想上都有了较大的改变,现将这一年以来的工作情况总结如下:
一、认识与学习
对于刚刚毕业的大学生来说,从事设计工作是机遇也是挑战。我有幸成为__集团建筑设计院的一员,在刚刚开始工作的这一年,尽快适应了工作的环境,融入到设计院这个集体中。在领导及各位同事的关怀、支持与帮助下,认真学习钢结构设计知识,不断提高自己的专业水平,积累经验。
这一年学了提工程量,工程量报价,门式刚架的设计,通过做这些工作,对钢结构轻型房屋设计的认识逐步提高,各构件的连接与设计更加全面、经济合理。在此期间,通过办理资质升级文件,整理简单的资料,锻炼了耐性,认识到做任何工作都要认真、负责、细心,处理好同事间的关系,与集团各部门之间联系的重要性。
二、加强自身学习,提高专业知识水平
通过近一年的工作,使我认识到自己的学识、能力和阅历还很欠缺,所以在工作和学习中不能掉以轻心,要更加投入,不断学习,向书本学习、向周围的领导学习,向同事学习,这样下来感觉自己还是有了一定的进步。经过不断学习、不断积累,已具备了一定的设计工作经验,能够以正确的态度对待各项工作任务,热爱本职工作,认真努力贯彻到实际工作中去。积极提高自身各项专业素质,争取工作的积极主动性,具备较强的专业心,责任心,努力提高工作效率和工作质量。
三、存在的问题和今后努力方向
这一年以来,本人能敬业爱岗、不怕吃苦、积极主动、全身心的投入工作中,取得了一些成绩,但也存在一些问题和不足,主要表现在:刚刚步入社会开始工作,经验不足,特别是设计工作是相对比较艰苦的工作,在工作中边学习边实践,要多动脑筋,认真看图纸、看懂看透,熟悉设计规范;有些时候工作中比较懒散,不够认真积极,工作效率有待提高;自己的理论水平、专业知识、工作经验还是很欠缺的,应当更加努力的学习与实践。
关键词:水文地质 工程勘探 作用工程
中图分类号: P62 文献标识码: A
勘察是为满足工程建设设计、施工以及维护需要而开设的以研究地形、水文以及地质状况为主的勘探测试工作。其中,水文地质是勘察工作中一项不可或缺的重要内容。是否能够在进行勘探测试过程中准确了解地下水及其变化情况,是否能够掌握水文地质的发展规律,对于工程规划和设计施工工作起着直接决定作用。若水文地质勘察工作做不好,那么不仅会影响工程的正常施工,还会直接影响后期工程的正常使用。
一、水文地质勘察分析
首先应对地下水的分布状态加以了解,或者利用模拟隐工程的手法对人为因素构成地下水的影响进行精确测算。然后再对某些可能会受地下水不良影响的建筑物施工工程、建筑物及掩体信息予以掌握。
对当地的地质条件进行准确了解,并且根据各种地质条件对施工工程的影响,通过让多方而人员介入如:设计人员、工程地质方而的专家等,对可能的问题进行预测,综合各种地质因素,提出具体措施来消除地下水对所实施的工程产生的危害。评价的内容主要包括:地下水的水位、水量及其腐蚀性;依据地下水位情境、地下水性质、地下水分布特点,地下水的活动规律,分析预测建筑物的基础岩土体被地下水的损坏情境;对有可能产生的问题提出科学合理的预测和防治。
在进行建设大型项目的施工建设的时候,如果施工地域的地质环境资料不够详细,需要组织水文地质勘察的专业人员对水文地质情况进行水文地质勘察,依据勘测中获得施工地域中水文地质方而的各种参数,针对建筑物的桩基形、从科学合理的工程设计角度,提供切合当地实际的水文地质参数。同时配合当地的水文地质部门进行工作,在施工区域设立水文地质观测装置,利用这些装置对水文地质状况进行连续的观测,把通过观测获得的详细、全而、准确的数据,经过科学分析与论证得出准确结论后为工程施工提供建设性意见,从而为工程避免受到水文地质危害奠定坚实基础。
二、水文地质的勘测参数
(1)测量规定
只要观测过程中发现有含水地层,那么必须要测量地下水位;在泥浆钻进背景下,需要把测水管放入含水层大约20cm左右的深度后再测量地下水位;若含水层有不止一层,那么若条件允许且有必要的情况下,可以首先进行止水处理,然后在进行地下水位测量;地下水流向和流速可以分别通过测量不同孔隙水位和采用批示剂方式进行测量。常规的注水和渗水试验不需要深入地下水层去测量,只需要在已经钻好的孔隙或者一些过度基坑中进行即可 。而试坑方法则可以根据不同的岩土类型采用不同的方式,通常情况下粘性土和非粘性土(如砂土)可分别采用双环法和单环法进行;进行抽水试验室必须要进行降深处理,且一共需要进行三次。且为了确保水位的准确性,在测试不同水位高度时从始至终均需要使用同一个仪器测量,观测孔和抽水孔的读数要分别精确到毫米和厘米;为了确保压水试验能够顺利进行,压水试验应该严格按照岩层性质进行分级试验。在进行孔隙水压力测量时应该严格按照水文地质的具体概况进行测试点布置和选择合适的测定方法,且所有的测定仪器和工具在安装时必须要按照相关标准规定要求进行安装。对于测试点得出的数据应该及时进行分析和总结,确保第一时间掌握水文地质异常情况,从而能够更快的采取处理措施。
(2)常用测量方法
工程勘察中水文地质探测需要测试的项目主要有水位、导水和渗水情况、释水和给水系数、单位的吸水率以及毛细水上升的高度等。通常情况下,在得出这几个项目的数据后就能够较为准确的掌握该工程的水文地质状况。这些测试项目的测量方法均各不相同,其中,水位测试通常采用的是探井观测和钻孔观测两种 ;毛细水位上升幅度则主要是采用试坑观测的方式;导水和渗水系数的测试方法则主要有注水、渗透以及抽水试验几种;单位吸水率则一般是采用压水和注水两种试验方式测量;释水和给水系数主要以长期观测和抽水试验为主 。这些方法均各有针对性,且只要能够按照规范测量步骤进行测量,那么一般情况下测量结果数据都比较精确。
三、工程勘察工作要求
地质钻孔是一件要求精确度非常高的工作,在地质钻孔之前,首先要进行实质的地质勘察和地质测绘,找出地质变化规律,根据工程地质的问题,合理布置钻孔。布置钻孔时需要有针对性和合理性,确保钻孔间的距离,钻孔深度符合设计要求,钻孔技术的要求是高精确度,需严格执行钻孔技术规范,这样才能够保证工程的准确性。
地质报告和图件需根据地质测量数据、土工试验结果和地质图片资料综合分析得出,地质资料的分析是地质工作的重点,也是难点,对工程建设有着至关重要的意义,各个地质单位需要定期的对工程地质人员进行专业的培训,提高工程地质人员的技术和综合分析能力。地质勘察水平的提高,还需及时的总结工作经验,根据我多年的地质勘察经验总结出地下水位以上,地下水位变动带和地下水位以下有着一定的变化规律:土体从上到下,有天然含水量,孔隙比由小到大到小,压缩模量和承载力的恰恰相反。孔隙越大,压缩模量和承载力就越小,孔隙越小,压缩模量和承载力就越大的变化规律。这是由于地下水位以上部位,经长期淋滤作用,铁铝富集,并对土颗粒起胶结和充填作用,增大了土粒间连接力,往往形成“硬壳层”,因而含水量、孔隙比小而压缩模量和承载力增高;而位于地下水位变动带的土层,由于地下水积极交替,土中的铁铝成分淋失,土质变松,因而含水量、孔隙比增大,压缩模量、承载力降低;位于地下水位以下的土层,由于地下水交替缓慢,氧化、水解作用减弱,加之上覆土层的自重压力作用,土质比较密实,因而含水量、孔隙比减小,压缩模量、承载力增高。但应当指出,残积土与强风化岩接触部位,由于强风化岩中往往含有风化孔隙裂隙水,直接作用于残积土底部土层,因而往往在残积土与强风化岩接触带形成一个软塑土层。
参考文献:
[1] 张树明,张邵楠.工程地质勘察中水文地质问题的必要性分析[J]. 科技传播. 2012(02)
[2] 王新春.工程地质勘察中水文地质问题的危害[J]. 科技传播. 2012(03)
[3] 马久信.论工程地质勘察水文地质问题[J]. 科技创新与应用. 2012(09)
【关键词】房地产;成本;措施
0 前言
随着国家对房地产行业新一轮调控的实施,房地产市场的竞争日益激烈,房地产开发企业要想进一步扩大利润空间,提升企业的市场竞争力,除了市场的推广和开拓之外,降低开发成本、进行严格的成本费用控制也成为一个关键因素。成本管理是企业生产经营过程中各项成本核算、成本分析、成本决策和成本控制等一系列科学管理行为的总称。一般包括成本预测、成本决策、成本计划、成本核算、成本控制、成本分析、成本考核等职能。
1 房地产企业项目工程成本管理
随着我国房地产市场逐步走向成熟,为达到企业利润最大化,房地产企业需高度重视项目成本控制,改变粗放式开发模式,向集约式开发模式转型。项目成本控制贯穿于项目开发全过程,开发企业要做到全过程成本控制,就要在项目投资决策、施工建设、结算评审等各个阶段,采取适时和全过程的控制措施。
1.1 房地产成本管理
传统的成本管理片面的强调节约,主要从降低成本乃至力求避免某些费用的发生入手,强调节约和节省,其目的可简单地归纳为减少支出、降低成本,这就成了成本论成本的狭隘观念。现代成本管理更注重从战略高度,从市场全局,竞争对手等角度进行指挥和协调,房地产开发中的成本管理是对开发项目所进行的成本核算、成本分析、成本决策和成本控制等一系列科学管理行为的总称。
1.2 房地产开发项目成本管理目的
充分调动企业全体员工的积极性,在保证产品质量的前提下,对房地产开发项目的各个阶段进行科学合理的成本管理,从成本入手来降低房价并保证企业利润,增加企业在市场中的竞争优势。
1.3 房地产开发项目阶段构成
房地产开发项目的阶段构成有:决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段、竣工结算阶段。
2 房地产企业成本控制
房地产企业成本控制内容一般地,房地产企业成本控制内容包括的比较多。在这个内容里笔者认为,首先要明确房地产企业成本控制的种类和内容。我们先分析它的种类:第一类,土地开发成本。这是房地产企业无法逃避的事实。项目开发离不开土地的开发,这里主要是指房地产开发企业开发土地时所发生的各项费用支出,这是比较大的一项支出。第二类是房屋开发成本。这里是指房地产企业开发各种房屋的成本,包括商品房、出租房等所发生的各项费用支出。第三类就是配套设施的开发成本。这是指房地产开发企业开发能有偿转让的大配套设施及不能有偿转让、不能直接计入开发产品成本的公共配套设施所发生的各项费用支出。以上三类是房企成本最大投入的地方,也是无法规避的成本,在成本控制上也是较为难以把握的。笔者经过多年实践,逐步总结出了以上成本控制的主要内容。了解了这些内容才能较好地控制成本。具体如下:首先是土地征用及拆迁补偿费或批租地价指因开发房地产而征用土地所发生的各项费用,包括征地费、安置费以及原有建筑物的拆迁补偿费,或采用批租方式取得土地的批租地价。其次是前期工程费指土地、房屋开发前发生的规划、设计、可行性研究以及水文地质勘察、测绘、场地平整等费用。再次是基础设施费指土地、房屋开发过程中发生的供水、供电、排洪及道路等基础设施费用。第四是配套设施费指在开发小区内发生,可计入土地、房屋开发成本的不能有偿转让的公共配套设施费用。第五是开发间接费指房地产开发企业内部独立核算单位及开发现场为开发房地产而发生的各项间接费用。
3 建立科学的目标成本控制管理
房地产项目产品成本组成是企业建立成本管理的基础,工程项目成本管理是项目从建立到完成全过程的管理,它包括大量具体目标和各不相同的工作内容。制度的建立和完善是房地产开发企业进行成本管理的依据和保障,而全过程的目标成本管理制度是控制项目成本的有效措施,通过完善的全过程目标成本管理,由之前的事后成本核算改为事前和事中的成本控制,将目标成本作为项目的成本控制准绳。通过全过程的目标成本管理,使得项目的各环节成本控制在一定范围内,并且通过责任追究的原则,及时对超出目标成本的部门提出成本预警。同时,全过程目标成本应根据实际情况进行相应变动,当动态成本与目标成本不一致时,应根据实际情况分析原因和修订目标成本,从而使得目标成本真正发挥意义,防止目标成本发生失控现象。
对目标成本确定这一环节,首先应关注成本水平决策的管理程序及决策过程的规范性。在约定的操作流程中内控制度是否健全,是否存在着有效执行的监督机制,把握项目成本确定的合理性,详细而科学地进行分解,排除目标水分,是这一环节的审计要点。在实际运营中以目标成本为最高限额,全力降低运营成本。因房地产开发项目本身具有不可重复这一特殊性,即产品的单件性、地理位置的唯一性、结构设计的复杂性、使用功能的多样性、材料选择的差异性等,这些因素使得项目成本的确定复杂多变,难以简单参照其他楼盘的成本水平来生搬硬套。项目建设管理的不同阶段对成本确定的影响不同,以往的经验总结显示,初步设计阶段,影响项目成本的可能性为75%~95%;技术设计阶段影响项目投资的可能性为35%~75%;施工图设计与项目施工阶段影响项目投资的可能性则为5%~35%。很显然,控制目标成本的关键就在于设计,要想有效的控制目标成本就应把工作重点转移到建设前期,尤其是抓住设计这个关键阶段。因此在项目运作之初加入项目组,参与设计单位的招投标,了解并掌握开发商与设计单位所确定的项目定位成本。确保初步设计总概算不超过可行性研究报告估算,施工图预算不超过初步设计概算。具体地说,审计人员可以以项目成本估算是否以设计方案选择和进行初步设计为依据。
技术设计和施工图设计是否以设计预算为依据;目标成本的相应项目是否以施工图预算或建安工程承包合同价、分解后的子目标成本为计算依据,加以判断相关本确定的合理性。通过合理的预测对工程项目总成本水平和降低成本的可能性进行分析,这也是目标成本确定审计的关键所在。在设计方案上,明确要求设计单位应遵循限额设计原则,优化设计,在同样满足功能要求的前提下,采用技术先进,经济合理的优化设计方案,切实抓住设计这一关键环节。另外,审计人员应广泛的收集、订阅各种建造成本信息资料,走访市场,实地询价,充分利用以往工作经验所形成的成本信息库;涉及工程定额的成本确定,应重点审计其定额套用的合理性;对项目的管理费、勘测费等相关费率的确定,均应依照国家计委规定的相关收费标准执行。经过上述各个环节的审计介入,有助于审计人员提出切实、合理的预防性和建设性的意见,真正达到事前控制的目的,以确保项目成本确定的合理性和客观性。
4 结束语
总之,房地产企业不仅要重视项目的成本控制,在实际操作上也要有所改变,要坚持培养成本控制人员的专业性,领导也要明确成本控制的目标,把成本控制放在与企业经济效益对等的位置上。加强成本控制的思想建设,明确目标,减少一些不切实际的工作,从而使企业在激烈的市场竞争中占有一席之地。
【参考文献】
[1]夏冬艳.试论房地产开发企业的成本控制[J].现代商业,2011.18.