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一、会计工作
会计工作主要为根据原始凭证编制记账凭证,制作三大报表,报税和保险。天芯系统的主要操作是凭证录入,凭证是一切财务工作的基础,所以要非常细心,首先要注意往来科目对象别的设置。其次注意有些需要自制原始凭证的记账凭证不得遗漏。还有,为方便查找凭证,摘要的书写应符合公司的要求。
现金流量表是应用财务软件后,唯一需要手工编制的财务报表,表中涉及现金的分类归集,能够体现企业现金的分配情况。现金流量表需要分别用直接法和间接法,把企业发生的与现金有关的财务往来编制到流量表左侧和右侧,两次的编制金额要相同。企业的现金往来繁多,希望仅根据资产负债表和利润表两大主表来编制出现金流量表,这是一种奢望,实际上仅根据资产负债表和利润表是无法编制出现金流量表的,还需要根据总账和明细账获取相关数据。要分门别类地归集、核算,就需要细心和耐心。
会计的每月工作还包括各项税金及保险的申报,需要在各自申报期内及时进行申报。
二、出纳工作
出纳主要工作为收付款、报销等与现金及银行存款有关的操作。付款前应核对金额是否清楚、是否有总经理批准,根据经批准和审核无误的有关单据,办理银行存款、取款和转账结算业务;付款时无论以支票还是以电汇方式付款都需要应用密码器,抄录密码;付款后要及时整理回单,方便会计做账。
报销及借款。支出凭单报销,要严格参照公司报销制度;差旅报销时要根据职位给予不同等级的补助;借款管理:原则上款项未还时不允许借下一笔,有总经理特别批准的情况除外。
另外,所有现金的收入支出都要在现金日记账登记;所有票据的领用都要在银行存款日记账登记。出纳所有参与的工作都要在日记账中体现,分门别类加以归纳,与库存现金和银行账面余额对账。
【关键词】财政局;内部控制;强化措施
伴随着财政制度的不断完善,财务内部的作用越来越突出。因此,需加强对财政局财务内部思想、资产思想的控制力度,以提高财政局工作质量,提高经济效益。并且,还需在内控中做好财务数据的核算,保证相应数据真实、可靠;做好财务内部的管理工作,加强各个板块监督力度,提高真实性。
一、强化财政局财务内部控制的重要性
1.提高工作人员素养
因财政局的财务内部控制是一种相对重要的工作,加强内部管理、控制力度,可提高各个单位工作人员的工作能力、工作素养。通过对内部财务的合理控制,可淘汰不合格的工作人员,加强整个团队工作人员素质,在公众面前树立良好的形象,便于更好的开展相应工作。并且,财政局还需加强对内部工作人员的监督、管理力度,将相应工作落实到底,责任到人,提高整体工作质量。
2.提高预算编制质量
财政局在强化财务内部控制过程中,可保证编制的预算方案合理。所谓的预算编制是对财政支出的核算,是每个单位、企业较为重要的工作,严重影响到经济效益、资源使用率,对其进行良好规划,财务控制的加强可使预算方案符合标准,节约更多支出。
3.加强采购预算的控制
财政局财务内部的控制,不仅要合理控制财政预算,还要控制政府采购。加强财政采购的管理、监督力度,可使其在符合国家相关法律法规的基础上合理采购,总结各种采购情况,及时更正潜在性风险,保证政府采购工作的顺利实施。并且,加强采购预算的控制力度,可从根本上规避盲目、反复采购带来的问题,提高工作质量。这就需要根据实际情况制定行之有效的采购方案,由政府部门统一采购,只有这样才能保证政府采购的合理性。同时,还需充分发挥政府采购资金的作用,详细记录每笔资金的使用情况,为政府部门相应工作的落实奠定基础。
4.加强公共费用的管理
财政局在加强财务内部控制中,需加强对相关费用的监督、管理力度。以往,大多数政府部门的日常工作中,经常出现超额现象,久而久之出现严重的财政资金漏洞,造成严重影响。故而,需加强财务内部费用的控制,根据各地情况制定针对性的费用限额,详细记录各种费用的支出情况,规避浑水摸鱼现象的发生。当然,还需引导政府人员勤俭节约,在保证工作质量的同时,尽最大限度的减少费用的支出量;有效管理各种费用,借助国家制定法律法规管理财政经费,由工作经验丰富者记录财务账本,并交由上级领导审核,为公共费用的支出提供保障。
二、强化财政局财务内部控制的措施
1.加强资产控制
财政局财务内部的管理、控制,需强化对固定资产的控制力度,按时清查固定资产,保证资产、实际账目相统一,将固定资产应用、维护等费用及时入账,并参考相应管理体制,加快资产管理体制的改革制度,使固定资产管理处于标准化、程序化状态。并且,在对固定资金进行核算时,需保证相应资产目录完整,禁止擅自更改目录。对于出现损失性的资产时,需及时找寻发生原因,让相关人员负责,从而深化内部管理;强化固定资产的管理、控制力度,树立正确、合理的管理理念、意识,落实相关职责,预防人为上的因素带来严重影响;另外,还需加强固定资产的清查、评估力度,按时或不按时的清查盘存财政局固定固定资产,督促相关管理部门参与资产的清查、盘存中,待清查结束后,编撰详细的汇报书;一旦固定资产清查中出现这样几种情况,需立即评估,如:缺少资产的原始凭证,通过置换、拍卖等渠道获取资产等。
2.完善管理制度
要想更好地提高财政局财务内部控制力度,需根据具体情况建立相对完善的管理制度,并经由该制度详细规划财务支出,安排专人按照制度开展工作。财政局工作人员需将管理制度作为控制财务的基础性工作,不断完善各个财务工作,加强工作人员的业务培训力度,引导其树立正确的工作管,严格按照工作流程落实工作;应用各种先进技术,强化基础性信息的管理;监督、管理共同费用,确保各项支出有据可依,一旦发现违反制度的现象,需给予处罚,保证财政工作正常进行,提高工作效率。
3.落实岗位责任制
财政局的财务管理工作需划分个人、明确分工,落实各个岗位工作,只有这样才能更好地提高工作质量。如:良好掌控各单位工作人员行为,加强每位财务人员道德品德的素养,保证每位财务人员具备良好品质,严格约束行为,积极、主动的参与到财务内部工作的管理、控制中,防止各种贪污事件的发生。另外,财政工作人员还需不断更新自身知识,严格按照规程执行工作,对于违法规章制度的行为,及时处罚,以免造成严重影响。当然,在对相应岗位进行设置时,需根据自身实际情况,叮嘱每位人员相互监督、制度,保障财政工作顺利实施。
4.展开检查活动
按时组织财政局会计人员检查相关业务,由财政部门审查各政府财务,监察乡镇财政部门,并统一收集账本、报表,送至县财政局共同检查,通过这样的操作,可强化各个单位财务管理,保证相应工作有序开展。此外,还需按时公开各单位预算执行、经费支出情况,接受群众监督。
三、小结
综上所述,财政局的财务内部控制是我国的一项主要工作,对于提高国民经济水平、提高工作人员素养、保证财务工作可持续发展来说,意义重大。因此,需强化财政局财务内部控制力度,从加强资产控制、落实岗位责任制、完善管理制度、展开检查活动等措施出发,进而保证国有资产的完整化,提高资金使用率。
参考文献:
[1]阎萍.关于强化财政局财务内部控制的思考[J].行政事业资产与财务,2014,(36):42-43.
[2]赵小英.分析公司财务内部控制制度建设的强化[J].商场现代化,2015,(7):220.
[3]齐丽英.事业单位会计核算若干问题探讨[J].行政事业资产与财务,2014,(2):76-77.
一、实行财政绩效管理的基本做法
我局的绩效管理工作,充分学习和借鉴了市政府对政府和组成部门绩效评估的基本做法,成熟一项、推开一项,逐步完善、不断提高,初步构建了广覆盖、多维度的绩效考评体系。其主要做法有:
一是紧紧围绕财政中心工作,全程跟进督办。我局制定了督办规定,建立了督办制度,强化了督办工作,进一步提高了行政效能。每年年初,我们都根据市委、市政府、市纪委的工作部署、市财政局的工作计划以及人大代表议案、建议、政协委员提案等,认真编制工作任务分解表,区分主办、协办,明确工作目标和阶段性任务,提出工作要求,规定工作时限,落实责任人,构建了完善的责任体系,每一项任务都有责任领导、责任处室、具体承办人员,保证工作任务落到实处。年中上级有新的任务部署,我们都对任务分解表随时进行补充和调整。每月、每季都对督办工作开展跟踪检查,每半年对督办工作的办理情况进行认真回顾分析,及时发现问题并提出解决的办法和对策。今年我们还认真总结往年效能建设的经验教训,出台相关规定,强化问责力度,同时还在办公平台上开发督办软件,实现督办工作的电子化,强化对督办工作的实时监控、及时提醒和催办。
二是抓好机关工作人员绩效考评,充分调动各种积极因素。,我们根据市委办公厅、市政府办公厅印发的《市市直机关工作人员绩效考评和奖励试行办法》,结合我局实际,制定了《市财政局机关工作人员绩效考评暂行办法》,《办法》规范了考评内容和方法,明确了绩效考评奖励金的发放办法,提出了考评的具体要求。在考评程序上,我们始终坚持按平时效能检查、每月个人自评、每季群众互评、领导点评、局效能办审核、局效能和行风建设领导小组审定、优秀人员公示、发放奖励金的程序进行;在确定优秀人员的方法上,不搞“轮流坐庄”、不搞个人说了算、不搞“一刀切”;在考评结果的运用上,把每月、每季的绩效考评成绩直接与公务员年度考核挂钩,只有在季度绩效考评中获两次以上优秀,公务员年度考核才能评为优秀等次。对每一位工作人员,除了重点考核其工作任务完成情况外,我们还加强对其平时出勤情况、执行效能基本制度情况进行检查,建立检查台账,与发放绩效奖挂起钩来。今年,我们根据统一规范津、补贴的实际情况,又下发了《市财政局关于规范绩效考评奖发放工作的通知》,对发放的对象、标准、发放形式及程序进行重新界定,严格规定并明确了不予发放或暂缓发放绩效考评奖的情形,充分调动局机关工作人员的积极性。
三是抓好处室、单位的绩效考评,强化中层干部责任意识。初,我们先后制定出台了《市财政局内部处室绩效考评管理暂行办法》和《市财政局局属事业单位绩效考评管理暂行办法》,制定这两个《办法》都借鉴和参考了市政府对政府和组成部门绩效评估及对市直机关工作人员绩效考评办法,明确了绩效考评的依据和评价指标的设置办法,规范了考评的组织与实施,提出了考评结果的运用。处室及事业单位于年初依据本单位职责、市委市政府重大决策部署、财政预算报告、财政工作报告、局内部会议纪要等相关文件、局机关督办工作、内部制度规定和基础管理要求制定考评指标及分值;考评指标及分值可在第三季度调整一次,且调整幅度不得超过总计划的30%,经局效能办初审后报分管局领导同意,局效能办汇总后向局长办公会作出报告。各处室、事业单位对照工作任务和考核办法,于1月10日前将上一年度自评报告送局效能办,再由效能办集中报送分管局领导;由分管局领导及局效能办根据实际对各单项工作做出评价;与此同时,由局效能办牵头组织的、相关处室参加的考核组深入各处室、单位对每一项考核指标进行现场察验打分。考评结果作为处室及事业单位评选先进集体、处室及事业单位领导评选先进个人的重要条件,从而,强化处室领导和事业单位负责人的责任意识。
尊敬的各位领导、同事:
大家好,我是来自广洋湖财政所的陈菲菲。为了使__年新录用人员尽快进入角色,尽快了解、熟悉、适应新的工作岗位,我局举办了__年新录用人员岗前培训。而我作为其中一员,也有幸参加了此次培训,现将培训心得汇报如下。
在过去的四天里,局各个部门的领导为我们进行了基本涉农业务、基本专业规则和工作管理制度等方面的培训。
基本涉农业务方面,针对乡镇基层财政所工作的特殊性,老师向我们介绍了农桥、一折通、一事一议、资金就地就近监管、社保资金管理和农业财务管理相关的知识。这些项目的培训主要使大家能够在较短时间内,比较集中的对乡镇财政所的主要工作有一个大体的认识和了解,为进入角色、开展工作做一些准备。
专业规则方面,老师向我们介绍了总预算会计制度和收支分析、财政监督检查制度、 事业单位会计制度和财务规则、经建财务管理、非税收入管理条例、行政单位财务规则,以及计算机网络安全相关的知识。这部分专业知识和国家规定的学习,明确了我们作为财政工作人员需要恪守的规则和必须掌握的技能,为我们的具体工作打下了坚实的理论基础。
工作管理制度方面,老师向我们介绍了内部管理、信息采集的相关知识,并且对我们进行了廉政教育。这些制度明确了我们必须遵守的职业道德,明确了作为一名国家公务员需要恪守的职业道德。同时也向我们提出了更高的工作要求,激励我们要不断地提升自己,完善自己。
通过此次培训,我初步掌握了财政工作人员应知应会的基础知识和基本技能,明确了应有的职业道德和行为规范。在今后的具体工作中,我将从以下几个方面入手,以期能透彻地发挥此次培训的效果,帮助我更顺利地开展工作。
一、继续深入学习各项基础知识和基本规则
时常温习此次培训的内容,加深对其的理解,能做到将有形的书本知识转化为无形的基本素养带到具体工作当中去。同时,要自主跟进国家的最新财务规则和单位的最新规章制度,更新、补充自己的知识,按照新的要求改进自己的工作。
二、牢记职业道德和行为规范
财政工作的特殊性要求我们拥有非常高的职业道德,在今后的工作中,我们要时刻牢记在培训班学到的相关工作制度,坚守工作纪律,绝不做违反规定的事。自主接受党风廉政教育,积极参与反腐倡廉建设活动,不断接受反腐倡廉教育和加强自我教育,筑牢拒腐防变的思想防线。牢固树立责任意识,将责任落实到具体的做人做事当中。要从点滴小事做起,从眼前事情做起,做好每件事,走好每一步。
同时要端正工作态度,作为基层乡镇财政所的工作人员,需要直接面对群众,接触群众,所以我们要以热情的服务态度面对群众,让群众满意。要主动与村民百姓交流,善于倾听百姓心声,准确了解百姓要求,不断改进为民服务的工作理念和方式方法,多为农民群众办实事、做好事、解难事。
三、加强专业技能学习
在不影响正常工作的前提下,积极参加单位或社会组织的相关专业技能学习和培训,提高自身业务水平,为更好地开展工作打下扎实的技能基础。要多向身边的同事学习,学习他们丰富的工作经验,遇到困难要及时请教,要坚持学思结合,从实践中去领悟、去琢磨、去研究,注重在实践总结中更新知识,增强素质和本领。
短短的培训课程即将结束,在这段时间里,我学到了许多重要的知识和技能。俗话说,师傅领进门,修行靠个人。当我们回到了各自的工作岗位,在工作中继续进行自我提升,也是我们的任务之一。只有在实际工作之中,才能真正检验我们的学习成果,才能让我们真正理解这些知识,也才能让这些知识指导我们正确地开展工作,只有这样,我们才能成为一名新时代的合格的财政人。
摘 要 随着我国改革开放的不断深入,政治文明的不断推进,党和国家对民政工作有了更高的要求。民政基层服务工作是民政工作的核心,民政基层工作关系着基层百姓的切身利益,关系到机关的形象和党的公信力。随着民政工作的发展,出现了一些基层民政工作的问题需要思考和探讨。要想将这些问题解决,还得从我国的基本国情和基层的工作建设出发,这样才能良好的促进民政基层服务工作的有效开展和良好实施。
关键词 民政 基层 分析
随着社会主义现代化建设的不断推进,在新时期下,基层民政工作在我国社会经济发展的过程中起到了重要的作用,但我国的民政基层工作还存在一定的问题,要想有效解决这些问题还需要基层人员的不断努力,做好民政基层工作,在社会发展中更进一步发挥作用。社会在加速前进,基层民政工作也要适应时代的进步和要求,加快发展的步伐。基层民政工作的发展,要适应社会主义市场经济的发展,要将社会的责任和群众的力量融合到一起,更有利地来开展基层服务工作。
一、基层民政工作的基本内容
基层民政是涉及内容较多,较复杂且比较繁琐的一项工作,各地方开展的基本业务有救灾救助,优抚安置,婚姻收养登记,殡葬等。为了满足不同服务对象的需求,基层民政部门要不断拓宽各项业务内容,为低收入群体提供资金救济和物质帮助,为基层人民群众提供优质的社区服务,这些工作逐渐成为我国为基层群众提供民政服务的主要内容。这些业务的开展与基层人民的切身利益息息相关,所以基层工作者要本着“以民为本,为民解忧”的工作理念来为这些基层人民服务。基层民政工作也有着非常大众化的一面,可以解决很多基层群众生活中遇到的实际的问题;也有着非常具有难度的一面,因为遇到一些实际问题时,它的解决方式有着一定的繁琐性。
二、基层民政工作中存在问题
(一)工作任务较为繁琐,人手较为短缺
随着民政工作领域的不断扩大,内容不断丰富,基层民政工作成为一项较为繁琐复杂的工作,所以对基层工作人员的要求相对来说较为高一些,不仅需要有解决问题的能力,还有有着相对较高的素质水平和交流能力,能够全身心的投入到工作当中,使基层工作更好的开展。而基层民政的实际工作中存在着普遍的人手短缺的现象,这就直接影响了基层民政工作的进展。
(二)办公经费紧张,工作开展困难
经费是基层民政工作顺利进行的基础和保障。在开展工作过程中,有很多的地方需要费用,物质方面的保障保证着民政基层工作的顺利开展。因此基层民政工作的落实,足够的资金保障是不可缺少的条件。但在部分基层民政单位存在着资金不足的现象。这些情况在一些贫困地区更加明显的表现出来,一些贫困地区建设压力比较大,财政资金规模比较小,大部分资金都用在基础设施建设上,在民政工作上使用的比较的短缺,致使一些办公的设施无法有良好的提供,开展工作所需的必需品也经常得不到保障,这种现象在一定的程度上影响了基层服务工作的顺利开展。足够的经费是开展基层民政服务工作最为重要的一个部分,所以在经费和物资的使用上必不断总结。
(三)宣传力度不够,直接的影响了工作的效率
基层服务工作的宣传在工作顺利开展中具有着重要的意义,但是民政工作的宣传依然是开展基层民政服务工作中的弱点。基层人民群众对基层民政工作的了解不够充分,这将严重的影响到很多相关政策的落实和实施。在这个科学技术发达的时代,宣传的方式是多样化的。为了良好的开展基层民政工作,必须提高基层民政工作的宣传力度,使更多的基层群众了解这项工作,这样才便于各项工作的顺利进行。
(四)管理体制不健全,人员流动频繁
从一些地区的基层工作状况来看,县市区的民政局对一些民政工作人员的编制和人事权都没有管理权,因为其都在所属的乡镇,所以很容易导致了民政工作人员更换的较为频繁,不够稳定。在一些民政单位中,管理体制的不健全,导致民政工作很难发挥其职能,安排的工作任务不能按时完成,工作质量也不能保证,严重地影响了各项民政工作的开展和落实。因为管理体制的不健全,所以相关的制度也不健全,缺乏规章制度的制约,工作中出现问题后,容易出现依赖和推卸的现象,给民政工作的开展带来不利的影响。
从上述的各种问题综合来看,基层民政工作中还存在着基层民政工作人员队伍的薄弱性,造成基层民政工作的不好落实;救济资金和物质不能及时发放,这严重的影响了基层民政办公的正常秩序,并且影响了社会发展的稳定性和基层工作人员工作的积极性。针对这些问题,必须有一个良好的解决方法,从而改善和提高基层人民群众的生活水平,促进社会和谐稳定的发展。
三、加强基层民政服务工作的建议
(一)提高思想认识,确立明确位置
随着中央越来越关注困难群体,发展民生事业,越来越多地增加民政部门职能,我国的基层民政服务工作也越来越重要和繁琐。这就需要各个基层民政单位的领导明确基层民政工作的位置,深入了解到加强民政基层工作的必要性,从实行“三个代表”的角度,从政府职能在市场经济条件下必须转变的角度等方面使之认识到做好基层民政工作的重要性,在他们的思想中对基层民政工作确立明确的位置。
(二)重视基层民政工作人员队伍的构建
专业的基层民政工作人员是开展整个民政工作的基础,是实现高效率工作的必须条件。要择优的录用基层民政工作人员,选拔一些处理能力强,热爱民政工作的人员来从事这项工作。加大培训、教育的力度,不断的提高基层民政工作人员的综合素质,适当减轻一些工作的负担,不再使他们再兼职一些其他的工作,从而形成一个轻松的工作氛围。培养现有人才是加快基层民政服务工作人才队伍发展的最有效途径,对基层民政工作人员进项定期的专业培训,提高他们的职业操守,加强管理,使之提高工作效率,从而创建一直具有专业化水平、高素质内涵的民政基层工作队伍。
(三)明确工作机构职能
在开展基层民政工作的同时,要合理设立各个部门,并明确职责。为保证基层民政工作的顺利开展,建议上级民政部门联合相关部门制定加强民政工作建设的相关规定,在基层民政单位中明确的确定工作机构名称、个人职责、规章制度、人员配备等等,使基层民政单位的机构逐渐规范。
(四)加强基层民政服务工作的宣传
随着网络时代的逐渐发展,人人都可以通过网络和媒体来传递一些信息,而基层民政服务工作的宣传还处于相对劣势的地位,所以要加强对基层民政工作的宣传,得到广大民众的理解和支持是一项重要任务任。除了利用传统的电视、报纸等方式,还要充分的利用网络和现代科学给我们提供的一些便利,通过多样化的方式对基层民政服务工作进行有效的传播,如微博、朋友圈等等各种途径。
四、结语
综上所述,基层民政服务工作是政府民生政策的落脚点,在许多方面都有发展和创新的要求。在基层民政服务工作的实施过程中,会遇到很多的困难与挑战,我们必须对其予以重视,对工程中出现的问题进行全方面的解决,提高基层民政领导对基层民政工作在思想上的认识,建立一支专业的基层民政服务工作人才,将基层民政工作的机构明确的构建等等这些,对提升基层民政工作有着积极的作用。
参考文献:
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[3] 张秀鸿.浅谈如何开展民政基层工作[J].改革与开放,2012(20):37.
第一个感受是我们财政局党委包括局行政班子在贯彻落实工(区)委重大决策方面有很强的坚定性和执行力。昨天工(区)委召开了全区的党政干部大会,会上京文书记就如何做好今年的机关作风整顿工作和队伍建设提出了明确的要求,姜书记在会上做了重要讲话,特别是围绕着招商引资、城市建设、财源经济等几个方面,做了全面的部署。今天这个会上我们原原本本地传达了京文书记的讲话精神,同时在明局长的报告里面也把姜书记讲话的主要精神做了一个全面的贯彻落实,我觉得我们财政局党政班子在认真贯彻执行工(区)委的决定方面、重大决策方面保持了高度一致,体现了很强的执行力。
第二个感受是我们财政局的广大党员干部、机关工作人员有一种良好的精神状态。节后上班第二天我看到同志们保持一种很昂扬的、向上的、有一种进取的这样精神,通过这个会场我们可以感受出来,特别是我们表彰了一部分20*年的先进集体、先进个人,这些受表彰的先进集体和个人是我们整个队伍的集中体现,所以同志们这种良好的精神状态很令人振奋,很令人鼓舞,这也是过去我们做好财政工作最可靠的基础,也是今后我们最需要发挥的优势。
第三个感受就是我们财政局党政班子在总结工作、研究部署工作方面求真务实,真抓实干,工作很扎实。刚才明局长对前一段时间工作的总结,我觉得非常的实事求是。去年确实是我们在很大的困难之下取得了很好的成绩,财政工作得到了工(区)委、管委(区政府)的肯定。年前我们召开的人大、政协两会期间,同志们、代表们对我们的财政报告进行了认真的审议,大家是满意的,都觉得财政系统的广大干部职工在去年我们增收压力很大的情况下,取得了优异的成绩。这个成绩也可以说出乎我们的意料,因为年初我们预计增长点不多,财政组织收入的困难和压力很大,所以说,今天我这三个感受是基于在过去的一年我们财政系统的广大干部职工做出了辛勤的努力,并取得了良好的成绩,在这里向大家表示祝贺和慰问。
今天这个会上我想谈两个意见,一个就是对我们过去一年财政工作的一个基本评价,也是对这几年财政工作的一个评价;第二个就是对我们财政系统广大干部职工提几点要求,因为今天是我们过节后的第二天,也是第一次大会,特别是结合昨天全区党政干部大会的精神做一些新的要求。
20*年在一种特殊的情况下,在姜书记的主要领导之下,形成了京文书记主管,我和王谊主任参与,组成了集体领导的财政工作领导小组,那个时候我就开始接触我们财政局的一些干部和领导。这两年期间,特别是节前这段时间,明局长也不断的到工(区)委的常委会、行政办公会,包括其他的一些会议上去汇报我们的财政工作,我也接触我们财政工作的同志。我有这么几个感受:第一个感受就是财政的参与意识进一步增强。为什么说参与意识进一步增强呢,同志们会说我们天天在参与,我说的这个参与是参与到全区的中心工作里面去,主动的参与,以主人翁的意识来参与,充分发挥财政的导向作用、杠杆作用,这个意识进一步增强。过去我们往往可能就是停留在就财政论财政、就财政来理财。财政工作在全区的中心工作当中发挥着一个非常非常重要的作用。过去我们大规模的开发建设,大规模的招商引资,财政游离在招商的过程之外,一个项目引进来,谈了多少优惠政策,能给我们形成多大的财政收入,很少有人去问对这些问题财政是什么意见和看法。这两年我觉得财政是积极的、主动的参与进去,特别是建立了项目的财政评价机制,这是很重要的,这是我们开发区今后发展的、长期发展的重要基础。最近我们在研究招商引资的问题上,还要突出财政是重心、是关键,上一次的招商引资会上我就提出了这个问题,将来我们不能脱节,不能两张皮,财政部门在这里自己理自己的财,招商部门在招自己的项目,项目招进来后是赔钱还是挣钱,没有人去管这个事情。所以,我的一个感受就是财政的参与意识、中心意识凸现出来了。第二个感受就是组织收入的能力和水平进一步增强。应该说这两年我们开发区非常大的骨干企业进入税收期的不多,主要是工程建设中的一部分建设税,在生产过程中发生的新的税源不是很多。在这样一种情况下,我们财政的广大干部职工,特别是在以明局长为班长的一班人的领导之下,克服困难、自我加压,组织全区的财政收入,特别是在税源建设上,我们探索出了一些路子。大家已经尝到了我们在财源建设方面的甜头,20*年我们起了步,20*年在面上已经全面铺开了,从我们财政局作为一个主体,或者是一个中枢来往外发散,我们各个系统、各个局、各个办事处都明显的增强了意识。去年我们区域以外的税源组织进来的也有将近2个亿,这是很大的一个数字,这就是靠我们扎扎实实、勤勤恳恳、认认真真的工作。如果说我们沿用过去那种老的模式的话,就在家里拨拉财政的账,那是做不到的。两个亿的收入在我们一个区域里边把它新增进来,非常非常的不容易,而且可贵的是我们探索出一些路子,在这方面我们想出了一些新的点子,探索出了新的门道,大家有了这种意识,我觉得这是一个明显的特点。第三个感受就是我觉得财政监管的力度进一步加大。财政工作就是增收节支、开源节流,现在在新形势下如何加大监管的力度,我们做了很多的探索和尝试,包括对村一级的财务管理、办事处的财务管理,部门的预算以及工程项目的审减,特别是对国有企业的监督和管理,这些很明显地体现出来,而且能力、水平和力度都有了明显的提高。第四个感受就是财政的协调的能力和水平不断的上升。因为财政在我们区里处于一个非常关键、非常重要、非常枢纽的这样的地位,财政工作能不能协调好上下左右、四面八方,对我们区里边的整体工作产生着至关重要的影响。这几年我们协调国地税,协调人民银行,还要协调驻区的其他大的企业、大的单位,发挥了很好的作用。现在来说国地税配合的比较默契了,从我们去年年底走访,包括从我们组织税收的情况来看,都还是不错的。今年从目前来看还是不错的,国税地税都反映出了围绕区里的中心工作、围绕着组织财政收入,形成了一种心往一处想、劲往一处使的合力,过去我们可能还有这方面那方面的小的摩擦和不和谐的地方,现在我觉得协调的很好。对上我们争取市里边的,包括财政部门的支持方面,也有很大的提高。再一个我们主动协调一些银行解决历史遗留问题,我20*年分管的时候涉及到区里的一些国有公司、历史上遗留的一些官司,同志们不畏难发愁,积极的、主动的去做,跑市中院、省高院,甚至跑北京。我觉得同志们的协调能力有了不断地增强和提高。
这是我过去一年接触财政工作这段时间我的一个感受,而且我这种感受也同样是我们区里边的领导,包括几大班子成员的一个共同的感受。有时候坐下来大家就会很多的关注财政,议论财政,同时也在感悟财政。我不知道我们财政的同志有没有这四个方面的感受,可能同志们不识庐山真面目、只缘身在此山中,抛去日常的工作,我就觉得我们在这四个方面是有明显的特点,明显的提高。
关于对我们财政干部队伍的要求,刚才明局长也做了很多的部署和要求,我完全同意,而且很好地体现了姜书记和京文书记的讲话精神。财政这支队伍非常可贵、非常难得,因为长期以来,我们在这个岗位上,很多同志是默默地奉献,无私地工作。我说句实在话,如果从干部个人进步来讲,我们财政系统的同志不是很快,政治待遇各方面也不是很高,在这种情况下大家勤勤恳恳,任劳任怨,默默无闻地在这里工作。毕竟我们有局限性,一个是我们在外边办公,另一方面是具体工作人员接触到领导不是那么方便。在大楼里面,像组、宣、纪、党办等这些部门很容易跟领导接触,领导很容易认识和了解,很容易发现你,也很容易提拔你。所以在这个地方大家就要有一种默默无闻、踏踏实实、任劳任怨的工作,要有无私奉献的精神。当然了,随着我们下一步机构整体的调整,局里面也有一些考虑,同志们一定得安心、踏实地做好我们的本职业务。提几个方面的要求:第一个要求就是要发扬主人翁的精神和奉献的精神。财政工作不同于一般的部门工作,因为你是个枢纽性的,是一个中心性的,千条大河都汇到这个地方来,所有的部门,不管是收入也好,不管是支出也好,都在我们财政这个地方,可以说既是“守财奴”,又是“看家狗”,在这种情况下,大家要有主人翁的精神。我们在这个地方,既是为工委管委、区委区政府来当家理财,也是为全区的人民当家理财,这个财能不能理好,跟我们每一位同志都有密切的关系,所以不要以为我们的岗位不显著,不要因为我们的职位不是很高,每一个同志都发挥着非常重要的作用,所以要有主人翁的精神,要有积极负责的精神。我几次也和明局长提过,财政的同志参加我组织的协调会也好,其他会也好,都是非常负责任的。要站在管委区政府的立场上来考虑问题,不能站在某一个团体,某一个个人、某一个企业的角度来考虑问题。有好几次我们协调会要研究一些事,我觉得我们财政的同志都是秉公说话,仗义执言,这就体现了一种很好的作风,我希望我们所有的同志都有这种意识,主人翁的意识,负责任的意识,一定得负责任。第二个要求就是要有很强的服务意识。所有的部门、所有的机关、所有的企业,往往都盯着我们财政,财政工作的同志一言一行,一举一动,都会在全区的机关、部门,甚至在企业或者社会上,产生或是好的影响,或是不好的影响。所以我们一定要端正服务态度,以优质服务取信于我们的组织,取信于我们的企业,取信于我们的社会。这方面财政一直做的不错,但要继续发扬,要光大。从去年年度的测评也好,业务工作的考核也好,我们财政一直保持了一个非常好的位次。虽然今年考核的结果还未完全出来,我从侧面了解了一下,不管是行风评议也好,还是组织的明查暗访也好,现在来说我们还是一个很好的情况。所以我们要保持和发扬这种好的作风、好的荣誉,需要同志们努力。一定要增强服务意识,昨天的大会上姜书记和王书记都做了反复的强调,希望我们各个处室回去以后,认真的按照明局长的讲话精神落实到每一个同志、每一个岗位,体现在我们实实在在的工作当中。第三个要求就是要增强创新的意识。财政工作既是一项一成不变的老的业务,同时也面临着很多新的情况新的问题,国家宏观政策的调整,区域经济发生了新的变化,都对我们带来了新的考验,这个学习需要我们从领导班子到每一个工作人员,下一步还有一些新东西、新情况、新问题,我们要主动地抓紧、自觉地去学习。同时,在工作中要有创新发展的意识,把我们的财政工作推向一个新的高度、新的水平,真正的在我们全区三个文明建设中发挥我们应有的作用。
一、互相尊重和支持,维护班子团结
财政部门是政府重要的经济综合部门,随着公共财政建设步伐的加快,财政部门的职能越来越强化,工作越来越重要。作为一名局班子成员,我自觉维护班子的团结和威信。在工作中以大局为重,极积与班子成员交流意见,沟通思想,坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则,重大问题集体讨论决定,具体业务分头去办,避免矛盾的产生,坚持相互之间工作多沟通、多协商,减少工作间不必要的摩擦。
二、加强政治理论学习,不断提高自身素质
作为财政局副局长,我始终坚持牢固树立政治观念,站在政治和全局的高度来审视和处理财政问题,不断地加强政治经济理论和党的路线、方针、政策学习。重点学习了“三个代表”重要思想,科学发展观与和谐社会建设等重要论述。通过学习,把党在财政工作上的方针、政策和要求转化为个人的工作思路,以提高自身的工作能力。
三、廉洁从政,自觉树立良好形象
作为一名党员干部,我能够从讲政治的角度,努力提高我所分管部门的工作人员的队伍素质,增强防腐拒变的能力,要求我分管的部门的工作人员要牢固树立发展意识、廉政意识。一年来,我所分管的部门中没有发生一起违纪案件。我时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,始终坚持按照有关领导干部廉洁自律的规定,严格要求自己,正确对侍个人名利,正确行使党和人民赋予的权力,从不利用工作之便以权谋取个人私利。处理问题从不掺杂个人感情,违背工作原则,也从不利用职务之便向他人索取任何好处。
四、尽心尽责,脚踏实地努力工作
一是开展强农惠农资金清理和检查工作。按上级要求和部署,对全区的强农惠农专项资金进行了认真自查自纠,对发现的问题,及时进行了整改,确保了广大农民的合法权益。二是认真落实良种补贴政策,全年共发放良种补贴资金258.84万元,促进了良种推广。三是加强扶贫开发资金使用管理,2011年,共争取扶贫开发资金418万元,其中整村推进项目资金100万元;“雨露计划”劳动力转移培训资金283万元,培训农民2637人。四是“阳光工程”培训顺利开展,共培训农民1500人,补助资金67.5万元。
五、2012年打算
一年来,我虽然在思想、工作方面有了一定的进步,但深感与组织上的要求还有差距,特别是对政治理论学习不够,深入基层调查研究还不细致,工作上还有些不到位的地方。针对自身存在的不足,2012年,我一定认真总结,加以改进:
1、进一步加强理论学习,特别是业务知识的学习。注重党性修养和锻炼,不断提高自身的政策理论水平和专业知识水平。一是正确处理好工作与学习的矛盾,增强学习的主动性和系统性;二是密切联系思想和工作实际,把学习同改造世界观,增强党性观念结合起来;三是把工作学习同调查研究结合起来,不断提高解决实际问题的能力和水平。
2、进一步转变工作作风。一是要强化责任意识,对工作高度负责的态度,全身心投入到工作中,以身作则,为人表率,努力营造一个谋事干事,奋发向上的工作氛围。二是要树立科学的发展观和正确的政绩观,始终围绕区委政府及局党组的中心工作,充分发挥主观能动性和创造性,发扬崇尚实干,少说空话,求真务实的工作作风,不断开拓工作新局面。三是不断加强和改进思想政治工作,密切联系群众,注重工作方法,尊重和关心干部职工生活,调动他们的积极性,为我区财政工作出力献策。
2015年初正式施行新预算法。新预算法在原预算方法的基础上进行调整,针对原预算法在实际工作中越来越凸显出来的问题和不足之处进行调整,重点强调在一定范围内可以通过地方政府举债措施进行资金的筹集。本文从新预算法的实施对事业单位财务的影响及改进建议进行重点剖析。
关键词:
新预算法;事业单位;财务
财务预算是财政合理使用的基础。旧的预算法施行二十年来,为我国的财政发展提供了发展的原则和标准,为我国的经济发展做出了巨大的贡献。随着经济的不断发展,旧的预算法明显的已经不能适应发展的脚步。新预算法的实施可以继续为财政的发展保驾护航,新预算法在内容形式,执行力上等有了明显的变化,变化必然导致对事业单位财务的影响。
一、现阶段事业单位财务现状
1.单位财务工作人员不负责任目前事业单位的财务工作人员,尤其是在财务预算这一块缺乏工作的认真严谨,严重一点说就是工作人员不负责任,记账没有充分的依据,这就掩盖了财务的正确性,真实性。还有一方面就是财务在做预算、记账的时候不按程序走,记账混乱不清晰,不能真实的反应财务收支情况。对日后的单位财务清查核对工作带来很多的不便。
2.单位管理监督力度不够
事业单位财务上存在的最核心的问题就是,单位领导对财务工作没有严格监督,导致基层工作人员对于工作责任的懈怠。领导对于财务工作的监督工作重要性没有充分的重视,单位内分工不明确导致职务混乱,不能很明显的区分。单位内应该设置专门的财务工作审查核对工作小组,对于单位的帐薄和会计的从业资格证严格的审查,让财务工作更加的公开透明化。
3.单位各部门之间工作独立
当前事业单位财务上出现的问题主要是由于单位各部门之间工作没有相互沟通、交流,每个部门都是独立工作。财务部门在做工作预算的时候,没有主动的与部门之间沟通协调,不了解各部门之间的实际情况。这就导致实际工作中与最初财务预算或多或少的出现偏差,在执行过程中会出现许多措手不及的问题,影响工作效率。
4.财务工作人员欠缺专业素质
事业单位的工作人员相对固定,很少有变动。工作的竞争力比较小,久而久之财务工作者就养成了懒散的毛病,对工作不上心,对待本职工作缺乏积极性,往往是拖到了不能再拖的时候在去完成。由于事业单位对于财务工作的专业素质要求不是很高,也就没有定期的让员工参加培训,学习补充新的知识,完善自身。在实际工作过程中,除了不能缺乏过硬的专业知识外,更不能缺少的是个人魅力,工作中的协调能力不足。
二、新预算法的新要求
1.预算必须达到公开透明化
阳光是最好的防腐剂,财务公开透明化是对事业单位财务工作最好的监督手段。新预算法对这一点做出了明确的要求。广大人民群众对事业单位财务情况有知情权,广大人民依法使用群众监督权。财务公开促进事业单位工作更加科学,法治化的进行。
2.贯彻预算的全面性
财务预算需要全面具体,每一笔财政支出和收入都属于财务预算。这是新预算法中明确规定的。这一项规定不仅扩大了事业单位财务工作的工作范围,而且对于财务工作的要求更加严格。
3.保障预算审核的权威性
新预算法明确指出了审查的标准、机构、时间限制。在实行新预算法的过程中,我们要保证预算审查的权威性,进行审查工作的机构是全国各级人大,严格规定各级人大行使监督权。
三、新预算法对事业单位财务工作的要求
1.根据自身的发展情况制定财务制度
新预算法的实施,对事业单位财务制定规章制度的标准做出了明确的规定。工作人员要积极学习新预算法的各项法规,根据单位自身的发展情况做出合理的预算。对于做财务预算工作的工作人员,需要进行新预算法的全面学习。在工作的过程中要严格按照新预算法的要求来执行,切记财务工作不可违反规章制度,保证工作程序的合法化,财务公开透明化。财务支出预算应该严格控制在支出限额内,不可随意超支。当然建立健全财务制度,虽然是给财务工作保驾护航,但是还是避免不了问题的出现。要求事业单位在做财务预算之前要深入市场,调研评估市场需求,做出合理、准确的财务预算。
2.提升资金的利用率
事业单位财务资金使用缺乏合理性。新预算法要求事业单位必须提高资金的利用率。各单位需要根据项目绩效的结果,重点的对于一些绩效较差的项目进行问题分析,找出原因,积极的寻找解决的办法,如果实在无法解决的话应当果断放弃项目,撤出资金用于别的发展良好的项目上,为人民的生活幸福,生活质量提供更多的保障。另外事业单位财务账目中必须对各项财务支出做详细的记录,尤其是招待经费更是需要明确记录。对于超出支出标准的招待费用不能予以批准,或者需要申请者重新作出调整,达到合理标准以后才能审核通过。对于预算支出要长期跟踪观察,严格监控,防止出现不合理的财务支出出现。
3.提高风险意识使风险最低化
任何一个企业单位的发展都是面临着风险的,尤其在财政工作上,如何规避风险,使风险最小化是首要任务,对于事业单位来说更加要小心的控制风险。在进行预算初期要做一个全面的计划,深入分析可能会出现的各种风险,考虑怎么能够避免出现不可挽回的情况,并且想好应对的办法,损失降到最低。严格把握好事业单位财务预算编制各个时期,进行全面的监管才有可能达到预想的效果,发挥财务预算在工作中的作用。
四、总结
经济快速发展的今天,经济制度也趋于完善。当前我国经济发展进入“新常态”,经济结构不断优化升级,为经济的发展提供了更大的空间和更为广阔的平台。新预算法的实施对于事业单位的财务预算做出了具体的约束和指导,在事业单位日常工作中发挥着极其重要的作用。新预算法的要求下,事业单位需要根基单位自身的发展情况在工作方法上、制度上、领导约束力上做出适当的调整,权责分明。充分的调动工作人员的积极性,对工作要有热情、责任心。公共事业单位的宗旨就是为人民提供更好的,更全方位的服务。工作人员要有奉献精神,不能为了一己私利而违反了国家公职人员的职责。只有这样才能更好的促进事业单位快速发展。
作者:梁倩 单位:衡水市桃城区财政局预算科
参考文献:
[1]李竟榕.新预算法对事业单位财会工作影响及对策探讨[J].会计师,2014,(24):77-78.
为全面准确掌握全街道优抚及救助对象的基本状况,进一步健全完善街道财政所、民政所、管理区、村(居)四级档案管理体制,经办事处研究,决定对全街道优抚及救助对象进行重新审核和登记。现将有关事宜通知如下。
一、审核登记范围
本次审核登记的优抚及救助对象包括:农村五保户、农村低保户、农村义务兵、老复员军人、带病回乡退伍军人、参战参试退役人员、伤残军人、三属(烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属)、退职回乡人员以及确需街道救助的其他人员。
二、优抚及救助对象的基本条件
(一)农村五保户:无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年、残疾或者未满16周岁的村民;
(二)农村低保户:年人均收入低于800元的农村家庭;
(三)农村义务兵:只享受两年的义务兵优待金;
(四)老复员军人:*年10月31日以前参军的回乡人员;
(五)带病回乡退伍军人:在服役期间患病,尚未达到评定残疾等级条件并有军队医院证明,从部队退伍的回乡人员;
(六)参战参试退役人员:*年11月1日以后,参加14次作战行动之一或参加核试验的退役回乡人员;
(七)伤残军人、三属、带病回乡退伍军人、参战参试退役人员的确定,须经省、市、区民政部门批准;
(八)退职回乡人员:*年以前参加工作,响应号召退职回乡人员;
(九)长期患病,家庭困难,群众公认的贫困户,由各村(居)申报,经街道相关部门审核认定。
三、组织实施
1、成立工作组。街道成立调查核实工作组,抽调民政、财政、审计等相关部门人员组成。工作组到各村(居)开展工作时,各管理区分管民政工作人员、村(居)主要负责人、村会计、党员及群众代表、优抚户及救助对象本人要参加。
2、搞好试点,以点带面。因各优抚户和救助对象情况复杂,面广量大。本次调查核实工作先以新屯管理区为试点,总结经验后再全面铺开。五月底前完成七个管理区的核实工作。
3、调查核实。在调查核实工作中,首先以户为单位填写各类优抚户和救助对象调查统计表,并通过与村干部、党员、群众代表座谈,进一步了解优抚户和救助对象的真实情况,不符合条件的,予以取消。
4、公示及最终认定。优抚户及救助对象调查核实完毕后,在村(居)公示栏公示7天,无异议的,各村(居)、管理区主要负责人和民政所所长分别签字,加盖各单位公章。最后交街道主要领导审核。
四、优抚款和救助款的发放
1、优抚款的发放。为使优抚户能足额领取到优抚款,财政所实行专款银行支付,不予现金发放,不允许别人代领。优抚款首次发放时,优抚户本人凭身份证或户口本到财政所领取存折,无身份证或户口本的,应由公安部门开具户籍证明。因身体原因不能直接领取的,民政所、财政所工作人员要亲自将存折发放到户。
2、救助款的发放。确需街道救助的人员,救助款发放采取财政拨款、民政发放的形式,严格按照街道财务和非税收入管理规定执行。
五、档案管理
调查核实完毕后,优抚户实行个人档案编号和网络管理制度,做到街道财政所、民政所、管理区、村(居)四级联网档案管理。同时,对档案工作实行动态管理。每年的5月和11月进行两次调查核实,5月底前发生变动人员的优抚款发到当年度6月底,11月底以前发生变动人员的优抚款发到当年度12月底。新增的优抚户按初始核实方法,重新办理登记手续,归入档案管理;停发人员编号由新增人员顶替。另外,每年11月对救助对象进行一次普查,根据普查情况,重新确定救助对象名单。
六、几点要求
1、要加强组织领导。本次调查核实工作涉及面广、工作量大,是一项非常严肃认真的工作,各级各部门一定要高度重视,切实加强领导,把调查核实工作做细、做实。
2、要坚持客观、公正、实事求是的原则。要严格审核优抚户和救助对象条件,不可随意放宽,也不能随意取舍,做到应保尽保、公开公正,实事求是,得到广大人民群众的支持和认可。
3、要坚持时间服从质量的原则。在调查核实工作中,要坚持时间服从质量的原则,工作组成员要深入到各村(居),深入到各优抚户和救助对象家中,实地查看,确保调查核实结果准确有效。
4、严格落实责任。此次调查核实,工作组成员要端正工作态度,增强责任心,确保调查结果准确无误。如出现名单与实际不符,一经查实,将逐级追究责任,并严肃处理相关责任人。
优抚对象审核通知
各管理区、村(居),街道有关部门:
为全面准确掌握全街道优抚及救助对象的基本状况,进一步健全完善街道财政所、民政所、管理区、村(居)四级档案管理体制,经办事处研究,决定对全街道优抚及救助对象进行重新审核和登记。现将有关事宜通知如下。
一、审核登记范围
本次审核登记的优抚及救助对象包括:农村五保户、农村低保户、农村义务兵、老复员军人、带病回乡退伍军人、参战参试退役人员、伤残军人、三属(烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属)、退职回乡人员以及确需街道救助的其他人员。
二、优抚及救助对象的基本条件
(一)农村五保户:无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年、残疾或者未满16周岁的村民;
(二)农村低保户:年人均收入低于800元的农村家庭;
(三)农村义务兵:只享受两年的义务兵优待金;
(四)老复员军人:*年10月31日以前参军的回乡人员;
(五)带病回乡退伍军人:在服役期间患病,尚未达到评定残疾等级条件并有军队医院证明,从部队退伍的回乡人员;
(六)参战参试退役人员:*年11月1日以后,参加14次作战行动之一或参加核试验的退役回乡人员;
(七)伤残军人、三属、带病回乡退伍军人、参战参试退役人员的确定,须经省、市、区民政部门批准;
(八)退职回乡人员:*年以前参加工作,响应号召退职回乡人员;
(九)长期患病,家庭困难,群众公认的贫困户,由各村(居)申报,经街道相关部门审核认定。
三、组织实施
1、成立工作组。街道成立调查核实工作组,抽调民政、财政、审计等相关部门人员组成。工作组到各村(居)开展工作时,各管理区分管民政工作人员、村(居)主要负责人、村会计、党员及群众代表、优抚户及救助对象本人要参加。
2、搞好试点,以点带面。因各优抚户和救助对象情况复杂,面广量大。本次调查核实工作先以新屯管理区为试点,总结经验后再全面铺开。五月底前完成七个管理区的核实工作。
3、调查核实。在调查核实工作中,首先以户为单位填写各类优抚户和救助对象调查统计表,并通过与村干部、党员、群众代表座谈,进一步了解优抚户和救助对象的真实情况,不符合条件的,予以取消。
4、公示及最终认定。优抚户及救助对象调查核实完毕后,在村(居)公示栏公示7天,无异议的,各村(居)、管理区主要负责人和民政所所长分别签字,加盖各单位公章。最后交街道主要领导审核。
四、优抚款和救助款的发放
1、优抚款的发放。为使优抚户能足额领取到优抚款,财政所实行专款银行支付,不予现金发放,不允许别人代领。优抚款首次发放时,优抚户本人凭身份证或户口本到财政所领取存折,无身份证或户口本的,应由公安部门开具户籍证明。因身体原因不能直接领取的,民政所、财政所工作人员要亲自将存折发放到户。
2、救助款的发放。确需街道救助的人员,救助款发放采取财政拨款、民政发放的形式,严格按照街道财务和非税收入管理规定执行。
五、档案管理
调查核实完毕后,优抚户实行个人档案编号和网络管理制度,做到街道财政所、民政所、管理区、村(居)四级联网档案管理。同时,对档案工作实行动态管理。每年的5月和11月进行两次调查核实,5月底前发生变动人员的优抚款发到当年度6月底,11月底以前发生变动人员的优抚款发到当年度12月底。新增的优抚户按初始核实方法,重新办理登记手续,归入档案管理;停发人员编号由新增人员顶替。另外,每年11月对救助对象进行一次普查,根据普查情况,重新确定救助对象名单。
六、几点要求
1、要加强组织领导。本次调查核实工作涉及面广、工作量大,是一项非常严肃认真的工作,各级各部门一定要高度重视,切实加强领导,把调查核实工作做细、做实。
2、要坚持客观、公正、实事求是的原则。要严格审核优抚户和救助对象条件,不可随意放宽,也不能随意取舍,做到应保尽保、公开公正,实事求是,得到广大人民群众的支持和认可。