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一、2009年主要工作完成情况
(一)协调文物处完成了陈抟庙的工程建设和陈列布展，并与09年元月正式竣工并对外开放。
(二)协调文物处完成了花戏楼4a景区环境整治工程，对整个景区进行升级改造，现该工程基本结束。与此同时完成了花戏楼内部空间“亳商文化展”陈列。
(三)为打造“中华药都，养生××”文化品牌，协调文物处完成华佗中医药博物馆建设、内部陈列及馆区药圃绿化和环境改造工作。
(四)协调市博物馆编写市博物馆陈列大纲----《穿越五千年—××文化寻源》。完成市博物馆外部改造和内部陈列设计及施工招标工作，并与9月底开工建设。在开工建设前，完成该项目环评工作。现外部改造工程按序时进度完成过半，内部陈列也按时开工建设。按原计划明年4月份完工并对外开馆。
(五)按照市政府年初工作计划安排，完成了市文化活动中心(市文化馆和市图书馆)项目建议书编写和上报市发改委立项工作，选址工作也正在和市城建委、市国土地局协调中。
(六)编写12个文化建设储备项目并上报市发改委，为文化旅游、广电事业以后发展储备了项目，奠定了前期基础。
(七)协助文物处完成我市文物普查中城区新发现的10处市级重点文物确立和公布工作。
(八)在市文化旅游发展公司成立之前，和原旅游局相关科室一起完成了文物景点门票的调价报批工作。
(九)承担了原文广局安全生产材料整理和月报表工作。
二、2012年主要工作打算
(一)继续协调市博物馆完成市博物馆工程跨年度的建设。
(二)积极推进市图书馆、文化馆工程，力争2012年开工建设。
(三)加强文化旅游项目库建设工作，积极做好项目库项目的可研论证等前期工作。
抓住试点契机积累普查经验
2011年12月，国家文物局确定陕西为全国唯一的省级国有可移动文物普查试点省份，2012年2月17日“陕西省全国国有可移动文物普查工作启动动员大会暨第一期培训班”在西安举办，西安博物院有幸成为“陕西省国有可移动文物普查试点工作”单位。西安博物院提出要以承接“陕西省国有可移动文物普查试点工作”单位为契机，全面彻底摸清盘点馆藏文物家底，不仅要为文物遗产保护提供一份满意答卷，也要为全国范围开展国有可移动文物普查树立示范，积累经验。西安博物院将文物普查试点工作列为2012年全院年度重点工作，院领导亲自挂帅指挥，召开文物普查全院动员工作会议，明确了相关牵头部门，制定详细的普查方案，从人力、物力、财力上全力确保普查工作的顺利实施。
西安博物院馆藏文物种类丰富，数量庞大。西安博物院馆藏文物大多是上世纪七八十年代上账，由于年代久远，账面信息与新规定的文物信息有一定差距，特别是十余万件一般文物信息在质量、尺寸、照片等方面极不完备。虽然2008年至2011年，西安博物院在陕西省“文物调查及数据库管理系统建设项目”中完成了珍贵文物和部分一般文物共计3.5万件文物信息的采集，但是仍有7万余件文物信息缺少详细的备案信息。受历史原因、保护技术、库房展馆场地面积等限制，长期以来很多文物“养在深闺人未识”，不仅无法一一展出，甚至无法开箱整理、修复、保养，各类藏品保存和备案状况各异，普查工作压力很大。
为了确保文物普查工作高效开展，西安博物院对2008年至2011年开展的“文物调查及数据库管理系统建设项目”工作方法进行了回顾总结，创新提炼出了“文物普查六步走”：第一步，学习普查规则。组织普查人员认真学习普查规则，围绕普查手册，掌握采集文物数据的各项要求及详细的注意事项，对先期开展文物信息采集和照片修改工作参与人员，进行文物安全制度、安全操作、照片修改要求的讲解、演示培训。第二步，制定普查流程。对普查表进行研究分析并结合操作性、专业性将普查具体工作划分为文物信息采集、文物形态特描述和数据录入完成普查表三部分，在具体操作中根据人员、设备、采集数据的难易程度等将工作分步有先有后地依次展开；将人员科学分组，合理分工，确保文物提取、登记、搬运、核对、测量、拍照、归位的安全有序进行以及照片修改命名的准确无误。第三步，严控普查进度。实行库管负责制，将责任落实到人，将工作量计划到天，工作量每日汇报，按日总结经验、查找问题，发现问题、立刻解决，争分夺秒，与时间赛跑，依照计划保质、保量每日推进工作。第四步，多方位查校。借助文物的多角度照片在专业人员的协助下完成文物形态特征描述，对已完成的文物形态描述采取同类型抽查、不同类型逐一检查、本库查校、换库查校等方式对文物形态特征描述进行查校，确保文物信息的准确性。第五步，普查信息数据化。普查表格的填写与电脑科技公司合作，在签署协议明确责权的前提下，由数据公司将采集到的一般文物信息录入电脑并完成国有可移动文物普查表，借助现代化科技手段推进普查进度。第六步，开展级别文物普查，由库管员参照“文物调查及数据库管理系统建设项目”数据库的内容填写级别文物普查表，在填写过程中同时对数据进行校对，即保证了普查的质量又做到了珍贵文物信息的保密。
虽然此次试点普查步骤较多，头绪繁杂、参与人员众多，工作要求高，但是由于西安博物院创新的推出了“文物普查六步走”，实践中符合西安博物院文物馆藏实际，流程科学规范，加之工作中领导和员工能够及时交流沟通，发现问题现场立即解决，大家群策群力、不怕困难，不避麻烦，团结一心，加班加点，普查试点工作进展十分顺利。截至2012年9月底，西安博物院如期完成普查工作，普查文物103572件。
持续深入开展普查 全面盘点摸清家底
2012年10月8日，国务院印发了《关于开展第一次全国可移动文物普查的通知》，决定从2012年10月到2016年10月，对我国境内（不含港澳台地区）全部国有单位收藏保管的文物进行全面普查登记。2013年8月，省文物局举办了“陕西省第一次全国可移动文物普查培训班”。
西安博物院可移动文物普查正式工作也随之正式启动。由于前期试点已经完成10万余件文物的普查，所以此次普查工作的重点主要包括两大项：第一项是对西安博物院2012年普查试点结束到2014年新接收的7000余件文物进行普查，这批文物中有西安博物院征集的具有较高艺术价值的铜器、玻璃器，有社会有识之士捐赠的精美铜器，还有考古单位移交的具有历史研究价值的墓葬出土文物。有了试点经验，新接收文物的登记、测量、描述、拍照、填普查表工作进展的十分顺利。第二项任务是按照正式普查表要求对试点期间整理出的普查表进行重新修改。此次正式普查表在试点普查表14项基本指标项的基础上增加了11类附录信息以及照片影像资料，且在部分文物基本指标项栏目填写要求上进行了修改，对文物照片的命名格式做了新要求，几乎是对试点文物普查表全面重新的修改补充。用一年时间按正式普查要求修改补充10万余张试点普查资料和重新命名30万张文物照片是一项艰巨的任务。西安博物院普查人员制定了周密的工作计划，将工作任务分解，由专人负责，将工作量计划到天。在本院普查员满负荷的情况下，聘请高校博物馆、历史专业人员协助工作，确保普查人力充足保证普查进度。普查进展进行日报、周报、月报，普查员定期开会讨论并解决遇到问题、查校完成的普查表，将普查进度和出现的问题控制在计划范围内。整个修改补充工作枯燥单调，普查人员冒着严寒酷暑，每天、每周甚至连续几个月都是在面对计算机操作键盘，付出了艰辛的努力，终于在2014年10月如期圆满完成了普查任务。2015年6月开始普查数据审验阶段，积极配合省普查办数据质量审核工作对数据进行查校，2016年6月完成全部数据审验工作。
细数家珍明缺漏共享宝藏挖价值
西安博物院2012年到2016年历时5年的大规模文物普查工作虽历经艰辛，但不辱使命，圆满完成了对馆内珍藏的具有重要历史、艺术价值的珍贵藏品（重要古籍、文献资料等藏品）的文物普查，硕果累累，共计完成1 10742件组文物普查任务：金银器427件、玉器759件、青铜器12449件、陶器24326件、瓷器976件、石器1147件、字画碑拓34860件、古籍8920件、钱币21289件、杂器5589件，其中一级文物199件、二级文物149件、三级文物10392件，一般文物100002件，真正摸清了西安博物院馆藏文化遗产家底，为数字化博物馆建设及传统文化弘扬奠定坚实基础，也为历史文化研究、对外文化交流和旅游事业的发展提供了宝贵的资料。
西安博物院在普查中还发现了许多历史遗漏藏品。如：2007年至2011年间有151件上账文物未入库，有2件长期在外展出，其余149件修复后未能及时回到库房；另有572件2007年以前接收的文物由于管理人员变更导致遗漏未整理登帐；同时还有2012年前后接收的社会移交、捐赠等来源文物390件真伪存疑未能上账。正是普查发现了文物管理上的遗漏，通过普查对遗漏文物进行整理、组织专家进行鉴定并登帐普查，推进藏品管理的规范化，进一步丰富了馆藏文物。
通过普查，西安博物院不仅及时改进了藏品管理工作存在的不足和问题，还整理出一批珍贵古籍文献。在全面清点、梳理馆藏文物帐物记录时发现，过去的藏品管理中存在文物总登记号重复、文物分类不规范、断代不准确、计量单位不规范、重复登记等问题，不能真实准确的反映馆藏文物的实际数量和规模，博物院立即边普查边修正，确保每一个文物都有一个准确的“身份证”。西安博物院馆藏古籍总数有十余万册，普查发现，虽然过去进行过整理、造册、上账，但不严格，还有登错、乱放现象，并且在库房的移交搬迁过程中，出现了搬运造成的次序混乱现象，如：（清）李元祺编辑《佩文广韵汇编》五卷、（清）林则徐撰《林文忠公政书》三十七卷1函6册等十余套古籍原账登记为两书，实为一书。西安博物院在普查中按照书名、著者、年代、函册、出版者、尺寸、完残情况等相关信息，对馆藏古籍全面M行编目整理，将一般的古籍书分为了经、史、子、集四大类，每一类的编号顺序又基本按照古籍的刊刻年代，先清代后民国，依次上账。其中最多的一套民国年间铅印的《四部备要》单册多达2495册。除清代和民国的古籍外，也不乏一些有代表性善本，如汲古阁刻的《三国志》《后汉书》等。共整理编目各类古籍8920部，彻底摸清了馆藏古籍的家底，是可移动文物普查工作中取得的一项重要收获。
西安博物院借助普查对馆藏文物的保护现状同步进行了一次全面细致的梳理。西安博物院各类文物藏品11万余件，这些文物在出土、流传、保存过程中都不同程度的受到人为和环境的损腐。普查不仅是文物清点的过程也是文物安全检查过程，经过普查，西安博物院对馆藏文物的保存现状、保存环境有了全面认识，为下一步准确判断文物保护形势、科学制定文物保护规划和方案提供依据。
博物馆收藏的目的是展览和研究，通过普查明确了各类文物的收藏情况，对存放库房已久的文物再次审视，使得一些具有珍贵历史、艺术价值的文物重新被发现，拓展了陈列展览和文物研究的思路。西安博物院2015年参展的赴美国“中国秦始皇兵马俑”展、2016年博物馆日举办的“环肥燕瘦”展、参加首都博物馆的“大元三都”展以及目前正在筹备的“十年”展等展览中，部分展品来自于平时很少选用的一般文物，正是文物普查过程中对文物全面的再认识，丰富了文物选展的思路，让尘封已久的切合展览主题的文物发挥自己的价值，丰富了展品内容，充分发挥文物社会教育展示作用。
（一）总体要求。全面贯彻落实科学发展观，按照城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略部署，坚持以人为本，将文化恢复重建与当地政府重建规划相结合，与贯彻*市“十一五”文化发展规划相结合，突出受灾地区文化恢复重建工作，重点构建农村公共文化服务体系，大力加强城乡文化建设，均衡城乡公共文化服务，着力解决人民群众特别是地震灾区人民群众最关心、最直接、最现实的基本文化权益问题，促进城乡文化和经济、政治、社会建设协调发展。
（二）目标任务。20*年10月前，通过采取建立临时文化活动室、组织流动文化服务等措施，在受灾地区过渡安置集中居住区域建立和完善过渡性文化服务基本功能，满足受灾群众的基本文化需求。到2010年，都江堰市、彭州市、崇州市、大邑县要按有关标准基本完成受灾地区主要文化基础设施的恢复重建工作，其余区（市）县按照“十一五”规划，基本实现与我市经济社会发展水平相适应的公共文化服务保障能力，基本建成结构合理、发展均衡、网络健全、运行有效、惠及全民的城乡公共文化服务体系。到2013年前后，通过倾斜发展、重点扶持等措施，使受灾地区公共文化服务体系建设与全市公共文化服务体系同步发展，使全市文化产业发展形成支撑体系，使文化体制机制充满活力，文化创新能力明显提高，文化建设与城乡一体化同步发展，*文化发展整体实力居中西部地区领先地位。
二、重点工作
（一）以科学发展观为指导，制定好、实施好灾后文化恢复重建规划
1、加强组织队伍建设。受灾地区文化部门要迅速抓好健全组织和恢复队伍工作，指导、协调和帮助受灾严重地区县级文化事业单位、乡（镇）综合文化站健全组织机构，在短时间内落实生活保障，建立临时办公场所，恢复正常办公秩序，重建基层文化骨干队伍，创造条件开展文化服务，组织开展相关的群众文化活动。
2、做好灾情评估统计。要主动、客观、全面、准确地做好灾情评估统计工作。加强公共文化图书、器材设备的抢救工作，加强公共财产管理，最大限度减少损失。认真组织震灾损坏建筑设施的安全评估工作，对受损轻微的，在确保安全的前提下，抓紧修复并对公众开放服务。
3、科学规划恢复重建。按照市政府和省文化厅的要求，以及“规划先行、统筹协调、突出重点、分步实施、立足当前、兼顾长远”的工作思路，确保灾后“两馆一站一室”等公共文化设施恢复重建纳本地恢复重建规划，通过重新规划，调整结构，合理布局，在满足基本功能和需求的基础上，着眼长远，提高档次，即要积极争取国家和省的支持，又要发挥自力更生的精神。
（二）继续以推进“五项工程”为抓手，全面推进过渡期公共文化服务体系建设
1、推进城乡文化基础设施建设工程。重点保证“两馆一站一室”建设到位。各区（市）县要按照市上的统一部署，抓好过渡安置集中居住区的配套文化设施建设，满足受灾群众过渡安置期间文化需求。受灾严重的都江堰市、彭州市、崇州市和大邑县要把“两馆一站一室”纳入灾后重建统一规划，早日完成达标建设；其余区（市）县要按照市委、市政府下达的目标，在20*年6月前完成全市文化馆达标建设任务，20*年12月前完成全市图书馆达标建设任务；20*年，要全面完成乡镇综合文化站标准化建设任务，基本完成村文化活动室基本设施设备配套建设，基本实现“一人一册”。“十一五”期间，要着力构建科学合理的农村文化建设财政投入体制。
2、推进城乡文化数字化建设工程。继续推进文化信息资源共享工程、农村电影数字化工程、数字化图书馆工程。*图书馆要抓好文化信息资源共享市、县支中心建设，确保网站内容、网站容量和网络传输速度达到全国一流水平。20*年前，全面完成县级支中心建设，配合市党员干部远程教育和农村中小学远程教育网的推进，在100%的乡镇（街道）、70%的村（社区）建成文化信息资源共享工程基层服务点。继续按照“公益事业，政府主导，企业经营，市场运作”的思路，深化全市农村电影改革，20*年底在全国率先实现农村数字电影全覆盖，实现每月每村、每个过渡安置点一场数字电影的目标，并初步建立起市场化运行机制。20*年，完成*图书馆数字图书馆建设，并实现全市所有图书馆数字化联网，数字图书馆读者点击率每年上升20%。
3、推进城乡文化带动工程。继续深入做好送文化下乡和扶持城乡特色文化品牌工作。都江堰市、彭州市、崇州市和大邑县今年重点完成过渡安置点公共图书流转点建设工作；其余区（市）县继续推进在乡镇（街道）和村（社区）建设图书流转点工作，确保到20*年全市所有乡镇（街道）和80%以上的村（社区）建立图书流转点。继续打造群众文化活动品牌，举办“中国*国际非物质文化遗产节”和“*风情节”，在九区和高新区举办“文化*—大型广场文化活动”；继续实施电影木偶皮影进校园、专业院团进乡镇、慰问演出进工地、高雅艺术进社区等活动；各区（市）县继续打造当地群众文化活动品牌。把丰富受灾地区群众精神文化生活作为群众文化活动的重点，既坚持送文化服务到临时安置点，又积极组织受灾地区群众开展各类文化活动。通过调演、比赛等形式，培育一批民间文艺骨干队伍，加强对农村文化市场的引导和管理，推动农村文化产业发展。每年组织召开一次全市文化系统新农村文化建设现场经验交流会，总结推广先进经验，发挥各类先进典型的示范带动作用。
4、推进文化遗产保护工程。继续做好非物质文化遗产原生地保护和中国*国际非物质文化遗产节筹备工作。完成“三个集中”工作的保护地域风貌、历史遗存调研，形成可行性报告，力争成为市委、市政府科学决策的重要参考。通过“民间艺术之乡”、“特色文化之乡”创建和各级非物质文化遗产项目申报，保护和传承地方传统文化，扶持一批非物质文化遗产拳头产品。实施文化品牌战略，培育和扶持一批文化名镇、名村、名院。2010年前，完成1—2个非物质文化遗产原生态保护区的申报和规划。借助中国*国际非物质文化遗产节和*风情节的契机，包装、展示和推广本地非物质文化遗产项目和资源。
5、推进城乡文化人才培育工程。按照城乡文化人才队伍培育工程的要求，通过下派挂职、上调锻炼、集中培训等方式，进一步加强人才培养，特别是加强乡镇综合文化站和街道综合文化活动中心的人才队伍建设，做到阵地有人管理，活动有人组织，作用得到切实发挥。震灾受损严重的地区，要把培养文化人才作为保障群众基本文化权益的重要手段，培养一批文化骨干，带动群众积极参加各种文化活动。
（三）以弘扬时代主旋律为主线，大力繁荣文化艺术事业
1、抓好文艺创作演出。各国办、民营文艺院团在抓好年度艺术创作生产的同时，结合“5·12”汶川大地震后的抗震救灾工作，积极创作生产一批反映人民群众重建家园方面的文艺作品，弘扬不折不挠、团结互助的伟大民族精神，唱响万众一心、众志成城的时代主旋律，为抗震救灾、重建家园提供强大精神动力、舆论支持和思想保证。认真组织实施惠民演出工作，使“众志成城、重建家园—我们在一起主题文艺慰问演出”制度化、经常化。加强对各区（市）县特别是重灾地区文化部门开展艺术创作和艺术活动的工作指导，各区（市）县要注意积累创作素材，抓好创作生产，积极用新创节目为群众演出，提高本地文化活动的质量。
2、大力推进剧场建设。各区（市）县特别是都江堰市、彭州市、崇州市等受灾较重地区，要按照《文化部关于公共文化设施灾后重建规划的指导意见》精神，积极推进本地剧场建设工作，将剧场建设纳入灾后重建规划，力争在2010年前按标准建成适合本地区文化发展要求的中型剧场，确保本地生产的剧节目和引进剧目有较为适宜的演出场地。市文化局在推进武侯区、成华区剧场建设的同时，将重点支持和指导都江堰市、彭州市、崇州市抓好相关剧场建设工作。
3、推动旅游演艺产业发展。各区（市）县要按照市政府《关于加快我市旅游演艺产业发展的实施意见》有关精神和要求，着眼于加快本地旅游演艺产业快速健康发展，丰富文化旅游产业内涵，繁荣本地文化艺术事业，坚持“政府引导、城乡兼顾、鼓励发展、市场运作、重点推进”的旅游演艺发展原则，采取整合旅游演艺资源等方式，推动旅游演艺产业发展，提升本地文化魅力，力争形成投资具有较大规模的旅游演艺剧目并上演。
（四）以重点文化产业项目为核心，提高文化产业对全市经济发展的贡献率
1、抓好重点项目。以重大项目为支撑，恢复推进文化产业发展。以恢复重建文化旅游设施为重点，发展文化旅游、演艺娱乐、民俗风情等特色产业，继续打造历史文化、休闲文化等特色文化产品和文化服务。尽快对受损的文化旅游设施进行恢复重建，重塑都江堰水文化品牌，同时围绕古蜀文化、三国文化、诗歌文化、特色古镇文化打造系列有影响的文化旅游精品项目。积极指导和支持受灾古镇恢复重建工作，促进乡村特色文化旅游产业发展。利用*文化资源，高起点建设一批重点文化基础设施，打造*文化旅游新亮点。重点抓好都江堰—青城山文化旅游设施恢复重建项目，都江堰二王庙景区文化旅游设施恢复重建项目，彭州市地震遗址公园建设项目，崇州罨画池文化旅游配套设施项目，崇州鸡冠山九龙沟文化旅游休闲产业项目，受灾地区文化馆、图书馆、乡镇文化站建设项目。
2、抓好政策配套。认真落实国家和省、市有关支持文化产业发展的各项经济政策，积极争取国家、省、市相关倾斜扶持政策，协助市级相关部门研究制定更为开放和有较大突破的文化产业政策，为文化产业迅速恢复和发展创造良好的政策环境。
3、抓好市场繁荣。合理规划受灾地区文化市场重建工作，争取国家和省的政策支持，降低市场准入门槛，简化审批程序，充分发挥市场机制，积极引导有实力的企业参与受灾地区文化市场重建。充分发挥行业协会桥梁作用，重点以演艺协会、博物馆协会、网吧协会、音像协会、歌舞娱乐协会为抓手，引导市场配置资源，广泛吸纳社会资本投资文化产业，形成开放型、多主体、多样化的产业发展格局，提高文化产业对全市经济发展的贡献率。
（五）以各级文物保护单位修复重建工作为重点，加大文化遗产保护利用
1、抓好各级文物保护单位修复重建工作。按照国家文物局的要求，启动对受损的59处各级文物保护单位修复规划的制定和实施工作。积极协调配合国家文物局、省文物局和相关专业机构，重点抓好世界文化遗产、全国、省重点文物保护单位和受损的国家一级文物修复重建工作。力争到2011年，完成世界文化遗产都江堰二王庙景区的修复重建工作。按照市委、市政府的要求，做好抗震救灾纪念设施、实物资料征集和建设工作，配合相关单位做好地震遗址公园的建设工作。
2、抓好第三次全国文物普查工作。按照统一部署，继续抓好文物普查的宣传培训和组织实施工作，突出普点，加强技术支持，按照国家、省、市规定的时限和要求，确保我市第三全国文物普查工作在2010年10月前按时保质完成，并在此基础上延伸成果应用，努力形成“文化遗产人人保护，保护成果人人共享”的和谐局面。
3、加强博物馆建设。加强对全市各博物馆、文物收藏单位的工作指导，积极发展和丰富博物馆事业，不断改善馆藏文物库房保管条件，提高展陈水平，加大博物馆宣传力度，做好《*博物馆文化之旅导览图》、《*文化宝典》的编印工作，充分发挥博物馆的文化传播阵地社会功能。结合地震灾害馆藏文物修复工作，继续编制《*市珍贵文物保护修复规划》，有步骤、有计划地实施馆藏珍贵文物本体保护修复项目。
4、做好文物勘探和考古研究。切实加强文物勘探发掘考古工作，积极会同国内外专家和相关机构，重点对以金沙文化为代表的古蜀文化进行研究，科学制定考古发掘规划，加强考古理论研究，努力突破文物保护等难题，为*文化旅游发展提供历史文化支撑。协调推进《*市大型古文化遗址保护管理规定》立法进程，在20*年完成该草案的起草、论证、修改和送审工作。
（六）以推进长效机制建设为根本，加强文化行政管理和执法工作
1、加强依法行政和管理。坚持恢复重建和加强管理并重，结合创建全国文明城市和国家知识产权示范城市工作，重点围绕网络文化市场、音像制品市场、歌舞娱乐市场、文艺演出市场等领域，深入开展文化市场秩序整顿和规范工作。加大文化市场管理举措的督促落实力度，加强知识产权保护，开展“反盗版天天行动”。深入开展网吧及网络游戏专项整治活动，强化娱乐场所日常监管，努力为广大消费者营造良好的文化市场环境，切实保障广大未成年人的合法权益。
2、推进文化市场管理长效机制建设。严格落实行政执法责任制，严格执行《*市文化行政处罚自由裁量标准（试行）》，建立和完善文化企业信息库和行政处罚数据库。大力支持文化市场行业协会发展，促进行业组织实施自律。落实创建青少年“绿色网上空间”和打击“黑网吧”目标管理责任，充分发挥社会监督作用，组建当地文化市场专职协管员队伍，强化技术监管手段，建立完善网吧及娱乐场所监管系统。
3、加强执法队伍正规化建设。加强文化行政执法队伍教育、培训和管理，不断提高执法队伍整体素质。把建设一支思想好、作风正、业务精的执法队伍作为实现依法行政目标的关键环节，对不依法履行职责的执法人员，坚决取消执法资格，吊销执法证件，调离执法岗位。严格按照《文化部关于进一步规范文化市场行政执法有关标志的通知》精神，做好全市文化市场行政执法人员执法证件、执法标志等的规范管理，树立*文化行政执法的良好形象。
三、工作要求
（一）加强组织领导。为做好震灾过渡期的各项工作，市文化局成立“5.12”特大地震灾后恢复重建规划编制协调小组，负责全市文化系统灾后恢复重建工作方案、规划编制协调等工作。各区（市）县也要成立相应的机构，加大工作力度，及时研究协调解决过渡期文化建设遇到的突出问题，确保各项工作顺利推进。
（一）2011年3月份工作小结为配合管委会2011年上半年的土地上市工作，有计划有步骤的开发城市用地，更好的指导城市建设，我局完成了高新区2011年上半年拟上市地块的资料汇总。相关处室根据各个片区的控规、城市设计，制定各个地块的拍卖条件并划定用地范围，经过几轮的局领导会议调整后，形成最终的地块拍卖材料。包括狮山街道、枫桥街道、浒关开发区、浒关镇、镇湖、科技城六个片区共计15个地块，总面积约1255.72亩，其中45%为商务用地，55%为居住用地。
2、生态城启动区城市设计进入方案深化阶段
生态城启动区城市设计进入方案深化阶段，英国jtp公司对投标方案进行进一步的修改和完善，将重点从道路交通、结构布局、生态技术应用、景观概念规划等方面对方案进行调整，真正将苏州独有的城市、人文魅力与精致有趣的城市空间结合，融入生态设计理念，打造独特的、精致的宜居生态城。
3、完成苏州科技城核心商务区城市设计中间成果
此次城市设计范围位于苏州高新区科技城内, 龙山路东、锦峰路西、科普路北、科研路南，总面积约为1.3 平方公里。规划以原《苏州科技城中心区城市设计》为基础，以“建设苏州市全市范围的中心商务区”为总体目标，以“打造高强度开发的包含商业、办公、商住、高档公寓、酒店、文化娱乐等功能在内的现代商务集聚区和城市副中心”为总体功能定位，形成“两条轴线、五个节点、五个片区”的城市空间结构。下一步的重点工作将是对规划区域进行交通分析和开发总量评估，并根据结果对城市设计进行进一步的修改和完善，形成最终的设计成果。
4、开展大阳山森林公园及周边地块功能策划
大阳山位于高新区中心地带，衔接了高新区各功能组团，为使大阳山的开发在更具可实施性的规划指导下进行，对大阳山区域进行整体功能策划，将大阳山打造成集生态保护、旅游度假、养生康体、宜居宜业于一体的活力绿心，以功能策划指导下一步的城市规划和开发建设。本次策划范围包括了大阳山森林公园及周边区域，总面积约20平方公里。目前已完成规划任务书的编制。
5、完成苏州高新区有轨电车线网规划最终成果 6、太湖大道景观改造
完成供电通道及新增管线规划位置的确定，与交通、城管等部门确定新增公交站台的位置及管线预埋。
7、重点项目服务
南庄新苑南区通过方案审查；白马涧理想商业项目通过方案审查；艾维克大厦项目通过方案审查，进入施工阶段；昂内-b-126地块住宅进入施工阶段。
8、完成度文书档案归档 9、日常规划管理工作
(2)核发规划用地许可证8份，用地面积20.9万平方米；
(3)审查建筑设计方案19份，用地总面积78.3万平方米；
(4)核发建设工程规划许可证35份，建筑总面积45万平方米；
(5)核发规划验收合格证16份，竣工面积16.9万平方米；
(6)核发市政管线规划许可证4份，总长度达1.8 公里；
(7)市政日常规划审批25份；
(8)规划审批办文回复函17份 二）4月份工作计划
一、规划编制
1、完善苏州科技城核心商务区城市设计。完成规划范围内交通承载力评估以及开发总量的测算，确定规划区域的总体开发规模。
2、完成大阳山森林公园及周边地块功能策划的设计委托。
3、完成生态城启动区城市设计中期方案。
二、市政规划
4、完成苏州高新区有轨电车一号线项目建议书，尽早具备立项条件。
5、完成苏州高新区35kv以上变电站选址及高压通道的规划初步成果。
为满足高新区发展用电需求，保证高新区规划变电站建设用地，落实各变电站之间高压通道的用地，近期委托设单位对《高新区35kv以上变电站选址及高压通道规划》的设计工作，4月底将完成初步成果。
三、重点项目
6、对城际站周边城市绿地景观设计方案进行会审。
7、完成锦峰国际商务综合体设计方案深化。
8、完成丝绸博物馆规划方案审批。
一、工作情况
今年以来我局安全生产工作进展顺利，为发生安全生产事故，主要体现在“三个狠抓”、“三个强化”。
（一）狠抓“一个原则”，强化责任落实
我局始终坚持“党政同责、一岗双责”原则，贯彻落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求。一是根据全县安全生产工作总体目标和要求，制定《2019年安全生产工作计划》，明确安全生产责任分工、目标任务、重点工作、工作措施、时序进度、责任股室责任。二是召开2019年全县文物消防安全、文化市场管理工作部署培训会，确保安全生产的“责任链”完整、畅通、全覆盖，形成全局齐抓共管良好氛围。三是结合实际制定了《 文化体育和旅游局安全生产隐患排查治理专项行动实施方案》，深入推进安全生产隐患排查，进一步健全完善安全生产责任体系。四是组织全员学习贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，并形成了文体广新系统的《<地方党政领导干部安全生产责任制规定>实施细则》，进一步健全完善安全生产责任体系规定，明确党政领导干部安全生产责任。
（二）狠抓“两个基础”，强化防控系统
1.抓安全生产管理基础。制定《2019安全生产“一岗双责”责任分工的通知》，形成了“定领导、定股室、定人员、定区域”一级抓一级的责任机制。
2.抓安全生产工作基础。一是进一步规划安全生产工作台账。建立《现场安全检查情况登记表》，确保安全工作重在平时，严在经常。二是进一步坚持依法行政。
（三）狠抓“三个开展”，强化生产能力
1.开展文化市场安全检查。加强对所管辖的文物、高危险性体育项目（游泳）、文化市场等人员密集场所的安全生产检查。
2.开展安全教育活动。一是通过发放宣传手册、粘贴宣传海报等方式，对业主们进行安全生产宣传教育。二是发挥文化阵地优势，开展“书香进社区、安全小故事”、安全生产图片展活动；县广播电视台利用黄金播出时间，滚动播放走安全宣传标语、安全公益广告、新闻；利用LED显示屏、网站、微信公众号等方式，播放“安全生产”宣传标语、消防安全宣传语标语等，营造良好氛围。
3.开展安全消防演练。联合县消防大队开展文体广新行业系统消防安全培训会、印刷企业消防培训会，加强火灾的特点、初期火灾的扑救方法、火场逃生的正确方法及灭火器材的使用等消防安全常识。
下阶段，我局将继续在安全生产专项整治重点工作方面精准施力：一是开展消防安全培训；二是抓紧宣传引导；三是开展专项检查。
二、存在的问题
今年我市中医药工作在省中医管理局及市委、市政府的正确领导下，按照年初制定的工作计划，以健康某市建设为目标，继续实施中医药强市战略，打造仲景品牌，以“六个一”为重点，全面提升中医药工作水平，稳步推进各项工作，现将重点工作完成情况总结如下：
一、年度重点工作完成情况
1、圆满完成我市创建全国基层中医药工作先进市申报迎评。经过6年坚持不懈的努力，12个县区中已有10个创建为全国先进。10月中旬，顺利通过国家中医药管理局专家对我市创建“全国基层中医药工作先进市”评审。
2、全面推进《中医药法》贯彻实施。认真贯彻实施《中医药法》，广泛开展形式多样的宣传活动，市县同步开展了庆祝中医药法实施一周年系列庆祝活动。组织《中医药法》相关培训，邀请省、市专家对中医药法进行解读培训。启动实施确有专长人员医师资格考核，全市共有2698人报名参加考核。
3、国家中医药综合改革实验区建设取得新成效。在试验区建设中，紧紧围绕建设主题，把试验区建设和创建全国基层中医药先进市工作结合起来，和某市建设x健康城结合起来，着力为国家中医药综合改革发展提供可以复制推广、示范带动的经验和模式，实现了四个突破：一是在中医药管理体制上实现了突破，二是在弘扬仲景文化、加强经方人才培养和中医药健康旅游上实现了突破，三是在养生保健机构连锁化发展上实现了突破，四是在艾草产业发展上实现了突破。为了推进试验区建设，联合九部门共同出台《某市建设国家中医药综合改革试验区扶持措施》，从财政、医保、物价、项目等方面给予前所未有的支持力度。
4、协调推进x健康城重大专项工作。x健康城重大专项是全市九大专项之一，市中医药管理局发挥部门作用，积极协调、谋划、推进专项工作开展，取得了突出成效，专项工作受到市委政府肯定。围绕“三园多支点”布局，启动建设x健康文化园、x健康产业园、x健康养生园，三个园区分别位于中心城区、北部紫山麒麟湖区域和新城区，中医药特色各有侧重点，园区建设已全部启动，两三年内可初具规模。紫山x健康养生园现有7个重点项目，其中已开工3个，已签约2个，正在洽谈2个，园区水、电、路、气等基础设施正在完善。新城区x健康产业园规划编制正在进行，正在筛选接洽意向入驻企业。医圣祠x健康文化园房屋征收和拆迁工作正在进行，仲景书院和x博物馆施工图纸设计已完成。在各县启动实施健康养生小镇建设，共规划建设7个健康养生小镇，已开工5个，其中西峡仲景养生小镇率先开街。海王东森中医药物流园建设顺利推进。
5、基础设施和中医药服务能力提升。继续实施五大工程，通过加强中医药服务体系建设、专科建设、人才建设等，基层中医药服务能力显著提升。一是县级中医院基础设施建设成绩斐然。今年实施2个县级中医院建设项目（镇平县、淅川县）。目前，12个县区中，已有7个实行迁建，3个实现改扩建。市中医院新院建设列入市政府日程，新院选址工作已启动；
二是加强专科建设。
现有国家级重点专科和培育专科2个，省级重点专科和特色专科21个，市级特色专科和重点专科51个；
三是加强基层人才建设。
举办西学中培训班，已举办3期，培训630人，期期爆满。举办中医药适宜技术培训班6期，轮训基层人员600多人；
开展县乡村中医临床技术骨干培训6449人次，开展基层卫生技术人员中医药知识与技能培训11414人。实施“岐黄工程”和“仲景工程”，建设全国（基层）名老中医药专家传承工作室5个。
6、抓好以艾草产业为主的宛药开发。艾草产业发展实现了突破。目前，全市艾草种植面积已达24万亩，其中艾草连片种植面积超500亩以上的企业及合作社有36家，艾草产品六大系列160多个品种，社旗、卧龙、宛城、唐河、桐柏已经形成具有一定规模的艾草产业园。由中国农业大学规划设计院编制的《某市艾产业发展规划》于11月下旬通过专家评审；
已启动宛艾地理保护标志申报，正在编制宛艾种植标准和艾制品标准；
开展艾草行业集中整治，艾产业已从之前的“散、乱、弱、杂”，开始向规范化发展。此外，经过第四次中药材资源普查，统一了“宛药”品种，并向社会公布。继续开展“中药材种植示范基地”创建工作，在11家申请上报的中药材种植基地中评选出5个某市中药材种植示范基地。继续开展某市道地中药材品质评价研究项目，完成4个道地中药材品种品质评价研究。
7、精心打造一批中医药健康旅游示范区（基地）。2018年9月份，河南省命名了21家中医药健康旅游示范区（基地），我市占了6家，其中西峡县和南召县被命名为河南省中医药健康旅游示范区，宛西医圣山、丹江大观苑、医圣祠、伏牛山天池被命名为河南省中医药健康旅游示范基地。
8、仲景文化建设得到加强。一是成功举办了第六届仲景论坛。10月下旬，成功举办了第六届仲景论坛，来自全国各地的400名中医药界人士与会。以“经典、经方、经验”为主题，举办了伤寒大家刘渡舟学术思想研讨、仲景经方高峰论坛，和中国人民大学联合举办了智慧康养国际高端峰会。二是仲景书院成果喜人，首期100名学员经过两年学习顺利结业，遴选出30名优秀学员进行了表彰。第二期已开班。三是推进中医药文化科普。与《某市日报》、某市网等媒体合作，开辟中医药科普教育专栏。与市卫计委共同主办了“健康某市行医路有我”健康扶贫专项行动，走进全市7个贫困县，开展中医药科普讲座、中医专家义诊、中医特色疗法体验、赠送中药制剂和药品等，居民中医药健康素养不断提升。基层医疗机构中医药健康教育氛围浓厚。
9、进一步加强党的建设和作风建设。认真落实中央“八项规定”精神，严明党规党纪，积极支持驻委纪检监察工作，平时注意抓好工作纪律、工作作风，营造务实肯干、敢于担当的工作氛围。组织机关人员按时参加委党组举办的政治学习、党组中心组学习、党性锻炼培训班。抓好中医药系统医德医风建设，治理行业不正之风，提升中医医疗服务水平，在全市中医药系统形成良好的工作作风，将党建工作要求贯穿于业务工作始终，确保我市中医药事业良性发展。
二、存在的问题
1、县级中医机构建设有待进一步完善。12个县区中，尚有桐柏、内乡2个县由于县级中医院建设发展相对滞后，未达到二级甲等中医院要求，全市中医药工作先进县区未能实现全覆盖。
2、基层中医药人才队伍建设任重道远。由于中医药人才培养有其特定的规律，人才短缺成为基层中医药发展的薄弱环节。尽管我市中医药人员培养和招聘比例逐年增加，但基层如何培养出优秀的中医药人才，引进并留住高级人才仍是当前亟待解决的难题。
3、各级政府投入仍需加大。我市有半数县区是国家级贫困县，虽然各级政府对中医药工作都很重视，逐年也在加大资金支持，但与实际发展需求相比仍有不小差距。
4、部门扶持力度需进一步加强。由于部分县区医保资金有限，中医药医保鼓励倾斜措施尚未全面落实，部门协调机制尚需进一步完善。基层卫生院普遍反映停用中医药针剂“一刀切”的做法不利于患者使用中医药服务。
三、明年年度重点工作计划
1、进一步加强《中医药法》的贯彻实施。结合我市出台的《某市中医药战略规划纲要（2018-2030）》全面做好《中医药法》的宣传贯彻实施。做好我市中医确有专人员的考试相关工作。
2、继续推进国家中医药综合改革实验区建设工作。在基层医疗机构综合改革中推动中医药发展，制定实施鼓励中医药应用的价格和医保支付政策，在医改考核指标体系中提高中医药比重；
在中医药健康服务上创出某市的试验区亮点经验，力争在中医药管理体制、弘扬仲景文化和中医药健康旅游、养生保健机构连锁化发展、艾草服务业上实现进一步发展；
提升仲景品牌影响力，举办第14届x医药文化节和第7届仲景论坛，办好第二期仲景书院
3、继续推进x健康城重大专项工作。进一步推动以“三个园区”（医圣祠健康园、示范区健康园、紫山健康园）为主的仲景健康城核心区建设，以艾草产业为重点的“宛药”开发，推进健康特色小镇建设和中医药健康旅游示范区（基地）建设；
加快推进某市中医院新址项目建设。
4、全方位多角度推进艾草产业的发展。加强与艾草产业协会及艾草企业的沟通，推进艾草产业园、品牌注册等资源整合；
依托中国中药协会专家库力量，加强艾草及相关产品的基础研究，加强宛艾的品质及道地性研究；
促进艾草研究专家和企业的对接，加快艾草实用型产品和高端产品的研发，推动企业专利转化，为某市艾草产业做大做强做出努力；
举办第三届中国艾草产业发展大会。
5、强化提升基层中医药服务能力。做好双核心指标考评，促进“仲景苑”、“治未病”科、“中医堂”、“中医药服务示范村所（室）”等相关项目建设；
培养一批知名中医医师、中医名科和知名中医医院，巩固提升全国基层中医药工作先进单位的综合服务能力。
一、深化各类规划编制，不断完善规划体系
为了满足社会经济快速发展对城乡规划的需求，佛山市城乡规划局继续进一步深化重点地区规划，以及改善民生的交通、绿化等专项规划的编制工作，不断完善城乡规划体系，科学指引城市建设工作。组织编制了《xx新城CBD发展策划与城市规划设计》、《东平新城东部片区控制性详细规划》、《清洁能源及节能汽车新技术专题研究》、《xx市交通发展年度报告及交通设施建设年度计划》、《xx西站综合交通枢纽概念性设计方案》、《xx市新型交通系统规划研究》、《xx市城市快速轨道交通建设规划》、《xx市城乡统筹规划》、《xx市绿地系统规划》等系列规划，并深化了对 “强心”战略研究，反思和检讨了“2+5”组团城市空间发展方向，要求各区根据《xx市“三旧”改造专项规划》组织编制区属的“三旧”改造专项规划。
同时，积极做好控制性详细规划编制和报审工作，共组织了7个控制性详细规划项目的专家评审会议。
另外，根据市政府的统一安排，在进行广泛调研的基础上，高质量地完成了《xx市对口支援全伽师县城乡建设专项规划》和《xx市对口支援全伽师县城市生活示范区控制性详细规划及城市设计》的编制工作，规划成果都获得了省厅和当地领导的肯定。
二、密切区域合作关系，促进区域协调发展
根据《xxxx地区改革发展规划纲要》的要求，加强与广州、肇庆、中山等周边城市规划部门的衔接，就空间发展、交通衔接、产业对接、环境共保等事项进行沟通、协商和合作。
2.完成了《xx市xx市同城化建设城市规划三年工作计划》，由广佛联席会议领导小组批准印发实施。
3.会同广州市规划局出台了《广佛同城化金沙洲片区整合规划》初步成果，正报市政府批准实施。
4.会同广州市规划局启动了《跨界地区城市规划协调机制研究》，使之成为推动广佛同城化城市规划管理的重要指引。
三、全力推进重点工作，优化经济发展环境
1.城市基础设施向乡村延伸工作
2.西江引水工程
该工程征借地工作自2009年2月启动以来，我局作为该项目的工作办公室，积极组织广州市有关部门和单位，以及南海、三水区有关部门和单位之间的协调工作，及时协调解决推进过程中存在的困难和问题，并积极配合做好工程管线测量工作。目前，佛山段的规划建设、征借地和建设工作已全部完成，有效保障了西江引水工程建设工作按目标推进。
3.轨道交通建设和站场
积极配合铁路部门，加强与设计单位和各区相关部门的沟通和协调，开展贵广铁路、南广铁路、广珠铁路、南沙疏港铁路、西部沿海铁路、广珠城际线、佛肇城际线、广佛环线、广佛江珠城际线，以及广佛地铁等重点项目的建设配合、方案协调及规划审核手续。配合做好佛山西火车站综合交通枢纽、丹灶铁路物流中心的方案深化、协调和下阶段站场规划编制、控制和实施工作。
4.东平新城项目建设
多次就东平新城相关轨道选线、美旗项目选址、220kv熙悦变电站选址等问题召开协调会议；积极配合市经贸局、顺德区政府引进美旗广东佛山国际采购与区域物流中心项目的各项规划前期工作，积极配合美旗公司的方案竞赛与方案修改完善工作。
5.高速公路项目建设
主动配合市相关部门，做好佛山市境内广明高速、珠外环高速、广肇高速、佛清从高速、广明高速支线等高速公路以及其他高等级市政道路项目的方案协调、规划审核工作。
6.做好重点项目的专业信息服务
为广佛环线规划方案、广佛江珠线、禅城区智能交通系统、市公安局广州亚运会佛山分赛区安保工作等重点项目提供及时的规划和地理信息技术服务和支撑。
四、加强规划信息建设，提升规划管理水平
1.实现电子报批，规范规划审批
为了严格城市规划的管理，实现市区联动、网上报建、网上审批的目标，建立了城市规划管理指标核算与电子报批系统，7月1日开始试运行，组织了约600人进行实际操作培训，共10期；配套制订和完善了一系列技术规定、标准表单、审批流程等，制订了《佛山市城市规划诚信管理暂行规定（试行）》，《佛山市城市规划指标核算与电子报批诚信技术规定（试行）》，并在我局门户网站开设专栏，提供免费下载和在线技术咨询服务。
2.继续推进佛山市区一体化规划政务信息平台建设
完成了佛山市区一体化规划政务信息平台（二期）的系统软件开发，将原有规划成果的整理入库，进一步加强了规划政务信息平台与市城建档案管理系统的衔接和共建共享。
3.加强城市地理信息的开发、研究和利用
完成了《佛山市城市地下管线勘测成果数据建设（一期）》。继续推进城市地理信息系统建设与服务，完成多项佛山市科研项目和产学研项目。维护警用地理信息系统和水利三防GIS系统，完成禅城区软科学项目《佛山市城市地理空间数据共享平台》和产学研项目《佛山市禅城区基础空间地理信息共享策略及关键技术研究与实现》，以及市信产局《佛山市地理空间信息资源整合利用平台的构建与运营服务》，并开展佛山市镇安污水处理厂GIS系统、澜石片区改造工程信息管理系统等项目。
4 .优化验收流程，提高核验效率
优化建设档案竣工核验流程，及时核验广佛地铁、广州西江引水工程、东平新城等重大工程档案，全年完成建设档案核验项目113项，核发《佛山市建设档案验收证书》113份；核验时间平均每项比规定缩短8.37天，核验效率提高了41.9%。
2011年主要工作思路
2011年既是“十二五”规划的开局年，又是落实“四化融合 智慧佛山”的科学决策年，也是提升城市内涵的延续年。新的一年，将以“十二五”规划为目标，以改善民生为宗旨，以四化融合为路径，以重点项目为抓手，全面推进和加快落实各项工作。
一、继续加强规划编制和指导力度
二、加快推进东平新城建设
以打造具有岭南地方特色的时代新城为目标，加强对东平新城的发展战略和规划功能分区的研究，增强东平新城的公共服务职能，配合有关部门和单位做好博物馆、图书馆、科技馆、青少年活动中心、综合信息大楼、城市交通中心等公共基础设施的规划服务工作，尽快启动新一轮的项目建设。
三、加强广佛肇经济圈建设合作
继续深化与广州的合作，顺利完成《广佛同城化城市规划3年工作规划》最后一年的工作安排。做好三水空港地区、五沙地区两个片区的同城整合规划编制，同时加强广佛同城化城市规划工作三年以来的总结，加大与肇庆的沟通和协作力度，从机制、体制上深化两市规划管理部门的合作和协调，为下一步工作的开展打下良好的局面。
四、积极配合做好轨道项目建设
继续积极开展贵广、南广铁路、广珠铁路、南沙疏港铁路、西部沿海铁路、广珠城际线、佛肇城际线、广佛环线、广佛江珠城际线、广佛地铁南延线等重点项目的建设配合、方案协调及规划审核手续。在现有基础上加快推进《佛山市城市快速轨道交通近期建设规划》的审批工作，为我市准备开展2号、3号线的城市轨道交通建设提供规划保障。
五、精心组织编制城乡“绿网”
抓好佛山市绿地系统规划、佛山市公园绿地建设规划等规划编制工作，加快推进我市城乡公共绿地、公园绿地的建设。继续抓好我市绿道网规划建设工作，在区域绿道建设取得阶段成果的同时，启动服务功能更强大的城市绿道和社区绿道的规划建设，全面完成我市我市绿道网规划建设任务。
六、统筹综合交通枢纽建设
积极开展佛山西站、东平新城交通枢纽等重点项目的建设配合、方案协调及规划审核手续，启动珠三角城际轨道和城市轨道2、3号线站点周边土地综合开发规划研究工作。
七、积极推进铁路物流中心建设
充分利用广珠铁路开通运营的有利条件，加快推进丹灶、官窑两个铁路物流中心（集装箱为主）的建设，并充分利用广珠铁路和南沙疏港铁路及与之相连的南沙港、高栏港，逐步实现水铁联运，改善货运结构，降低运输成本，促进产业发展。
八、大力开展信息化工作
组织开展信息化总体规划的编制工作。完成佛山市城乡规划三维辅助管理系统的建设工作，进一步完善和提升市区一体化规划政务信息平台。完成局市区一体化规划政务信息平台与办公自动化OA系统的整合。完成局以往公文的数据化和入库工作，并逐步建立规划管理项目的信息化管理。
一、上半年的工作情况
(一)加强理论学习和单位内部管理，提高全体干部职工的业务素质和工作水平。继续坚持每周一次的学习活动，组织全体干部职工传达、学习县委、政府和上级有关部门的文件及会议精神，学习党的十七大会议精神及《禁毒法》、《劳动合同法》(解读)及《政府信息公开条例》等相关知识;通报项目工作进展，让大家了解单位重点工作情况，理解支持，积极参与，使大家心往一处想，力往一处使，努力推进××动物化石群基础设施建设项目工作。通过学习，大家的思想理论水平、法律意识、大局意识和责任意识得到明显增强，工作积极性明显增强，工作效率和业务水平明显提高。
(二)认真开展深入学习实践科学发展观活动，转变工作作风。根据县委的要求，化石委高度重视开展深入学习实践科学发展观教育活动，成立了领导小组，认真制定活动方案，精心组织学习，撰写心得体会文章和调研报告，组织开展主题实践活动，完成了班子的分析检查报告和相关的测评工作，顺利召开了班子民主生活会和党员组织生活会。目前即将转入第三阶段的学习活动。
(三)努力推进××动物化石群基础设施建设项目工作。《××动物化石群国家自然遗产地保护管理建设项目可行性研究报告》通过云南省发展改革委的审批，争取到国家发改委安排的2008年旅游基础设施新增中央预算内投资1900万元。化石委高度重视，多次召开主任办公会研究安排，就项目设计、实施等方面听取意见、建议，抓紧进行项目的施工设计工作，不断加快项目工作。一是2009年2月26日通过竞争性谈判，委托中标的昆明人防建筑设计院对工程进行施工初设和施工设计。5月10日完成初设，6月5日初设完成修改，待上报市发改委审批。二是在基本完成该项目中先期启动的国家遗产地游客中心陈列布展的基础上，经过多次实地踏勘，找准突破口，于2009年2月27日，启动了项目中的村容整治及污水处理工程。目前，村容整治及污水处理工程，已竣工通过验收并完成结算;三是防灾挡墙护坡和灾害防治土方工程于2009年4月29日经过招投标签订了施工合同并开工。目前，已完成一期工程，约完成土方工程量16314立方，完成石方3980立方;四是预算投资为270万元的机动车巡查路面硬化工程于6月1日进行招投标工作，6月5日，与中标单位签订了合同。现完成土方4600立方，挡墙85立方，225米10公分混沙垫层建设;五是供水井建设项目于2006年6月23日正式开工;六是委托云南天力土地勘测评估有限公司对帽天山核心区进行地形测量，完成了1：500地形图的绘制和管理用房地勘，为下一步的建设工作奠定基础。七是完成面积为72m2的遗产地游客中心外墙浮雕的制作安装;八是水土保持方案报水利厅待批，林地现状调查及可行性研究报告报林业厅待批，地质灾害评估通过专家评审，报国土资源厅待批。
(四)积极开展地质遗迹保护工作。在顺利完成2007年项目后，已委托昆明万博展示公司完成帽天山化石首发点野外保护和展示工程的建筑设计方案。
(五)继续推进申报世界遗产工作。一是督促昆明华佩公司提交已编写完成的《××动物化石群保护地申报世界遗产工作策划书》、《××动物化石群保护地申报世界遗产预备清单》、《××动物化石群保护地申报世界遗产正式文本》(中英文)、电视片脚本、保护行动计划、保护规划。对其他申遗附件材料制定编制时间计划，如资金到位，12月份提交所有材料。二是向联合国教科文组织北京办事处官员汇报了申遗工作进展。使他们进一步认识到××动物化石群是珍稀的自然遗产类型，是目前中国国内缺少的遗产类型，也是联合国教科文组织鼓励申报的项目，具有明显的申报优势，从而为加快申遗步伐创造条件。
(六)进一步加大科普宣传工作力度。2009年1月，由王天玺、陈爱林、徐明撰稿的科普电影《生命大爆发》在澄江县帽天山和澄江动物化石群博物馆开拍。电影以××动物化石群为支点，再现了地球早期生命爆发的辉煌历程，揭示了寒武纪生命大爆发的内蕴。电影由云南民族文化发展基金会、中央新闻记录电影制片厂、××县委宣传部、澄江动物化石群管委会共同主持，预计投资320万元。该片采用高新设备拍摄现场实景，用显微镜头拍摄化石实物标本，同时用电脑动画复原5.3亿年前的海洋古生物和45亿年的地球生命演化历程，揭示寒武纪生命大爆发的奥秘。该电影是澄江动物化石群申遗工作中的重要组成部分，也是向建国六十周年献礼的科普片。
(七)加强游客中心的建设。完成室外浮雕和办公楼院内环境绿化、美化，种植苗木35株。
二、存在的困难和问题
(一)资金匮乏，多项工作无法开展。目前尚欠申遗文本经费尾款110万元，无法拿到申遗附件材料;国家级地质遗迹保护项目经费不到位，无法启动帽天山化石首发点的野外保护和展示工程。
(二)××动物化石群的科普宣传力度不够。全社会对××动物化石群的重大价值及申报世界自然遗产的重要意义缺乏了解和认识。
(三)××动物化石群基础设施建设项目的省、市地方配套资金未落实，非实体工程开支无法解决。
三、下半年的工作计划
(一)启动帽天山化石发现点的野外保护和展示工程。
(二)积极编制和上报《2009年度××动物化石群国家级地质遗迹保护项目可研报告》，继续争取国土资源部的支持。
(三)抓好××动物化石群国家自然遗产地保护管理项目。
(四)努力推进××动物化石群基础设施建设项目，力争完成1000万元的投资任务。
(五)积极协调，推进××动物化石群遗产地申报世界自然遗产工作。
(六)抓紧××动物化石群基础设施建设项目其余子项目的前期工作，尽快启动新的项目。
1-5月，中心区管委会完成固定资产投资44.31亿元，完成年度计划的27.3%，占全区投资总量的41.2%；完成招商引资10.66亿元，占年度计划的33.84%，占全区已完成招商量的49.35%。中心区建设办完成固定资产投资14.29亿元，完成年度计划的34.5%（其中政府性投资3.31亿元，占同期计划的156.9%，占年度计划的56.57%；社会性投资10.98亿元，占年度计划的30.9%）。在10个建设类单位中，政府投资完成总量及投资率均排名第二。上半年主要抓了以下六个方面的工作：
安置房建设是实事民生工程。我办把安置房建设作为重中之重的工作任务，倒排工期，加快推进。1-5月中心区安置房工程项目完成投资2.13亿元，占同期计划的161.46%，占年度计划的59.2%，加快推进了在建项目建设及拟开工项目前期手续报批工作。一是在建项目进展迅速。目前在建的5个安置项目进展迅速，农改房一、二期现各幢楼在内外墙及楼地面施工中，水电安装、智能化、电梯、电力及附属绿化等专业已全部进场施工；__D-25地块地下室施工完成，在主体2至7层施工；企业拆迁安置商务楼已进入主体8层以上施工阶段和幕墙主龙骨施工阶段;__路保障性安居工程在主体9至11层施工。二是前期项目进度加快。农房改造三期工程完成建设用地许可证办理；__安置D-26地块工程完成项目建议书编制；新桥街道I-31、D-27地块完成方案确定，地质勘察，C-08地块工程正在控规公示。三是安置套型统计和认购方案等工作加快推进。农改房一、二期完成安置认购方案的制订与报批，企业拆迁商务楼完成安置认购的初步方案编制工作。新桥安置房I-31、D-27、C-08地块认购套型统计及项目设计方案基本完成，初步设计及前期手续报批加快推进。全力协助做好娄桥二产转三产的安置工作，目前在安置地块地价评估中。
今年，我们着力抓住机遇加快产业发展，加强招商引资，推动形成以商贸业、服务业为主的中心城区。一是商贸业发展有力推进。商贸业是经济发展的推动力，我办今年着力推进了商贸业项目的建设与招商工作，商务区一期工程9幢楼地下室施工，建设大厦、工商联大厦分别建至主体13层、7层，并启动了筹划打造婚庆广场的前期工作；__农商银行施工至主体15层，完成外墙幕墙工程施工招标、二次装修和智能化专业施工图设计等工作；__广场主体结顶，外墙装修中；市总商会大厦外装修基本完成；__银行地下室施工；中梁亿象广场、大西洋__招商中；站南商贸城、君庭大酒店、大象城国际商贸中心、港龙商业广场等项目加快建设；中心南单元A-02(马加斯)地块已完成规划调整和土地征收及注销，南单元B-02、B-05地块(大西洋地块)地块出让已完成招拍挂前期准备手续。二是房地产业投入加大。目前中心区内在建的华鸿中央城、中央公园、国际华府、中梁公馆1号、公园天下、大诚金廷、__公馆、__等房地产项目已基本完成主体建设，在室外附属和景观绿化等配套建设中。中心区南单元D-10B地块、中心单元D-06A-1在6月17日已摘牌。1-5月，中心区完成房地产投资9.16亿元，占年度计划的31.5%，占全区房地产总投资的66.57%。三是小微企业园建设持续推进。全力督促安下轻工产业园未进场施工的7家异地安置拆迁企业加快前期工作，目前3家企业已签订出让合同。
主要推进了以下四个方面的基础设施配套建设：一是市政道路加快建设。今年1-5月，我办投入0.41万元加快推进道路网建设，实际完成投资占年度计划的50.8%。强力抓前期项目落地，新开工建设了园区路北段，强力推进续建项目，东四路北段已完工，进入预验收，东四路南段、经九路加快建设。强化项目谋划，云天楼、市总商会大厦、市三医，以及连接__、安下已征二产用地等区块的配套道路前期加快推进。二是教育医疗配套有力推进。基本完成了2个
幼儿园的建设；实现了__区外国语学校西区教学楼主体结顶；教师进修学校可研编制中；全程协助__集团完成立项至供地手续、工程规划许可证办理、施工图审查等工作；协助推进市人民医院娄桥新院建设，目前外架下褪中。三是公共环境有效改善。我办以中心区河道整治与景观绿化建设为载体，进一步推进中心区公共环境优化，在加快河道整治的同时，建设融自然山水与文化休闲于一体的城市景观带，今年开工整治了中河西岸，基本完成了半塘河及沉木桥河景观Ⅰ标Ⅱ标段建设，推进了行政绿轴的前期工作。四是公共建筑加快建设。1101及规划展示馆目前土建及幕墙安装已基本完成，进入二装、智能化和暖通专业施工阶段；大力推进博物馆、科技馆、青少年活动中心、妇女儿童活动中心等项目的布展与对外开放，完成了博物馆暖通、消防工程招标和施工图审查。管理出效率，管理出人才。今年，我们着力推进了三个方面的管理工作。一是城市管理得到加强。强化谋划，完成了__中心区商业广告设计引导初步方案、__区外国语学校周边人行天桥初步建设方案、____学校市政配套建设规划等工作，推进了中心区天然气规划、中低压配电工程规划、核心区商业广告设计引导的前期方案编制；建管结合，进一步加强政府投资和社会投资项目的管理，成立了文明施工领导小组，组织人员不定期对施工现场进行安全教育和安全检查，对各个项目的文明施工和工地标化进行了监督，全力抓工程的质量、安全、文明施工，提高城市精细化管理水平。二是物业管理水平有效提升。今年以来，我们进一步加强物业公司的管理和人员配备，全力提高中心区家和物业公司的管理服务水平，为公司下步发展铺好路子，积极谋划进驻中心区农改房物业管理，及中心区企业拆迁商务楼、工商联大厦等项目物业管理服务工作。三是内部管理机制不断完善。进一步强化了对中介机构的管理，推进中心区工程设计、招投标的模板化管理，目前施工、监理、设计和市政、暖通、电梯、景观绿化等招投标标文模板正在编制中；进一步强化设计变更管理，严格按照《__中心区项目建设期间工程变更管理办法》执行，进一步规范了工程建设中的设计变更行为。
今年，我办进一步加强党建工作的重视，将坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署，目前党建工作有条不紊推进。一是班子队伍强化担当。进一步加强了中央八项规定等的学习教育与贯彻，进一步提升班子队伍“担当”精神，深入开展“三严三实”专题教育，不折不扣贯彻执行上级精神和党组部署。二是干部队伍增强本领。深入强化干部职工队伍建设，加强思想道德建设，积极鼓励技术人员加强业务知识学习，增强干事本领。三是廉政建设一抓到底。进一步深入落实“一岗双责”，进一步完善党风廉政工作和反腐败工作组织领导和责任分工，严格干部职工的监督管理，进一步完善岗位廉政风险防控机制，规范廉洁从业行为。
2015年是__中心区品质提升的关键之年，我们将在区委、区政府的正确领导下，围绕区委、区政府的战略部署，继续按照“安置提速、产业提升、配套提质、管理提效、党建提高”的工作思路，强投入，促发展，进一步推进前期项目落地，督促在建项目加快进度，进一步强化招商引资，吸引民间资本投入中心区建设。中心区管委会全年完成投资162.32亿元，中心区建设办全年完成投资41.9亿元，力争超额完成年度投资任务，在建设类单位中争一保二。
（一）全力以赴抓好招商引资。招商引资是中心区抢抓机遇、加快发展的根本途径。下半年，我们要着力提高思想认识，加强研究谋划，制定推进方案，采取务实举措，创新方式方法，充分利用现有机遇，加快对接一批有实力的企业，加快优质地块的包装推介，切实提高招商引资的针对性和成功率，完成南单元B-05、B-02地块(大西洋地块)、中心单元E-10、中心单元E-16、中心南单元A-02（马加斯）、中心单元A-01等地块的土地出让工作，抓好项目的招商、建设、推进实施，力争今年的项目建设好于往年，解决出让地块的政策处理、前期审批等要素保障问题，确保在经济发展新常态下，中心区招商引资工作实现新突破。
（二）真抓实干抓好项目建设。抓项目就是抓发展。中心区建设事关__长远发展，在项目推进的过程中，我们要全力以赴、真抓实干，要做到工作推进有效，保障时间，配强力量，落实经费，扎实推进安置房、道路网、教育医疗、公共建筑等各项目建设。下半年，我们将进一步强化项目建设力度，确保圆满完成年初既定的目标任务。一是抓好安置提速。农改房一、二期工程年内交房，拆迁安置商务楼、__、__山公园安置房加快建设。二是抓好道路河道建设。加大力度推进道路网工程建设，新开工昌明路、经五路延伸段、中河西路、纬十路延伸段、中央大道部分路段工程，完成__山公园、沉木桥河Ⅲ标段、园区路北段、中河西岸整治、东四路南段、经九路以及半塘河景观Ⅰ、Ⅱ段工程。三是抓好教育医疗项目建设。加快区外国语学校、市三医建设进度，加快__学校前期进度。四是抓公共建筑建设。完成1101及规划展示馆各专项验收和竣工验收，推进四馆两中心内各展馆的布展与对外开放。
（>！产业发展是中心区发展的内在动力。下半年，我们一要抓好商贸业发展，把商贸业发展作为中心区产业升级的主抓手，推进商务区一期、__广场、市总商会大厦、__农商银行、__银行等商贸项目建设，加快中梁亿象广场、大西洋__招商开业。二要抓房地产业发展，继续抓好华鸿中央城、中央公园、国际华府等房地产项目的建设，全力督促其按期保质建成交房，督促新摘牌项目开工建设。抓好物流业发展，继续抓好潘桥国际物流基地的建设与招商工作。三要抓好小微企业园建设，督促安下轻工产业园未进场施工的异地安置年内进场。此外，大力引进发展文化创意产业、电子商务产业、旅游休闲产业，加快推进婚庆广场、中心区休闲旅游河道圈等项目的谋划建
